第一篇：城東街道網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案

城東委〔2012〕 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《城東街道網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社及有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高我街道網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力，根據(jù)區(qū)委宣傳部的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《城東街道網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社及有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

城東街道工作委員會(huì)

二○一二年八月十三日

主題詞：宣傳網(wǎng)上輿論應(yīng)急預(yù)案

報(bào)：區(qū)委宣傳部

城東街道黨工委2012年8月13日印發(fā)

城東街道網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《金華市突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)一般工作規(guī)程》、《金華市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急實(shí)施辦法》和區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道工作實(shí)際，梳理出網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，旨在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)控、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，為城東街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我街道發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博客貼子。

2、工作原則

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立城東街道互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全街道網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在街道黨工委委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道宣傳委員擔(dān)任，成員由街道宣傳干事、各社區(qū)宣傳干事?lián)巍?/p>

2、互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道網(wǎng)管辦，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向街道黨工委委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由街道黨工委委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。

Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由街道宣傳部門會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。

Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。

Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作。

四、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

1、日常監(jiān)控

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。

2、突發(fā)事件監(jiān)控

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由相關(guān)單位會(huì)同街道宣傳部門及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由街道黨工委委、辦事處指定專人對(duì)外發(fā)布

權(quán)威消息；對(duì)于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布的主要方式有：新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、背景吹風(fēng)會(huì)、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪、互聯(lián)網(wǎng)訪談、通過(guò)網(wǎng)站新聞發(fā)布廳發(fā)布以及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。

五、后期處置

1、善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

2、總結(jié)評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門（必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家），對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，具體內(nèi)容由街道互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：街道網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案

街道網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高街道輿論引導(dǎo)能力，旨在加強(qiáng)對(duì)輿論的及時(shí)監(jiān)控、有效引導(dǎo)，輿論危機(jī)的積極化解，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。結(jié)合我街道實(shí)際，特制定此應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各社區(qū)、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)、電視新聞，新媒體等出現(xiàn)的關(guān)于街道發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博客貼子。

2、工作原則

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道辦公室主任擔(dān)任，成員由安全生產(chǎn)專干、信訪專干、精神文明專干、各社區(qū)宣傳干部擔(dān)任。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2、工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨政辦公室，辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級(jí)響應(yīng) Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向街道黨工委委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由街道黨工委委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。

Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由街道黨政辦公室部門會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由黨政辦公室會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。

Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作。

四、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

1、日常監(jiān)控

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。

2、突發(fā)事件監(jiān)控 當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由相關(guān)單位會(huì)同街道黨政辦公室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由街道黨工委委、辦事處指定專人對(duì)外發(fā)布

權(quán)威消息；對(duì)于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布的主要方式有：新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、背景吹風(fēng)會(huì)、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪、互聯(lián)網(wǎng)訪談、通過(guò)網(wǎng)站新聞發(fā)布廳發(fā)布以及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。

五、后期處置

1、善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，街道網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

2、總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

街道黨工委 2018年1月10日

第三篇：應(yīng)急管理和輿論引導(dǎo)

《應(yīng)急管理和輿論引導(dǎo)》觀后感

9月27日下午，縣局黨委組織觀看了由清華大學(xué)董關(guān)鵬教授做的《應(yīng)急管理與輿論引導(dǎo)》講座錄像．董教授分別從認(rèn)識(shí)輿論、關(guān)注新發(fā)展，管理創(chuàng)新，案例分析和對(duì)策建議四個(gè)方面，闡述了提高應(yīng)急管理水平、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力的重要性、緊迫性和必要性，并就如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)傳播、積極引導(dǎo)社會(huì)輿論給出了科學(xué)合理的建議。通過(guò)觀看講座，xx派出所的全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，更加充分認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急事件中輿論引導(dǎo)的重要性。

在媒體影響力不斷提升的背景下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和媒體打交道的能力，已經(jīng)成為黨和政府提高執(zhí)政能力的重要課題。而每當(dāng)發(fā)生應(yīng)急性的群體性事件時(shí)，公安干警都是位于事件處臵的第一線，這就對(duì)我們公安戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更為嚴(yán)峻的要求，不僅要對(duì)形勢(shì)作出正確的判斷，安排正確的部署，更要提高與媒體溝通的能力，避免出現(xiàn)輿論引導(dǎo)的失控，避免事態(tài)的擴(kuò)大化。

之前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞媒體在思想認(rèn)識(shí)上存在很多誤區(qū)，不愿意和新聞媒體打交道，對(duì)新聞媒體唯恐避之不及。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕新聞媒體，把新聞媒體視為“洪水猛獸”，對(duì)新聞媒體對(duì)一些“突發(fā)性”事件實(shí)事求是報(bào)道的愿望不予理睬，千方百計(jì)地封閉信息，寄希望于自然平息事件，“內(nèi)部消化”，慢慢處理，其結(jié)果只能是越捂越壞、越蓋越糟。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于與媒體打交道主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)

方面：

1、重“做”輕“說(shuō)”，忽視媒體作用。

2、不懂新聞價(jià)值，利用媒體不足。

3、怕媒體、躲媒體。一旦出了“負(fù)面情況”，某些領(lǐng)導(dǎo)干部怕說(shuō)錯(cuò)話給自己帶來(lái)麻煩，于是不敢正面接觸記者，回避記者的采訪，出現(xiàn)了所謂的“防火防盜防記者”。

4、堵、蓋、封，施壓制止媒體報(bào)道。

5、應(yīng)對(duì)技巧欠缺。有的領(lǐng)導(dǎo)干部回答記者提問(wèn)時(shí)，說(shuō)過(guò)頭、過(guò)激的話，而被記者原封不動(dòng)地放到報(bào)道里，導(dǎo)致出丑。

6、新聞禮儀欠缺。面對(duì)媒體人員拍攝時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺少配合意識(shí)，使其在身體語(yǔ)言上暴露出不佳的公眾形象。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)“突發(fā)性”事件后，本來(lái)可以通過(guò)媒體準(zhǔn)確地、有影響力地傳達(dá)政府的意思，說(shuō)服公眾、動(dòng)員公眾與政府合作，共同解決危機(jī)，但他們卻總是千方百計(jì)“捂著”、“掖著”、“蓋著”，害怕新聞媒體報(bào)道，不向新聞媒體通報(bào)有關(guān)情況，致使一些謠言在群眾中肆意傳播，在網(wǎng)絡(luò)中“滿天飛舞”，群眾、網(wǎng)民得不到真實(shí)信息，致使流言謠言錯(cuò)誤地引導(dǎo)群眾、網(wǎng)民的情緒，“突發(fā)性”事件逐步演變?yōu)榇笠?guī)模群體性事件，造成極其不好的社會(huì)影響和巨大社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)媒體了解不多，重要性認(rèn)識(shí)不足，存在各種偏見(jiàn)和誤解，不愿面對(duì)媒體，甚至討厭輿論監(jiān)督。具體表現(xiàn)在：

1、使用令媒體和公眾反感的語(yǔ)言。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在與媒體溝通時(shí)往往使用“這個(gè)不報(bào)那個(gè)不報(bào)”、“明令禁止”、“無(wú)可奉告”之類的語(yǔ)言，不是把媒體看成一

個(gè)合法存在的社會(huì)工具，而是在能夠利用的時(shí)候利用，不需要利用的時(shí)候就“積極預(yù)防”，一旦出現(xiàn)了“負(fù)面情況”，便“主動(dòng)公關(guān)”，甚至直接找到上級(jí)新聞主管部門，要求制止報(bào)道。

2、出了問(wèn)題企圖掩蓋事實(shí)真相。正面報(bào)道多多益善，負(fù)面報(bào)道嚴(yán)厲封殺。甚至有一些地方三令五申，沒(méi)有上級(jí)宣傳部門安排的采訪一律不予接待。如發(fā)現(xiàn)有記者在其轄區(qū)內(nèi)“活動(dòng)”，要嚴(yán)密監(jiān)視并在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門，出了問(wèn)題不是積極應(yīng)對(duì)，而是力圖把蓋子捂住，不讓事情曝光于公眾眼前。

3、與媒體對(duì)抗。以老大自居，老虎屁股摸不得，尤其是面對(duì)突發(fā)事件、危機(jī)事件和來(lái)采訪負(fù)面影響的記者千方百計(jì)阻撓推諉，粗暴干涉記者采訪，甚至發(fā)生毆打記者的惡性事件。

三、應(yīng)對(duì)媒體出現(xiàn)本領(lǐng)危機(jī)的原因

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)媒體是行政機(jī)構(gòu)的延伸，政府用行政命令就可以指揮媒體，不存在如何與媒體打交道的問(wèn)題。所以，在以往干部培訓(xùn)中，沒(méi)有專門教領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對(duì)媒體的課程，尤其是沒(méi)有一門學(xué)科可提供這方面的培訓(xùn)，公共管理學(xué)沒(méi)有涉及媒體的內(nèi)容，新聞學(xué)是教如何當(dāng)編輯記者的。這些都是造成我國(guó)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)媒體時(shí)表現(xiàn)出本領(lǐng)危機(jī)的重要原因。

領(lǐng)導(dǎo)干部不善于與媒體打交道的主要原因：

1、缺乏媒介素養(yǎng)教育。在我國(guó)，大學(xué)本科及以上畢業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部中能夠接受媒介素養(yǎng)教育的數(shù)量很少，大量的基層干部有相當(dāng)一部分人還沒(méi)有進(jìn)過(guò)高等院校，更沒(méi)有機(jī)會(huì)接受媒介素養(yǎng)教育了。因此，出現(xiàn)

不善于與媒體打交道的現(xiàn)象也就不足為怪了。

2、認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，平時(shí)讀不讀報(bào)紙、聽(tīng)不聽(tīng)廣播、看不看電視，對(duì)工作沒(méi)有多大的影響。有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然有時(shí)也偶然聽(tīng)聽(tīng)廣播和看看電視，但感興趣的常常又不在新聞。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于“第四媒體”因特網(wǎng)還沒(méi)有接觸過(guò)，因此也就不知道其好處和作用了。

3、有些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)工作很忙，常常是“兩眼一睜，忙到熄燈”，難得有時(shí)間關(guān)注媒體。也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把時(shí)間花在迎來(lái)送往上，忙于應(yīng)酬，也就沒(méi)有多少時(shí)間去琢磨如何與媒體打交道的事了。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道應(yīng)把握的原則

領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道應(yīng)把握如下七個(gè)原則：及時(shí)原則，即應(yīng)向媒體傳遞最新的信息，否則會(huì)失去時(shí)效性；真實(shí)原則，即信息要以事實(shí)為依據(jù)，不能胡編亂造；統(tǒng)一原則，即信息要保持前后一致性，不能自相矛盾；主動(dòng)原則，即要能做到有所準(zhǔn)備與計(jì)劃，不能過(guò)于被動(dòng)；效果原則，即信息發(fā)布是要達(dá)到良性的社會(huì)價(jià)值，應(yīng)以公眾利益優(yōu)先；合法原則，即信息流程要符合法律規(guī)定，不能走不正當(dāng)?shù)耐緩?；適度原則，正反信息的披露要把握尺寸，不能有失偏頗。

