第一篇：關(guān)于下達(dá)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)分工情況

水利局：具體負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核工作。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌區(qū)改造和農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。①加強(qiáng)灌溉配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)防滲渠道；②渠系建筑物全面配套、渠道砼夯實(shí)，渠道襯砌；③加強(qiáng)節(jié)水灌溉示范建設(shè)、發(fā)展噴微灌工程；④做好河塘清淤及長(zhǎng)效管理，疏浚河道、河塘。

2、做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，做好日常聯(lián)系工作、匯總并修改完善迎查綜合文字材料、修改完善音像圖片以及有關(guān)報(bào)道資料的匯編工作。

3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建等載體建設(shè)的有關(guān)工作。

發(fā)改委：牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)水；負(fù)責(zé)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。

1、會(huì)同水利部門(mén)開(kāi)展對(duì)全年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)年度任務(wù)完成情況的檢查。

2、組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)限制化工等高耗能、高耗水、高污染行業(yè)，加速關(guān)閉、淘汰落后的建材、化工等產(chǎn)業(yè)。

3、把好新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

4、建立節(jié)水防污激勵(lì)機(jī)制。

環(huán)保局：牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)污水達(dá)標(biāo)及減排工作；會(huì)同水利部門(mén)做好水（環(huán)境）功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。

1、做好水（環(huán)境）功能區(qū)內(nèi)排污的監(jiān)督管理，實(shí)行河流排污總量控制管理，確保飲用水水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

2、配合做好“城市污水處理率”的統(tǒng)計(jì)及達(dá)標(biāo)工作，提供有關(guān)廢污水排放資料。

3、確保廢污水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%。

4、協(xié)助做好城市污水利用以及雨水、中水回用、企業(yè)間串聯(lián)用水相關(guān)工程的實(shí)施工作。

5、完善環(huán)評(píng)工作。

法制辦：會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定、頒布、修改相關(guān)節(jié)水的行政措施。質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)定期對(duì)所配備的取水計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。

1、協(xié)助做好節(jié)水指標(biāo)體系的頒布、實(shí)施工作。

2、負(fù)責(zé)開(kāi)展節(jié)水器具認(rèn)證和用水計(jì)量器具的監(jiān)督檢查。

規(guī)劃局：負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的“節(jié)水三同時(shí)”監(jiān)督工作。

1、將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃納入?yún)^(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在各級(jí)發(fā)展規(guī)劃中明確節(jié)水目標(biāo)和指標(biāo)；提供有關(guān)規(guī)劃中長(zhǎng)期指標(biāo)。

2、負(fù)責(zé)一個(gè)雨水利用示范小區(qū)和一個(gè)雨水利用示范校園及污水處理廠尾水深度處理再利用的規(guī)劃；推廣建設(shè)道路、房屋屋頂收集雨水系統(tǒng)。

統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供全市常規(guī)性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、各類(lèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水指標(biāo)；協(xié)助核定節(jié)水考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。

1、提供年度單位地區(qū)生產(chǎn)總值取水量、人均綜合用水量、農(nóng)業(yè)渠系水利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市供水管網(wǎng)漏失率、和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，并協(xié)助核定這幾項(xiàng)考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)年度重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的節(jié)水工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)；逐步建立單位地區(qū)生產(chǎn)總值節(jié)水評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3、完善供水、節(jié)水、中水、雨水利用的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，編制完成年度全市節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

財(cái)政局：組織落實(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金。

1、加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的投入，引導(dǎo)社會(huì)投資節(jié)水項(xiàng)目，建立節(jié)水激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)水產(chǎn)品的政策，建立節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政投入制度。

2、組織落實(shí)年度國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于完成節(jié)水型社會(huì)各項(xiàng)載體建設(shè)。

3、參與建立節(jié)水防污激勵(lì)機(jī)制。

物價(jià)局：負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)價(jià)格政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督檢查。

1、充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)用水行為的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)地區(qū)水資源條件和經(jīng)濟(jì)水平，按照省市政府規(guī)定，適時(shí)調(diào)整水資源費(fèi)和供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

