第一篇：本人按照要求認(rèn)真整治作1

“開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”

活動剖析材料

按照縣委、縣政府的部署，本人對照民政局《開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施》的要求，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育和深入思考，我個人對開展“開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動教育有了更深刻的理解，對自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識?，F(xiàn)在對照工作實(shí)際，作如下剖析：

一、存在的主要問題

1、在“開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動初期，片面地自我滿足，自認(rèn)為工作好、表現(xiàn)好，既無 “庸、懶、散”，又無“假、浮、蠻、私、奢、貪”，沒有什么問題需要自查自糾。同時覺得自己雖有缺點(diǎn)，但問題不大，都是小毛病，對“影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治教育”的責(zé)任感、危機(jī)感認(rèn)識片面，反映出我對“影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治教育”認(rèn)識存有偏差，態(tài)度不夠端正。

2、開拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)。雖然，過去在自己的本職工作中做得也不錯，但為大局的工作做得較少，未有很好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。認(rèn)為自己工作基礎(chǔ)差，業(yè)務(wù)知識弱，工作難度大，以致曾出現(xiàn)畏難情緒，沒有針對實(shí)際情況，主動地去尋出路，想辦法，解難題，因此，工作上還沒有大的起色。

3、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。表現(xiàn)在：對待工作有時不夠主動、積極，只滿足于完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，等到問題的出現(xiàn)再想辦 法解決。有時由于工作的重復(fù)性，圖個省事，照搬照抄，只要按時完成工作就算了事了。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時會采取逃避的方法，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，缺乏一種刻苦鉆研的精神。

二、存在問題的主要原因

上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還

是主觀因素所造成。在這段時間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對自身存在的主要問題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：

1、政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄，平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多，自學(xué)少，學(xué)馬克思主義理論就更少，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，鉆研不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對理論知識的理解與實(shí)際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，因而不能 準(zhǔn)確把握形勢。

2、業(yè)務(wù)水平不高，不夠鉆研，沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和

質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負(fù)擔(dān)，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

三、今后的整改措施

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。今后我 要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，精讀有關(guān)重點(diǎn)文章，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。

2、要積極開拓進(jìn)取，努力提高綜合素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高自己業(yè)務(wù)知識水平，加強(qiáng)自己工作能力，把工作提高到一個新的水平。一定要提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要 性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施。熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多想多問，多向周圍的同志學(xué)習(xí)。

3、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷用新知識新文化充實(shí)自己的頭腦，努力改造自己的世界

觀、人生觀、價值觀，認(rèn)真加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)，站在講政治、講正氣的高度要求自己，敢于開展批評和自我批評。

4、以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作，在工作中多動腦子想辦法，堅持原則。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，努力開拓工作新局面。

第二篇：本人按照紀(jì)律作風(fēng)整頓教育要求

本人按照紀(jì)律作風(fēng)整頓教育要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，并細(xì)心體會，認(rèn)真反思自身。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育和深入思考，我個人對開展整頓紀(jì)律作風(fēng)活動有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識?，F(xiàn)在對照工作實(shí)際，作如下剖析：

一、存在的主要問題

1、存在自我滿足現(xiàn)象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績，就自我感覺不錯了，對自身要求降低了。特別是沒有很好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。很多情況下，沒有針對實(shí)際情況，主動地去尋出路，想辦法，解難題。

2、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。對待工作有時不夠及時主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。有時由于工作的重復(fù)性，圖個省事，照搬照抄，只要按時完成工作就算了事。

二、存在問題的主要原因

上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，對自身存在的主要問題和不足也進(jìn)行了認(rèn)真反思，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：

1、工作中鉆研不夠，自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目。

2、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，有時把工作作為負(fù)擔(dān)，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

3、思想松懈，自我要求不嚴(yán)，放松了對自身紀(jì)律性的要求。

三、今后的整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情，任何時候都不能放松。今后要認(rèn)真學(xué)習(xí)、精讀有關(guān)重點(diǎn)文件，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識。

2、積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高自己處理實(shí)際問題的能力；要講究方法，注重實(shí)際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng)；要開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，把工作提高到一個新的水平。

3、加強(qiáng)自我改造，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。2013、12、5

第三篇：必須認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求

必須認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以發(fā)展創(chuàng)新的眼光和思維，樹立“快樂生活、激情工作”的理念，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激勵人才干好事業(yè)，充分調(diào)動全體國稅干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，努力實(shí)現(xiàn)國稅人員和國稅事業(yè)的共同發(fā)展。

（一）重視干部職工的思想建設(shè)，提升干部職工的向心力。

人是有情感和需要情感的，思想政治工作的優(yōu)勢之一，就是以情感人、以理服人、以愛融人，把情感融會于道理之中，這就是思想政治工作可以提高干部職工工作激情的原因所在。因此我局把重視干部職工思想建設(shè)，提升干部職工的向心力作為管理的工作重點(diǎn)相當(dāng)重要。當(dāng)前，針對我局國稅干部隊(duì)伍的特點(diǎn)，我們做到“三抓”：

1、抓經(jīng)常，靠細(xì)致的工作增強(qiáng)思想政治工作的感染力。堅持做到“三個貼近”：一是貼近征管。把思想政治工作與征收管理等具體業(yè)務(wù)緊密地融合在一起，讓思想政治工作進(jìn)基層、上一線、到現(xiàn)場，及時把握干部職工的思想脈搏，針對出現(xiàn)的思想問題對癥下藥、引導(dǎo)其做好本職工作。二是貼近生活。思想政治工作者由管理型變?yōu)榉?wù)型，不是把干部職工“拉出來”教育，而是主動“貼上去”服務(wù)。針對在日常工作生活中的矛盾糾紛、不良思想情緒等問題，認(rèn)真細(xì)致地做好排解糾紛、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)等工作。三是貼近家庭。把思想政治工作的觸角延伸向每個家庭，把黨的方針政策宣傳到家庭，千方百計為干部職工排憂解難。

2、抓載體，靠立體教育增強(qiáng)思想政治工作的滲透力。思想政治工作的內(nèi)容要通過有效的載體和方法，來滲透到干部職工的思想、工作、學(xué)習(xí)當(dāng)中。一是以開展各種文明創(chuàng)建活動為載體。堅持從滿足干部職工不斷增長的精神文化需求出發(fā)，提升思想政治工作的人文內(nèi)涵、情感色彩和活動品位，寓教于學(xué)，寓教于樂，寓教于情，提高思想政治工作的滲透力和吸引力。二是以國稅文化建設(shè)為載體。開展國稅精神、國稅核心理念、國稅核心價值觀教育，精心設(shè)計國稅形象，增強(qiáng)干部職工的愛崗敬業(yè)意識。三是以黨內(nèi)主題活動為載體。通過單位上大課、支部上黨課、黨小組開展黨日活動等形式，堅持不懈地進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育。在領(lǐng)導(dǎo)和中層干部中，利用中心組組織學(xué)習(xí)討論、民主生活會等形式，督促落實(shí)好“一崗兩責(zé)”等措施，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，當(dāng)好表率。在黨員中開展黨員“責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”等活動，讓黨員同群眾結(jié)對子，做到政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持、行動上影響，將群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨員周圍，有效提高思想政治工作的影響力和凝聚力。四是以理論研討為載體。思想政治工作的新實(shí)踐，需要理性的思考和理論的支撐。圍繞工作實(shí)際，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、工作中遇到的難點(diǎn)作為研究主題，集中力量攻關(guān)。堅持“走出去”學(xué)習(xí)借鑒，“請進(jìn)來”開拓思路，“沉下去”掌握實(shí)情，通過召開理論研討會等形式，形成具有超前性和可操作性的決策思路，有效提升思想政治工作的整體水平。

3、抓典型，用榜樣示范增強(qiáng)思想政治工作的感召力。提倡人格力量的影響作用和先進(jìn)典型的示范作用，是思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)生活、來源于干部職工身邊的先進(jìn)典型，有著“可敬、可信、可學(xué)”的特點(diǎn)，大力挖掘、總結(jié)、宣傳國稅系統(tǒng)的先進(jìn)典型，有效提升先進(jìn)典型的示范作用，可以達(dá)到“樹立一個典型，帶出一支隊(duì)伍”、“宣傳一個人物，推動一項(xiàng)事業(yè)”的良好效果。

（二）完善三項(xiàng)管理機(jī)制，激發(fā)干部職工的戰(zhàn)斗力

1、完善用人機(jī)制。一是干部實(shí)行競爭上崗。競爭才有活力。因此，我局黨支部一班人盡可能地給干部提供發(fā)揮能力的舞臺，按照人盡其才、才盡其用的原則，樹立了“看主流、看素質(zhì)、看發(fā)展、看實(shí)績”的用人觀念；建立一套干部崗位交流工作機(jī)制，要求每個干部在日常學(xué)習(xí)中，必須掌握本職崗位以外的1-2個崗位的業(yè)務(wù)知識，對不能勝任多個崗位工作的干部，在評比表彰、考察考核時予以懲戒。充分利用“鯰魚效應(yīng)”，不拘一格選拔人才，在2010年全市機(jī)構(gòu)改革中，我局通過“一考兩推一述”方式選拔中層干部，7名德才兼?zhèn)涞哪贻p干部脫穎而出，走上了分局領(lǐng)導(dǎo)崗位，激活了干部隊(duì)伍。這種不講資歷，注重實(shí)績，唯才是舉的干部競爭上崗形式，樹立了良好的用人導(dǎo)向，提高了選拔干部的透明度，擴(kuò)大了選人用人視野，激發(fā)了干部的進(jìn)取意識，倡導(dǎo)了刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作的精神，使干部隊(duì)伍的活力顯著增強(qiáng)，不僅為整體工作提供了人力保證，也在全局范圍內(nèi)形成了積極進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。二是堅持干部定期輪崗制度。俗話說：“樹挪死，人挪活”。我局堅持對一般干部和重要崗位的人員實(shí)行定期或不定期輪換。使一般干部始終處于對新的崗位技能、新的崗位工作的學(xué)習(xí)和適應(yīng)之中，始終保持對新的工作有新鮮感，對現(xiàn)有崗位有危機(jī)感。心理學(xué)研究表明，一個人如果在一個崗位上連續(xù)工作超過三年，就容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，難以創(chuàng)新。如果及時調(diào)換崗位，就會獲得新奇感，煥發(fā)出新的活力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力，交流和輪崗是比較有效而且操作成本較低的一項(xiàng)措施。因此，我局作出硬性規(guī)定，每個部門內(nèi)部干部原則上每隔三年輪崗一次，特殊崗位每隔五年則必須輪崗，近三年來，我局5名中層干部、8名一般干部進(jìn)行了崗位輪換。三是合理配置人力資源。我局按照科學(xué)、精簡、效能的原則，歸并現(xiàn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理劃分、配置機(jī)構(gòu)職能。再根據(jù)機(jī)構(gòu)職能和業(yè)務(wù)量的大小，公平、合理設(shè)定工作“職位”，明確工作職責(zé)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的定量與定性相結(jié)合的考評辦法。根據(jù)“職位”的相應(yīng)要求，配置合理的工作人員，做到人事相宜，努力消除工作職責(zé)分配上的 “苦樂不均”和“鞭打快?！爆F(xiàn)象，營造公平的競爭基礎(chǔ)。

