第一篇：福建省《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

福建省政府近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，決定從2012年起，連續(xù)5年對(duì)航運(yùn)相關(guān)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，采取加大航運(yùn)金融支持力度、促進(jìn)航運(yùn)業(yè)要素集聚、鼓勵(lì)引進(jìn)航運(yùn)人才、著力拓展港口腹地、實(shí)施用地用海優(yōu)惠政策等措施，進(jìn)一步促進(jìn)福建省航運(yùn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

意見指出，對(duì)在福建省注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)新增的船舶運(yùn)力，屬自有并經(jīng)營（不含省內(nèi)過戶運(yùn)力）、合法經(jīng)營3年及以上的，一次性給予25元/載重噸及以上獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在福建省注冊(cè)、自有并經(jīng)營的運(yùn)力在10萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，每增加5萬載重噸再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，獎(jiǎng)金總額最高可達(dá)200萬元。對(duì)在福建省注冊(cè)、自有并經(jīng)營的運(yùn)力在2萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年新增運(yùn)力對(duì)地方級(jí)稅收的貢獻(xiàn)額，前兩年給予80%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予40%獎(jiǎng)勵(lì)。

意見支持航運(yùn)企業(yè)建造或購置船舶，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬符合條件的航運(yùn)企業(yè)貸款額度和自有資金比例限制。對(duì)信用度高、經(jīng)營狀況良好的航運(yùn)企業(yè)建造或購買的1萬載重噸及以上、船齡在5年以內(nèi)、國家船檢認(rèn)可的節(jié)能減排船舶，每艘船舶按年貸款利息的20%及以上給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限長(zhǎng)達(dá)5年。單艘船舶累計(jì)補(bǔ)貼最高可達(dá)500萬元。鼓勵(lì)銀行開展造船企業(yè)在建船舶、船臺(tái)（塢）、龍門吊等財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)其抵押貸款利息的30%給予補(bǔ)貼。

為促進(jìn)航運(yùn)業(yè)要素集聚，意見規(guī)定，對(duì)在福建省新注冊(cè)的船舶融資、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)資金結(jié)算、航運(yùn)價(jià)格衍生品開發(fā)等航運(yùn)金融服務(wù)企業(yè)，實(shí)際到位注冊(cè)資金1000萬元以上的，按實(shí)際到位注冊(cè)資金的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額可達(dá)500萬元。對(duì)在福建省新注冊(cè)的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)信息、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)人才服務(wù)、航運(yùn)仲裁、船員服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際到位資金的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限長(zhǎng)達(dá)5年，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)50萬元。對(duì)在福建省注冊(cè)的船舶管理企業(yè)、國際船舶代理企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)繳納稅額在全省同行業(yè)前10名的，按企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方級(jí)稅收新增貢獻(xiàn)額，前兩年按80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)下述的引進(jìn)航運(yùn)人才，每年按其當(dāng)年在本地繳納個(gè)人所得稅款地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)：在福建省注冊(cè)、自有并經(jīng)營的運(yùn)力在5萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)的副總經(jīng)理及以上高級(jí)管理人才、大副和大管及以上任職資格的海機(jī)務(wù)專職管理人員；年船舶配員300人以上的船員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、海員外派機(jī)構(gòu)引進(jìn)的航運(yùn)業(yè)緊缺的遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管以上職務(wù)高級(jí)船員；在福建省開展航海類教育的大專高職以上層次院校引進(jìn)的航運(yùn)專業(yè)教師，且須具有航海專業(yè)副教授及以上職稱或具有遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管輪以上任職資格。

意見鼓勵(lì)支持已投產(chǎn)的大型臨港工業(yè)項(xiàng)目單位與福建省航運(yùn)企業(yè)建立合作關(guān)系，大力拓展港口腹地。對(duì)在福建省沿海新增集裝箱遠(yuǎn)洋干線營運(yùn)1年以上，且每年掛靠36航次以上的航運(yùn)企業(yè)，按每條航線50萬元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)由福建省沿海港口進(jìn)出的省外海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱，每年給予承攬海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱的貨代公司100元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)。

意見指出，實(shí)行優(yōu)惠的用地用海政策，對(duì)重點(diǎn)開發(fā)的港區(qū)、作業(yè)區(qū)公共碼頭項(xiàng)目和港口物流項(xiàng)目建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥方式使用，其余土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。對(duì)重點(diǎn)開發(fā)的港區(qū)、作業(yè)區(qū)公共碼頭項(xiàng)目建設(shè)用海的海域使用金，地方分成部分減征30%。（來源：贏在科技網(wǎng)）

第二篇：福建省關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展若干意見的實(shí)施辦法

關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展若干意見的實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕30號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法涉及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的各類企業(yè)，除貨主單位、開辟集裝箱遠(yuǎn)洋干線的航運(yùn)企業(yè)外，必須在我省工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，船舶類型為沿海及遠(yuǎn)洋集裝箱船、多用途船、雜貨船、散貨船、液化氣船、化學(xué)品船、油船（包括瀝青船）、木材船、冷藏船。

第三條

本辦法涉及航運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)、運(yùn)力、航線開辟、人才、碼頭用海用地等事項(xiàng)的認(rèn)定由省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)；涉及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼事項(xiàng)由省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)；涉及企業(yè)、個(gè)人繳納稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，由所在縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)兌付，涉及省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)集中一定比例的，按同比例返還給縣（市、區(qū)）；土地出讓金、海域使用金減免由各級(jí)國土資源、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)。

