第一篇:靖邊縣節(jié)水型社會建設試點工作總結(jié)
靖邊縣節(jié)水型社會建設試點工作總結(jié)
近年來,我辦在市節(jié)水辦、縣水務局的正確領(lǐng)導與幫助下,按照上級主管部門創(chuàng)建節(jié)水型社會的目標要求,以改善環(huán)境質(zhì)量,以水資源的可持續(xù)利用支撐和保證我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為出發(fā),認真落實各項節(jié)水目標責任,積極指導引領(lǐng)用水企業(yè)及其他用水戶做好節(jié)約用水和節(jié)能減排工作,節(jié)水型社會建設試點工作進展順利。下面就我縣節(jié)水型社會建設試點工作匯報如下:
一、試點建設情況
(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。為確保節(jié)水型社會建設試點工作的順利進行,進一步促進水資源合理配置、高效利用和有效保護,推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,成立了由縣發(fā)改、財政、水利等多個部門以及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)共同組成的試點工作領(lǐng)導小組,辦公室下設于靖邊縣水資源管辦,具體負責全縣節(jié)水型社會建設試點工作。同時,為確保試點工作全面展開,縣政府同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)單位(部門)簽訂了目標責任書,明確目標任務,制定具體考核辦法。每年年終,已對各責任部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面考核,以切實抓好節(jié)水型社會建設的日常管理和長效運作。
(二)加強宣傳教育,營造輿論氛圍。堅持把宣傳教育作為節(jié)水型社會建設的基礎(chǔ)工程來抓,以“世界水日”、“中國水周”專題宣傳活動為契機,每年都進行大規(guī)模的宣傳,從2008至2011年累計制作水資源宣傳展板16塊、在縣城懸掛橫幅60條、在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼標語4000張,散發(fā)傳單40000份、宣傳臺歷、掛歷12000份,出動宣傳車隊40多次、利用縣電視臺呼吁全縣人民珍惜水、愛護水、保護
《靖邊縣水資源利用與保護“十二”規(guī)劃》、《靖邊縣節(jié)約用水規(guī)劃》、《掌高兔水利基礎(chǔ)設施規(guī)劃》,《榆林市百萬節(jié)水灌溉靖邊規(guī)劃實施方案》、《2011、2012年度節(jié)水灌溉試點示范項目規(guī)劃》等項目規(guī)劃及管理制度,并著手制定我縣節(jié)約用水管理辦法和地下水資源管理辦法等相關(guān)規(guī)定,逐步形成合理開發(fā)利用和節(jié)約用水的長效機制。
(六)打造節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)的亮點,樹立節(jié)水典型。根據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求,我縣是全市首批開展節(jié)水型系列創(chuàng)建活動的區(qū)縣之一,嚴格按照榆林市《節(jié)水型企業(yè)(單位)標準》,并于2009年啟動了以節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建為先導的節(jié)水型系列創(chuàng)建活動。兩年來,我們圍繞“創(chuàng)建一個,成功一個,先進典型,帶動引領(lǐng)”的創(chuàng)建目標,對長慶第一采氣廠、榆林煉油廠2家大型企業(yè)開展了水平衡測試工作,深入掌握企業(yè)用水定額、耗水指標、排水指標、水重復利用率,評估企業(yè)節(jié)水工業(yè)和設施的可靠性,分析企業(yè)節(jié)水能力,提出節(jié)水措施,達到節(jié)水目的,長慶第一采氣廠、榆林煉油廠分別評選為榆林市首批節(jié)水型企業(yè),且長慶第一采氣廠成功申報了陜西省節(jié)水型企業(yè)教育示范基地,通過對大型用水企業(yè)實施技術(shù)改造和推廣新型節(jié)水經(jīng)驗,節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動取得了突破性進展。農(nóng)業(yè)上發(fā)展推廣紅墩界圪洞河村、海則灘馬連坑村、周河鎮(zhèn)周河村節(jié)水灌溉試點示范區(qū)3處,現(xiàn)已建成紅墩界鎮(zhèn)涌泉居馬鈴薯高效節(jié)水灌溉試點示范項目,項目安裝立體移動式噴灌機三架,年節(jié)水15萬方,達到了高效節(jié)水的效果。今后,我辦將繼續(xù)發(fā)揮節(jié)水典型示范帶動作用,并逐步將節(jié)水型系列創(chuàng)建活動創(chuàng)建范圍不斷擴大至全縣醫(yī)藥、學校、機關(guān)、居民小區(qū)等單位,繼續(xù)擴大創(chuàng)建成果,大大提高公眾節(jié)水意識,有效提高
畝,滲灌約為0.35萬畝,滴灌0.3萬畝,其余為暗管輸水與渠道襯砌),節(jié)水灌溉面積比例為54%,灌溉水綜合利用系數(shù)65%,目前現(xiàn)仍形約有20萬畝農(nóng)田為傳統(tǒng)的大水漫灌;農(nóng)業(yè)年總用水量為5791萬立方米,年度用水量占全縣總用水量的72%(如果加上農(nóng)林牧漁及居民生活用水將占86%)。長期以來,我縣采用粗放型的農(nóng)業(yè)灌溉方式,水的利用效率很低,特別地表水,大都采用漫灌,加之光照充足,土壤多為沙土,水分大量的蒸發(fā)。有報告稱現(xiàn)有灌溉的用水量超過農(nóng)作物的合理灌溉用水量一倍左右。所以農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水潛力相當可觀。
