第一篇：在國家級自然保護區(qū)評審會議上的講話
經(jīng)過大家近3天的緊張工作，我們已經(jīng)完成了對吉林松花江三湖等13處保護區(qū)晉升申請和天津古海岸與濕地等12處保護區(qū)調(diào)整及更名申請的評審任務，一批具有較高典型性、自然性、稀有性、多樣性、脆弱性和科學價值，并具備較好管護設施和條件的保護區(qū)通過了評審，因各種原因需要調(diào)整的國家級保護區(qū)也通過了評審。下一步辦公室要抓緊做好這些保護區(qū)的公示和協(xié)調(diào)工作，而且評委們對每個保護區(qū)形成的一致意見要認真吸納，并督促各保護區(qū)認真整改，爭取盡早上報國務院審批。
截至XX年底，我國已經(jīng)建立各種類型的自然保護區(qū)2531個，總面積152萬平方公里，約占國土面積的15.2%，為保護自然資源和生物多樣性，維護國土生態(tài)安全發(fā)揮了極其重要的作用。下面，我就國家級自然保護區(qū)評審工作以及國家級自然保護區(qū)的發(fā)展和管理，談幾點意見。
一、確保質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)是自然保護區(qū)的精華。目前，我國已建國家級自然保護區(qū)303個，面積已占保護區(qū)總面積的62%，占國土面積的10%。加上通過評審尚未報批的10個保護區(qū)和我們剛剛評審通過的這批保護區(qū)，國家級保護區(qū)面積已經(jīng)占到很高的比例。我國畢竟是一個發(fā)展中國家，發(fā)展是硬道理，是第一要義，是解決所有問題的關(guān)鍵?！笆晃濉眹窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，將國家級自然保護區(qū)列為禁止開發(fā)區(qū)，有關(guān)部門也正在研究制定主體功能區(qū)劃及相關(guān)政策。因此，我們今后在建立國家級自然保護區(qū)時一定要統(tǒng)籌考慮、積極慎重，既要在確需保護的區(qū)域建立自然保護區(qū)，予以嚴格保護，又不能脫離國情，劃出太多太大的禁止開發(fā)區(qū)，影響地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。當然，我們也必須清醒地看到，近年來，不合理的開發(fā)建設活動已對自然保護區(qū)造成了很大的壓力，蠶食、破壞甚至撤銷保護區(qū)的現(xiàn)象時有發(fā)生，只有建立國家級保護區(qū)才能依法防范這樣的沖擊。從最近幾年的統(tǒng)計分析可以看出，雖然地方申報國家級保護區(qū)的積極性還很高，但整個自然保護區(qū)的發(fā)展速度在迅速下降。一些地方擔心影響發(fā)展，不愿意建立自然保護區(qū)。因此，我們還要保護地方建立自然保護區(qū)的積極性，建立保護區(qū)畢竟是在保護生態(tài)環(huán)境而不是破壞。今后，在國家級自然保護區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略上，我們必須正確處理好保護與開發(fā)、數(shù)量和質(zhì)量、保護區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系，堅持標準，確保質(zhì)量，穩(wěn)步推進國家級自然保護區(qū)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化國家級自然保護區(qū)的空間布局現(xiàn)在國家級自然保護區(qū)的建立，實行的是自下而上的申報、評審、審批制度。由于缺乏宏觀指導，造成一些區(qū)域國家級自然保護區(qū)過于密集，一些需要通過建立國家級自然保護區(qū)予以保護的區(qū)域，由于地方或部門沒有申報而沒有建立。另外，國家級保護區(qū)基本上是按照行政區(qū)界劃建的，沒有包含整個生態(tài)區(qū)域。也有一些國家級保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變化，其范圍和功能分區(qū)需要作一定調(diào)整?？傮w上看，國家級自然保護區(qū)的空間分布與結(jié)構(gòu)還不盡合理。因此，要組織開展國家級自然保護區(qū)范圍和功能分區(qū)調(diào)查和評價，開展自然保護區(qū)空間格局研究。我們已經(jīng)完成《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，由于個別部門有一些不同意見，還沒有上報國務院審批。下一步要繼續(xù)協(xié)調(diào)溝通，爭取盡早上報國務院審批，以指導全國自然保護區(qū)發(fā)展。在調(diào)查基礎上，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，批建國家級自然保護區(qū);要按照流域、山系等自然地理單元對已有自然保護區(qū)進行系統(tǒng)整合，減少重復建設;要通過建立生態(tài)廊道，將相對集中分布但無法整合的保護區(qū)連接起來;要在認真調(diào)研和充分論證的基礎上，對范圍和功能分區(qū)不科學的自然保護區(qū)進行適當調(diào)整。希望通過這些措施，能夠使國家級保護區(qū)的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，功能進一步完善，效果進一步提高。
三、開展評估，提高國家級自然保護區(qū)管理水平對國家級自然保護區(qū)的建設管理狀況進行考核評估是重要的監(jiān)督管理措施。開展考核評估，可以肯定成績和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題和差距，促進整改和管理，提高保護的有效性。XX年，環(huán)境保護部在遼寧省開展了國家級自然保護區(qū)評估試點，對評估指標和機制進行研究。今年，環(huán)境保護部、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、水利部、國家海洋局和中國科學院等7部門聯(lián)合開展了華東六省一市國家級自然保護區(qū)管理評估。通過評估，基本了解了華東這一中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)當前自然保護區(qū)的建設管理現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了很多具體的針對性意見和建議，促進了保護區(qū)的管理工作，也提高了地方政府和有關(guān)部門對保護區(qū)工作的認識。綜合各省、市的評估結(jié)果，福建、上海、浙江3省市國家級自然保護區(qū)管理水平總體較好，其他省的稍差一些。評估情況將向國務院報告，評估結(jié)果也將在媒體上公布。關(guān)于自然保護區(qū)評估工作，我們?nèi)鄙俳?jīng)驗，特別是在標準、方法和機制方面，如何能達到評估效果和目的，又不興師動眾，增加地方和保護區(qū)的負擔，還請各位評委積極幫我們出謀劃策，支持我們共同做好這項工作。
