第一篇：海南報社通訊員管理規(guī)定

海南報社通訊員管理規(guī)定

為了進一步加強通聯(lián)隊伍建設，規(guī)范通聯(lián)隊伍管理，充分發(fā)揮通訊員在新聞宣傳工作中的作用，特制定本規(guī)定。

第一條通訊員主要由州直各單位，各縣宣傳部、兩辦及其他單位從事新聞宣傳工作的專兼職工作人員、各縣廣播電視臺從事新聞報道的記者擔任；具備比較熟悉新聞宣傳業(yè)務工作的條件，具有大學專科以上學歷、有相應的組織協(xié)調能力。

其他單位、組織機構的工作人員，符合條件的，亦可申請擔任通訊員。

第二條通訊員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，恪守新聞工作職業(yè)道德，遵守報社的相關規(guī)定，努力提高履行崗位職責的能力和水平。

第三條通訊員是報社新聞宣傳隊伍的重要組成部分，其主要任務是：為報社提供新聞宣傳稿件和新聞報道線索，協(xié)助報社做好報紙發(fā)行工作，協(xié)助報社開展與報社業(yè)務相符合的其他活動。每位通訊員每年須在《海南報》、《海南藏文報》或“海南州手機報”發(fā)表稿件20篇，或提供稿件50篇，其他工作任務視不同情況一并列入本人年度考核。

同時，享有優(yōu)先刊用稿件、參加報社組織的各類相關活動的權利。

第四條通訊員隊伍由報社記者部統(tǒng)一管理，記者部指派專人負責通訊員的培訓、審核、發(fā)證、登記、考核工作。

第五條通訊員的發(fā)展，可由本人自愿申請、所在單位推薦，亦可由報社各部門推薦，報社審核批準。

第六條報社每年對通訊員進行工作考核與獎懲。見報稿件數(shù)量多、質量高且工作成績突出的通訊員，有資格參選當年“優(yōu)秀通訊員”。報社為“優(yōu)秀通訊員”頒發(fā)榮譽證書和獎金。對違反國家有關法律法規(guī)、違反新聞紀律和新聞職業(yè)道德的通訊員，報社經(jīng)調查核實后，立即取消其通訊員資格并予以通報批評；對工作開展不力或不能完成工作任務的通訊員，將對其提醒、警告直至取消通訊員資格。

第七條通訊員的推薦申請經(jīng)報社記者部審核、主管社領導批準后，由報社統(tǒng)一頒發(fā)《海南報通訊員證》。

第八條《海南報通訊員證》是通訊員從事新聞宣傳活動的身份證件。由海南報社統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一驗印、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理。通訊員證件不得作為與新聞宣傳無關的其他活動證明。通訊員證件遺失，須在十個工作日之內(nèi)向報社報告，并申請補發(fā)。

第九條通訊員調離原工作單位或因工作崗位變動不適宜承擔新聞宣傳工作，其通訊員證須在一個月之內(nèi)交回海南報社。

第十條通訊員證件有效期為兩年，自發(fā)證之日起計算。證件有效期滿、年度考核合格的通訊員，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意后，報社為其換發(fā)新證；否則，將自動終止其通訊員資格。

海南報社

二O一一年十月十六日

第二篇：優(yōu)秀通訊員評選管理規(guī)定

《聯(lián)合通訊》優(yōu)秀通訊員評選管理規(guī)定

為全面加強企業(yè)宣傳報道工作，規(guī)范優(yōu)秀通訊員的評選標準，使評選工作規(guī)范化、制度化、透明化，特制定本管理規(guī)定。

一、評選范圍

公司各單位參與向公司報刊供稿的人員。

二、評選依據(jù)及辦法

按照被公司報刊全年錄用稿件的綜合積分進行評選，錄用稿件實行一篇一計分，年終累計總分的方法，按照積分高低設一等獎、二等獎、三等獎和鼓勵獎。

三、稿件計分方法

1、被錄用的每篇稿件得分由內(nèi)容分、質量分兩部分組成，各占總計分的40%和60%，滿分10分。

（1）內(nèi)容分：被錄用的稿件按照所寫的內(nèi)容不同分為一、二、三類，分別計分，最高4分，最低1分。

（3）質量分：被錄用的稿件按照寫作質量高低分別計分，最高6分，最低1分。摘抄類稿件此項不計分。

2、各單位或個人提供并被刊發(fā)的照片計2分。

3、被錄用的稿件實行一期一評，年末累計總分。每期出刊后，由編輯部向各單位下發(fā)一定數(shù)量的《錄用稿件打分表》，由各單位讀者對當期刊發(fā)的稿件按照稿件內(nèi)容及質量的評判標準進行評選打分，各單位在打分表下發(fā)后5日內(nèi)，將《錄用稿件打分表》匯總后交編輯部。計分時，由編輯部從打分表中隨機抽取10—20份，取其平均值（保留兩位小數(shù)）后計入個人當期積分，個人單期錄用稿件在一篇以上的，分別計分。每期錄用及計分情況以《稿件錄用計分通知單》形式及時 反饋到個人，作為優(yōu)秀通訊員評選的依據(jù)。

四、稿件內(nèi)容評判標準

1、一類稿件主要指反映企業(yè)重大新聞事件或具有針對性和監(jiān)督建議性的消息、評論、調查報告等，一類稿件最高計分4分，字數(shù)一般應在600字以上，少于600字酌情減1-3分。

2、二類稿件主要指反映和報道企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設、管理創(chuàng)新和先進人物事跡的消息、通訊、傳記等，二類稿件最高計分3分，字數(shù)一般應在500字以上，少于500字酌情減1-2分。

3、三類稿件主要指反映企業(yè)發(fā)展和職工生活思想動態(tài)的文學類作品，三類稿件最高計分2分，摘抄類稿件計1分。

五、稿件質量評判標準

1、記述性文體實用類稿件（包括消息、通訊、傳記等）應該主題集中、材料充實、語言簡練、事例典型；文學類稿件（包括散文、詩歌、報告文學等）應該主題正確，具有一定的現(xiàn)實和教育意義，意境優(yōu)美，文筆流暢。

2、議論性文體（包括短論、雜文、時事評論等）應該主題鮮明，論點明確、論據(jù)充分、論證嚴密，具有針對性，有一定的推廣、借鑒和宣傳價值。

3、應用性文體（包括調查報告、總結、演講稿等）應該實事求是、重點突出、數(shù)據(jù)確鑿、語言準確。

4、不論何種文體，在文章的結構上（主要包括開頭和結尾、層次和段落、過渡和照應）應盡量做到完整、連貫、嚴密、靈活。

六、獎勵標準

優(yōu)秀通訊員獎勵設一、二、三等獎和鼓勵獎，具體獎勵標準及人數(shù)由編輯部根據(jù)當年錄用稿件情況向公司提交獎勵標準及建議名單，由公司研究確定。優(yōu)秀通訊員報公司領導審批后，在公司報刊上公布，并進行表彰獎勵，頒發(fā)《優(yōu)秀通訊員》證書。