再之隨著我縣經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,水資源的戰(zhàn)略性地位日漸重要。發(fā)展節(jié)水灌溉,已經(jīng)成為緩解我縣水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇。面對新的形勢,必須進一步認清形勢,提高認識,切實把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓。要以“三個代表”重要思想為指導,抓緊完善節(jié)水灌溉規(guī)劃和制定相關(guān)政策,大力推進節(jié)水灌溉技術(shù)和設施的研究、生產(chǎn)和應用,盡快制定有關(guān)技術(shù)標準并規(guī)范市場秩序,建立健全節(jié)水工業(yè)及節(jié)水灌溉服務體系。為此我縣將規(guī)劃全面實施節(jié)水農(nóng)業(yè),編制農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉及改造總體規(guī)劃,節(jié)水灌溉及改造計劃將從2012年開始實行至2017年完成,在縣域澗地農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的基礎(chǔ)上,每年在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施6萬畝節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),對其采取現(xiàn)代化節(jié)水耕作措施和節(jié)水灌溉措施,如采用壟溝耕作措施,噴灌、滴灌、暗管輸水等現(xiàn)代節(jié)水措施,提高水的利用率,五年計劃累計完成節(jié)水灌溉及改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)30萬畝。
(三)生活節(jié)水方面。生活節(jié)水方面我們做到了三點,首先以經(jīng)濟扛桿的作用調(diào)整水費,2008年至2011年縣自來水供應安裝公司協(xié)同物價部門按文件要求不同幅度共調(diào)整水費價格三次,促使人們在
術(shù)性的劃定保護工作,今后還要對全縣生活及生產(chǎn)水源地進行劃定保護,避免爭水、搶水和水污染而影響經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設。
(五)加強縣城區(qū)地下水管理,切實做好縣城區(qū)地下水井關(guān)閉方案。為切實保護地下水資源,進一步壓縮縣城地區(qū)下水開采量,針對我縣地下水超采區(qū)的實際情況,研究制定了我縣主城區(qū)地下水井關(guān)閉方案。我縣城區(qū)現(xiàn)有自備水源井84眼,年開采量90萬方,按照縣水務局的要求,我辦對縣城區(qū)的所有地下水井進行分析研究,除保留部分對水質(zhì)要求不高的臨時建筑、洗車、洗浴、綠化用水和應急備用水源用水的水井外,其它生活用水井一律關(guān)閉。通過我們認真不懈的努力,2008-2011年關(guān)閉城區(qū)自備水源井35眼,有效地保護了地下水資源。
(六)開展深層地下水動態(tài)監(jiān)測工作。地下水動態(tài)監(jiān)測是地下水管理的基礎(chǔ),也是對地下水管理措施落實情況的客觀評價。市地下水工隊在我縣設有地下水專用觀察井7眼,為了進一步的觀察地下水位觀察范圍,我們從2008至2011年在全縣不同地域內(nèi)布設觀測井,南部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設1眼,張家畔鎮(zhèn)布設3眼,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設2眼,共設動態(tài)水位觀測井30眼,采用高精度測繩等儀器監(jiān)測地下水的水位動態(tài)和水質(zhì)變化情況,并對監(jiān)測資料進行統(tǒng)計分析,定量描述地下水位變化特征,為地下水資源保護和開發(fā)利用提供可靠的依據(jù)。
三、存在的問題
(一)水資源嚴重匱乏,工農(nóng)業(yè)用水供需矛盾突出。隨著靖邊縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水量呈逐年上升趨勢,水的供需缺口不斷加大。
識不易形成,增加了推廣使用節(jié)水器具和節(jié)水技術(shù)的難度。
四、下一步工作重點
(一)制定用水定額,實施取水許可。按照市上頒布的《榆林市水權(quán)確權(quán)方案》中確定的初始水權(quán),以及確立的用水定額指標,盡快制定適合我縣實際的水權(quán)初始方案,建立用水總量和定額管理相結(jié)合的水資源管理體系,對全縣工業(yè)用水、城市公共用水、農(nóng)作物灌溉等用水實施定額管理,分配初始水權(quán)指標,發(fā)放初始水權(quán)證,全面實行取水許可制度,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
(二)落實機構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化配置水資源。按照中、省市文件要求,鑒于我縣節(jié)水能力差,水的浪費與污染現(xiàn)象較為嚴重,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積少,工業(yè)重復用水利用率極低,居民節(jié)水意識淡薄,農(nóng)業(yè)灌溉方式落后,工業(yè)生產(chǎn)節(jié)水措施不力,城鎮(zhèn)節(jié)水器具推廣應用尚處于起步階段,沒有歸口管理,城市污水處理回用沒有實施,因此,節(jié)約用水的潛力、范圍和空間很大,強化節(jié)水管理工作重要而緊迫,應專門成立節(jié)水機構(gòu)。
(三)加強節(jié)水工程建設,提高水資源利用率。堅持國家、集體、個人相結(jié)合的原則,大力提倡民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”辦法,拓寬投資渠道,籌集社會資金,加大節(jié)水工程建設力度。在工業(yè)方面,做好節(jié)水型項目的立項審批,指導縣屬骨干企業(yè)引進節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設備,禁止發(fā)展高耗水、低效益的產(chǎn)業(yè)和項目;在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,不斷夯實基礎(chǔ)設施,加大節(jié)水工程建設力度,大力推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的進程;在城市供水方面,組織實施城市生活節(jié)水規(guī)劃和污水利用規(guī)劃,制定城市節(jié)約用水
第二篇:×縣節(jié)水型社會建設試點方案
一、基本情況
(一)自然環(huán)境
××縣位于滇中高原北部,地理位置在東經(jīng)××°14′——××°49′,北緯××°51′——××°30′之間,東與××隔江相望,東南與××縣毗鄰,西南與××縣接壤,東北連接××市,西北隔江與××縣相鄰,×縣節(jié)水型社會建設試點方案??h城距省府262公里,距州府208公里。縣城東西最大橫距53.2公里,南北最大縱距73.6公里。
