第一篇：12.26輿情信息

12.19輿情信息

百姓關(guān)注

甘肅蘭州一七年級(jí)男生自縊身亡 校方稱在校表現(xiàn)無異常

12月17日中午12時(shí)許，西固區(qū)柳泉鄉(xiāng)柳泉中學(xué)一名七年級(jí)男生在自家附近的山坡上吊，村民發(fā)現(xiàn)了懸在半空中的孩子，救下后急忙撥打110和120急救電話，但該男生已無任何生命體征。目前，警方已介入調(diào)查。

當(dāng)日下午1時(shí)許，記者在西固區(qū)柳泉鄉(xiāng)進(jìn)行采訪時(shí)，聞?dòng)嵹s來的120急救車已將該男孩拉走。在知情村民的指引下，記者在事發(fā)地點(diǎn)看到，三根木頭呈“門”字形孤零零地立在一片枯黃的野草中間，橫在中間的木頭上還掛著一圈鐵絲，就在橫木的正下方，還歪歪地放著一堆磚塊。

一位村民告訴記者，當(dāng)日中午，幾名從山上下來的村民發(fā)現(xiàn)了吊在半空中的孩子，于是趕緊將其救下，發(fā)現(xiàn)孩子有生命危險(xiǎn)后立即撥打了110和120急救電話。警方趕到現(xiàn)場(chǎng)后，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)展開勘查的同時(shí)，立即將男孩送往柳泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。記者從一名當(dāng)時(shí)參與搶救的醫(yī)生處了解到，當(dāng)男孩被送來時(shí)，脖子上有一道半指寬的勒痕，右手三根手指上還有零星血跡。此時(shí)，男孩心跳已基本停止，“當(dāng)時(shí)時(shí)間緊迫，我們就在警車上對(duì)男孩進(jìn)行了搶救。”

據(jù)了解，男孩是柳泉鄉(xiāng)柳泉中學(xué)七年級(jí)的學(xué)生，父母離婚后一直跟著爺爺奶奶和父親一起生活，父親有精神障礙。

隨后，記者來到男孩就讀的柳泉鄉(xiāng)柳泉中學(xué)進(jìn)行采訪。學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者，上午他外出辦事，直到下午1時(shí)50分，才得知本校一名七年級(jí)的學(xué)生上吊身亡，便立即趕回學(xué)校了解情況。這名負(fù)責(zé)人表示，該男生平時(shí)班里表現(xiàn)不是很突出，在出事當(dāng)日上午的課程中也并無異樣表現(xiàn)。目前，就男孩的死因警方正在進(jìn)一步調(diào)查中。

百姓關(guān)注

新疆一牧民賣羊資助貧困生 十年共捐出近十萬元錢物

新疆伊犁鞏留縣提克阿熱克鄉(xiāng)中學(xué)4年級(jí)的別克，脫下穿了3年的舊棉衣，穿上了新棉衣。新衣服是用一位好心人捐助的200元買的。給他錢的那個(gè)爺爺他記得很清楚，因?yàn)?2月5日那天，他給學(xué)校51名孩子都發(fā)了錢。

別克記得的那位爺爺，是提克阿熱克鄉(xiāng)阿克巴斯陶牧業(yè)村的牧民艾尼希。當(dāng)天，他為鄉(xiāng)中學(xué)貧困家庭的孩子捐了1.02萬元。在鄉(xiāng)里，大家都知道“善人”艾尼希，他經(jīng)常對(duì)身邊困難的人伸出援手。

這幾日，60歲的艾尼希正在冬牧場(chǎng)放牧，一同放牧的兒子艾尼瓦爾做他的翻譯。擁有300多只羊、30多頭牛和20多匹馬的艾尼希是村子里比較富裕的住戶之一。“我爸爸心軟，看到別人困難他會(huì)難受。”艾尼瓦爾說，以前家里也困難，近幾年日子