七、其他事項

1、各單位要高度重視本單位的宣傳報道工作，挑選得力人員擔任通訊員，圍繞本單位的重點、難點工作，主動整理上報各類信息，及時宣傳推廣在日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中的經(jīng)驗做法，激勵先進，鞭策后進，在全公司合力營造積極向上的輿論環(huán)境。

2、各單位要安排專人負責對本單位上報的稿件進行把關，不論何類文稿，堅決杜絕抄襲應付，屬摘抄的文章應予注明。

3、為鼓勵單位供稿積極性，按照供稿數(shù)量、供稿質量增設優(yōu)秀組織獎2個，具體獎勵標準由公司研究確定。

第三篇：海南經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定

《海南經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》

海南省人民代表大會常務委員會公告第93號

《海南經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2012年3月30日通過,現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。海南省人民代表大會常務委員會2012年3月30日

第一條為了加強對海南經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)的管理,提升旅館業(yè)服務質量,保障旅客、旅館以及其他旅游經(jīng)營者的合法權益,促進旅館業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī),結合本經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本規(guī)定。

第二條在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)從事旅館業(yè)規(guī)劃、建設、經(jīng)營及監(jiān)督管理活動,應當遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱旅館,是指利用專門住宿設施,主要以間(套)夜或者小時為計費單位,提供住宿及其他相關服務的經(jīng)營場所,包括賓館、酒店、度假村、旅社、飯店、招待所、酒店式公寓、會所、宿營地等。

第四條省人民政府旅游主管部門是本經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)的主管部門,負責本規(guī)定的組織實施。

市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門按照規(guī)定的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的管理,業(yè)務上接受省人民政府旅游主管部門的指導和監(jiān)督。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、物價、質量技術監(jiān)督、食品監(jiān)督、商務等部門按照各自職責,負責有關旅館業(yè)的管理工作。

第五條旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會是由旅館業(yè)經(jīng)營者自愿參加組成的自律性組織,依照法律、法規(guī)、規(guī)章及章程開展工作,接受旅游主管部門的指導和監(jiān)督,負責制定行業(yè)服務規(guī)范,對旅館從業(yè)人員進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律監(jiān)督和業(yè)務培訓,為會員提供旅游信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓交流、爭議協(xié)調等行業(yè)服務,并可接受省人民政府旅游主管部門的委托,開展行業(yè)等級評定等工作。

鼓勵旅館加入旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會。

第六條省人民政府旅游主管部門應當會同省人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃等其他部門,根據(jù)省旅游發(fā)展規(guī)劃編制全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。

市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)規(guī)劃的,應當符合全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條新建、改建、擴建的旅館,縣級以上人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃和其他有關部門應當在批準或者核準前書面征求旅館所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門的意見。

旅游主管部門應當自收到征求意見函之日起5日內(nèi),提出書面意見。

第八條經(jīng)營旅館的,應當依法取得治安、消防、衛(wèi)生等有關行政許可,辦理營業(yè)執(zhí)照,并自取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。

本規(guī)定施行之前已依法核準經(jīng)營旅館業(yè)的單位和個人,應當自本規(guī)定施行之日起3個月內(nèi)向所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。

市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建旅館的情況定期向省人民政府旅游主管部門報告。

第九條省和市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應當建立旅館業(yè)管理信息系統(tǒng),收集本行政區(qū)域內(nèi)旅館住宿供需和相關管理信息。

旅館應當按照所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門的要求,定期報送客房規(guī)模、出租率、房價等信息。

旅游主管部門及其工作人員應當為旅館經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。任何單位和個人不得以非法方式獲取、使用或者披露旅館經(jīng)營者的商業(yè)秘密。

第十條省和市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應當通過報紙、廣播、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等媒體,定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)旅館的出租率、平均房價等信息。

省和市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應當在機場、車站、碼頭等公共場所設置旅游信息服務設施,提供旅館分布、住宿咨詢等信息。

第十一條對本經(jīng)濟特區(qū)旅館實行星級評定。星級評定工作由旅游主管部門按照國家規(guī)定組織實施,實行動態(tài)管理。

省和市、縣、自治縣人民政府及其有關部門應當采取措施,對星級旅館從財政、稅收、宣傳促銷、節(jié)能環(huán)保等方面給予扶持和優(yōu)惠。

未被評定星級的旅館不得使用星級稱謂進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。

鼓勵、引導、支持旅館參加星級評定。

第十二條星級旅館應當在旅館前廳的明顯位置懸掛星級標志,按照評定的星級標準開展經(jīng)營活動,提供服務,并在旅館中設置中外文標識和中外文相應資料。

第十三條對星級旅館以外的其他旅館,實行標準化管理。

星級旅館以外的其他旅館,應當按照省人民政府旅游主管部門會同質量技術監(jiān)督、公安、消防、衛(wèi)生、商務等部門共同制定的旅館標準,提供相應的服務,并懸掛旅游主管部門頒發(fā)的旅館專用標識。

旅游主管部門應當將旅館專用標識進行編號管理。

第十四條旅館向旅客提供的服務信息和廣告宣傳必須真實可靠,不得做虛假宣傳,不得欺騙旅客。第十五條旅館應當遵守價格法律法規(guī)和國家及本省的有關規(guī)定,遵循誠實守信、質價相符、正當競爭的原則,自覺維護旅館價格正常秩序。

旅館客房價格主要實行市場調節(jié)價,主要節(jié)假日、重大活動期間可以實行政府指導價。

旅館客房價格實行政府指導價的,政府指導價由價格主管部門根據(jù)旅館的等級、區(qū)位環(huán)境及旅游市場供求等因素制定。

旅館應當依據(jù)政府指導價制定具體的客房價格,實行明碼標價,并向所在地政府價格主管部門備案。政府價格主管部門應當在主要節(jié)假日、重大活動期間及之前一周,逐日發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)旅館的客房價格等信息。

第十六條旅館應當公開服務項目和服務收費標準,在入住登記處的醒目位置設置標牌,明示客房類型、房價及結算方法等事項。

旅館提供其他收費服務的,應當明示服務項目及收費標準,實行明碼標價。

第十七條旅館與旅客約定住宿時間結算方法的,住宿時間按照約定的方法結算。旅館應當將約定的結算方法作書面記錄,并在旅客住宿預訂或者登記入住時經(jīng)旅客確認。

旅館與旅客沒有約定住宿時間結算方法的,住宿時間按照賓館在入住登記處醒目位置明示的方法結算。旅館應當將該結算方法在旅客住宿預訂或者登記入住時告知旅客。

第十八條旅館從業(yè)人員應當告知旅客出示居民身份證、護照、港澳臺通行證等有效身份證件進行實名入住登記,并實時將旅客入住登記信息錄入旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)。

