第一篇：公文寫作問題

公文應用常見問題舉例

1、你單位要對下屬單位布置工作或安排活動，領導讓你寫一份下發(fā)指示，你認為指示起草要點有那些？

參考答案：第一，指示用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。

第二，用于對下級機關布置工作的指示的正文包括三部分內容：一是行文的客觀依據(jù)或目的、意義；二是具體的工作任務與安排，以及指示事項的意義；三是對落實指示事項提出具體注意事項和要求（如步驟、方法、時間安排、期限、政策界限、報告執(zhí)行情況的方式、時間等）。這三部分內容可依以上次序陳述，也可先講事項意義及行文目的，然后分條列項對每一項具體任務和要求分別陳述。

第三，用于闡明工作活動的指導原則的指示，其正文通常也有三個組成部分：一是行文依據(jù)或該項工作活動的意義；二是對開展各項活動指導原則的規(guī)定（禁止、糾正或倡導、要求以及有關政策界限）；三是在落實指示事項過程中的具體注意事項和要求等。

2、你單位要對重要事項和重大行動作出安排，領導讓你起草一份決定，你認為決定起草要點有那些？

參考答案：決定是領導指導性文件的一種，用于對重要事項和重大行動作出安排。

決定在實踐中具有比較廣泛的具體用途，正文的組成也存在很大的差異，常見的組成形式有這樣兒種：

第一種最簡潔，通常只有一個自然段，幾句話。主要包括的內容是：誰，于何處，根據(jù)或為了什么，確定采取什么行動或措施。確定召開會議、人事任免、設立機構、參加或脫離組織的決定，以及一部分履行法定審定批準程序的決定常采用這種形式。

第二種比第一種稍復雜一些，主要有這樣一些內容：目的或根據(jù)；對所針對事物或問題性質的分析、評價；有關措施（實施的對象、范圍、方法、注意事項等）。用于表彰或處分，命名，撤銷有關議案或其他公文，以及賦予、剝奪、免除有關對象的權利義務、能力的決定常采用這種形式。第三種形式則更復雜一些，主要組成部分有：根據(jù)、目的、意義或原因；分條列項陳述有關措施的具體內容，必要時在各條項上附加小標題，以概括揭示各自的主要內容。這部分內容通常要寫出：措施的性質、種類以及實施的時間空間和人員范圍、步驟、方法、條件、組織領導保障、政治思想保障、與其他措施的關系、有關的政策界限、執(zhí)行要求等。用于確定實施重要政策的決定常采用這種形式。

第四種形式適用于確定并表明原則立場的決定。其特點是除了以簡要文字表明自己的立場、觀點之外，還有較多的議論、推理方面的文字，以講清道理，駁斥錯誤觀點。>撰擬決定時應注意的事項

3、假如你一名辦公室工作人員經(jīng)常起草通知，你認為通知都有那些類型，每個類型起草要點有那些？

參考答案：通知類型有：頒發(fā)、轉發(fā)、批轉公文的通知，指示性通知，知照性通知。

第一，頒發(fā)、轉發(fā)、批轉公文的通知起草要點

頒發(fā)（印發(fā)）、轉發(fā)、批轉公文的通知的主要作用分別是完成有關規(guī)范性公文的發(fā)布生效程序（頒發(fā)）；擴大一部分公文的有效范圍并使之更加具體化（轉發(fā)）；使一部分公文升格賦予其在更大范圍產生效用的條件（批轉）。

這三種通知的正文都比較簡短，最簡單的形式就是指出誰，經(jīng)誰批準，為何原因，根據(jù)什么，制定了一個什么公文，現(xiàn)將公文發(fā)（轉發(fā)）給誰，怎樣執(zhí)行（或從何時開始施行）。稍復雜一點的就是在上述簡單形式的基礎上，對被印發(fā)、轉發(fā)的公文或其所針對的事物進行評價分析，說明意義，指出執(zhí)行中需注意的事項，或者對這些公文中的規(guī)定、要求等提出補充性意見。

這三種通知的標題式樣與其他公文稍有不同，一般為：（作者）＋頒發(fā)或印發(fā)或轉發(fā)或批轉十（原文標題）＋的通知。

第二，指示性通知起草要點

指示性通知用于傳達要求下級機關辦理和有關單位需要共同執(zhí)行的事項。這種通知的發(fā)送對象雖不只是下級機關，但因其內容為更高層次機關的指示精神，因而仍具指示性。

指示性通知的正文一般包括：行文的依據(jù)（客觀情況、上級要求等）或目的意義；上級指示的精神及其具體化，如政策規(guī)定，工作任務及安排；執(zhí)行要求及有關注意事項，如步驟、方法、時間要求、政策界限、報告執(zhí)行情況的方式與期限等。后兩部分內容常需以分條列項的方式表達，每條的開端大都以簡短文字對主要內容加以概括（主題句），其后再予闡述發(fā)揮使之具體化、明確化。

第三，知照性通知起草要點

知照性通知用于轉達要求各有關方面周知（只需要知曉而不要求直接執(zhí)行）的事項。這種通知的發(fā)送對象更為廣泛，級別方面的限制也不嚴格，對下級對平級，甚至對一部分上級均可發(fā)送。

知照性通知的正文主要包括：形成該事項的過程、原因、根據(jù)；事項的具體內容（性質、狀態(tài)）。為簡化正文，有時以附件（如任免名單、公章印模、組織章程等）對事項的內容作細致交代。

知照性通知所涉及的事項主要是：成立或撤銷機構或組織；啟用或廢止公章；變更一些組織或刊物的名稱；任免干部；出版發(fā)行刊物等。

4、某執(zhí)法監(jiān)督部門要對一起事故發(fā)一個通報，領導讓你寫，你認為通報起草要點有那些？參考答案：事故通報是批評性通報的一種，其正文主要包括：事故的概況（時間、地點、過程、結果等）；對事故性質、原因以及后果的分析說明；提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應記取的主要教訓。有時還包括對事故責任者的處理決定。上述內容可以直接敘述說明，也可以轉發(fā)有關事故報告等公文的形式間接轉述有關情況（以這些報告等為附件）。