2、完善激勵機(jī)制。個人成就感能夠幫助人們在工作中充分施展自己的才能，并有勇氣和動力去面對未知和挑戰(zhàn)，使得人們在工作上有更好的表現(xiàn)。人在取得一些成績時很需要周圍人對他的肯定，否則就很容易對自己產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而泄氣，對工作失去激情。找不到工作的成就感，則工作的樂趣就無從談起，很難想象還有什么更大的反展，很難想象員工如何會有活力。因此，在實(shí)際工作中，我們充分運(yùn)用激勵的手段，激發(fā)干部職工的工作積極性。一是民主激勵。在局黨支部研究重大事項(xiàng)時，如辦公樓裝修、干部人事調(diào)整、制定教育培訓(xùn)計劃等我局都先征求意見，然后按照反饋的意見合理進(jìn)行調(diào)整，讓分局干部職工充分享受主人翁地位，增強(qiáng)自豪感，調(diào)動了工作熱情。這種黨支部和廣大干部共同研究和討論問題的方法，不僅能提升工作績效，而且讓干部職工體會到單位對自己的認(rèn)同和接納，提高干部職工的主人翁意識。二是情感激勵。感情是溝通人們心靈的橋梁。我們基層國稅部門應(yīng)多關(guān)心干部職工的日常生活、精神需求，使他們在融洽的氛圍中心情舒暢地工作。事實(shí)證明，感情投資有時比獎金更能喚起人們的工作熱情，更能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在日常工作中，我們注重感情投資，牢牢抓住一個“心”字，將心比心，以心換心，互相交心。近年來，我局推行領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，黨支部成員定期與干部進(jìn)行談心活動，了解干部職工的工作、生活情況，聽取他們對全局工作的意見和建議。這些人性化、親情化的措施，激發(fā)了在職干部投身事業(yè)、無私奉獻(xiàn)的積極性和主動性，營造了分局內(nèi)部思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，風(fēng)正、氣順，心齊、勁足，干事、創(chuàng)業(yè)的和諧局面。三是榮譽(yù)激勵。馬斯洛的需要層次理論告訴我們，人的需要是多層次的。國稅干部也是一個自然的和社會的人，有最基本的物質(zhì)方面的需要，也有更高層次的情感、榮譽(yù)以及自我實(shí)現(xiàn)的追求。在保障其基本層次的需求得到滿足后，更應(yīng)著眼于保證稅務(wù)干部更高層次需求的實(shí)現(xiàn)。這就要求國稅部門在重視對干部進(jìn)行物質(zhì)激勵的同時，應(yīng)當(dāng)高度重視榮譽(yù)的激勵作用。我局每年都組織開展業(yè)務(wù)能手、服務(wù)明星、工作創(chuàng)新單項(xiàng)等評比活動，對在單位開展的各類專項(xiàng)檢查、競賽活動和重點(diǎn)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的干部，實(shí)行重獎，讓真正干活出力做貢獻(xiàn)的干部受表彰、得實(shí)惠、有威信。

3、完善考評機(jī)制。一要堅持考核制度。我局建立健全崗責(zé)制度和考核辦法，對干部職工的“德、能、勤、績”四大考核指標(biāo)量化、細(xì)化，干部的績效考核、評先評優(yōu)由過去領(lǐng)導(dǎo)憑印象，拍腦袋，改為憑直觀的分?jǐn)?shù)來定奪，建立起公平、公正、客觀的干部績效考核機(jī)制，杜絕人為因素，讓干部職工心服口服，從而充分發(fā)揮干部職工的積極性。對每個工作人員的工作情況要制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按時進(jìn)行考核，使人人有壓力，人人有動力。二要獎懲兌現(xiàn)。在工作中，要敢于堅持原則，敢于打破平衡，鐵面無私地運(yùn)用獎罰措施獎功罰過，明斷是非；要獎罰分明得當(dāng)，有明確的標(biāo)準(zhǔn)，不能以個人的好惡為尺度，獎罰錯位或失度都會造成不好的后果；要公正無私、不分親疏，該獎的則獎、當(dāng)罰的則罰，才能使獎罰成為有力的激勵和抑制手段。我局每月將干部職工個人收入的一部分拿出來，由分局按個人工作業(yè)績考核情況掛鉤發(fā)放，該扣分的扣分，該罰款的罰款。最大限度解決“干多干少一個樣”，達(dá)到公開、公平、公正。三要推行末位淘汰制。每年都要對全體國稅干部采取政治業(yè)務(wù)考試、工作出勤考核、民意測評等三種形式的檢查考驗(yàn)，綜合評分最后三名干部就是末位淘汰對象，要無條件地輪換擔(dān)任其他勤雜工作，從而增強(qiáng)每一名機(jī)關(guān)干部的工作緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

（三）營造輕松愉快的工作環(huán)境，提高干部職工的凝聚力。有人說，一輩子是否真正幸福主要看生活是否快樂，工作是否快樂。而工作是否快樂關(guān)鍵取決于能否在一個和諧、平等、寬松的人際關(guān)系環(huán)境中工作，良好的工作環(huán)境取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視營造輕松和諧的工作環(huán)境。

第一，要營造健康的人文環(huán)境。營造健康的人文環(huán)境是培育現(xiàn)代化的國稅文化的重要內(nèi)容。我局堅持以“文”育人、以“文”優(yōu)化人，使黨員干部在正確的世界觀、人生觀、價值觀的統(tǒng)領(lǐng)和熏陶下，逐步形成和優(yōu)化價值理念、利益取向和心態(tài)結(jié)構(gòu)。堅持開展“爭做時代先鋒，建?十一五?業(yè)績”主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)了黨員干部服務(wù)群眾的能力；開展廉政文化建設(shè)系列活動，在全局形成“學(xué)法、知法、用法”的熱潮，使干部認(rèn)真算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、法制賬、家庭賬、良心賬，筑牢防腐拒變的思想道德防線，提高職工防范廉政風(fēng)險的能力；開展“國稅干部職工格言警句”征集活動，并成立了國稅文化興趣愛好活動小組。興趣活動小組通過開展“愛國歌曲大聯(lián)唱”、“賀新春”趣味活動、春節(jié)聯(lián)歡晚會等一系列豐富多彩的文體活動，豐富黨員干部的業(yè)余文化生活，激發(fā)了大家以積極向上的精神狀態(tài)投身于稅務(wù)事業(yè)發(fā)展中。

第二，要營造良好的工作環(huán)境。要按照有利于工作，有利于調(diào)動干部職工工作積極性的要求，在硬件上，配齊、配好必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備，最大限度地改善辦公條件，在辦公環(huán)境上我局在所有過道、辦公室、會議室放置花草，每個辦公室最少放置一盆盆景；所有公共環(huán)境桌面一律不允許擺放雜物，報刊、文件、紙張，一律要求入柜；張貼懸掛反映國稅精神文化的圖片、標(biāo)語口號、名言警句、書畫等營造家庭式的溫馨氛圍。在軟件上，通過各種形式的溝通與交流，建立沒有矛盾和沖突的和諧人際關(guān)系，讓干部變被動壓抑地工作為主動快樂地工作，達(dá)到“工作并快樂著”的理想狀態(tài)。

第三，要營造良好的生活環(huán)境。良好的生活環(huán)境是一個人事業(yè)成功的先決條件。領(lǐng)導(dǎo)者要努力辦好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)事，解決干部職工實(shí)際問題，讓干部職工在分局工作安心、生活安居、思想安穩(wěn)，切身感受到分局“大家庭”的溫暖。我局重點(diǎn)改造了辦稅服務(wù)廳，建立小食堂、小健身房、小讀書室、小庭院（花園式庭院）、小菜園（黨員蔬菜基地），建設(shè)乒乓球室、籃球場、羽毛球場，建好單身宿舍和休息室，配備必要生活用品，為職工提供舒適的生活和休息環(huán)境。積極開展豐富多彩的文娛活動，使員工在分局亦享受家庭的溫暖和關(guān)懷，無后顧之憂，全身心投入工作。

第四篇：按照科學(xué)發(fā)展要求

按照科學(xué)發(fā)展要求

扎實(shí)做好審計工作

本刊訊：1月31日，省委常委、常務(wù)副省長鐘陽勝同志出席全省審計工作會議并作重要講話。

鐘副省長說：2006年，我省各級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，圍繞省委、省政府的中心工作，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，努力服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，取得顯著成績，主要體現(xiàn)在：圍繞中心，服務(wù)大局的審計理念和工作思路得到進(jìn)一步強(qiáng)化；審計成果的質(zhì)量和水平明顯提高；審計工作創(chuàng)新取得積極成果；審計隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。對2006年我省的審計工作，省委、省政府是滿意的，應(yīng)給予充分肯定。國家審計署對我省審計工作也給予高度評價。我代表省委、省政府，向全省各級審計機(jī)關(guān)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關(guān)于做好2007年的審計工作，鐘副省長要求全省各級審計機(jī)關(guān)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針，切實(shí)履行審計監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題，繼續(xù)加大效益審計力度，進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和工作水平，為推進(jìn)依法治省、依法行政，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和健康發(fā)展、加快和諧廣東建設(shè)發(fā)揮更大的作用。要重點(diǎn)做好以下六個方面工作：一是深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，促進(jìn)依法依規(guī)用財和公共財政建設(shè)；二是積極開展效益審計，促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)；三是加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；四是加強(qiáng)國有企業(yè)審計和金融審計，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和地方金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理與風(fēng)險防范；五是加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；六是加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督，促進(jìn)社會誠信建設(shè)。

鐘副省長還要求加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的自身建設(shè)：要堅持依法公正審計的原則，提高審計執(zhí)行力和公信力；要加強(qiáng)審計管理，推進(jìn)審計方法和手段的創(chuàng)新；要加強(qiáng)廉政，樹立良好的審計形象；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

鐘副省長號召全省審計人員，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會、和諧廣東和實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康作出新的更大貢獻(xiàn)！

履行審計監(jiān)督職責(zé) 服務(wù)和諧社會建設(shè) ——在全省審計工作會議上的講話(摘要)

廣東省審計廳廳長 曾壽喜（2007年1月31日）

同志們：

我就貫徹全國審計工作會議精神和華華省長的指示，落實(shí)鐘陽勝常務(wù)副省長的重要講話精神，結(jié)合2007年的工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、2006年全省審計工作回顧

2006年，全省各級審計機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和省委九屆八次、九次會議精神，按照年初“一個服務(wù)，五個深化”工作部署，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作中心，努力服務(wù)構(gòu)建和諧廣東，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。全省共完成審計和審計調(diào)查項(xiàng)目5261個，查出違規(guī)金額53.78億元，為國家增收節(jié)支18.48億元，查出損失浪費(fèi)問題金額10.88億元，發(fā)現(xiàn)侵害人民利益問題金額2.17億元，審計查處移交司法紀(jì)檢及其他部門經(jīng)濟(jì)案件79件，提出審計建議7226條。審計工作為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)依法理財，維護(hù)群眾利益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧廣東發(fā)揮了積極作用。

（一）搞好預(yù)算執(zhí)行審計，促進(jìn)依法理財。

2006年預(yù)算執(zhí)行審計呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：一是注重反映預(yù)算執(zhí)行的總體情況。全省預(yù)算執(zhí)行審計既披露問題，又肯定成績，重點(diǎn)反映各地各部門執(zhí)行黨委、政府宏觀管理決策過程中存在的問題、人大代表關(guān)心的議案落實(shí)和涉及群眾切身利益的問題；并從宏觀管理上提出完善制度，加強(qiáng)管理的建議，促進(jìn)預(yù)算的改革和細(xì)化。對違規(guī)變更預(yù)算，未按規(guī)定繳納預(yù)算收入等等問題進(jìn)行了糾正。二是突出重點(diǎn)意識加強(qiáng)。2006年，全省審計機(jī)關(guān)加大了對預(yù)算編制的審計力度，突出審計上級補(bǔ)助收入在財政預(yù)算中反映不完整問題；重點(diǎn)審計專項(xiàng)資金分配不規(guī)范、擠占挪用現(xiàn)象普遍、使用效益不高問題；針對虛增預(yù)算收入問題，加強(qiáng)財政收入真實(shí)性的審計力度；加強(qiáng)了非稅收入及管理不規(guī)范審計，重點(diǎn)揭露違反收支兩條線管理規(guī)定等問題，為規(guī)范預(yù)算管理，促進(jìn)公共財政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。三是審計意見建議質(zhì)量有新的提高。被審計單位根據(jù)審計建議制定針對性整改措施536項(xiàng)、建立健全規(guī)章制度235項(xiàng)。各地預(yù)算執(zhí)行審計的成果大部分進(jìn)入市委、市政府宏觀決策圈，預(yù)算執(zhí)行審計的作用和效果得到較好體現(xiàn)。四是省級預(yù)算執(zhí)行審計有新的亮點(diǎn)。按照預(yù)算執(zhí)行審計一體化的工作思路，以促進(jìn)建設(shè)公共財政為目標(biāo)，改進(jìn)審計組織方式，加大審計現(xiàn)場和成本管理力度，審計工作在促進(jìn)增加財政收入，減少財政撥款的同時，收到良好效果。