旅館及其從業(yè)人員應當為旅客的個人信息保密。

第十九條旅館應當制定安全管理制度,保障旅客的住宿安全。

旅館應當在公共區(qū)域、客房放置安全提示的相關資料,設置安全疏散示意圖。旅館的設施設備、客房用品應當配有相應的安全使用說明。

遇到有可能危及旅客人身、財物安全的情形時,旅館必須向旅客進行真實的說明和明確的警示,并采取預防危害發(fā)生的措施。

因旅館原因致使旅客遭受人身損害或者財物滅失、毀損的,旅館應當依法承擔賠償責任。

鼓勵旅館投保公眾責任保險。

第二十條旅游主管部門應當指導和監(jiān)督旅館開展消防宣傳培訓工作,將消防安全知識納入旅館從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。

旅館應當履行消防安全職責,落實消防安全責任制,按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,保障消防通道暢通。

第二十一條旅館應當編制突發(fā)事件應急預案,報所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案,并定期組織應急演練,及時應對突發(fā)事件。

遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況,旅館應當立即向有關部門報告,及時疏散旅客,并協(xié)助傷患旅客就醫(yī)。

第二十二條旅館的餐飲服務提供者,其提供的餐飲食品應當符合食品安全標準,實行明碼實價,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。

第二十三條旅館設置游泳池或者使用海域作為浴場的,應當配備專職救生員和救生設備,設置安全警示說明,海濱浴場還應當設置救生浮標。

旅館應當定期更換泳池池水,泳池水質應當達到國家相關衛(wèi)生標準和要求。

第二十四條旅館應當建立貴重物品保管制度,配備相應的保管設備,并安排專人負責管理。

第二十五條星級旅館應當設置專門的吸煙住宿樓層或者客房,并在旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室。

非吸煙住宿樓層和客房、吸煙區(qū)和吸煙室以外的公共活動區(qū)域禁止吸煙,旅館應當在該區(qū)域張貼或者擺放禁煙標識。

星級旅館以外的其他旅館可以參照本條前兩款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條四星級以上的星級旅館需要配備專門用于免費接送本旅館住宿旅客往來機場、車站、碼頭的業(yè)務用車的,應當向省或者市、縣、自治縣道路運輸管理機構提出申請。道路運輸管理機構應當自收到申請之日起20日內(nèi),作出行政許可決定。準予許可的,應當明確專用車輛的數(shù)量、載客人數(shù)、車身顏色、車輛標識、接送線路等;不予許可的,應當書面說明理由。

旅館業(yè)務用車不得從事其他營運活動。

第二十七條旅館提供的服務不得含有下列內(nèi)容:

(一)損害國家利益和民族尊嚴的內(nèi)容;

(二)民族、種族、宗教歧視內(nèi)容;

(三)淫穢、迷信、賭博、涉毒內(nèi)容;

(四)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第二十八條鼓勵旅館采取措施節(jié)能減排,并引導旅客節(jié)能、環(huán)保消費。

旅游主管部門應當適時向旅館推廣應用節(jié)能、環(huán)保工作的方法和經(jīng)驗。

第二十九條旅游、公安、消防、衛(wèi)生、工商、物價、食品監(jiān)督等部門可以對旅館的服務質量、客房及餐飲價格、旅館安全、食品安全等情況實施聯(lián)合檢查,旅館及其從業(yè)人員應當予以配合。

第三十條旅館依法享有經(jīng)營管理自主權,任何單位和個人不得對其進行沒有合法依據(jù)的檢查、收費和處罰,不得強迫其提供無償服務,不得強行安置就業(yè)人員。

第三十一條旅游、公安、消防、衛(wèi)生、工商、物價、食品監(jiān)督等部門應當及時通報與旅館相關的行政許可和監(jiān)督檢查信息,并及時在本經(jīng)濟特區(qū)主要媒體和政府網(wǎng)站向社會公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅館的違法經(jīng)營行為以及旅館的誠信記錄、投訴信息等。

旅游主管部門應當建立旅館誠信檔案,將公告的內(nèi)容記錄在誠信檔案中,定期公布,并向公眾提供查詢服務。

第三十二條旅客與旅館發(fā)生爭議或者發(fā)現(xiàn)旅館有違法行為的,可以向旅館所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門或者其他有關部門投訴、舉報。

旅游主管部門接到旅客投訴、舉報,屬于本部門職責范圍的,應當及時依法處理,并將處理結果告知旅客;不屬于本部門職責范圍的,應當自收到舉報、投訴之日起5個工作日內(nèi)轉交有關部門處理,并告知旅客。第三十三條本經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)居民可以利用自用合法住宅空閑房間經(jīng)營家庭旅館。

前款所稱家庭旅館,是指以間(套)夜或者小時為計費單位,以家庭方式經(jīng)營,客房數(shù)在15間以下,向旅客有償提供住宿及其他相關服務的經(jīng)營場所。

家庭旅館住宿場所應當符合下列基本條件:

(一)飲用水水質應符合飲用水水質標準;

(二)場所及周圍環(huán)境整潔、衛(wèi)生;

(三)有獨立或者公共的消防通道,配置防火器材、應急照明設施等;

(四)寢具、餐具等符合衛(wèi)生標準。

第三十四條經(jīng)營家庭旅館的,應當取得治安、消防、衛(wèi)生等有關行政許可,辦理營業(yè)執(zhí)照,并依照本規(guī)定

第八條第一款、第二款的要求向所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。

旅游主管部門應當向依法取得營業(yè)執(zhí)照和行政許可的家庭旅館頒發(fā)專用標識。

經(jīng)營家庭旅館的,應當按照本規(guī)定第十八條的要求實行旅客實名入住登記,并將旅客入住登記信息實時錄入旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)。

家庭旅館的具體標準和管理辦法由省人民政府另行制定。

第三十五條違反本規(guī)定第八條第一款和第二款規(guī)定,旅館未在規(guī)定期限內(nèi)報旅游主管部門備案的,由旅游主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定,旅館未按照規(guī)定將客房規(guī)模、出租率、房價等信息報送旅游主管部門的,由旅游主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條違反本規(guī)定第十一條第三款,旅館未評定星級而使用星級稱謂進行廣告宣傳、經(jīng)營活動的,由旅游主管部門處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,旅館未按照評定的星級標準開展經(jīng)營活動、提供服務的,由旅游主管部門責令改正;逾期不改正的,由旅游主管部門依照國家規(guī)定降低或者取消其星級稱謂。

第三十九條違反本規(guī)定第十二條、第十三條第二款規(guī)定,旅館未懸掛星級標志或者旅館專用標識的,由旅游主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,旅館發(fā)布虛假廣告的,由廣告監(jiān)督管理主管部門責令旅館停止發(fā)布,以等額廣告費用在相應范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款;對負有責任的廣