說明：其它類型通報起草要點有：

表彰性通報。用于表彰好人好事和介紹先進典型經(jīng)驗，其正文主要有三方面內容：先進事跡（人物、時間、地點、過程、結果）或經(jīng)驗（單位及所處的客觀條件、主要作法、規(guī)律性的認識等）；評價分析（性質、意義、經(jīng)驗所在及適用的條件情況，經(jīng)驗中的不足及其原因等）；決定事項（給有關單位或個人何種稱號或其他精神的、經(jīng)濟的獎勵），以及提出一些學習先進事跡、借鑒吸收典型經(jīng)驗方面的要求或號召等。

批評錯誤典型的通報。用以批評壞人壞事以及有關單位或個人的錯誤，其正文主要有這樣一些內容：主要的錯誤事實（單位、人物、時間、地點、主要過程、結果等）；分析評價（錯誤性質及原因、嚴重后果）；對有關當事人的處理意見，以及要求各方面從中記取的教訓。有時還提出請檢查上報有無類似問題、匯總有關反映等方面的要求。

情況通報。用以報道、傳達重要情況和有關精神，其正文有兩種組成方式，其中一種只對有關事實作客觀敘述；另一種除此外還對情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。

5、單位要組織一次學習教育活動，領導讓你寫一份動員報告，你認為起草要點有那些？參考答案：動員報告是對學習教育活動的安排和布置，動員報告應包括：

第一，學習教育活動的開展的依據(jù)（根據(jù)上級安排、根據(jù)什么通知精神等）、目的、意義；第二，學習教育活動組織者、參加者；

第三，組織及安排。1）動員時間及內容2）集體學習時間及內容3）自學時間及內容4）討論時間及內容5）對照檢查時間及內容6）整改措施制定時間及內容7）活動總結時間及內容；

第四，確保學習教育活動落實的措施。1）統(tǒng)一思想，提高認識。2）領導帶頭，組織落實。3）處理好工學矛盾，確保時間、人員、內容三落實。4）學習態(tài)度及表現(xiàn)的獎懲辦法；

第五，發(fā)出號召，提出要求。

第二篇：公文寫作問題

一、幾種公文不規(guī)范的問題

（一）關于文種使用亂的問題。把沒列為文種的公文種類作為文種使用，這類問題比較突出。行政機關公文文種主要有13種，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。除此之外，均不可直接行文，但可作為“印發(fā)通知”的“附件”行文。如《××局關于×××××的具體操作規(guī)定》、《××局關于2007年工作總結》等，這里的“操作規(guī)定”、“總結”均不應作為文種使用，可以改成《××局關于印發(fā)×××××具體操作規(guī)定的通知》、《××局關于印發(fā)2007年工作總結的通知》。不能作為文種使用的還有“條例”、“規(guī)定”、“辦法”、“說明”、“計劃”等，有的甚至把“安排”、“要點”、“細則”這些既不是公文文種又不是應用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文，都是錯誤的。

（二）關于規(guī)矩格式亂的問題。在核發(fā)文時，發(fā)現(xiàn)常見錯誤主要有：1．排版規(guī)格不當。公文標題應在紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。而在實際操作中往往各行其是，嚴重影響了公文的嚴肅性。2．標題濫用符號。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。但在實際中，濫用符號的例子屢見不鮮。如“關于轉發(fā)市××《關于強化×××××工作的緊急通知》的通知”，以上的“《》”符號不應該使用，應改為：“關于轉發(fā)市××關于強化×××××工作的緊急通知的通知”或“關于轉發(fā)強化×××××工作文件的通知”。3．結構層次序數(shù)使用不規(guī)則。結構層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。但是有些單位公文序數(shù)數(shù)詞仍然存在使用不規(guī)則的情況，要注意規(guī)定的序數(shù)數(shù)詞的寫法，其中：“

一、”下面是頓號，“1．”下面是圓號，而“

（一）”和“（1）”括號外面是不帶任何標點符號。4．引用文號格式不對。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。有些單位對這一規(guī)定沒有掌握好。如，“根據(jù)（×發(fā)?2007?12號）《××局關于×××××的通知》要求”，其引用文號的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應為“根據(jù)《××局關于×××××的通知》（×發(fā)?2007?12號）”。5．成文時間標志不清。單一機關制發(fā)的公文在落款處不署制發(fā)機關名稱，只標識成文時間，用漢字將年、月、日標全（“零”寫為“〇”，不是字母“O”，在符號欄中插入），并且右空4字，但在實際寫作中樣式花樣百出，如“二00七年”或“二O O七年”等，有的成文日期甚至早于簽發(fā)日期。6．蓋印不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機關對公文生效負責的憑證，必須按規(guī)定正確使用，主要分為中套和下套。但不規(guī)范現(xiàn)象常見于一些文件中：如印章上壓正文、歪斜、不清晰、排列不齊；印章間相交或相切，相距超過3mm；聯(lián)合行文單位印章順序混亂，或一排超過3個，或左右距公文紙邊距離不合標準等。

（三）關于公文要素缺的問題。在運用“請示”、“報告”文種和商請事項需對方給予回復用“函”時，為便于對方了解情況 — 2 — 和詢問有關問題，按照規(guī)范要求，在這3種公文運用中，都應注明“聯(lián)系人及電話”這2個要素。在核發(fā)文時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這3種公文多數(shù)缺失這2個要素。