面對(duì)媒體領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)掌握五種原則性方法。其一，抓住第一時(shí)間主動(dòng)溝通。只有抓住第一時(shí)間主動(dòng)溝通，才能搶占有限的宣傳陣地，使負(fù)面的消息、不良的消息減少。同時(shí)還要注意口徑的一致性。其二，尊重記者，熱情大方，以誠(chéng)相待。因?yàn)橛浾咭?/p>

是人，如果受了冷遇，或是受到不公正、不禮貌、粗暴的對(duì)待，那么記者就可能把這種怨氣帶到所寫的稿子中去，就會(huì)激化矛盾。其三，牢記立場(chǎng)和角色，不信口開(kāi)河。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，位臵決定了無(wú)論在什么情況下，都不能以個(gè)人好惡、個(gè)人觀點(diǎn)來(lái)左右工作。任何時(shí)候，在面對(duì)媒體的時(shí)候都必須客觀公正、事實(shí)清楚，同時(shí)要有保密意識(shí)，要自覺(jué)維護(hù)黨和政府的形象，注意保守工作中的秘密。其四，恰當(dāng)運(yùn)用外交辭令。對(duì)于敏感問(wèn)題或是要求提供一些具體數(shù)據(jù)，而一時(shí)又無(wú)法或不能提供的，一定要表現(xiàn)出一種謙和真誠(chéng)的態(tài)度，從而得到記者的理解。其五，熟悉內(nèi)情，掌握大局。在接待記者的時(shí)候，一定要做好自己的功課，該掌握的情況，一定要爛熟于心。要用語(yǔ)準(zhǔn)確，恰如其分，讓記者能夠切身感受到自己是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部提高與媒體打交道能力的實(shí)現(xiàn)途徑

領(lǐng)導(dǎo)干部提高與媒體打交道的能力要強(qiáng)化五種意識(shí)，一是要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，三要強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，四要強(qiáng)化民本意識(shí)，五要強(qiáng)化禮儀意識(shí)。

提高媒體應(yīng)對(duì)能力有如下幾個(gè)有效方法：一是建立良好的媒體公共關(guān)系，二是建立高效的新聞發(fā)布機(jī)制，三是提高危機(jī)事件中應(yīng)對(duì)媒體的能力，四是提高應(yīng)對(duì)記者的能力，五是提高應(yīng)對(duì)采訪的能力，六是提高應(yīng)對(duì)負(fù)面報(bào)道的能力，七是提高塑造媒體形象的能力。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力，要深化和普及“政府

新聞學(xué)”學(xué)科。還有學(xué)者認(rèn)為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用和管理互聯(lián)網(wǎng)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在處臵突發(fā)公共事件中輿論引導(dǎo)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的綜合素質(zhì)。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案1

基層人民銀行擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的重要職責(zé)，與社會(huì)公眾、企事業(yè)單位、金融部門、地方政府聯(lián)系密切，成為網(wǎng)絡(luò)議論焦點(diǎn)的可能性較大，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)較高。做好基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，直接關(guān)系中央銀行的形象、權(quán)威和公信力，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作意義重大。

一、正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性

網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的對(duì)該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。在實(shí)際工作中，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情是不斷提升基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策和高效履職的重要前提和基礎(chǔ)。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情具有信息傳遞功能

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)成為上下溝通的快捷通道。在下情上達(dá)方面，廣大公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與相關(guān)事件的評(píng)論和討論，真實(shí)、充分地表達(dá)自己的意愿和看法，反映人民銀行工作中存在的問(wèn)題。在上情下達(dá)方面，公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)全面了解人民銀行金融宏觀調(diào)控政策意圖、金融服務(wù)內(nèi)容等。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公眾表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策、溝通交流的重要渠道，也成為人民銀行獲取信息的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)媒體能夠綜合反映各類媒體和來(lái)自基層的各種信息，通過(guò)梳理分析這些意見(jiàn)和建議，可以為基層人民銀行科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情具有監(jiān)督功能

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系從來(lái)沒(méi)有像網(wǎng)絡(luò)輿情這樣突出。網(wǎng)絡(luò)輿情在交互碰撞形成之后，會(huì)在很短的時(shí)間掀起軒然大波，形成很強(qiáng)的社會(huì)輿論場(chǎng)，甚至影響決策。近年來(lái)，與人民銀行有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，幾乎都在網(wǎng)絡(luò)媒體上引起了強(qiáng)烈反響和激烈辯論，形成了若干規(guī)模較大、力度較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)于人民銀行履職有一定影響，也督促人民銀行進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的監(jiān)督方式。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情具有宣傳引導(dǎo)功能

在信息化條件下，互聯(lián)網(wǎng)已成為覆蓋面廣、快捷高效、影響巨大的大眾傳媒，對(duì)社會(huì)輿論態(tài)勢(shì)和走向產(chǎn)生著越來(lái)越強(qiáng)大的影響，同時(shí)也是強(qiáng)大的輿論宣傳新陣地，為人民銀行履職的宣傳提供了廣闊空間，可以通過(guò)正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，讓人民銀行工作得到更多理解和支持。反之，如果引導(dǎo)不力或不當(dāng)，可能會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的放大效應(yīng)，使局部問(wèn)題擴(kuò)大為全局問(wèn)題，使一般問(wèn)題演變成重大問(wèn)題，使個(gè)人的偏激言論擴(kuò)散為非理性的社會(huì)情緒，直接損害人民銀行形象。

二、輿情突發(fā)事件特征分析

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)中觸發(fā)的突發(fā)事件，即網(wǎng)絡(luò)輿情在先、突發(fā)事件在后，是由于網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)與失控而導(dǎo)致的。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件作為一種非常規(guī)突發(fā)事件，具有以下特點(diǎn)：

（一）發(fā)生發(fā)展具有明顯的生命周期性

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件從其萌發(fā)走向消亡的過(guò)程可以分為五個(gè)階段：一是潛伏期，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的致因業(yè)已存在，但因?yàn)槿狈?qiáng)力觸發(fā)而暫未顯化為突發(fā)事件。二是萌動(dòng)期，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件已現(xiàn)端倪，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，一些具有代表性的輿論開(kāi)始顯現(xiàn)。三是加速期，關(guān)注度急速提高，網(wǎng)絡(luò)能量快速集聚，意見(jiàn)領(lǐng)袖出現(xiàn)，熱度大幅增加，推動(dòng)突發(fā)事件迅速發(fā)展，影響面也快速擴(kuò)大。四是成熟期，網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)意見(jiàn)已形成，關(guān)注人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，熱度處于平衡，突發(fā)事件的蔓延減緩。五是衰退期，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的關(guān)注度隨著致因的逐漸消除，以及網(wǎng)民新鮮感的減弱緩慢降低，從而網(wǎng)絡(luò)能量下降，突發(fā)事件逐步解決，社會(huì)關(guān)注度下降。

（二）傳播速度快、影響范圍廣

近年來(lái)，我國(guó)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)民人數(shù)不斷增加。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)564億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42%。網(wǎng)絡(luò)媒介被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。相比報(bào)紙、廣播、電視，網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時(shí)性，傳播者可以隨事件的發(fā)生、發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)上跟蹤最新的消息，廣泛傳播。一旦成為互聯(lián)網(wǎng)上的熱門話題，往往能夠在短時(shí)間內(nèi)形成巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，吸引為數(shù)眾多的'網(wǎng)民參與其中，并可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)輿論，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響。

（三）參與主體互動(dòng)性和開(kāi)放性強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)比任何一種媒體都更開(kāi)放、互動(dòng)、及時(shí)，為公眾提供了表達(dá)利益訴求的平臺(tái)，每個(gè)網(wǎng)民都可能成為信息渠道，都可能成為意見(jiàn)表達(dá)的主體。無(wú)論是在人流穿梭的門戶網(wǎng)站，還是在人以群分的專業(yè)討論組，都可以自由信息，都可以對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和事件進(jìn)行自由評(píng)論。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情存在偏差性

網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意中最活躍、最尖銳的一部分，但網(wǎng)絡(luò)輿情還不能等同于全民立場(chǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，中國(guó)網(wǎng)民有了空前的話語(yǔ)權(quán)，可以較為自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)與感受。但由于發(fā)言者身份隱蔽，網(wǎng)絡(luò)空間缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)管，法律道德約束較弱，如果網(wǎng)民缺乏自律，就會(huì)導(dǎo)致某些不負(fù)責(zé)任的言論。有些網(wǎng)站出于商業(yè)目的，片面追求點(diǎn)擊率，刻意將未經(jīng)證實(shí)的消息置于顯著地位，從而加快了假消息的傳播速度和負(fù)面效應(yīng)的擴(kuò)散。

三、基層人民銀行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件現(xiàn)狀

近年來(lái)，基層人民銀行應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。但由于網(wǎng)絡(luò)傳播是新事物，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)更是一個(gè)全新的課題，基層人民銀行缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和方法，在許多方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，值得我們進(jìn)行深層次的思考。

（一）思想理念存在偏差

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件固然與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、利益格局挑戰(zhàn)等客觀因素有關(guān)，但更多的是因?qū)︻A(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性認(rèn)知不足等主觀因素所致。相對(duì)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，部分基層人民銀行缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的了解，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情變化和網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)關(guān)注不夠。因?yàn)榈谝粫r(shí)間認(rèn)知的缺位，為不實(shí)信息在網(wǎng)絡(luò)上散布提供了充分的時(shí)間，使應(yīng)對(duì)工作陷入被動(dòng)。

（二）應(yīng)對(duì)力量相對(duì)薄弱

基層人民銀行在人員偏少、辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，短期內(nèi)不太可能設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、招募專業(yè)人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息和巨大的輿論壓力，基層人民銀行在網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)力量不足。

（三）應(yīng)急機(jī)制相對(duì)滯后

目前，基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。在預(yù)警方面，有的單位對(duì)信息收集研判工作重視不夠，情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢。在事前防范方面，有的單位責(zé)任意識(shí)淡薄，調(diào)處矛盾不堅(jiān)決、不徹底，致使小事拖大。在善后處置方面，有的單位忽視及時(shí)有效的矛盾排查和回訪。

（四）應(yīng)急預(yù)案建設(shè)有待加強(qiáng)

近年來(lái)，基層人民銀行高度重視現(xiàn)實(shí)生活中的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，及時(shí)制定、更新有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，但是對(duì)虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)，缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備較少，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件不知如何下手，難以有效控制事態(tài)發(fā)展，不能及時(shí)消除負(fù)面影響。對(duì)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容細(xì)化、培訓(xùn)和演練方面做得不夠。由于網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)演練難度較大，制定了應(yīng)急預(yù)案的基層人民銀行很少組織開(kāi)展有關(guān)應(yīng)急演練，造成應(yīng)急人員對(duì)處置流程不夠熟悉。