2、制定工業(yè)用水戶超計(jì)劃用水的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)督促供水企業(yè)實(shí)行超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)的管理。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水資源費(fèi)及污水水處理費(fèi)征收管理工作。

教育局：負(fù)責(zé)節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建工作。

1、開(kāi)展并完成節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建工作。

2、負(fù)責(zé)全市學(xué)校的節(jié)水工作，學(xué)校節(jié)水器具使用率達(dá)100%，有條件的校園建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)及中水回用，杜絕自來(lái)水用于生態(tài)用水。

科技局：負(fù)責(zé)節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用。

1、落實(shí)年度節(jié)水科技研發(fā)或推廣項(xiàng)目1-2項(xiàng)。

2、收集整理本市節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)推廣的年度成果和資料。

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)業(yè)非工程節(jié)水措施。

1、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、作物種植結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

2、配合實(shí)施年度農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)耕地調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。

3、采取措施控制農(nóng)業(yè)面源污染。

林業(yè)局：負(fù)責(zé)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)業(yè)非工程節(jié)水措施。

1、合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)以及林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高用水效率。

2、配合實(shí)施年度節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，提供養(yǎng)殖調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。

工商局：負(fù)責(zé)逐步建立節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)。

1、建立重要節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開(kāi)展節(jié)水器具市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。

2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)確保市場(chǎng)不銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的用水器具。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)的節(jié)水工作。

1、負(fù)責(zé)全市內(nèi)醫(yī)院節(jié)水器具普及率達(dá)100%，2、廢水處理達(dá)標(biāo)排放。

廣電局：負(fù)責(zé)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)宣傳工作。

1、積極宣傳節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作及成效。

2、組織開(kāi)展節(jié)水教育宣傳。

第二篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)專(zhuān)題

2014節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

一、共性任務(wù)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的重要性和長(zhǎng)效性。全面總結(jié)本村、社區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)第一階段工作，制定2014工作計(jì)劃。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期召開(kāi)會(huì)議安排部署，定期檢查，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，采取得力措施限期完成。特別是階段性工作任務(wù)必須抓在手中，扎實(shí)推進(jìn)。確保創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位，承擔(dān)的工作任務(wù)按時(shí)完成。

2、繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。組織轄區(qū)單位認(rèn)真開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，深入開(kāi)展節(jié)水知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高群眾的參與意識(shí)和節(jié)水自覺(jué)性，營(yíng)造濃厚的建設(shè)氛圍。

3、加強(qiáng)水污染防治力度，推廣清潔生產(chǎn)，不斷提高污水處理率。規(guī)范整頓用水器具市場(chǎng)，杜絕非節(jié)水器具銷(xiāo)售。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。各村、社區(qū)將2014目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)。街辦將強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)的考核和管理，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)圓滿完成。

5、配合區(qū)、街節(jié)水辦做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)水單元?jiǎng)?chuàng)建工作及區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的臨時(shí)工作任務(wù)。

二、個(gè)性任務(wù)

1、全面總結(jié)本村、社區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)第一階段工作，制定2014工作計(jì)劃。

2、認(rèn)真落實(shí)節(jié)水投入，鞏固和完善節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，確保原已建成的節(jié)水單位、小區(qū)、雨水利用、中小利用工程在原有的基礎(chǔ)上鞏固完善和提高，保持創(chuàng)建資料的延續(xù)性。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)節(jié)水型社會(huì)宣傳及教育工作，組織轄區(qū)單位建立節(jié)水長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公共場(chǎng)所、沿街門(mén)店、居民小區(qū)用水器具進(jìn)行全面檢查，確保轄區(qū)節(jié)水器具普及率100%。

4、積極開(kāi)展轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)水污染防治力度，推廣清潔生產(chǎn)，不斷提高污水處理率。規(guī)范整頓用水器具市場(chǎng)，杜絕非節(jié)水器具銷(xiāo)售。