（四）關于數(shù)值和數(shù)字表述誤的問題。數(shù)值范圍也就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較，百分比不可能大于1，只能小于或等于1。在核發(fā)文時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在數(shù)值范圍表述上出現(xiàn)大于1的問題。如數(shù)值范圍表述“3—8%”時，“3”后面的百分號是不能省略的，因為百分比不可能大于1，所以數(shù)值“3”顯然是錯誤的，正確的數(shù)值范圍表述應為“3%—8%”。用分數(shù)和整數(shù)表述數(shù)值范圍時，同樣存在上述問題。如表述“全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值達到50—100萬元的有×家”時，這“50”表述就不規(guī)范，正確的數(shù)值范圍表述應為“50萬—100萬元”。公文中經(jīng)常出現(xiàn)該用阿拉伯數(shù)字的地方用了漢字，應當用阿拉伯數(shù)字的主要有兩種情況：1．公歷世紀、年代、年、月、日和時刻。2．記數(shù)與計量（包括正負整數(shù)、分數(shù)、小數(shù)、百分數(shù)、約數(shù)等）。在核文時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分文件中出現(xiàn)百分數(shù)和分數(shù)該用阿拉伯數(shù)字用成了漢字。如文中經(jīng)常出現(xiàn)“百分之二十”或“百分之五十”，應將“百分之二十”表述為20%，將“百分之五十”表述為“50%”；又如應將“四分之三”表述為“3/4”。今后應以此類推規(guī)范書寫或表述。

（五）關于計量單位使用亂的問題。根據(jù)國家采用法定計量單位的規(guī)定，土地面積計量單位名稱應為平方公里、公頃、平方米，在公文中應使用法定的土地面積計量單位。在核發(fā)文時經(jīng)常

— 3 — 發(fā)現(xiàn)使用“畝”作土地面積計量單位的情況，應將“畝”換算成“公頃”。

（六）關于常用詞使用混淆的問題。公文中經(jīng)常會運用易混詞，如“截止”和“截至”的運用，“截止”和“截至”均為動詞，二者用法上有區(qū)別。1．表意不同?！敖刂埂笔侵福ǖ揭欢ㄆ谙蓿┩Ｖ?，是終止、結束的意見?！敖刂痢笔侵附刂聊硞€時候，多指一個過程、一件事情暫告一段落，并不意味終止和結束?！敖刂痢庇糜谌掌谥?，不能用于日期之后，如“截至2007年12月31日”。2．用法不同。“截止”是不及物動詞，后面不能帶賓語。如果“截止”出現(xiàn)在日期之前，需加一個介詞“到”作補語或名詞性詞語加冒號，如“截止到2007年12月31日”或“截止日期：2007年12月31日”。

二、審核草擬公文時應注意把握的問題

（一）關于文件批語的問題。在縣鄉(xiāng)人民政府和縣鄉(xiāng)政府辦公室的文件批語中，除特殊情況外，一般不要表述為“參照執(zhí)行”，應表述為“貫徹執(zhí)行”或“一并貫徹執(zhí)行”。

（二）關于用字用詞正確、統(tǒng)一、規(guī)范的問題。在表述“其它”、“通訊”時，應使用“其他”、“通信”。1949年10月以來的時段，不能用“建國以來”，應使用“新中國成立以來”?！爸贫ā迸c“制訂”的準確使用：“制訂”突出擬訂、草擬、創(chuàng)制，對象多為方案、計劃等，注重的是過程；“制定”突出確定下來、正式實施，多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等，注重的是結 — 4 — 果。“做出”與“作出”的正確使用：“做出”多為口頭語，后面所帶的賓語一般為名詞、代詞，強調于一些具體的事；“作出”多為書面語，后面所帶賓語一般為動詞?！凹贝迸c“亟待”的正確使用：“急待”是指時間上的緊迫性；“亟待”是表示意義上的緊迫性，表示問題嚴重已達到了極點。使用簡稱，一般應當先用全稱并注明簡稱，不要濫用簡稱。

（三）關于使用文種批復的問題。在批復下級機關引用來文機關文件標題時，要做到先引來文機關文件標題全文，后引來文字號。如來文機關的標題為《××局關于×××××的報告》，公文批復時，應表述為：“《××局關于×××××的報告》（×發(fā)?2007?20號）收悉”，不能表述為：“你局《關于×××××的報告》（×發(fā)?2007?20號）收悉”。

（四）關于主題詞標注規(guī)范的問題。在表述主題詞時應遵循第1個詞是類別詞，必須從《國務院公文主題詞表》中找，找不到的用“綜合”類代替。第2至第4個為類屬詞，盡可能從主題詞表中找，如找不到可新造，但新造詞必須在其后面加“△”，最后1個詞是文種。主題詞一般控制在5個以內。

（五）關于表述時間時段的問題。公文表述時間時段，一般不要表述為“去年”、“今年”、“明年”等，應規(guī)范表述?！叭ツ辍睉硎鰹椤?007年”，“今年”應表述為“2008年”，“明年”應表述為“2009年”等。

（六）關于公文標題規(guī)范的問題。在審核草擬公文標題時，— 5 — 在標明發(fā)文機關+發(fā)文事由+文種的標題組成要素后，除特殊情況外應注意：1．標題上不能出現(xiàn)書名號、引號等標點符號。如××局關于印發(fā)×××××制度的通知，不能寫成：××局關于印發(fā)《×××××制度》的通知。2．標題上不能出現(xiàn)“關于對”字樣，因為“關于”和“對”詞性相同，詞義相同或相近，在行文中不必重疊使用，且顯得累贅。如××鄉(xiāng)人民政府關于×××××的通知，不能寫成：××鄉(xiāng)人民政府關于對×××××的通知。這類問題在“批復文種中經(jīng)常出現(xiàn)，如××鄉(xiāng)人民政府關于對×××××的批復，規(guī)范的標題應寫成：××鄉(xiāng)人民政府關于×××××的批復?！昂蔽姆N的標題也經(jīng)常出現(xiàn)類似不規(guī)范的問題。

第三篇：公文寫作中的細節(jié)問題

公文寫作中的細節(jié)問題對于經(jīng)常與文字打交道的文秘人員而言，掌握文章寫作的一般規(guī)律，具備各種常用文體寫作的基本能力，把握公文寫作的具體細節(jié)，是我們必備的素質。下面簡單談一談公文寫作中的一些基本常識和需要注意的幾個問題。