四、提高基層人民銀行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件能力的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

要全面認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的特點(diǎn)及內(nèi)在規(guī)律，深入理解網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重要性。要把網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理范疇，明晰角色定位和職責(zé)所在，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作。要進(jìn)一步拓寬黨群、政群、干群溝通渠道，組織好、開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)，使群眾話有處說(shuō)、理有處講，反映的問(wèn)題能得到公正解決，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。要全面推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，增加公共管理透明度，提高民主管理和民主監(jiān)督水平，不斷凝聚民心。

（二）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)力量建設(shè)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉有關(guān)法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，掌握基本要求、方法和必要的技能技巧，避免出現(xiàn)面對(duì)復(fù)雜局面驚慌失措。二是注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)積累，提升職能部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的能力。通過(guò)解析典型案例，分析網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置過(guò)程中的得與失，積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和控制中的作用。基層人民銀行可結(jié)合本地實(shí)際，整合科技人力資源，研究開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件，為有效處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件爭(zhēng)取時(shí)間。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

一是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。預(yù)警是網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件管理的重要組成部分和第一道防線，是防范網(wǎng)絡(luò)不良輿情快速擴(kuò)散的基礎(chǔ)。要積極構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀和變化作出分析判斷并對(duì)可能的發(fā)展做出評(píng)價(jià)，同時(shí)建立必要的組織和制度體系以支持預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)處置機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)人民銀行各級(jí)行之間以及與政府職能部門之間的聯(lián)系，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。三是建立健全善后處理機(jī)制。充分重視輿論導(dǎo)向的作用，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，與地方傳統(tǒng)媒體保持良好的互動(dòng)關(guān)系，及時(shí)對(duì)事件給予積極客觀報(bào)道，放大正面輿論。

（四）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件處置的行動(dòng)指針，是及時(shí)、有序、高效開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重要基礎(chǔ)，好的預(yù)案能夠保證危機(jī)發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)?；鶎尤嗣胥y行要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)周密的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并注意吸取專家意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，及時(shí)修訂更新預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案2

網(wǎng)絡(luò)輿情管理作為各級(jí)政府管理工作的重要項(xiàng)目，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判工作已經(jīng)變成網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要內(nèi)容。然而，在實(shí)際工作的過(guò)程中，相關(guān)人員沒(méi)有深入理解社會(huì)“網(wǎng)絡(luò)輿情研判”的含義，簡(jiǎn)單的認(rèn)為是地方政府緊急處理社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情的一種方法。文章主要從導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因出發(fā)，對(duì)構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)進(jìn)行了分析，以供參考完善。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上輿情研判體系構(gòu)建量化指標(biāo)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為思想、信息和文化等社會(huì)輿論的容器，同時(shí)也是世界各國(guó)治國(guó)理政和了解社會(huì)民情的一個(gè)平臺(tái)。但由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播和交流具有自由性、便捷性和無(wú)國(guó)界性的特點(diǎn)，人們能夠隨時(shí)隨地查閱相關(guān)的信息資料和信息，使得信息源的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化形式。加上網(wǎng)絡(luò)輿情極易受“匿名身份”的“網(wǎng)絡(luò)非理性”影響，讓人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)非理性情緒與判斷。如果各地政府缺少正確的疏導(dǎo)，極易讓消息傳播偏離正確的方向，從而加大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理成本。因此，必須正確管理網(wǎng)上輿情，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的目的。

1導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因分析

1、1數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)欠缺

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的來(lái)臨，各級(jí)政府在網(wǎng)上輿情的管理上，需要準(zhǔn)確分析、正確引導(dǎo)和認(rèn)真管理民意，深入挖掘數(shù)據(jù)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。然而，在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)上，我國(guó)起步相對(duì)較晚，技術(shù)欠缺，加上我國(guó)高端的數(shù)據(jù)外挖掘人才不足，對(duì)保障大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)檢索和準(zhǔn)確分析，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系構(gòu)建急需解決的問(wèn)題。

1、2缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的海量信息，如果對(duì)信息數(shù)據(jù)的真?zhèn)芜M(jìn)行區(qū)分，對(duì)信息的影響程度進(jìn)行判斷，可有效了解掌握信息數(shù)據(jù)的社會(huì)正負(fù)效應(yīng)，但相關(guān)信息技術(shù)管理缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系，從而給計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)時(shí)分析、評(píng)判網(wǎng)絡(luò)輿情形成的技術(shù)性帶來(lái)影響。

1、3應(yīng)急以及引導(dǎo)系統(tǒng)不完善

相關(guān)人員通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息源進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，并加以正確引導(dǎo)，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理和引導(dǎo)系統(tǒng)不完善，不能及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處理進(jìn)行響應(yīng)，一旦出現(xiàn)非理性輿情信息源，勢(shì)必會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定秩序帶來(lái)影響。

2構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)

2、1構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，并形成管理機(jī)制

相關(guān)人員在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系的過(guò)程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的快速聚集和迅速響應(yīng)的特點(diǎn)，明確鎖定網(wǎng)絡(luò)輿情信息源，對(duì)非理性的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行處理，加快正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散速度。然后通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)流量，分析比較數(shù)據(jù)庫(kù)中儲(chǔ)存的信息數(shù)據(jù)，從而形成數(shù)據(jù)庫(kù)的頻度分析。此外，還應(yīng)按照頻度分析整理網(wǎng)絡(luò)輿情，形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)化系統(tǒng)，從而建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)收集信息進(jìn)行儲(chǔ)存。例如相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加快完善輿情隊(duì)伍建設(shè)腳步，培育吸納優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取領(lǐng)袖意見(jiàn)，和人們團(tuán)結(jié)起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)輿情工作隊(duì)伍。同時(shí)，建立一個(gè)“上下左右”合縱連橫的聯(lián)動(dòng)體系，優(yōu)化中央與地方、上級(jí)與下級(jí)部門、各省與各部門之間的輿情工作格局，建立輿情研究機(jī)制，加大輿情社會(huì)環(huán)境的治理力度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播行為加以規(guī)范，從而營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

2、2建立完善的在線研判體系

相應(yīng)人員在建立網(wǎng)絡(luò)輿情的在線研判體系的過(guò)程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情收集、整理機(jī)制而建立的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)，充分考慮網(wǎng)絡(luò)輿情的集中度、輿情傳播手段、信息頻度、輿情信息影響的人群范圍、響應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)客戶量及輿情信息分布地理范圍，構(gòu)建一個(gè)完整的'網(wǎng)絡(luò)輿情研判量化指標(biāo)機(jī)制，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息可信度進(jìn)行分析比對(duì)，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，在線研判網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)?，并將這些輿情傳播程序和輿情公信度反饋給相關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人當(dāng)中，為負(fù)責(zé)人決策提供有利依據(jù)。

2、3制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對(duì)預(yù)案

相關(guān)人員在制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)詳細(xì)分析計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播的特點(diǎn)，從計(jì)算機(jī)信息傳播的基本原理、傳播方式和網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點(diǎn)著手，充分考慮我國(guó)法律法規(guī)、相關(guān)政策、地區(qū)與部門特點(diǎn)及具體管理措施，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)按照網(wǎng)絡(luò)輿情研判所收集的網(wǎng)絡(luò)輿情、傳播速度和公信度反饋給相關(guān)部門，以此響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正面輿情引導(dǎo)，化解負(fù)面輿情的目標(biāo)。例如建立一個(gè)全面365天，每天24小時(shí)的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立完善“人工+技術(shù)”的立體化監(jiān)測(cè)預(yù)案體系，并編制針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)輿論區(qū)域的不間斷重點(diǎn)巡查制度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制對(duì)的重大政策、活動(dòng)和工程進(jìn)行評(píng)估，做足預(yù)案，制定有效的輿情應(yīng)對(duì)操作手冊(cè)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和第一時(shí)間報(bào)告，為突發(fā)輿情事件的處理爭(zhēng)取事件。此外，制定輿情預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定紅、橙、黃、綠和藍(lán)等等級(jí)不同的預(yù)警方案，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)芜M(jìn)行區(qū)分，從而加強(qiáng)輿情預(yù)警的可靠性與及時(shí)性。

3結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判是一種順應(yīng)社會(huì)民情、改變執(zhí)政方式和提升自身執(zhí)政能力的指標(biāo)，也是網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理和輿情工作的重要內(nèi)容。因此，在實(shí)際管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過(guò)程中，必須構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，并形成管理機(jī)制、建立完善的在線研判體系和制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對(duì)預(yù)案，有效解決社會(huì)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件的熱點(diǎn)，從而提升各級(jí)黨組織與正確解決情危機(jī)的能力，樹(shù)立國(guó)家與政府機(jī)關(guān)在社會(huì)的威信。

第五篇：街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案1

一、目的

停工期間為確保項(xiàng)目部上下能全力處置火災(zāi)事故，及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故的進(jìn)展，最大限度地減少火災(zāi)事故損失和影響，保護(hù)公司及項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)和人員的安全。特制定本項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目部成立火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

急救電話—120火警—-119公安—110

1、負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。

2、負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3、負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院、公安、消防部門的聯(lián)系，說(shuō)明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況，并派人到路口接應(yīng)。

4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資、車輛的調(diào)度。

三、火災(zāi)事故應(yīng)急措施

1、立即報(bào)警。當(dāng)接到基地或施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)發(fā)生信息后，指揮小組要立即撥打“119”火警電話，并及時(shí)通知公司應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)撲救火災(zāi)事故。

2、組織撲救火災(zāi)。當(dāng)基地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)后，除及時(shí)報(bào)警以外，指揮小組要立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和員工進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用基地或施工現(xiàn)場(chǎng)中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。如果廚房食堂起火，不得使用消防水直接滅火，一定要使用干粉滅火器對(duì)起火地點(diǎn)進(jìn)行控制。

3、協(xié)助消防隊(duì)滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組要簡(jiǎn)要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽(tīng)從專業(yè)消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

4、傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在地上滾動(dòng)，或用水灑撲滅火焰。

5、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的.污染能降低到最低限度。

6、火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故（事件）報(bào)告分析處理制度規(guī)定，項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來(lái)以后，應(yīng)作出有關(guān)處理決定，重新落實(shí)防范措施。并報(bào)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

四、注意事項(xiàng)：

1、貴重要的`檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。

2、那些比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救，因?yàn)橹鸬囊兹俭w會(huì)漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢(shì)蔓延。

3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來(lái)?yè)渚龋皇撬軐?dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀，二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，造成消防人員的傷亡。

4、硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救，因?yàn)檫@三種強(qiáng)酸遇火后發(fā)生強(qiáng)烈的發(fā)熱反應(yīng)，引起強(qiáng)酸四濺，甚至發(fā)生爆炸。

5、金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鋁粉、錳粉等著火后，千萬(wàn)不可用水撲救，因?yàn)樗鼈儠?huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成大量可燃?xì)怏w——?dú)錃?，不但火上澆油，而且極易發(fā)生爆炸。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案2