（二）專項(xiàng)資金審計促進(jìn)規(guī)范管理和提高資金使用效益。2006年的審計工作積極配合省委、省政府“十件大事”、“十大工程”和“十項(xiàng)民心工程”重大決策實(shí)施以及構(gòu)建和諧廣東各項(xiàng)決策的落實(shí)，全年組織全省審計機(jī)關(guān)對省財政安排用于扶持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、省人大議案資金等10類專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計或?qū)徲嬚{(diào)查；各市、縣審計機(jī)關(guān)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對科教、文衛(wèi)、農(nóng)林、水利、環(huán)保和其他基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金，進(jìn)行了審計和調(diào)查。審計從加強(qiáng)溝通、完善管理、嚴(yán)格審核、資金公示、跟蹤問效、責(zé)任追究等方面提出了建議，省有關(guān)主管部門高度重視，積極整改，各項(xiàng)整改措施和應(yīng)糾正資金已基本到位。

為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大了涉農(nóng)資金審計力度。全省審計機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中把涉及水利、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)項(xiàng)目的資金列為重點(diǎn)，深入檢查資金撥付、管理使用情況。惠州、梅州、揭陽市審計局從預(yù)算執(zhí)行審計入手，開展市、縣兩級涉農(nóng)預(yù)算資金審計，揭露和防范轉(zhuǎn)移、截留、挪用農(nóng)業(yè)資金，產(chǎn)生較好效果。我省審計機(jī)關(guān)還結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，會同有關(guān)部門對全省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行了審計，提出了可行的審計建議。

（三）固定資產(chǎn)投資、企業(yè)和金融審計取得較好成績。

2006年是我省固定資產(chǎn)投資審計工作取得重要進(jìn)展的一年。省政府出臺了對省財政撥款興建的重大工程項(xiàng)目實(shí)行審計監(jiān)督的實(shí)施意見，明確規(guī)定對省財政撥款的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，必須實(shí)行全過程審計監(jiān)督，從政策上為我省固定資產(chǎn)投資審計提供了更為完善的制度保證。

2006年，全省開展投資審計，共完成審計及調(diào)查項(xiàng)目1131個，核減投資16.02億元。有關(guān)部門及時整改，促進(jìn)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理。

在企業(yè)審計方面，組織全省各級審計機(jī)關(guān)對郵政企業(yè)2005的財務(wù)收支審計，向省政府提出深化郵政企業(yè)改革，提高資產(chǎn)質(zhì)量的建議，得到省政府肯定。

以促進(jìn)防范金融風(fēng)險，規(guī)范管理為目標(biāo)，金融審計質(zhì)量有所提高。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與金融審計緊密結(jié)合，促進(jìn)了規(guī)范管理和內(nèi)控制度的完善。完成國外貸款及援助11個項(xiàng)目公證審計和審計調(diào)查，審計建議為提高利用外資質(zhì)量發(fā)揮了較好作用。

（四）抓好涉及群眾切身利益重點(diǎn)資金的審計，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

配合確保省委、省政府惠民、利民政策措施和資金使用的落實(shí)，始終是審計工作的重點(diǎn)。2006年全省審計機(jī)關(guān)圍繞保護(hù)群眾利益，深入開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計。一是住房公積金審計，維護(hù)了住房公積金的安全。二是開展農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金審計，得到了省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是加強(qiáng)對土地、直接補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況的審計，維護(hù)了農(nóng)民的利益。四是圍繞社會、民生熱點(diǎn)問題，積極開展審計監(jiān)督。主動配合地方經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，化解矛盾，落實(shí)政策。

（五）配合建設(shè)節(jié)約型社會，積極開展效益審計。

2006年，全省效益審計注重項(xiàng)目選擇，拓寬審計思路，共開展效益審計及調(diào)查項(xiàng)目2067個，涉及農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、專項(xiàng)資金以及外資運(yùn)用等多個領(lǐng)域。一是效益審計所占比重明顯加大。全省有七個地級市均達(dá)到40%的水平，深圳、中山效益審計項(xiàng)目的比重已超過50%。這表明，我省各級審計機(jī)關(guān)的審計工作正在向“兩個并重”目標(biāo)邁進(jìn)。二是效益審計目標(biāo)更加明確。經(jīng)濟(jì)效益審計和調(diào)查，為促進(jìn)加強(qiáng)管理，完善制度，提高資金效益發(fā)揮了作用。三是注意效益審計與財務(wù)收支審計的有機(jī)結(jié)合，取得很好效果。

（六）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計平穩(wěn)發(fā)展。

2006年，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面明顯擴(kuò)大，審計內(nèi)容更加明確、行為更加規(guī)范、結(jié)果的利用更見成效。全省共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計2329人，查出違規(guī)金額24.53億元，損失浪費(fèi)6.39億元。根據(jù)審計結(jié)果移送紀(jì)檢監(jiān)察20人，移送司法機(jī)關(guān)6人。一是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)更加有力。二是任中審計得到強(qiáng)化。三是推廣縣委書記、縣長“捆綁審計”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村、組集體經(jīng)濟(jì)審計受到全國關(guān)注。四是風(fēng)險意識明顯增強(qiáng)。各地完善了一批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計從立項(xiàng)到操作，從聯(lián)席會議制度到審計成果利用的規(guī)范性文件，提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效能，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的行為，減少了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險。

（七）審計機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)取得新進(jìn)展。

2006年，全省各級審計機(jī)關(guān)以排頭兵實(shí)踐活動為動力，審計機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)有新的提高：

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《審計法》，審計法制建設(shè)和審計規(guī)范化有明顯進(jìn)步。各級審計機(jī)關(guān)積極采取多種方式宣傳學(xué)習(xí)《審計法》?！稄V東省預(yù)算執(zhí)行審計條例》的起草工作基本結(jié)束；全省“四五”普法成效顯著，省廳分別被審計署和省政府評為全國、全省先進(jìn)單位；加強(qiáng)了與檢察、公安部門的聯(lián)系配合；嚴(yán)格審計復(fù)核和審計質(zhì)量把關(guān)等制度，審計管理明顯加強(qiáng)。

2．審計信息化水平有所提高。各級審計機(jī)關(guān)加大工作力度，審計信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。2006年，全省審計機(jī)關(guān)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、硬件補(bǔ)充都有所加強(qiáng)。在審計署組織的2006AO應(yīng)用實(shí)例評選中，我省有2篇獲優(yōu)秀獎，8篇獲應(yīng)用獎。在計算機(jī)審計專家經(jīng)驗(yàn)評選中，我省11篇材料入選“審計署計算機(jī)審計專家經(jīng)驗(yàn)”，計算機(jī)輔助審計取得初步成果。

3．積極推進(jìn)縣級審計機(jī)關(guān)建設(shè)。省廳黨組把加強(qiáng)縣級審計機(jī)關(guān)的建設(shè)作為“固本強(qiáng)基”的基礎(chǔ)工程認(rèn)真來抓，各處室與17個縣（區(qū)）審計局對口聯(lián)系，“結(jié)對子、一幫一”的做法，促進(jìn)了縣級審計機(jī)關(guān)班子建設(shè)、審計質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)關(guān)管理的進(jìn)步。全省加強(qiáng)對縣級審計機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)，取得了良好效果。

4．抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級審計機(jī)關(guān)堅持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理創(chuàng)新，取得較好成效。一是排頭兵實(shí)踐活動成效明顯；二是加大班子建設(shè)力度；三是廉政責(zé)任制得到落實(shí)；四是審計培訓(xùn)取得好成績；五是審計公告工作有所進(jìn)展。

2006年，全省審計機(jī)關(guān)的信息綜合、計劃管理、文秘督辦、檔案保密、審計科研、對外交流和后勤保障等各項(xiàng)工作都有明顯進(jìn)步。

這些成績的取得，是省委、省政府和審計署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視和大力支持的結(jié)果，也是全體審計干部勤奮工作、開拓奉獻(xiàn)的結(jié)果。

我省審計工作雖然取得一定成績，但還存在一些困難和問題：一是全省審計隊(duì)伍的素質(zhì)，特別是審計人員的宏觀意識、創(chuàng)新意識、政策水平，以及審計技術(shù)、技能和手段與工作的發(fā)展還有較大差距；二是審計管理水平和工作質(zhì)量與形勢的要求還有差距；三是按照新修訂《審計法》的要求，審計法制化、規(guī)范化、科學(xué)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾仍然十分突出。這些問題在今后的工作中要認(rèn)真解決。

二、2007年審計工作任務(wù)

2007年，全省審計工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作全局，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對審計工作的各項(xiàng)要求；堅持審計工作的二十字方針，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，提高審計工作的質(zhì)量和水平，努力完成各項(xiàng)審計工作任務(wù)，充分發(fā)揮審計在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)依法理財、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的職能作用，為推進(jìn)構(gòu)建和諧廣東作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)這個指導(dǎo)思想，2007年，我省審計工作的主要任務(wù)是：以預(yù)算執(zhí)行審計為第一要務(wù)，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目、財政資金的經(jīng)濟(jì)效益、黨政領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、解決民生問題的專項(xiàng)資金和國有企業(yè)資產(chǎn)等方面的審計監(jiān)督。具體抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計。

預(yù)算執(zhí)行審計是審計工作的重中之重，是審計機(jī)關(guān)的第一位任務(wù)。2007年的預(yù)算執(zhí)行審計，要圍繞省委、省政府的中心工作，關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況，注重把握和搞清各級政府預(yù)算執(zhí)行的總體情況。要以嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪為重點(diǎn)，以財政財務(wù)收支真實(shí)、合法和效益審計為基礎(chǔ)，堅持把揭露問題和規(guī)范管理，促進(jìn)改革結(jié)合起來，注重從體制、機(jī)制、制度和管理層面分析原因、提出建議，促進(jìn)政府部門嚴(yán)格依法理財，推進(jìn)公共財政建設(shè)。一是加強(qiáng)對部門預(yù)算單位的審計，促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)。二是對政府部門所屬二、三級單位的審計調(diào)查，注意披露管理混亂及嚴(yán)重違法違規(guī)問題，促進(jìn)規(guī)范管理。三是強(qiáng)化對其它重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)部門專項(xiàng)資金的有效使用和規(guī)范管理。反映和揭露預(yù)算編制不規(guī)范、預(yù)算約束軟化等問題，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計向深層次發(fā)展。2007年省級預(yù)算執(zhí)行審計，除財政稅務(wù)審計外，共安排14個省直單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計，促進(jìn)強(qiáng)化和規(guī)范預(yù)算管理。各市、縣深化預(yù)算執(zhí)行審計，除要關(guān)注上述重點(diǎn)，積極配合省審計廳搞好上述單位的審計外，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對本市、本縣資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門，有計劃的開展重點(diǎn)審計，推進(jìn)本地預(yù)算執(zhí)行審計的深化。

（二）大力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計。

政府安排的重大投資項(xiàng)目直接體現(xiàn)各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向和重點(diǎn)，關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。2007年，各級審計機(jī)關(guān)要圍繞貫徹落實(shí)省政府《對省財政撥款興建的重大工程項(xiàng)目實(shí)行審計監(jiān)督的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計，全省各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府實(shí)施意見的各項(xiàng)規(guī)定，省廳要盡快制定貫徹省政府實(shí)施意見的具體辦法。各地要按實(shí)施意見要求，突出抓好財政投入資金量較大、分布相對集中，關(guān)系國計民生的涉農(nóng)、防汛、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)及污染治理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計，重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)投資的真實(shí)、合法、效益，在摸清工程建設(shè)和資金管理總體情況基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量。要高度關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)問題，促進(jìn)減少損失和節(jié)約資源。要促進(jìn)規(guī)范投資行為和工程管理，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目全程跟蹤審計，不僅要關(guān)注項(xiàng)目資金、概算、招投標(biāo)，還要審查項(xiàng)目建設(shè)是否存在弄虛作假、擠占挪用、偷工減料，是否存在關(guān)鍵部位的關(guān)鍵材料以劣充優(yōu)，嚴(yán)重工程質(zhì)量及損失浪費(fèi)問題。通過審計促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益。要重視規(guī)避審計風(fēng)險。各級審計機(jī)關(guān)不得參與工程項(xiàng)目的決策和管理。當(dāng)前的條件下，要充分利用社會審計的力量，在審計部門的主導(dǎo)下，開展政府投資項(xiàng)目審計。要與財政部門的投資審核中心協(xié)調(diào)溝通，互相配合，形成合力，優(yōu)化資源，推進(jìn)投資審計向縱深發(fā)展。各市、縣審計機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際選擇地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展審計監(jiān)督。