第二章 申報(bào)條件及申報(bào)材料

第四條 鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）新增自有并經(jīng)營的船舶運(yùn)力連續(xù)合法經(jīng)營三年及以上的，由省內(nèi)造船企業(yè)新建的船舶按每載重噸35元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其余按每載重噸25元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）自有并經(jīng)營的運(yùn)力規(guī)模達(dá)到10萬載重噸及以上 的航運(yùn)企業(yè)，一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；自有并經(jīng)營的運(yùn)力每增加5萬載重噸再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元。每艘船舶僅參與一次獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)力規(guī)模計(jì)算。

（三）自有并經(jīng)營的運(yùn)力規(guī)模在2萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)，新增自有并經(jīng)營的船舶運(yùn)力連續(xù)合法經(jīng)營一年及以上，按新增運(yùn)力對(duì)地方級(jí)稅收的貢獻(xiàn)額，前二年（24個(gè)月）給予80%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年（36個(gè)月）給予40%獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)證明材料（不同事項(xiàng)分別提供，下同）：水路運(yùn)輸許可證或國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證，船舶營運(yùn)證或國際海上運(yùn)輸船舶備案證明書，國內(nèi)交易船舶須提供船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷登記證明書或船舶登記注銷證明書，進(jìn)口或新建船舶須提供國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)怯浭马?xiàng)證明書或交通運(yùn)輸主管部門的批件。其中，上述

（一）新增運(yùn)力為省內(nèi)新建的需另附造船合同，（三）需另附新增船舶的海運(yùn)費(fèi)發(fā)票、運(yùn)輸合同及企業(yè)所得稅完稅證明。

第五條 加大航運(yùn)金融支持力度

（一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬符合條件的航運(yùn)企業(yè)貸款額度和自有資金比例限制，支持航運(yùn)企業(yè)建造或購臵船舶。

（二）對(duì)2012年以后購臵（非省內(nèi)購臵）、建成或新開工建造1萬載重噸及以上、船齡在5年以內(nèi)、符合交通運(yùn)輸部公布的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、我省航運(yùn)企業(yè)自有并經(jīng)營的船舶實(shí)施貸款利息補(bǔ)貼，其中省內(nèi)造船企業(yè)新建的船舶，按年貸款 利息的30%補(bǔ)貼，其余船舶按照年貸款利息的20%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼從2012年后發(fā)生的第一筆貸款起算，期限5年，單艘船舶累計(jì)補(bǔ)貼不超過500萬元。利息補(bǔ)貼以實(shí)際利息為計(jì)算基數(shù)，但實(shí)際利率高于當(dāng)年1月1日五年期銀行基準(zhǔn)利率的，以按五年期銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息為計(jì)算基數(shù)。對(duì)船舶融資租賃（僅限于新建船舶）的利息補(bǔ)貼參照貸款利息補(bǔ)貼執(zhí)行。

以上貸款或融資租賃服務(wù)必須由金融機(jī)構(gòu)或商務(wù)部認(rèn)定的融資租賃機(jī)構(gòu)提供，其中融資租賃機(jī)構(gòu)與承租方就同一標(biāo)的簽訂的融資租賃合同必須明確約定融資金額及利率，申報(bào)證明材料：水路運(yùn)輸許可證或國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證，船舶營運(yùn)證或者國際海上運(yùn)輸船舶備案證明書，金融機(jī)構(gòu)貸款須另附貸款合同、借據(jù)、付息證明和受貸方的付息憑證，融資租賃須另附融資租賃合同、付息證明或承租方的租金支付憑證。

（三）鼓勵(lì)銀行對(duì)我省注冊(cè)資金不低于1億元的造船企業(yè)開展在建1萬載重噸及以上船舶、萬噸級(jí)以上船臺(tái)、5萬噸及以上船塢、龍門吊等財(cái)產(chǎn)開展抵押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)其抵押貸款利息的30%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為5年，每家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼不超過500萬元。利息補(bǔ)貼以實(shí)際利息為計(jì)算基數(shù)，但實(shí)際利率高于當(dāng)年1月1日五年期銀行基準(zhǔn)利率的，以按五年期銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息為計(jì)算基數(shù)。申報(bào)證明材料：企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營資格許可文件，銀行貸款合同、借據(jù)、付息證明和受貸方的付息憑證。

第六條 促進(jìn)航運(yùn)業(yè)要素集聚

（一）在我省新注冊(cè)、實(shí)際到位注冊(cè)資金在1000萬元及以上，具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)的船舶融資、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)資金結(jié)算、航運(yùn)價(jià)格衍生品開發(fā)、航交所等主營業(yè)務(wù)為航運(yùn)業(yè)服務(wù)的航運(yùn)金融服務(wù)企業(yè)（自注冊(cè)起12個(gè)月繳納稅額達(dá)到20萬元及以上），按照實(shí)際到位注冊(cè)資金的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過500萬元。

申報(bào)證明材料：企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營資格許可文件，注冊(cè)資金證明，自注冊(cè)起12個(gè)月的完稅證明。

（二）在我省新注冊(cè)取得經(jīng)營許可，且主營業(yè)務(wù)為航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)信息、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)人才服務(wù)、航運(yùn)仲裁、船員服務(wù)等的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)（自注冊(cè)起12個(gè)月繳納稅額達(dá)到2萬元及以上），按當(dāng)年實(shí)際到位注冊(cè)資金的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限為5年，每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過50萬元。

申報(bào)證明材料：企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營資格許可文件，注冊(cè)資金證明，自注冊(cè)起12個(gè)月的完稅證明。