一、做好準備“巧婦難為無米之炊”，只有準備充分，起草公文才能奮筆疾書，一氣呵成，反之就只能不知從何處入手，“十步九回頭”，寫了撕、撕了寫，別別扭扭，很難寫出“高屋建瓴，勢如破竹”的公文來。那么，起草公文需要做好哪些準備呢？一要提高個人的思想修養(yǎng)和學識儲備。一方面，正確的世界觀、政治觀、道德觀、藝術觀、美學觀、歷史觀、倫理觀、文化觀對作者的文風、作品的質量至關重要。古人說：“志高者意必遠?！睂懽髡邩淞⒘苏_、遠大的理想，寫作時才能正確地“言志”，做到文意深遠。另一方面，“讀書破萬卷，下筆如有神”，作者只有博覽群書，對各方面的知識才能融會貫通、運用自如。同時，公文寫作要求的學識既要博，也要專，假如寫經(jīng)濟方面的材料，沒有經(jīng)濟學理論作基礎，寫政黨建設的材料，沒有政黨理論作基礎，那是寫不出好材料的。所以，平時我們要強化自己的思想境界修養(yǎng)，要增進自己多方面的文化科學知識的素養(yǎng)。二要掌握領導意圖、語言風格。所謂“領導意圖”，就是領導對撰寫某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解領導意圖，只能是自作主張，瞎寫一氣。所以，在公文寫作前，必須把領導意圖搞清楚。對領導意圖，了解得越具體越好，越透徹越好。當然，有時領導對領導意圖不可能談得那么具體、那么透徹，這要靠公文寫作人員平時對近期領導關注問題的掌握程度了，要靠充分發(fā)揮主觀能動性了。有了領導意圖，寫作就有了“尚方寶劍”，就知道寫些什么了?！罢Z言風格”就是領導講話風格和習慣。如果不了解領導的語言風格，講話稿寫的再好，與領導行不成共同語言，領導也不會欣賞。這就要求作者經(jīng)常參加會議，感受氣氛，通過多種途徑掌握領導的語言風格。三要學習有關文件和報刊，深刻領會中央和上級黨委指示精神。中央和上級黨委指示精神，是各級黨政組織工作的指南。掌握了這個指南，工作就能沿著正確方向前進；離開了這個指南，就會迷失方向，甚至會走到斜路上去。公文寫作人員，只有深刻領會中央和上級黨委指示精神，才能在公文里正確體現(xiàn)中央和上級黨委指示精神，才能保證中央和上級黨委指示精神在當?shù)氐呢瀼睾吐鋵崱Ｋ?，在起草公文前，我們必須通過學習，把近期中央和上級黨委指示精神領會深透，把準當前時代的脈搏。這是非常重要的。四要了解當?shù)貙嶋H。各級黨委的任務，就是要做好中央和上級黨委指示精神與當?shù)貙嶋H結合的文章。只有了解當?shù)貙嶋H情況，才能做好上下結合這篇文章，才能有針對性地提出問題和解決問題。要了解當?shù)貙嶋H，就要多翻閱一些資料，經(jīng)常深入下去，搞些調查研究，事物是不斷發(fā)展變化的，現(xiàn)代化建設日新日異，新情況、新問題、新事物層出不窮，這就需要我們經(jīng)常地了解當?shù)貙嶋H，把握新鮮事物，否則，就容易犯“照抄、照搬、照傳”的毛病，就容易發(fā)生“言之無物，空話連篇”的弊端。這是公文寫作的大忌。五要統(tǒng)籌兼顧，科學組織。在遇到寫大材料或者是在省市領導來去匆匆，一人準備匯報材料來不及的時候，就需要多人合作，共同完成。經(jīng)驗的做法就是采取“統(tǒng)—分—統(tǒng)”的組織寫作方法，即：統(tǒng)一研究寫作提綱，分頭去寫，最后一人統(tǒng)稿。這種方法注意的問題有三：一是根據(jù)各自的特長，科學分工。參加的人員有的對工業(yè)比較熟悉；有的對農業(yè)比較熟悉；有的對外貿比較熟悉；有的對穩(wěn)定比較熟悉等等，各有特點，要注意發(fā)揮他們特長，誰熟悉哪方面的，就寫哪一部分，分工負責。二是擬稿人要按提綱去寫，如有大的變動，需征得主筆同意，以免走題；對一些細節(jié)問題，可以靈活掌握。三是主筆統(tǒng)稿時要把好“四關”，即：“政治關”，看看是否符合中央和上級黨委的指示精神，是否符合黨的路線、方針、政策；“實際關”，看看是否符合當?shù)貙嶋H情況；“結構關”，看看結構是否合理、清楚，有無重復的地方，前后風格是否一致；“文字關”，看看文字表述是否準確，言簡意賅。該調整的調整，該刪減的刪減，該補充的補充。最后，送領導審查、定稿。

二、謀篇布局文章謀篇布局的好壞，直接影響表達效果，所以在確立了公文的主旨后，就要圍繞主旨對整個公文結構進行謀篇布局，考慮文章的組織構造及它們之間的邏輯聯(lián)系，使其“首位開闔，繁簡奇飛，各極其度?！?/p>

（一）、基本要求一是完整連貫，首尾圓合。所謂完整是指文章的結構布局有頭有尾，首尾圓合，通篇一體，連貫就是通篇一貫。要求文章的部分與部分之間，片斷與片斷之間，前言與后語之間，都要緊密連接，以一貫之，結構嚴謹、完美。二是疏密相間，錯落有致。我們在安排層次和段落時，長短要適當搭配，其密度不要均等，要根據(jù)公文主題表達的需要，有詳密、有疏落，使全篇布局疏密相間，錯落有致?？傊械姆攀?，合理安排，才能使公文錯綜其勢，舒緩自如，給人一種抑揚頓挫、節(jié)奏鏗鏘之感。三是波瀾起伏，曲折變化?！拔乃瓶瓷讲幌财健！蔽恼虏季謶摮缜芍?。謀篇布局的波瀾起伏和曲折變化，反映了客觀事物的錯綜復雜和發(fā)展變化，同時，也能滿足讀者、聽者的審美要求。但是，必須合乎法度，既要出人意外，又要在情理之中，要使開合、起落、曲直、伸縮等等，恰到好處。

