第一篇：合同能源管理節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制

合同能源管理節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制

合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶(hù)用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠(chǎng)和設(shè)備升級(jí),以降低目前的運(yùn)行成本;或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶(hù)提供節(jié)能服務(wù)。

通過(guò)合同能源管理機(jī)制能迅速加快節(jié)能技術(shù)的推廣帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是該機(jī)制是建立在完全信用的基礎(chǔ)上的,所以風(fēng)險(xiǎn)控制是該模式能正常實(shí)施的關(guān)鍵。

我們結(jié)合合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)采用分解法和分析項(xiàng)目流程圖后認(rèn)為對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)分散等部分。風(fēng)險(xiǎn)回避是對(duì)根本性的風(fēng)險(xiǎn)予以回避;無(wú)法回避的風(fēng)險(xiǎn)采取行之有效的手段予以防范,降低該風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率;對(duì)無(wú)法回避而且降低程度有限的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散。

一、以下就合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析 風(fēng)險(xiǎn)回避-通過(guò)客戶(hù)評(píng)價(jià)體系選擇優(yōu)質(zhì)客戶(hù):由于合同能源管理的設(shè)備投入風(fēng)險(xiǎn)是由投資方全部承擔(dān)所以選擇能正常履約的誠(chéng)信客戶(hù)是降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)重要環(huán)節(jié)。在實(shí)施項(xiàng)目之前應(yīng)對(duì)目標(biāo)客戶(hù)的整體 1

情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解包括基本情況評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)、能耗信息、發(fā)展趨勢(shì)、管理流程等,并且必須到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解第一手的用電數(shù)據(jù)。

客戶(hù)基本情況的了解和評(píng)價(jià)

客戶(hù)公司成立時(shí)間、注冊(cè)資本額、資本到位情況、股東名稱(chēng)及實(shí)力等,客戶(hù)經(jīng)濟(jì)形式,企業(yè)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)的綜合素質(zhì)等。

客戶(hù)財(cái)務(wù)情況的了解和分析評(píng)價(jià)

了解客戶(hù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)和兼營(yíng)業(yè)務(wù)。了解EMCo要投資的項(xiàng)目是與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān),還是與兼營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)較重視其主營(yíng)業(yè)務(wù),投資于此風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小一些。了解經(jīng)營(yíng)情況。包括了解:生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。

二、風(fēng)險(xiǎn)回避-選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以降低設(shè)備和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

只使用經(jīng)過(guò)考驗(yàn)的技術(shù),EMCo不應(yīng)在其業(yè)務(wù)中進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用試驗(yàn);采用有可靠性記錄的設(shè)備,選擇愿為其設(shè)備提供擔(dān)保的、優(yōu)秀的設(shè)備供應(yīng)商,所提供的擔(dān)保應(yīng)包括承擔(dān)更換設(shè)備的人工費(fèi)用。

因合同能源管理的特殊性決定了節(jié)能設(shè)備的領(lǐng)先性、穩(wěn)定性、耐用性、適用性、自動(dòng)化程度都是決定項(xiàng)目能否正常實(shí)施的先決條件。領(lǐng)先性:因企業(yè)用電設(shè)備生產(chǎn)工藝的不斷進(jìn)步節(jié)能設(shè)備在技術(shù)上一定要保持領(lǐng)先性以滿(mǎn)足保證原用電設(shè)備工藝要求的前提下合理化節(jié)能。

如節(jié)能設(shè)備的領(lǐng)先性不夠?qū)?huì)造成設(shè)備閑置影響項(xiàng)目的正常執(zhí)行。穩(wěn)定性:因合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)投資方是靠節(jié)約的電費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益的。所以節(jié)能設(shè)備穩(wěn)定的節(jié)電率是收益的重要保證。

如節(jié)能設(shè)備的節(jié)電率穩(wěn)定性得不到保證就會(huì)造成使用方對(duì)每年節(jié)能量產(chǎn)生爭(zhēng)議,影響項(xiàng)目的正常執(zhí)行。耐用性: 因合同能源管理項(xiàng)目的執(zhí)行期內(nèi)節(jié)能設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸投資方,所以設(shè)備的耐用性將決定投資方的綜合成本以致于影響收益率。適用性:因合同能源管理項(xiàng)目的執(zhí)行期較長(zhǎng),在這期間用電設(shè)備有可能出現(xiàn)更換、搬遷等各種突發(fā)狀況。節(jié)能設(shè)備必要能充分適應(yīng)這些突發(fā)事件。自動(dòng)化程度:由于節(jié)能設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)具體使用都是使用方的基層生產(chǎn)工作人員相對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,他們對(duì)新增設(shè)備的普遍要求都是不能增加其工作量即操作簡(jiǎn)便、不能改變其原有工作習(xí)慣、不能影響他們的工作效率等條件。否則現(xiàn)場(chǎng)工作人員有可能為省事直