全縣總土地面積××平方公里,其中山區(qū)面積97%,壩區(qū)占3%,境內(nèi)最高海拔2884.7米,最低海拔926米,相對高差1958.7米。年平均氣溫17.7℃,極端最高氣溫37.7℃,最低氣溫-4.4℃,年平均溫差13.4℃。多年平均降雨量840毫米,年平均蒸發(fā)量2794.4毫米,年平均日照2811.5小時。自然災害主要有洪澇、干旱、大風、冰雹、低溫和霜凍。
縣轄×鄉(xiāng)×鎮(zhèn),×個村民委員會,總?cè)丝凇痢寥f人,其中農(nóng)業(yè)人口××萬人。現(xiàn)有耕地面積××畝,其中水田66716畝,旱地68114畝。全縣經(jīng)濟收入主要為烤煙、糧食、林業(yè)、加工業(yè)、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后,2002年,全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為37364萬元。境內(nèi)東南部、中部商業(yè)、經(jīng)濟文化較好,而北部、西部等由于山高地少,經(jīng)濟文化較為落后。
(二)水資源現(xiàn)狀
××縣境內(nèi)河流均屬金沙江水系,多為南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。
縣境內(nèi)水資源豐富,多年平均降雨量840毫米,豐水年1147.7毫米,枯水年550.3毫米,全縣水資源總量19.07億立方米,地表水徑流量4.87億立方米,地下水2.29億立方米,過境水資源量1.74億立方米。全縣區(qū)域的水資源總量為6.61億立方米,人均占有水資源量6610立方米??砷_發(fā)利用水資源量4.87億立方米,已開發(fā)利用2.9億立方米。
全縣已建成水庫、壩塘××座,總庫容××萬立方米,其中:中型水庫×座,小(一)型水庫×座,小
(二)型水庫×座,小塘壩×座,蓄水能力××萬立方米,實際供水能力××萬立方米。建成引水渠道95條,總渠長318.2公里,實際供水能力303萬立方米。全縣耕地面積134830畝,實際灌溉面積76776畝,其中:水田44000畝,水澆地32776畝。由于工程老化,供水設施簡陋,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較低,僅為0.24~0.32。
二、開展節(jié)水型社會試點建設的重要性、目的意義、原則、依據(jù)、指導思想和目標
(一)必要性
××是個水資源短缺的縣,水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。節(jié)水是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵?!端ā访鞔_規(guī)定:“國家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè),建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施,是各級政府的重要職責。加強水資源管理,提高水的利用效率,建設節(jié)水型社會,是水利部門的一項基本任務。為此,開展節(jié)水型社會建設工作,全面建設節(jié)水型社會,是十分必要的。
(二)目的意義
通過節(jié)水型社會建設,提高我縣水資源和水環(huán)境承載能力,做到“城鄉(xiāng)一體,水權(quán)明確,以水定產(chǎn),配置優(yōu)化,水價合理,用水高效,中水回用,技術(shù)先進,制度完備,宣傳普及”。力爭在較短的時間內(nèi),培育和完善我縣節(jié)水型社會的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟技術(shù)政策和宣傳教育體系。
(三)原則
試點工作遵循以下原則:
1、統(tǒng)一管理,優(yōu)化配置,以水定產(chǎn),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。
2、全面規(guī)劃,分步實施,因地制宜,突出重點。
3、注重基礎(chǔ),完善機構(gòu),措施配套,廣泛參與。
4、立足當?shù)兀喾交I措,省州共扶,合理使用。
(四)依據(jù)
試點工作的依據(jù)是:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《城市供水條例》、《××省取水許可規(guī)定》、《××省水資源費征收管理暫行辦法》、《××省城市節(jié)約用水管理實施辦法》等法律法規(guī),及《開展節(jié)水型社會建設試點工作指導意見》、《全國節(jié)水規(guī)劃綱要》、《中國城市節(jié)水2012年技術(shù)進步發(fā)展規(guī)劃》等指導性文件。
(五)指導思想
以強有力的組織機構(gòu)和高素質(zhì)的人才隊伍為保障,合理的資金投入和工作方式為支撐,力爭在較短的時間內(nèi)取得明顯成效,規(guī)劃方案《×縣節(jié)水型社會建設試點方案》。
(六)目標
1、結(jié)合我縣水資源情況和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,實施總量控制目標。
2、發(fā)展目標
(1)農(nóng)業(yè)節(jié)水,重點對中型水庫灌區(qū)以及萬畝灌區(qū)進行節(jié)水改造,灌溉水利用系數(shù)提高到0.5,帶動全縣節(jié)水型社會化建設。
(2)工業(yè)節(jié)水,重點行業(yè)是水泥廠,人造板廠,提高用水重復利用率到60%,工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降到50立方米。
(3)縣城生活節(jié)水,重點推廣節(jié)水器具和杜絕減少跑、冒、滴、漏。
(4)農(nóng)村生活節(jié)水,重點推廣節(jié)水器具。
(5)建立健全節(jié)水管理體系、法規(guī)體系和技術(shù)推廣服務體系,建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制的節(jié)水運行機制和節(jié)水產(chǎn)業(yè),提高全縣節(jié)水意識。
三、節(jié)水型社會建設的主要內(nèi)容
1、依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合縣情,制定出適合我縣水資源管理的、行之有效的政策,編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃,報縣人民政府批準后,由縣水行政主管部門牽頭組織實施。
