第一篇：商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2006]9號(hào))精神，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(京辦發(fā)[2006]7號(hào))部署，結(jié)合商務(wù)部治理商業(yè)賄賂的工作要求和本市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、提高治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

采取切實(shí)有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂敗壞黨風(fēng)廉政建設(shè)，造成企業(yè)間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，為一些假冒偽劣產(chǎn)品提供方便，損害了消費(fèi)者的利益。從商業(yè)服務(wù)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H情況看，商業(yè)賄賂背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序；阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場(chǎng)資源的合理配置；加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)；成為了滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。中央明確提出治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗行為，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，也是進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的體現(xiàn)。各區(qū)縣商務(wù)部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，廣大商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，統(tǒng)一思想，高度重視，聯(lián)系工作實(shí)際，積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、明確治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)和自查自糾的方法

按照中央和市委、市政府開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則和工作部署，治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)是要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題。

(一)商務(wù)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。

經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為使自己在銷售或購(gòu)買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益，而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以及國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)謀取私利、營(yíng)私舞弊、弄虛作假、貪污受賄等行為。主要包括：

1、在交易之外直接給付或收受現(xiàn)金和實(shí)物的賄賂行為；

2、假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，給付對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物的賄賂行為；

3、以報(bào)銷各種費(fèi)用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；

4、提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的賄賂行為；

5、給予或者收受帳外回扣的賄賂行為。

(二)自查自糾的基本方法。

結(jié)合商務(wù)部的工作要求，以及本市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況和市商務(wù)局的工作職能，市商務(wù)局重點(diǎn)對(duì)2003年10月成立以來(lái)機(jī)關(guān)和直屬單位的自查自糾，商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)2001年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、商品購(gòu)銷等情況進(jìn)行自查自糾。自查自糾的基本方法是：分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)；分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合；行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織市商務(wù)局機(jī)關(guān)和存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織，以及市糧食局、市口岸辦的自查自糾；

2、各區(qū)、縣商務(wù)局，在各區(qū)、縣黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本部門和存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類下屬單位的自查自糾；

3、按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，市和區(qū)縣商務(wù)部門要加強(qiáng)與市和區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系，及時(shí)了解市屬和區(qū)縣所屬國(guó)有控股商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展自查自糾的情況；

4、積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)參與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，由市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)和市進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展行業(yè)自律推動(dòng)會(huì)員單位開(kāi)展自查自糾；

5、市商聯(lián)會(huì)及其他商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)開(kāi)展行業(yè)自律推動(dòng)會(huì)員單位開(kāi)展自查自糾；

6、加強(qiáng)與市工商聯(lián)、市個(gè)私協(xié)的聯(lián)系，及時(shí)了解商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域個(gè)體商戶開(kāi)展自查自糾的情況。

三、把握治理商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)和時(shí)間安排

根據(jù)《北京市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，從今年3月開(kāi)始到10月底，要采取有力措施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，的原則，按照職能分工，分階段集中開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。本市商業(yè)服務(wù)業(yè)分三個(gè)層面組織自查自糾：一是市商務(wù)局機(jī)關(guān)和存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直屬事業(yè)單位，以及市糧食局、市口岸辦；二是各區(qū)、縣商務(wù)局及存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類下屬單位；三是本市商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織。自查自糾要突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。

要堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)決糾正“商業(yè)賄賂是‘潛規(guī)則’、‘潤(rùn)滑劑’的錯(cuò)誤觀念。一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和商業(yè)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；另一

第二篇：商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2006]9號(hào))精神，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<北京市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案>的通知》(京辦發(fā)[2006]7號(hào))部署，結(jié)合商務(wù)部治理商業(yè)賄賂的工作要求和本市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、提高治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

采取切實(shí)有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂敗壞黨風(fēng)廉政建設(shè)，造成企業(yè)間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，為一些假冒偽劣產(chǎn)品提供方便，損害了消費(fèi)者的利益。從商業(yè)服務(wù)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H情況看，商業(yè)賄賂背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序；阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場(chǎng)資源的合理配置；加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)；成為了滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。中央明確提出治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗行為，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，也是進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的體現(xiàn)。各區(qū)縣商務(wù)部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，廣大商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，統(tǒng)一思想，高度重視，聯(lián)系工作實(shí)際，積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、明確治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)和自查自糾的方法

按照中央和市委、市政府開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則和工作部署，治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)是要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題。