才好起來，但父親樂善好施的習(xí)慣一直都有。見到誰家有困難，不用別人張口，他就會(huì)主動(dòng)送錢送物過去。“這么多年，光送羊都不知道送了多少了?！奔依锶藛栠^，“這么多有困難的人能幫過來嗎”，他會(huì)說“有能力幫一點(diǎn)就幫一點(diǎn)”。艾尼希是一家之主，他的決定沒人敢反對(duì)。每年，他都會(huì)拿出1萬元左右資助困難家庭和孩子。

牧業(yè)村支部書記阿熱生還記得，今年2月，鄉(xiāng)里一個(gè)小伙子患了白血病，艾尼希并不認(rèn)識(shí)他，但當(dāng)他得知小伙子家里困難后，立即挑了6只最肥的羊趕到了小伙子的家里，小伙子家人把羊賣了6000多元送到了醫(yī)院?！八?jīng)常幫助別人，大方得很?！卑嵘f，看到誰家缺面少油他會(huì)買了送過去，有人沒錢修補(bǔ)破了洞的房子，他會(huì)送兩只羊讓對(duì)方賣掉，誰家孩子沒錢買書包了，他會(huì)送個(gè)新的過去??

阿熱生說，艾尼希給學(xué)校貧困生捐錢的事，他是事后好幾天才聽別人說的。他找到艾尼希，在“逼問”下艾尼希承認(rèn)，10年來捐出去的錢物有近10萬元。

提克阿熱克鄉(xiāng)中學(xué)教務(wù)處韓主任說，學(xué)校大部分孩子來自農(nóng)牧民家庭。12月5日那天，51名貧困家庭的孩子每人收到了艾尼希發(fā)的200元錢。

鐵總將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖 醞釀?wù){(diào)價(jià)

輿論：市場(chǎng)化不能只改運(yùn)價(jià)！

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息，一年一度的春運(yùn)即將來臨，鐵路部門將在此之前做好調(diào)圖準(zhǔn)備。中國(guó)鐵路總公司發(fā)布消息，從28日零時(shí)起，將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。鐵總稱，此次調(diào)圖是鐵路部門組織的又一次較大范圍的調(diào)圖，其中，最大的一個(gè)變化是隨著一批新線開通運(yùn)營(yíng)，新增客運(yùn)列車較多。

《新京報(bào)》：鐵路實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，但如果只有運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化，就是利用壟斷占便宜，既不符合市場(chǎng)規(guī)律，也不符合社會(huì)公平正義。公眾其實(shí)更希望看到，其他方面的改革在做什么，那些有助于形成鐵路市場(chǎng)機(jī)制的方案是什么。鐵路雖然將來仍然是國(guó)有壟斷，但是，如果鐵路改革能夠著眼于根本，致力于讓市場(chǎng)說了算，那么，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的靈活定價(jià)機(jī)制，也就是水到渠成。

《華西都市報(bào)》：鐵路運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化及相應(yīng)的漲價(jià)，固然是鐵路市場(chǎng)化改革的一個(gè)組成部分，但它顯然又并非鐵路市場(chǎng)化改革的全部。只有諸如“政企分開、政資分開”“網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)”的基礎(chǔ)性改革充分落實(shí)了，鐵路本身才可能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。然而，目前鐵路改革，與真正的市場(chǎng)化仍有相當(dāng)遙遠(yuǎn)的距離。這種背景下，無疑不宜孤立片面地強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)運(yùn)價(jià)的上漲。

《東方早報(bào)》：不管是追求更大利潤(rùn)，還是更透明地接受國(guó)

家補(bǔ)貼，或利用優(yōu)勢(shì)服務(wù)大眾，此輪市場(chǎng)化改革必然要求鐵路公司進(jìn)一步提升內(nèi)部治理水平，建立健全核算制度，實(shí)行透明化運(yùn)作。否則，缺乏配套措施的市場(chǎng)化改革，只能搞出有利于少數(shù)人的偽市場(chǎng)化。說到底，鐵路的市場(chǎng)化改革絕不意味著只要利潤(rùn)而拋棄社會(huì)責(zé)任。只要是推進(jìn)真正的市場(chǎng)化改革，企業(yè)利潤(rùn)的成長(zhǎng)與為人民服務(wù)的擔(dān)當(dāng)必將并行不悖。

