第一篇：新聞宣傳的輿情信息的影響

新聞宣傳和輿情管控

摘要：

在媒體信息高度發(fā)達(dá)的今天，各種新聞和輿論被廣泛的挖掘，一些不實(shí)信息和惡意造謠等也被人所接受，但卻對(duì)企業(yè)以及社會(huì)造成很多影響。對(duì)于企業(yè)而言，這更是一把“雙刃劍”。2 013年初，總書(shū)記做出關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)新聞宣傳工作的重要批示你，提出了將新聞宣傳、輿情管控納入統(tǒng)一管理。

關(guān)鍵字：新聞宣傳 ；輿情管控；統(tǒng)一管理

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)成為了新聞和輿情信息的主要來(lái)源，新聞和輿論中充斥的各種真真假假，難以辨識(shí)。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)新聞和輿情信息的主要來(lái)源有三種：

一、傳統(tǒng)媒體；

二、商業(yè)網(wǎng)站；

三、網(wǎng)民個(gè)人發(fā)布。面對(duì)各種信息的任意傳播，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞和輿論實(shí)施有效的管控，已經(jīng)成為我國(guó)值得深思和研究的一項(xiàng)重大課題。

1、我國(guó)新聞宣傳和輿情管控的狀況

我國(guó)自 1994 年 2 月 18 日頒布《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》以來(lái)，又先后頒布了多種法律法規(guī)。這些法律法規(guī)在對(duì)于依法有效掌握網(wǎng)絡(luò)管控權(quán)起到了不容忽視的作用。但是，立法不等于法制的全部，由于網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)新聞傳播技術(shù)含量高、跨越國(guó)界等特點(diǎn)，以及我國(guó)新聞網(wǎng)站遠(yuǎn)比傳統(tǒng)媒體更為復(fù)雜的投資結(jié)構(gòu)，這些都網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴芸氐碾y度和復(fù)雜性。另外，群眾對(duì)于各種新聞和輿情信息的認(rèn)識(shí)辨別程度也有待提高。我們必須正視現(xiàn)在仍然存在的問(wèn)題，并應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，不斷的健全法律法規(guī)等

隨著科技的快速發(fā)展，上網(wǎng)人數(shù)也在迅速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)的影響更是不斷的擴(kuò)大。對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓芸兀麄€(gè)社會(huì)必須高度重視，并迅速作出回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的形成更具復(fù)雜性，要形成有利于自己的網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摼捅仨毘浞掷镁W(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)。其一，是要充分運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)編輯手段。其二，是要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交互性的長(zhǎng)處。從表面上看，互動(dòng)似乎會(huì)帶來(lái)各種意見(jiàn)的紛爭(zhēng)，但實(shí)際上它是了解民意、答疑解惑、把握機(jī)遇、因勢(shì)利導(dǎo)、控制輿論和社會(huì)局面的有效窗口。有了這個(gè)窗口，新聞機(jī)構(gòu)就可以了解自己的輿論導(dǎo)向與受眾需求的差異，從而進(jìn)行精準(zhǔn)科學(xué)的調(diào)整。

2、新聞宣傳與輿情管控對(duì)企業(yè)的影響

新媒體高度發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)在社會(huì)中的輿論也在日益擴(kuò)容，只要通過(guò)媒介傳播涉及企業(yè)的信息，都是企業(yè)的輿情，這些信息匯集在一起就形成了企業(yè)的輿論場(chǎng)。對(duì)企業(yè)而言，輿論場(chǎng)就是聲譽(yù)場(chǎng)、品牌場(chǎng)、形象場(chǎng)，必須積極維護(hù)，有效管控。對(duì)輿論場(chǎng)傳遞出的負(fù)面聲音，在分析思考的同時(shí)，需要企業(yè)通過(guò)新聞宣傳及時(shí)正面發(fā)聲來(lái)沖淡負(fù)面影響，或者通過(guò)媒體關(guān)系、政府關(guān)系等途徑對(duì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象的不實(shí)信息和謠言進(jìn)行剛性干預(yù)。

在當(dāng)今時(shí)代，缺乏新聞性的宣傳漸漸已經(jīng)失去關(guān)注度，只有用生動(dòng)的語(yǔ)言，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳才能為公眾接受。因此，企業(yè)的宣傳工作就是通過(guò)新聞傳播企業(yè)“正能量”。從而去抵對(duì)我們被各種輿論所迷亂的信息。來(lái)讓我去正視這個(gè)社會(huì)，這個(gè)企業(yè)，以及我們每個(gè)人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