四、深化改革，完善國家級自然保護區(qū)評審機制國家級自然保護區(qū)評審工作的綜合性、政策性、科學性很強，堅持評審標準，嚴格把關(guān)，是促進國家級自然保護區(qū)管理和發(fā)展的重要措施，也是國務院多次強調(diào)和要求的。國家級自然保護區(qū)評審機制是在過去特定條件下建立起來的，為我國自然保護區(qū)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。但是隨著時間的發(fā)展和形勢的變化，現(xiàn)行的評審機制也暴露出一些問題，比如，專家現(xiàn)場考察的時間較短，對保護區(qū)的有關(guān)情況，特別是在保護區(qū)與地方經(jīng)濟建設及周邊社區(qū)的關(guān)系等方面情況了解不夠;每次上會評審的數(shù)量較多，時間太緊，評審還欠細致深入，特別是對保護區(qū)面積的適宜性、功能區(qū)劃的合理性研究不夠。一些自然保護區(qū)多次申請調(diào)整也是由于建立時研究不夠、不深入造成的。因此，對評審辦法進行改進和完善是非常必要的。根據(jù)各位評委的建議，去年我們進行了積極探索，補充了保護區(qū)匯報，改變了打分方式，建立了回避制度，提高了評審標準。今年我們又對《申報書》進行了修訂。下一屆評委會，我們還要進一步深化評審機制改革，比如，可以考慮將專家評審與部門審查分開進行，建立評審專家?guī)?，增加鐵道部、交通部、國家旅游局和國家民委參與評審等，使評審工作更加科學、客觀、公平、公正。另外，還要提高評審工作的數(shù)字化水平。現(xiàn)在申報材料太多太散，以后要盡可能將評審材料電子化，節(jié)約申報成本。
本次會議是第四屆國家級自然保護區(qū)評審委員會召開的最后一次會議。5年來，在大家的共同努力下，本屆評委會開展了大量富有成效的工作，評審了145處自然保護區(qū)的晉升和調(diào)整申請，不包括此次評審通過的，有131處通過了評審，有95處得到國務院和有關(guān)部門批準。各位評委以科學求實、客觀公正、認真負責的態(tài)度，深入實地，考察研究，全面審查，認真評議，工作十分緊張，也非常辛苦。同時，各位評委和專家還獻計獻策，集思廣益，為完善評審機制，加強國家級自然保護區(qū)建設管理，促進自然保護區(qū)事業(yè)發(fā)展提出了很多很好的意見和建議，做出了重要貢獻。在此，我代表環(huán)境保護部和國家級自然保護區(qū)評審委員會，向大家表示衷心的感謝。
第二篇：國家級自然保護區(qū)評審標準
國家級自然保護區(qū)評審標準
為了保證國家級自然保護區(qū)評審工作的順利進行，確保新建國家級自然保護區(qū)的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，特制定本標準。
1申報與評審
1.1申報晉升國家級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請。
1.2國家級自然保護區(qū)評審委員負責國家級自然保護區(qū)的評審工作。評審委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定程序建立。
1.3申報國家級的自然保護區(qū)必須為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級自然保護區(qū)，且原則上應在該級別建設和管理二年以上。
1.4申報國家級自然保護區(qū)，必須提交下列材料：（1）建立國家級自然保護區(qū)申報書；
（2）自然保護區(qū)綜合考察報告：
（3）自然保護區(qū)總體規(guī)劃；
（4）自然保護區(qū)位置圖、地形圖、水文地質(zhì)圖、植被圖、規(guī)劃圖等圖件資料；
（5）自然保護區(qū)的自然景觀及主要保護對象的錄像帶、照片集；
（6）批準建立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級自然保護區(qū)的文件、土地使用權(quán)屬證（含林權(quán)證、海域使用權(quán)屬證）等有關(guān)資料。
1.5國家級自然保護區(qū)評審委員會成員在聽取申請晉升國家級的自然保護區(qū)情況匯報和評估意見后，以記名形式投票表決。經(jīng)評審委員會全體委員2/3以上（包括2/
3、含委員委托的代表或書面評審意見）表決通過的自然保護區(qū)，具備報國務院審批的資格。
2評審指標與賦分
2.1國家級自然保護區(qū)的評審指標由自然屬性、可保護屬性和保護管理基礎三個部分組成，其下又分為11—12項具體指標。
2.2根據(jù)各評審指標的重要程度，分別賦予一定分值，總分為100分。
2.3評審指標總分得分小于60分時，具有否決意義。
2.4根據(jù)所評審的自然保護區(qū)所屬類型，評審標準采用三套評審指標：
（1）自然生態(tài)系統(tǒng)類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分；
（2）野生生物類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分；
（3）自然遺跡類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分。
3自然生態(tài)系統(tǒng)類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分
3.1自然屬性（60分）
3.1.1典型性（15分）
a、屬全球同類型自然生態(tài)系統(tǒng)中的最好代表（15分）
b、屬全國或生物地理區(qū)的最好代表（12分）
c、屬生物地理省的最好代表（6分）
d、代表性一般（0分）
3.1.2脆弱性（15分）
a、地理分布狹窄、破壞后極難恢復（15分）
b、地理分布較狹窄，：破壞后較難恢復（10分）
c、地理分布比較狹窄，但破壞后恢復的難度不大（5分）
d、地理分布較普遍，破壞后容易恢復（0分）
3.1.3多樣性（10分）
a、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)極為復雜，類型復雜多樣；物種相對豐度極高，區(qū)內(nèi)物種數(shù)占其所在生物地理區(qū)或行政省內(nèi)物種總數(shù)的比較>40%（10分）
