第一篇：空壓機(jī)節(jié)能、合同能源管理服務(wù)

康普斯節(jié)能科技有限公司簡(jiǎn)介

康普斯節(jié)能科技有限公司成立于一九九五年，由最初的機(jī)電經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)過(guò)十多年的經(jīng)營(yíng)，逐步發(fā)展成為具有一定影響力的能源管理服務(wù)商。

2012年，為適應(yīng)市場(chǎng)需求和公司發(fā)展戰(zhàn)略，將公司名稱由康普斯機(jī)電有限公司更名為康普斯節(jié)能科技有限公司。

康普斯節(jié)能科技有限公司有節(jié)電與發(fā)電兩大業(yè)務(wù)模塊。節(jié)電模塊主要是提供壓縮空氣系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、LED照明系統(tǒng)的節(jié)能服務(wù)。發(fā)電模塊主要是將廢熱、水、氣轉(zhuǎn)化為電力資源，從而實(shí)現(xiàn)“變廢為金”。

康普斯節(jié)能科技有限公司是國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的空氣系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)提供商，是開拓國(guó)內(nèi)空氣系統(tǒng)合同能源管理的先行者。是國(guó)內(nèi)最大的空氣壓縮機(jī)制造企業(yè)（開山股份，股票代碼：300275）的戰(zhàn)略合作伙伴，是國(guó)內(nèi)最領(lǐng)先的空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)商的業(yè)務(wù)合作伙伴。

康普斯公司業(yè)務(wù)范圍現(xiàn)以遍布深圳、珠海、南昌、長(zhǎng)沙、惠州、東莞、北京(籌建)、杭州(籌建)、福建(籌建)等區(qū)域，形成了以節(jié)能服務(wù)、機(jī)電技術(shù)、電子科技、農(nóng)林科技為核心產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)型公司。目前公司員工人數(shù)達(dá)400多人。

康普斯節(jié)能科技有限公司在空壓機(jī)節(jié)能領(lǐng)域是以高效節(jié)能空壓機(jī)為核心設(shè)備的合同能源管理為核心業(yè)務(wù)，面向客戶提供空氣系統(tǒng)的技術(shù)、咨詢、檢測(cè)、產(chǎn)品、設(shè)計(jì)和實(shí)施節(jié)能工程、熱水工程等氣、水系統(tǒng)的服務(wù)。

為保證實(shí)施合同能源管理的可靠性，公司引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)的空氣系統(tǒng)流量檢測(cè)、空氣品質(zhì)檢測(cè)、空氣泄漏檢測(cè)、噪聲檢測(cè)、振動(dòng)檢測(cè)等儀器設(shè)備，并引進(jìn)與培養(yǎng)了一批專業(yè)的空氣系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)人才，可為客戶提供從源頭到末端的空氣系統(tǒng)解決方案，從而確保合同能源管理的有效性和真實(shí)性。

康普斯節(jié)能科技有限公司主要產(chǎn)品有螺桿式空壓機(jī)、變頻式空壓機(jī)、低壓空壓機(jī)、高壓空壓機(jī)、螺桿膨脹機(jī)、螺桿鼓風(fēng)機(jī)、螺桿真空泵、離心式空壓機(jī)、無(wú)油空壓機(jī)、制氮機(jī)系統(tǒng)、冷媒壓縮機(jī)及相關(guān)后處理設(shè)備(干燥機(jī)、過(guò)濾器、儲(chǔ)氣罐)等，是國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)空氣產(chǎn)品譜系最齊全的專業(yè)企業(yè)之一。

公司以“真誠(chéng)創(chuàng)造價(jià)值”為經(jīng)營(yíng)理念，以“把我的節(jié)能技術(shù)給你，把你節(jié)省的電費(fèi)與我同享”為實(shí)施理念進(jìn)行產(chǎn)品銷售與合同能源管理業(yè)務(wù)的開展。

第二篇：大力推行合同能源管理 扶植節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

大力推行合同能源管理 扶植節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

發(fā)布時(shí)間：2012年01月09日 09時(shí)41分

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日前，市政府辦公廳發(fā)布文件《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（渝辦發(fā)〔2011〕371 號(hào)），對(duì)我市推行合同能源管理扶植節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了部署，明確了優(yōu)惠政策，加強(qiáng)了可操作性。

合同能源管理是一種運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能降耗的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。近年來(lái)，國(guó)家高度重視合同能源管理的推廣工作，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)文件（國(guó)辦發(fā)〔2010〕25號(hào)），并設(shè)立專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局對(duì)合同能源管理有關(guān)扶植政策也下發(fā)了一系列落實(shí)文件。

截至目前，我市已有23家節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審核備案，并確定了16家市級(jí)節(jié)能服務(wù)公司。下一步，市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣政府將按照市政府要求，抓好合同能源管理推廣工作，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，扶植我市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、重慶市民政局關(guān)于做好科技類民辦非企業(yè)單位登記審查和管理

工作有關(guān)問(wèn)題的通知（渝科委發(fā)[2007]67號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）科委（科技局）、民政局，有關(guān)單位：