接把節(jié)能設(shè)備關(guān)閉,因?yàn)槟芊窆?jié)約電費(fèi)并不能和他們基層工作人員產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)。

三、風(fēng)險(xiǎn)防范-控制合同風(fēng)險(xiǎn)

要力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)控制在合同上,通過(guò)合同的約束來(lái)保障項(xiàng)目的正常執(zhí)行,以及EMCo正常地收回應(yīng)得的收益。合同能源管理的合同目前在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)完全標(biāo)準(zhǔn),普遍都采用國(guó)外樣本。在合同條款的確立上要針對(duì)中國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行必要的修改。其中特別要注意必須將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、能源管理費(fèi)等重要數(shù)據(jù)指標(biāo)量化到具體數(shù)字,以避免在執(zhí)行期內(nèi)產(chǎn)生爭(zhēng)議影響項(xiàng)目的順利完成。

四、風(fēng)險(xiǎn)防范-控制節(jié)能量計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)項(xiàng)目的目前狀況進(jìn)行實(shí)測(cè),而不能靠假定。為節(jié)能量的計(jì)算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行連續(xù)地監(jiān)測(cè),密切注視項(xiàng)目實(shí)施后未達(dá)到預(yù)期節(jié)能量的早期跡象,以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

五、風(fēng)險(xiǎn)分散-控制投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目開(kāi)始前,EMCo應(yīng)結(jié)合客戶(hù)的具體狀況制定詳盡可行的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,確保按計(jì)劃收回項(xiàng)目投資和應(yīng)分享的效益。并在EMCo與客戶(hù)以及相關(guān)合同當(dāng)事人之間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與損失的分配以分散風(fēng)險(xiǎn)。

以上幾點(diǎn)是在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目工作中體驗(yàn)的具體經(jīng)驗(yàn),相信隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能的重視、各種相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)以及企業(yè)的認(rèn)可,對(duì)合同能源管理這種新機(jī)制的各種風(fēng)險(xiǎn)能得到更好的控制實(shí)現(xiàn)多贏的良好趨勢(shì)。

洛陽(yáng)卓遠(yuǎn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備有限公司

2010-10-11

第二篇：“結(jié)構(gòu)節(jié)能”與“合同能源管理”.

“結(jié)構(gòu)節(jié)能”與“合同能源管理” 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 胥會(huì)云 2008-06-05

“結(jié)構(gòu)節(jié)能”：

我國(guó)節(jié)能目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇

節(jié)能和提高能源效率，在能源緊缺的今天，已經(jīng)成了全球的關(guān)鍵詞。

而令人擔(dān)憂(yōu)的是，中國(guó)能源效率在持續(xù)了20多年的提高后，從2001年起，能源效率逐步下降。

2007年底發(fā)布的《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)也顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。

因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)因素是導(dǎo)致我國(guó)單位GDP能耗上漲的重要原因。在我國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中，工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源占能源消費(fèi)總量的70％。

所以，結(jié)構(gòu)節(jié)能成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛認(rèn)為，結(jié)構(gòu)節(jié)能對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的貢獻(xiàn)率為60%~70％，技術(shù)節(jié)能的貢獻(xiàn)約30%~40％。

此前，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政曾表示，中國(guó)是否能夠?qū)崿F(xiàn)單位ＧＤＰ能耗的預(yù)期目標(biāo)，主要取決于兩個(gè)因素：高耗能工業(yè)的能耗水平是否會(huì)較大幅度下降；在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)的比重能否明顯上升。

在5月31日舉辦的APEC中小企業(yè)節(jié)能減排論壇上，國(guó)家發(fā)改委資環(huán)司副巡視員謝極表示，今后政府將進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考核機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的壓力和動(dòng)力。同時(shí)，政府也會(huì)繼續(xù)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目的發(fā)展，提高此類(lèi)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