2、根據(jù)我縣水資源情況和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,制定主要行業(yè)產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額,制定供用水總量控制指標,逐級分配,對供水實施總量控制和定額管理相結(jié)合方案。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,實施水資源優(yōu)化配置,對已建工程,按照水資源條件,調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)),實現(xiàn)優(yōu)化配置水資源。對新建、改建、擴建建設項目(包括水利項目、工業(yè)項目以及涉水項目),實行水資源論證制度。
4、編制節(jié)水工程規(guī)劃,加強節(jié)水工程建設,進行節(jié)水技術(shù)改造,提高用水效率。
開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設,進行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推行各種節(jié)水技術(shù)、設備和器具。工程措施包括農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項目,灌區(qū)及工業(yè)節(jié)水改造,集鎮(zhèn)供水設施改造,集雨設施建設,工業(yè)及生活污水減排處理和回用,引水沖污工程,河道清淤等。
5、完善節(jié)水管理制度,建立節(jié)水管理信息系統(tǒng)。建立和完善取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的,包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時四到位、節(jié)水產(chǎn)品認證等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系,加強節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設。
6、改革水資源管理制度,建立合理的水價形成機制。對涉水事務統(tǒng)籌考慮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,適時、適度、適地調(diào)整水價和水資源費,實行超計劃用水或超定額用水累進加價制度。
7、建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機制和良性的節(jié)水激勵制度。從水資源費、超計劃、超定額加價水費和排污費等收費中,提取一定比例資金和地方財政補助經(jīng)費,作為節(jié)水管理專項資金。通過節(jié)水專項獎勵,財政補助,減免有關(guān)事業(yè)性收費等政策,鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)發(fā)展。
8、推動節(jié)水服務體系建設。搞好節(jié)水技術(shù)指導,示范培訓,建立節(jié)水社會化服務體系,同時根據(jù)需要,開展相關(guān)專項課題研究。
9、制定節(jié)水指標體系,建立監(jiān)測監(jiān)督檢查系統(tǒng)。建立節(jié)水評價指標體系,評價考核供用水單位節(jié)水實施情況,加強對高耗水行業(yè)、重點用水大戶的監(jiān)督檢查。
10、建立節(jié)水宣傳制度,加大節(jié)水宣傳力度,提高全社會的節(jié)水意識。廣泛開展政策、法規(guī)學習宣傳教育活動。在全縣范圍內(nèi)利用廣播、電視、黑板報、標語、循環(huán)宣傳網(wǎng)站,座談會,舉辦培訓班等多種形式,進行周期性宣傳,提高全民節(jié)水意識,政策認識水平和法制觀念,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源、環(huán)境認識。
四、試點工作組織形式
××縣節(jié)水型社會建設試點主體是××縣人民政府,由××縣節(jié)水型社會建設試點工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織實施,領(lǐng)導小組辦公室設在縣水利局,具體人員由各相關(guān)部門抽調(diào)組成,負責試點實施具體工作,各有關(guān)部門按照各自職能各負其責。
水利部門負責節(jié)水發(fā)展規(guī)劃組織實施牽頭工作,制定水資源統(tǒng)一管理有關(guān)政策、用水總量控制指標、優(yōu)化配置水資源,負責農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的實施。
建設部門負責縣城生活節(jié)水,建設、改造供水管網(wǎng),推廣節(jié)水器具,制訂縣城生活用水、節(jié)水計劃,并組織實施。
經(jīng)貿(mào)部門負責工業(yè)節(jié)水管理工作,進行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推行各種工業(yè)節(jié)水技術(shù)、設備和器具。
農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)水資源優(yōu)化配置原則,負責做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
計劃部門負責制訂水價管理制度,適時、適度、適地調(diào)整水價和水資源費。
財政部門負責積極籌措資金,加強資金管理,建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障制度,確保資金投入。
科技部門負責做好節(jié)水技術(shù)、設備、器具的引進、推廣和指導工作。
五、試點時間
根據(jù)省水利廳意見,我縣節(jié)水型社會試點建設時間定為3年。
六、試點實施步驟
1、編制實施方案,并報省水利廳審查批準,時間:2003年5月底前完成。
2、實施方案通過審查后,組織編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃,時間:2003年12月底前完成。
3、根據(jù)批準的規(guī)劃,組織實施方案編制上報審批,并組織實施,時間:2006年3月前。其中:2004年8月前完成節(jié)水工程建設項目前期工作;2004年底前完成各項節(jié)水管理制度的建立和健全,制訂各種用水定額、總量控制指標。
4、檢查驗收,時間:2006年8月。
第三篇:全國節(jié)水型社會建設試點調(diào)查
全國節(jié)水型社會建設試點調(diào)查:豐水省份為啥還要節(jié)水?