為做好科技類民辦非企業(yè)單位登記審查和管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和科學(xué)技術(shù)部、民政部《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合我市科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家規(guī)定的科技類民辦非企業(yè)單位從事的業(yè)務(wù)范圍；

（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；

（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員及合法財(cái)產(chǎn)；

（四）有必要的場(chǎng)所；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

二、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位，舉辦者應(yīng)向科技行政管理部門提交下列材料：

（一）設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)書；

（二）場(chǎng)所使用權(quán)證明材料和與開展業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備清單；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）舉辦者及擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明，從業(yè)人員中主要科技人員的專業(yè)技術(shù)資格證明材料，包括學(xué)歷證明、工作簡(jiǎn)歷、在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中作出的主要貢獻(xiàn)和能夠體現(xiàn)科技水平的其他證明材料等；

（五）章程草案。

三、設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位按以下規(guī)定辦理：

（一）開辦資金為100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向市科技行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，到市民政部門辦理登記。

（二）開辦資金為100萬(wàn)元以下的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向其所在區(qū)縣（自治縣）科技行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，到區(qū)縣（自治縣）民政部門辦理登記。

區(qū)縣（自治縣）科技行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的科技類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)市科技行政管理部門備案。

四、市和區(qū)縣（自治縣）科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉辦者申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)作出審查同意或不同意的決定。

舉辦者憑市和區(qū)縣（自治縣）科技行政管理部門審查同意決定書到市和區(qū)縣（自治縣）民政部門辦理登記。

五、科技類民辦非企業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（三）組織管理制度；

（四）法定代表人或負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；

（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（六）章程的修改程序；

（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（八）需要由章程規(guī)定的其它事項(xiàng)。

六、經(jīng)民政部門登記的科技類民辦非企業(yè)單位，按照其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

科技類民辦非企業(yè)單位超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的或從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《條例》相關(guān)規(guī)定處理。

七、科技類民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按照《條例》相關(guān)規(guī)定處理。

八、科技類民辦非企業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部頒布的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

九、負(fù)責(zé)登記審查工作的科技行政管理部門依照《條例》、《辦法》等規(guī)定行使登記審查職能、履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

（一）收取審查費(fèi)用、管理費(fèi)用；

（二）為民辦非企業(yè)單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

十、市和區(qū)縣（自治縣）科技行政管理部門、民政部門要加強(qiáng)對(duì)科技類民辦非企業(yè)單位的登記審查和管理工作，按照《條例》、《辦法》和《民辦非企業(yè)單位檢查辦法》等規(guī)定開展年檢工作。

十一、各區(qū)縣（自治縣）科技行政管理部門、民政部門在登記審查和管理工作過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)和研究新情況、新問(wèn)題，有關(guān)問(wèn)題和情況要及時(shí)報(bào)告市科技行政管理部門、市民政部門。

特此通知。

二○○七年七月二十六日

發(fā)布部門：重慶市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年07月26日 實(shí)施日期：2007年07月26日(地方法規(guī))

第三篇：“結(jié)構(gòu)節(jié)能”與“合同能源管理”.

“結(jié)構(gòu)節(jié)能”與“合同能源管理” 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 胥會(huì)云 2008-06-05

“結(jié)構(gòu)節(jié)能”：

我國(guó)節(jié)能目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇

節(jié)能和提高能源效率，在能源緊缺的今天，已經(jīng)成了全球的關(guān)鍵詞。

而令人擔(dān)憂的是，中國(guó)能源效率在持續(xù)了20多年的提高后，從2001年起，能源效率逐步下降。

2007年底發(fā)布的《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書也顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。

因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)因素是導(dǎo)致我國(guó)單位GDP能耗上漲的重要原因。在我國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中，工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源占能源消費(fèi)總量的70％。

所以，結(jié)構(gòu)節(jié)能成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛認(rèn)為，結(jié)構(gòu)節(jié)能對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的貢獻(xiàn)率為60%~70％，技術(shù)節(jié)能的貢獻(xiàn)約30%~40％。

此前，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政曾表示，中國(guó)是否能夠?qū)崿F(xiàn)單位ＧＤＰ能耗的預(yù)期目標(biāo)，主要取決于兩個(gè)因素：高耗能工業(yè)的能耗水平是否會(huì)較大幅度下降；在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)的比重能否明顯上升。

在5月31日舉辦的APEC中小企業(yè)節(jié)能減排論壇上，國(guó)家發(fā)改委資環(huán)司副巡視員謝極表示，今后政府將進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考核機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的壓力和動(dòng)力。同時(shí)，政府也會(huì)繼續(xù)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目的發(fā)展，提高此類項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

但是，即便是一些大企業(yè)，“對(duì)于自己有哪些環(huán)節(jié)具備節(jié)能潛力，用什么技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能，都不是很清楚，是一筆糊涂賬?！?復(fù)旦大學(xué)能源研究中心常務(wù)副主任吳力波表示。