20xx年春節(jié)即將到來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定如下方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由安監(jiān)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

二、時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

20xx年1月1日至2月22日

三、具體保障措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)格按照排定的值班、跟班表進(jìn)行值班、跟班。值班時(shí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作；跟班時(shí)要與工人同下同上，全力以赴抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。

2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度?？?隊(duì))長(zhǎng)及以上管理人員有事必須請(qǐng)假，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，還必須報(bào)礦長(zhǎng)審批同意（或電話請(qǐng)假），請(qǐng)假單交調(diào)度室存檔備查，返礦后到調(diào)度室銷號(hào)，同時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)銷假。對(duì)于未請(qǐng)假私自離礦人員處罰200元／天。

3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認(rèn)真開(kāi)好班前會(huì)，安排工作必須強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特殊作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施，做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全；誰(shuí)安排工作，誰(shuí)落實(shí)安全措施；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。”，實(shí)現(xiàn)安全防范工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。做好職工思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)禁疲勞上崗，嚴(yán)禁帶有思想包袱或酒后入井，單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)解決，杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。

4、加大安全小分隊(duì)巡查、突查力度。每天不定時(shí)對(duì)地面各作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查，查人員在崗情況，是否執(zhí)行操作規(guī)程；每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責(zé)；下井突查兩天不得少于一次，重點(diǎn)放在四點(diǎn)班和零點(diǎn)班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞，提高下井質(zhì)量。

5、開(kāi)展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前，由安全副礦長(zhǎng)牽頭各開(kāi)展一次全方位的安全隱患大排查，對(duì)查出的各類安全隱患和問(wèn)題，按“三定”原則落實(shí)跟蹤整改閉合。

6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前，由辦公室負(fù)責(zé)各組織一次地面冬季四防安全檢查，重點(diǎn)檢查地面辦公場(chǎng)所、職工宿舍、庫(kù)房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。

7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個(gè)反“三違”指標(biāo)罰款200元，所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上，必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班，嚴(yán)重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班，停班學(xué)習(xí)5天，經(jīng)考試合格后再上班。

8、加強(qiáng)地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的`應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對(duì)全礦區(qū)開(kāi)展面安全巡邏，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、重要場(chǎng)所和要害部位的安全檢查，做好防盜、防火工作，做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作；各單位充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。

9、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，機(jī)電部門安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)到位。

10、扎實(shí)抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實(shí)施方案，并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)到位。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)抓好春節(jié)期間安全工作。對(duì)安全不到位，重視不夠，不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，將嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

（二）搞好安全教育，提高安全意識(shí)。各單位要召開(kāi)各類會(huì)議，教育廣大職工強(qiáng)化安全意識(shí)，按章作業(yè)，杜絕“三違”，加強(qiáng)用火、用電等消防安全方面的知識(shí)教育，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)節(jié)日值班和信息報(bào)送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作，決不允許值班人員脫崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要及時(shí)向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得延誤。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案3

為了提高集團(tuán)公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作的處置和保障能力，積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，最大限度維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾安全出行，根據(jù)中華人民共和國(guó)新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及上級(jí)政府部門關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作的一系列要求，結(jié)合我司春運(yùn)工作實(shí)際，為進(jìn)一步做好春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，確保春運(yùn)安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展，保障道路旅客運(yùn)輸安全、暢通、方便、快捷，使廣大群眾過(guò)上溫馨祥和的春節(jié)，經(jīng)公司研究決定，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案：

一、適用范圍

本預(yù)案適用于春運(yùn)期間集團(tuán)公司所屬各單位、生產(chǎn)場(chǎng)地、車輛發(fā)生的突發(fā)事件以及天氣、路況等突變情況下的應(yīng)急處置和求助。

二、安全運(yùn)輸生產(chǎn)應(yīng)遵循的原則

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為原則，以一切有利于維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生，減少生命財(cái)產(chǎn)損失為原則。

2、各有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循本預(yù)案規(guī)定，各盡其責(zé)、服從調(diào)度、統(tǒng)一指揮、積極配合做好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司春運(yùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)是春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

指揮部設(shè)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。

春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)春運(yùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的.日常組織工作，督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)春運(yùn)及安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，針對(duì)工作中的.薄弱環(huán)節(jié)提出意見(jiàn)和建議，指揮部下設(shè)3個(gè)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組。組長(zhǎng)：潘軍，成員：安技部、基層單位安全管理人員。負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，落實(shí)預(yù)防措施，控制事態(tài)的發(fā)展，努力預(yù)防事故的發(fā)生。

2、疏導(dǎo)處置小組。組長(zhǎng);劉澤國(guó)，成員：公司總調(diào)、基層單位行車調(diào)度人員。負(fù)責(zé)維護(hù)運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，調(diào)配車輛、保障運(yùn)力，疏散滯留人員，安全優(yōu)質(zhì)高效的做好旅客運(yùn)輸工作。

3、消防保衛(wèi)應(yīng)急處置小組。組長(zhǎng)：楚克寧，成員：稽查保衛(wèi)部、基層單位的消防、保衛(wèi)人員。負(fù)責(zé)春運(yùn)期間車場(chǎng)和重點(diǎn)防火防盜單位的管理，落實(shí)相關(guān)管理制度，配合安全及生產(chǎn)部門工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)管理。

各基層單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組為本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)在集團(tuán)公司統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，組織開(kāi)展應(yīng)急救援、救助工作。

四、春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作及應(yīng)急處置程序

1、各級(jí)安全管理人員要堅(jiān)持發(fā)車一線的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格依法查處交通違法行為，消除不安全隱患，如遇雨、霧、冰、雪惡劣天氣影響行車安全時(shí)，各單位要安排人員探明路況，經(jīng)由安全領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后，方準(zhǔn)車輛投入運(yùn)營(yíng)。駐市單位車輛如遇特殊天氣停班時(shí)，應(yīng)在早上6時(shí)以前各單位按方向分別安排管理人員探明路況，按照一客公司向東、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原則執(zhí)行，并將探路情況向公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)探明的道路具體情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。當(dāng)路面積雪影響運(yùn)行時(shí)要逐車檢查車輛防滑鏈的安裝，未落實(shí)防滑措施的一律不準(zhǔn)投入運(yùn)行。如遇大霧天氣，能見(jiàn)度低于50米的，車輛要一律停運(yùn)，確保行車安全。

2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故以后，要根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，由當(dāng)事人按照“就地、就近”的原則報(bào)案，便于救援行動(dòng)的及時(shí)有效開(kāi)展。當(dāng)發(fā)生重大責(zé)任事故或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，車屬單位應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，安技部主任負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

3、總調(diào)及各單位生產(chǎn)調(diào)度人員要及時(shí)根據(jù)線路旅客流量，提前調(diào)配、組織車輛加班，保證運(yùn)力。遇惡劣天氣、交通堵塞造成旅客滯留或旅客流量激增時(shí)，要妥善安置旅客，保證服務(wù)質(zhì)量，各客運(yùn)站如遇嚴(yán)重旅客滯留情況，要立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，運(yùn)務(wù)部主任負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保春運(yùn)圓滿順利進(jìn)行。

五、春運(yùn)工作要求及值班信息聯(lián)絡(luò)

春運(yùn)工作關(guān)系廣大人民群眾節(jié)日的平安出行，關(guān)系社會(huì)和諧安定。各單位要落實(shí)責(zé)任，安排好值班，保持信息暢通，發(fā)生交通事故惡劣天氣交通堵塞等突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向集團(tuán)公司相關(guān)管理部門匯報(bào)，并落實(shí)防范措施。

集團(tuán)公司24小時(shí)值班電話：xx。

六、應(yīng)急救援工作的落實(shí)與責(zé)任

集團(tuán)公司、基層單位、相關(guān)部門與責(zé)任人要認(rèn)真按照本預(yù)案的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保持及時(shí)高效的應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的開(kāi)展，未按預(yù)案要求組織有效應(yīng)急行動(dòng)，造成損失或損失擴(kuò)大的，集團(tuán)公司將對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案4

一、編制目的

規(guī)范全市春節(jié)期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故,科學(xué)、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《萊蕪市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合萊蕪市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，包括：

1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故；

2.危化品生產(chǎn)安全事故；

3.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；

4.冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故；

5.其他生產(chǎn)安全事故。

四、預(yù)案啟動(dòng)條件

發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故，啟動(dòng)相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

要嚴(yán)格遵守值班工作有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，遇有生產(chǎn)安全事故緊急信息時(shí)要及時(shí)按規(guī)定報(bào)告，杜絕遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)事故性質(zhì)以及傷亡情況等暫時(shí)不清的，要按照與安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送相同的要求第一時(shí)間先報(bào)送事故信息。不管是否屬于生產(chǎn)安全事故，須先報(bào)告后再嚴(yán)格按規(guī)定和程序核銷，絕不允許假借刑事犯罪或?qū)俜巧a(chǎn)安全事故名義遲報(bào)甚至瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。

要按照“打電話、減環(huán)節(jié)、赴現(xiàn)場(chǎng)”的'要求提高信息報(bào)送效率，切實(shí)做到第一時(shí)間報(bào)送信息。生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地安監(jiān)部門或者市安監(jiān)局相關(guān)科室接到報(bào)告后必須在10分鐘內(nèi)，將初步情況電話報(bào)告市安監(jiān)局辦公室、應(yīng)急事故調(diào)查科；接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)書面續(xù)報(bào)事件的起因、背景、發(fā)展、處置、后果、影響和輿情等詳細(xì)情況（特殊情況以手機(jī)短信形式發(fā)送）。1小時(shí)內(nèi)未書面報(bào)送的，一律按遲報(bào)處理，并將追究責(zé)任。

六、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

（一）事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)和所在地政府（街道辦事處）要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下，做好先期應(yīng)急救援處置，組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，避免事態(tài)擴(kuò)大。要明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)，在險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

（二）市安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，要立即向市政府應(yīng)急辦匯報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，通過(guò)市政府應(yīng)急辦向聯(lián)動(dòng)單位下達(dá)指令。各聯(lián)動(dòng)單位接到指令后，按照部門職責(zé)和各自的行業(yè)規(guī)范，立即進(jìn)行應(yīng)急處置和救援。對(duì)未構(gòu)成較大及以上事故但屬于敏感事故的救援處置，也要堅(jiān)決快速執(zhí)行市政府應(yīng)急辦或市安委會(huì)辦公室下達(dá)的指令。

（三）建立職責(zé)明確的事故救援指揮體系，做到統(tǒng)一指揮、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)施救。根據(jù)事故處置需要，指揮部可設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、善后處理、社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳等專業(yè)小組。指揮部要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)施科學(xué)決策。根據(jù)事故救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，及時(shí)疏散和安置可能受到事故影響的周邊居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無(wú)關(guān)的人員。必要時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離保護(hù)，尤其是礦井井口、危險(xiǎn)化學(xué)品處置區(qū)域、火災(zāi)災(zāi)區(qū)入口等重要部位要實(shí)行專人值守。