豐水省份在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,水質(zhì)性缺水問題成為制約其可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。
記者日前隨水利部“節(jié)水中國行”中央新聞采訪團在湖北、湖南全國節(jié)水型社會建設試點調(diào)研了解到,當?shù)匕l(fā)揮豐水地區(qū)節(jié)水潛力,探索節(jié)水經(jīng)驗。節(jié)水在減少污染、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、治理城市“內(nèi)澇”等方面具有特殊意義。
節(jié)水即是減污
湖北有“千湖之省”之稱,是我國南水北調(diào)中線工程的水源地。湖南地處長江中游以南,人均水資源量約2500立方米,“兩湖”是歷史上的“魚米之鄉(xiāng)”。由于經(jīng)濟高速發(fā)展引發(fā)的水資源污染,清潔水源不足等水質(zhì)性缺水是豐水地區(qū)共同面臨的問題。
水資源污染容易,治理難。解決水質(zhì)性缺水的關(guān)鍵是節(jié)水,節(jié)水是最有效的水資源保護手段。
據(jù)通用算法,使用1立方米水將產(chǎn)生0.7立方米的污水,按照最低1:40的納污標準也需約28立方米的清水來降解。節(jié)約一噸水,意味著少污染28立方米水。
節(jié)約勝于治理。為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,湖北、湖南的全國節(jié)水型社會建設試點實現(xiàn)了“增產(chǎn)增效不增水”。以武漢為例,2000年至2013年,萬元GDP用水量由309立方米下降到44立方米,萬元工業(yè)增加值用水量由461立方米下降到51立方米。
這背后是政府運用價格杠桿,嚴格監(jiān)管的結(jié)果。企業(yè)超計劃用水將按2至5倍繳納水費,且推高排污成本,偷排污水將被罰款高達百萬元,在多重壓力下,節(jié)水成為企業(yè)最經(jīng)濟的選擇。
對于一些特殊行業(yè),節(jié)水意味著企業(yè)的生命。荊門市金龍泉啤酒廠通過技術(shù)、管理“兩手抓”,將節(jié)水指標細化到每道工序、每個人,實現(xiàn)生產(chǎn)每噸啤酒耗水2.99噸,遠低于3.8噸的行業(yè)標準。
節(jié)水促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
我國農(nóng)業(yè)用水占比約為65%,是節(jié)水的主戰(zhàn)場。在湖北省鐘祥市石碑鎮(zhèn)彭墩村有機蔬菜種植基地,記者看到節(jié)水灌溉系統(tǒng)遍布田間地頭。
“以前大水漫灌,一次灌滿十天不管,浪費水還產(chǎn)量低?,F(xiàn)在用滴灌,每天四次定量精準灌溉,產(chǎn)量和效益上去了,還節(jié)約了大量的水。”彭墩村黨支部書記張德華說。
節(jié)水灌溉技術(shù)的引進改變了農(nóng)民家庭式經(jīng)營的生產(chǎn)關(guān)系,從分散式種植向集中種植轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了節(jié)水增效。
彭墩村探索“公司+基地+農(nóng)戶”的統(tǒng)一經(jīng)營模式,通過不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),由單純種植糧食作物向種植蔬菜、果樹、種子培育等高附加值的經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變,1000畝土地實現(xiàn)年產(chǎn)綠色蔬菜2000萬斤,利潤1000萬元。
這只是湖北省荊門市節(jié)水型社會建設生態(tài)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉項目之一。現(xiàn)在當?shù)匾劳袃?yōu)質(zhì)水資源,發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)?!坝茫玻埃サ耐恋亟鉀Q了80%的農(nóng)民就業(yè)問題”,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
以節(jié)水為“抓手”的轉(zhuǎn)型升級在工業(yè)企業(yè)也全面展開。在政府主導下,一方面推動企業(yè)加大節(jié)水的硬件投入實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級,另一方面通過產(chǎn)業(yè)政策上的“用水紅線”,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長沙規(guī)定,對萬元工業(yè)增加值耗水超過21立方米的企業(yè)不予落地;武漢出臺政策鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等低耗水型企業(yè)發(fā)展。
節(jié)水從點滴做起
城市節(jié)水涉及千家萬戶。長沙市戶表改造及二次供水設施建設指揮部常務副指揮長李群介紹,當前有20%的水量浪費在“最后一公里”,城市管網(wǎng)滲漏影響水量、水質(zhì)和水壓,不及時排查還將造成地面塌陷。