節(jié)能的前提是能源審計(jì)，也就是用能單位自己或委托從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源使用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)。但往往發(fā)現(xiàn)，用能單位甚至無(wú)法提供一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)能源消耗的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也沒(méi)有建立。

吳力波表示，在這種情況下，企業(yè)首先應(yīng)該提高自己的資源管理能力。

“合同能源管理”期待強(qiáng)力支撐

要解決專業(yè)的能源管理技能以及改造費(fèi)用這些問(wèn)題，合同能源管理似乎是一個(gè)比較合適的市場(chǎng)化解決途徑。

就在上月，蕭山長(zhǎng)河水泥有限公司要開工建設(shè)一個(gè)水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，年底投產(chǎn)后，該公司利用余熱的發(fā)電量將占到公司總用電量的1/3左右，產(chǎn)生巨大的節(jié)能效益，不過(guò)，該公司卻不用事先投入一分錢。

上海高益能源科技有限公司是蕭山長(zhǎng)河水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目的“總包”單位，公司總經(jīng)理蔡瑾告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，高益能源預(yù)先墊付了該項(xiàng)目3500萬(wàn)元的總投資，合同期滿后蕭山長(zhǎng)河水泥有限公司可以得到所有的設(shè)備和節(jié)能效益，而合同期內(nèi)的節(jié)能效益，將歸于高益能源。

高益能源的運(yùn)作方式，就是節(jié)能領(lǐng)域的一種市場(chǎng)化運(yùn)作模式——合同能源管理，也就是能源服務(wù)公司與客戶簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同后，負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為客戶實(shí)施和管理節(jié)能項(xiàng)目，在合同期內(nèi)按合同規(guī)定與客戶分享節(jié)能效益。

不同于傳統(tǒng)的企業(yè)通過(guò)自身投資和技術(shù)進(jìn)步提高能源利用效率，合同能源管理一方面使得企業(yè)在零投入的前提下，加速實(shí)施目前廣泛存在于企業(yè)中具有良好節(jié)能效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目；另一方面，出于利益的考慮，能源服務(wù)公司也會(huì)千方百計(jì)尋找客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。

事實(shí)上，合同能源管理也會(huì)給能源服務(wù)公司提供一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)。蔡瑾介紹說(shuō)，蕭山長(zhǎng)河水泥有限公司的余熱發(fā)電項(xiàng)目每小時(shí)可發(fā)電4500千瓦，按照水泥生產(chǎn)線一年運(yùn)行時(shí)間7200小時(shí)計(jì)算，這些投資可在2年半至3年的時(shí)候內(nèi)收回，而他們的合同期限是8~10年。

由于節(jié)能減排的呼聲越來(lái)越高，節(jié)能服務(wù)在中國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了巨大的市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)稱，2006年中國(guó)能耗總量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中30%左右可通過(guò)技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)節(jié)能。每年中國(guó)節(jié)能減排市場(chǎng)每年至少具有3000億~5000億元的市場(chǎng)投資規(guī)模需求，而在未來(lái)，這個(gè)數(shù)字有望上升到1萬(wàn)億元。

蔡瑾表示，包括能源服務(wù)公司和一些節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商，業(yè)績(jī)?cè)谶@兩年都是成倍地往上翻。也就是在去年，由于看好節(jié)能行業(yè)的巨大潛力，復(fù)星國(guó)際（00656.HK）入股了高益能源并實(shí)現(xiàn)55%控股。

雖然聽起來(lái)是一個(gè)不錯(cuò)的生意，合同能源管理在中國(guó)的發(fā)展卻非一帆風(fēng)順。“能源服務(wù)企業(yè)要承辦包括節(jié)能技術(shù)服務(wù)、節(jié)能產(chǎn)品銷售、節(jié)能項(xiàng)目投融資服務(wù)以及后期的管理整合等一系列工作，但是目前的能源服務(wù)企業(yè)普遍偏小，要經(jīng)營(yíng)這么長(zhǎng)的業(yè)務(wù)鏈相當(dāng)困難，而且這其中風(fēng)險(xiǎn)也很多。”蔡瑾說(shuō)。

由于需要事先墊付所有投資，合同能源管理面臨的一大瓶頸就是資金不足。“我們的人員配備可以承接5億~6億的業(yè)務(wù)，但是今年的業(yè)務(wù)量只有將近1億，原因就在于找不到那么多資金?！辈惕f(shuō)，正是因?yàn)槿ツ暧辛藦?fù)星國(guó)際的資金支撐，高益能源承接的項(xiàng)目開始從幾百萬(wàn)元，躍升為幾千萬(wàn)元。

目前我國(guó)大約有300多家能源管理公司，大多規(guī)模較小，無(wú)法承接較大的業(yè)務(wù)。高益能源可以看作是其中發(fā)展較好的，但蔡瑾說(shuō)，他們也屬于小企業(yè)。