北京調(diào)研多種地鐵漲價(jià)方案 媒體：調(diào)價(jià)須找到平衡點(diǎn)

《北京晨報(bào)》報(bào)道，北京市交通委運(yùn)輸局18日表示，正在對(duì)地鐵票價(jià)調(diào)整進(jìn)行前期調(diào)研，此次北京地鐵票價(jià)方案將考慮包括實(shí)行高峰時(shí)間段漲價(jià)，普遍調(diào)價(jià)，按里程計(jì)價(jià)，高峰時(shí)提價(jià)、平峰時(shí)降價(jià)等，同時(shí)，地面公交調(diào)價(jià)也正在調(diào)研。據(jù)悉，2013年北京市對(duì)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)計(jì)超過180億元，甚至超過了醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)貼。

《新京報(bào)》：低票價(jià)與乘客“被擠成相片”共存，是北京地鐵運(yùn)營(yíng)中的現(xiàn)實(shí)。但地鐵票價(jià)的調(diào)整與否，主要應(yīng)取決于其運(yùn)營(yíng)成本，而不是擁擠與否。再者，任何公共品的提供，都應(yīng)以可持續(xù)為目標(biāo)。畢竟，合理分?jǐn)傉?、市?chǎng)、企業(yè)和個(gè)人在地鐵運(yùn)營(yíng)中的成本，才是各方面要追求的最大公約數(shù)。唯有打破在地鐵價(jià)格調(diào)整上的禁忌，讓問題回歸理性，廣泛匯集民智，一定能找到一條讓北京地鐵釋“重”前行、良性發(fā)展的新路徑。

《京華時(shí)報(bào)》：地鐵票價(jià)調(diào)整是一項(xiàng)公共決策，既要考慮政府財(cái)政的現(xiàn)實(shí)壓力，又要考慮費(fèi)用變化對(duì)老百姓尤其是低收入群體的影響，力爭(zhēng)找到一個(gè)科學(xué)合理的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)、民眾可承受。調(diào)價(jià)之后，地鐵服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)同步提升。比如，增加夜班發(fā)車，優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，讓乘客少些“轉(zhuǎn)車”折騰，解決“最后一公里”難題等。質(zhì)量和價(jià)格同步提升了，才會(huì)有效消除公眾的價(jià)格敏感，更好地發(fā)揮民生效益。

“喜洋洋”片商因暴力畫面被模仿遭索賠

媒體：暴力分級(jí)制須重視

綜合媒體報(bào)道，因模仿《喜羊羊與灰太狼》動(dòng)畫片情節(jié)，江蘇兩個(gè)孩子被同伴綁在樹上點(diǎn)火燒成重傷。日前，連云港市東?？h人民法院對(duì)此做出一審判決：放火的孩子承擔(dān)60%的責(zé)任；動(dòng)畫片制作方承擔(dān)15%的責(zé)任。

新華網(wǎng)：“喜羊羊被罰”，對(duì)動(dòng)畫片制作公司是一個(gè)警示。制作動(dòng)畫片須擺脫“暴力傾向”，不能走靠暴力吸引眼球的“歪路”，否則，“引火燒身”恐怕就不只是“喜羊羊”了，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫業(yè)也難有美好未來。

《南方都市報(bào)》：兒童模仿動(dòng)畫片施行暴力，不能只把板子打在制作方身上，分級(jí)制度的缺失是兒童保護(hù)的嚴(yán)重漏洞，也是阻礙動(dòng)畫及影視作品發(fā)展的一大障礙。禁播和單純的審核都無法解決問題，分級(jí)制度的建立亟待提上議程。

《河南商報(bào)》：這一事件暴露出我國(guó)目前對(duì)動(dòng)畫片暴力內(nèi)容審查機(jī)制的缺陷，即：觀眾投訴權(quán)微弱、無受理觀眾投訴的回饋機(jī)制。動(dòng)畫片暴力泛濫確實(shí)需要嚴(yán)管，不僅事前審查要給力，還要打通觀眾投訴通道，建立相應(yīng)的受理機(jī)構(gòu)與相應(yīng)的制度回饋、問責(zé)機(jī)制。