b、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較復雜，類型比較豐富：物種相對豐度較高，區(qū)內(nèi)物種占其所在生物地理區(qū)或行政省內(nèi)物種總數(shù)的比例達25—40%（5分）
c、生態(tài)系統(tǒng)的組成與結(jié)構(gòu)比較簡單，類型較少；物種相對豐度一般，區(qū)內(nèi)物種種數(shù)占其所在生物地理區(qū)或行政省內(nèi)物種總數(shù)的比例達10—25%（2分）
d、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)簡單，類型單一；物種相對豐度較低，區(qū)內(nèi)物種數(shù)占其所在生物地理區(qū)或行政省物種總數(shù)的比例<10%（0分）
3.1.4稀有性（10分）
a、屬世界性珍稀或瀕危、殘遺類型（10分）
b、屬國內(nèi)珍稀瀕危、殘遺類型（5分）
c、在國內(nèi)分布較少或有特殊保護價值（2分）
d、在國內(nèi)分布比較普遍（0分）
3.1.5自然性（10分）
a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少，保護區(qū)內(nèi)無居民（10分）
b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)，且核心區(qū)內(nèi)無居民（5分）
c、受到比較明顯的人為干擾，核心區(qū)內(nèi)有少量居民分布，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)（3分）
d、人為干擾非常明顯，且核心區(qū)受到人為破壞（0分）
3.2可保護屬性（20分）
3.2.1面積適宜性（8分）
a、面積足以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能（8分）
b、面積基本滿足有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能（5分）
c面積尚可維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能（2分）
d、面積不能維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能（0分）
3.2.2科學價值（8分）
a、在生態(tài)、遺傳、經(jīng)濟等方面具有極高研究價值（8分）
b、在生態(tài)、遺傳、經(jīng)濟等方面具有較高研究價值（5分）
c、在生態(tài)、遺傳、經(jīng)濟等方面具有一般研究價值（2分）
3.2.3經(jīng)濟和社會價值（4分）
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具重大意義（4分）
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具較大意義（2分）
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具一般意義（1分）
3.3保護管理基礎（20分）
3.3.1機構(gòu)設置與人員配備（4分）
a、具有健全的管理機構(gòu)和適宜的人員配備，且專業(yè)技術(shù)人員占管理人員的比例≥20%（4分）
b、管理機構(gòu)健全并配備了相應的管理人員，但專業(yè)技術(shù)人員占管理人員的比例<20%（3分）
c、已建立管理機構(gòu)，但現(xiàn)有管理人員數(shù)量不能滿足資源保護和日常管理的需要（1分）
d、尚未建立管理機構(gòu)（0分）
3.3.2邊界劃定和土地權(quán)屬（4分）
a、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，己獲得全部土地的使用權(quán)并領取了土地使用權(quán)屬證（4分）
b、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領取了土地使用權(quán)屬證（3分）
c、雖未獲得土地使用權(quán)，但邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛（1分）
d、邊界不清，土地使用權(quán)屬存在較大的爭議（0分）
3.3.3基礎工作（6分）
a、完成綜合科學考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料（6分）
b、完成多學科科學考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了大部分樣本材料（4分）
c、完成針對主要保護對象的科學考察，初步掌握資源、環(huán)境本底特征，完成了部分或初步的科學考察報告和總體規(guī)劃，收集了主要保護對象的樣本材料（2分）
d、尚未開展科學考察，無考察報告和總體規(guī)劃（0分）
3,3,4管理條件（6分）
a、具有良好的基礎設施，包括完備且先進的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（6分）
b、基本具備管理所需的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊和生活用房等設施（4分）
c、初步具備管理所需的基礎設施，但尚不能滿足一般管理工作的需求（2分）
d、不具有或基本上不具有基礎設施，無法進行正常的管理工作（0分）
4野生生物類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分
4.1自然屬性（60分）
4.1.1物種珍稀瀕危性（25分）
a、主要保護物種為世界性珍稀瀕危物種（列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的國家一級重點保護物種）（25分）
b、主要保護物種為國家一級重點保護物種（20分）
c、主要保護物種為國家二級重點保護物種（15分）
d、主要保護物種為國家三級重點保護植物，或雖未列為國家重點保護物種，但確實屬于我國特有的瀕危物種（10分）
e、主要保護物種為地方重點保護的特有物種（5分）
f、主要保護物種為普遍常見物種（0分）
4.1.2物種代表性（10分）
a、生物地理學和生物系統(tǒng)學上具有世界性代表意義（10分）
b、生物地理學和生物系統(tǒng)學上具有全國性代表意義（6分）
c、生物地理學和生物系統(tǒng)學上在國內(nèi)具有一定的代表意義（3分）
d、生物地理學和生物系統(tǒng)學上不具有代表意義（0分）
4.1.3種群結(jié)構(gòu)（5分）