（三）多出效益審計精品。

效益審計是審計工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極創(chuàng)新的重要途徑。2007年，全省審計機(jī)關(guān)要投入更多的精力、采取更有力的措施，探索更有效的途徑，在全面開展效益審計的同時更加突出重點(diǎn)，多出精品、提高水平、擴(kuò)大成果。要注意積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在審計實(shí)踐中，提高每個效益審計項(xiàng)目的針對性、規(guī)范性和科學(xué)性。把效益審計與預(yù)算執(zhí)行審計、投資項(xiàng)目審計、企業(yè)審計和專項(xiàng)資金審計結(jié)合起來，大力提高效益審計的效率、質(zhì)量和水平。要繼續(xù)加大效益審計項(xiàng)目在審計工作量中的比重；抓好重點(diǎn)、總結(jié)典型材料，在出精品方面多下功夫；要改進(jìn)審計方法，可以采用專項(xiàng)審計調(diào)查為主，通過揭示某個方面、某項(xiàng)資金存在的損失浪費(fèi)問題，促進(jìn)提高資金使用效益、減少損失浪費(fèi)、節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。同時，要關(guān)注行政效能問題，結(jié)合建立問責(zé)制度，選擇特定項(xiàng)目探索開展行政績效評估。

（四）規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，已有了較好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要根據(jù)中央、省委的要求和全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議的部署，按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險”的原則，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政預(yù)算執(zhí)行審計、專項(xiàng)審計、企業(yè)審計結(jié)合起來，把離任審計和任中審計結(jié)合起來，切實(shí)完成好各級組織人事部門交辦、經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議討論安排的各項(xiàng)工作任務(wù)；要加大任中審計的力度，把監(jiān)督關(guān)口前移，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用，減少損失，保護(hù)干部，懲處犯罪，規(guī)范管理；要努力擴(kuò)大審計面，在逐步做到縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部逢離必審的同時，積極穩(wěn)妥的開展地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，提高審計報告質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計處理，防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險；要按照構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注國家環(huán)保政策、土地政策落實(shí)情況，關(guān)注政府財政負(fù)債，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級負(fù)債情況，促進(jìn)規(guī)范財務(wù)預(yù)決算，會計核算和開支審批、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策事項(xiàng)的程序和效果，有無擅自決策失誤或管理缺位，損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失的問題。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)。

（五）創(chuàng)新企業(yè)審計。

溫總理在聽取審計部門匯報時強(qiáng)調(diào)：審計部門“除對企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外，還要開展對重點(diǎn)企業(yè)的審計?！苯鼛啄辏沂∑髽I(yè)審計側(cè)重國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，財務(wù)審計相對弱化。當(dāng)前，我們必須適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新和深化企業(yè)審計。要把全面把握，突出重點(diǎn)，整改規(guī)范，提高效益作為企業(yè)審計的總體思路，要關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性，關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)處置的合法、合規(guī)性，關(guān)注改制企業(yè)職工利益的保障情況，關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營管理效益及國有資產(chǎn)的保值增值、社會效益和環(huán)境效益情況，重點(diǎn)檢查國有及國有控股企業(yè)的內(nèi)控制度及執(zhí)行情況，特別關(guān)注國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因決策失誤、管理不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失及重大損失浪費(fèi)問題，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、侵占國有資產(chǎn)的行為，把強(qiáng)化監(jiān)督與為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，把對國有企業(yè)的財務(wù)審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，節(jié)能降耗，減少污染，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高效益。省廳及各市審計機(jī)關(guān)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇一至兩家國有企業(yè)開展財務(wù)及管理審計，各縣級審計機(jī)關(guān)也要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)安排企業(yè)審計工作。摸清家底，核實(shí)盈虧，客觀評價企業(yè)的經(jīng)營管理狀況和業(yè)績，為國有企業(yè)的改革與發(fā)展提供決策參考，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

2007年，各級審計機(jī)關(guān)要積極配合查處商業(yè)賄賂工作，把發(fā)現(xiàn)和揭露商業(yè)賄賂線索作為企業(yè)審計的重要內(nèi)容開展工作。在審計過程中，要重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等案件多發(fā)領(lǐng)域和國家公務(wù)人員的商業(yè)賄賂行為。強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督，嚴(yán)格企業(yè)營銷費(fèi)用的審計，把省委、省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署落到實(shí)處。

各市審計局和省廳有關(guān)部門都要按照分工，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在各自審計管轄范圍選擇一到兩家重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)審計監(jiān)督。各縣級審計機(jī)關(guān)也要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)安排企業(yè)審計工作。

（六）強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計。

隨著國家財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和解決民生問題，政府用于解決群眾的生產(chǎn)生活問題、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)方面的資金會更多。全省各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政府轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)惠農(nóng)、文教、衛(wèi)生、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、社保、環(huán)保等涉及群眾切身利益專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督。關(guān)注弱勢群體，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策和資金的落實(shí)。2007年審計署安排社保，新農(nóng)村建設(shè)、中央支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付，國土管理、土地出讓金及土地開發(fā)資金，和外國政府貸款等四個方面資金的審計和審計調(diào)查。我省各級審計機(jī)關(guān)，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，選擇好專項(xiàng)資金審計和審計調(diào)查項(xiàng)目。省級預(yù)算執(zhí)行安排農(nóng)村教育、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、農(nóng)村衛(wèi)生等9個專項(xiàng)資金開展審計，涉及地方各審計機(jī)關(guān)的要認(rèn)真配合，搞好審計。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審計和審計調(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和提高資金使用效益。

要配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)涉農(nóng)資金的審計力度。圍繞省委、省政府開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，積極開展對涉農(nóng)資金如農(nóng)機(jī)議案資金、水庫移民議案資金、易地開發(fā)耕地資金、農(nóng)村信用社改革專項(xiàng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金的審計。要通過檢查涉農(nóng)資金的分配和撥付使用情況，促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；通過監(jiān)督資金管理和使用情況，促進(jìn)完善制度，提高管理水平；通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益；通過對審計情況的研究分析，提出審計建議，促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，充分發(fā)揮審計工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，地位越來越重要。按照審計署的安排，我省將開展農(nóng)業(yè)銀行審計，同時安排對財政扶持農(nóng)信社改革專項(xiàng)資金等項(xiàng)目的審計調(diào)查。注重檢查金融機(jī)構(gòu)管理和內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)。各市審計機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建和諧社會、防范金融風(fēng)險的要求，針對地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱、隱患較大的情況，開展地方金融機(jī)構(gòu)審計。

三、幾點(diǎn)要求

為切實(shí)完成好2007年的審計任務(wù)，全省各級審計機(jī)關(guān)要按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求和黃華華省長、鐘陽勝常務(wù)副省長的指示，努力提高審計質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)審計工作科學(xué)發(fā)展。為此，提出如下幾點(diǎn)要求：

（一）實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升審計工作水平。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，這對審計工作提出了新的要求。各級審計機(jī)關(guān)要踐行科學(xué)發(fā)展觀，首先要更新審計工作理念。提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧廣東的自覺性，把監(jiān)督和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，樹立審計為和諧社會建設(shè)服務(wù)的審計理念。加強(qiáng)審計現(xiàn)代化建設(shè)，推動審計工作的可持續(xù)發(fā)展。二是審計機(jī)關(guān)要有創(chuàng)新精神。包括審計理論創(chuàng)新、審計方法手段創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新。我省各級審計機(jī)關(guān)要重視審計理論創(chuàng)新，結(jié)合地方審計工作實(shí)際，力爭在理論與實(shí)踐的結(jié)合上創(chuàng)新審計成果，通過理論創(chuàng)新推動全省審計實(shí)踐的發(fā)展。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新審計方法手段，不斷提高審計工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平，提高信息化條件下開展審計工作的能力，特別是運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)輔助審計的能力，提升審計管理效率和質(zhì)量水平。要創(chuàng)新審計管理模式，優(yōu)化和整合審計資源，加強(qiáng)審計成本控制；科學(xué)地規(guī)劃審計項(xiàng)目管理，最大限度地發(fā)揮審計監(jiān)督職能；實(shí)行審計責(zé)任追究制度，抓住審計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制度。保證審計質(zhì)量，保護(hù)審計人員；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計公告制度，充分發(fā)揮審計公告的積極效果。三是制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。為和諧社會建設(shè)服務(wù)是當(dāng)前形勢對審計工作的要求。各級審計機(jī)關(guān)要緊跟形勢發(fā)展，認(rèn)真研究和諧社會建設(shè)中審計的地位和作用，要堅持以審計創(chuàng)新為動力，以提升審計成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高依法審計的能力和水平為目標(biāo)，按照審計署的要求制定好本地區(qū)的審計發(fā)展規(guī)劃，省廳也正在研究制定相關(guān)的工作規(guī)劃，提出促進(jìn)審計工作發(fā)展的具體措施和辦法，明確工作重點(diǎn)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷提高審計工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高審計項(xiàng)目質(zhì)量。

嚴(yán)格依法審計、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件是國家審計的重要職責(zé)，也是審計機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的體現(xiàn)。我們要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，有效履行職責(zé)和確保審計項(xiàng)目質(zhì)量：一是認(rèn)真貫徹《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》（100條），規(guī)范審計行為。要根據(jù)審計法的規(guī)定，研究修訂我省相關(guān)審計工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范審計業(yè)務(wù)文書，加強(qiáng)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制。各級審計機(jī)關(guān)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好質(zhì)量控制。二是要堅持把握總體，突出重點(diǎn)。這是提升審計項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要認(rèn)真開展審前調(diào)查，在全面分析和把握總體的情況下選擇好審計重點(diǎn)。選擇群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項(xiàng)、資金或單位，進(jìn)行重點(diǎn)審計。抓好項(xiàng)目審計各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。在每個項(xiàng)目的審計中要始終關(guān)注五個方面的問題：重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題；違反國家宏觀調(diào)控政策措施的重大問題；失職瀆職等造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的問題；嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的問題；體制、制度、管理等方面的問題。只有這樣，才能發(fā)揮好審計監(jiān)督職能作用，審計項(xiàng)目質(zhì)量才有可靠的保證。

（三）加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)，夯實(shí)審計工作基礎(chǔ)。

審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)是做好審計工作的基礎(chǔ)。全省各級審計機(jī)關(guān)要把搞好自身建設(shè)擺在突出位置，按照溫總理“建設(shè)一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、高素質(zhì)的審計隊(duì)伍”的指示和審計署的要求，切實(shí)搞好審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；其次要抓好審計機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作；第三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；第四要抓好廉政建設(shè)；第五要繼續(xù)深化干部人事制度改革，加強(qiáng)教育培訓(xùn)；第六要加強(qiáng)審計制度建設(shè)，規(guī)范審計行為；第七要毫不動搖地搞好審計信息化建設(shè)，提高運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)審計的能力；第八要切實(shí)加強(qiáng)縣級審計機(jī)關(guān)建設(shè)。

2007年，是全省審計機(jī)關(guān)邁進(jìn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和省委九屆十次會議精神，提高為構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的水平，審計工作任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、和諧廣東、法治社會”做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開。

方振慰會長在省審計學(xué)會四屆三次理事擴(kuò)

大會上的工作報告

（2007年2月1日）

各位理事、各位同志：

依據(jù)《廣東省審計學(xué)會章程》的規(guī)定，并受學(xué)會常務(wù)理事會的委托，現(xiàn)在，我向本次理事擴(kuò)大會報告學(xué)會2006的工作和2007的工作安排意見，請各位理事審議，并請出席會議的其他各位代表提出意見。

一、2006學(xué)會工作的主要情況

2006，省審計學(xué)會在省審計廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會，省委九屆九次、十次全會，以及全國、全省審計工作會議精神，按照審計廳的工作規(guī)劃和《中國審計學(xué)會2005至2009年審計理論研究規(guī)劃》要求，圍繞審計工作中心，認(rèn)真開展審計理論研究和審計宣傳工作，努力做好審計書刊的編輯出版和對外交流工作，較好地完成了四屆二次理事會確定的各項(xiàng)任務(wù)。