5、強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。增加節(jié)水投入，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，擴(kuò)大公眾參與。

6、對(duì)寶化科技、行政西路社區(qū)對(duì)市行政中心中水利用工程加強(qiáng)檢查，確保資料完備、運(yùn)行正常。

7、協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)用水單位進(jìn)行節(jié)水檢查、指導(dǎo)和管理，有效組織節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)推廣。完成區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)辦公室下達(dá)的其他工作任務(wù)。

三、加強(qiáng)管理嚴(yán)格考核

按照市、區(qū)統(tǒng)一安排，區(qū)節(jié)水辦將各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街及各部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)納入2014目標(biāo)任務(wù)考核之中，由區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)考核辦提供年終考核依據(jù)，會(huì)同區(qū)監(jiān)察局實(shí)施效能督查。

到時(shí)，街道節(jié)水辦將依照市、區(qū)相關(guān)要求，對(duì)各村、社區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況實(shí)施效能督查。

第三篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的背景

1.1 水資源 我國(guó)水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國(guó)正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國(guó)660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴(yán)重缺水，18個(gè)主要沿海城市就有14個(gè)缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此，干旱缺水對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國(guó)水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達(dá)國(guó)家為0.7～0.8；全國(guó)工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)85％；全國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)就是我們?cè)诔浞掷盟Y源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果?！端ā访鞔_規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。節(jié)水與節(jié)水型社會(huì)

節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費(fèi)，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會(huì)不是在現(xiàn)有的社會(huì)系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動(dòng)中，都以節(jié)水作為其社會(huì)行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。可以看出，節(jié)水型社會(huì)較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1 總量控制。根據(jù)國(guó)家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級(jí)分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，確定各級(jí)水權(quán)，并實(shí)行總量控制。

4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來(lái)水資源承載力，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià)，超定額用水加價(jià)收費(fèi)。

4.4 公眾參與。在水資源管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，貫穿民主政治的思想，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級(jí)用水戶協(xié)會(huì)管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。

4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會(huì)和政府水管部門(mén)的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門(mén)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果的評(píng)價(jià)體系

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)估包括兩個(gè)層面，一是通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的整體效果，二是通過(guò)節(jié)水指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水措施落實(shí)效果。評(píng)價(jià)體系主要由宏觀整體評(píng)價(jià)和微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)兩部分組成。評(píng)價(jià)具體操作需要通過(guò)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過(guò)程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏觀整體評(píng)價(jià) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來(lái)對(duì)比試點(diǎn)前后的社會(huì)狀態(tài)，以評(píng)估節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2 微觀節(jié)水評(píng)價(jià) 在宏觀整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對(duì)具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評(píng)價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個(gè)方面。

6.1 建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制 有效的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長(zhǎng)親自掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門(mén)之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級(jí)之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時(shí)、工作高效。

6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無(wú)現(xiàn)成模式可供借鑒，也無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問(wèn)題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)家投入資金的及時(shí)到位，不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報(bào)批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時(shí)劃撥。二是地方配套資金的落實(shí)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時(shí)到位。結(jié)論

節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過(guò)建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馮城，王亞華.張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)資料匯編

（三）.張掖市.2004。

[3]王浩，王建華，陳明.我國(guó)北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索。

第四篇：張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

節(jié)約水源，合理利用

——張掖節(jié)水型社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

張掖市第二中學(xué)高一22班馮亦青

一、引言

鏡頭一：如今的居延海，早已失去了往昔的神韻風(fēng)姿。西居延海原有水面近3000平方公里，自1961年干涸以來(lái)，一直被白茫茫的堿漠和荒沙覆蓋，已成為飛揚(yáng)沙塵的發(fā)源地之一。東居延海解放后干涸了6次，到1992年徹底干涸。居延海的干涸是由額濟(jì)納河水量逐年減少所致，由此引發(fā)的居延海綠洲萎縮、地區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