(一)商務(wù)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。

經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為使自己在銷售或購(gòu)買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益，而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以及國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)謀取私利、營(yíng)私舞弊、弄虛作假、貪污受賄等行為。主要包括：

1、在交易之外直接給付或收受現(xiàn)金和實(shí)物的賄賂行為；

2、假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，給付對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物的賄賂行為；

3、以報(bào)銷各種費(fèi)用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；

4、提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的賄賂行為；

5、給予或者收受帳外回扣的賄賂行為。

(二)自查自糾的基本方法。

結(jié)合商務(wù)部的工作要求，以及本市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況和市商務(wù)局的工作職能，市商務(wù)局重點(diǎn)對(duì)2003年10月成立以來(lái)機(jī)關(guān)和直屬單位的自查自糾，商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)2001年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、商品購(gòu)銷等情況進(jìn)行自查自糾。自查自糾的基本方法是：分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)；分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合；行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織市商務(wù)局機(jī)關(guān)和存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織，以及市糧食局、市口岸辦的自查自糾；

2、各區(qū)、縣商務(wù)局，在各區(qū)、縣黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本部門和存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類下屬單位的自查自糾；

3、按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，市和區(qū)縣商務(wù)部門要加強(qiáng)與市和區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系，及時(shí)了解市屬和區(qū)縣所屬國(guó)有控股商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展自查自糾的情況；

4、積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)參與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，由市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)和市進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展行業(yè)自律推動(dòng)會(huì)員單位開(kāi)展自查自糾；

5、市商聯(lián)會(huì)及其他商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)開(kāi)展行業(yè)自律推動(dòng)會(huì)員單位開(kāi)展自查自糾；

6、加強(qiáng)與市工商聯(lián)、市個(gè)私協(xié)的聯(lián)系，及時(shí)了解商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域個(gè)體商戶開(kāi)展自查自糾的情況。

三、把握治理商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)和時(shí)間安排

根據(jù)《北京市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，從今年3月開(kāi)始到10月底，要采取有力措施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，的原則，按照職能分工，分階段集中開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。本市商業(yè)服務(wù)業(yè)分三個(gè)層面組織自查自糾：一是市商務(wù)局機(jī)關(guān)和存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直屬事業(yè)單位，以及市糧食局、市口岸辦；二是各區(qū)、縣商務(wù)局及存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類下屬單位；三是本市商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織。自查自糾要突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。

要堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)決糾正“商業(yè)賄賂是‘潛規(guī)則’、‘潤(rùn)滑劑’的錯(cuò)誤觀念。一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和商業(yè)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

(二)聯(lián)系工作實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查摸底。

從4月初至5月底，各單位要制定周密科學(xué)的調(diào)查方案，采取切實(shí)可行措施，檢查在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，要以商品(服務(wù))購(gòu)銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本為關(guān)鍵，以行政審批事項(xiàng)和大額資金使用為源頭，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。各層面要將調(diào)查摸底的工作進(jìn)展情況、問(wèn)題分析情況，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各區(qū)、縣商務(wù)局按照各區(qū)、縣黨委和政府的部署，在上報(bào)各區(qū)、縣黨委和政府的同時(shí)，抄報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)開(kāi)展自查自糾，查找突出問(wèn)題。

從6月初至7月底，按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)；分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合；行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的基本方法，認(rèn)真自查自糾本行業(yè)、本單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題。各層面要將自查自糾的情況，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

(四)切實(shí)抓好整改，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

從8月初至10月下旬，要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是在制度、機(jī)制等方面，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。各層面要將整改措施和整改效果，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(五)加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化督察工作。

市和區(qū)、縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位自查自糾情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)；要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，制定并推行經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范；會(huì)同政府有關(guān)部門加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度。

四、依法查處商業(yè)賄賂案件

市和區(qū)、縣商務(wù)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用，保證治理商業(yè)賄賂工作取得成效。要把嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件作為今年和今后一個(gè)時(shí)期查辦案件的經(jīng)常性工作。要貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針，對(duì)接受商業(yè)賄賂的國(guó)家公務(wù)員給予行政紀(jì)律處分或者財(cái)產(chǎn)處罰。要正確處理懲處商業(yè)賄賂行為與搞活市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)決樹(shù)立只有認(rèn)真治理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決依法懲處商業(yè)賄賂，才能保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的觀念。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，主動(dòng)積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，保證行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂的職能落到實(shí)處。