2006學(xué)會開展工作的基本情況，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）審計理論研究工作取得了新的成績。

1、組織召開了粵港澳審計理論與實(shí)務(wù)研討會。為了加強(qiáng)粵港澳三地審計界的聯(lián)系與溝通，經(jīng)與港、澳兩個特別行政區(qū)審計署協(xié)商，聯(lián)合舉辦粵港澳三地“計算機(jī)審計”和“效益審計”兩個課題審計理論與實(shí)務(wù)研討會，會前共收到粵港澳三地提交的論文18篇。

2006年12月中旬，在廣州召開了“粵港澳審計理論與實(shí)務(wù)研討會”，粵港澳三地代表有近50人參加了研討會，其中，香港、澳門兩個特別行政區(qū)審計署和香港華人會計師公會共有7人參加了研討會。在會上有14篇論文進(jìn)行了交流,與會代表圍繞“計算機(jī)審計”和“效益審計”兩個專題，開展了深入的探討和交流。通過研討會，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了審計對策，明確了今后的努力方向。與會代表通過研討，形成了以下一些主要觀點(diǎn)：

在計算機(jī)審計研究上，與會代表認(rèn)為：要開展對計算機(jī)系統(tǒng)的審計，注意解決計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計中目前普遍存在的問題；要建立計算機(jī)審計指南，規(guī)范計算機(jī)審計的程序和方法；要加強(qiáng)計算機(jī)審計的風(fēng)險防范，建立質(zhì)量控制機(jī)制；要加強(qiáng)計算機(jī)審計的管理和培訓(xùn)工作，降低審計成本，提高審計質(zhì)量。

在效益審計研究上，與會代表認(rèn)為：要建立和完善效益審計的法規(guī)制度，規(guī)范效益審計工作；要嚴(yán)格效益審計的程序,改進(jìn)審計方法，并從依賴實(shí)質(zhì)性測試過渡到“風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛?；要整合審計資源，提高審計效率；要加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高效益審計水平和質(zhì)量。

通過研討會，進(jìn)一步加強(qiáng)了粵港澳三地審計界的溝通了解，有利于三地相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，研討會開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

2、組織召開了全省“深化預(yù)算執(zhí)行審計”、“和諧社會制度建設(shè)與政府審計”兩個課題審計理論專題研討會。按照2006的工作計劃，學(xué)會在組織全省審計機(jī)關(guān)和學(xué)會的審計理論研究工作方面，主要抓了“深化預(yù)算執(zhí)行審計”、“和諧社會制度建設(shè)與政府審計”兩個課題的研究，全省大部分地級以上市審計機(jī)關(guān)、審計學(xué)會都參與了研究。

自2006年2月份，學(xué)會將課題研究通知發(fā)下后，全省各市審計機(jī)關(guān)、審計學(xué)會共有17個單位申報了研究課題，會前共收到各市提交的論文30多篇。學(xué)會于2006年12月下旬，在廣州召開了全省審計理論研討會，有22篇論文在會上進(jìn)行了交流。與會代表通過研討，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，分析了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，提出了對策。與會代表提出了以下主要觀點(diǎn)：

在“深化預(yù)算執(zhí)行審計”課題研究中，與會代表針對當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行審計中存在的審計法規(guī)滯后、還有審計盲點(diǎn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠等薄弱環(huán)節(jié)，提出了以下主要對策：要加強(qiáng)預(yù)算審計的法制建設(shè)，完善預(yù)算審計法規(guī)；要樹立大局意識和創(chuàng)新意識，改進(jìn)審計方法；要履行審計監(jiān)督職責(zé)，擴(kuò)大審計覆蓋面，減少審計盲點(diǎn)；要加強(qiáng)計算機(jī)審計和培訓(xùn)工作，提高審計的效率和質(zhì)量；要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，整合審計資源；要加強(qiáng)審計跟蹤工作，促進(jìn)整改措施的落實(shí)；要加強(qiáng)預(yù)算審計的信息反饋工作，為黨委政府當(dāng)好參謀等。

在“和諧社會制度建設(shè)與政府審計”課題研究中，與會代表提出要通過審計監(jiān)督，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，提出了以下主要觀點(diǎn)：通過審計監(jiān)督推進(jìn)依法行政，促進(jìn)民主法制建設(shè)；要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)；要推進(jìn)效益審計，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和健康發(fā)展；要加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計，維護(hù)群眾的利益；要抓好社會熱點(diǎn)問題審計，化解社會矛盾等。

研討會上的一些論文，在理論上具有前瞻性，在工作上具有指導(dǎo)性，對審計實(shí)務(wù)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

3、組織開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計研究。學(xué)會通過《廣東審計》雜志，組織了一批文章對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)問題進(jìn)行了探討交流。文章針對目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的時效性差、成果利用不夠、審計力量不足和存在評價風(fēng)險等問題，提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度；要加強(qiáng)審計的計劃性，與預(yù)算審計相結(jié)合；要采用“捆綁式”審計，對縣長、縣委書記一塊審；要加強(qiáng)審計人員培訓(xùn)，提高審計質(zhì)量；要分清責(zé)任，謹(jǐn)慎評價;審計成果要與干部的任免、獎懲相結(jié)合，實(shí)行審計公告制度等對策，對審計實(shí)務(wù)工作具有指導(dǎo)作用。

4、組織了全省2006—2007立項(xiàng)課題的申報工作。按照審計理論研究規(guī)劃，學(xué)會于2006年2月份，將“信息化環(huán)境下計算機(jī)審計”和“政府審計資源整合與利用”兩個課題，作為2006—2007全省跨的立項(xiàng)課題，組織各單位開展了課題申報工作。

至2006年4月底，“信息化環(huán)境下計算機(jī)審計”課題共有17個單位申報，“政府審計資源整合與利用”課題共有21個單位申報。學(xué)會已于2006年5月份，對申報的課題辦理了立項(xiàng)審批手續(xù)。在各單位于2007年上半年提交論文后，將在適當(dāng)時間召開兩個立項(xiàng)課題研討會。

5、完成了中國審計學(xué)會的立項(xiàng)課題———和諧社會與國有企業(yè)審計研究。本課題是中國審計學(xué)會2006-2007的立項(xiàng)課題。至2006年7月份，通過對本課題的研究，寫出了近3萬字的研究報告，報告提出了以下主要觀點(diǎn)：要抓住國有企業(yè)審計重點(diǎn)，選好審計的切入點(diǎn)；要完善審計程序，提高審計的透明度；要改進(jìn)審計方式，加強(qiáng)專項(xiàng)審計調(diào)查；要整合審計資源，降低審計成本等。

本課題的研究成果已在中國審計學(xué)會的課題研討會上進(jìn)行了交流，并通過了驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)，已編入了中國審計學(xué)會的“立項(xiàng)課題論文選編”，將在近期正式出版。

6、組織申報了中國審計學(xué)會立項(xiàng)課題———轉(zhuǎn)型社會條件下政府審計職能定位研究。本課題是省審計學(xué)會與中山大學(xué)聯(lián)合研究課題，已于2006年5月份，獲得中國審計學(xué)會2006-2007重點(diǎn)課題立項(xiàng)。課題組已于2006年6月份向中國審計學(xué)會提交研究大綱，9月份報告了研究進(jìn)度和研究思路、主要觀點(diǎn)等。本課題研究工作正在進(jìn)行之中，將于2007年上半年完成研究工作。

7、完成了審計署下達(dá)的“香港、澳門審計年鑒”的編寫工作。根據(jù)審計署有關(guān)部門的要求，組織了香港、澳門2005審計年鑒的編寫工作。已于2006年7月份，向?qū)徲嬍鹛峤涣?000多字的港澳審計年鑒修改稿，將編入《中國審計年鑒》于近期出版。

8、組織了《國家審計的改革與發(fā)展》（暫定名）一書的編寫工作。

9、評選了立項(xiàng)課題優(yōu)秀論文。按照課題管理辦法的規(guī)定，于2006年7月份召開了立項(xiàng)課題論文評選會，在2005的23篇立項(xiàng)課題論文中，評出二等獎5篇、三等獎6篇（一等獎空缺）。

(二)審計書刊的編輯出版工作有了新的成果。

認(rèn)真抓好編輯出版工作。全年編輯出版的《廣東審計》、《廣東省財經(jīng)審計法規(guī)選編》和《廣東省立項(xiàng)審計課題論文匯編》等書刊共計173萬多字。

l、《廣東審計》雜志的編輯出版工作有了新的進(jìn)步。為了繼續(xù)辦好《廣東審計》，更好地為審計工作服務(wù)，我們及時調(diào)整了辦刊工作思路，采取了一些措施：圍繞審計工作中心，做好審計經(jīng)驗(yàn)、審計成果和審計信息的報道；加強(qiáng)通聯(lián)約稿工作的針對性和計劃性，保證了稿件的來源和質(zhì)量；調(diào)整了欄目，增強(qiáng)了與讀者的親和力；加強(qiáng)了刊物的審校工作，保證了編校質(zhì)量;改進(jìn)了刊物的版面設(shè)計，樹立了良好的外觀形象，受到了審計人員和有關(guān)方面的好評。

2、《 廣東省財經(jīng)審計法規(guī)選編 》編校質(zhì)量有了新的提高。在《 廣東省財經(jīng)審計法規(guī)選編 》(簡稱“法規(guī)選編”)的編印工作中，一是認(rèn)真做好“法規(guī)選編”的編校和刊印工作，注重提高內(nèi)在質(zhì)量，保證了“法規(guī)選編”的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；二是認(rèn)真做好“法規(guī)選編”的整體設(shè)計和編排工作，改進(jìn)“法規(guī)選編”的外觀形象。

3、編印了《 廣東省立項(xiàng)審計課題論文匯編 》。對2005年全省立項(xiàng)審計課題論文進(jìn)行了編輯修改，編印的53萬字的《廣東省立項(xiàng)審計課題論文匯編 》已于2006年5月出版?！皡R編”中的論文在理論上具有前瞻性和創(chuàng)造性，對審計業(yè)務(wù)工作和理論研究具有一定的指導(dǎo)作用和參考價值。

(三)審計宣傳工作得到了加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)了審計宣傳報道工作。通過《廣東審計》認(rèn)真宣傳報道全省審計工作的經(jīng)驗(yàn)、信息和動態(tài)，并做好財政預(yù)算執(zhí)行審計、全省的一些重要會議和全國審計機(jī)關(guān)職工運(yùn)動會等重要活動的攝影宣傳報道工作。

2、積極宣傳和推廣審計理論研究成果及審計法規(guī)。2006年向全省各級審計機(jī)關(guān)和市級學(xué)會贈閱了中國審計學(xué)會編印的《審計論文選編》、《中國審計學(xué)會立項(xiàng)課題研究報告》和《廣東審計》、《廣東省財經(jīng)審計法規(guī)選編》及《 廣東省立項(xiàng)審計課題論文匯編 》等書刊，為基層開展審計理論研究工作提供參考資料。

3、認(rèn)真抓好審計書刊的宣傳發(fā)行工作。為加強(qiáng)全省的審計宣傳工作，擴(kuò)大審計的社會影響，努力抓好《中國審計》和《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》等書刊的宣傳和征訂工作，被審計署有關(guān)部門評為2006審計宣傳工作先進(jìn)單位。

(四)開展了對外交流活動。

1、加強(qiáng)了對外學(xué)習(xí)考察和交流活動。學(xué)會于2006年3月組織了l2名會員到埃及、南非，學(xué)習(xí)考察開展效益審計和環(huán)境審計工作，收到了良好的效果，撰寫的考察報告已刊登在2006年第3期《廣東審計》雜志上。

2、加強(qiáng)了與港澳臺地區(qū)審計界的溝通與聯(lián)系。經(jīng)與香港、澳門兩個特別行政區(qū)審計署協(xié)商，2006年聯(lián)合組織召開了粵港澳審計理論與實(shí)務(wù)研討會，加強(qiáng)了三地在審計理論方面的溝通與協(xié)調(diào)；加強(qiáng)了與香港社會審計界及其他有關(guān)方面聯(lián)系與合作，邀請香港審計界的學(xué)者來粵作了審計講座；還與香港華人會計師公會、澳門注冊核數(shù)師公會，分別開展了工作交流。2006年學(xué)會還派員參加了中國審計學(xué)會赴臺學(xué)術(shù)交流活動，與臺灣審計界進(jìn)行了工作與學(xué)術(shù)交流。另外，學(xué)會還通過與港澳審計界加強(qiáng)了資料交流。通過各種交流活動，加強(qiáng)了與港澳臺審計界的交流與合作。