此前在接受采訪時(shí)，吳力波表示，節(jié)能降耗最大的障礙是成本，政府必須通過(guò)公共政策，首先通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)培育市場(chǎng)，然后再將這些節(jié)能產(chǎn)品推向更大的市場(chǎng)，或者給節(jié)能產(chǎn)品以政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資支持。

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排工作設(shè)定的約束性指標(biāo)，從2007年8月起，中央財(cái)政開始對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造工程實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，每節(jié)約１噸標(biāo)準(zhǔn)煤中央財(cái)政將給予企業(yè)200~250元的獎(jiǎng)勵(lì)，2007年中國(guó)共對(duì)700個(gè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，高益能源也在其中。

2007年中央財(cái)政共安排235億元用于支持節(jié)能減排。同時(shí)，地方財(cái)政對(duì)節(jié)能減排的支持力度也紛紛加大。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人稱，2008年財(cái)政還將加大節(jié)能減排投入，同時(shí)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。比如，對(duì)符合條件的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及專用設(shè)備投資實(shí)行定期減免或抵免企業(yè)所得稅政策，對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)行抵扣，完善廢舊物資、資源綜合利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，完善支持新能源和可再生能源發(fā)展的財(cái)稅政策。

在資金之外，蔡瑾表示，迫切希望政府能夠盡快制定各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)其加以監(jiān)測(cè)?！罢墓ぷ髦饕獞?yīng)該是制定游戲規(guī)則，規(guī)則制定以后，企業(yè)自然就有動(dòng)力改進(jìn)，整個(gè)節(jié)能減排的市場(chǎng)也能被釋放出來(lái)?！辈惕f(shuō)，雖然中國(guó)的節(jié)能減排市場(chǎng)很大，但很多企業(yè)出于各種原因，并沒(méi)有實(shí)施節(jié)能改造，因此市場(chǎng)容量并沒(méi)有完全被釋放出來(lái)。

上海方面的信息，或許會(huì)讓蔡瑾看到巨大的希望。上海市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，今年上海將抓緊完善和制定節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家尚未制定出臺(tái)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，加快研究制定地方性標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)合同

某公司合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)合同

(合同編號(hào)：2014-009)

甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：（以下稱簡(jiǎn)乙方）

1．總則

甲方與乙方就乙方為甲方開發(fā) 某公司項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能服務(wù)事宜。雙方在平等自愿基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家有關(guān)合同能源管理規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守。

2．項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和目的2.1 項(xiàng)目名稱： 2.2項(xiàng)目?jī)?nèi)容：室內(nèi)風(fēng)盤、管道、中央空調(diào)主機(jī)設(shè)備的采購(gòu)及安裝、水源井及外網(wǎng)的施工、中央空調(diào)系統(tǒng)的后期運(yùn)行管理，冷暖氣及生活熱水費(fèi)用的收取。

2.3項(xiàng)目目的：通過(guò)項(xiàng)目的安裝實(shí)施，達(dá)到節(jié)能減排、提高樓盤品質(zhì)和銷售業(yè)績(jī)，保障甲方對(duì)中央空調(diào)安裝后期運(yùn)行管理以及甲乙雙方能從后期運(yùn)營(yíng)管理中得到節(jié)能產(chǎn)品帶來(lái)的長(zhǎng)期收益。

2.4 雙方投資范圍內(nèi)項(xiàng)目及資產(chǎn)歸屬。室內(nèi)工程項(xiàng)目包括：室內(nèi)末端風(fēng)盤、管道系統(tǒng)安裝，室內(nèi)末端風(fēng)盤配電（風(fēng)盤動(dòng)力配電、風(fēng)盤計(jì)費(fèi)系統(tǒng)配電、風(fēng)盤變頻控制配電、風(fēng)盤溫度調(diào)節(jié)及戶內(nèi)遠(yuǎn)程開啟控制）、生活熱水系統(tǒng)。室外工程項(xiàng)目包括：?jiǎn)尉毓嘞到y(tǒng)、中央空調(diào)機(jī)站系統(tǒng)、變頻自動(dòng)化控制系統(tǒng)、機(jī)房動(dòng)力配電系統(tǒng)(甲方負(fù)責(zé)動(dòng)力電源引到機(jī)房配電柜)、分戶計(jì)量控制系統(tǒng)、機(jī)房室內(nèi)至各樓房的室外連接的管網(wǎng)系統(tǒng)。

甲方負(fù)責(zé)對(duì)室內(nèi)項(xiàng)目工程的投資，資產(chǎn)所有權(quán)歸甲方所有，在其房屋銷售時(shí)也可約定由房屋買受人對(duì)其專有部分的節(jié)能設(shè)備擁有所有權(quán),，具體由甲方與房屋買受人在其商品房買賣合同中約定。

乙方負(fù)責(zé)對(duì)室外工程項(xiàng)目的投資，投資所獲的的設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)，效益分享期內(nèi)所有權(quán)歸甲方所有，乙方享有合同期內(nèi)的收益權(quán)，合同到期該等設(shè)施設(shè) 1