為向“最后一公里滲漏”宣戰(zhàn),湖南農(nóng)業(yè)大學2009年開始累計投資808.98萬元建設給水管網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng),通過智能監(jiān)控水表實時監(jiān)控,單查堵管網(wǎng)漏點一項4年來節(jié)水985.6萬噸。
要技術(shù)節(jié)水,更要意識節(jié)水。武漢市百步亭社區(qū)居民陳元炎,自建家庭雨水收集利用系統(tǒng),養(yǎng)近千盆花,一年節(jié)水近200噸,被評為武漢市“節(jié)水示范家庭”。
為推廣陳元炎的節(jié)水妙招,武漢市水務局資金扶持建設家庭雨水收集裝置,帶動300余戶家庭,年節(jié)約用水約1.5萬立方米。
節(jié)水意識在百步亭社區(qū)已經(jīng)融入當?shù)厣鐓^(qū)建設規(guī)劃,鋪設管網(wǎng)收集雨水作為小區(qū)綠化和景觀用水,每年節(jié)水6萬立方米,降低了物業(yè)運行成本。
“在豐水地區(qū)抓節(jié)水,關(guān)鍵在樹立節(jié)水意識,貫徹到生活點滴?!蔽錆h市節(jié)水辦主任葉輝說。
當前各地多種手段開展節(jié)水宣傳,“全國節(jié)水教育基地”--武漢節(jié)水科技館,通過虛擬技術(shù)、人機互動等方式普及節(jié)水常識,將節(jié)水意識“從娃娃抓起”。
來源: 新華網(wǎng)
第四篇:xx縣節(jié)水型社會建設試點工作總結(jié)2012.1.15
xxx節(jié)水型社會建設試點工作總結(jié)
一、試點建設情況
(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。為確保節(jié)水型社會建設試點工作的順利進行,進一步促進水資源合理配置、高效利用和有效保護,推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,成立了由縣發(fā)改、財政、水利等多個部門以及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)共同組成的試點工作領(lǐng)導小組,辦公室下設于xxx水資源管辦,具體負責全縣節(jié)水型社會建設試點工作。同時,為確保試點工作全面展開,縣政府同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)單位(部門)簽訂了目標責任書,明確目標任務,制定具體考核辦法。每年年終,已對各責任部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面考核,以切實抓好節(jié)水型社會建設的日常管理和長效運作。
(二)加強宣傳教育,營造輿論氛圍。堅持把宣傳教育作為節(jié)水型社會建設的基礎(chǔ)工程來抓,以“世界水日”、“中國水周”專題宣傳活動為契機,每年都進行大規(guī)模的宣傳,從2008至2011年累計制作水資源宣傳展板16塊、在縣城懸掛橫幅60條、在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼標語4000張,散發(fā)傳單40000份、宣傳臺歷、掛歷12000份,出動宣傳車隊40多次、利用縣電視臺呼吁全縣人民珍惜水、愛護水、保護水資源等宣傳活動,切實提高全社會節(jié)約用水的危機感和緊迫感,充分調(diào)動全社會開展節(jié)水工作的積極性和主動性,努力形成處處抓節(jié)水,人人都節(jié)水的良好氛圍。
(三)明確工作目標,編制實施方案。根據(jù)我縣的實際情況,先后編制了《xxx節(jié)水型社會建設試點工作實施方案》同時,為了實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、有效利用、優(yōu)化配置,依照“開源與節(jié)流相結(jié)合,據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求,我縣是全市首批開展節(jié)水型系列創(chuàng)建活動的區(qū)縣之一,嚴格按照榆林市《節(jié)水型企業(yè)(單位)標準》,并于2009年啟動了以節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建為先導的節(jié)水型系列創(chuàng)建活動。兩年來,我們圍繞“創(chuàng)建一個,成功一個,先進典型,帶動引領(lǐng)”的創(chuàng)建目標,對長慶第一采氣廠、榆林煉油廠2家大型企業(yè)開展了水平衡測試工作,深入掌握企業(yè)用水定額、耗水指標、排水指標、水重復利用率,評估企業(yè)節(jié)水工業(yè)和設施的可靠性,分析企業(yè)節(jié)水能力,提出節(jié)水措施,達到節(jié)水目的,長慶第一采氣廠、榆林煉油廠分別評選為榆林市首批節(jié)水型企業(yè),且長慶第一采氣廠成功申報了陜西省節(jié)水型企業(yè)教育示范基地,通過對大型用水企業(yè)實施技術(shù)改造和推廣新型節(jié)水經(jīng)驗,節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動取得了突破性進展。農(nóng)業(yè)上發(fā)展推廣紅墩界圪洞河村、海則灘馬連坑村、周河鎮(zhèn)周河村節(jié)水灌溉試點示范區(qū)3處,現(xiàn)已建成紅墩界鎮(zhèn)涌泉居馬鈴薯高效節(jié)水灌溉試點示范項目,項目安裝立體移動式噴灌機三架,年節(jié)水15萬方,達到了高效節(jié)水的效果。今后,我辦將繼續(xù)發(fā)揮節(jié)水典型示范帶動作用,并逐步將節(jié)水型系列創(chuàng)建活動創(chuàng)建范圍不斷擴大至全縣醫(yī)藥、學校、機關(guān)、居民小區(qū)等單位,繼續(xù)擴大創(chuàng)建成果,大大提高公眾節(jié)水意識,有效提高地下水使用率,從而保護珍貴的地下水資源。