要認(rèn)真對(duì)待在自查自糾和監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，組織力量進(jìn)行排查，準(zhǔn)確適用法律和有關(guān)政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的密切聯(lián)系，對(duì)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的商業(yè)賄賂案件，依法嚴(yán)肅處理。

五、積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度，要積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)廠泛宣傳，社會(huì)監(jiān)督。

要倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商務(wù)文化，逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。治理商業(yè)賄賂要與“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“守合同、重信用”、“價(jià)格誠(chéng)信”、“誠(chéng)信納稅”等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要利用廣播、報(bào)紙、電視等媒體，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過(guò)對(duì)各種商業(yè)賄賂行為的揭露，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。

(二)加強(qiáng)規(guī)范，健全制度。

繼續(xù)貫徹落實(shí)《北京市商業(yè)零售企業(yè)促銷行為規(guī)范(試行)》和《北京市商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范(試行)》，推廣《北京市商品購(gòu)銷合同》和《北京市商品代銷合同》示范文本的運(yùn)用。抓緊對(duì)超市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范“預(yù)警”機(jī)制的調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門研究制定“風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的工作方案”和“北京市商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案管理辦法(試行)”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度。結(jié)合《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為公告辦法》實(shí)施情況，積極與有關(guān)部門聯(lián)合建立北京市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為信息庫(kù)，整合各部門監(jiān)督信息，共享信息資源，加大對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中商業(yè)賄賂的打擊力度。

(三)依法行政，轉(zhuǎn)變職能。

要進(jìn)一步理清和規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范文明行政。完善商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展資金的申報(bào)、復(fù)核、審批、使用、核查、審計(jì)等各環(huán)節(jié)的制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的管理，探索建立履行職能的監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域社團(tuán)組織的管理改革，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織的作用。

(四)強(qiáng)化管理，守法經(jīng)營(yíng)。

要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，結(jié)合樹(shù)立社會(huì)主義“八榮八恥”榮辱觀，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)“誠(chéng)信興商”，守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)商品(服務(wù))購(gòu)銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立企業(yè)自律機(jī)制。

六、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好本市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，成立“北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)李昭任組長(zhǎng)；市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)王衛(wèi)平，市商務(wù)局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)任雅麗任副組長(zhǎng)。市商務(wù)局辦公室、人事處、法制與公平貿(mào)易處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察處、流通秩序管理處的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局監(jiān)察處，承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、督查督辦等工作職能。市糧食局、市口岸辦，各區(qū)、縣商務(wù)局，市商務(wù)局直屬事業(yè)單位，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、市進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)社團(tuán)組織要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、指定專人負(fù)責(zé)日常工作。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)溝通，形成合力，抓出實(shí)效。

第三篇：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

錦安監(jiān)黨組發(fā)〔2006〕1號(hào)

關(guān)于貫徹落實(shí)《錦州市治理商業(yè)賄賂

專項(xiàng)工作方案》的意見(jiàn)

局各處（室）、安全教育中心：

為貫徹落實(shí)錦委辦發(fā)〔2006〕12號(hào)?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖錦州市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案〗的通知?精神，進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下意見(jiàn)：

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

按照市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議要求，市安監(jiān)局成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

組 長(zhǎng)：張海波 副組長(zhǎng)：寧久富

成 員：王維建（辦公室副主任、紀(jì)檢委員）

朱洪斌（監(jiān)管一處處長(zhǎng)）王良玉（監(jiān)管二處處長(zhǎng)）肖德昌（?；幪庨L(zhǎng)）

王德利（監(jiān)管三處副處長(zhǎng)主持工作）齊志剛（綜合法規(guī)處副處長(zhǎng)主持工作）張宏欣（教育中心主任）

辦公室設(shè)在局辦公室，具體工作王維建同志負(fù)責(zé)。

二、主要工作任務(wù)

1、自查自糾。以局領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室、教育中心為單位，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的自查自糾專項(xiàng)工作。要求制定工作方案，搞好調(diào)查摸底，查找突出問(wèn)題，并以書面材料上交辦公室。

2、加強(qiáng)整改。對(duì)在自查自糾中查找出的問(wèn)題加強(qiáng)整改。

3、依法查處商業(yè)賄賂案件。在自查自糾的同時(shí)，依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。