（二）基本內容文章的結構包括內部結構和外部結構兩種。

1、內部結構。所謂文章的內部結構，就是文章思路的內在邏輯結構。在敘述性文體里，稱之為“線索”；議論性、說理性文體里，稱之為“脈絡”。不管什么文體，只要有一貫到底的思路，一脈貫通的邏輯，它就必然有一縷貫穿的線索和脈絡。思路是線索和脈絡的基礎；線索和脈絡是思路的表現(xiàn)形式。文章的主題、人物、事物、中心事件、感情等都可以為線索，如《項鏈》以項鏈這一事物為線索，《紅樓夢》以愛情悲劇為中心線索等，線索無形地穿梭著全文的人物、事件和景物，構成嚴謹?shù)乃囆g整體。作為黨委機關，我們平時處

知識，但它更具有直觀、立體、動態(tài)的特點和優(yōu)點，適合情況上報、署名文章、調查報告等文體。數(shù)據(jù)、圖表的作用決定了其來源、取舍、應用必須堅持一定的標準，注意以下幾點：一是來源的權威性，一般來講，數(shù)據(jù)應以統(tǒng)計局的為主，其中稅收數(shù)據(jù)以國稅、地稅的為主，沒有統(tǒng)計局的，有部門的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，以部門的為主。個人拿不準的，讓領導定奪。二是數(shù)據(jù)應用要統(tǒng)一。不同材料里面，如黨委、政府的材料數(shù)據(jù)要一致。同一材料不能出現(xiàn)前后矛盾、不一致。三是數(shù)據(jù)要科學分析。特別是在沒有權威數(shù)據(jù)可以參照的情況下，必須經(jīng)過科學分析才能應用，單個數(shù)據(jù)的應用加減不能超過 和、差的數(shù)據(jù)。四是圖表的應用一定要規(guī)范，經(jīng)過專業(yè)人員驗證其正確性，方可使用。

4、資料、語言方面的取舍 修改過程中的取舍。對于初稿，一定要進行修改，通過縝密的思考，根據(jù)公文的性質，進行語言錘煉，看看哪些材料可以去掉，哪些必須保留，哪種表達方式更為精妙和符合領導語言風格。對于引用的材料，關鍵把握一點：拿來主義，以“有用”為原則，吸其精華，去其糟粕。簡單的引用，無疑于一件單色的衣服補上了一塊花補丁，補丁雖好，但影響了整體的和諧。所以，對借鑒的材料一定要加以認真改造，根據(jù)公文主旨和文章的邏輯結構，對引用的材料進行再加工，與實際情況結合起來，與公文的整體邏輯結構和語言、語氣統(tǒng)一起來，做到天衣無縫、錦上添花。

5、無紙化辦公還要不要動筆 隨著電腦的普及、電子政務的發(fā)展，無紙化辦公成為辦公室發(fā)展的趨勢，但動筆仍然不可或缺。從健康的角度考慮，長時間坐在電腦前，對眼睛、肌體的健康無疑會造成很大的傷害，需要動筆。從思考的程度考慮，動筆寫作時作者的精力更為集中，思考問題的深度、廣度更為深廣，長時間坐在屏幕前，容易造成疲勞，精力分散影響思考程度。

第四篇：公文寫作·淺談公文寫作問題及其改進

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【2017中公遴選·公文寫作】 淺談公文寫作問題及其改進

【導語】2018各省遴選考試在陸續(xù)進行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務員遴選考試網(wǎng)會及時公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

公文是一種特殊的文字工具和手段，在我國黨政機關以嚴肅著稱，具有其特定的效能，在對國家重要的方針政策、溝通各方相關信息、發(fā)布法規(guī)章程等方面有著至關重要的作用。隨著社會的發(fā)展，人們對公文寫作的要求也逐漸提高，作為寫作的一種表達方式，公文寫作也要勇于追求創(chuàng)新，一方面要大膽嘗試創(chuàng)新，同時要符合公文的格式、結構和語言規(guī)范性的基本要求，尤其是在語言、材料、標題和主題等幾個方面，一方面要擺脫公文的古板，使其更加優(yōu)美，增加其吸引力，同時又要保留公文的服務性、交流性、宣傳性等功能。本文從我國公文的發(fā)展現(xiàn)狀、公文寫作的發(fā)展方向以及公文寫作創(chuàng)新的構想三個方面來對公文寫作的創(chuàng)新進行分析。

一、公文寫作存在問題

一提到公文，我們就會聯(lián)想到古板、形式主義、空洞、枯燥等形容詞。建國以來，我國公文為擺脫歷史存在的桎梏弊病，設法通過創(chuàng)新使其生動、有活力。實現(xiàn)公文寫作規(guī)范化，令公文精煉、易懂、實用，避免公文寫作的官僚主義和形式主義，從根本上提高了我國當代的公文質量。與此同時，我們也注意到公文寫作的創(chuàng)新發(fā)展還存在著很多瑕疵和不足。

(一)思維模式固化

通過對各類公文寫作的觀察，存在著許多問題。有的公文弄虛作假、不屬實，導致其直接影響公文的質量和效用;有的夸大其詞，過于夸大事實的真相，虛張聲勢，讓人感到故弄玄虛、不真實;有的整個篇幅運用過多套話，詞不達意，不能表達其真正的想法。主要表現(xiàn)在下級機關機械地聽從上級的安排，沒有自己的思維;下屬員工為主動迎合領導干部，沒有自己的思想，甚至導致忽略了公文寫作真正的效用，以及問題的解決情況。過于上行下效，以至于忽略了公文寫作實事求是的原則。因此，足以體現(xiàn)相關的公文寫作人員有很多不足在公文的認知、處理能力等方面。