a、主要保護對象在保護區(qū)內(nèi)具有合理的種群結(jié)構(gòu)，能保證物種的正常繁衍（5分）
b、主要保護對象在保護區(qū)內(nèi)種群數(shù)量較少，但具備繁衍的能力（2分）
c、主要保護對象在保護區(qū)內(nèi)種群數(shù)量極少，不具備繁衍的能力，或為偶見種（0分）
4.1.4生境重要性（10分）
a、世界上唯一或極重要生境（10分）
b、國內(nèi)唯一或極重要生境（6分）
c、國內(nèi)重要生境（3分）
d、普通生境（0分）
4.1.5生境自然性（10分）
a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少（10分）
b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)（6分）
c、受到明顯人為干擾，．但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)（3分）
d、受到嚴重破壞且難以恢復（0分）
4.2可保護屬性（20分）
4.2.1面積適宜性（8分）
a、面積足以保證主要保護物種的正常繁衍或生存（8分）
b、面積基本能保證主要保護物種的正常繁衍或生存（5分）
c、面積尚能達到主要保護物種的正常繁衍或生存的最低需求（2分）
d、面積不能達到主要保護物種的正常繁衍或生存的最低需求（0分）
4.2.2科學價值（8分）
a、在生態(tài)、遺傳、經(jīng)濟等方面具有極高研究價值（8分）
b、在生態(tài)、遺傳、經(jīng)濟等方面具有較高研究價值（5分）
c、在生態(tài)、遺傳、經(jīng)濟等方面具有一般研究價值（2分）
4.2.3經(jīng)濟和社會價值（4分）
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義（4分）
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義（2分）
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義（1分）
4.3保護管理基礎（20分）
4.3.1機構(gòu)設置與人員配備（4分）
a、具有健全的管理機構(gòu)和適宜的人員配備，且專業(yè)技術(shù)人員占管理人員的比例≥20％（4分）
b、管理機構(gòu)健全并配備了相應的管理人員，但專業(yè)技術(shù)人員占管理人員的比例≥20％（3分）
c、已建立管理機構(gòu)，但現(xiàn)有管理人員數(shù)量不能夠滿足資源保護和日常管理的需要（1分）
d、尚未建立管理機構(gòu)（0分）
4.3.2邊界劃定和土地權(quán)屬（4分）
a、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領取了土地使用權(quán)屬證（4分）
b、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領取了土地使用權(quán)屬證（3分）
c、雖未獲得土地使用權(quán)，但邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛（1分）
d、邊界不清，土地使用權(quán)屬存在較大的爭議（0分）
4.3.3基礎工作（6分）
a、完成綜合科學考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料（6分）
b、完成綜合科學考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了大部分的樣本材料（4分）
c、完成針對主要保護對象的科學考察，初步掌握資源、環(huán)境本底情況，完成了部分或初步的科學考察報告和總體規(guī)劃，收集了主要保護對象的樣本材料（2分）
d、尚未開展科學考察，無考察報告和總體規(guī)劃（0分）
4.3.4管理條件（6分）
a、具有良好的基礎設施，包括完備且先進的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（6分）
b、基本具備管理所需的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（4分）
c、初步具備管理所需的基礎設施，但尚不能滿足一般管理工作的需求（2分）
d、不具有或基本不具有基礎設施，無法進行正常的管理工作（0分）
5自然遺跡類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分
5.1自然屬性（60分）
5.1.1典型性（15分）
a、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有國際對比意義（15分）
b、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有全國性對比意義（10分）
c、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等在國內(nèi)具有重要的地學意義（5分）
d、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等屬國內(nèi)常見（0分）
5.1.2稀有性（20分）
a、屬世界上唯一或極特殊的遺跡（20分）
b、屬世界上少有或國內(nèi)唯一的遺跡（15分）
c、屬全國少有的遺跡（10分）
d、在國內(nèi)外均不具特殊性的普通遺跡（0分）
5.1.3自然性（15分）
a、基本保持自然狀態(tài)，未受到或極少受到人為破壞之遺跡（15分）
b、雖受到一定程度的人為破壞，但影響程度很低或稍加人工整理可恢復原有面貌之遺跡（10分）
c、受到比較明顯的人為破壞，但經(jīng)人工整理后仍有較大保護價值之遺跡（5分）
d、人為破壞嚴重，極難恢復之遺跡（0分）
5.1.4系統(tǒng)性和完整性（10分）
a、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存系統(tǒng)而完整，內(nèi)容豐富多樣（10分）
b、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存比較系統(tǒng)而完整，內(nèi)容較多樣（6分）
c、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存不夠系統(tǒng)而完整，但基本能反映該類型遺跡的主要特征（3分）
d、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存較少，內(nèi)容單一，不能反映該類型遺跡的基本特征（0分）