北京將開展人工消霾試驗(yàn) 專家：缺少實(shí)用價(jià)值

17日，北京市副市長(zhǎng)林克慶透露，北京將開展人工消減霧霾科學(xué)試驗(yàn)，為大氣污染防治提供氣象科學(xué)依據(jù)。對(duì)此，有專家質(zhì)疑，人工消霾缺少實(shí)用價(jià)值。

《東莞時(shí)報(bào)》：北京將要開展的人工治霾，從氣場(chǎng)上看，可謂一部氣魄雄大的巨作。但愿在這過程中，能多些科學(xué)，多些民主，多些為民著想，能切實(shí)地解決一些問題。

《法制晚報(bào)》：政府與其開展人工消減霧霾科學(xué)試驗(yàn)，不如動(dòng)真碰硬治理霧霾，把霧霾產(chǎn)生的根子挖掉。增加財(cái)政投入，廣泛動(dòng)員各方面的力量，打一場(chǎng)深入持久的圍剿工業(yè)污染、生活污染、機(jī)動(dòng)車污染殲滅戰(zhàn)。霧霾天氣產(chǎn)生的源頭被堵住了，市民呼吸新鮮空氣才不會(huì)成為奢望。

專家鄒驥：人工消霾的做法成本和能耗都很大，而且影響的范圍非常有限，可能可以針對(duì)某一局部產(chǎn)生影響，但霧霾往往波及幾萬平方公里，甚至上百萬平方公里，人工方式不可能解決如此大區(qū)域的問題。

網(wǎng)民：神速辦案，別讓司法公正碎了一地

《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，因涉嫌詐騙，成都女子李靖瀾身陷囹圄，但從被刑拘、批捕、起訴直至判決，整個(gè)過程僅用了不到一周時(shí)間，有法律人士說，白沙縣公檢法機(jī)關(guān)這樣的辦案過程堪稱“神速”。近日，海南省第二中級(jí)人民法院作出二審判決，認(rèn)為該案一審審判程序違法，撤銷白沙縣法院作出的一審判決并發(fā)回重審。

東方網(wǎng)：法院辦事效率快，在某種程度上是當(dāng)事人所樂見的。但是，此案中受害人為原海南省副省長(zhǎng)的身份，以及其中諸多的辦案疑點(diǎn)，將“神速辦案”蒙上了不依法辦事的灰塵，令司法蒙羞，讓公眾失望。公眾期待的是，應(yīng)該厘清種種疑點(diǎn)，還當(dāng)事人清白和公道，還法治以尊嚴(yán)。

《北京晨報(bào)》：司法不公，不僅讓人對(duì)法律失去信心，更讓人對(duì)國(guó)家失去希望。建設(shè)法治中國(guó)，必須依法辦案。倘若司法機(jī)關(guān)公然利用法律徇私舞弊、徇情枉法、坑人害人，建設(shè)法治中國(guó)只能是一句空話。只有讓每個(gè)人尤其是當(dāng)事人從每個(gè)案件中看到公平正義，建設(shè)法治中國(guó)才有可能，建設(shè)美麗中國(guó)才有根本保障。

@仲鳴：對(duì)當(dāng)?shù)毓珯z法而言，在定案罪證不足的情況下，不是疑罪從無，而是錯(cuò)判，留下未竟之問：當(dāng)?shù)毓珯z法一條龍“神速”辦案，是否在給一位曾經(jīng)落馬的官員背書？這一“神速”辦案的背后，有無貓膩，仍然需要深入調(diào)查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法情況，應(yīng)循跡溯責(zé)，依法追責(zé)。

百姓關(guān)注

武志忠一審被判無期徒刑

12月18日，呼和浩特市中級(jí)人民法院對(duì)自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)、法制辦主任武志忠貪污、受賄、挪用公款案作出一審判決，以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