（三）對(duì)在我省注冊(cè)的船舶管理企業(yè)、國際船舶代理企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)納稅額在全省同行業(yè)前10名的，按照企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方級(jí)稅收 新增貢獻(xiàn)額，前二年按80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)證明材料：水路運(yùn)輸服務(wù)許可證或國際船舶代理、國際海運(yùn)輔助業(yè)、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證，本和上企業(yè)完稅證明。

第七條 鼓勵(lì)引進(jìn)航運(yùn)人才

對(duì)在我省注冊(cè)、自有并經(jīng)營的運(yùn)力規(guī)模在5萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)的企業(yè)高級(jí)管理人才（個(gè)人所得12萬元及以上的副總經(jīng)理及以上）、海機(jī)務(wù)專職管理人員（大副、大管及以上的任職資格）；年船舶配員300人以上的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、海員外派機(jī)構(gòu)引進(jìn)的為我省航運(yùn)企業(yè)服務(wù)的高級(jí)船員（遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管輪以上職務(wù)）；我省航海類教育的大專高職以上層次院校引進(jìn)的航運(yùn)專業(yè)教師（具有航海專業(yè)副教授及以上職稱或具有遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管輪以上任職資格），每年按其當(dāng)年在當(dāng)?shù)乩U納個(gè)人所得稅款地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)證明材料：航運(yùn)企業(yè)提供水路運(yùn)輸許可證或國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證、船舶營運(yùn)證或者國際海上運(yùn)輸船舶備案證明書；船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、海員外派機(jī)構(gòu)提供經(jīng)營資格許可文件；大專高職及以上院校提供資格許可文件。所有人才均須提供任職文件、身份證、勞動(dòng)合同、上完稅證明。高級(jí)管理人才另須提供個(gè)人年所得達(dá)12萬元以上的個(gè)人所得稅 納稅申報(bào)單；大副、大管及以上海機(jī)務(wù)專職管理人員、遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管及以上高級(jí)船員另須提供適任證書、船員服務(wù)簿及服務(wù)企業(yè)就業(yè)證明；航運(yùn)專業(yè)教師另須提供副教授以上的職稱證明文件或者遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管及以上的適任證書。

第八條 支持省貨省運(yùn)

（一）對(duì)在我省新落地的涉及煤炭、礦石、石油、糧食等大宗物資運(yùn)輸?shù)耐顿Y項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期由省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭，省交通運(yùn)輸廳配合，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省自有運(yùn)力滿足項(xiàng)目需求的航運(yùn)企業(yè)與項(xiàng)目單位加強(qiáng)合作，開展供需對(duì)接，商定相應(yīng)的貨運(yùn)份額；對(duì)在我省已投產(chǎn)的大型臨港工業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭，省交通運(yùn)輸廳配合，鼓勵(lì)支持項(xiàng)目單位與我省航運(yùn)企業(yè)建立合作關(guān)系，在同等條件下優(yōu)先安排我省航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)物資。

（二）經(jīng)我省港口進(jìn)出的煤炭、金屬礦石、石油、糧食大宗物資由我省航運(yùn)企業(yè)且注冊(cè)在我省的船舶（含光租）承運(yùn)的，按貨運(yùn)量增量部分（年增量不低于10萬噸），每年給予貨主單位每噸1元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)證明材料：本和上內(nèi)貿(mào)貨物水路貨物運(yùn)單，外貿(mào)貨物海關(guān)放行單，貨物海運(yùn)提單，碼頭企業(yè)提供的裝卸證明，與我省航運(yùn)企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同，承運(yùn)船舶的營運(yùn)證或國際海上運(yùn)輸船舶備案證明書。第九條 著力拓展港口腹地

（一）對(duì)在我省沿海港口新增集裝箱遠(yuǎn)洋干線營運(yùn)1年以上且每年掛靠我省沿海港口36航次以上的航運(yùn)企業(yè)，按每新增一條航線一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)證明材料：首航報(bào)告，港口裝卸服務(wù)協(xié)議，每航次列表。

（二）對(duì)經(jīng)由我省沿海港口進(jìn)出的省外海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱，每年給予承攬海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱的貨代公司每標(biāo)箱100元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)證明材料：集裝箱鐵路貨物運(yùn)單，航運(yùn)或港口企業(yè)出具的相關(guān)證明。

（三）對(duì)我省港口企業(yè)通過水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)方式承擔(dān)外省大宗貨物裝卸的，每年給予每噸0.3元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)證明材料：

1、水水中轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)貨物提供水路貨物運(yùn)單或貨物交接單，外貿(mào)貨物提供海關(guān)放行單、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的重量證明書；

2、海鐵聯(lián)運(yùn)提供的材料包括：對(duì)于整船通過海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)呢浳铮贺浿鲉挝惶峁┮缘礁蹠r(shí)間為準(zhǔn)的整船貨權(quán)證明（包括海關(guān)放行單、貨物交接單、貨權(quán)轉(zhuǎn)移書）、火車站(或鐵路運(yùn)輸代理公司)出具的鐵路運(yùn)輸證明、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的整船重量證明;分批運(yùn)輸?shù)暮ｈF聯(lián)運(yùn)貨物由火車站（或鐵路運(yùn)輸代理公司）出具的鐵路運(yùn)輸證明（車皮發(fā)運(yùn)明細(xì)清單）；零星運(yùn)輸?shù)奶峁┱麉R總清單和南昌鐵路局路貨物運(yùn)單復(fù)印件或掃描件。