4、建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一是搞好宣傳教育工作；二是強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立機(jī)關(guān)自律機(jī)制；三是深化管理制度改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各處室、教育中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，查找問(wèn)題，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。

二○○六年八月十五日

第四篇：治理商業(yè)賄賂工作方案

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治理商業(yè)賄賂工作方案

來(lái)

為切實(shí)抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范公路施工市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)《集團(tuán)有限公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合我分公司工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為獲取私利而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人的行為。商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害交通建設(shè)的健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收減少和公共財(cái)產(chǎn)侵吞；為不嚴(yán)格施工開(kāi)了方便之門，直接侵害國(guó)家的利益。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

山東高速和集團(tuán)公司高度重視治理商業(yè)賄賂工作。我們應(yīng)該清楚地看到，公司工程項(xiàng)目分散，職工流動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)任務(wù)重，涉及的勞務(wù)隊(duì)伍和敏感環(huán)節(jié)多，治理商業(yè)賄賂是我們所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要從政治和全局的高度，從改1

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革發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真扎實(shí)、切實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

二、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落科學(xué)發(fā)展觀，按照《山東省路橋集團(tuán)有限公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合七公司的實(shí)際工作，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開(kāi)展治理工作，鏟除商貿(mào)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導(dǎo)原則：

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律和行政等多種手段進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。結(jié)合交通施工建設(shè)實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)目部與地方政府、與業(yè)主切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題從嚴(yán)治理。

4、把握政策，服務(wù)大局。堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的工作交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

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三、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的內(nèi)容和方法

（一）對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。不正當(dāng)交易行為是指在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。分公司的自查自糾工作從今5月至8月，在分公司各個(gè)工地開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾。

通過(guò)自查互查找出存在的問(wèn)題，組織職工深本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站入學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)及集團(tuán)公司2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，讓廣大職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)治理工作的責(zé)任心和緊迫感，形成治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。

認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。一是摸清不正當(dāng)交易行為所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合分公司和各項(xiàng)目部實(shí)際，排查出存在商業(yè)賄賂問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確治理重點(diǎn)。三是邊查邊改，對(duì)自查出的問(wèn)題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度、區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真糾正。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清楚并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度惡劣的，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，給予處分。

（二）集中整改階段，在9月和10月兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

分公司各項(xiàng)目部對(duì)自查出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改。認(rèn)真梳理分公司和各項(xiàng)目部存在的問(wèn)題，分析不正3

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當(dāng)交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發(fā)生的形式、規(guī)律和特點(diǎn)，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，強(qiáng)化管理、完善制度，形成專項(xiàng)治理整頓情況報(bào)告，為集團(tuán)公司建立專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造條件。

（三）重點(diǎn)檢查階段，在11月份進(jìn)行。分公司對(duì)自查自糾情況，特別對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理糾正，完善制度情況，進(jìn)行認(rèn)真檢查。分公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)各項(xiàng)目部執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)流于形式的，要推倒重來(lái)；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理追究責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

四、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的保證措施

為開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂工作，主要采取以下幾項(xiàng)保證措施：

（一）建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。分公司成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。分公司經(jīng)理和書記等主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。要結(jié)合分公司實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三到位。

（二）加強(qiáng)宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。通過(guò)宣傳欄、廣播、各項(xiàng)目部的集中學(xué)習(xí)，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的文件精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)政策、法律法規(guī)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員，加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性和廉潔本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站從業(yè)相關(guān)規(guī)定的教育。運(yùn)用典型案件開(kāi)展法制宣傳和警4

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示教育，觀看集團(tuán)公司下發(fā)的教育片，筑牢自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和信息舉報(bào)工作，分公司公布的舉報(bào)電話是**絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)是**泛發(fā)動(dòng)干部、群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。在排查和舉報(bào)中要注意保護(hù)投訴人的安全，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）健全制度、源頭治理、嚴(yán)肅查辦。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察為抓手，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，把專項(xiàng)治理同落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的方法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，分析案件發(fā)生的深層次原因，研究公司在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，準(zhǔn)確把握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。

（四）建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)宣傳教育，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義思想，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳商業(yè)法規(guī)政策，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念。

二是加強(qiáng)規(guī)范，進(jìn)一步建立健全制度規(guī)章，嚴(yán)防商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。進(jìn)一步完善公司內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂行為。建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，建立跨科室、項(xiàng)目部甚至與其他兄弟分公5