告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用,并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款;旅館欺騙、誤導旅客,使旅客的合法權益受到損害的,由旅館依法承擔民事責任;廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的,應當依法承擔連帶責任。

第四十一條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,旅館不執(zhí)行政府指導價的,由政府價格主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法責令停業(yè)整頓。

第四十二條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,旅館從業(yè)人員對旅客入住未實行實名登記的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;發(fā)生重大事故、造成嚴重后果構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十三條違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,旅館未配備專職救生員、救生設備、設置安全警示說明或者未在海濱浴場設置救生浮標的,由旅游主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。

第四十四條違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定,星級旅館未設置專門的吸煙住宿樓層、客房,或者未在室內(nèi)公共活動區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室的,由旅館所在地市、縣、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以警告,并責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定,旅客在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的,由旅館所在地市、縣、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并處50元以上200元以下的罰款。

第四十五條違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,四星級以上的星級旅館未經(jīng)道路運輸管理機構批準擅自配備業(yè)務用車接送旅客,或者超出許可線路接送旅客,或者從事其他營運活動的,由道路運輸管理機構責令改正,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,四星級以上的星級旅館擅自改變道路運輸管理機構規(guī)定的車身顏色或者車輛標識的,由道路運輸管理機構責令改正,并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定,旅館向旅客提供含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容服務的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處500元以上2000元以下的罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法給予治安處罰。

第四十七條違反本規(guī)定規(guī)定的行為,本規(guī)定未設定處罰,但其他法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十八條旅游主管部門或者有關行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條在本省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的旅館業(yè)管理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本規(guī)定具體應用的問題由省人民政府負責解釋。

第五十一條本規(guī)定自2012年6月1日起施行。

第四篇：海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定

海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定

第一條 為了加強導游人員的管理，提高導游人員素質和導游服務質量，保障旅游者和導游人員的合法權益，維護旅游市場秩序，促進海南國際旅游島建設發(fā)展，依據(jù)國務院《導游人員管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 省旅游行政管理部門負責全省導游人員的監(jiān)督管理工作。

市、縣、自治縣旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)導游人員的監(jiān)督管理工作。

第三條 導游人員可以依法組建自律性行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，維護自身的合法權益。

導游自律性行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及章程開展工作，接受旅游行政管理部門的指導和監(jiān)督，負責對導游人員進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律監(jiān)督和業(yè)務培訓。

旅游行政管理部門應當聽取導游自律性行業(yè)組織的意見，及時解決導游行業(yè)管理、服務中存在的問題，維護導游的合法權益。

第四條 導游人員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。申請參加導游人員資格考試，應當具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)具有高級中學、中等專業(yè)學校以上學歷;

(三)身體健康;

(四)具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。

第五條 導游人員資格考試由省旅游行政管理部門具體組織實施。省旅游行政管理部門應當提前3個月向社會公布考試時間，并在考試成績公布后30日內(nèi)向考試合格人員頒發(fā)導游人員資格證書。

第六條 在本經(jīng)濟特區(qū)從事導游活動，必須依法取得導游證。導游證不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借。

取得導游人員資格證要求執(zhí)業(yè)的，應當與旅行社簽訂勞動合同或者與導游服務公司簽訂合同，方可向省旅游行政管理部門申請領取導游證。

在本經(jīng)濟特區(qū)以外取得導游人員資格證書的人員申請在本經(jīng)濟特區(qū)執(zhí)業(yè)的，應當參加由省旅游行政管理部門組織的地方導游知識和現(xiàn)場導游考試?？荚嚭细癫⑴c旅行社簽訂勞動合同或者與導游服務公司簽訂合同的，可以申請領取導游證。

第七條 申請辦理導游證應當提交以下材料：

(一)導游人員資格證書;

(二)申請導游證登記表;

(三)與旅行社簽訂的勞動合同或者與導游服務公司簽訂的合同;

(四)身份證明;

(五)縣級以上醫(yī)院出具的健康證明;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

省旅游行政管理部門應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)頒發(fā)導游證;不予頒發(fā)的，應當書面告知申請人并說明理由。

第八條 導游證有效期為3年。導游證有效期滿需要繼續(xù)從事導游活動的，應當在導游證有效期限屆滿3個月前，向原發(fā)證機關申請換發(fā)導游證。

第九條 導游人員有下列情形之一，需要繼續(xù)從事導游活動的，應當向原發(fā)證機關申請換發(fā)或者補辦導游證：

(一)與新的旅行社簽訂勞動合同或者與新的導游服務公司簽訂合同的;

(二)經(jīng)考核合格獲得高一級導游資格等級證書，需要領取相應導游證的;

(三)證件破損，無法正常使用的;

(四)導游證遺失的。

原發(fā)證機關應當在接到申請之日起15個工作日內(nèi)予以換發(fā)或者補辦;不予換發(fā)或者補辦的，應當書面通知申請人并說明理由。

導游人員在申請換發(fā)或者補辦導游證期間，可憑省旅游行政管理部門出具的憑證繼續(xù)從事導游活動。

第十條 具有特定語種語言能力或者專業(yè)技術能力的人員，未取得導游人員資格證書，而旅行社需要聘請其臨時從事導游活動的，旅行社可以向省旅游行政管理部門申請領取臨時導游證。

省旅游行政管理部門應當在受理臨時導游證申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的，頒發(fā)臨時導游證;對不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。省旅游行政管理部門可以委托市、縣、自治縣旅游行政管理部門核發(fā)臨時導游證。

臨時導游證的有效期限最長不超過3個月，并不得展期。

第十一條 旅游行政管理部門組織導游人員資格考試、核發(fā)導游人員資格證書和導游證，其收費應當符合國家和本省有關行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定，按照成本核定收費標準。

第十二條 旅游景區(qū)景點導游人員資格考試、考核及培訓由景區(qū)景點自行組織實施。旅游景區(qū)景點應當將所聘用的旅游景區(qū)景點導游人員向所在地市、縣、自治縣旅游行政管理部門備案。

第十三條 導游人員進行導游活動，必須經(jīng)旅行社委派。

導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動。

第十四條 導游人員從事導游活動，應當佩戴導游證，著裝整潔。

導游人員應當向旅游者發(fā)放旅游行程表和服務質量評議表，協(xié)助旅游團隊推選旅游服務質量監(jiān)督員。旅游服務質量監(jiān)督員代表本團隊全體游客對旅游經(jīng)營和服務質量實行監(jiān)督，協(xié)調處理旅游服務質量的有關問題。

第十五條 導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少、變更旅游服務項目、旅游合同行程安排或者中止導游活動。