第十條 實(shí)施優(yōu)惠用地用海政策

（一）對(duì)重點(diǎn)開發(fā)的港區(qū)（作業(yè)區(qū)）公共碼頭項(xiàng)目以及港口物流項(xiàng)目建設(shè)用地，除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥方式使用的以外，其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

（二）對(duì)重點(diǎn)開發(fā)的港區(qū)（作業(yè)區(qū)）公共碼頭項(xiàng)目建設(shè)用海海域使用金，除上繳中央財(cái)政的海域使用金外，地方分成部分的海域使用金減征30%。

申報(bào)證明材料：項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)批復(fù)文件，項(xiàng)目法人簡(jiǎn)介，營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證，法人代表身份證，涉及用地的附用地紅線圖，涉及用海附海域批準(zhǔn)通知書或海域使用權(quán)證書。

第三章 申報(bào)、審批和兌付程序

第十一條 申報(bào)、審批、兌付程序

航運(yùn)金融服務(wù)企業(yè)、造船企業(yè)、高校、省屬企業(yè)直接向省交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，其他向轄管的港口行政管理部門或設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。

涉及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的，按規(guī)定程序申請(qǐng)預(yù)算，分別在成品油價(jià)格改革轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政一般預(yù)算中安排。資金由省交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，省財(cái)政審核后撥入省交通 運(yùn)輸主管部門，由省交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)公示結(jié)果，及時(shí)撥付資金。涉及稅收貢獻(xiàn)額（其中各企業(yè)提供的完稅證明必須由具體負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)構(gòu)加蓋公章確認(rèn)）獎(jiǎng)勵(lì)及用海用地減免的由省交通運(yùn)輸主管部門出具相關(guān)的認(rèn)定文件，企業(yè)或機(jī)構(gòu)持認(rèn)定文件到縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門辦理稅收獎(jiǎng)勵(lì)兌付手續(xù)或者省、縣級(jí)土地或海洋行政管理部門辦理減免手續(xù)。

申報(bào)材料均為復(fù)印件并加蓋申請(qǐng)單位公章，受理申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)原件，并蓋章確認(rèn)復(fù)印件內(nèi)容與原件一致。

第十二條 申報(bào)、審核時(shí)間

一年分兩次申報(bào)，企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)間截止每年3月20日和9月20日；初審部門上報(bào)時(shí)間截止3月30日和9月30日；省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同省財(cái)政部門審定后在其官方網(wǎng)站上公示，公示期10個(gè)工作日后，無異議的，出具認(rèn)定文件后下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金。

第四章 監(jiān)督與管理

第十三條 企業(yè)或機(jī)構(gòu)偽造相關(guān)證明、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占扶持資金的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，追回上的獎(jiǎng)勵(lì)資金，三年內(nèi)不受理其申請(qǐng)，并將相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人列入不誠信名單并給與公開通報(bào)，造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第十四條

管理機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財(cái)政違法行為處分條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第十五條 各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究出臺(tái)相應(yīng)配套的航運(yùn)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)業(yè)做強(qiáng)做大。

第十六條 省級(jí)資金來源中，由省級(jí)財(cái)政和成品油價(jià)稅改革轉(zhuǎn)移支付各承擔(dān)50%。

第十七條

本辦法自2012年1月1日起生效，有效期五年。有效期截止前已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目可順延享受政策。

第十八條 本辦法中若干詞語的釋義：

（一）自有并經(jīng)營的運(yùn)力：指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬于共有，經(jīng)營人所占的該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%；通過融資租賃方式的船舶也視為自有并經(jīng)營的運(yùn)力，融資租賃的船舶所有人為銀監(jiān)會(huì)或商務(wù)部認(rèn)定的融資租賃機(jī)構(gòu)，經(jīng)營人為在我省注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)。

（二）新增船舶運(yùn)力：指建造或者購買的自有并經(jīng)營的船舶，扣除移至省外（境外）注冊(cè)的船舶運(yùn)力后增加的運(yùn)力。其中購買的船舶必須來自于省外或境外注冊(cè)的水路運(yùn)輸經(jīng)營者，且船齡須至少比交通運(yùn)輸部規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢船齡低8年；報(bào)廢的和省內(nèi)過戶的運(yùn)力不影響運(yùn)力計(jì)算。液化氣船1立方米視為1載重噸。

第十九條 本辦法由福建省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋，具體事項(xiàng)由福建省港航管理局負(fù)責(zé)履行。

第三篇：福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見

福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見

閩政〔2012〕30 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為促進(jìn)我省航運(yùn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，特提出如下意見：

一、鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）對(duì)在我省注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)新增的船舶運(yùn)力為自有并經(jīng)營（不含省內(nèi)過戶運(yùn)力）、合法經(jīng)營3年及以上的，一次性給予25元／載重噸獎(jiǎng)勵(lì)，其中省內(nèi)造船企業(yè)建造的船舶，一次性給予35元／載重噸獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)在我省注冊(cè)、自有并經(jīng)營的運(yùn)力規(guī)模在10萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，每增加5萬載重噸再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，獎(jiǎng)勵(lì)總金額最高不超過200萬元。

（三）對(duì)在我省注冊(cè)、自有并經(jīng)營的運(yùn)力規(guī)模在2萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年新增運(yùn)力對(duì)地方級(jí)稅收的貢獻(xiàn)額，前二年給予80%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予40%獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加大航運(yùn)金融支持力度