5.2可保護屬性（20分）
5.2.1面積適宜性（8分）
a、面積足以有效保護遺跡的全部保護對象（8分）
b、面積基本能夠保護遺跡的全部保護對象（5分）
c、面積能夠保護遺跡的主要保護對象（2分）
d、面積不能達到遺跡保護的最低需求（0分）
5.2.2科學價值（8分）
a、在自然史、地學、礦物學等方面具有極高的科學價值（8分）
b、在自然史、地學、礦物學等方面具有較高的科學價值（5分）
c、在自然史、地學、礦物學等方面具有一般的科學價值（2分）
5.2.3經(jīng)濟和社會價值（4分）
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義（4分）
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義（2分）
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義（1分）
5.3保護管理基礎（20分）
5.3.1機構(gòu)設置與人員配備（4分）
a、具有健全的管理機構(gòu)和適宜的人員配備，且專業(yè)技術(shù)人員占管理人員的比例≥20％（4分）
b、管理機構(gòu)健全并配備了相應的管理人員，但專業(yè)技術(shù)人員占管理人員的比例<20%（3分）
c、已建立管理機構(gòu)，但現(xiàn)有管理人員數(shù)量不能夠滿足資源保護和日常管理的需要（1分）
d、尚未建立管理機構(gòu)（0分）
5.3.2邊界劃定和土地權(quán)屬（4分）
a、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領取了土地使用權(quán)屬證（4分）
b、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領取了土地使用權(quán)屬證（3分）
c、雖末獲得土地使用權(quán)，但邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛（1分）
d、邊界不清，土地使用權(quán)屬存在較大的爭議（0分）
5.3.3基礎工作（6分）
a、完成綜合科學考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料（6分）
b、完成綜合科學考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了大部分的樣本材料（4分）
c、完成針對主要保護對象的科學考察，初步掌握資源、環(huán)境本底情況，完成了部分或初步的科學考察報告和總體規(guī)劃，收集了主要保護對象的樣本材料（2分）
d、尚未開展科學考察，無考察報告和總體規(guī)劃（0分）
5.3.4管理條件（6分）
a、具有良好的基礎設施，包括完備且先進的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（6分）
b、基本具備管理所需的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（4分）
c、初步具備管理所需的基礎設施，但尚不能滿足一般管理工作的需求（2分）
d、不具有或基本不具有基礎設施，無法進行正常的管理工作（0分）
第三篇：羅山國家級自然保護區(qū)
羅 山 國 家 級 自 然 保 護 區(qū)
森林防火指揮部辦公室文件
羅山管理局2009年森林防火工作總結(jié)及
2010年工作要點
2009年，保護區(qū)森林防火工作在自治區(qū)防火辦的正確
引導下、在管理局各級領導的高度重視以及各科室、各管理站的通力協(xié)助下，在氣候異常干燥、全區(qū)森林火災多發(fā)、保護區(qū)森林資源管護壓力較大的形勢下再次經(jīng)受住了考驗，保持了連續(xù)59年無一般森林火災發(fā)生的成績。現(xiàn)將上半年防火工作的主要做法以及存在的問題總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）加強防火值班工作,落實責任,堅持做好信息報送
工作。自年初以來，管理處防火辦嚴格按照自治區(qū)防火辦要求，精心安排了“春節(jié)”、“五一”“十一”期間的防火值班，認真執(zhí)行防火戒嚴期主要領導親自帶班、值班人員24小時
值班制度。同時，要求帶班領導和值班人員必須如實填寫當日值班記錄，防火辦定期對值班情況進行督促檢查。按照上級指示，認真落實信息報送工作制度,實行值班情況日報制(森林防火戒嚴期內(nèi)每天17時前通過森林防火網(wǎng)向自治區(qū)防火辦報告當天值班情況)和火災信息統(tǒng)計月報制。通過公安金盾網(wǎng)、自治區(qū)防火網(wǎng)等平臺實現(xiàn)了防火信息準確、及時的接受與報送工作。
（二）積極廣泛的開展宣傳教育工作按照自治區(qū)林業(yè)局防火辦的要求，積極組織開展“森林防火宣傳周”活動。年初制定活動實施方案，協(xié)調(diào)各單位和部門,通過電視、報紙等新聞媒體報道、制作宣傳展版、發(fā)放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設立防火警示牌、出動防火宣傳車、播放森林火災記錄片、舉辦防火知識講座等多種形式到車站、學校、集市、保護區(qū)周邊的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)進行全方位的森林防火宣傳。
（三）不斷加強火源管理工作。加大森林火災隱患排查力度和提高綜合防范控制能力。保護區(qū)對各管理站和護林點的人員及物資進行統(tǒng)一調(diào)度和周密部署,及時掌握全山防火形勢?！扒迕鳌惫?jié)期間采取站山頭、把路口、盯墳頭等超常規(guī)措施，在各重點路口和地段設置檢查人員和看守人員,堅決杜絕外來火源入山,對出入人員進行實名登記并派人跟隨監(jiān)管,用GPS對墳頭進行定位記錄，全面掌握保護區(qū)內(nèi)的墳
墓數(shù)量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責任書的同時做好墳墓的定位看守工作,嚴禁在保護區(qū)內(nèi)燒紙并提倡植樹獻花等文明祭祀方式。積極主動的做好“云清寺”廟會的防火與宣傳工作,根據(jù)地形因地制宜的開展防控工作,設立入山防火檢查站,對入山上寺和旅游觀光人員進行防火宣傳教育,引導他們遵守法律法規(guī)愛護森林資源.防火戒嚴期內(nèi),認真組織人員對保護區(qū)內(nèi)存在隱患的部位和可能出現(xiàn)問題的地方進行全面徹底的排查,及時消除并及時報告，確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。