3、加強(qiáng)了與各省審計學(xué)會的工作交流。2006年9月，省審計學(xué)會在新疆召開的全國審計學(xué)會秘書長會議上，秘書處介紹了開展廣東省審計學(xué)會組織和開展審計理論研究工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了中國審計學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，審計學(xué)會還組織了5人，到新疆、甘肅、青海三省區(qū)，與各學(xué)會開展了工作交流。

另外，學(xué)會還與各省、市、區(qū)審計學(xué)會加強(qiáng)了資料等方面的交流工作。2006年先后將廣東出版的《廣東審計》、《香港和澳門審計的產(chǎn)生與發(fā)展》、《廣東省立項(xiàng)審計課題論文匯編》和《審計論文選編》等與各省、市、區(qū)學(xué)會進(jìn)行了交流。

(五)做好學(xué)會的日常工作。

學(xué)會秘書處注意抓好學(xué)會的日常工作，保證工作計劃的落實(shí)。2006年主要做了以下工作：

1、做好審計理論研究的組織協(xié)調(diào)工作。

2、積極與香港、澳門有關(guān)方面加強(qiáng)聯(lián)系溝通，開展了工作和學(xué)術(shù)交流；積極協(xié)助有關(guān)方面做好出國學(xué)習(xí)交流和考察工作。

3、大力推動各市學(xué)會的組建工作。2006又有云浮、佛山市兩個市成立了審計學(xué)會。目前，全省21個地級以上市，已有17個市成立了學(xué)會。

4、認(rèn)真做好各種會務(wù)工作。2006，學(xué)會先后完成了學(xué)會的常務(wù)理事會和理事會、全省審計理論研討會、粵港澳審計理論與實(shí)務(wù)研討會、全省審計宣傳座談會、專家學(xué)者座談會，以及優(yōu)秀論文評選會的會務(wù)工作。

5、學(xué)會還組織各市審計機(jī)關(guān)、審計學(xué)會的部分人員參加了中國審計學(xué)會的培訓(xùn)活動。

6、做好學(xué)會的日常管理和年檢登記等工作。

各位理事，各位同志，總的來說，2006年省審計學(xué)會的各項(xiàng)工作都取得了一定的成績，達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)。審計學(xué)會工作成績的取得，這是在審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下和各市審計學(xué)會、各有關(guān)院校，以及有關(guān)部門的大力支持下取得的，是各位理事、廣大會員，以及學(xué)會秘書處共同努力的結(jié)果。

總結(jié)學(xué)會一年來的工作，主要有兩點(diǎn)體會：一是圍繞審計工作中心，堅持為審計實(shí)踐服務(wù)的方針，是做好學(xué)會工作的前提。學(xué)會在組織開展審計理論研究的過程中深切體會到，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的方針政策，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宏觀意識，圍繞審計工作中心，開展審計理論研究、審計宣傳、審計書刊編輯出版，以及對外交流等工作，是做好學(xué)會工作的前提；二是加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，是做好學(xué)會工作的重要條件。學(xué)會在工作任務(wù)重、人員少的情況下，除了加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌安排和日常管理外，主要是根據(jù)工作計劃，抓好落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。同時，學(xué)會還加強(qiáng)了大專院校、各市審計學(xué)會，及有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取各大專院校、各市學(xué)會，及其他有關(guān)方面的支持，這是學(xué)會做好工作的重要條件。

回顧一年來的工作，也感到學(xué)會的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一是在一些地方審計理論研究的群眾性還不夠；二是審計理論研究成果的宣傳推廣力度和措施還不夠；三是對外交流活動的渠道、力度都有待于開拓和加強(qiáng)。對于這些薄弱環(huán)節(jié)，我們將在今后的工作中努力改進(jìn)和加強(qiáng)。

二、2007學(xué)會主要工作安排

2007年省審計學(xué)會要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中、六中全會，省委九屆九次和十次全會精神，全國和全省審計工作會議精神，圍繞審計工作中心，繼續(xù)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》和《中國審計學(xué)會2005至2009年審計理論規(guī)劃》，努力開展審計理論研究和審計宣傳工作，做好審計書刊編輯出版，積極開展對外審計交流活動，為發(fā)展廣東審計事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

2007學(xué)會將主要抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)抓好審計理論課題研究。

審計理論研究工作是審計工作的重要方面，各級審計學(xué)會和廣大會員要重視和積極參與審計理論研究工作。在審計理論研究中，要堅持以實(shí)踐為導(dǎo)向，從本單位的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真選擇研究課題，抓好重點(diǎn)課題的研究，增強(qiáng)審計理論研究的實(shí)用性、指導(dǎo)性和前瞻性，更好地為審計實(shí)踐服務(wù)。根據(jù)我省的情況，2007學(xué)會的審計理論研究，主要抓以下幾個課題研究：

1、抓好全省2006-2007兩個立項(xiàng)課題的研究。2006年上半年，全省各市審計學(xué)會、院校申報的“政府審計的資源整合利用”、“信息化條件下的計算機(jī)審計”兩個研究課題，將于今年上半年提交論文。學(xué)會在對研究成果進(jìn)行審查驗(yàn)收后，將在7月份前后，召開這兩個課題的理論研討會。

2、抓好全省2007三個一般課題的研究。為適應(yīng)和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作和審計管理創(chuàng)新，學(xué)會于2007年主要抓好“涉農(nóng)資金審計與新農(nóng)村建設(shè)”、“深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計” 和“審計行政管理”三個課題的研究。最近學(xué)會要正式下發(fā)課題研究通知，將對今年的審計理論研究工作提出具體要求。

3、繼續(xù)抓好中國審計學(xué)會2006立項(xiàng)課題———我國政府審計職能定位研究。本課題是2006年中國審計學(xué)會批準(zhǔn)的立項(xiàng)課題。廣東要根據(jù)中國審計學(xué)會對廣東課題組研究思路提出的修改意見，調(diào)整研究思路和論文框架，并在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓好研究報告的撰寫工作，爭取在今年5月份前提交研究成果。

4、組織參加中國審計學(xué)會2007立項(xiàng)課題的申報工作。參加中國審計學(xué)會確定的立項(xiàng)課題申報工作，在4月份前，要提交立項(xiàng)課題申報報告。

(二)加強(qiáng)審計宣傳和審計書刊的編輯出版工作。

審計宣傳是學(xué)會工作的重要任務(wù)。學(xué)會要緊密結(jié)合各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計宣傳工作。

l、做好《廣東審計》的編輯出版工作，進(jìn)一步提高刊物質(zhì)量?！稄V東審計》雜志是宣傳審計工作和審計理論研究成果的重要陣地。2007年刊物要繼續(xù)圍繞廣東審計工作中心任務(wù)，做好審計宣傳工作。要及時宣傳報道廣東審計工作經(jīng)驗(yàn)、理論研究成果、信息動態(tài)和方法等，提高刊物宣傳的時效性和針對性。同時，要加強(qiáng)刊物的編校工作，進(jìn)一步提高刊物的質(zhì)量和水平。

2、做好《廣東省財經(jīng)審計法規(guī)選編》的編輯出版和分發(fā)工作?！斗ㄒ?guī)選編》既是審計法規(guī)宣傳的陣地，又是審計業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)工作的工具書。要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)《法規(guī)選編》的編校工作，提高編印質(zhì)量，并做好《法規(guī)選編》分發(fā)工作，提高時效性。

3、做好《廣東審計論文選編》和《粵港澳審計論文匯編》的編輯出版工作。要將2006、2007年全省審計理論研討會的部分論文進(jìn)行修改，編印《廣東審計論文選編》，并將2006年粵港澳審計理論與實(shí)務(wù)研討會的論文編印《粵港澳審計論文匯編》。

4、做好《審計改革與發(fā)展》專著的編審出版。做好本書初稿的審查修訂，做好出版前的準(zhǔn)備工作。

（三）開展對外交流活動。

為學(xué)習(xí)國內(nèi)外、境內(nèi)外的審計經(jīng)驗(yàn)和方法，宣傳廣東的審計工作形象和成就，要充分利用廣東的優(yōu)勢，積極開展學(xué)會的對外交流工作。

要做好對外交流活動的協(xié)調(diào)工作，爭取盡可能組織部分會員到國外開展審計學(xué)習(xí)考察和交流活動。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)與港澳審計界、國內(nèi)其他省、市、區(qū)審計學(xué)會的交流與合作。

（四）加強(qiáng)學(xué)會的組織和制度建設(shè)。

要加強(qiáng)各級學(xué)會的組織建設(shè)，尚未成立學(xué)會的地級以上市，要積極創(chuàng)造條件，爭取在兩年內(nèi)成立審計學(xué)會。學(xué)會還要根據(jù)全省審計機(jī)關(guān)人員變化情況，做好學(xué)會理事的增補(bǔ)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會的工作，還要制定和完善學(xué)會工作的有關(guān)規(guī)章制度。

（五）抓好學(xué)會做好日常事務(wù)工作。

要加強(qiáng)學(xué)會日常工作的計劃和管理，并做好學(xué)會秘書處工作。要做好各種會議的籌備、組織協(xié)調(diào)和保障工作；學(xué)會要加強(qiáng)對各市學(xué)會工作的指導(dǎo)，促進(jìn)市級學(xué)會工作的開展，將在適當(dāng)時機(jī)召開全省各市學(xué)會秘書長工作座談會。

另外，學(xué)會還要組織人員參加中國審計學(xué)會舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

最后，我還要再強(qiáng)調(diào)一下學(xué)會的審計理論研究工作。審計理論研究工作是學(xué)會工作的重要任務(wù)，審計理論研究工作開展得好不好，我認(rèn)為主要看兩個方面：一是看群眾性的理論研究工作開展得怎么樣；二是看審計研究成果的質(zhì)量。目前，全省范圍的群眾性審計理論研究工作，從總體上來看還是不錯的。雖然還有所欠缺，但與前幾年相比，已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步，還要進(jìn)一步發(fā)動廣大審計人員的積極參與。審計理論研究的質(zhì)量，比前幾年也有了提高，但離審計工作的要求，離中國審計學(xué)會的要求，還有比較大的差距。當(dāng)前，在審計理論研究中，要下點(diǎn)力量抓研究質(zhì)量。怎樣提高審計理論研究的質(zhì)量，我提出四點(diǎn)意見，供大家參考：

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持審計理論研究工作。首先，是學(xué)會理事，特別是擔(dān)任審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的理事，要提高對審計理論研究工作重要性的認(rèn)識，重視和支持審計理論研究工作。要積極做好審計理論研究的組織協(xié)調(diào)，配備好研究力量，并在經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持；其次，是要建立激勵機(jī)制。對研究成果突出的審計人員，要給予獎勵；再次，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的理事，要親自帶頭開展審計理論研究工作。在審計理論研究中，不能只停留在一般號召上，要盡可能地親自參與課題研究，要把好研究方向，提出具體的研究思路和觀點(diǎn)，保證研究質(zhì)量。

二是要借鑒國內(nèi)外審計理論研究經(jīng)驗(yàn)和成果，開展我們的審計理論研究工作。開展審計理論研究，要有開闊的眼界，要掌握國內(nèi)外審計理論研究動態(tài)，不能搞自我封閉。因?yàn)椋瑖鴥?nèi)外審計理論研究成果是我們開展審計理論研究的基礎(chǔ)和前提。我們的審計理論研究工作，只有建立在國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，才能少走彎路，提高研究的起點(diǎn)，保證研究的水平和質(zhì)量。