（一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬符合條件的航運(yùn)企業(yè)貸款額度和自有資金比例限制，支持航運(yùn)企業(yè)建造或購置船舶；對(duì)信用度高、經(jīng)營狀況良好的航運(yùn)企業(yè)建造或購買的1萬載重噸及以上、船齡在5年以內(nèi)、國家船檢認(rèn)可的節(jié)能減排船舶，每艘船舶按年貸款利息的20%給予補(bǔ)貼（其中由省內(nèi)造船企業(yè)建造的船舶，按年貸款利息的30%給予補(bǔ)貼），補(bǔ)貼期限為5年，單艘船舶累計(jì)補(bǔ)貼不超過500萬元。

（二）鼓勵(lì)銀行開展造船企業(yè)在建船舶、船臺(tái)（塢）、龍門吊等財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)其抵押貸款利息的30%給予補(bǔ)貼。

三、促進(jìn)航運(yùn)業(yè)要素集聚

（一）對(duì)在我省新注冊(cè)的船舶融資、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)資金結(jié)算、航運(yùn)價(jià)格衍生品開發(fā)等航運(yùn)金融服務(wù)企業(yè)，實(shí)際到位注冊(cè)資金1000萬元以上的，按實(shí)際到位注冊(cè)資金的1%比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額不超過500萬元。

（二）對(duì)在我省新注冊(cè)的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)信息、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)人才服務(wù)、航運(yùn)仲裁、船員服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際到位注冊(cè)資金的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限為5年，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過50萬元。

（三）對(duì)在我省注冊(cè)的船舶管理企業(yè)、國際船舶代理企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)繳納稅額在全省同行業(yè)前10名的，按企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方級(jí)稅收新增貢獻(xiàn)額，前二年按80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)引進(jìn)航運(yùn)人才

對(duì)在我省注冊(cè)、自有并經(jīng)營的運(yùn)力規(guī)模在5萬載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)的企業(yè)高級(jí)管理人才（副總經(jīng)理及以上）、海機(jī)務(wù)專職管理人員（大副、大管及以上任職資格）；年船舶配員300人以上的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、海員外派機(jī)構(gòu)引進(jìn)的航運(yùn)業(yè)緊缺的高級(jí)船員（遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管輪以上職務(wù)）；在我省開展航海類教育的大專高職以上層次院校引進(jìn)的航運(yùn)專業(yè)教師（具有航海專業(yè)副教授及以上職稱或具有遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管輪以上任職資格），上述相關(guān)航運(yùn)人才每年按其當(dāng)年在本地繳納個(gè)人所得稅款地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、支持省貨省運(yùn)

（一）對(duì)在我省新落地的涉及煤炭、礦石、石油、糧食等大宗物資運(yùn)輸?shù)耐顿Y項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期由省直相關(guān)單位鼓勵(lì)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位與我省航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)合作，開展供需對(duì)接，商定相應(yīng)的貨運(yùn)份額由我省航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)。

（二）鼓勵(lì)、支持已投產(chǎn)的大型臨港工業(yè)項(xiàng)目單位與我省航運(yùn)企業(yè)建立合作關(guān)系，在同等條件下優(yōu)先安排我省航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)物資。

（三）進(jìn)出我省的煤炭、礦石、石油、糧食等大宗物資由省內(nèi)航運(yùn)公司承運(yùn)的，按貨運(yùn)量增量部分（增量不低于10萬噸），每年給予貨主單位1元／噸的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、著力拓展港口腹地

（一）對(duì)在我省沿海港口新增集裝箱遠(yuǎn)洋干線營運(yùn)1年以上且每年掛靠36航次以上的航運(yùn)企業(yè)，按每條航線50萬元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)經(jīng)由我省沿海港口進(jìn)出的省外海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱，每年給予承攬海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱的貨代公司100元／標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)我省港口企業(yè)通過水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)方式承擔(dān)外省大宗貨物裝卸的，每年給予0.30元／噸獎(jiǎng)勵(lì)。

七、實(shí)施優(yōu)惠用地用海政策

（一）對(duì)重點(diǎn)開發(fā)的港區(qū)（作業(yè)區(qū)）公共碼頭項(xiàng)目以及港口物流項(xiàng)目建設(shè)用地，除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥方式使用的以外，其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

（二）對(duì)重點(diǎn)開發(fā)的港區(qū)（作業(yè)區(qū)）公共碼頭項(xiàng)目建設(shè)用海海域使用金，除上繳中央財(cái)政的海域使用金外，地方分成部分的海域使用金減征30%。

八、相關(guān)要求

（一）各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究出臺(tái)相應(yīng)配套的航運(yùn)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)業(yè)做強(qiáng)做大。

（二）本意見涉及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的條款自2012年1月1日起生效。對(duì)新增航運(yùn)企業(yè)的認(rèn)定以水路運(yùn)輸許可證為準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)力規(guī)模的認(rèn)定以營業(yè)運(yùn)輸證為準(zhǔn)，對(duì)航線的認(rèn)定以航線批復(fù)為準(zhǔn)。

（三）本意見涉及的省貨省運(yùn)事項(xiàng)由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭，省交通運(yùn)輸廳配合協(xié)調(diào)；涉及航運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)、運(yùn)力、航線開辟、人才、碼頭用海用地等事項(xiàng)的認(rèn)定由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)；涉及的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼事項(xiàng)，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政和成品油價(jià)稅改革轉(zhuǎn)移支付各承擔(dān)50%；涉及企業(yè)、個(gè)人繳納稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，由所在縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)兌付，涉及省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)集中一定比例的，按同比例返還給縣（市、區(qū)）。