二、存在的主要問題
一是退耕還林（草）地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關(guān)部門的足夠重視。目前退耕林地已環(huán)繞到天然林區(qū)邊緣地帶，如果管理不善發(fā)生火災，極易燒入天然林區(qū)引發(fā)森林火災。二是防撲火應急預案在實踐的基礎上還有待于進一步完善，受認識水平和現(xiàn)有條件的局限，火災隱患還難以完全消除。三是由于多年來未發(fā)生森林火災，致使一些干部群眾，對防火工作產(chǎn)生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。
三、2010年工作要點
一、認真執(zhí)行森林防火責任制。加強領導，明確職責，嚴格按照防火責任制的相關(guān)內(nèi)容開展各項工作，形成山有人管、林有人護、責有人擔和縱向到底、橫向到邊的防火局面。
二、嚴格執(zhí)行各項防火制度。執(zhí)行帶班值班、巡護了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業(yè)撲火隊管理等制度，用制度保障安全；采取多種形式開展防火宣傳，突出宣傳實效；戒嚴期內(nèi)執(zhí)行領導帶班、值班人員24小時值班，并做好值班記錄；加大巡護了望力度，消除盲區(qū)盲點；加強火源管理，重點監(jiān)管癡呆傻人員，杜絕閑散人員入山，尤其對偷牧、偷獵人員要嚴肅處理，必要時移交當?shù)毓矙C關(guān)；積極排查，及時消除火災隱患，創(chuàng)建平安溝、平安路、平安點、平安站；對撲火工具進行定期檢查，及時維修和補充，保證能用夠用好用；加強專業(yè)撲火隊伍演練，提高預防和撲救火災能力，努力確保森林資源安全。
三、完善撲火預案。學習借鑒區(qū)內(nèi)外森林防火工作的先進經(jīng)驗，結(jié)合保護區(qū)實際，修改完善防撲火預案，讓預案更科學、更實用、更具有可操作性，同時組織職工反復學習、討論和熟悉預案，做到有備無患。
四、定期召開護林防火聯(lián)防會議，有針對性地制定聯(lián)防公約，進一步明確和規(guī)定各聯(lián)防成員的權(quán)利和義務，互通有無、加強合作，全面構(gòu)筑扎實的森林防火體系。
五、嚴格按照自治區(qū)防火辦的考核標準開展工作，沒有開展的工作要積極開展，已經(jīng)開展的工作力求完善和創(chuàng)新。
第四篇：在管理評審會議上的講話
在2015年管理評審會議上的講話
2015年12月14日
同志們：
剛才，管理者代表張黎報告了公司2015年“三合一”管理體系運行情況，并對2016年“三合一”管理體系運行工作做了規(guī)劃和部署。另外，公司辦、調(diào)度室、質(zhì)管處、安環(huán)處等職能部門又從管理職責的角度對2015年體系運行進行了全方位的評價，我均予以認可，公司各單位應按照張總的安排抓好落實。下面，我想強調(diào)三個問題：
一、堅持不懈抓好“三合一”管理體系工作，向管理要效益
產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全管理是企業(yè)的生存之本，發(fā)展之基，這點毋庸置疑。持續(xù)提供質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠的產(chǎn)品或服務、做到保護環(huán)境、做好安全生產(chǎn)和關(guān)注員工職業(yè)健康，這不僅僅是一個有良知、有品位、有責任、有擔當?shù)钠髽I(yè)的基本義務，還是企業(yè)踐行依法經(jīng)營、嚴守信諾的具體行為。有人可能要問：總是強調(diào)“三合一”管理體系，到底運行到什么時候才能結(jié)束？我可以告訴大家，“三合一”管理體系，只有起點，沒有終點，不是拿個證書就了事，而是從根本上將企業(yè)管理方針和各項目標很好的宣貫落到實處，抓出“效益”。大家知道，我們的產(chǎn)品已納入新能源范疇，我們所有的工作都是圍繞新能源這個中心開展，我們必須要抓住每一個機會，夯實根基，精耕細作，精益求精。通過“三合一”體系的有效運行，實現(xiàn)既定的各項目標和指標，這是我們永恒的追求。因此，這是一項長期任務，就是第三方不來監(jiān)督審核，我們也要常抓不懈。
二、加強領導，貫標工作要繼續(xù)實行“一把手”責任制
2016年6月，是管理體系第三方監(jiān)督審核階段，監(jiān)督審核能不能順利通過，關(guān)鍵在于各單位的領導是不是重視，責任是不是明確，基本功是不是扎實。
首先，各單位一把手是“三合一”體系運行有效性的第一責任人。各單位的領導及全員，要積極發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、安全問題，及時研究對策，就地解決。領導實行監(jiān)督制，管理體系運行工作“接地氣”，做好自查自糾，將日常管理資料整理好，做好迎接第三方監(jiān)督審核的各項準備工作。
其次，要層層落實責任制。一把手要對“三合一”管理負全責，分管領導具體抓；工程技術(shù)人員、管理人員和重要崗位上的員工要按照責任制的要求，分兵把口，各負其職，各盡其責。
第三，工作要到位。一是檢查制度。通過定期檢查，對各崗位的“三合一”管理情況作出評價。二是實行信息反饋制度，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格項，要限期糾正，跟蹤驗證，逐項督辦，認真反饋。
三、要把“三合一”管理體系要求變?yōu)槿w員工的自覺行為 “三合一”管理體系運行的有效性，怎么才能體現(xiàn)？我想，最根本的環(huán)節(jié)就是要把體系文件學深學透，使每個員工都知道應該怎樣做，成為他們的自覺行為。希望各單位把產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)的生命；把環(huán)境保護視為對社會的責任和義務；把職業(yè)健康安全管理視為以人為本理念的具體體現(xiàn)。所以我們各級領導都要進一步提高對安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)極端重要性的認識，增強壓力感、使命感和緊迫感，要本著“誰主管，誰 負責”的精神，做好危險源與環(huán)境因素的辨識，對重大環(huán)境因素、不可接受風險做好專項管理，把一切不安全隱患關(guān)口前移，做到超前預控，使一切不安全隱患排除、降低、消除?！叭弦弧惫芾眢w系，是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，涉及每一個工程技術(shù)人員、管理人員和每一名員工。每一名員工都要有一種質(zhì)量、環(huán)境、安全意識，自覺的學習“三合一”管理體系標準，鉆研技術(shù)，做個能干、會干、知法守法、懂管理的合格人才。