三是要從審計工作的需求出發(fā)，提高審計理論研究的針對性和實(shí)用性。審計理論研究的目的，是為審計實(shí)踐服務(wù)。因此，學(xué)會開展審計理論研究，在選題上要堅持為審計工作服務(wù)的方向，面向?qū)徲嫻ぷ餍枨?，努力提高審計理論研究的針對性和?shí)用性。當(dāng)前在審計理論研究中，要抓住審計實(shí)踐中的一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展研究，為審計工作提供理論支持。如，當(dāng)前，為配合建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要加強(qiáng)對社保和涉農(nóng)等資金的審計理論和方法研究；為配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展，要研究如何將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合等內(nèi)容的研究；為配合審計技術(shù)方法的改進(jìn)，還要進(jìn)一步抓好計算機(jī)審計的研究。

為了使審計理論研究更貼近審計的實(shí)踐活動，在審計理論研究中，還要加強(qiáng)調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識論的基本要求，是審計理論研究工作的基本功，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。只有加強(qiáng)調(diào)查研究工作，才能更好地做到理論與實(shí)踐的結(jié)合，總結(jié)出對審計實(shí)踐有指導(dǎo)性的審計經(jīng)驗(yàn)和審計理論，提出有可操作性的審計對策和建議。

四是要整合研究力量。學(xué)會作為與各方面聯(lián)系的橋梁和紐帶，要認(rèn)真做好審計理論研究的籌劃和組織協(xié)調(diào)工作，把各方面的力量組織起來。研究課題選定后，就要組織力量落實(shí)研究任務(wù)。省審計學(xué)會在審計理論研究中還要繼續(xù)堅持學(xué)會、機(jī)關(guān)和院校三結(jié)合。各市審計學(xué)會，除了要把審計系統(tǒng)的人員組織起來開展研究以外，也應(yīng)該把有關(guān)院校的研究力量，以及其他部門的力量組織和整合起來。今后，各市審計學(xué)會申報省審計學(xué)會的課題，要以課題組的名義申報，要運(yùn)用集體的智慧開展研究。只有這樣，才有利于形成研究合力，才有利于提高審計理論研究的質(zhì)量和水平。

各位理事、各位同志，在新的一年里，我們要認(rèn)真貫徹全國和全省審計工作會議精神，按照審計廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好學(xué)會的各項(xiàng)工作，為廣東審計事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

廣東省優(yōu)秀審計論文評選辦法

（2007年1月23日，由廣東省審計學(xué)會第四屆三次常務(wù)理

事會通過）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵全省廣大審計實(shí)務(wù)、教學(xué)、科研及其他關(guān)心審計事業(yè)的人員積極開展審計科研活動，總結(jié)審計工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展審計理論，繁榮審計科學(xué)研究，推動審計事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 參評優(yōu)秀審計論文的作者對象：

（一）省內(nèi)從事審計和與審計相關(guān)的實(shí)務(wù)、科研工作人員。

（二）省內(nèi)大專院校從事審計及其他相關(guān)專業(yè)的教學(xué)人員。

第三條 優(yōu)秀審計論文評選，每兩年進(jìn)行一次。

第四條 參評的審計論文應(yīng)符合下列條件：

（一）參評的審計論文應(yīng)是按照省審計學(xué)會科研課題計劃撰寫的（因立項(xiàng)課題將專門組織評選，故不列入本辦法的評選范圍），或在省級以上(含省級)刊物上發(fā)表過的論文。

（二）參評的審計論文必須是參評者自己撰寫的論文。

（三）參評的審計論文應(yīng)是在規(guī)定的參評時段內(nèi)撰寫的，并未參加過其他部門組織的論文評選。

（四）參評的審計論文字?jǐn)?shù)一般應(yīng)控制在3000—8000字。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 評選工作由省審計學(xué)會和科研所負(fù)責(zé)籌備和組織實(shí)施。

第六條 為了加強(qiáng)對評選工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立優(yōu)秀審計論文評委會，負(fù)責(zé)對參評的審計論文進(jìn)行評選。

（一）評委會每兩年一屆，評委每兩年一任。

（二）評委會由下列成員組成：

評委會人員由省審計廳有關(guān)處室、審計學(xué)會、審計科研所和有關(guān)院校的專家學(xué)者等代表組成。

（三）評委會成員應(yīng)具備下列條件：

1、具有較高政治理論素養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)水平和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；

2、思想作風(fēng)正派，能夠堅持客觀公正原則，做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，實(shí)事求是。

第三章 評選標(biāo)準(zhǔn)

第七條 優(yōu)秀審計論文應(yīng)符合下列要求：

（一）符合要求，具有創(chuàng)新性。即按選題計劃，抓住審計工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，并在審計理論與實(shí)務(wù)等方面具有創(chuàng)新和發(fā)展。

（二）觀點(diǎn)正確，具有科學(xué)性。即論文的觀點(diǎn)要符合四項(xiàng)基本原則、審計基本理論、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，具有可操作性。

（三）切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性。即在發(fā)展審計理論，完善政策法規(guī)，規(guī)范審計行為，指導(dǎo)審計實(shí)踐，提高審計質(zhì)量等方面有較大的影響或作用。

（四）行文嚴(yán)謹(jǐn)，具有規(guī)范性。即立論新穎，論述充分；邏輯嚴(yán)密，主題突出；結(jié)構(gòu)完整，層次分明；文字簡練，行文流暢。

第四章 評選方法

第八條 評選優(yōu)秀審計論文應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)出通知。

評選前，由省審計學(xué)會發(fā)出《優(yōu)秀審計論文評選通知》。

（二）推薦上報。

按照《優(yōu)秀審計論文評選通知》的要求和評選標(biāo)準(zhǔn)，由各單位在所屬范圍內(nèi)進(jìn)行征集、推薦，經(jīng)審查后填寫《優(yōu)秀審計論文推薦表》連同參評論文一并報省審計學(xué)會。

參評的審計論文，不得署作者姓名及所在單位名稱。

（三）組織初評。

省審計學(xué)會按照收到參評審計論文的先后順序，進(jìn)行登記、編號后，將論文和《論文評審登記表》一同分送各評委，各評委在審閱參評論文后，提出獎勵等級并簽署評語；召開評委會對參評審計論文進(jìn)行評比。

（四）審查確定。

初評工作結(jié)束后，評選結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后，公布獲獎?wù)撐摹?/p>

第五章 獎勵辦法

第九條 優(yōu)秀審計論文獎勵設(shè)置下列獎勵等級：

一等獎1—3篇、二等獎4—6篇、三等獎6—8篇、優(yōu)秀獎若干篇。每屆評選優(yōu)秀論文的各獎勵等級名額，由評委會視具體情況研究確定。

第十條 優(yōu)秀審計論文的獎勵方式：

（一）凡獲得一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的優(yōu)秀審計論文作者，均由省審計學(xué)會頒發(fā)相應(yīng)等級的獎勵證書。

（二）凡獲獎作者，均由省審計學(xué)會頒發(fā)相應(yīng)獎勵等級的獎金。

第六章 附則

第十一條 本辦法由省審計學(xué)會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2007年2月1日起試行。

看，那一雙雙美麗的眼睛

張玉玲

人們常常說，眼睛是心靈的窗戶。透過一個人的眼睛，我們往往可以直達(dá)對方的內(nèi)心。那么你，曾經(jīng)看到過她們的眼睛嗎？

那一雙雙鷹一般敏銳的眼睛。

在我的心目中，審計，是一個很有魅力的職業(yè)，是一片每多了解一分便多熱愛一分的天地。在國家審計這一方保障國有資產(chǎn)安全的戰(zhàn)場上，巾幗，從來都不讓須眉。

你看，小型水庫議案資金審計組的小梁同志！她工作認(rèn)真細(xì)致，潛心挖掘案件線索，因?yàn)樗退幕锇閭儑?yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作，竄改、偽造上級部門文件，導(dǎo)致資金違規(guī)落入私企囊中的涉案人員才得以被揪出原形，移交法辦。

在繁冗枯燥的數(shù)字里關(guān)注國有資金的去向，在堆積成山的賬冊中查證筆筆支出的真實(shí)。這精準(zhǔn)的眼光背后，是審計女干部專業(yè)的技術(shù)水平和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。從蛛絲馬跡中覓得國有資產(chǎn)流失的點(diǎn)滴信息，憑一份對人民負(fù)責(zé)的熱血情懷追根究底。這辛勞的身影背后，是審計女干部對這份職業(yè)的敬重和時時在身的使命感。試問，“經(jīng)濟(jì)警察”的隊(duì)伍里，少了紅妝，怎會完滿？

那一雙雙山一般堅定的眼睛。

有“糧食”，就可能會有蛀蟲。審計干部查出國有資產(chǎn)流失，自然有人緊張有人憂，所以不要詫異有人送紅包消災(zāi)，也不要詫異有人給恐嚇電話威脅。久經(jīng)沙場的審計干部，自然不會給亂花迷了眼，也不會給紙老虎嚇破膽。

你看，2005年預(yù)算執(zhí)行審計市縣一組的小余同志！面對延伸企業(yè)總經(jīng)理的紅包誘惑，她堅守原則紀(jì)律，不為所動，廉潔從審。據(jù)不完全統(tǒng)計，市縣一組在半個月內(nèi)，就多次拒絕被調(diào)查企業(yè)的“吃請”。

自古先人就教導(dǎo)我們威武不屈、貧賤不移。作為人民的公仆，心里的那桿秤更要始終擺得平放得正，要始終放著老百姓，放著國家。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，這道理，我們的審計女干部們，怎會心里沒數(shù)？

那一雙雙水一般清澈的眼睛。

預(yù)算執(zhí)行審計是監(jiān)督公共財政資金支出的重頭戲。為了向人民群眾出具一份有份量的審計報告，我們的審計干部爭分奪秒，跟時間賽跑，身體不適，也要披掛上陣。

你看，不辭奔波、累倒在工作崗位上的小黃、小劉，帶病出差、輕傷不下火線的小陳、小馮和小寧；還有翻山越嶺，深入鄉(xiāng)村民居，追蹤每筆資金去向的老劉、小陳和小丘。

沒人有怨言，也沒人計得失。既然工作需要，那就甘于奉獻(xiàn)。審計干部們清澈的眸子里，裝的是國家和人民賦予的光榮使命，裝的是國有資產(chǎn)的安全。不信就問問我們的排頭兵們，一定聽得到她們自豪的宣言！

那一雙雙春一般溫暖的眼睛。

長江后浪推前浪。無論什么領(lǐng)域，想要始終葆有長久的生命力，生生不息，要得是歷史經(jīng)驗(yàn)代代傳承。我想，對初初入職的新人而言，老同志除了審計干部的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神讓人敬佩，其對后輩諄諄教導(dǎo)、傾心相授的師者胸懷更是讓人肅然起敬吧。

站在你身后，耐心地告訴你如何去分析眼前正在處理的財務(wù)數(shù)據(jù)；走在你身側(cè)，告訴你未來工作可能會遇到的問題和相應(yīng)的應(yīng)對之道；坐在你身旁，傾聽你提出的問題，一起討論可行的解決方案。也許我沒有辦法一一道出她們的名字，但我知道，她們的眼神，從來都是溫暖的，從來都讓人如沐春風(fēng)。亦師益友的身影后面，看得到碧海藍(lán)天的廣闊胸懷。

那一雙雙海一般深情的眼睛。

在審計部門，業(yè)務(wù)處室的辦公室常常是掩著門的。國家審計的性質(zhì)決定了國有資產(chǎn)流到哪里，我們的審計干部就要去到何方。

你看，強(qiáng)忍母親病故悲痛的小何，通宵守護(hù)住院父親的大劉，還有小孩生病卻無暇照顧的小鄭！在緊張的預(yù)算執(zhí)行審計工作中，她們都兢兢業(yè)業(yè)、不求索取，努力克服著工作與家庭之間的矛盾，沒有一人輕言放棄。

我們常說，女性多半還是歸于家庭的。只是當(dāng)初既然選擇了這份職業(yè)，接下來便只有堅定地走下去。也許沒有辦法經(jīng)常幫愛人煲一份靚湯，也許沒有時間常常陪在女兒身旁做功課，但那看向親人的眼神里，滿滿的，都是愛。且因了那份愧疚，她們更加懂得珍惜每一天握在手的幸福，更加懂得怎么去愛生命當(dāng)中的至愛親朋。在家庭與事業(yè)之間，她們，用心地扮演著每一個角色。

透過一雙雙美麗的眼睛，我們看見審計事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們看見大家小家之間的唇齒相依、絲縷牽連，我們看見構(gòu)建和諧社會的美好前景，我們看見審計女將們站在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的最前線！