(二)內容實用性匱乏

公文的內容，是決定公文好壞的直接因素，可是，在現(xiàn)有的公文寫作中能夠反映新情況、新問題材料過少，嚴重缺乏實用性，把握不精確公文的主題思想，中心主旨過于模糊，內容過于古板、枯燥，有的文章為了趕時間，構思不夠具體，有為了完成而完成之嫌，有的稿子直接是信息的堆砌，毫無邏輯和文采。有的公文寫作人員對公文的寫作過程十分敷衍，不舍得在文章構思和寫作中花費過多的時間和精力，不能認真構思琢磨，又怎能寫出精確、實用、易懂、生動而又不枯燥的公文呢?同時，對文章核心內容描述模糊不準確，思想主張普遍過于淺顯，更有甚者，抄襲他人的觀點態(tài)度。實際上，在公文寫作中，大部分人懶得去思考和探索，習慣性的在網(wǎng)上搜索資料，查找網(wǎng)上與自己要寫的公文的內容主旨相近的公文，生搬硬套，甚至不去考慮，直接抄襲，或者內容東拼西湊，導致沒有明確的主旨中心。

(三)公文質量較低

公文寫作需要公文撰寫者發(fā)揮“工匠精神”。質量過低的問題著重表現(xiàn)在層次不明、詞句生硬、裝訂問題、文面不規(guī)整、文字錯誤、用語指代不清、冗長雜亂等七個方面。層次不明主要表現(xiàn)在公文結構沒有邏輯，撰寫公文的相關人員知識水平過低，缺乏文學素養(yǎng)，直接降低了公文寫作的質量。一些工作人員忽略了公文寫作創(chuàng)新的重要性，對公文寫作的意義理解得不具體，創(chuàng)作過程過于敷衍，影響了公文的質量。除此之外，公文不完善的審查制度，導致了一些工作人員的瀆職懈怠。

(四)公文口語化嚴重

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撰寫公文的工作人員對口語詞在行文中運用的不準確，不能掌握好口語詞的尺度。使公文的創(chuàng)作在晦澀和平易近人之間搖擺不定。一部分撰寫公文的工作人員盲目的創(chuàng)新，濫用網(wǎng)絡上的流行用語，例如，“高大上”、“給力”、“京癱”等最新流行詞匯，也不知不覺進入到了公文創(chuàng)作中，導致文章口語化嚴重，不倫不類。另一部分則過于古板守舊，對新詞匯敬而遠之，繼續(xù)按照計劃經(jīng)濟時代的程序化模式新型公文創(chuàng)作，過于墨守成規(guī)。

二、公文寫作的創(chuàng)新發(fā)展方向

隨著社會的發(fā)展，人們對公文寫作的要求也逐漸提高，作為寫作的一種表達方式，公文寫作也要勇于追求創(chuàng)新，一方面要大膽嘗試創(chuàng)新，同時要符合公文的格式、結構和語言規(guī)范性的基本要求，因此，公文撰寫者要設法開拓思維，勇于創(chuàng)新、緊握中心“主題”、標題簡明扼要。

(一)思維要開拓

若想具備創(chuàng)新思維。首先，要始終堅持以共產黨為核心跟隨時代潮流，帶著懷疑的態(tài)度觀察研究，對社會熱點直覺敏銳，以審視的態(tài)度對待新情況。對黨和政府所提出的新方針、政策、思想及精神進行領會和探究。其次，堅持搞好群眾基礎，人民的呼聲就是時代的聲音，從群眾中來到群眾中去，投身基層及時反應群眾的意見建議。然后，觀察事物的發(fā)展要以縱向的方法，對比古今，尋找時代的發(fā)展和變革。最后，以新的角度和視野去發(fā)現(xiàn)問題分析、分析問題，開拓新的思維，提煉新思路，運用新方法來反應問題、解決問題。除此之外，縝密的公文謀篇思維是每個公文撰寫者所必須具備的，若想訓練此思維模式，需要做到以下幾點：多讀書，知識是靠積累獲得;多實踐，來增加經(jīng)驗;提高敏感度，對新思想、新政策先知先覺;提升文筆，熟練運用各種修辭手法使公文更加優(yōu)美生動，增加公文的吸引力;空閑時間要多看新聞，多關注黨中央精神，跟隨黨的指導和方針路線，來面對各種問題和挑戰(zhàn);多閱讀，學習革命理論知識，接受思想大家的文學熏陶，努力學習科學文化知識，做到胸有點墨;訓練公文寫作的邏輯結構，做到結構清晰，思維嚴謹，多思考，使公文寫作更有深度。

(二)主題要鮮明

公文撰寫者進行公文創(chuàng)作適應做到清楚明了、直白簡短、一文一事，除此以外要做到主題鮮明、主旨突出。要將文章寫的生動有吸引力，不能使文章平淡無奇、胡言亂語，更不允許剽竊他人作品，要認真思考體會把握文章主旨，探索有意義有個性的主題，要在社會大背景中把握所寫的公文。精準研究并把握公文“主題”。不僅要準確把握公文“主題”，同時還要升華主題，使公文的主題有深度。若做到使主題有深度，一是要提出重點有針對性的問題，直指問題所向，大膽闡述自己的困惑和意見。敢于發(fā)表前人沒有勇氣說出的觀點，以及引人入勝的觀點見解。二是對行文對象開展深度細致的研究，探究事物深度的邏輯，這樣提煉的主題才能更有深度和價值。三是要運用適當?shù)倪壿嬎季S、方式觀察問題、探究問題，梳理邏輯，明確目的。

(三)標題要明確

公文標題是公文內容的主要體現(xiàn)，有效地體現(xiàn)了公文的效能?？梢苑Q作人類的眼睛、心靈的窗戶，是一篇公文的門戶。在一篇文學作品中，標題，涵蓋了整篇文章的觀點、主要內容，公文也是如此，一個新穎的標題，足以提升讀者的興趣，增加公文的吸引力。讀者可以從標題中體會公文的邏輯結構和整體脈絡，以及文章主旨。因此一個好的公文，必須要有一個新穎、獨具特色的標題。公文的標題應避免太過繁雜、冗長，在具備“三要素”，即發(fā)文機關名稱、事由、文種，以標明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和用何文種發(fā)文的條件下，要求簡明扼要，力求簡短精煉。