最后，本次管理評審提出的各項決議，各單位要及時制定整改措施，按規(guī)定限期組織落實，不得拖延不辦。由張總督辦，公司辦組織驗證，各單位將整改結(jié)果于會后兩周內(nèi)上報公司辦。
第五篇：國家級自然保護區(qū)巡護制度
XXX國家級自然保護區(qū)
管理局資源巡護管理制度（試行）
為了加強和規(guī)范黑龍江三江國家級自然保護區(qū)資源管理的巡護檢查工作, 更好地履行保護管理職責，提高野外巡護管理工作的質(zhì)量和水平，有效保護轄區(qū)內(nèi)野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國家對自然保護區(qū)資源保護與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本制度。
第一條：保護區(qū)管護人員（局屬職工和協(xié)管員）從事自然資源野外巡護檢查工作及相關(guān)活動適用于本制度。
第二條：保護區(qū)自然資源巡護檢查工作的主要任務是：
（一）遵守巡護制度，明確監(jiān)管范圍，認真履行職責，嚴格按照指定的巡護路線做好巡查。通過對固定巡護線路和臨時巡護線路的檢查，按照人為活動對自然資源的干擾和破壞程度，收集各種相關(guān)數(shù)據(jù)；
（二）建立健全管轄區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫，動植物資源監(jiān)測，記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長變化情況，分析野生動植物種群數(shù)量和分布，預測資源變化趨勢；
（三）加強巡查管護，嚴格責任區(qū)內(nèi)自然資源管理，加強安全防范，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告破壞自然資源的行為，協(xié)助上級部門查處破壞自然資源的案件；
（四）做好社區(qū)資源保護宣傳工作，增強社區(qū)群眾參與
巡護中的技術(shù)性問題，綜合分析巡護報告，編寫每月的資源保護工作報告（月報）。
巡護員是自然保護區(qū)保護隊伍的主體，是保護區(qū)巡護的具體工作者，是資源管護的直接責任人，必須嚴格按照巡護計劃規(guī)定的時間、地點、路線、內(nèi)容認真做好巡護工作。
巡護員的職責包括：巡護、報告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測、保護設施的維護、社區(qū)共管及領導交辦的其他工作。
第五條：管理局在每春、秋兩季，組織相關(guān)人員對全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護工作，分別進行一次全面的巡護大檢查，并將檢查情況統(tǒng)計匯總后，作為對管理站自然資源巡護檢查目標考核的依據(jù)。
管理站每月對本轄區(qū)自然資源的全面巡護檢查不得少于1次，每次檢查的結(jié)果作為管理站對所屬管護人員實施考核的依據(jù)。
第六條：管理站所屬管護點、管護責任區(qū)，要以月和季度為時段，在各時段結(jié)束后的5日內(nèi)，將各自區(qū)域的巡護檢查情況進行匯總統(tǒng)計，向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護檢查報告。
各管理站以半年和全年為時段，在各時段結(jié)束后的7日內(nèi)，將各自范圍巡護檢查情況進行匯總統(tǒng)計，向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護檢查報告。
任區(qū)的巡護檢查記錄，并報所屬負責人簽署意見。
第十一條：管護人員要按照各自的職責，及時地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問題，并將處理結(jié)果依次向上一級管護組織報告，不得推逶拖延、隱瞞不報。
凡屬重大事項，需要向上一級報告或請求協(xié)助的，應當及時匯報情況，并積極調(diào)查處理。當發(fā)生開墾、砍伐、盜獵、火災等重特大事件時，由管理局協(xié)調(diào)組織人員進行抓捕、清理和撲救。
第十二條：管護人員要必須按時、按要求完成規(guī)定的巡護檢查工作任務，因特殊原因無法完成時，應上報所屬負責人同意后順延完成，否則按有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條：管護人員必須要按設定的線路進行巡護檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護線路，在巡護檢查中，要仔細觀察和記錄巡護中發(fā)現(xiàn)的情況，認真填寫巡護檢查記錄。
第十四條：管護人員必須如實填寫各種記錄數(shù)據(jù)，嚴禁弄虛作假，捏造數(shù)據(jù)記錄；要遵守工作紀律，服從組織分配，不得脫崗串崗、擅離職守，嚴格履行請銷假手續(xù)。
第十五條：管理站要負責對所屬管護人員各項巡護工作任務的完成情況進行檢查，認真開展管護人員業(yè)務技能培訓，指導、檢查管護點及管護責任區(qū)的工作。
凡管理局要求填報的林業(yè)行政案件、野生動物調(diào)查等報
第十九條：保護區(qū)自然資源巡護檢查目標考核的扣分項，按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)?？鄯謽藴室姟逗邶埥瓏壹壸匀槐Ｗo區(qū)資源管護考評量化評估表》。
第二十條：本制度由黑龍江三江國家級自然保護區(qū)管理局負責解釋、修改完善。
第二十一條：本制度自下發(fā)之日起施行。
護區(qū)的有效保護具有十分重要的作用，是自然保護區(qū)巡護人員的主要職責。
巡護的目的：一是制止非法開墾、偷獵、盜伐、放牧，確保自然保護區(qū)的保護規(guī)章得以有效實施；二是監(jiān)測自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動的變化趨勢；三是向人們展示保護區(qū)的存在，以及保護工作人員對保護工作的興趣和認真負責的態(tài)度。
巡護的作用
巡護對于自然保護區(qū)的有效保護具有十分重要的作用。通過巡護，可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止非法活動，如開墾、偷獵、盜伐、放牧等，確保自然保護區(qū)邊界的完整性，制止群眾違反保護區(qū)的規(guī)定；保證保護區(qū)的重要地帶，如核心區(qū)不受人為干擾。巡護是一種間接的對群眾進行“廣而告之”宣傳的形式，它使人們親眼看到到保護區(qū)工作人員在積極維護保護區(qū)的完整性。此外，在巡護過程中，還可收集野生動物種群、生境、物候等方面的資料，對保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進行長期的監(jiān)測，為保護區(qū)的管理提供決策信息。