但是，即便是一些大企業(yè)，“對(duì)于自己有哪些環(huán)節(jié)具備節(jié)能潛力，用什么技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能，都不是很清楚，是一筆糊涂賬。” 復(fù)旦大學(xué)能源研究中心常務(wù)副主任吳力波表示。

節(jié)能的前提是能源審計(jì)，也就是用能單位自己或委托從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源使用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)。但往往發(fā)現(xiàn)，用能單位甚至無(wú)法提供一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)能源消耗的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也沒(méi)有建立。

吳力波表示，在這種情況下，企業(yè)首先應(yīng)該提高自己的資源管理能力。

“合同能源管理”期待強(qiáng)力支撐

要解決專(zhuān)業(yè)的能源管理技能以及改造費(fèi)用這些問(wèn)題，合同能源管理似乎是一個(gè)比較合適的市場(chǎng)化解決途徑。

就在上月，蕭山長(zhǎng)河水泥有限公司要開(kāi)工建設(shè)一個(gè)水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，年底投產(chǎn)后，該公司利用余熱的發(fā)電量將占到公司總用電量的1/3左右，產(chǎn)生巨大的節(jié)能效益，不過(guò)，該公司卻不用事先投入一分錢(qián)。

上海高益能源科技有限公司是蕭山長(zhǎng)河水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目的“總包”單位，公司總經(jīng)理蔡瑾告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，高益能源預(yù)先墊付了該項(xiàng)目3500萬(wàn)元的總投資，合同期滿(mǎn)后蕭山長(zhǎng)河水泥有限公司可以得到所有的設(shè)備和節(jié)能效益，而合同期內(nèi)的節(jié)能效益，將歸于高益能源。

高益能源的運(yùn)作方式，就是節(jié)能領(lǐng)域的一種市場(chǎng)化運(yùn)作模式——合同能源管理，也就是能源服務(wù)公司與客戶(hù)簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同后，負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為客戶(hù)實(shí)施和管理節(jié)能項(xiàng)目，在合同期內(nèi)按合同規(guī)定與客戶(hù)分享節(jié)能效益。

不同于傳統(tǒng)的企業(yè)通過(guò)自身投資和技術(shù)進(jìn)步提高能源利用效率，合同能源管理一方面使得企業(yè)在零投入的前提下，加速實(shí)施目前廣泛存在于企業(yè)中具有良好節(jié)能效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目；另一方面，出于利益的考慮，能源服務(wù)公司也會(huì)千方百計(jì)尋找客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。

事實(shí)上，合同能源管理也會(huì)給能源服務(wù)公司提供一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)。蔡瑾介紹說(shuō)，蕭山長(zhǎng)河水泥有限公司的余熱發(fā)電項(xiàng)目每小時(shí)可發(fā)電4500千瓦，按照水泥生產(chǎn)線(xiàn)一年運(yùn)行時(shí)間7200小時(shí)計(jì)算，這些投資可在2年半至3年的時(shí)候內(nèi)收回，而他們的合同期限是8~10年。

由于節(jié)能減排的呼聲越來(lái)越高，節(jié)能服務(wù)在中國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了巨大的市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)稱(chēng)，2006年中國(guó)能耗總量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中30%左右可通過(guò)技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)節(jié)能。每年中國(guó)節(jié)能減排市場(chǎng)每年至少具有3000億~5000億元的市場(chǎng)投資規(guī)模需求，而在未來(lái)，這個(gè)數(shù)字有望上升到1萬(wàn)億元。

蔡瑾表示，包括能源服務(wù)公司和一些節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商，業(yè)績(jī)?cè)谶@兩年都是成倍地往上翻。也就是在去年，由于看好節(jié)能行業(yè)的巨大潛力，復(fù)星國(guó)際（00656.HK）入股了高益能源并實(shí)現(xiàn)55%控股。

雖然聽(tīng)起來(lái)是一個(gè)不錯(cuò)的生意，合同能源管理在中國(guó)的發(fā)展卻非一帆風(fēng)順。“能源服務(wù)企業(yè)要承辦包括節(jié)能技術(shù)服務(wù)、節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售、節(jié)能項(xiàng)目投融資服務(wù)以及后期的管理整合等一系列工作，但是目前的能源服務(wù)企業(yè)普遍偏小，要經(jīng)營(yíng)這么長(zhǎng)的業(yè)務(wù)鏈相當(dāng)困難，而且這其中風(fēng)險(xiǎn)也很多?！辈惕f(shuō)。