你看到了嗎，那一雙雙美麗的眼睛？

（作者單位：省廳人教處）樹立社會主義榮辱觀 強(qiáng)化審計人員職業(yè)道德建設(shè)

李緒填

在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，胡錦濤總書記從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，發(fā)展和繼承了我們黨關(guān)于社會主義道德的理論成果，創(chuàng)造性地把民族精神和時代精神的要求結(jié)合起來，把社會主義道德的核心、原則、基本要求和規(guī)范結(jié)合起來，對社會主義道德規(guī)范的內(nèi)容作出了高度概括。審計機(jī)關(guān)是保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的重要職能部門。對于審計工作人員來說，“八榮八恥”同樣是審計職業(yè)道德規(guī)范的指導(dǎo)性標(biāo)桿，是審計人員進(jìn)一步做好審計工作的精神指南。因此，我們必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從審計事業(yè)肩負(fù)的歷史使命出發(fā)，深刻理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，努力做社會主義榮辱觀的模范實(shí)踐者，強(qiáng)化審計人員的職業(yè)道德建設(shè)，更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)。

審計人員是國家公務(wù)人員，擔(dān)負(fù)著為國家、為社會提供高質(zhì)量的，可以信賴的審計信息，揭露違法違紀(jì)案件，保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全運(yùn)行的神圣職責(zé)。審計工作質(zhì)量的好壞，直接或間接影響到國家和群眾的利益。而審計人員素質(zhì)的高低，特別是職業(yè)道德素質(zhì)、廉潔從審水平的高低，是影響審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，開展“八榮八恥”教育，加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德建設(shè)，提高審計工作質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險，是審計機(jī)關(guān)要著力抓好的一項(xiàng)重要工作。

一、樹立社會主義榮辱觀，是加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德建設(shè)的基本要求。人們在評價歷史得失時，往往把官員道德水平的高低作為衡量一個時代政治文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。那么，在評價我們審計機(jī)關(guān)工作的好與差時，人民群眾也就會以審計機(jī)關(guān)人員的道德修養(yǎng)來衡量審計機(jī)關(guān)的政治文明程度。如果審計人員不以榮為榮，不以恥為恥，嘴上講廉潔，行動搞腐敗，審計干部隊(duì)伍風(fēng)氣不可能正起來，必然會污染社會風(fēng)氣。如審計署通報的河北滄州審計員接受招待猝死事件，在社會上引起一定反響，給審計機(jī)關(guān)和審計人員的形象造成了不良影響?！肮?，廉生威”，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，將審計監(jiān)督權(quán)與高尚的道德修養(yǎng)、人格魅力結(jié)合起來，才能達(dá)到良好的執(zhí)政境界和監(jiān)督效果。光榮與恥辱是矛盾的兩個方面，是相互依存的。知道什么是光榮，也就明確了什么是可恥。我們要提高審計人員的職業(yè)道德，既要培養(yǎng)光榮感，也要注重羞恥心。知恥近乎勇。因此，對于審計干部來講，樹立社會主義榮辱觀，是一項(xiàng)需要自覺帶頭履行的責(zé)任。

二、樹立社會主義榮辱觀，是加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)在要求?！耙苑?wù)人民為榮、以背離人民為恥”正是對審計人員提出的道德要求。審計要服務(wù)于大眾，服務(wù)于國家，服務(wù)于社會，背離于人民的審計工作是被人民所唾棄。審計部門作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，其職責(zé)就是對各級權(quán)力部門和單位能否正確執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，把國家的利民、富民政策落到實(shí)處。凡是為老百姓謀福利辦實(shí)事的就堅決支持，大力弘揚(yáng)；凡是歪曲國家政策坑害老百姓的就堅決予以查處。胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，集中體現(xiàn)了人本思想和執(zhí)政為民思想，為新形勢下更好地堅持“人本審計”的宗旨，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)思想道德建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。所以，我們審計人員要樹立社會主義榮辱觀，履行好審計的職責(zé)，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映突出的問題，堅決查處損害老百姓切身利益的違規(guī)違紀(jì)問題，使審計工作體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。

三、樹立社會主義榮辱觀，是加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德建設(shè)的客觀需要?！鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的完美結(jié)合，同樣也是審計人員道德規(guī)范和奉獻(xiàn)精神的基本內(nèi)容。熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛、艱苦奮斗等價值取向，正是審計人員履職監(jiān)督盡責(zé)所必須牢固樹立和自覺恪守的。但是，一些審計機(jī)關(guān)由于忽視精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)，在市場經(jīng)濟(jì)自身的弊端多種因素影響下，思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣那樣的問題：是非不明、美丑不辨、榮辱不分，見利忘義、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等丑陋現(xiàn)象時有發(fā)生；等等。審計機(jī)關(guān)面對道德建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)以社會主義榮辱觀為重點(diǎn)的職業(yè)道德規(guī)范教育，以形成良好的道德風(fēng)尚，維護(hù)審計隊(duì)伍良好形象，促進(jìn)公正執(zhí)法。首先要強(qiáng)化自身的職業(yè)道德意識，明確審計的職業(yè)道德原則和規(guī)范。要將職業(yè)道德建設(shè)作為構(gòu)建和諧審計機(jī)關(guān)的有效載體，引導(dǎo)審計人員深入學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀，努力踐行“八榮八恥”的基本要求，使審計系統(tǒng)內(nèi)部形成比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)的良好氛圍，在社會上率先垂范，做道德楷模，樹立嚴(yán)格、公正、廉潔的審計新形象。其次把榮辱觀教育與審計工作結(jié)合起來，增強(qiáng)審計工作的責(zé)任感。審計人員要帶頭踐行社會主義榮辱觀，做愛黨愛國，敢于同危害國家利益的人作斗爭，努力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”；做熱愛人民，關(guān)心弱勢群眾，維護(hù)群眾利益的人民滿意的公仆；做學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)做好審計工作的新時代的稱職審計干部；做積極奉獻(xiàn)，勤奮工作的敬業(yè)勞動者；做關(guān)心集體，關(guān)心他人，助人為樂的好榜樣；做以誠實(shí)態(tài)度與他人交往，以熱情態(tài)度為他人和審計對象服務(wù)的誠信人；做嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，維護(hù)法律尊嚴(yán)的合格公務(wù)員；做艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，遵守社會公德和家庭倫理道德的好公民。再次要將社會主義榮辱觀教育與凈化審計風(fēng)氣相結(jié)合，堅持把廉潔從審作為第一形象。俗話說：“打鐵還需自身硬?！弊鳛橐幻细竦娜嗣駥徲嫻珓?wù)員，應(yīng)該像熟記財經(jīng)紀(jì)律法規(guī)制度那樣熟記“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥” “以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，保持清醒的頭腦，經(jīng)得起誘惑，一身正氣，做到廉潔從審，客觀公正，擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的神圣職責(zé)。（作者單位：汕尾市審計局）

政府績效審計質(zhì)量控制研究

暨南大學(xué)管理學(xué)院 劉國常 路云峰

[摘要] 審計質(zhì)量表現(xiàn)為審計過程質(zhì)量和審計結(jié)果（審計產(chǎn)品）質(zhì)量。政府績效審計質(zhì)量可表示為特定審計主體發(fā)現(xiàn)問題、報告問題并采取恰當(dāng)處理措施的聯(lián)合概率。政府績效審計質(zhì)量控制，是對政府績效審計過程、審計結(jié)果及相應(yīng)審計環(huán)境進(jìn)行的控制。本文通過考察績效審計和審計質(zhì)量的基本概念，對政府績效審計質(zhì)量控制的特點(diǎn)進(jìn)行分析，運(yùn)用質(zhì)量控制理論和系統(tǒng)理論作為研究工具，提出政府績效審計質(zhì)量控制的基本框架，并對其中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了探究。

[關(guān)鍵詞] 績效審計 審計質(zhì)量 質(zhì)量控制

績效審計是政府審計工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在我國政府審計中績效審計所占的比重越來越大，這是強(qiáng)化政府審計監(jiān)督、促進(jìn)資源優(yōu)化配臵、提高公共治理效率和社會經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。要充分發(fā)揮績效審計的作用，保證審計質(zhì)量是關(guān)鍵。本文就政府績效審計質(zhì)量控制的相關(guān)問題作一探討。

一、審計質(zhì)量的含義

關(guān)于審計質(zhì)量的含義主要有兩種觀點(diǎn)[1]：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，審計質(zhì)量最終反映在審計報告的質(zhì)量上，因而審計質(zhì)量就是審計報告的質(zhì)量（本文我們稱之為審計產(chǎn)品質(zhì)量觀）。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，審計是包括了審計計劃、取證、判斷和報告的一個系統(tǒng)過程，因而審計質(zhì)量是整個審計活動過程的優(yōu)劣程度（本文我們稱之為審計工作質(zhì)量觀）。還有人提出第三種觀點(diǎn)，比如徐政旦等人提出應(yīng)將審計人員質(zhì)量包含在審計質(zhì)量中[2]。其實(shí)，審計人員質(zhì)量必然反映在審計工作和審計最終產(chǎn)品的質(zhì)量上，因此，第三種觀點(diǎn)仍可歸入前兩種觀點(diǎn)。

上述審計質(zhì)量的兩種觀點(diǎn)（審計產(chǎn)品質(zhì)量觀和審計工作質(zhì)量觀）各自都有一定的理由，他們所持的觀點(diǎn)都有各自所考察的不同審計種類和環(huán)境，或者有著各自的觀察視角。在不同的審計環(huán)境、目的、種類或者不同的觀察視角下，對審計質(zhì)量的兩個方面，或同樣重視或有所側(cè)重。

如果用QW代表審計工作質(zhì)量，Qp代表審計產(chǎn)品質(zhì)量，可以認(rèn)為：一般地，Qw與Qp存在著一定的函數(shù)關(guān)系，設(shè)其函數(shù)關(guān)系為fi,則有：

Qpi?fi(Qwi,Zij)公式(1)其中，i表示不同的審計項(xiàng)目；j表示影響審計質(zhì)量的審計環(huán)境，或影響相同審計項(xiàng)目的不同因素所組成的不同環(huán)境條件；Zj表示除Qwi外，對Qpi有影響的不同的自變量；i,j=1,2,3,?。

由公式（1）式可得：

Qwi?fi?1(Qpi,?ij)公式(2)其中，fi?1是fi的反函數(shù)，?ij為擾動項(xiàng)，其它符號所表示的意義與公式(1)相同。

同時，設(shè)Qi為審計質(zhì)量，g為 Qpi、Qwi與Q的函數(shù)關(guān)系，擾動因素設(shè)為?,i表示不同的審計項(xiàng)目，則有：

Qi = g(Qpi, Qwi,?i)公式(3)第一種情況：將公式(1)代入公式(2)，即可消去Qpi。如果忽略擾動項(xiàng)，我們可以將審計工作的質(zhì)量水平作為審計質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此即審計工作質(zhì)量觀。

第五篇：本人工作崗位要求

本人工作崗位要求

根據(jù)2009年03月18日綜合科會議，本部門科員對自己工作崗位明確職能和職責(zé)，特擬訂以下工作計劃，作為對自己本工作要求。

工作職能：車輛的駕駛和維護(hù)。

工作目標(biāo)：保證領(lǐng)導(dǎo)的用車、人員接送、車輛保管。

工作要求：

1、確保領(lǐng)導(dǎo)正常用車；

2、負(fù)責(zé)車輛的日常保養(yǎng)檢查，保障及時，規(guī)范化管理；

3、保證行駛車輛的安全，自覺遵守交通法規(guī)，杜絕事故發(fā)生；

4、節(jié)約油耗，降低車輛維修保養(yǎng)成本，精心維護(hù)車輛，做到車內(nèi)良好整潔；

5、工作積極主動，服從調(diào)用。工作期間拒絕飲酒，情緒穩(wěn)定，樹立較強(qiáng)的責(zé)任心；

6、協(xié)助綜合科其他成員做好會務(wù)和接待工作；

7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展對外事物聯(lián)絡(luò)、考察、參觀和業(yè)務(wù)來往；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，并做好行車工作日志；

綜合科：徐 斌

2009年03月19日