鏡頭二：截止20世紀(jì)末，人們對(duì)黑河水的粗放利用，導(dǎo)致黑河下游額濟(jì)納綠洲在最近的40多年時(shí)間里，面積從6940平方公里銳減到3328平方公里，戈壁沙漠面積增加了460多平方公里。黑河尾閭湖泊西、東居延海也先后于1961年和1992年完全干涸。干涸的居延海和萎縮的額濟(jì)納綠洲成了影響我國(guó)北方約200萬(wàn)平方公里的沙塵源地。

昔日的張掖，曾是荒涼塞上的一顆明珠，“半城蘆葦半城塔”的風(fēng)姿在歷史的青煙后影影綽綽，源源黑河給這個(gè)小城帶來(lái)了水的靈氣，然而千百年后的今天，黑河水位不斷下降，下游居延海的干枯，荒漠面積的增加，一個(gè)又一個(gè)的現(xiàn)實(shí)擺在人們的面前——水資源短缺、生態(tài)失衡。為此，2000年，國(guó)家決定投資23.6億元，展開(kāi)黑河流域綜合治理，并保證向下游額濟(jì)納旗定量分水。2001年2月21日，國(guó)務(wù)院94次辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究黑河水資源問(wèn)題，把黑河治理作為了西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)工程。2002年，水利部確定張掖為全國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。

二、節(jié)水型社會(huì)

節(jié)水型社會(huì)指人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的節(jié)水工程體系、與水權(quán)明晰相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

張掖市是2002年3月水利部確定的全國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)的試

1點(diǎn)，也是我國(guó)首次開(kāi)展的區(qū)域性綜合節(jié)水示范項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效的工作，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。張掖的試點(diǎn)工作對(duì)于我們認(rèn)識(shí)節(jié)水型社會(huì)有重要參考價(jià)值。

三、張掖水資源概況

張掖屬黑河流域東片，年降水量89～283mm，蒸發(fā)量1700mm。境內(nèi)有可供開(kāi)發(fā)利用的大小河流共26條，均發(fā)源于祁連山北麓。黑河出山口多年平均天然徑流量24.75億m3，其中黑河干流鶯落峽站15.80億m3，梨園河梨園堡站2.37億m3，其它沿山支流6.58億m3（所占比例見(jiàn)圖2-1）。黑河流域地下水資源主要由河川徑流補(bǔ)給。地下水資源與河川徑流不重復(fù)量約為3.33億m3。天然水資源總量為28.08億m3。

2004年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)總用水量23.78億m3，其中，農(nóng)林牧業(yè)用水量19億m3；工業(yè)用水0.93億m3；生活用水0.7億m3；生態(tài)用水3.15億m3。自2000年實(shí)施黑河分水以來(lái)，連續(xù)5年完成了分水任務(wù)，向下游累計(jì)下泄水量43.7億m3，為修復(fù)下游生態(tài)起到了積極作用。

四、主要問(wèn)題及建議

1、水資源嚴(yán)重短缺，供需矛盾相當(dāng)突出。

張掖降雨稀少，蒸發(fā)能力很大，主要依靠過(guò)境水。按照水利部《黑河水量分配方案》確定的正義峽下泄水量，區(qū)內(nèi)人均水資源量只有1250m3，畝均水量511m3，分別為全國(guó)平均的57%和29%，依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，屬中度缺水地區(qū)。按現(xiàn)有人口增長(zhǎng)速度，到2015年，人均水量將降為1000m3，屬?lài)?yán)重缺水地區(qū)。此外，黑河干流徑流年內(nèi)分配不均，來(lái)水需水過(guò)程很不協(xié)調(diào)，且干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，客觀上加劇了水資源供需矛盾。

建議：應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)水，研究和推廣節(jié)水技術(shù)，使城市水資源利用結(jié)構(gòu)合理化，提高農(nóng)田灌溉率及水資源重復(fù)利用率，減少不必要的浪費(fèi)，對(duì)高耗能、高污染的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，依法加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理工作。