二、取得的主要成效
(一)工業(yè)節(jié)水方面。我縣屬工業(yè)大縣,油氣、煤炭資源豐富,工業(yè)用水量較大,目前工業(yè)年用水量為762萬立方米,占全縣總用水量的9.5%,工業(yè)用水重復利用率達71%,工業(yè)增加值萬元GDP耗水量3 m3/萬元,目前正在規(guī)劃建設xxx能源化工產(chǎn)業(yè)綜合利用園區(qū)
沙土,水分大量的蒸發(fā)。有報告稱現(xiàn)有灌溉的用水量超過農(nóng)作物的合理灌溉用水量一倍左右。所以農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水潛力相當可觀。
再之隨著我縣經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,水資源的戰(zhàn)略性地位日漸重要。發(fā)展節(jié)水灌溉,已經(jīng)成為緩解我縣水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇。面對新的形勢,必須進一步認清形勢,提高認識,切實把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓。要以“三個代表”重要思想為指導,抓緊完善節(jié)水灌溉規(guī)劃和制定相關(guān)政策,大力推進節(jié)水灌溉技術(shù)和設施的研究、生產(chǎn)和應用,盡快制定有關(guān)技術(shù)標準并規(guī)范市場秩序,建立健全節(jié)水工業(yè)及節(jié)水灌溉服務體系。為此我縣將規(guī)劃全面實施節(jié)水農(nóng)業(yè),編制農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉及改造總體規(guī)劃,節(jié)水灌溉及改造計劃將從2012年開始實行至2017年完成,在縣域澗地農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的基礎(chǔ)上,每年在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施6萬畝節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),對其采取現(xiàn)代化節(jié)水耕作措施和節(jié)水灌溉措施,如采用壟溝耕作措施,噴灌、滴灌、暗管輸水等現(xiàn)代節(jié)水措施,提高水的利用率,五年計劃累計完成節(jié)水灌溉及改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)30萬畝。
(三)生活節(jié)水方面。生活節(jié)水方面我們做到了三點,首先以經(jīng)濟扛桿的作用調(diào)整水費,2008年至2011年縣自來水供應安裝公司協(xié)同物價部門按文件要求不同幅度共調(diào)整水費價格三次,促使人們在日常生活中養(yǎng)成節(jié)約用水的習慣,其次推廣使用節(jié)水型生活用水器具,大力推廣 “中水”回用,中水利用是水循環(huán)經(jīng)濟的重要部分,加強城市用水的重復利用,特別是在縣城的洗車業(yè)、洗浴業(yè)用水中,加強用水大整頓,開展中水利用,經(jīng)統(tǒng)計2011年全縣節(jié)水器具普及率達75%。通過建立的中水回用系統(tǒng),將生活、生產(chǎn)污水處理之后,方案。我縣城區(qū)現(xiàn)有自備水源井84眼,年開采量90萬方,按照縣水務局的要求,我辦對縣城區(qū)的所有地下水井進行分析研究,除保留部分對水質(zhì)要求不高的臨時建筑、洗車、洗浴、綠化用水和應急備用水源用水的水井外,其它生活用水井一律關(guān)閉。通過我們認真不懈的努力,2008-2011年關(guān)閉城區(qū)自備水源井35眼,有效地保護了地下水資源。
(六)開展深層地下水動態(tài)監(jiān)測工作。地下水動態(tài)監(jiān)測是地下水管理的基礎(chǔ),也是對地下水管理措施落實情況的客觀評價。市地下水工隊在我縣設有地下水專用觀察井7眼,為了進一步的觀察地下水位觀察范圍,我們從2008至2011年在全縣不同地域內(nèi)布設觀測井,南部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設1眼,張家畔鎮(zhèn)布設3眼,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設2眼,共設動態(tài)水位觀測井30眼,采用高精度測繩等儀器監(jiān)測地下水的水位動態(tài)和水質(zhì)變化情況,并對監(jiān)測資料進行統(tǒng)計分析,定量描述地下水位變化特征,為地下水資源保護和開發(fā)利用提供可靠的依據(jù)。
三、存在的問題
(一)水資源嚴重匱乏,工農(nóng)業(yè)用水供需矛盾突出。隨著xxx經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水量呈逐年上升趨勢,水的供需缺口不斷加大。