由于需要事先墊付所有投資，合同能源管理面臨的一大瓶頸就是資金不足?！拔覀兊娜藛T配備可以承接5億~6億的業(yè)務(wù)，但是今年的業(yè)務(wù)量只有將近1億，原因就在于找不到那么多資金?！辈惕f(shuō)，正是因?yàn)槿ツ暧辛藦?fù)星國(guó)際的資金支撐，高益能源承接的項(xiàng)目開(kāi)始從幾百萬(wàn)元，躍升為幾千萬(wàn)元。

目前我國(guó)大約有300多家能源管理公司，大多規(guī)模較小，無(wú)法承接較大的業(yè)務(wù)。高益能源可以看作是其中發(fā)展較好的，但蔡瑾說(shuō)，他們也屬于小企業(yè)。

此前在接受采訪(fǎng)時(shí)，吳力波表示，節(jié)能降耗最大的障礙是成本，政府必須通過(guò)公共政策，首先通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)培育市場(chǎng)，然后再將這些節(jié)能產(chǎn)品推向更大的市場(chǎng)，或者給節(jié)能產(chǎn)品以政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資支持。

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排工作設(shè)定的約束性指標(biāo)，從2007年8月起，中央財(cái)政開(kāi)始對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造工程實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，每節(jié)約１噸標(biāo)準(zhǔn)煤中央財(cái)政將給予企業(yè)200~250元的獎(jiǎng)勵(lì)，2007年中國(guó)共對(duì)700個(gè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，高益能源也在其中。

2007年中央財(cái)政共安排235億元用于支持節(jié)能減排。同時(shí)，地方財(cái)政對(duì)節(jié)能減排的支持力度也紛紛加大。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人稱(chēng)，2008年財(cái)政還將加大節(jié)能減排投入，同時(shí)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。比如，對(duì)符合條件的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及專(zhuān)用設(shè)備投資實(shí)行定期減免或抵免企業(yè)所得稅政策，對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)行抵扣，完善廢舊物資、資源綜合利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，完善支持新能源和可再生能源發(fā)展的財(cái)稅政策。

在資金之外，蔡瑾表示，迫切希望政府能夠盡快制定各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)其加以監(jiān)測(cè)?！罢墓ぷ髦饕獞?yīng)該是制定游戲規(guī)則，規(guī)則制定以后，企業(yè)自然就有動(dòng)力改進(jìn)，整個(gè)節(jié)能減排的市場(chǎng)也能被釋放出來(lái)?！辈惕f(shuō)，雖然中國(guó)的節(jié)能減排市場(chǎng)很大，但很多企業(yè)出于各種原因，并沒(méi)有實(shí)施節(jié)能改造，因此市場(chǎng)容量并沒(méi)有完全被釋放出來(lái)。

上海方面的信息，或許會(huì)讓蔡瑾看到巨大的希望。上海市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，今年上海將抓緊完善和制定節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家尚未制定出臺(tái)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，加快研究制定地方性標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：合同能源管理節(jié)能效益分享型

有一種“分享”需要智慧——合同能源管理節(jié)能效益分享型

有一種“分享”需要智慧

時(shí)間：2011-05-29 來(lái)源： 中國(guó)節(jié)能服務(wù)雜志

文章類(lèi)別：原創(chuàng)

作者：王歆效

核心提示：合同能源管理節(jié)能效益分享型，就是節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金；提供項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)；合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測(cè)和確認(rèn)節(jié)能量(或節(jié)能率)的方法；合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶(hù)所有。關(guān)鍵字： 合同能源管理 節(jié)能效益 節(jié)能

“融資難啊!”

這是記者問(wèn)及如何看待“合同能源管理節(jié)能效益分享型”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“節(jié)能效益分享型”)時(shí)，秦皇島格瑞得節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司魏明春經(jīng)理的感慨，“利用節(jié)能效益分享型進(jìn)行節(jié)能改造，用能企業(yè)應(yīng)該易于接受，節(jié)能服務(wù)公司更是笑開(kāi)了花兒，可就是融資難。”

其實(shí)，融資難已是節(jié)能服務(wù)公司談及合同能源管理時(shí)不可不提一個(gè)話(huà)題，但這一問(wèn)題并非無(wú)解，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司等多個(gè)層面的業(yè)內(nèi)人士，都在積極想辦法，比如國(guó)家發(fā)改委等四部委于去年出臺(tái)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)精心搭建的“投融資平臺(tái)”;金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品以適應(yīng)合同能源管理模式等，都在為合同能源管理融資難尋找突破口。

如果說(shuō)，融資難只是節(jié)能效益分享型的一道屏障，是不是沖破這道屏障，節(jié)能效益分享型的前景就一片光明了呢?