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司互相結(jié)合的反商業(yè)賄賂預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和聯(lián)防體系。

來(lái)

第五篇：治理商業(yè)賄賂工作方案

文章

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6為切實(shí)抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范公路施工市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)《集團(tuán)有限公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合我分公司工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為獲取私利而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人的行為。商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害交通建設(shè)的健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收減少和公共財(cái)產(chǎn)侵吞；為不嚴(yán)格施工開(kāi)了方便之門，直接侵害國(guó)家的利益。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

山東高速和集團(tuán)公司高度重視治理商業(yè)賄賂工作。我們應(yīng)該清楚地看到，公司工程項(xiàng)目分散，職工流動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)任務(wù)重，涉及的勞務(wù)隊(duì)伍和敏感環(huán)節(jié)多，治理商業(yè)賄賂是我們所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要從政治和全局的高度，從改革發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真扎實(shí)、切實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

二、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落科學(xué)發(fā)展觀，按照《山東省路橋集團(tuán)有限公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合七公司的實(shí)際工作，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開(kāi)展治理工作，鏟除商貿(mào)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導(dǎo)原則：

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律和行政等多種手段進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。結(jié)合交通施工建設(shè)實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)目部與地方政府、與業(yè)主切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題從嚴(yán)治理。

4、把握政策，服務(wù)大局。堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的工作交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

三、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的內(nèi)容和方法

（一）對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。不正當(dāng)交易行為是指在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。分公司的自查自糾工作從今5月至8月，在分公司各個(gè)工地開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾。

通過(guò)自查互查找出存在的問(wèn)題，組織職工深本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站入學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)及集團(tuán)公司2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，讓廣大職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)治理工作的責(zé)任心和緊迫感，形成治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。

認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。一是摸清不正當(dāng)交易行為所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合分公司和各項(xiàng)目部實(shí)際，排查出存在商業(yè)賄賂問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確治理重點(diǎn)。三是邊查邊改，對(duì)自查出的問(wèn)題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度、區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真糾正。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清楚并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度惡劣的，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，給予處分。

（二）集中整改階段，在9月和10月兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

分公司各項(xiàng)目部對(duì)自查出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改。認(rèn)真梳理分公司和各項(xiàng)目部存在的問(wèn)題，分析不正當(dāng)交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發(fā)生的形式、規(guī)律和特點(diǎn)，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，強(qiáng)化管理、完善制度，形成專項(xiàng)治理整頓情況報(bào)告，為集團(tuán)公司建立專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造條件。

（三）重點(diǎn)檢查階段，在11月份進(jìn)行。分公司對(duì)自查自糾情況，特別對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理糾正，完善制度情況，進(jìn)行認(rèn)真檢查。分公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)各項(xiàng)目部執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)流于形式的，要推倒重來(lái)；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理追究責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

四、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的保證措施

為開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂工作，主要采取以下幾項(xiàng)保證措施：

（一）建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。分公司成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。分公司經(jīng)理和書記等主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。要結(jié)合分公司實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三到位。

（二）加強(qiáng)宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。通過(guò)宣傳欄、廣播、各項(xiàng)目部的集中學(xué)習(xí)，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的文件精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)政策、法律法規(guī)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員，加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性和廉潔本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站從業(yè)相關(guān)規(guī)定的教育。運(yùn)用典型案件開(kāi)展法制宣傳和警示教育，觀看集團(tuán)公司下發(fā)的教育片，筑牢自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和信息舉報(bào)工作，分公司公布的舉報(bào)電話是**絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)是**泛發(fā)動(dòng)干部、群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。在排查和舉報(bào)中要注意保護(hù)投訴人的安全，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）健全制度、源頭治理、嚴(yán)肅查辦。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察為抓手，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，把專項(xiàng)治理同落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的方法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，分析案件發(fā)生的深層次原因，研究公司在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，準(zhǔn)確把握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。

（四）建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)宣傳教育，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義思想，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳商業(yè)法規(guī)政策，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念。

二是加強(qiáng)規(guī)范，進(jìn)一步建立健全制度規(guī)章，嚴(yán)防商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。進(jìn)一步完善公司內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂行為。建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，建立跨科室、項(xiàng)目部甚至與其他兄弟分公司互相結(jié)合的反商業(yè)賄賂預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和聯(lián)防體系。

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