備無(wú)償移交至甲方。

合同項(xiàng)下整個(gè)中央空調(diào)工程投資，商業(yè)部分甲方投資為150元/m2，住宅類甲方投資為130元/m2，剩余部分全部有乙方投資，雙方投資比例不再做任何調(diào)整。

整個(gè)小區(qū)空調(diào)系統(tǒng)的施工安裝與后期的運(yùn)營(yíng)管理由乙方負(fù)責(zé)，甲方配合。甲方投資性質(zhì)為工程款，乙方負(fù)責(zé)為甲方投資施工的室內(nèi)工程出具建安發(fā)票。

3．項(xiàng)目期限

3.1 本合同期限為，自至

3.2 本項(xiàng)目的建設(shè)期為止。

3.3 同期限的最后一個(gè)制冷或供熱季結(jié)束，效益分享期一共為 25年，效益分享期滿后，本合同項(xiàng)下所有節(jié)能設(shè)施設(shè)備均無(wú)償歸甲方所有。

4．項(xiàng)目造價(jià)、雙方投資額度、范圍及付款方式

4.1 ㎡，住宅同約定甲方應(yīng)投資總額為3250 萬(wàn)元，該款項(xiàng)用于室內(nèi)節(jié)能工程建設(shè)。

4.2 最終投資總額按

4.3 合同簽訂后，甲方投資付款方式為：

乙方材料進(jìn)場(chǎng)后甲方支付合同價(jià)的5%，正式施工后按月支付進(jìn)度款到合同價(jià)的90%，施工完畢驗(yàn)收合格后，經(jīng)甲乙雙方?jīng)Q算，根據(jù)決算數(shù)額將余款付清。

4.4 整個(gè)小區(qū)中央空調(diào)系統(tǒng)完工后的運(yùn)行管理和收取費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，乙方收取費(fèi)用后按照本協(xié)議約定的分成比例向甲方結(jié)算，甲方給予運(yùn)行管理和收取費(fèi)用所需的各種配合。

5.合同期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)分配及方式

5.1、合同期限為25年。

5.2收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)：(可選擇其一)

（1）固定計(jì)費(fèi)：固定計(jì)費(fèi)依據(jù)市政供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)收為0.28元/㎡.天，住宅0.195元/㎡.天。

（2）流量計(jì)費(fèi)：通過(guò)溫差及水流量計(jì)算出能量，單位為kwh,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：商

業(yè)收為0.5元/kwh，住宅0.3元/kwh。

若用戶不使用空調(diào)，用戶每年需繳納6元/m2的空調(diào)基本費(fèi)。

5.3在能源管理合同有效期內(nèi)本小區(qū)所收取的節(jié)能費(fèi)用，甲乙雙方按稅后所得利潤(rùn)和約定的比例分成。節(jié)能效益分配：投入使用后的第 一至四 年，節(jié)能效益由乙方獨(dú)享；第六至十年，節(jié)能效益甲、乙按3:7比例分配；第十一至二十年，節(jié)能效益甲、乙按5:5比例分配；第二十一至二十

五年，節(jié)能效益甲、乙按7:3比例分配。

5.4節(jié)能效益具體支付方式如下：

（A)乙方應(yīng)在項(xiàng)目自第一個(gè)供冷或供熱季后，每個(gè)結(jié)算周期后的1-7日內(nèi)向甲方付款一次，付款數(shù)額計(jì)算方式為某公司項(xiàng)目建筑面積分別按商業(yè)和住宅乘以相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得出總的應(yīng)收節(jié)能費(fèi)數(shù)額，再根據(jù)本合同5.3條約定比例向甲方支付，期間有拖欠未交的費(fèi)用不影響甲乙之間按上述方式結(jié)算，結(jié)算后乙方負(fù)責(zé)清繳拖欠未交費(fèi)用，甲方予以必要的配合。

(B)形式支付給任何人。

（C）甲方應(yīng)當(dāng)在收款后向乙方出具相應(yīng)的正式發(fā)票。

6．甲方責(zé)任：

6.1 按合同約定按時(shí)支付工程款給乙方；協(xié)助乙方與業(yè)主簽訂冷暖氣及生活熱水有償使用協(xié)議，并協(xié)助乙方收取費(fèi)用。

6.2 提供乙方安裝與數(shù)據(jù)測(cè)試的便利，做好施工中各方協(xié)調(diào)工作。

6.3 在合同項(xiàng)目節(jié)能系統(tǒng)驗(yàn)收合格交付使用后維護(hù)整個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備不受人為破壞、受損或盜竊，質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修。

6.4 為乙方后期運(yùn)行管理、維護(hù)、收費(fèi)人員無(wú)償提供居住、辦公房屋二間。

7．乙方責(zé)任：

7.1 乙方產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交貨時(shí)提供該批產(chǎn)品的認(rèn)證書，質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)文件。效益分享期內(nèi)，節(jié)能設(shè)備的維修、零部件更換由乙方負(fù)責(zé),費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

7.2 乙方在本合同生效后 15 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行施工安裝。

7.3 乙方保證其所提供合同能源服務(wù)不低于GB/T24915-2010《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，并保證在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)確保達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備升級(jí)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