節(jié)能效益分享是把雙刃劍

節(jié)能效益分享型，就是節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金;提供項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù);合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測(cè)和確認(rèn)節(jié)能量(或節(jié)能率)的方法;合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶(hù)所有。

“天下真有免費(fèi)的午餐嗎?”這是用能企業(yè)最大的疑問(wèn)。西安思安新能源有限公司的市場(chǎng)總監(jiān)向松告訴記者：“在我們推進(jìn)節(jié)能效益分享型項(xiàng)目時(shí)，常常會(huì)遇到用能企業(yè)不相信的問(wèn)題。一方面，用戶(hù)歡迎這種低風(fēng)險(xiǎn)無(wú)投入的免費(fèi)蛋糕，另一方面，他們又對(duì)這種新型模式半信半疑?！?/p>

“從不熟悉到熟悉是需要過(guò)程的?！蔽好鞔簩?duì)此信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“節(jié)能效益分享型這種方式有利于用能企業(yè)的節(jié)能改造，可以幫助企業(yè)降低節(jié)能的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，但一種商業(yè)模式被認(rèn)可，需要多方面的努力，包括政策扶持、宣傳推廣、成功案例支撐等。”

節(jié)能效益分享型這種商業(yè)模式被認(rèn)可，是否就意味著節(jié)能服務(wù)公司可以高枕無(wú)憂(yōu)了呢?北京利德華福電氣技術(shù)有限公司的潘海濱告訴記者：“我們2005年就曾采取節(jié)能效益分享型開(kāi)展項(xiàng)目，但效果一般?！?/p>

在談及原因的時(shí)候，潘海濱欲言又止，在記者一再追問(wèn)下，他有所保留地說(shuō)：“是回款問(wèn)題?！薄笆怯捎陔p方對(duì)節(jié)能量不能達(dá)成共識(shí)，還是由于對(duì)方的誠(chéng)信問(wèn)題導(dǎo)致的?”潘海濱未正面回答記者的提問(wèn)，只是含混地說(shuō)：“可能都有吧!”

潘海濱談到的回款問(wèn)題，是許多實(shí)施節(jié)能效益分享型節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)公司都曾遇到過(guò)的尷尬，一方面通過(guò)分享型合同用能企業(yè)降低了能耗成本，另一方面節(jié)能服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金收益?？呻S著分享期限的推移，不少用戶(hù)開(kāi)始尋找借口，對(duì)節(jié)能效益的分享采取推遲支付甚至不支付的手段，大大挫傷了節(jié)能服務(wù)公司的積極性。分享型合同是把雙刃劍，在給節(jié)能服務(wù)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)也帶來(lái)更大的履約風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)前任秘書(shū)長(zhǎng)兼副主任、中國(guó)投資擔(dān)保有限公司首席專(zhuān)家徐飛建議：“欲采取節(jié)能效益分享型開(kāi)展節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)對(duì)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及用能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性有深入了解和判斷，只有這樣才能有效地保證做好節(jié)能效益分享型的節(jié)能項(xiàng)目?！?/p>

徐飛的建議可謂中肯，因?yàn)楫?dāng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)襲的時(shí)候，一些用能大戶(hù)都處于了停產(chǎn)或是半停產(chǎn)狀態(tài)，沒(méi)有用能的話(huà)，又談何節(jié)能，又如何分享效益，但融資成本總是要還的，這也是節(jié)能服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)所在。

產(chǎn)業(yè)規(guī)范 有待加強(qiáng)

誠(chéng)然，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性等因素，會(huì)影響節(jié)能服務(wù)公司采取節(jié)能效益分享型的發(fā)展進(jìn)程，但只要節(jié)能服務(wù)公司把“功課”做深做細(xì)，一些風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的，但若是潘海濱欲言又止的“誠(chéng)信”問(wèn)題，就應(yīng)該有不同的考量了。

記者在采訪(fǎng)中了解到的現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)不講誠(chéng)信是個(gè)別現(xiàn)象，而所謂的“誠(chéng)信”問(wèn)題，往往指的是用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司對(duì)節(jié)能量認(rèn)定存在分歧，從而引發(fā)爭(zhēng)議，最終導(dǎo)致一方不能履約的現(xiàn)象。