（四）各聯(lián)動(dòng)單位要在接到指令后快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，按要求和職責(zé)參與指揮部和各專業(yè)小組的工作。聯(lián)動(dòng)單位之間要做好信息溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案5

春運(yùn)工作對(duì)保證老百姓平安幸福的過(guò)年有著十分重要的作用，新華街道立即成立春運(yùn)期間應(yīng)急辦公室，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障春運(yùn)期間道路安全。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)春運(yùn)工作責(zé)任制

春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，做好春運(yùn)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，體現(xiàn)服務(wù)型部門的重要舉措。為切實(shí)做好今年春節(jié)期間公路交通運(yùn)輸工作，應(yīng)對(duì)交通出行不斷增加和全球氣候變化導(dǎo)致極端惡劣天氣頻繁出現(xiàn)對(duì)公路交通運(yùn)輸工作產(chǎn)生的不利影響，各站所分管領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視春運(yùn)工作，緊緊圍繞“安全、暢通、文明、和諧”的春運(yùn)主題，按照“安全第一、確保暢通、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體工作要求，周密部署，精心組織，全力以赴做好春運(yùn)工作，為春節(jié)運(yùn)輸提供良好的道路交通保障。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)，街道辦事處成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的.指揮協(xié)調(diào)工作。下設(shè)春運(yùn)辦公室，辦公室設(shè)安全生產(chǎn)辦，負(fù)責(zé)春節(jié)具體工作。

1、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng):屈化章

副組長(zhǎng):劉瑜

成員：張友鴻、任懷軍、解燕民、王全杰、徐忠仁、李效榮、劉暢、張勇

2、春運(yùn)辦公室

主任:劉瑜

副主任:謝燕民

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保春運(yùn)安全

1、我處要盡快組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)所轄干線公路進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，決不留死角，決不留后患。重點(diǎn)對(duì)交通量較大的文明路、超齡油路、薄弱路段要加大養(yǎng)護(hù)管理和投入力度，增加養(yǎng)護(hù)人員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;對(duì)干線公路標(biāo)志缺損的要立即完善，特別是危橋、寬路窄橋和急彎陡坡路段要增設(shè)安全警示標(biāo)志;對(duì)出現(xiàn)塌方或其它險(xiǎn)情造成阻路或隱患的要及時(shí)設(shè)立繞行指示標(biāo)志，并迅速搶通。

2、在加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)和完善危橋險(xiǎn)路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案。特別是對(duì)四、五類橋梁要落實(shí)專人，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真記錄，并于每周將經(jīng)常性檢查記錄上報(bào)分局養(yǎng)路科。

3、樹(shù)立“即時(shí)除雪”的除雪理念，在總結(jié)去年年底抗擊暴雪經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好今年的除雪打冰工作。首先，認(rèn)真檢查所有路線防滑料、融雪劑的采備使用情況，不足的盡快備齊;要保證搶險(xiǎn)機(jī)械始終保持良好狀況，做到人員、材料到位。其次，要與沿線村簽訂掃雪打冰協(xié)議，以雪為令，一遇下雪立即組織道工及沿線村、鎮(zhèn)人員上路掃雪打冰，以所轄路段不留死角全部進(jìn)行清理，做到“雪中路暢、雪過(guò)路清、雪后路暢”。第三，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，如出現(xiàn)大范圍的降雪，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織足夠的人員、機(jī)械、物資，及時(shí)清除路面積雪，撒布防滑料。因大雪和其它原因造成交通受阻時(shí)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通疏導(dǎo)和人員救助工作，并在30分鐘內(nèi)報(bào)告街道辦事處。

4、要加強(qiáng)對(duì)新竣工路段、薄弱路段、過(guò)村鎮(zhèn)路段的養(yǎng)護(hù)管理。要樹(shù)立“以人為本、以車為本”的服務(wù)觀念，正確處理好建與養(yǎng)、施工和行車、治超與暢通的關(guān)系，加強(qiáng)正在施工路段的安全管理，設(shè)置齊全的施工、安全警示、警告標(biāo)志，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，采取一切有效措施預(yù)防和減少公路交通堵塞，確保公路暢通。

5、宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格考核。春運(yùn)期間各單位在加強(qiáng)干線公路全面養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，要采取張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單和出動(dòng)宣傳車等多種形式加大對(duì)《公路法》、《安全法》的宣傳力度，提高廣大司乘人員和沿線群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，樹(shù)立筑路員工自我防護(hù)意識(shí)和長(zhǎng)期防護(hù)意識(shí)。要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、場(chǎng)、庫(kù)的防火、防寒、防盜等工作，消除隱患，避免突發(fā)事故的發(fā)生。各站所要從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，多關(guān)心職工群眾節(jié)日期間的生活，隨時(shí)掌握職工的活動(dòng)和生活情況，認(rèn)真解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

春運(yùn)工作涉及面廣、影響大，各站所在做好本職工作的同時(shí)，要積極同交警、運(yùn)管等部門做好協(xié)調(diào)配合工作。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想，在春運(yùn)期間加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)路政窗口部門的管理，提倡安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行有序規(guī)范化管理，廣泛開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)道春運(yùn)期間涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡。

三、嚴(yán)格值班巡路制度，做好信息報(bào)送工作

春運(yùn)期間，將安排24小時(shí)值班，設(shè)立了專門的值班地點(diǎn)和值班電話，負(fù)責(zé)春運(yùn)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)和收集資料、處理突發(fā)事件等工作。

聯(lián)系人:謝燕民、閆文峰

聯(lián)系電話:

各站所要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立值班地點(diǎn)，公布值班電話，指定專人24小時(shí)值班，確保春運(yùn)工作的“信息暢通”。

四、加強(qiáng)日常督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

春運(yùn)期間，春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組將組織有關(guān)人員定期不定期上路巡查，及時(shí)了解春運(yùn)工作進(jìn)展情況，隨時(shí)解決春運(yùn)工作中存在的問(wèn)題。對(duì)春運(yùn)期間涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和集體要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)由于玩忽職守、責(zé)任心不強(qiáng)造成責(zé)任事故的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)春運(yùn)期間巡查不到位、不認(rèn)真造成安全事故的責(zé)任人要追究責(zé)任。

各站所要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)開(kāi)展好春運(yùn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，確保春運(yùn)期間干線公路的安全暢通。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案6

春節(jié)期間臨近，針對(duì)節(jié)日期間文化娛樂(lè)、公共場(chǎng)所人流量大的特點(diǎn)為保障本街道各公共、娛樂(lè)場(chǎng)所的安全，根據(jù)縣政府政府相關(guān)文件要求，特制定本街道春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保春節(jié)期間各項(xiàng)活動(dòng)安全、有序的開(kāi)展，落實(shí)每一部程序、每一道關(guān)口，做到人員到位，職責(zé)清晰，分工明確，有效保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，確保廣大人民群眾渡過(guò)一個(gè)安全、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):常金礦(黨工委書記)

第一副組長(zhǎng):王亦棟(街道辦主任)

副組長(zhǎng):姚權(quán)恒(街道辦副主任)

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、制訂和修訂應(yīng)急處置預(yù)案。

2、組建城關(guān)街道辦事處應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施訓(xùn)練督促做好突發(fā)安全事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、按照縣政府要求發(fā)布和解除應(yīng)急救援通知，組織街道辦事處應(yīng)急隊(duì)伍和街道辦事處應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。

4、配合縣有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因，統(tǒng)計(jì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

5、做好事件的善后處理工作。

6、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以防為主，依法管理快速反應(yīng)，高效處置。

二、各部門工作職責(zé)和分工

組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全處的應(yīng)急處置工作。副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的具體指揮工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的`具體工作，安排節(jié)日期間值班人員，并制定值班表。

黨政辦公室主任職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)安全事件信息報(bào)送工作，協(xié)調(diào)各處置專業(yè)組的行動(dòng)，做好遇難者及家屬善后接待、處置工作。

綜治辦主任職責(zé)：協(xié)助派出所實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下維持社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù)，維護(hù)正常社會(huì)秩序，對(duì)人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位學(xué)校和娛樂(lè)場(chǎng)所做好節(jié)日期間安全工作的宣傳。

其他人員職責(zé)：機(jī)動(dòng)。

三、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及任務(wù)

（一）醫(yī)療救護(hù)組：由城管執(zhí)法中牽頭，組織人員配合街道衛(wèi)生院救護(hù)傷員。

（二）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由綜治辦牽頭，配合派出所、應(yīng)急辦控制事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)正常秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）生活保障組：由黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)發(fā)放救援的飲食、飲水及安排休息場(chǎng)所，協(xié)助派出所做好治安保障。

（四）家屬安置組：民政所與計(jì)生辦牽頭，黨政辦、綜治辦、事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，應(yīng)付突發(fā)事件，并安排好家屬生活。

四、預(yù)警預(yù)測(cè)

（一）對(duì)轄區(qū)隱患點(diǎn)定期進(jìn)行排查，及時(shí)排除隱患，對(duì)可能發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，并按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（二）按照上級(jí)各專項(xiàng)指揮部的要求，發(fā)布或解除預(yù)警預(yù)測(cè)信息，預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式：可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知。

（三）發(fā)布預(yù)警預(yù)測(cè)信息后，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置。

五、信息報(bào)送

（一）報(bào)告程序和時(shí)間要求發(fā)生突發(fā)安全事件的社區(qū)、村，有關(guān)單位接到突發(fā)安全事件的報(bào)告后應(yīng)在10分鐘內(nèi)電話報(bào)告街道辦事處。在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)經(jīng)街道辦事處核實(shí)，并經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）同意后，由街辦應(yīng)急辦將事故內(nèi)容電話報(bào)告市應(yīng)急辦及應(yīng)急主管部門。

在事件發(fā)生1小時(shí)后，形成書面報(bào)告，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，上報(bào)縣應(yīng)急局。

（二）報(bào)告內(nèi)容事故快速報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括“時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事情、怎么樣”等情況。

六、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急處置程序

事件發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室主任，有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，各成員單位負(fù)責(zé)人要按應(yīng)急處置組的分工迅速組織搶險(xiǎn)救援人員、攜帶搶險(xiǎn)設(shè)備、器材物資等趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度、指揮，先期進(jìn)行救援，如無(wú)法控制事態(tài)，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急辦求援。

（二）事故應(yīng)急處置

1、事故發(fā)生后，各應(yīng)急救援專業(yè)組在接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的命令后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，首先應(yīng)立即救護(hù)受傷人員。救助受傷人員離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、采取措施防止事態(tài)的蔓延擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害。

3、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)不同的事故性質(zhì)，分別采用不同的方法科學(xué)施救

4、配合派出所設(shè)立警戒線，撤所有無(wú)關(guān)人員，并禁止人員入內(nèi)。

5、配合縣應(yīng)急主管部門保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體痕跡、狀態(tài)等不得如為搶救傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志并記錄照相。