本意見自2012年起實(shí)施五年。

二○一二年五月十五日

第四篇：福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

中國糖酒網(wǎng)004km.cn 福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

2012年3月31日，福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布關(guān)于頒布施行《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的公告稱，《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已由福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2012年3月29日通過，并予以公布。該條例自2012年6月1日起施行。

附：《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

第一條 為了促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱的茶產(chǎn)業(yè)包括茶葉種植、加工、經(jīng)營以及為其提供的相關(guān)服務(wù)。

第三條 省人民政府和茶葉產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)制度，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，具體工作由農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門負(fù)責(zé)。

農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）、林業(yè)、國土、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門依照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第四條 省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特定區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第五條 省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持茶樹種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育與推廣、生態(tài)茶園基地和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、茶葉質(zhì)量檢測(cè)、茶葉品牌創(chuàng)建等，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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第六條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)政策和本條例，制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施；對(duì)在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大有關(guān)茶業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，推進(jìn)茶業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，提升茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

第八條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)茶葉技術(shù)推廣力量，加快茶葉新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新農(nóng)藥、新肥料的推廣，提高對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。

第九條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉交易平臺(tái)建設(shè)，完善茶葉物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高茶葉市場(chǎng)流通效率。

第十條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和規(guī)范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)茶葉專業(yè)合作社提升服務(wù)能力和管理水平，對(duì)符合條件的茶葉專業(yè)合作社申報(bào)茶葉方面支農(nóng)項(xiàng)目，優(yōu)先予以支持。

鼓勵(lì)和支持茶葉專業(yè)合作社整合組織資源和生產(chǎn)要素，實(shí)行聯(lián)合或者重組，建立茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合社。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)閩臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)的合作與交流。

在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將適宜在本省推廣使用的茶葉生產(chǎn)、加工機(jī)械產(chǎn)品，列入本省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，對(duì)購買列入目錄的機(jī)械產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第十三條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，加強(qiáng)優(yōu)、特、珍、稀茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)工作，劃定茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地。天然茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的劃定，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地由所在地縣級(jí)人民政府管理，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)（茶

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中國糖酒網(wǎng)004km.cn 業(yè)）行政管理部門具體負(fù)責(zé)。

茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶樹優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、示范、推廣工作。

第十四條 省人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》制定茶葉質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于茶葉質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工，推進(jìn)茶園道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)茶園建設(shè)，并在項(xiàng)目資金使用上優(yōu)先給予安排。

茶園中建設(shè)所需的茶葉生產(chǎn)設(shè)施用地按照法律、法規(guī)及省人民政府相關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織茶葉生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)并參與當(dāng)?shù)刂饕桀悋覙?biāo)準(zhǔn)的制定工作。

第十七條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善信息平臺(tái)，加大當(dāng)?shù)刂饕桀惖男麄髁Χ?，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者開拓國內(nèi)外市場(chǎng)、開展市場(chǎng)營銷提供政策咨詢和信息服務(wù)。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉種植、加工等方面人才的培訓(xùn)，開展評(píng)茶、茶藝、茶葉加工等職業(yè)技能鑒定工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十九條 支持依法成立的各類茶業(yè)社團(tuán)組織開展推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，開展行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。

政府及有關(guān)部門在制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等各類茶業(yè)社團(tuán)組織意見。

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第二十條 支持茶葉企業(yè)和教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立茶葉科技研發(fā)、推廣機(jī)構(gòu)，開展茶樹優(yōu)良品種選育以及茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、精深加工、安全生產(chǎn)等技術(shù)的研發(fā)和推廣。對(duì)茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

茶葉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化集中加工區(qū)建設(shè)的，縣級(jí)以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第二十一條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對(duì)茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸投入。

鼓勵(lì)茶葉企業(yè)依法利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持符合條件的茶葉企業(yè)上市融資。

第二十二條 山地茶園的權(quán)利人可以向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請(qǐng)，由同級(jí)人民政府依法核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》。

支持山地茶園權(quán)利人以林權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款。依法將茶園的林權(quán)進(jìn)行抵押的，原辦理林權(quán)登記的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)辦理抵押登記。

第二十三條 鼓勵(lì)成立各類茶文化促進(jìn)組織,支持社會(huì)組織建設(shè)茶文化場(chǎng)所，積極開展茶事、茶藝活動(dòng)，深入挖掘、整理、傳播茶文化，推進(jìn)茶文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)以上地方人民政府文化、旅游、農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）及其他有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)挖掘、整理、傳播茶文化，開發(fā)推廣茶文化旅游，加強(qiáng)茶文化對(duì)外宣傳與交流。對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護(hù)，對(duì)傳承人給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助。

第二十四條 鼓勵(lì)茶葉品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)各類名牌產(chǎn)品。

對(duì)獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的茶葉企業(yè)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品的，以及獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目安排等方面優(yōu)先予以支持。

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第二十五條 鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社和茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的茶葉，申請(qǐng)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)。

縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)茶葉地理標(biāo)志申請(qǐng)、使用和保護(hù)等工作的組織協(xié)調(diào)。茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍內(nèi)的茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社等經(jīng)依法申請(qǐng)后，可使用茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

第二十六條 開墾茶園應(yīng)當(dāng)符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。

省人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設(shè)。

禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園。對(duì)坡度過陡且無法進(jìn)行生態(tài)改造的茶園，應(yīng)當(dāng)退茶還林，避免水土流失。

第二十七條 在茶園中推廣使用生物有機(jī)肥，開展測(cè)土配方施肥，使用高效、低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家公布的可供茶樹上使用的農(nóng)藥目錄，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)使用農(nóng)藥。