呼市中院依法判決武志忠犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯受賄罪，判處有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元;犯挪用公款罪，判處有期徒刑11年;犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑7年;犯隱瞞境外存款罪，判處有期徒刑1年，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。判決其妻、被告人于惠瓏犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元;犯挪用公款罪，判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行有期徒刑9年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元。

川大副校長(zhǎng)安小予被查任職期間學(xué)生曾集體中毒引熱議

安小予任職期間，曾出現(xiàn)了川大學(xué)生集體中毒事件。這與其主管的后勤工作不無關(guān)系。

2012年4月18日，四川大學(xué)江安校區(qū)74名學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。

該事件還引起眾多學(xué)生不滿，認(rèn)為學(xué)校對(duì)外封鎖消息，發(fā)布不實(shí)信息。

據(jù)媒體報(bào)道，四川大學(xué)學(xué)生會(huì)透露，學(xué)生集體中毒的原因，是學(xué)校二號(hào)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)旁的一個(gè)水管接錯(cuò)位，導(dǎo)致土壤中的沉降物進(jìn)入管道，污染了水源。

昨日，知情人士證實(shí)，這次食物中毒確實(shí)是因消防池和學(xué)生生活用水池混淆，消防用水誤用為學(xué)生生活飲用水，違反二次供水的飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。

對(duì)于上述說法，昨日，川大未給予官方回應(yīng)。

該知情人士稱，事件發(fā)生之后，安小予未受到處理。

昨日，記者未搜到因?qū)W生集體中毒事件，責(zé)任人被處理的公開消息。

值得一提的是，發(fā)生中毒事件的“江安校區(qū)”也是安小予的“政績(jī)”。該校區(qū)占地3000余畝，投資逾26億元，始建于2002年，安小予曾擔(dān)任該校區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)。

網(wǎng)民熱議

女子就醫(yī)不愿等大罵陪同男子扇護(hù)士耳光

18日下午，記者趕到甘肅省人民醫(yī)院放射科時(shí)，被打的90后女護(hù)士茍桂桂還在哭泣，臉頰充血水腫。曹護(hù)士長(zhǎng)無奈地告訴記者，當(dāng)天上午10時(shí)許，一名40歲左右的中年男士陪同一位女士前來做核磁共振。按照預(yù)約時(shí)間，該女士應(yīng)該在10時(shí)至11時(shí)之間做完檢查。由于核磁共振檢查比較費(fèi)時(shí)間，平均每個(gè)病人在三四十分鐘左右。到10時(shí)20分，該女士便有些不耐煩，要求馬上進(jìn)去檢查。當(dāng)班的護(hù)士茍桂桂耐心解釋，要求按排隊(duì)先后來做，該女士卻不聽勸阻，進(jìn)而破口大罵。被罵哭的茍桂桂隨后被其他護(hù)士頂替崗位，進(jìn)入到值班室調(diào)整情緒。不料，那名中年男士卻突然沖進(jìn)值班室，掄起右手，對(duì)茍桂桂連續(xù)扇耳光。

事發(fā)后，經(jīng)蘭大一院檢查，茍桂桂傷情為：腦震蕩、耳鳴、面部瘀血。打人者迅速被醫(yī)院保衛(wèi)人員控制，并被送到渭源路派出所接受訊問。

第二篇：輿情信息

中國(guó)“又一次里程碑式”土改在深圳啟動(dòng) 核心是產(chǎn)權(quán)

25日，國(guó)土資源部、廣東省政府在深圳宣布啟動(dòng)深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)。據(jù)悉，國(guó)土資源部和廣東省政府已經(jīng)批復(fù)《深圳市土地管理制度改革總體方案》。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，深圳市一直以來是我國(guó)改革開放的先行者和排頭兵。當(dāng)前，深圳在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中面臨著土地空間不足和存量土地粗放、低效利用同時(shí)并存，土地利用方式落后和調(diào)控手段匱乏相互制約等方面的問題。這些問題也是未來其他地區(qū)發(fā)展必須面對(duì)和破解的突出問題。經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部和廣東省政府把深化土地管理制度改革這一重大使命賦予深圳。這是我國(guó)土地管理制度改革歷史上又一次里程碑式的重大抉擇，符合中央對(duì)深圳的戰(zhàn)略定位,符合深圳發(fā)展實(shí)際。