2、用水結(jié)構(gòu)不合理，水資源利用經(jīng)濟(jì)效益低下。

由于歷史傳統(tǒng)原因，農(nóng)業(yè)一直是張掖用水的絕對(duì)主體。2000年張掖農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水比例為87.7：2.8：2.2：7.4，而全國(guó)同期平均水平為63.7：20.7：10.1：5.5。張掖用水結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)用水比例相對(duì)過(guò)大，其中農(nóng)田灌溉用水比例占農(nóng)業(yè)用水的90%以上，區(qū)域水資源利用經(jīng)濟(jì)效益低下，用水結(jié)構(gòu)不合理。

建議：繼續(xù)完善水票制及相關(guān)用水制度，引進(jìn)先進(jìn)澆灌技術(shù)，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與節(jié)水措施相適應(yīng)，加強(qiáng)田間溝渠建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)田灌溉管理，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識(shí)。

3、水污染潛在威脅大，水源地生態(tài)系統(tǒng)狀況堪憂。

張掖現(xiàn)狀工業(yè)廢水排放量約1385萬(wàn)t，達(dá)標(biāo)排放率僅1.53%，且污染物含量較高。盡管目前水污染尚不很?chē)?yán)重，但隨著區(qū)域工業(yè)發(fā)展和用水量的增加，水污染的潛在威脅不容忽視。張掖祁連山段近年來(lái)林區(qū)人口和載畜量不斷增加，大大超出其承載能力。水源涵養(yǎng)功能下降，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)狀況堪憂。

建議：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，促使企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造，提高用水效率，減少?gòu)U氣物直接排放，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)林地草原，制定休牧期與放牧期，合理放牧。

五、啟示

水，是我們?nèi)粘Ｉ钆c生產(chǎn)中不可或缺的資源，沒(méi)有水，我們的正常生活秩序?qū)?huì)被打亂。張掖地處干旱缺水的西北地區(qū)，正是有了滔滔黑河所形成的綠洲，才能發(fā)展到今天。作為張掖的每一個(gè)公民，我們應(yīng)該節(jié)約用水，珍惜水源，不能讓黑河在祁連山腳下干涸，更不能讓張掖成為茫茫沙漠中的一部分。這里是我們的故鄉(xiāng)，我們應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)水源，創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

第五篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

***2012節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

2012年我鎮(zhèn)高度重視節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，年初召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，對(duì)相關(guān)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究，并成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究方案、指定措施、積極開(kāi)展工作，促進(jìn)了我鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

市政府相關(guān)文件下發(fā)以后，我鎮(zhèn)就召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，就此項(xiàng)工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究，制定今年工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任小組成員，具體工作由農(nóng)辦負(fù)責(zé)，落實(shí)了工作職責(zé)。

二、加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳

1、提高全民的水危機(jī)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。我鎮(zhèn)利用每年“世界水日”和“中國(guó)水周”通過(guò)懸掛橫幅、廣播宣傳等各種形式，廣泛、深入的開(kāi)展宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，營(yíng)造全社會(huì)積極主動(dòng)參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。

2、抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工程的宣傳，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。對(duì)我鎮(zhèn)芝川村、芝東村、瓦頭村、芝西村、芝北村、西少村等高門(mén)原供水工程覆蓋村進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，以點(diǎn)帶面促進(jìn)我鎮(zhèn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

三、積極做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作

1、列入全市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目韓城市高門(mén)供水工程，是我鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要工作，也是市上解決群眾飲水安全問(wèn)題的惠民重點(diǎn)工程。我鎮(zhèn)積極配合解決工程進(jìn)展中的相關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)在芝川段主體管道鋪設(shè)已經(jīng)完成，共涉及到我鎮(zhèn)芝川村、芝東村、瓦頭村、芝西村、芝北村、西少村等村。

2、積極和相關(guān)部門(mén)銜接，制定節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和工作計(jì)劃。

3、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)約用水。提高水的重復(fù)利用率，提倡清潔生產(chǎn)，限制和取締不合理用水。

2012年12月5日