(四)素材要與時俱進

公文素材的積累和應用是提高公文寫作速度質量的基礎和關鍵，可以說素材作為公文寫作的“細胞”，要想保持“生物體”的健康，就要時刻保持“細胞”的鮮活和養(yǎng)分，同樣，在公文寫作中，若想保證公文的時效性和服務性，就需要時刻擁有對新事物的敏感度，在公文寫作中，要堅決擁護黨的領導，跟隨時代潮流，把握時代熱點，把最新、最重要的決策第一時間呈獻給群眾。要保證公文的時效性，關注黨中央和省市政府機關最新的舉措，上行下達，并將最真實的民意第一時間，反饋給國家。其次，勇于創(chuàng)新并不是過度注重文采而忽略了公文邏輯和可信度，首先要求在公文結構方面保證字體、字號用法規(guī)范，例如，序號

一、(一)、1、(1)、①要嚴格按照層次順序排列，注意行文要素和標點符號規(guī)范，以及語句語序。例如，http://lxks.offcn.com

《2017 黑龍江省發(fā)展計劃》，應該改為《黑龍江省 2017 發(fā)展計劃》。要保證語言邏輯準確性，在此基礎上，要勇于發(fā)表觀點、大膽創(chuàng)新。

三、解決問題(一)弘揚傳統(tǒng)文化

2017年3月，在《第十二屆人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議》中，再一次對傳統(tǒng)文化做出了提案，近年來，以習近平同志為總書記的黨中央已經(jīng)形成了中國特色、中國風格、中國氣派的執(zhí)政話語體系。對傳統(tǒng)文化的“創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”正逐漸融入黨中央治國理政的思路中，因此，公文編撰者在公文寫作中，要積極弘揚中國傳統(tǒng)文化，讓閱讀者感受到“堅定中國特色社會主義道路自信”、“理論自信”、“制度自信”的同時，體會到我國傳統(tǒng)的“文化自信”。公文攥寫者，應多積累中國傳統(tǒng)文化，例如唐詩、宋詞、元曲等，多欣賞文化大家的作品，以此來提升文化素養(yǎng)，陶冶情操，發(fā)揮“工匠精神”。

(二)以人為本

在古代，公文作為統(tǒng)治階級執(zhí)政的方式，很難保證其真實性和時效性的特點?？箲?zhàn)時期，毛主席改變了這一現(xiàn)狀，中國共產黨以時刻為人民服務為宗旨，所以要求從政人員寫文章，講道理，要以人為本，實事求是。發(fā)表公文自然要以群眾為基礎，在公文寫作中也要偶爾做到創(chuàng)新、“接地氣”、言簡意賅，勇于創(chuàng)新，讓人民群眾一目了然，避免公文寫作的晦澀難懂、枯燥等問題。改革開發(fā)以來，我國已基本建立起市場經(jīng)濟體制的基本構架，所以在公文寫作中必須遺棄計劃經(jīng)濟時代的程序化模式，實事求是，與時俱進，加強公文的真實性，以適應市場的激烈競爭。目前，公文編撰者應重點關注市場經(jīng)濟的需求，掌握時代的脈搏，彰顯公文的服務性。

(三)精煉語言

深厚的語言功底是一篇好文章的基礎，同樣，一篇出色的公文，也需要有層次、有內涵的語言以及適當?shù)男揶o手法來支持。例如，在2017年的《政府工作報告》上，李克強總理回顧一年的工作中指出“依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌?！逼渲羞B續(xù)運用了“萬眾一心”、“奮力拼搏”兩個成語，加強了此次報告的語氣，更加增強了公文的號召力。有些則運用數(shù)字列舉來增強公文寫作的真實性和實效性;因此，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，公文寫作為保持其鮮活的生命力，也需順應歷史潮流不斷變革發(fā)展。通過不斷地努力和創(chuàng)新發(fā)展，使公文的質量和效率得以提高，更好地服務于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設。

第五篇：公文寫作注意問題

附件：

公文寫作注意問題

一、字體要求

標題：方正小標宋簡體，小二號（若無此字體可到網(wǎng)上下載）

正文：仿宋_GB2312，小三號，行間距26-32磅，根據(jù)文件長度情況適當調整。

數(shù)字處理：文本形成后，做全選，然后在字體里選TIME NEW ROMAN字體（目的對阿拉伯數(shù)字和英文字母處理美觀）。

結構層次序數(shù):第一層為“一”（黑體，不加粗），第二層為“

（一）”（楷體_GB2312，加粗），第三層為“1.”（阿拉伯數(shù)字后面是實心圓點，不是頓號，三層之后加粗，不改字體），第四層為“（1）”。如果只有兩個層次，可以第一層為“一”，第二層為“1.”。

二、標題

1.擬寫公文標題時，一般先寫介詞“關于”，準確、簡要地概括公文的主要內容，并準確標明文種，任何情況下不得省略文種。

2.一個題目中只能有一個“關于”、一個“通知”、一個“轉發(fā)”或“印發(fā)”，要避免重復。

3.一行放不下分成兩行時，第一行不要擠滿，一個詞語不要分行，要調整到同一行；第一行要比第二行長，居中排列保持 美觀。

4.標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。5.標題中單位名稱對內可簡寫，標題盡量簡單明晰，字數(shù)一般不超過40個。例如：“關于中國郵政儲蓄銀行XX市分行增設定期存單小額質押貸款開辦網(wǎng)點的請示”可以簡寫為“關于XX市分行增加定期存單小額質押貸款網(wǎng)點的請示”。用最少的字數(shù)表達清楚意思即可，不用面面俱到。對外單位名稱要標明全稱。轉發(fā)公文被轉單位名稱不得省略。