旅游者在旅游過程中要求變更自費旅游項目的，導游人員應當報告旅行社，經(jīng)旅行社同意后方可變更。導游人員應在旅游行程表上標明，并由所有旅游者簽字。

遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，導游人員可以調整或者變更接待計劃，但應當立即報告旅行社并在旅游行程結束后提供緊急情形的證明。

第十六條 導游人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費的旅游項目等情形，以任何借口、理由，拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務相威脅。

第十七條 導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明或者明確警示，并采取必要的措施防止危害發(fā)生。

發(fā)生危及旅游者人身安全情形的，導游人員應當采取必要的處臵措施并及時報告旅行社和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T;在境外發(fā)生的，還應當及時報告中華人民共和國駐該國使領館、相關駐外機構、當?shù)鼐健?/p>

第十八條 導游人員通過服務為旅游經(jīng)營者宣傳促銷所獲得的傭金，受益的旅游經(jīng)營者應當通過銀行結算的方式支付給委派導游人員的旅行社，不得以現(xiàn)金方式支付給導游人員個人，并及時入賬，不得惡意串通，弄虛作假。

旅行社可以根據(jù)導游人員服務質量給予獎勵。

第十九條 導游人員在從事導游活動時，不得有下列行為：

(一)損害國家利益、民族尊嚴、人格尊嚴及違反社會公德的言行;

(二)不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗;

(三)誘導或者安排旅游者參加黃、賭、毒等法律、法規(guī)禁止的活動;

(四)在講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容;

(五)毆打或謾罵旅游者;

(六)欺騙、脅迫旅游者消費或者參加需要另行付費的游覽項目;

(七)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費、財物;

(八)向旅游經(jīng)營者索要回扣;

(九)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 導游人員享有人身權和財產(chǎn)權不受侵犯的權利，在進行導游活動中，享有下列權利：

(一)有權要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排，有權拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求;

(二)發(fā)生突發(fā)公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因違反旅游合同約定采取補救措施時，導游人員可以要求旅游者配合處理，防止損失擴大;

(三)有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求;

(四)有權制止旅游者違反旅游地的法律、法規(guī)、風俗習慣的言行;

(五)有權拒絕接待不支付接待和服務費用或者支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊;

(六)有權拒絕承擔接待旅游團隊的相關費用。

第二十一條 旅游景區(qū)景點導游人員必須經(jīng)景區(qū)景點經(jīng)營單位委派，在本景區(qū)景點范圍內(nèi)進行導游講解活動，并服從旅游行政管理部門的監(jiān)督和檢查。

景區(qū)景點導游實行有償服務的，應當明碼標價，并出具省地方稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

景區(qū)景點經(jīng)營單位及其導游不得干涉旅行社導游人員的正常業(yè)務，不得強迫旅行社或者旅游者聘請景區(qū)景點導游人員進行導游講解服務。

第二十二條 旅行社聘用導游人員應當依法簽訂勞動合同，向其支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的報酬，并依法為所聘導游人員繳納社會保險費。

第二十三條 導游服務公司經(jīng)營導游人員服務管理業(yè)務，應當依照有關規(guī)定到工商管理部門登記注冊，并向所在地的市、縣、自治縣旅游行政管理部門備案。

導游服務公司對外以公司名義獨立開展經(jīng)營活動并承擔法律責任，但不得從事旅行社業(yè)務。

導游服務公司應當與導游人員簽訂合同，約定服務管理、報酬、社會保險等事項。

旅行社聘用導游服務公司的導游人員，應當與導游服務公司簽訂合同，向導游服務公司支付導游服務費用。因導游人員的行為或者導游服務公司管理不善造成的投訴，導游服務公司應當協(xié)助旅行社予以解決，并承擔連帶責任。

第二十四條 旅行社或導游服務公司應當保障所屬導游人員的合法權益，對導游人員進行培訓、指導和教育，建立導游人員檔案管理制度，加強對導游人員服務質量的日常監(jiān)督和管理。

第二十五條 導游人員應當按國家有關規(guī)定參加職業(yè)技能培訓。

旅游行政管理部門應當制定導游人員培訓計劃，加強對導游人員的培訓，并對旅行社和導游服務公司開展導游人員培訓工作的情況進行監(jiān)督檢查。由旅游行政管理部門組織的導游人員培訓不得收費，所需經(jīng)費列入財政預算。

旅行社和導游服務公司應當每年組織其導游人員進行培訓，時間不得少于56個小時，培訓情況記入導游人員檔案，并在年終將本開展導游人員培訓情況報告旅游行政管理部門。旅行社和導游服務公司組織的培訓，不得向其導游人員收費。

第二十六條 實行導游人員等級考核評定制度。省旅游行政管理部門應當按照國家有關規(guī)定組織實施。

對導游人員實行違法、違章計分制度。對在一個記分周期內(nèi)超過一定分值的導游人員，暫扣導游證，并予以公示，旅行社或導游服務公司不得再委派該導游從事導游活動;該導游人員經(jīng)旅游行政管理部門組織培訓考核合格和教育整改后，方可重新上崗執(zhí)業(yè)。具體管理辦法由省旅游行政管理部門另行制定。

第二十七條 旅游行政管理部門應當制定導游服務標準，建立健全導游網(wǎng)絡化管理體系，及時向社會公告導游資格證和導游證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，導游違法行為的處罰情況，導游誠信記錄，導游違章計分情況，旅游者投訴等信息。

旅游行政管理部門應當建立導游信用檔案，向公眾提供查詢服務，并依法向社會公布。

第二十八條 各級人民政府及旅游行政管理部門應當組織評選優(yōu)秀導游人員，對作出突出貢獻的導游人員予以表彰和獎勵。

第二十九條 違反本規(guī)定，無導游證或者通過偽造、轉讓、租賃、借用等方式取得導游證進行導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰。

導游人員涂改、轉讓、出租、出借導游證的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，暫扣導游證3至6個月直至吊銷導游證。

第三十條 違反本規(guī)定，導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證。

第三十一條 違反本規(guī)定，導游人員未佩戴導游證從事導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，處500元以下的罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定，導游人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證;并對委派該導游的旅行社，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

(一)拒絕履行旅游合同、提供導游服務或者中止導游活動的;

(二)擅自改變旅游合同安排的行程，或者擅自增加、減少、變更旅游服務項目的;

(三)欺騙、脅迫旅游者消費或者參加需要另行付費的游覽項目的;

(四)暫扣導游證后仍從事導游活動的。

第三十三條 違反本規(guī)定，導游人員未向旅游者作出真實說明和明確警示或者沒有按照旅行社的要求采取措施致使危害發(fā)生的，由旅游行政管理部門責令改正，處4000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證。

第三十四條 違反本規(guī)定，導游人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正、給予警告;可以根據(jù)情節(jié)輕重，處5000元以上3萬元以下的罰款、暫扣導游證3至6個月直至依法吊銷導游證;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對委派該導游的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓3至6個月。