七、善后處理

（一）警戒及保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后，除防止事故擴(kuò)大或搶救傷員而采取的必要措施外定要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以備調(diào)查分析。處理事項(xiàng)：

1、防止發(fā)生二次災(zāi)害。

2、保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

3、防止無(wú)關(guān)者入內(nèi)。

（二）事故原因的調(diào)查及對(duì)策

1、配合縣應(yīng)急主管部門開(kāi)展物證收集、事實(shí)材料搜集、證人材料搜集、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像和繪制事故圖等，查明事故原因。

2、總結(jié)教訓(xùn)，制訂防止類似事故重復(fù)發(fā)生的對(duì)策。

八、注意事項(xiàng)

1、特大、重大、較大、一般突發(fā)安全事件發(fā)生后，街道辦按照縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的要求參與處置。

2、由街道辦事處負(fù)責(zé)處置的突發(fā)安全事件，應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)送信息，必要時(shí)隨時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救援。

3、由街道辦事處負(fù)責(zé)處置的突發(fā)安全事件初步終結(jié)后，將事故詳細(xì)情況（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡者姓名、性別、年齡、工種工齡、傷害程度以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)）和發(fā)生事故的原因以書面形式報(bào)縣委辦、縣應(yīng)急局。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案7

20xx年春運(yùn)從1月16日開(kāi)始至2月24日結(jié)束，為期四十天。為做好我公司20xx年春運(yùn)工作，為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件，保證旅客走得及時(shí)、安全，科學(xué)有效地防止春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸緊張，圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運(yùn)輸保障任務(wù)，結(jié)合本公司實(shí)際，針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照“安全第一、以人為本，綜合治理、預(yù)防為主"的`方針，做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí)，提高道路運(yùn)輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力，確保春運(yùn)期間我公司道路交通運(yùn)輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

為切實(shí)加強(qiáng)我公司春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保安全、順利、有序地推進(jìn)春運(yùn)工作，特成立公司春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、運(yùn)力保障

20xx年春運(yùn)期間，我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運(yùn)線路二條，每天投入營(yíng)運(yùn)車輛七輛，一般情況下運(yùn)力足夠保障，如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況，發(fā)生運(yùn)力不足或者其它突發(fā)事故，我公司還另外配備適量的機(jī)動(dòng)運(yùn)力作為應(yīng)急之用，參與公司的應(yīng)急車輛由貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX成共計(jì)5輛組成。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好，按時(shí)進(jìn)行例檢、審驗(yàn)，駕駛員年齡不超過(guò)60歲，3年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄。

四、預(yù)案啟動(dòng)

春運(yùn)期間，容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災(zāi)害天氣，造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件，影響班車正常發(fā)車或停班，造成旅客滯留的情況；車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事，旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善做好社會(huì)公告、旅客分流安置等工作，并確保儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力和應(yīng)急物資迅速投入使用。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，公司實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)了解事態(tài)發(fā)展情況，做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)情況，各春運(yùn)車輛從業(yè)人員、應(yīng)急車隊(duì)救援人員開(kāi)通所有通信設(shè)備，隨時(shí)待命。

1、參與應(yīng)急救援的客運(yùn)班車簡(jiǎn)單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等，如車輛發(fā)生事故或路堵時(shí)供旅客使用，停車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，關(guān)閉窗戶，車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開(kāi)啟空調(diào)，保證車內(nèi)溫度適宜。

2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺(tái)與車輛司乘人員之間保持通訊暢通，及時(shí)溝通有關(guān)信息。如遇車輛無(wú)法按時(shí)返回，駕駛員應(yīng)立即通知公司，并告知預(yù)測(cè)返回時(shí)間。如期間有等候旅客，應(yīng)及時(shí)做好等候乘客的解釋、安撫工作；若延誤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能及時(shí)投入營(yíng)運(yùn)，等候乘客較多，旅客嚴(yán)重滯留，為防止發(fā)生問(wèn)題，公司應(yīng)向上級(jí)部門申請(qǐng)同意，立即派應(yīng)急運(yùn)力頂替發(fā)班。

3、出現(xiàn)車輛故障或事故，出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留等事件及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，在取得上級(jí)同意后，由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力，在短時(shí)間內(nèi)赴突發(fā)地，配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作，故障車輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點(diǎn)，快速修復(fù)，盡快上路。

4、春運(yùn)期間正值嚴(yán)寒季節(jié)，雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大，如雨雪天氣影響車輛運(yùn)行，造成旅客滯留，應(yīng)及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作，并向公司報(bào)告處理。

（二）信息發(fā)布

通過(guò)車輛監(jiān)控平臺(tái)、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式，及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、路況、班次等春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓旅客理性選擇出行時(shí)間，共同創(chuàng)造良好的春運(yùn)和節(jié)日期間運(yùn)輸秩序。

六、值班制度

春運(yùn)期間要建立值班制度，值班人員要按時(shí)在崗，值班電話xx。

要保持暢通，值班人員要明確職責(zé)，掌握轄區(qū)運(yùn)力儲(chǔ)備情況，接到應(yīng)急救援報(bào)告及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案8

在“春節(jié)”來(lái)臨之際，根據(jù)國(guó)家、市及上級(jí)公司和XXXXX公司的安排部署，為了更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)“以人為本，和諧發(fā)展”和諧社區(qū)，維護(hù)XXXX家園的安全穩(wěn)定工作，確保XXXX項(xiàng)目安全度過(guò)春節(jié)，真正有效防止春節(jié)期間各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，特制定安全保障措施：

一、成立春節(jié)期間安全保障領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXXX

值班電話：XXXXXXXXX

安全保障組職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障工作方案的制定、審核、負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全隱患，以及突發(fā)性事件的防控等，對(duì)春節(jié)期間各崗位執(zhí)勤情況的檢查落實(shí)。

檢查各崗位人員在崗情況，人員值班情況杜絕飲酒、酒后上崗情況發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定事宜提出處理意見(jiàn)。

二、明確責(zé)任、高度重視做好節(jié)日期間安全工作：

各部門要利用各種形式，廣泛進(jìn)行安全意識(shí)及服務(wù)意識(shí)的教育及培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，特別是結(jié)合園區(qū)實(shí)際，提高今年安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別要做好防火、防盜工作，要把各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)人。現(xiàn)場(chǎng)各崗位人員要明確責(zé)任，把安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，在服務(wù)方面要有超前意識(shí)，要把問(wèn)題和困難想得再多一點(diǎn)，準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)更加熱情周到一點(diǎn)。要通過(guò)每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)崗位、每個(gè)人的責(zé)任落實(shí)，為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)安定、和諧、愉快、祥和的'環(huán)境。

三、節(jié)前安全隱患排除檢查：

1、檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)：20xx年2月1日星期五上午9點(diǎn)30分

2、集合地點(diǎn)：園區(qū)南門

3、參加人員：各部門代表

4、工作內(nèi)容：

4.1、春節(jié)前各系統(tǒng)要進(jìn)一步加大檢查力度。對(duì)電、水、氣、空調(diào)、電梯、消防、治安等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次綜合性排查和保養(yǎng)，力爭(zhēng)在節(jié)前排除各種較大安全隱患，保證各種設(shè)施的正常運(yùn)行；

4.2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全及管理責(zé)任，各崗位人員要認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)遵守公司的各項(xiàng)管理規(guī)定，遵守公司的勞動(dòng)紀(jì)律；

4.3、現(xiàn)場(chǎng)所有人員要熟悉防火災(zāi)、防盜竊、及各類治安案件的現(xiàn)場(chǎng)處置程序，節(jié)日期間加強(qiáng)對(duì)消防疏散通道和盲區(qū)死角的檢查力度，保證疏散通道的暢通；

4.4、消防中心人員要加強(qiáng)火險(xiǎn)報(bào)警的檢查落實(shí)工作，同時(shí)節(jié)日期間要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)用明火的規(guī)定；

四、防火、防盜工作：

1、節(jié)前對(duì)所有員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，20xx年2月4日晨會(huì)進(jìn)行。

2、劃分區(qū)域指定位置作為燃放區(qū)，對(duì)燃放區(qū)周邊進(jìn)行清理，擺放滅火器材做好防火防爆炸工作。

3、張貼告知通知業(yè)主燃放區(qū)域，節(jié)日期間加大巡視力度對(duì)樓宇頂層進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)消除避免火災(zāi)發(fā)生。

4、園區(qū)綠籬噴水，防止火花灑落引起綠籬著火引發(fā)火災(zāi)。

5、節(jié)日當(dāng)天XXXXXX級(jí)以上人員，現(xiàn)場(chǎng)盯守指揮控制煙花燃放區(qū)域以及園區(qū)秩序。

6、檢查測(cè)試周界紅外對(duì)射，對(duì)靈敏度不高遲鈍現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)試，當(dāng)有人員跳入時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)控制，避免盜竊事件發(fā)生。

7、啟用單元門襟，人員出入憑卡進(jìn)入，做到雙重保護(hù)防止盜竊事件發(fā)生。

8、在技防的基礎(chǔ)上，節(jié)日期間對(duì)園區(qū)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡視力度，加大巡視次數(shù)有效控制物品丟失。

9、對(duì)出入人員嚴(yán)格控制，認(rèn)真核實(shí)、詳細(xì)登記、防止不法分子趁虛而入。

五、文明執(zhí)勤、禮貌待客,加強(qiáng)服務(wù)觀念、提高服務(wù)意識(shí):

1、現(xiàn)場(chǎng)人員要不斷增強(qiáng)顧客服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)，微笑服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，，盡可能為業(yè)主提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、各崗位執(zhí)勤人員，保持良好軍姿接待每一位業(yè)主以及來(lái)訪客人。

3、培訓(xùn)節(jié)日用語(yǔ)，落實(shí)到每崗每個(gè)人，做到會(huì)用、會(huì)說(shuō)。

節(jié)日期間當(dāng)值主管、當(dāng)值領(lǐng)班要明確責(zé)任。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，加強(qiáng)各種信息反饋，加強(qiáng)與客服中心的協(xié)調(diào)與配合工作。遇突發(fā)事件應(yīng)按照《XXXX處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》采取相應(yīng)措施，減少損失，減少影響，并及時(shí)報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)及公司值班經(jīng)理。現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班級(jí)以上人員要保證24小時(shí)電話暢通，以符合突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)要求。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案9

近期境外疫情持續(xù)爆發(fā)流行，國(guó)內(nèi)疫情時(shí)有發(fā)生，加之臨近春節(jié)，大量的務(wù)工人員返鄉(xiāng)，大中院校學(xué)生寒假放假回家，新一輪人員流動(dòng)高峰和春運(yùn)高峰即將到來(lái)，當(dāng)前面臨的疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為全力應(yīng)對(duì)春節(jié)期間疫情防控需要，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)要求，結(jié)合街道實(shí)際并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患環(huán)節(jié)，就做好春節(jié)期間常態(tài)化疫情防控工作制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