8．違約責(zé)任

8.1甲方違約：

8.1.1甲方在約定的時(shí)間內(nèi)不能向乙方支付應(yīng)付款項(xiàng)，在施工期間，乙方可以暫停施工并不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果；室內(nèi)工程完工后，甲方仍不能在約定的時(shí)間內(nèi)向乙方支付應(yīng)付款項(xiàng)，乙方可以暫停其供冷、供熱及生活熱水的合同義務(wù)，且不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果，并自不能付款之日超過(guò)31天后起按照國(guó)家同期銀行借款利率要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

8.1.2 因甲方原因致使本合同不能履行或項(xiàng)目不能運(yùn)營(yíng)收益的，甲方向乙方支付違約金，造成乙方損失的，還須賠償乙方的所有損失。

8.2乙方違約：

8.2.1乙方應(yīng)按時(shí)支付甲方應(yīng)分享的數(shù)額，逾期每日按應(yīng)付款金額的千分之五支付違約金。

8.2.2若因乙方產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)定屬實(shí)，造成甲方或第三人人身或者財(cái)產(chǎn)損失，由乙方承擔(dān)全額賠償責(zé)任。

9．合同的變更、解除和終止

9.1對(duì)本合同及其附件的修改，必須經(jīng)甲、乙雙方簽署書面協(xié)議才能生效。

9.2由于不可抗力因素致使合同無(wú)法履行，可以提前終止或解除合同。如果不可抗力事件不足以導(dǎo)致合同無(wú)法履行，甲、乙雙方應(yīng)根據(jù)其對(duì)合同履行的影響程度，確定延期履行或部分免除責(zé)任。

10．合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓

10.1甲方在轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)之前，應(yīng)征得乙方書面同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)都是無(wú)效的。

10.2乙方可以將本合同及所有的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方所屬的分公司或者乙方關(guān)聯(lián)公司，但此類轉(zhuǎn)讓事先征得甲方同意，甲方不同意轉(zhuǎn)讓則乙方不能轉(zhuǎn)讓，否則應(yīng)當(dāng)向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

11．保密條款

11.1對(duì)于項(xiàng)目所涉及的屬于乙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，甲方應(yīng)對(duì)任何第三方予以保密。

11.2乙方在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)作中獲悉甲方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密亦應(yīng)對(duì)任何第三方予以保密。

12．不可抗力

12.1由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、**及其他不能預(yù)見并且對(duì)其發(fā)生和后果不能避免也不能克服的不可抗力事件，直接導(dǎo)致本合同及附件的全部或部分不能履行時(shí)，遇有不可抗力的一方應(yīng)在15日內(nèi)，以書面形式將詳細(xì)情況告知另一方，并隨后提供事件詳情的有效證明文件。根據(jù)不可抗力事件對(duì)履行合同的影響程度，由甲、乙雙方協(xié)商確定延期履行或終止合同，或部分免除履行合同的責(zé)任。

12.2本合同延期履行時(shí)，遇有不可抗力事件的一方的義務(wù)將中止直至不可抗力事件結(jié)束，但中止最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)60天，超過(guò)60天應(yīng)終止合同。

12.3部分免除履行合同的責(zé)任。雙方協(xié)商免除不能履行的條款，并對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修訂，其余條款繼續(xù)履行。

12.4遇有不可抗力事件的一方應(yīng)采取措施避免擴(kuò)大損失。如果因?yàn)槲床扇∠鄳?yīng)的措施而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，應(yīng)向另一方承擔(dān)賠償責(zé)任。

13．爭(zhēng)議的解決

因本合同的履行、解釋、違約、終止、中止、效力等引起的任何爭(zhēng)議、糾紛，本合同各方應(yīng)友好協(xié)商解決。如在一方提出書面協(xié)商請(qǐng)求后15日內(nèi)雙方無(wú)法達(dá)成一致，雙方同意選擇以下第種方式解決爭(zhēng)議：

13.1調(diào)解

（A）任何一方均可向第三方機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其作為獨(dú)立的第三方就爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解，并出具調(diào)解協(xié)議，另一方應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)同意接受該調(diào)查和調(diào)解。雙方應(yīng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的要求提供所有必要的數(shù)據(jù)、資料，并接受其實(shí)地調(diào)查。

（B）如果雙方無(wú)法對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致，或者在一方書面提起調(diào)

解申請(qǐng)后的45日內(nèi)無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方同意采取仲裁或訴訟的方式最終解決爭(zhēng)議。

如雙方無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解的費(fèi)用由雙方平均分?jǐn)偂?/p>

13.2訴訟／仲裁

雙方同意不經(jīng)由調(diào)解程序，直接采取以下第種方式最終解決爭(zhēng)議：

（1）向

（2）向人民法院提起訴訟。

按照仲裁委員會(huì)的仲裁程序和規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決結(jié)果，對(duì)雙方均有約束力，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。

本合同在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行仲裁的部分之外，其它部分應(yīng)繼續(xù)履行。