國(guó)土資源部與廣東省政府將采用部省合作方式，支持深圳開展土地管理制度綜合改革試點(diǎn),推進(jìn)土地資源配置市場(chǎng)化、土地利用高效化、土地管理法治化。

據(jù)了解此次深圳土地管理制度改革將分兩步推進(jìn)，2011年~2015年的近期計(jì)劃和2016年~2020年的遠(yuǎn)期計(jì)劃，改革的核心是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

根據(jù)透露出來的信息，在這次改革中，“小產(chǎn)權(quán)房”有望按照“依現(xiàn)狀、依改造”等路徑確定產(chǎn)權(quán)。建立在宅基地上的集體產(chǎn)權(quán)

房，擬在符合政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，在“房地合一”體系內(nèi)，探索房地權(quán)利分離條件下的管理制度，探索土地權(quán)益書、作價(jià)入股等補(bǔ)償模式等，破解確權(quán)難題。

此外,深圳將研究和探索限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)、不設(shè)定條件的掛牌出讓等多種方式。健全土地供應(yīng)體系,探索租賃、作價(jià)入股等土地有償使用方式；未來深圳將創(chuàng)新土地金融工具，展開土地金融政策研究；在土地收購回購上,將引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新土地收購模式和多元化補(bǔ)償方式，探索實(shí)行政府部門對(duì)土地的優(yōu)先購買權(quán)。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對(duì)酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對(duì)外公布新修改的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對(duì)飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機(jī)認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因?yàn)橛辛司芫频睦碛闪耍媸且患蠛檬?。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)注民生的力度和決心，對(duì)減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。

人們看好深圳實(shí)施工時(shí)制度改革

據(jù)媒體報(bào)道，廣東省深圳市于本月起正式實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。目前，該市已有1000多家單位通過勞動(dòng)部門批準(zhǔn)實(shí)施該工作制，此前實(shí)行8小時(shí)工作制的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體也一并納入該范疇。

不定時(shí)工作制：指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需要機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。綜合計(jì)算工時(shí)制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。據(jù)深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺(tái)這種舉措主要是考慮在金融危機(jī)背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒有訂單時(shí)工人很閑，有訂單時(shí)加班較多，員工辛苦。而特殊工時(shí)制保證了員工在閑時(shí)有較高的收入，而在忙時(shí)又保證了企業(yè)不會(huì)頻頻被迫提高加班費(fèi)，這對(duì)企業(yè)和員工來說都是好事。同時(shí)，為保證員工在繁忙時(shí)得到有效休息，市勞動(dòng)部門規(guī)定基本工作時(shí)長(zhǎng)每月為166.64小時(shí)，半年為1000小時(shí)，全年2000小時(shí)，除此之外的加班時(shí)間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補(bǔ)貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對(duì)此舉措還是看好的。

農(nóng)家書屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實(shí)際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長(zhǎng)都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書屋在配書時(shí)，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書、報(bào)刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實(shí)現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個(gè)比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮。“難”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價(jià)格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問題無疑成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會(huì)做“股民”，每個(gè)股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會(huì)按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運(yùn)作。蔬菜協(xié)會(huì)的基金以財(cái)政扶貧資金和會(huì)

員自籌資金為主，會(huì)員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對(duì)于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實(shí)際困難，可以向協(xié)會(huì)申請(qǐng)互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運(yùn)作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財(cái)?shù)男虑?。更重要的是在協(xié)會(huì)幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)會(huì)通過統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)員，為個(gè)體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來了明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，各地客商紛紛前來收購，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會(huì)的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會(huì)的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實(shí) 時(shí)至年底，各種檢查活動(dòng)又逐漸多了起來，檢查工作是為了督促和推動(dòng)工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實(shí)的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會(huì)毫無意義甚至