(一)損害國家利益、民族尊嚴、人格尊嚴及違反社會公德的言行;

(二)不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗;

(三)誘導或者安排旅游者參加黃、賭、毒等法律、法規(guī)禁止的活動;

(四)在講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容;

(五)毆打或謾罵旅游者。

第三十五條 違反本規(guī)定，導游人員索取小費或者索取、收受回扣的，由旅游、工商等行政管理部門責令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證，并予以公告;對委派該導游的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓3至6個月。

第三十六條 違反本規(guī)定，旅游行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)未依法頒發(fā)導游資格證、導游證的;

(二)收費不符合國家和本省有關行政事業(yè)性收費管理規(guī)定，或者違反規(guī)定擅自收費的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以處理的;

(四)未及時公告對導游監(jiān)督檢查情況的;

(五)在監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第三十七條 在省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的導游監(jiān)督管理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定的具體應用問題，由省人民政府負責解釋。

第三十八條 本規(guī)定自2011年2月1日起實施。

第五篇：和通訊員談談怎樣向報社投稿

和通訊員談談怎樣向報社投稿

我作為聯(lián)系交警工作的報社工作者，最近幾年來，廣大通訊員朋友積極采寫、提供優(yōu)質稿件，極大地支持了我的編輯工作。我在這里向朋友們表示感謝的同時，也向大家送上一份薄禮——根據(jù)我近幾年工作中的粗淺經(jīng)驗，從“如何向報社投稿”和“怎樣提高稿件命中率”兩個方面，和大家一起交流，希望能對各位的工作有一點點益處。

首先我要講的第一個問題是——如何向報社投稿

坦白地講，要解決如何向報社投稿的問題，關鍵是要了解我們在新聞寫作中存在的“誤區(qū)”。從我的編輯實踐來看，通訊員投稿主要有以下“三個誤區(qū)”： 一是弱化標題的誤區(qū)。

在日常編輯工作中，每次選稿我都是先把標題好的稿件選出來修改備用，基本會在第一時間內(nèi)刊發(fā)，而那些內(nèi)容好標題卻不起眼的稿件自然就壓在了下面，如果時間允許，我會為這些壓在下面的稿件擬定適合的標題，但若遇到時間緊或稿源多的情況，這些稿要見諸報端就會比較晚或有些難了。據(jù)我所知，這種擇稿方式，也是我身邊大多數(shù)編輯的選擇。

這不禁讓我想起自己在做基層通訊員時，撰稿過程中總愛把大部分心思用在稿件的內(nèi)容上，常常是寫完稿后再起標題，想不出好的就隨意編個了事，總認為會有編輯為自己把關。在作為編輯和基層通訊員交流時，我發(fā)現(xiàn)很多通訊員也和曾經(jīng)的我一樣，其實，這是陷入了弱化標題擬定環(huán)節(jié)的誤區(qū)。對此，我想告訴大家：標題絕對是一篇稿件成功與否的關鍵所在！新聞學上有這樣的定位：標題是新聞的眼睛。如果眼睛不明亮，那新聞是很難吸引人的。我們在讀報時，最先看到的常是新聞的標題，一個好的標題會抓住你的眼球讓你不由自主被吸引著看下去；而一個索然無味的標題只能讓你一掃而過不想再探究下面的新聞。因此，作為通訊員，在撰寫稿件時，一定要從讀者的眼光和編輯的角度出發(fā)，多在標題擬定上下功夫，要按照創(chuàng)新、貼切、準確、精煉等原則做好每一個標題，建議最好是先確定思路和角度，然后擬定標題，最后再開始寫作主體，因為這樣的順序有利于我們圍繞主題突出重點，避免后期制作標題時難以找到入口的弊端。

二是角度錯位的誤區(qū)。

基層通訊員負有及時宣傳報道本單位大事要聞的職責，為此，各位通訊員都付諸了極大努力，但結果卻各不相同，其中，稿件投出后如泥牛入海者不在少數(shù)。這里也包括曾經(jīng)的我。記得我在做通訊員時也曾有個這樣的焦急迷惑，常常會問自己：我的稿件為什么沒被刊發(fā)？而在成為編輯后，我自己找到了答案：問題就出在稿件采寫的角度上。

在編輯工作中，我經(jīng)常會收到這樣的一些來稿：XX大隊召開XX會議，XX領導講話要求。。。對此，我大半會為這些稿件標注上“作廢”字樣，原因就是這些報道的角度不對。在這里，我要告訴大家的是，幾年來，為不斷提高版面質量，我們編采人員致力于精益求精，努力增強報道的新聞性、親民性、創(chuàng)新性，尤其在調整報道方向、改進會議報道、拓展大眾視角上下了很大功夫，目前，除市委重大會議外，一般會議我們都不按會議報道處理，而是從中提取最有價值的新聞點展現(xiàn)出來，對市委領導的活動也多是從更貼近基層實際的角度出發(fā)進行報道。所以，站在全市的高度看，基層會議和基層領導的活動不是新聞，而會議里出臺的重要舉措和領導強調的工作導向才是重點，通訊員在寫作時只有避開會議角度將這些新聞要點“拎”出來，稿件才容易見報。此外，那些易遭淘汰的時效過期稿、寫法老套稿等等，問題也大都出在報道角度上。要知道，如果說真實是新聞的生命，那角度就是新聞的靈魂，找準了新聞的角度，也就找到了報道成功之源。

三是貪大求全的誤區(qū)。

在修改一些消息稿件時我會有這種感覺：就象是走進了一個長滿了白菜、蘿卜、土豆、青椒等各色品種的菜園子，看似內(nèi)容很多，卻雜亂無章，找不到一樣值得拿出來的東西??回想起來，這樣的稿件我也寫過：在基層工作時，總想把單位的各項工作全面地反映出來，寫消息時就不得要領地——“一、二、三、四”地、方方面面都想帶上一筆，殊不知，這就是陷入了另一個消息寫作的誤區(qū)：貪大求全。

在編輯工作中我發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：很多基層通訊員都從事過機關應用文的寫作，在新聞寫作時常會不自覺地帶有機關應用文寫作的痕跡，把稿件寫成了總結報告式，總想面面俱到，卻面面不到。其實，在新聞寫作尤其消息寫作中是要求一事一題的，一篇稿件只需說清一件新聞事實就可以了，如果出現(xiàn)兩個或兩個以上的主題，那這篇消息就是失敗的。曾有新聞學者提出過寫消息“不做灌木叢”的觀點，說的也是這個涵義，灌木再多，看上去也是不起眼的一片，只有象一棵挺拔的白楊般砍去多余的枝節(jié)，突出報道的主干，才會讓人一眼望去就醒目地明了，留下深刻的記憶??