3、如何提升新聞宣傳和輿情監(jiān)管水平

3.1、通過(guò)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行有效監(jiān)管和調(diào)控

隨著人們對(duì)司法工作關(guān)注度的提升，司法宣傳工作的重要性不言而喻。司法宣傳從而也成為了新聞宣傳和輿情應(yīng)對(duì)的重要方面。司法宣傳工作，在普及現(xiàn)代法律思想、保障公眾知情權(quán)、營(yíng)造輿論氛圍等方面有著重要的作用。

近年來(lái)，隨著論壇、博客特別是微博等新興媒體的不斷涌現(xiàn)，“全民法官”、“輿論審判”等現(xiàn)象愈演愈烈。對(duì)于司法工作則是一種新的挑戰(zhàn)，司法工作對(duì)于涉及群體和公共利益的現(xiàn)象應(yīng)依法及時(shí)給予公開(kāi)，確實(shí)保障人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。司法機(jī)關(guān)想要做好新形勢(shì)下司法新聞宣傳工作，必須牢牢把握傳播規(guī)律，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化正面宣傳，引導(dǎo)主流輿論，做好輿情應(yīng)對(duì)，為司法工作的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持。

司法機(jī)關(guān)在做好新聞宣傳工作的同時(shí)，要注重做好輿情應(yīng)對(duì)工作。做好輿情

應(yīng)對(duì)工作，需做好以下三個(gè)方面的工作：

（一）端正態(tài)度，積極應(yīng)對(duì)

司法機(jī)關(guān)只有及時(shí)主動(dòng)發(fā)布消息，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能在大規(guī)模輿情產(chǎn)生前化解危機(jī)；

（二）掌握情況，慎重發(fā)布

司法機(jī)關(guān)必須面對(duì)負(fù)面輿情，學(xué)會(huì)表態(tài)、善于表態(tài)。多積累經(jīng)驗(yàn)，切勿造成更多被群眾誤解的輿論

（三）嚴(yán)格依法，避免誤解

司法工作本身是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、需要相對(duì)獨(dú)立的嚴(yán)肅行為，司法人員進(jìn)行檢察、審判等司法活動(dòng)時(shí)，需要保持一種相對(duì)獨(dú)立、理性的狀態(tài)，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦案，才能避免受到輿論的抨擊。

3.2通過(guò)社會(huì)服務(wù)和制度改善群眾認(rèn)識(shí)

一、深化認(rèn)識(shí)，明確重要性。輿情信息是服務(wù)大局、服務(wù)決策、維護(hù)穩(wěn)定，做好輿情信息工作關(guān)乎全局、意義重大。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)的綜合實(shí)力已躍居世界前列，但當(dāng)前社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)管理滯后于社會(huì)格局變化，社會(huì)矛盾和問(wèn)題呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)十分艱巨也十分重要。當(dāng)前，不少地方城市的突出矛盾和安全隱患呈現(xiàn)日益增多之勢(shì)，及時(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我們必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)輿情信息工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，高度關(guān)注改革發(fā)展中利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的深層次矛盾，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高平均數(shù)下掩蓋著的不平衡狀態(tài)，高度關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，不斷提高統(tǒng)攬全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)各方、見(jiàn)微知著的能力，確保居民群眾共享改革發(fā)展成果。

二、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)主動(dòng)性。充分發(fā)揮輿情信息服務(wù)大局、服務(wù)決策、服務(wù)基層的重要作用，提升輿情信工作的整體水平。

（一）要積極服務(wù)大局。

（二）要主動(dòng)服務(wù)決策。

（三）要切實(shí)服務(wù)群眾。

三、把握規(guī)律，提高針對(duì)性。輿情信息工作是一項(xiàng)全局工作，政治性、政策性、綜合性和技術(shù)性要求很強(qiáng)。做好輿情信息工作，必須正確把握其內(nèi)在要求和基本規(guī)律，減少盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性。

（一）要突出重點(diǎn)。

（二）要關(guān)注熱點(diǎn)

（三）要抓住特點(diǎn)。

四、強(qiáng)化落實(shí)，突出實(shí)效性。輿情信息工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，確保輿情信息工作取得實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。