14．合同的生效及其它

14.1本合同的附件為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。本合同的附件包括：

14.2本合同及附件之間規(guī)定不一致時(shí)，優(yōu)先適用合同附件的規(guī)定。

14.3本合同的訂立、履行和解釋，應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)遵守行業(yè)慣例。

14.4甲、乙雙方用電話、傳真發(fā)送通知時(shí)，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之以書面信件通過(guò)特快專遞通知對(duì)方。本合同所列的地址即為甲、乙雙方的收件地址。

14.5本合同的修改應(yīng)采用書面方式。

14.6 本合同自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽署之日起生效。本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)二份。

14.7本合同由雙方法定人或授權(quán)代表于年月簽訂。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：（或授權(quán)代表簽字）：（或授權(quán)代表簽字）：通訊地址：通訊地址：

電話：電話：傳真：傳真：開戶行：開戶行：賬號(hào)：賬號(hào)：開戶名：開戶名：

第五篇：合同能源管理節(jié)能效益分享型

有一種“分享”需要智慧——合同能源管理節(jié)能效益分享型

有一種“分享”需要智慧

時(shí)間：2011-05-29 來(lái)源： 中國(guó)節(jié)能服務(wù)雜志

文章類別：原創(chuàng)

作者：王歆效

核心提示：合同能源管理節(jié)能效益分享型，就是節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金；提供項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)；合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測(cè)和確認(rèn)節(jié)能量(或節(jié)能率)的方法；合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與客戶按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶所有。關(guān)鍵字： 合同能源管理 節(jié)能效益 節(jié)能

“融資難啊!”

這是記者問(wèn)及如何看待“合同能源管理節(jié)能效益分享型”(以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能效益分享型”)時(shí)，秦皇島格瑞得節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司魏明春經(jīng)理的感慨，“利用節(jié)能效益分享型進(jìn)行節(jié)能改造，用能企業(yè)應(yīng)該易于接受，節(jié)能服務(wù)公司更是笑開了花兒，可就是融資難。”

其實(shí)，融資難已是節(jié)能服務(wù)公司談及合同能源管理時(shí)不可不提一個(gè)話題，但這一問(wèn)題并非無(wú)解，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司等多個(gè)層面的業(yè)內(nèi)人士，都在積極想辦法，比如國(guó)家發(fā)改委等四部委于去年出臺(tái)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)精心搭建的“投融資平臺(tái)”;金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品以適應(yīng)合同能源管理模式等，都在為合同能源管理融資難尋找突破口。

如果說(shuō)，融資難只是節(jié)能效益分享型的一道屏障，是不是沖破這道屏障，節(jié)能效益分享型的前景就一片光明了呢?

節(jié)能效益分享是把雙刃劍

節(jié)能效益分享型，就是節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金;提供項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù);合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測(cè)和確認(rèn)節(jié)能量(或節(jié)能率)的方法;合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與客戶按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶所有。

“天下真有免費(fèi)的午餐嗎?”這是用能企業(yè)最大的疑問(wèn)。西安思安新能源有限公司的市場(chǎng)總監(jiān)向松告訴記者：“在我們推進(jìn)節(jié)能效益分享型項(xiàng)目時(shí)，常常會(huì)遇到用能企業(yè)不相信的問(wèn)題。一方面，用戶歡迎這種低風(fēng)險(xiǎn)無(wú)投入的免費(fèi)蛋糕，另一方面，他們又對(duì)這種新型模式半信半疑。”

“從不熟悉到熟悉是需要過(guò)程的。”魏明春對(duì)此信心滿滿：“節(jié)能效益分享型這種方式有利于用能企業(yè)的節(jié)能改造，可以幫助企業(yè)降低節(jié)能的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，但一種商業(yè)模式被認(rèn)可，需要多方面的努力，包括政策扶持、宣傳推廣、成功案例支撐等?！?/p>

節(jié)能效益分享型這種商業(yè)模式被認(rèn)可，是否就意味著節(jié)能服務(wù)公司可以高枕無(wú)憂了呢?北京利德華福電氣技術(shù)有限公司的潘海濱告訴記者：“我們2005年就曾采取節(jié)能效益分享型開展項(xiàng)目，但效果一般。”

在談及原因的時(shí)候，潘海濱欲言又止，在記者一再追問(wèn)下，他有所保留地說(shuō)：“是回款問(wèn)題?！薄笆怯捎陔p方對(duì)節(jié)能量不能達(dá)成共識(shí)，還是由于對(duì)方的誠(chéng)信問(wèn)題導(dǎo)致的?”潘海濱未正面回答記者的提問(wèn)，只是含混地說(shuō)：“可能都有吧!”