那么，怎樣才能保證自己寫作的新聞稿件能夠被報社采用呢？我們不妨從以下十二個方面作出努力：

1．講求時效快投稿

新聞的競爭，從一定意義上說是時效的競爭。作為交警部門，報道工作的重點大部分都和交通事故處理預防密不可分，特別是交通肇事逃逸案件，在發(fā)生、破獲、批捕、起訴和判決后，請你一定在第一時間投稿，并且要寫明具體的日期。不可否認，本報有相當部分稿件由于種種原因，用了模糊時間，如“日前”、“近日”、“最近”等，對此，我們也一直在努力改進。如頭版的新聞稿件，就明確要求有具體時間，不寫具體時間的稿件，基本上不用了，這就是為了加強新聞時效性的一個具體體現(xiàn)。

2．人物真名不可少

稿件中涉及的人物，要用真實姓名，是為了保證新聞的真實性。就咸寧日報的實際情況來說，人物不用真名而用姓加某，如“王某”，基本上只有三種例外：一是所有的未成年人犯罪案件，包括未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人，這是為了保護未成年人；二是一些犯罪案件的被害人不便用真名，如強奸案件的被害人，這是為了保護隱私；三是個別民商案件的原、被告，也是為了保護其隱私。除上述三類情況外，稿件涉及人物應該用真名。

3．法律問題要搞準

咸寧日報是咸寧市委機關報，而且我們致力于打造“咸寧最具權威、最有影響力的大報”，所以搞準稿件中的法律問題至關重要。這就希望通訊員（當然還有記者）寫稿中、特別是寫案件報道時，要寫清每一個程序性和實體性問題。如是被告還是被告人，是罪犯還是犯罪嫌疑人，是決定逮捕還是批準逮捕，是審查起訴還是已提起公訴？特別是犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的罪名，法院判決時認定的罪名一定要寫上并且要寫準確，不要給編輯留下“難題”。

4．新穎新奇要記牢

是不是好稿，稿件的內(nèi)容最關鍵，也就是要看你寫的事情有沒有新聞價值。就交警部門新聞來說，我建議通訊員朋友把握兩點：一是你寫的交警部門工作做法或經(jīng)驗要新穎，對其他的交警部門有借鑒學習的作用。像二版“今日關注”欄目，用的就是這種稿件，我們與支隊合辦的“交警風采”欄目，以及三版中每周一期的法制版，也是這么要求的；二是你寫的交通肇事逃逸案件要新奇，能在一定程度上滿足一般讀者的好奇心。當然新奇不是獵奇，稿件中不能充滿血腥，一些作案細節(jié)不能描寫得過細，要堅持正確輿論導向。

5．標題導語求獨到

一篇稿件好不好，編輯最先看的是你的標題精彩不精彩。標題精彩、提氣、新穎，讓人眼前一亮，自然能吸引編輯。所以你要在標題制作上下一番功夫，力爭超凡脫俗。編輯判斷稿件好不好，還要看你的正文——寫法生動不生動、行文利索不利索。這方面，我有兩個建議，一是導語或者說第一段話，盡量與眾不同，生動形象一點，如從一個具體的事入手；二是文字敘述該詳則詳，該簡則簡，寫事或寫人都不要面面俱到，把火力集中在一點或一個方面上，最好能有一個或幾個細節(jié)描寫。

6．故事總比官腔妙

寫作新聞，其實沒有巧，關鍵是要把一件講好、把一個故事講精彩。自從咸寧日報形成了“講故事，說新聞”的采編理念后，講故事的新聞稿件越來越受編輯青睞、受讀者歡迎，而寫得像領導講話、像八股文、像工作報告和工作總結的稿件，越來越?jīng)]有了市場。你想，假如一篇稿件說工作取得了“很大成績”，制度取得“顯著成效”，一個人“公正執(zhí)法”，但都是空話、套話，誰看呢？你不妨把空話、套話“刪除”，“替換”成一個或幾個故事、例子，試試這樣做會對你稿件采用帶來什么效果！7．緊跟精神錯不了

很多時候，判斷一篇稿件有沒有新聞價值，要看你寫的事符不符合上級的最新工作精神。這就需要你平時能夠善于學習中央的有關會議精神、公安部和交警上級機關有關會議精神，如作出的重大工作部署、開展的專項工作、提出的新的工作要求等，如近期開展的專項交通安全秩序整治工作等。當然，貫徹上級精神，你不能以會議貫徹會議精神的形式寫稿，而是要結合本地、本大隊實際，寫體現(xiàn)上級精神的具體事，這樣就不會空洞了。

8．大隊亮點很走俏

基本上每個大隊都有在當?shù)厣踔寥小⑷?、全國拿得出手的工作，也就是我們常說的“亮點”、“品牌”。這中間，有些經(jīng)驗總結是現(xiàn)成的，而有些則需要通訊員自己去總結、概括、提煉。通訊員朋友生活工作在當?shù)?，對大隊、中隊的工作有切身的體會，如果你能對所在大隊、中隊“亮點”、“品牌”工作進行深入采訪挖掘，并寫出有血有肉的新聞稿件，被報社采用是不難的。

9．會抓特色水平高

“亮點”工作、“品牌”工作都是現(xiàn)成的東西，大部分還受到不同級別的表彰，所以并不難發(fā)現(xiàn)，寫起來也不一定難。真正難的，是如何發(fā)現(xiàn)大隊、中隊有特色、有個性的好做法。它現(xiàn)在不一定是你大隊、中隊顯性的“亮點”工作、“品牌”工作，但你發(fā)現(xiàn)了它并寫成新聞稿發(fā)表，向兄弟大隊、中隊介紹你們的先進經(jīng)驗，它就可能成為你大隊、中隊新的“亮點”、“品牌”工作。要成為這樣的高手，就需要你處處留心你院的地方特色，你大隊、中隊在某項工作上采取的新措施，在某件事上、某個行動中采取的好辦法。

10．大事重案盯緊了

通訊員也好，記者也好，編輯也好，都要有新聞敏感性。對重大突發(fā)事件，如交通事故、雪災、水災、地震、火災、礦難、禽流感、環(huán)境污染等，有關地方的通訊員要切實關注，尤其是要關注交警部門或其他政法機關介入的情況，能夠在第一時間向報社發(fā)稿。另外，你還要關注當?shù)赜杏绊懮踔猎谌珖加杏绊懙闹卮蠼煌ㄔ诖?、偵查終結、提起公訴、開庭、宣判等環(huán)節(jié)，要及時報道事故和交通肇事逃逸案件，并在適當時機進行連續(xù)報道或深度報道。11．勤于觀察善思考

如何發(fā)現(xiàn)身邊的新聞？或者說當一件有新聞價值的事情發(fā)生時你能否判斷出它是新聞？本報的通訊員，有相當一部分人參加過本報舉辦的培訓班，而且經(jīng)過幾年磨煉文字上也不存在太大的問題。而如何發(fā)現(xiàn)新聞，是大家最關心的問題。解決這一問題，不是一兩句話就能說清楚的，但有一點則是非常需要的，就是在日常工作中要勤于觀察、善于思考。這就是我們常說的“處處留心皆學問”。