勞民傷財(cái)?；鶎拥耐菊J(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時(shí)，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實(shí)工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

“見死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時(shí)許，離開了這個(gè)世界。這個(gè)可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會(huì)冷漠到冰點(diǎn)，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對(duì)此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見死不救”入罪?！耙娝啦痪取睉?yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時(shí)，我們也應(yīng)該對(duì)“人性”有一個(gè)起碼的反省和拷問。每一個(gè)看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報(bào)紙、走下道德審判之臺(tái)，捫心自問——如果當(dāng)時(shí)是我走過鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會(huì)怎么做？我真的不會(huì)同樣“理性”地做出與那些匆匆離開的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識(shí)地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問——如果，我是那名肇事司機(jī)，我真的一定就會(huì)義無反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會(huì)不會(huì)在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實(shí)，每一個(gè)“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個(gè)“我”，恰恰隨機(jī)性地構(gòu)成了那7分鐘里面對(duì)一個(gè)亟須救助的幼小生命卻無所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營(yíng)造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動(dòng)更多的人向善，但從整個(gè)社會(huì)來說，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個(gè)社會(huì)里，最需要的是平凡的良心，正是無數(shù)的平凡良心共同筑起了社會(huì)道德的堤壩，共同營(yíng)造起一個(gè)屬于文明社會(huì)的高貴的人的溫暖世界。而人的社會(huì)所以高貴，所以溫暖，就在于無數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個(gè)道德，正是人世間最高貴的底線。這個(gè)良心，則是評(píng)價(jià)人性最基本的尺度。我們的社會(huì)里，最需要的就是平凡良心的建樹，就是平凡人對(duì)良心的守候。而良心、道德感的生長(zhǎng)，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會(huì)的培育，靠從零開始的長(zhǎng)成。良心生長(zhǎng)得有多大，道德感生長(zhǎng)得有多高，就看這培育力有多強(qiáng)。

網(wǎng)友建議，制度的補(bǔ)助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險(xiǎn)。因此，我們不得不既叩問內(nèi)心，也叩問制度。河北聶樹斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來越少，這個(gè)社會(huì)才能從整體環(huán)境上越來越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時(shí)候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時(shí)候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時(shí)候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補(bǔ)助，冷漠又豈會(huì)橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會(huì)化立法過程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時(shí)法律可以大顯身手?！靶倫偂笔录呀?jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會(huì)底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚(yáng)“見義勇為”美德。

第五篇：輿情信息

加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)體系 維護(hù)醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長(zhǎng)，敦煌市醫(yī)保中心通過建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動(dòng)者的身心健康，保證了勞動(dòng)力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會(huì)公平性。醫(yī)療保險(xiǎn)通過征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和償付醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用來調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護(hù)社會(huì)安定的重要保障。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)患病的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會(huì)不安定因素，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的重要社會(huì)機(jī)制。

四是促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)

互助共濟(jì)的社會(huì)制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會(huì)關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革的重要保證努力實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理，加強(qiáng)管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)隊(duì)伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，使各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障。基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的7％，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個(gè)人賬戶主要用于支付一般門診費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)同其他類型的保險(xiǎn)一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金；當(dāng)被保險(xiǎn)人患病并去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)也具有保險(xiǎn)的兩大職能：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。即把個(gè)體身上的由疾病風(fēng)險(xiǎn)所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險(xiǎn)威脅的成員，用集中起來的醫(yī)療保險(xiǎn)基金來補(bǔ)償由疾病所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。也解決了勞動(dòng)者因患病或受傷害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會(huì)化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)功能，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項(xiàng)醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式有待優(yōu)化，各項(xiàng)保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險(xiǎn)改革在敦煌市普遍開展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。

實(shí)施方案：一是加大力度動(dòng)員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭(zhēng)取早日參加醫(yī)療保險(xiǎn)，為職工們舍小錢，省大錢。看病、就醫(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強(qiáng)化管理，爭(zhēng)取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月