巡護員的職責
巡護員是自然保護區(qū)保護隊伍的主體，是自然保護區(qū)保
巡護線路的選設
1、固定巡護線路的選設：固定巡護線路就是在區(qū)內(nèi)選擇比較穩(wěn)定的，具有代表性生態(tài)系統(tǒng)的，巡護人員要定期進行巡護的路線。選設時不僅要保證巡護員巡護時的安全，最重要的是要貫穿轄區(qū)一定范圍區(qū)域，達到巡護的目的。這種巡護路線沒有上級的批準，一般是不能隨意更改的，而且在不同的季節(jié)，要按規(guī)定的時間去巡護。
2、機動巡護線路的選擇：機動巡護線路就是除固定巡護線路以外的巡護路線。它是機動靈活的，可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的地形、資源、人為活動、野生動植物棲息生長等情況來隨機布設。在巡護時，只是體現(xiàn)局部地域自然資源消長、人為活動等情況。它可以根據(jù)不同的季節(jié)、野生動物活動繁衍時期、野生植物生長消亡時間及人為活動等情況，自行制定巡護時間和巡護次數(shù)。
3、監(jiān)測樣線的選設：監(jiān)測樣線就是根據(jù)不同類型的科學研究，因科研調(diào)查的需要，在區(qū)內(nèi)選設相對固定的線路。它是根據(jù)監(jiān)測對象的情況，制定科學的、適時的巡護方案。這要根據(jù)不同年份，季節(jié)氣候的變化，科學的制定巡護時間和次數(shù)。
巡護前的準備工作
1、巡護人員的分工：巡護時要求至少兩人以上，其分
填寫標簽掛牌并放入標本盒保存。對不認識的動植物，可以就地請專家鑒別或把照片發(fā)布在網(wǎng)上，請有關(guān)專家來鑒定。
巡護總結(jié)報告
為了全面了解、掌握轄區(qū)內(nèi)的自然資源動態(tài)，以巡護單位為基礎，按月或季度定期作出階段性書面總結(jié)報告。一是便于更好的總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)巡護管理工作中存在的問題。找出不足，促進巡護管理的發(fā)展。二是更好的為科研調(diào)查提供可靠的第一手資料。同時，也便于上級領導的檢查、指導工作。
日常巡護應該有計劃地覆蓋部分周邊地區(qū)、所有進入保護區(qū)的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護站、管護點、駐地的距離，路線不宜太長，除特殊情況外，最好當天能夠返回或到達中途哨卡。將較長的巡護路線分成若干段，有利于準確記錄數(shù)據(jù)采集的地點。巡護路線的安排可考慮讓兩個巡護隊能在某一地點匯合、交換情況，然后再返回駐地。
每一個保護區(qū)都應劃分為幾個巡護區(qū)，每個巡護區(qū)又可劃分為幾個不同的巡護片，應該將標準的巡護路線在地圖上勾畫出來，并標上編號。巡護員應定期沿這些巡護路線做日常的巡護。
此外，巡護員還要進行稽查巡護，這種巡護是不定期、不定線的，是根據(jù)獲得的信息來安排的，因此，這種巡護的時間和路線不能被違反者所預測。
管護站的領導要負責為巡護員制定巡護計劃，并親自帶領巡護員進行巡護。
3、巡護記錄的設計
巡護記錄應提供3個方面的信息：
——基本情況，如天氣、河流的水位、火災、水災、旱災造成的痕跡等；
——遇見野生動物的情況，如數(shù)量、痕跡、尸體、幼仔的數(shù)量與身體狀況等；
夠的時間在野外巡護。巡護員還應參與巡護計劃的制定，發(fā)表建議。每一巡護小組必須有一名組長，每一巡護組至少要由兩名巡護員組成，以防意外事故的發(fā)生，同時也是執(zhí)法程序的需要。出發(fā)前，應該給巡護員下達明確的書面任務，以便讓他們清楚本次巡護是什么形式的巡護。
5、時間安排
巡護計劃應明確規(guī)定日常巡護的時間次數(shù)。日常巡護的時間應是相對固定的，每條路線每周應進行一次巡護?；檠沧o的安排應根據(jù)實際情況進行。一般在旅游旺季、生產(chǎn)季節(jié)、狩獵季節(jié)、防火季節(jié)應加大稽查巡護的力度。
6、工具用品的準備
巡護計劃應列出巡護所需的物品，并安排人員和經(jīng)費，購買欠缺的物品。在巡護任務較松的季節(jié)，安排人員，檢查維護野外用具，以保證巡護時所有用具處在良好狀態(tài)。
7、檢查監(jiān)督及獎懲辦法
巡護計劃必須規(guī)定檢查監(jiān)督和獎懲辦法，以保證巡護計劃的順利實施。首先應相信巡護員能夠盡職盡責地完成巡護任務，以獎為主，懲罰為輔。無論檢查監(jiān)督，還是獎勵、懲罰，都是為了把巡護工作做好。檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要是：看巡護員填寫的巡護記錄是否正確完整，是否做了巡護筆記，是否按原計劃到達了某個指定地點等。實際上，每天完成巡護后，將巡護員填寫的巡護記錄收回整理，即可完成檢查監(jiān)
7的。這些報告不僅是巡護員工作的證明，而且還可能為將來的某個法律程序提供證據(jù)，為未來保護計劃和管理措施的制定，為管理效果的評價和趨勢的監(jiān)測提供所需的信息。這些報告提供的信息還可構(gòu)成生物資源清查和監(jiān)測的重要信息。
管護站的領導應好好保存巡護記錄和其他信息，每月一次將這些信息報送管理局。使用這些筆記和信息本身就是對巡護員工作的肯定和鼓勵，將極大地提高他們收集信息的積極性。
將巡護員在巡護過程中填寫的記錄和筆記整理后，以統(tǒng)計圖表的形式一目了然地反映出來，也會大大地提高巡護員收集信息的積極性。這些圖表應反映出每一片區(qū)每年或每月人為非法活動的痕跡和頻率、野生動物的活動痕跡和頻率以及其他一些具生物學興趣的現(xiàn)象如樹木的開花與結(jié)果等。
為了將有關(guān)的信息很方便地提煉出來，應使用數(shù)據(jù)收集記錄。巡護時，邊觀察，邊填寫。巡護記錄中應記錄各種非法活動的痕跡、野生動物活動的痕跡、特殊植物開花結(jié)果的時間以及其他有特別興趣的生物學現(xiàn)象等。巡護記錄中的數(shù)據(jù)應能很容易地繪制成或月變化的直方圖，并能在不同的區(qū)域之間進行比較，最終形成反映自然保護區(qū)發(fā)展變化的直觀圖表。
管護站的領導應根據(jù)巡護員收集的信息，每隔一段時間向保護區(qū)領導提交一份較正式的報告，匯報他所負責地區(qū)的
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