全體干部職工要清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，堅(jiān)決克服麻思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，思想上緊起來(lái)，工作上動(dòng)起來(lái)，措施上實(shí)起來(lái)，紀(jì)律上嚴(yán)起來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)防死守的態(tài)度不變，堅(jiān)持現(xiàn)有疫情防控策略和措施不變，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)不變，慎終如始抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控舉措，對(duì)防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí)，同步跟進(jìn)整改，補(bǔ)齊防控短板，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署，全面做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，守住春節(jié)疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，確保疫情不出現(xiàn)反彈，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

二、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立春節(jié)疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急處理工作。組長(zhǎng)由街道黨工委書記楊飛、街道辦事處主任何金永擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他班子成員擔(dān)任，成員由街道各部門負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

春節(jié)期間疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道101辦公室，由街道分管疫情防控工作的副主任張有忠兼任辦公室主任。承擔(dān)突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修改。協(xié)調(diào)，同時(shí)指導(dǎo)。督查轄區(qū)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實(shí)，通報(bào)疫情和突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。

（二）工作職責(zé)

春節(jié)疫情防控應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）組織開(kāi)展突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作。

（2）負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生救護(hù)與防病工作。

（4）向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息，與城區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。

（5）起草突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的工作方案及有關(guān)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（6）督促建立突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。

（7）組織人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、后勤保障、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作。

（8）負(fù)責(zé)與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動(dòng)配合疫情防控的宣傳工作。

三、常態(tài)化應(yīng)對(duì)工作措施

按照“嚴(yán)防輸入、阻斷傳播、精準(zhǔn)救治”總體防控策略，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、居家隔離管控，落實(shí)密切接觸者跟蹤管理、人群聚集限制等嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生措施，嚴(yán)防新增輸入病例。

（一）加強(qiáng)人員排查管理

1.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（按照當(dāng)?shù)毓嫉膮^(qū)域范圍）返桂來(lái)桂人員

自確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之日往前14天的返桂來(lái)桂人員，作為風(fēng)險(xiǎn)排查和管理對(duì)象，返桂來(lái)桂前須提前24小時(shí)向目的地社區(qū)（村、屯）報(bào)備，在抵桂后12小時(shí)內(nèi)向目的地社區(qū)（村、屯）報(bào)告并接受健康管理。

（1）抵桂不足7天的，實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+5次核酸檢測(cè)（第1、4、7、10、14天），集中隔離醫(yī)學(xué)觀察結(jié)束后進(jìn)行7天居家健康監(jiān)測(cè)+3次核酸檢測(cè)（第2、4、7天）。

（2）抵桂超過(guò)7天但不足14天的，實(shí)行7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3次核酸檢測(cè)（第1、4、7天），集中隔離醫(yī)學(xué)觀察結(jié)束后進(jìn)行7天居家健康監(jiān)測(cè)+3次核酸檢測(cè)（第2、4、7天）。

（3）抵桂超過(guò)14天不足21天的，實(shí)行7天居家健康監(jiān)測(cè)+2次核酸檢測(cè)（第1、7天）。

2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）或直轄市的街道返桂來(lái)桂人員

自確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之日往前14天的返桂來(lái)桂人員，作為風(fēng)險(xiǎn)排查和管理對(duì)象，返桂來(lái)桂前須提前24小時(shí)向目的地社區(qū)（村、屯）報(bào)備，在抵桂后12小時(shí)內(nèi)向目的地社區(qū)（村、屯）報(bào)告并接受健康管理。

（1）抵桂不足7天的，實(shí)行7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3次核酸檢測(cè)（第1、4、7天），集中隔離醫(yī)學(xué)觀察結(jié)束后進(jìn)行7天居家健康監(jiān)測(cè)+2次核酸檢測(cè)（第2、7天）。

（2）抵桂超過(guò)7天不足14天的，實(shí)行7天居家健康監(jiān)測(cè)+2次核酸檢測(cè)（第1、7天），居家健康監(jiān)測(cè)結(jié)束后進(jìn)行7天自我健康監(jiān)測(cè)+2次核酸檢測(cè)（第2、7天）。

（3）抵桂超過(guò)14天不足21天的，實(shí)行7天自我健康監(jiān)測(cè)+2次核酸檢測(cè)（第1、7天）。

3.本土疫情發(fā)生地所在設(shè)區(qū)市或直轄市城區(qū)返桂來(lái)桂人員

自公布本土疫情之日往前14天的返桂來(lái)桂人員，作為風(fēng)險(xiǎn)排查和管理對(duì)象，返桂來(lái)桂前須提前24小時(shí)向目的地社區(qū)（村、屯）報(bào)備，在抵桂后12小時(shí)內(nèi)向目的地社區(qū)（村、屯）報(bào)告。抵桂后，實(shí)行7天居家健康監(jiān)測(cè)+2次核酸檢測(cè)（第1、7天）。

（二）限制人員聚集活動(dòng)

1.春節(jié)期間，引導(dǎo)廣大居民合理安排行程，非必要不出行，鼓勵(lì)就地過(guò)節(jié)、錯(cuò)峰返鄉(xiāng)，要做到少聚集，少外出，減少聚餐、聚會(huì)和走親訪友。如果必須要出行，務(wù)必提前了解途經(jīng)地和目的地疫情形勢(shì)和防控政策。

2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)暫緩出行，如必須前往，務(wù)必提前向所在村（社區(qū)）、單位報(bào)備，并嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，返回后要嚴(yán)格按照相關(guān)防控措施執(zhí)行。

3.個(gè)人自辦結(jié)婚宴、壽宴、喪宴等宴請(qǐng)一律取消，各部門、各項(xiàng)目地自辦聚餐聚會(huì)活動(dòng)一律取消；餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)禁承辦年夜飯等聚餐聚會(huì)活動(dòng)，每桌就座人數(shù)一律控制在10人以下；對(duì)拒不聽(tīng)從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機(jī)關(guān)依法懲處。

4.各類文化、體育等大型活動(dòng)，按照“一會(huì)一方案”和“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由街道疫情防控指揮部上報(bào)上級(jí)指揮部嚴(yán)格審批。未經(jīng)審批，擅自舉辦大型人員聚集性活動(dòng)、造成疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的'，嚴(yán)肅追究舉辦者責(zé)任和屬地監(jiān)管部門責(zé)任。

（三）日常監(jiān)測(cè)預(yù)警措施

1.加強(qiáng)常態(tài)化核酸檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、海鮮冷凍批發(fā)商戶、大型商超、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境主動(dòng)監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置隱匿性傳播。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位人員、寄遞業(yè)從業(yè)人員、賓館服務(wù)人員等重點(diǎn)高危行業(yè)從業(yè)人員的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)抽檢，做到應(yīng)檢盡檢，主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。

2.提升核酸檢測(cè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配齊配足檢測(cè)相關(guān)儀器設(shè)備，加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍和采樣隊(duì)伍的培訓(xùn)，建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的緊急動(dòng)員機(jī)制，確保在應(yīng)急情況下的全員核酸檢測(cè)需要。

3.加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦羞\(yùn)單位落實(shí)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的主體責(zé)任并實(shí)施相應(yīng)消毒處理措施，落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸工具消毒、一線工作人員個(gè)人防護(hù)等措施，配合檢查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返瓜溥^(guò)車（從進(jìn)口集裝箱換裝至國(guó)內(nèi)運(yùn)輸車輛）過(guò)程中的消毒處理措施的落實(shí)情況。對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b載運(yùn)輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝進(jìn)行預(yù)防性全面消毒。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群和環(huán)境標(biāo)本加大核酸檢測(cè)力度，構(gòu)建監(jiān)管領(lǐng)域人防物防技防立體化防控體系，嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ワL(fēng)險(xiǎn)。凡不能提供合格證明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬宦刹粶?zhǔn)上市銷售。

（四）重點(diǎn)場(chǎng)所管控措施

1.抓實(shí)公共場(chǎng)所防控。商場(chǎng)、超市、賓館、餐飲等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格做好工作人員健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、客流量控制等工作。住宿經(jīng)營(yíng)單位要做好疫情重點(diǎn)地區(qū)旅客排查登記和報(bào)告工作；公共交通要科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力，引導(dǎo)乘客間隔就、分散就坐，降低人員密度。將“健康碼”或“防疫健康信息碼”作為進(jìn)入學(xué)校、影劇院、酒吧、餐廳、賓館酒店、勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員密集公共場(chǎng)所，以及乘坐公共交通工具的有效憑證；外來(lái)人員、返鄉(xiāng)人員首次進(jìn)入小區(qū)（村組），需掃碼查驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域掃碼全覆蓋、測(cè)溫不漏人。

2.強(qiáng)化文旅場(chǎng)所防控。嚴(yán)格落實(shí)“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，加強(qiáng)文旅場(chǎng)所疫情防控，在重要參觀點(diǎn)及休息、餐飲等容易形成人員聚集的區(qū)域安排專人，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示。賓館酒店、酒店、旅館、文化演藝場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館等重點(diǎn)部位要進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情防控措施，做到旅游接待各流程疫情防控措施全覆蓋，提高疫情防控應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力。

（五）完善應(yīng)急處置措施

1.增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各村（社區(qū)）要以屬地人口數(shù)量為基數(shù)制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急全員核酸檢測(cè)工作預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位要著眼于春節(jié)疫情防控形勢(shì)需要，杜絕等靠要思想，未雨綢繆，加強(qiáng)本單位防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)提高單位應(yīng)對(duì)能力。3.強(qiáng)化生活物資保障。廣大居民應(yīng)盡量避免海淘、代購(gòu)國(guó)外商品，非必要盡量不選購(gòu)冷鏈?zhǔn)称?，通過(guò)電商、微商等渠道購(gòu)買的商品，快遞外包裝如未消毒不要帶入室內(nèi)。在收發(fā)郵件快遞（特別是來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)郵件）前后，要做好個(gè)人防護(hù)，處理完郵件快遞后立即洗手，郵件快遞外包裝盡量不要帶進(jìn)起居室。4.強(qiáng)化信息應(yīng)用機(jī)制。強(qiáng)化疫情防控?cái)?shù)據(jù)收集匯總和共享使用，綜治、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)服、各村（社區(qū)）等部門要依法加強(qiáng)重點(diǎn)人員及返鄉(xiāng)人員信息共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)人員精準(zhǔn)管控。遇重大突發(fā)情況應(yīng)嚴(yán)格按照重要緊急情況信息報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。

（六）加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。向社會(huì)提倡講衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動(dòng)，保持一定的人際物理距離。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)和做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè)。通過(guò)“一封信”、“倡議書”等多種形式，引導(dǎo)居民理解防控工作，掌握疫情防控相關(guān)知識(shí)，做好食、住、行、游、購(gòu)、娛各環(huán)節(jié)個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、少聚集、一米線、用公筷”等良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。提倡家庭私人聚會(huì)聚餐等控制在10人以下。