第二十八條 實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺(tái)。

茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶葉生產(chǎn)記錄制度，做好對(duì)所生產(chǎn)茶葉的檢驗(yàn)檢測(cè)，不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得偽造茶葉生產(chǎn)記錄。

茶葉經(jīng)營企業(yè)對(duì)其銷售的茶葉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，不得銷售不符合茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。

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第二十九條 成品茶包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝茶葉的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生。

成品茶包裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)標(biāo)注的監(jiān)督管理。

第三十條 茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等茶業(yè)社團(tuán)組織可以按照公開、公平、公正原則，組織專家開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)定工作，但不得強(qiáng)制茶葉企業(yè)參加，也不得以營利為目的。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)定工作的監(jiān)督管理，維護(hù)茶葉企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三十一條 茶葉交易場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托茶葉質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門報(bào)告。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)茶葉交易場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，對(duì)生產(chǎn)銷售的茶葉進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果依法由省人民政府有關(guān)行政管理部門予以公布。

茶葉的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具備茶葉質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十三條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門給予警告，并根據(jù)所造成的危害后果，處三千元以上三萬元以下罰款；對(duì)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組

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中國糖酒網(wǎng)004km.cn 織未建立茶葉生產(chǎn)記錄，或者偽造茶葉生產(chǎn)記錄的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，茶葉經(jīng)營企業(yè)未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定，銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品的，由有關(guān)行政管理部門沒收不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對(duì)違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十七條 本條例自2012年6月1日起施行。

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第五篇：福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法

2015年1月20日，中華人民共和國國家郵政局網(wǎng)公布《福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法》，全文如下：

福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法

（2015年1月16日福建省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范快遞行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)快遞渠道安全暢通，保護(hù)企業(yè)和用戶合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)、使用快遞服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持快遞行業(yè)發(fā)展。

第四條 郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，建立完善快遞市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)快遞企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國家安全、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、建設(shè)、商務(wù)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，建立健全安全保障機(jī)制，共同做好快遞市場(chǎng)的相關(guān)管理工作。

第五條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第六條 快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，提高快遞企業(yè)的經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二章 支持措施

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞行業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)

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劃，保障快遞服務(wù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市新建住宅小區(qū)和舊城改造應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并應(yīng)當(dāng)規(guī)劃安排快遞服務(wù)所需的停車和裝卸用地。

支持快遞企業(yè)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)快件處理中心，項(xiàng)目建設(shè)用地享受工業(yè)用地政策。

第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)納入農(nóng)村基本公共服務(wù)，支持快遞企業(yè)在農(nóng)村設(shè)臵快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者利用村郵站、農(nóng)村超市、農(nóng)家店等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品等寄遞服務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持和鼓勵(lì)措施，支持快遞行業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建合作發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)快遞行業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第十條 鼓勵(lì)快遞企業(yè)整合資源，與民航、鐵路、公路等運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)、車站、口岸等單位應(yīng)當(dāng)支持快遞企業(yè)建設(shè)快件集中處理場(chǎng)所，提供快速配載、裝卸、交接等服務(wù)。安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)快件實(shí)行分類管理、優(yōu)先查驗(yàn)，提高檢驗(yàn)效率，確?？旒鬟f暢通。

第十一條 人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能培訓(xùn)納入管理，對(duì)通過社會(huì)化考試取得職業(yè)資格證書的個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)郵政管理部門核準(zhǔn)的從事快遞業(yè)務(wù)的車輛，在其收寄、投遞快件時(shí)，依法提供城區(qū)通行和臨時(shí)停車的便利。從事快遞運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)由郵政管理部門核準(zhǔn)噴涂統(tǒng)一快遞專用標(biāo)志，專用標(biāo)志式樣由省郵政管理部門制定。

支持快遞企業(yè)依法使用非機(jī)動(dòng)車收投快件。鼓勵(lì)快遞企業(yè)購臵新能源汽車作為城市快件運(yùn)輸和收投服務(wù)工具，并按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼優(yōu)惠。

第十三條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位、高等院校等應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)收寄和投遞快件提供通行、臨時(shí)停車、代收、保管等便利服務(wù)。

鼓勵(lì)通過設(shè)立快件集中代收代投服務(wù)點(diǎn)、設(shè)臵自助服務(wù)終端等形式，為快件收寄和投遞提供便利和安全保障。

第十四條 鼓勵(lì)快遞企業(yè)的總部、區(qū)域總部、分撥中心或者呼叫中心等落戶本省，按照規(guī)定享受本省總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

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第三章 快遞服務(wù)

第十五條 快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）在收寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求寄件人如實(shí)完整填寫快遞運(yùn)單，應(yīng)當(dāng)明確提示寄件人選擇保價(jià)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并告知其權(quán)利義務(wù)；

（二）不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他危險(xiǎn)方法處理快件；

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)處理流程，及時(shí)準(zhǔn)確將快件流轉(zhuǎn)信息上傳網(wǎng)絡(luò)，并向用戶提供電話或者網(wǎng)絡(luò)等查詢渠道，方便用戶跟蹤查詢快件流轉(zhuǎn)情況；

（四）快遞企業(yè)收派員收寄和投遞快件時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著具有本企業(yè)標(biāo)識(shí)的服裝，并佩戴工號(hào)牌或胸卡。

第十六條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞快件。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)快件提供至少2次免費(fèi)投遞。