（三）要完善機(jī)制。

3.3輿情管控要發(fā)揮官、民兩線的兩種作用

規(guī)避謠言和負(fù)面炒作輿情控制必須依靠外力，輿情控制集中體現(xiàn)的是該協(xié)調(diào)公關(guān)能力，是新聞宣傳和輿情管控團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果。輿情控制需要借助官、民兩條線，發(fā)揮兩種作用，共同實(shí)現(xiàn)遏制負(fù)面輿情傳播的目標(biāo)，但這兩種作用的側(cè)重點(diǎn)不同。政府關(guān)系即官這條線的控制重點(diǎn)是謠言等各種虛假信息。這種控制可以達(dá)到既快又徹底的最佳效果。媒體關(guān)系即民這條線的控制重點(diǎn)是防止負(fù)面炒作，輿情控制的重點(diǎn)所在。

4、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種新聞和輿情信息也在不斷充斥著群眾的眼球。對(duì)于，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、群眾都有著不或多或少的影響，有利也有弊。

我們能夠做的就是去不斷積累經(jīng)驗(yàn)，去區(qū)分各種不同的信息，在其中尋找更有利于我們發(fā)展的信息。在龐雜的信息群眾，我們要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)各種局面，配合相關(guān)話題正面宣傳來(lái)引導(dǎo)輿論，傳遞正能量，遏制負(fù)面聲音。新聞宣傳和輿情管控的真諦就是做到從輿情中來(lái)，到新聞中去。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳天祚.淺議司法機(jī)關(guān)如何做好新聞宣傳及輿情應(yīng)對(duì)工作[J].政工之窗.2010,(1).[4]任繼凱.新媒體背景下提升企業(yè)新聞宣傳與輿情管控水平的思考[J].中國(guó)記者.2013,(8).

第二篇：輿情信息

“見(jiàn)死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車(chē)碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時(shí)許，離開(kāi)了這個(gè)世界。這個(gè)可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會(huì)冷漠到冰點(diǎn)，如何杜絕此類(lèi)滅絕人倫的慘劇重演？對(duì)此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見(jiàn)死不救”入罪?！耙?jiàn)死不救”應(yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時(shí)，我們也應(yīng)該對(duì)“人性”有一個(gè)起碼的反省和拷問(wèn)。每一個(gè)看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報(bào)紙、走下道德審判之臺(tái)，捫心自問(wèn)——如果當(dāng)時(shí)是我走過(guò)鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會(huì)怎么做？我真的不會(huì)同樣“理性”地做出與那些匆匆離開(kāi)的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識(shí)地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問(wèn)——如果，我是那名肇事司機(jī)，我真的一定就會(huì)義無(wú)反顧地立即 停車(chē)、采取救助措施嗎？我會(huì)不會(huì)在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實(shí)，每一個(gè)“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過(guò)血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個(gè)“我”，恰恰隨機(jī)性地構(gòu)成了那7分鐘里面對(duì)一個(gè)亟須救助的幼小生命卻無(wú)所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營(yíng)造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動(dòng)更多的人向善，但從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個(gè)社會(huì)里，最需要的是平凡的良心，正是無(wú)數(shù)的平凡良心共同筑起了社會(huì)道德的堤壩，共同營(yíng)造起一個(gè)屬于文明社會(huì)的高貴的人的溫暖世界。而人的社會(huì)所以高貴，所以溫暖，就在于無(wú)數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個(gè)道德，正是人世間最高貴的底線。這個(gè)良心，則是評(píng)價(jià)人性最基本的尺度。我們的社會(huì)里，最需要的就是平凡良心的建樹(shù)，就是平凡人對(duì)良心的守候。而良心、道德感的生長(zhǎng)，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會(huì)的培育，靠從零開(kāi)始的長(zhǎng)成。良心生長(zhǎng)得有多大，道德感生長(zhǎng)得有多高，就看這培育力有多強(qiáng)。

網(wǎng)友建議，制度的補(bǔ)助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見(jiàn)義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險(xiǎn)。因此，我們不得不既叩問(wèn)內(nèi)心，也叩問(wèn)制度。河北聶樹(shù)斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來(lái)越少，這個(gè)社會(huì)才能從整體環(huán)境上越來(lái)越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時(shí)候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時(shí)候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時(shí)候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補(bǔ)助，冷漠又豈會(huì)橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會(huì)化立法過(guò)程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時(shí)法律可以大顯身手?！靶倫偂笔录呀?jīng)沖破了人類(lèi)所能擁有 的道德和社會(huì)底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚(yáng)“見(jiàn)義勇為”美德。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對(duì)酒后駕車(chē)違法行為一次記12分