2.加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生整治力度，倡導(dǎo)文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生清潔和消毒通風(fēng)措施，引導(dǎo)群眾注重個(gè)人健康防護(hù)，隨身攜帶口罩、科學(xué)規(guī)范戴口罩，做到勤洗手、常通風(fēng)，不扎堆、不聚集，保持安全社交距離，進(jìn)一步鞏固全社會(huì)支持、參與疫情常態(tài)化防控的良好氛圍。

3.加強(qiáng)思想宣傳工作。暢通居民溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑，及時(shí)關(guān)注新冠肺炎疫情防控官宣消息，不信謠、不傳謠，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

（一）提高政治站位，保持清醒認(rèn)識(shí)。疫情防控關(guān)系人民群眾生命健康和安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，始終繃緊疫情防控這根弦，提高政治站位，狠抓思想認(rèn)識(shí)不放松、狠抓嚴(yán)密防控不放松、狠抓責(zé)任落實(shí)不放松，守住春節(jié)疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓嚴(yán)各項(xiàng)常態(tài)化防控舉措。

（二）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，壓實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的防控責(zé)任，進(jìn)一步健全社會(huì)協(xié)同的防控體系，不斷完善橫到邊、縱到底，覆蓋街道、各村（社區(qū)）疫情防控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化防控，強(qiáng)化個(gè)村（社區(qū)）工作網(wǎng)絡(luò)。各職能部門要督導(dǎo)本行業(yè)做好防控工作，確保各項(xiàng)防控措施有效銜接、形成合力。對(duì)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任不實(shí)，執(zhí)行疫情防控決策部署行動(dòng)遲緩、措施不力造成疫情輸入、蔓延的，要嚴(yán)格追究責(zé)任；失職瀆職造成嚴(yán)重后果、影響疫情防控大局的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）組織隱患排查，抓好整改落實(shí)。各單位要主動(dòng)扛起疫情防控的政治責(zé)任，對(duì)照常態(tài)化疫情防控要求，結(jié)合本單位職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展排查，對(duì)照各級(jí)督查檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三、立行立改，進(jìn)一步明確整改措施、要督導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)做好防控工作，確保各項(xiàng)防控措施有效銜接、形成合力。對(duì)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任不實(shí)，執(zhí)行疫情防控決策部署行動(dòng)遲緩、措施不力造成疫情輸入、蔓延的，要嚴(yán)格追究責(zé)任；失職瀆職造成嚴(yán)重后果、影響疫情防控大局的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

此件公開(kāi)發(fā)布

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案10

為有效應(yīng)對(duì)因春節(jié)期間燃放煙花爆竹、燃放孔明燈等而引發(fā)的安全生產(chǎn)消防事故，提高街道應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，將突發(fā)安全生產(chǎn)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)造成的損失和社會(huì)影響降至最低，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特制定本預(yù)案：

一、總體原則

1、以人為本，預(yù)防為先。把保障人民群眾的生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全生產(chǎn)的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的`綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，調(diào)配緊急情況下人員、技術(shù)、設(shè)施等方面的力量，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急處理指揮部

總指揮：秦海光

副總指揮：周桂芬

成員：儲(chǔ)玉、任輝、王玲、楊春軍、王之貴、趙波、李俊杰

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，蔡光輝副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

三、具體工作要求

1、突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)研究應(yīng)對(duì)因春節(jié)期間燃放煙花爆竹等引發(fā)的突發(fā)安全生產(chǎn)事件的決策，并在遭遇安全生產(chǎn)事故時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急處理工作措施的落實(shí)。

2、街道辦事處政府、辦直單位、各村兩委干部及相關(guān)人員節(jié)日期間手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通，一有情況，及時(shí)響應(yīng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)處理一組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室值班工作，在接到安全生產(chǎn)事故訊息后第一時(shí)間向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，第一時(shí)間進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行前期事故控制，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教育和說(shuō)服工作，預(yù)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大、惡化。

4、現(xiàn)場(chǎng)處理二組要保證鎮(zhèn)灑水車在春節(jié)期間24小時(shí)正裝待命，保證在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故控制。

5、應(yīng)急行動(dòng)組，在突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，按照應(yīng)急處理指揮部的安排，組織力量到場(chǎng)進(jìn)行穩(wěn)控、取證和處理工作。

6、應(yīng)急辦公室節(jié)日放假期間，將堅(jiān)持衛(wèi)民派出所、潁南市容中隊(duì)、潁南衛(wèi)生院等單位，堅(jiān)持值班情況，并下發(fā)通報(bào)，督查發(fā)現(xiàn)有缺崗或在崗卻不在工作狀態(tài)的，將通報(bào)其上級(jí)主管單位，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案11

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，以深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、提升大林街道形象為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立“統(tǒng)一指揮、屬地管理，以人為本、專業(yè)處置，增強(qiáng)意識(shí)、預(yù)防為主”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高本街道應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理突發(fā)事件的能力。

二、實(shí)施范圍

（一）在市容秩序管理中因處置不當(dāng)引發(fā)的群體性的事件。

（二）在工地管理中因措施采取不到位而引起的嚴(yán)重?fù)P塵污染。

（三）在河道及溝渠管理中因各種人為原因造成的污染及水質(zhì)破壞等。

（四）因山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)環(huán)境污染、人員財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題。

（五）因環(huán)衛(wèi)作業(yè)不及時(shí)，造成農(nóng)垃桶爆桶、垃圾滯留等現(xiàn)象被媒體曝光、群眾舉報(bào)的事件。

（六）因其他原因造成的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理突發(fā)事件。

三、措施保障

為確保工作的'順利開(kāi)展，結(jié)合本街道實(shí)際情況，大林街道成立了以街道辦主任為首的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理突發(fā)事件指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）總指揮：朱時(shí)建

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救、善后處理等進(jìn)行全面安排部署；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置力量；負(fù)責(zé)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，請(qǐng)求支援；負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外報(bào)告、發(fā)布相關(guān)信息等工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組：綜治辦、派出所

組長(zhǎng)：羅楚玉

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)和搶修順利進(jìn)行，及早恢復(fù)交通。

（三）環(huán)境污染恢復(fù)組：城管辦

組長(zhǎng)：羅楚玉

立即聯(lián)系并組織人員及車輛污染路面及河道等進(jìn)行降塵、打撈等作業(yè)。

（四）醫(yī)療救護(hù)組：社事辦、衛(wèi)生院

組長(zhǎng)：李華甫

負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件中傷殘人員的搶救工作。

（五）應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作組：城建辦、經(jīng)發(fā)辦

組長(zhǎng)：葉勇、何傳正

組織相關(guān)專家對(duì)事件產(chǎn)生原因、性質(zhì)、技術(shù)處置確定方案；水利部門控制水域安全和配合搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)和搶修，降低災(zāi)害損失，并負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作。

（六）后勤保障組：突發(fā)事件發(fā)生的相鄰村（社區(qū)）

組長(zhǎng)：相關(guān)村（社區(qū)）主任

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的后勤保障工作。

（七）應(yīng)急救災(zāi)組：社事辦、應(yīng)急中隊(duì)

組長(zhǎng)：李華甫、羅楚玉

負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。

（八）事故調(diào)查組：科宣辦

組長(zhǎng)：吳蓉

負(fù)責(zé)事件產(chǎn)生的原因、責(zé)任調(diào)查處置、對(duì)外發(fā)布信息等工作

（九）監(jiān)督檢查組、責(zé)任追究組：綜合辦

組長(zhǎng)：汪偉

負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理。

街道春節(jié)應(yīng)急預(yù)案12

xxxx年元旦和春節(jié)將至，根據(jù)安徽省通信管理局《關(guān)于做好xxxx年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行工作的通知》（通信傳字58號(hào)），為提高用戶感知，以響應(yīng)“正德厚生，臻于至善”的企業(yè)核心價(jià)值觀，特成立潛山移動(dòng)應(yīng)急通信保障小組，以保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量?jī)?yōu)良，網(wǎng)絡(luò)性能良好。

一、組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：

成員：

二、各部門職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)指揮和調(diào)度，全權(quán)負(fù)責(zé)通信保障

通信保障組：受元旦春節(jié)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)部門通信保障的要求，負(fù)責(zé)元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。通信保障組下設(shè)基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個(gè)保障小組，其中陳雯、鄭經(jīng)超負(fù)責(zé)基站和發(fā)電保障，羅本旵、余良友負(fù)責(zé)線路保障，汪奇、陳林負(fù)責(zé)集客保障，方成、徐禮彬負(fù)責(zé)有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負(fù)責(zé)綜合覆蓋保障。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。加強(qiáng)對(duì)核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施的巡檢，對(duì)中心局房進(jìn)行安全檢查并及時(shí)排查整改安全隱患。

（二）預(yù)警機(jī)制

建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)通信保障預(yù)警的監(jiān)測(cè)收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報(bào)。內(nèi)部預(yù)警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對(duì)其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報(bào)。與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道，對(duì)網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息上報(bào)和處理

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通信保障組立即將情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）信息通報(bào)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與應(yīng)急任務(wù)下達(dá)的通信保障組的信息溝通，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過(guò)程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)的工作效率。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)與突發(fā)事件有關(guān)的.政府部門、重要單位和用戶。

（三）應(yīng)急任務(wù)下達(dá)

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的以電話或短信形式向通信保障組下達(dá)應(yīng)急任務(wù)，通信保障組應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。

（四）通信保障應(yīng)急工作要求

通信保障組在接到應(yīng)急任務(wù)后，應(yīng)立即開(kāi)展通信保障和恢復(fù)應(yīng)急工作，具體要求如下：

（1）通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先重點(diǎn)后一般的原則；

（2）通信保障組應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行7×24小時(shí)值班，值班人員堅(jiān)守工作崗位待命，建維部和各代維單位應(yīng)在節(jié)日來(lái)臨前5個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交節(jié)日值班表；

（3）主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)通信保障指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況；

（5）維護(hù)人員和代維隊(duì)伍要嚴(yán)格按故障處理時(shí)限要求及“先搶通后搶修”的原則對(duì)出現(xiàn)的故障進(jìn)行處理；

（6）及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求及重大活動(dòng)及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)應(yīng)急通信車現(xiàn)場(chǎng)保障；

（7）封網(wǎng)期間不允許進(jìn)行任何網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作；

（8）及時(shí)按照話務(wù)預(yù)測(cè)進(jìn)行傳輸擴(kuò)容和基站擴(kuò)容工作；

（9）做好重要物資和備品備件的維護(hù)和保養(yǎng)工作，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。

（五）應(yīng)急任務(wù)結(jié)束

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組解除任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)在接到通知后，任務(wù)正式結(jié)束。

五、通信聯(lián)絡(luò)

在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間和部門見(jiàn)得通信聯(lián)絡(luò)暢通，要配備外網(wǎng)電話等。

六、信息報(bào)道

通過(guò)宣傳增強(qiáng)運(yùn)維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡(luò)保障的意識(shí)，提升公司品牌和美譽(yù)度。

七、情況匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)組織做好設(shè)施損失、經(jīng)濟(jì)效益損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總工作以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，不斷改進(jìn)通信應(yīng)急保障工作。