潘海濱談到的回款問(wèn)題，是許多實(shí)施節(jié)能效益分享型節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)公司都曾遇到過(guò)的尷尬，一方面通過(guò)分享型合同用能企業(yè)降低了能耗成本，另一方面節(jié)能服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金收益?？呻S著分享期限的推移，不少用戶開始尋找借口，對(duì)節(jié)能效益的分享采取推遲支付甚至不支付的手段，大大挫傷了節(jié)能服務(wù)公司的積極性。分享型合同是把雙刃劍，在給節(jié)能服務(wù)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)也帶來(lái)更大的履約風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)前任秘書長(zhǎng)兼副主任、中國(guó)投資擔(dān)保有限公司首席專家徐飛建議：“欲采取節(jié)能效益分享型開展節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)對(duì)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及用能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性有深入了解和判斷，只有這樣才能有效地保證做好節(jié)能效益分享型的節(jié)能項(xiàng)目?！?/p>

徐飛的建議可謂中肯，因?yàn)楫?dāng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)襲的時(shí)候，一些用能大戶都處于了停產(chǎn)或是半停產(chǎn)狀態(tài)，沒(méi)有用能的話，又談何節(jié)能，又如何分享效益，但融資成本總是要還的，這也是節(jié)能服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)所在。

產(chǎn)業(yè)規(guī)范 有待加強(qiáng)

誠(chéng)然，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性等因素，會(huì)影響節(jié)能服務(wù)公司采取節(jié)能效益分享型的發(fā)展進(jìn)程，但只要節(jié)能服務(wù)公司把“功課”做深做細(xì)，一些風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的，但若是潘海濱欲言又止的“誠(chéng)信”問(wèn)題，就應(yīng)該有不同的考量了。

記者在采訪中了解到的現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)不講誠(chéng)信是個(gè)別現(xiàn)象，而所謂的“誠(chéng)信”問(wèn)題，往往指的是用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司對(duì)節(jié)能量認(rèn)定存在分歧，從而引發(fā)爭(zhēng)議，最終導(dǎo)致一方不能履約的現(xiàn)象。

對(duì)此，業(yè)界對(duì)第三方評(píng)估的期盼很高，希望通過(guò)這一方式來(lái)解決爭(zhēng)議，上海中際集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡宇馳就曾感言：“如果有第三方評(píng)估的介入，公司的業(yè)務(wù)量將有一個(gè)較大的提升。”

記者所接觸的一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也持肯定觀點(diǎn)，但同時(shí)大家也提出一些質(zhì)疑：目前有多少家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)?他們的誠(chéng)信如何?誰(shuí)來(lái)認(rèn)定他們的法律地位?能否滿足全方位的市場(chǎng)需求?評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定?

應(yīng)該說(shuō)，這些質(zhì)疑是現(xiàn)實(shí)的。有分析人士指出，雖然“十一五”先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)性政策文件，但正是由于產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系不完善，導(dǎo)致政策就象一個(gè)火熱的太陽(yáng)高高掛在天上，節(jié)能服務(wù)公司卻無(wú)法感受到它的溫暖。如何評(píng)定一個(gè)合格的節(jié)能服務(wù)公司、如何認(rèn)定一個(gè)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目、如何鑒定節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)所得而非產(chǎn)品銷售所得?都成為制約政策落地的障礙。

此分析人士認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步較晚，尤其是采取合同能源管理進(jìn)行節(jié)能改造的這種方式僅有十幾年的發(fā)展歷程，行業(yè)規(guī)范有待完善。產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，合同能源管理“抓住兩頭，落實(shí)中間”的功夫還需要加強(qiáng)，特別是對(duì)節(jié)能量的檢測(cè)和認(rèn)定更是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵點(diǎn)，第三方中介機(jī)構(gòu)的培育，節(jié)能量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及方法的推廣應(yīng)用，都應(yīng)是“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

獎(jiǎng)勵(lì)措施 堅(jiān)持落實(shí)

我們可以從《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》得知，國(guó)家財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策只針對(duì)利用節(jié)能效益分享型進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目，采取合同能源管理中的節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型等進(jìn)行的節(jié)能改造項(xiàng)目尚不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍之列。

對(duì)此，節(jié)能服務(wù)公司反響不同。徐飛告訴記者：“這種方式可以有效拉動(dòng)社會(huì)投資，共同推動(dòng)節(jié)能減排的步伐。更多的公司則認(rèn)為，應(yīng)該將各種方式都納入獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠范圍。只要節(jié)能服務(wù)公司完成節(jié)能改造項(xiàng)目，為國(guó)家的節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)，同樣應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

2010年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)只有20億，但這只是一個(gè)開始，未來(lái)并不排除進(jìn)一步增加的可能性。但對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)，各地節(jié)能服務(wù)公司反映出來(lái)的情況不容樂(lè)觀。一些地方無(wú)視中央文件精神，依然采取“地方壁壘”，對(duì)外地企業(yè)在當(dāng)?shù)貙?shí)施的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)。稅收政策的落實(shí)更是難上加難，有些地方稅務(wù)部門甚至對(duì)合同能源管理一無(wú)所知。所有這些使國(guó)家政策如水中花、鏡中月，可望不可及。

與其它他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不大，法律法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)范體系、服務(wù)體系都有待建立健全，還需要廣大有志之士共同努力。