17日，公安部正式對(duì)外公布新修改的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對(duì)飲酒后駕車(chē)的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說(shuō)，只要酒后駕車(chē)被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機(jī)認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因?yàn)橛辛司芫频睦碛闪耍媸且患蠛檬?。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)注民生的力度和決心，對(duì)減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。

人們看好深圳實(shí)施工時(shí)制度改革

據(jù)媒體報(bào)道，廣東省深圳市于本月起正式實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。目前，該市已有1000多家單位通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施該工作制，此前實(shí)行8小時(shí)工作制的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體也一并納入該范疇。

不定時(shí)工作制：指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需要機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。綜合計(jì)算工時(shí)制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。據(jù)深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺(tái)這種舉措主要是考慮在金融危機(jī)背景下，生產(chǎn)與銷(xiāo)售受季節(jié)性影響明顯，沒(méi)有訂單時(shí)工人很閑，有訂單時(shí)加班較多，員工辛苦。而特殊工時(shí)制保證了員工在閑時(shí)有較高的收入，而在忙時(shí)又保證了企業(yè)不會(huì)頻頻被迫提高加班費(fèi)，這對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)都是好事。同時(shí)，為保證員工在繁忙時(shí)得到有效休息，市勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定基本工作時(shí)長(zhǎng)每月為166.64小時(shí)，半年為1000小時(shí)，全年2000小時(shí)，除此之外的加班時(shí)間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補(bǔ)貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對(duì)此舉措還是看好的。

農(nóng)家書(shū)屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書(shū)屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實(shí)際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長(zhǎng)都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書(shū)屋在配書(shū)時(shí)，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書(shū)、報(bào)刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實(shí)現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個(gè)比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開(kāi)，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮?！半y”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價(jià)格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷(xiāo)售難。這些問(wèn)題無(wú)疑成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專(zhuān)家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會(huì)做“股民”，每個(gè)股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會(huì)按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運(yùn)作。蔬菜協(xié)會(huì)的基金以財(cái)政扶貧資金和會(huì)

員自籌資金為主，會(huì)員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對(duì)于貧困戶(hù)，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實(shí)際困難，可以向協(xié)會(huì)申請(qǐng)互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運(yùn)作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問(wèn)題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財(cái)?shù)男虑?。更重要的是在協(xié)會(huì)幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)會(huì)通過(guò)統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)員，為個(gè)體農(nóng)戶(hù)提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，各地客商紛紛前來(lái)收購(gòu)，銷(xiāo)售之憂也隨之迎刃而解。已入會(huì)的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會(huì)的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類(lèi)似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實(shí) 時(shí)至年底，各種檢查活動(dòng)又逐漸多了起來(lái)，檢查工作是為了督促和推動(dòng)工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實(shí)的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會(huì)毫無(wú)意義甚至

勞民傷財(cái)?；鶎拥耐菊J(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時(shí)，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實(shí)工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)體系 維護(hù)醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，敦煌市醫(yī)保中心通過(guò)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過(guò)來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動(dòng)者的身心健康，保證了勞動(dòng)力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會(huì)公平性。醫(yī)療保險(xiǎn)通過(guò)征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和償付醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用來(lái)調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護(hù)社會(huì)安定的重要保障。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)患病的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來(lái)的社會(huì)不安定因素，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的重要社會(huì)機(jī)制。

四是促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)

互助共濟(jì)的社會(huì)制度，通過(guò)在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會(huì)關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革的重要保證努力實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理，加強(qiáng)管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)隊(duì)伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，使各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的7％，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個(gè)人賬戶(hù)；個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門(mén)診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個(gè)人賬戶(hù)主要用于支付一般門(mén)診費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)同其他類(lèi)型的保險(xiǎn)一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金；當(dāng)被保險(xiǎn)人患病并去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)也具有保險(xiǎn)的兩大職能：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。即把個(gè)體身上的由疾病風(fēng)險(xiǎn)所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險(xiǎn)威脅的成員，用集中起來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)補(bǔ)償由疾病所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。也解決了勞動(dòng)者因患病或受傷害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會(huì)化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)功能，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項(xiàng)醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式有待優(yōu)化，各項(xiàng)保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險(xiǎn)改革在敦煌市普遍開(kāi)展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。