12．多寫多練熟生巧

除了勤于觀察、善于思考外，在日常工作中多寫多練也很重要——采寫新聞往往是熟能生巧。很少寫新聞稿件的人，偶爾寫一篇被采用的可能性一般不是很大，因為你沒有掌握一定的新聞采寫技巧，寫的稿件不對路，是新聞的東西沒寫出來或一筆帶過，而不是新聞的東西卻寫了很多。如果你的稿件沒采用，千萬別氣餒。你不妨學學報紙上寫得好的稿件，多寫多練，總會摸出些門道來，稿件被采用也是早晚的事。

在這里，我也順便和通訊員一起交流一下新聞寫作的主題、角度和選材問題。

我們知道，在動筆寫作一則新聞之前，有一個首要的問題必須解決，那就是：寫這則新聞的主旨是什么？從哪個角度入手來表達這個主題？如果這兩個問題不解決，那么面對成堆的事實材料，就無從下手，具體寫作流程中的選材、謀篇布局、遣詞造句等也就無所憑依。

這里，首先就存在一個主題提煉的問題。

古人作文很講究立意。唐代文學家杜牧曾說：“凡為文以意為主。”清代戲曲理論家李漁在《閑情偶寄·立主腦》中說：“古人作文一篇，定有一篇之主腦。主腦非它，即作者立言之本意也?！边@里的“意”或“主腦”，以及古人另外常用的“旨”、“志”、“神”等，就是指文章的主題。

新聞作品的主題可以解釋如下：它是指新聞事實所體現(xiàn)的中心思想或基本觀點，是作者通過客觀事實所要表現(xiàn)的主觀意圖，也是寫作過程須臾不可偏離的核心。

主題來自社會實踐、社會生活?，F(xiàn)實生活異常豐富，為新聞寫作提供了眾多的、復雜的種種主題。我們不能抓到什么就寫什么，對主題必須有所選擇。我們在選擇新聞主題時必須遵循一些原則。

首先應抓住決策性、方向性的問題。新聞的主題應是那些代表事物發(fā)展方向、對全局有影響的主題。它與全局的形勢緊密相聯(lián)，對實際工作和社會生活往往具有普遍的指導意義。其次，選擇主題要考慮大家所關心的問題和事物，是否具有普遍的指導意義。再次，選擇主題不僅應當是正確的，而且要合乎有關路線、方針和政策。

提煉主題有一定的要求，沒有無目的報道，新聞主題的確定通常有以下一些標準：主題要真實而有意義；主題要正確，并有針對性；主題要集中、鮮明、深刻。

主題鮮明，是指通訊員對新聞所報道的人或事，要有鮮明的態(tài)度，提倡什么，反對什么，贊成什么，批評什么，應當清清楚楚，毫不含糊。

主題集中，是指新聞主題要單一，要抓住要點，不枝不蔓，把中心思想寫深寫透，切忌貪大求全。一條新聞最好只有一個主題，寫作時要始終圍繞一個中心展開思路，把火力集中到一個目標上去。所謂“開口要小，挖掘要深”，“突破一點，以小見大”等，都說明這個道理。

主題的提煉過程，實際上是我們對新聞事物的認識由感性上升為理性的一個飛躍的過程。準確地達到了對新聞事物全體的、內(nèi)部規(guī)律的、完整的認識，抓住了事物的本質，那么，這個主題就深刻了。

其次是角度的選擇問題。

客觀事物是具有多面性的。蘇軾在《題西林壁》一詩中寫道：“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。不識廬山真面目，只緣身在此山中?！币粋€普遍的客觀規(guī)律，即事物的多面性決定了可以從多個不同的角度去反映它；而每一個角度各有其不同的用意、動機和出發(fā)點，不同角度所反映的關于事物的特征往往不一樣，所蘊含的意義也各不相同。

所謂新聞的角度，指的是通訊員選取新聞事實的立足點，表現(xiàn)新聞事實的入手點，揭示新聞主題的突破口。如何選擇最佳的角度呢？首先要選擇能切中要害的角度，切中要害的角度往往也是最能說明問題的角度。因為這個角度是矛盾最集中、最突出的地方，最能表現(xiàn)出問題的實質。從這個角度報道，能收到事半功倍的效果。其次要選擇能引起人們興趣的角度，不感興趣，就不會吸引編輯。新聞作品的主題本身，大都是嚴肅的，往往缺乏趣味性。但寫作時通訊員要善于通過角度的選擇，把嚴肅的新聞事實中的趣味性因素突出出來，以引起人們的興趣，使讀者樂意接受。再次是選擇讀者最關心的角度，與讀者利益密切相關的事，自然是讀者最關心的事。從這個角度出發(fā)，就能輕而易舉地把讀者的注意力吸引過來。最后還應選擇有新意的角度，俗話說：“文章切忌隨人后?！毙侣勝F在“新”，除了立意新，還要角度新。

三是新聞的選材問題。

新聞選材的具體要求主要有：新鮮生動的材料；有積極作用的材料；獨具特色的材料；別人沒有用過的材料。

四是新聞的由頭問題。

我們常說寫新聞要有“新聞由頭”，而這“新聞由頭”中的“新聞”就是專指消息的。也就是說，只有消息這種新聞報道體裁才需要“由頭”。而其它的新聞報道體裁如通訊、報告文學等是不需要“由頭”的?！坝深^”，是消息所特有的。消息為什么需要新聞由頭呢？這是由消息的“新近性”這一基本特征所決定的。有些重要事實，既有新聞價值，又有宣傳價值，值得報道，但事實發(fā)生的時間過去已久或跨度較大，要把事實報道出來，還需要尋找一個新聞由頭。

新聞由頭是使“舊聞”成為新聞的橋梁，有時，新聞的由頭就是消息的導語；有時，新聞的由頭只是消息導語的部分內(nèi)容。

尋找新聞由頭總的原則是：新聞由頭的事實要是新近發(fā)生的變化，要與所要報道的事實有本質的聯(lián)系，要有利于消息主體部分的展開。

消息通常分為動態(tài)消息、經(jīng)驗消息、綜合消息、人物消息等。不同的消息，尋找新聞由頭的方法不同。

一般地，值得報道的各類事件和活動只要及時抓住報道，就不存在尋找新聞由頭的問題。但有些事件和活動發(fā)生后，過了一段時間才被記者或通訊員捕捉到。在這種情況下，要把這些事件和活動報道出來，就要在系列性的變化中尋找一個新聞由頭。

好，今天的交流就到此為止，希望大家在今后的工作中能夠寫出更多、更好的新聞作品，共同為我們的報紙增光添彩！

謝謝大家！