三、主送單位

應寫全稱，例如“中國郵政儲蓄銀行遼寧省分行”、“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會XX監(jiān)管局”等。主送機關頂格書寫，加冒號。

四、附件

公文如有附件，應當在正文下空1行，左空2字標識，“附件”后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數(shù)字，數(shù)字后標小圓點，附件名稱不加書名號，其后不加標點符號。轉發(fā)文件時可以不在正文中標注附件。

附件頁：要在附件首頁左上角標注“附件”，后標全角冒號。多個附件要按順序標注“附件1：”“附件2：”……字體：仿宋_GB2312，字號：小三，加粗。并按順序插入頁碼。

五、成文日期

要大寫，例如“二○○九年七月一日”，非“二00九年七月一日”（菜單欄“插入”→“特殊符號”→“○”）。成文日期為簽發(fā)日期，不要單獨在一頁，要和正文在一頁，可以通過調整正文行距來實現(xiàn)。成文日期位于距離正文4行的右下角，后面空4字 2 距離。蓋章后，印章上沿與正文要有1行距離。

六、版記格式

1.主題詞。一般為規(guī)范化名詞，應包括文種。上行文主題詞要在OA系統(tǒng)提供的規(guī)范化主題詞中選擇，OA系統(tǒng)中沒有的，要在主題詞后面標注“△”?！爸黝}詞：”應頂格，詞目之間空1個漢字的位臵，詞目之間、結尾不用標點符號。主題詞要便于計算機檢索，體現(xiàn)文件重要內容。

抄送不能為個人，如需送行領導可成文后傳閱行領導。2.抄送單位。應當使用全稱或規(guī)范化簡稱，按先外后內、先大后小的順序排列，行內部門應在前面加注“行內：”。無抄送單位的，將抄送文本框和反線刪除，不予保留。

3.版記一律在封底，單獨在一頁。

七、表格

要調好，盡量內容在一頁內，打印預覽確認無誤后再上傳。正文中表格字體一般用楷體_GB2312（標題四號、加粗，表內小四）；附件表格字體一般用宋體。數(shù)字字體：Times New Roman。

Word（excel）表格格式：

標題：宋體、三號（18號）、加粗、居中排列

表內：宋體、小四（12號，根據(jù)內容多少定）、居中排列（長句居左排列，以美觀為宜）。

備注：仿宋_GB2312、五號（11號）、居左排列

八、擬發(fā)上行文需注意問題

（一）請示

1.一事一請。一般為一個主送機關。如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得同時抄送其下級機關。

2.最后以“當否，請批復”為結語，非“當否，請批示”或者“妥否，請批復”。

3.請示必須以附注形式注明聯(lián)系人姓名和電話，緊貼日期下一行，居左空2字，加圓括號。

（二）報告。報告是向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問的陳述性公文，不得夾帶請示事項。報告一般結尾以呈請語“特此報告，請審閱”或“以上報告如有不妥之處，請予指正”作結。

（三）意見。意見用于上行文時，可以對某一重要問題提出看法、建議，呈報上級批準；可以提出問題，請求上級單位幫助予以解決。

注：請示和報告的區(qū)別：請示是在事前，報告在事后；請示應一文一事，報告可以一文多事；請示只送一個受文機關，報告則相對靈活；請示要求上級批復，報告一般不用批復。

九、公文中常見錯別字（括號中為正確的）∕賬：記賬、賬目、賬本 ＼帳：帳篷、蚊帳、帳子

∕作：作廢、作假、作為、作處理 ＼做：做文章、做官、做人、做事

再接再勵（厲）精神可佳（嘉）防礙公務（妨）準備就序（緒）待人誠肯（懇）

權力義務（利）自行其事（是）

直接了當（截）

迫不急待（及）任人為親（唯）

不加思索（假）滑而不實（華）肯請（懇）題綱（提）精減（簡）布署（部）部臵（布）

必竟（畢）既使（即）簽定（訂）充份（分）過份（分）

處份（分）份外（分）份子（分）

份內（分）事必（勢）種養(yǎng)殖（種植 養(yǎng)殖）

十、其他應注意問題

1.“截至”或“截止到”XX月XX日，非“截止XX月XX日”。2.公文中日期要寫全，例如“2009年”不能寫成“09年”。3.“第”字后面跟大寫數(shù)字，例如“第一季度”、“第二位”。4.公文中盡量避免“了”、“的”等多余的虛詞，例如“為了提高競爭力”→“為提高競爭力”、“抓住發(fā)展的契機” →“抓住發(fā)展契機”。

5.轉發(fā)公文或者公文中引用其他公文時，被轉發(fā)或被引用公文標題后要標注發(fā)文字號，用圓括號括起來。發(fā)文字號中年份為公元紀年，用六角括號括入，非圓括號或方括號。例如：“現(xiàn)將總行《關于規(guī)范本外幣儲蓄代扣代繳利息稅手續(xù)費處理流程的通知》（郵銀辦發(fā)?2009?576號）轉發(fā)你們，請認真學習，并嚴格按通報要求執(zhí)行?！?/p>

6．法規(guī)、規(guī)章、制度等不能直接以正文形式出現(xiàn)，需擬正文后，再以附件形式出現(xiàn)。標題應為：關于印發(fā)XX規(guī)章的通知。7.常用法定公文文種有決定、通知、通報、通告、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要十種，其他法定公文外的文種如規(guī)劃、計劃、要點、安排、活動方案等不能以法定公文的形式制發(fā)公文。如要以公文形式下發(fā)計劃、安排等，應以“關于印發(fā)XXXX規(guī)劃、計劃、要點、安排、方案等的通知”的形式，使用的文種是通知。

8.人名、地名、單位名稱等名詞在一篇公文中數(shù)次出現(xiàn)時要表述一致；如果需要排列次序，要按照一定的規(guī)則排列；不能 5 隨意用簡稱。

9.密級文件不得通過網(wǎng)絡或傳真流轉，一律用紙質形式通過機要形式郵寄。