(二)地下水超采問題仍未得到徹底解決。我縣北部風沙難地井灌區(qū)地下水位持續(xù)下降,特別是農(nóng)業(yè)灌溉快速發(fā)展的海則灘鄉(xiāng)、東坑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水漏斗不斷擴大,個別地方地下淺層地下水已基本疏干,由于城市污水及個別工業(yè)污水排放,使得靠近蘆河地區(qū)的淺層地下水水質(zhì)惡化,水味變苦,礦化度增高,地表植被成片死亡,土壤沙化、的水資源管理體系,對全縣工業(yè)用水、城市公共用水、農(nóng)作物灌溉等用水實施定額管理,分配初始水權(quán)指標,發(fā)放初始水權(quán)證,全面實行取水許可制度,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
(二)落實機構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化配置水資源。按照中、省市文件要求,鑒于我縣節(jié)水能力差,水的浪費與污染現(xiàn)象較為嚴重,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積少,工業(yè)重復用水利用率極低,居民節(jié)水意識淡薄,農(nóng)業(yè)灌溉方式落后,工業(yè)生產(chǎn)節(jié)水措施不力,城鎮(zhèn)節(jié)水器具推廣應用尚處于起步階段,沒有歸口管理,城市污水處理回用沒有實施,因此,節(jié)約用水的潛力、范圍和空間很大,強化節(jié)水管理工作重要而緊迫,應專門成立節(jié)水機構(gòu)。
(三)加強節(jié)水工程建設,提高水資源利用率。堅持國家、集體、個人相結(jié)合的原則,大力提倡民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”辦法,拓寬投資渠道,籌集社會資金,加大節(jié)水工程建設力度。在工業(yè)方面,做好節(jié)水型項目的立項審批,指導縣屬骨干企業(yè)引進節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設備,禁止發(fā)展高耗水、低效益的產(chǎn)業(yè)和項目;在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,不斷夯實基礎(chǔ)設施,加大節(jié)水工程建設力度,大力推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的進程;在城市供水方面,組織實施城市生活節(jié)水規(guī)劃和污水利用規(guī)劃,制定城市節(jié)約用水管理辦法、城市生活用水定額標準,做好城市供水管網(wǎng)的檢修和更新,切實抓好公共單位節(jié)水型衛(wèi)生器具和節(jié)水標志的推廣。
(四)建立節(jié)水評價指標體系,加強節(jié)約用水監(jiān)督。對高耗工業(yè)用水行業(yè)、用水大戶率先建立節(jié)水評價指標體系,并加強監(jiān)督檢查,評價考核供用水單位節(jié)水實施情況。充分利用價格的杠桿作用,適時
第五篇:節(jié)水型社會建設工作總結(jié)
***2012節(jié)水型社會建設工作總結(jié)
2012年我鎮(zhèn)高度重視節(jié)水型社會建設工作,年初召開了領(lǐng)導會議,對相關(guān)精神進行了學習和研究,并成立了以鎮(zhèn)長為組長的節(jié)水型社會建設領(lǐng)導小組,認真研究方案、指定措施、積極開展工作,促進了我鎮(zhèn)節(jié)水型社會建設的進展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年節(jié)水型社會建設工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,落實責任
市政府相關(guān)文件下發(fā)以后,我鎮(zhèn)就召開了領(lǐng)導會議,就此項工作專門進行研究,制定今年工作目標和工作計劃,并成立了節(jié)水型社會建設領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任領(lǐng)導小組組長,主管副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)科室負責人任小組成員,具體工作由農(nóng)辦負責,落實了工作職責。
二、加大節(jié)水型社會建設的宣傳
1、提高全民的水危機意識和節(jié)水意識,積極參與節(jié)水型社會建設。我鎮(zhèn)利用每年“世界水日”和“中國水周”通過懸掛橫幅、廣播宣傳等各種形式,廣泛、深入的開展宣傳,倡導節(jié)儉文明的生活方式,營造全社會積極主動參與節(jié)水型社會建設的良好氛圍。
2、抓好節(jié)水型社會建設重點工程的宣傳,以點帶面,促進節(jié)水型社會建設。對我鎮(zhèn)芝川村、芝東村、瓦頭村、芝西村、芝北村、西少村等高門原供水工程覆蓋村進行了重點宣傳,以點帶面促進我鎮(zhèn)的節(jié)水型社會建設。
三、積極做好節(jié)水型社會建設工作
1、列入全市的節(jié)水型社會建設試點項目韓城市高門供水工程,是我鎮(zhèn)節(jié)水型社會建設的主要工作,也是市上解決群眾飲水安全問題的惠民重點工程。我鎮(zhèn)積極配合解決工程進展中的相關(guān)問題,現(xiàn)在芝川段主體管道鋪設已經(jīng)完成,共涉及到我鎮(zhèn)芝川村、芝東村、瓦頭村、芝西村、芝北村、西少村等村。
2、積極和相關(guān)部門銜接,制定節(jié)水型社會建設試點項目的規(guī)劃和工作計劃。
3、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣節(jié)約用水。提高水的重復利用率,提倡清潔生產(chǎn),限制和取締不合理用水。
2012年12月5日