實(shí)施方案：一是加大力度動(dòng)員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭(zhēng)取早日參加醫(yī)療保險(xiǎn)，為職工們舍小錢(qián)，省大錢(qián)?？床?、就醫(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強(qiáng)化管理，爭(zhēng)取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月

第五篇：輿情信息

網(wǎng)友熱議“公務(wù)用車(chē)管理要有執(zhí)行力度”

近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》，規(guī)定省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車(chē)，“車(chē)隨人走”，省部級(jí)以下單位車(chē)輛不固定到人。配合這個(gè)《辦法》，財(cái)政部近日出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)算決算關(guān)口加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的管理；5日公布的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，2011年（公務(wù)）車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。對(duì)于這一辦法的出臺(tái)，廣大網(wǎng)友紛紛贊賞，認(rèn)為這一系列信號(hào)，印證了黨和政府進(jìn)行公車(chē)改革的巨大決心，顯示了公車(chē)改革將逐步深入推進(jìn)的大勢(shì)。人民網(wǎng)網(wǎng)友“小貓釣魚(yú)”說(shuō)：剎住干部之間的特權(quán)、享樂(lè)、攀比之風(fēng)，這是干部政治思想工作的一大難點(diǎn)，也是車(chē)改的關(guān)鍵，應(yīng)該有實(shí)質(zhì)性的行政規(guī)范手段。多年來(lái)的實(shí)踐表明，公務(wù)用車(chē)涉及既得利益，難度相當(dāng)大。但是，這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)管理質(zhì)量，關(guān)系到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排，更關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)、黨心民意，必須從干部入手認(rèn)真解決。

但是從1994年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國(guó)的公車(chē)改革已經(jīng)進(jìn)行了17個(gè)年頭?！兑?guī)定》其實(shí)一直都有，但是沒(méi)有很好地執(zhí)行，特別是隨著一些地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，又出現(xiàn)了亂配備高檔車(chē)的問(wèn)題。新華網(wǎng)網(wǎng)友“馬克西姆”認(rèn)為，剎住干部之間的特權(quán)、享樂(lè)、攀比之風(fēng)，這是干部政治思想工作的一大難點(diǎn)，也是車(chē)改的關(guān)鍵，應(yīng)該有實(shí)質(zhì)性的行政規(guī)范手段。多年來(lái)的實(shí)踐表明，公務(wù)用車(chē)涉及既得利益，難度相當(dāng)大。人民網(wǎng)網(wǎng)友“緈諨の承諾”認(rèn)為，公車(chē)改革關(guān)系到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排，更關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)、黨心民意，必須從干部入手認(rèn)真解決。

也有很多網(wǎng)友表示對(duì)公車(chē)改革持觀望態(tài)度。人民網(wǎng)網(wǎng)友“栩栩如生”說(shuō)：幾年來(lái)，車(chē)改政策風(fēng)雨飄搖，可謂是路漫漫其修遠(yuǎn)矣！如今，車(chē)改又被提到了重要議事日程，政策終于出臺(tái)了，令人欣慰！但欣慰之余，人們不禁要問(wèn)，車(chē)改之路到底能走多遠(yuǎn)？不難看出，落實(shí)政策的人就是坐車(chē)的人，自己的刀能削自己的把嗎？有什么樣的措施能改變現(xiàn)狀，政策怎樣落實(shí)，誰(shuí)來(lái)落實(shí)，但愿政策不是神馬，車(chē)改不會(huì)成為浮云！也有網(wǎng)友認(rèn)為，“我國(guó)規(guī)定省部級(jí)官員配車(chē)8年1換，升遷車(chē)隨人走 ”、“部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē)；現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部，保證工作用車(chē)和相對(duì)固定用車(chē)”。這些規(guī)定都很好、很具體，關(guān)鍵是要有有效地措施將其落實(shí)到位。

誰(shuí)來(lái)監(jiān)督部長(zhǎng)和省長(zhǎng)級(jí)別以下的干部不再實(shí)際擁有“專(zhuān)車(chē)”？如何保證2011年公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)？網(wǎng)友建議僅靠“自己監(jiān)督自己”的“體內(nèi)監(jiān)督”顯然不行，必須實(shí)行信息公開(kāi)，實(shí)行“體外監(jiān)督”，向社會(huì)公開(kāi)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用；還要堅(jiān)決堵住‘上有政策，下有對(duì)策’，打政策“擦邊球”的缺口，找出更高一籌的制勝之道，真正管住隱蔽的“專(zhuān)車(chē)”、變相的“專(zhuān)車(chē)”。