收件人本人無法簽收的，經(jīng)征得收件人同意，可以由收件人指定的其他人代收。

第十七條 快遞企業(yè)可以委托連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方代辦快件收投服務(wù)，委托人應(yīng)當(dāng)與被委托人簽訂委托合同，明確約定雙方權(quán)利義務(wù)、快件收投服務(wù)規(guī)范和快件損失的賠償責(zé)任等。

第十八條 快遞企業(yè)投遞快件，應(yīng)當(dāng)告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收?？旒獍b完好的，由收件人或者代收人簽字確認(rèn)。投遞的快件注明為易碎品或者外包裝出現(xiàn)明顯破損的，收派員應(yīng)當(dāng)告知收件人或者代收人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無異議后，由收件人或者代收人簽字確認(rèn)。

驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)快件損毀或者內(nèi)件短少等異常情況的，收派員應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上注明情況，并由收派員和收件人或者代收人共同簽字。

第十九條 快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。

第二十條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安全，防止用戶信息泄露、丟失?？爝f運(yùn)單的實(shí)物和電子數(shù)據(jù)檔案保存應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保管期限，保管期滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定集中銷毀。

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第二十一條 用戶對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量存在異議的，可以向快遞企業(yè)投訴?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起15日內(nèi)作出處理。因快遞企業(yè)逾期未處理或者對(duì)處理結(jié)果不滿意的，用戶可以依法向郵政管理部門申訴。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理用戶的申訴，并自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合郵政管理部門處理用戶的申訴。

第四章 快遞安全

第二十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，收寄快件時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國家禁止寄遞或者限制寄遞的物品，是否與快遞運(yùn)單所填寫的內(nèi)容一致。用戶拒絕驗(yàn)視或者拒絕如實(shí)填寫快遞運(yùn)單的，快遞企業(yè)不予收寄。

第二十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控和信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)快件的全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢，防止快件在寄遞過程中丟失、損毀或者內(nèi)件短少。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存不少于30天，并按照郵政管理部門的規(guī)定報(bào)送。

第二十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，落實(shí)安全檢查責(zé)任和措施，建立隱患排查、登記、報(bào)告、整改管理制度，加強(qiáng)安全防范和隱患排查治理。

第二十五條 快遞企業(yè)在許可的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)，設(shè)臵用于快件臨時(shí)配載、裝卸、理貨、保管等內(nèi)部配套作業(yè)的小型臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，且不對(duì)外開展現(xiàn)場(chǎng)收件或者為社會(huì)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵之日起20日內(nèi)，報(bào)所在地郵政管理部門備案，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5日內(nèi)抄告同級(jí)工商行政管理部門。

第二十六條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列損害用戶合法權(quán)益的行為：

（一）毀棄、倒賣、盜竊、私自開拆或者違法扣留用戶快件；

（二）非法出售、泄露或者向他人非法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；

（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理：

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（一）違反規(guī)定寄遞國家禁止寄遞或者限制寄遞物品，危害國家安全或者公共安全的；

（二）以圍堵、攔截、聚眾鬧事等形式，擾亂快遞服務(wù)場(chǎng)所正常秩序的；

（三）倒賣、盜竊、私自開拆或者違法扣留用戶快件的；

（四）非法出售用戶快遞服務(wù)信息的；

（五）其他影響快遞服務(wù)安全和用戶權(quán)益的違法犯罪行為。

第二十八條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門配合，妥善處臵快遞行業(yè)突發(fā)事件，查明事件原因和責(zé)任，提出整改措施，并依法對(duì)有關(guān)企業(yè)或者個(gè)人作出處理。

第五章 閩臺(tái)快遞合作

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)發(fā)展閩臺(tái)快遞服務(wù)合作，支持快遞企業(yè)服務(wù)閩臺(tái)電子商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、旅游等經(jīng)貿(mào)和文化交往。

第三十條 支持閩臺(tái)快遞合作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善兩岸快件交換、包裹處理等功能，支持通過閩臺(tái)通道發(fā)展跨境快遞業(yè)務(wù)。

支持開辟閩臺(tái)快件通關(guān)綠色通道，完善閩臺(tái)快件通關(guān)環(huán)境，創(chuàng)新快件通關(guān)監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化報(bào)檢程序，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)口岸關(guān)檢互認(rèn)。

第三十一條 支持在本省臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對(duì)臺(tái)合作區(qū)域拓展快遞服務(wù)業(yè)務(wù)。

第三十二條 鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)開展對(duì)臺(tái)直航包機(jī)，擴(kuò)大兩岸快件運(yùn)輸直航范圍，支持?jǐn)U大對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)閩臺(tái)快遞服務(wù)時(shí)效性。

第三十三條 鼓勵(lì)閩臺(tái)快遞企業(yè)相互合作，支持閩臺(tái)之間相互設(shè)立快遞企業(yè)或者快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

支持閩臺(tái)快遞企業(yè)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)建立定期聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)同業(yè)人員定期對(duì)話、互訪交流和業(yè)務(wù)合作。

第六章 法律責(zé)任

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第三十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定，快遞企業(yè)未按照要求保管和銷毀快遞運(yùn)單的實(shí)物和電子數(shù)據(jù)檔案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，快遞企業(yè)未按照規(guī)定處理用戶投訴的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，快遞企業(yè)未執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，快遞企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)行安全監(jiān)控的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可處3000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十八條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違反本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，受到郵政管理部門或者有關(guān)行政管理部門依法處罰的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開其違法信息，并納入相關(guān)信用信息系統(tǒng)，供單位和個(gè)人查詢。

第三十九條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自2015年5月1日起施行。

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