對(duì)此，業(yè)界對(duì)第三方評(píng)估的期盼很高，希望通過(guò)這一方式來(lái)解決爭(zhēng)議，上海中際集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡宇馳就曾感言：“如果有第三方評(píng)估的介入，公司的業(yè)務(wù)量將有一個(gè)較大的提升?！?/p>

記者所接觸的一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也持肯定觀點(diǎn)，但同時(shí)大家也提出一些質(zhì)疑：目前有多少家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)?他們的誠(chéng)信如何?誰(shuí)來(lái)認(rèn)定他們的法律地位?能否滿(mǎn)足全方位的市場(chǎng)需求?評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定?

應(yīng)該說(shuō)，這些質(zhì)疑是現(xiàn)實(shí)的。有分析人士指出，雖然“十一五”先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)性政策文件，但正是由于產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系不完善，導(dǎo)致政策就象一個(gè)火熱的太陽(yáng)高高掛在天上，節(jié)能服務(wù)公司卻無(wú)法感受到它的溫暖。如何評(píng)定一個(gè)合格的節(jié)能服務(wù)公司、如何認(rèn)定一個(gè)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目、如何鑒定節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)所得而非產(chǎn)品銷(xiāo)售所得?都成為制約政策落地的障礙。

此分析人士認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步較晚，尤其是采取合同能源管理進(jìn)行節(jié)能改造的這種方式僅有十幾年的發(fā)展歷程，行業(yè)規(guī)范有待完善。產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，合同能源管理“抓住兩頭，落實(shí)中間”的功夫還需要加強(qiáng)，特別是對(duì)節(jié)能量的檢測(cè)和認(rèn)定更是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵點(diǎn)，第三方中介機(jī)構(gòu)的培育，節(jié)能量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及方法的推廣應(yīng)用，都應(yīng)是“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

獎(jiǎng)勵(lì)措施 堅(jiān)持落實(shí)

我們可以從《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》得知，國(guó)家財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策只針對(duì)利用節(jié)能效益分享型進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目，采取合同能源管理中的節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型等進(jìn)行的節(jié)能改造項(xiàng)目尚不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍之列。

對(duì)此，節(jié)能服務(wù)公司反響不同。徐飛告訴記者：“這種方式可以有效拉動(dòng)社會(huì)投資，共同推動(dòng)節(jié)能減排的步伐。更多的公司則認(rèn)為，應(yīng)該將各種方式都納入獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠范圍。只要節(jié)能服務(wù)公司完成節(jié)能改造項(xiàng)目，為國(guó)家的節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)，同樣應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。”

2010年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)只有20億，但這只是一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)并不排除進(jìn)一步增加的可能性。但對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)，各地節(jié)能服務(wù)公司反映出來(lái)的情況不容樂(lè)觀。一些地方無(wú)視中央文件精神，依然采取“地方壁壘”，對(duì)外地企業(yè)在當(dāng)?shù)貙?shí)施的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)。稅收政策的落實(shí)更是難上加難，有些地方稅務(wù)部門(mén)甚至對(duì)合同能源管理一無(wú)所知。所有這些使國(guó)家政策如水中花、鏡中月，可望不可及。

與其它他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不大，法律法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)范體系、服務(wù)體系都有待建立健全，還需要廣大有志之士共同努力。

第四篇：空壓機(jī)節(jié)能、合同能源管理服務(wù)

康普斯節(jié)能科技有限公司簡(jiǎn)介

康普斯節(jié)能科技有限公司成立于一九九五年，由最初的機(jī)電經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)過(guò)十多年的經(jīng)營(yíng)，逐步發(fā)展成為具有一定影響力的能源管理服務(wù)商。

2012年，為適應(yīng)市場(chǎng)需求和公司發(fā)展戰(zhàn)略，將公司名稱(chēng)由康普斯機(jī)電有限公司更名為康普斯節(jié)能科技有限公司。

康普斯節(jié)能科技有限公司有節(jié)電與發(fā)電兩大業(yè)務(wù)模塊。節(jié)電模塊主要是提供壓縮空氣系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、LED照明系統(tǒng)的節(jié)能服務(wù)。發(fā)電模塊主要是將廢熱、水、氣轉(zhuǎn)化為電力資源，從而實(shí)現(xiàn)“變廢為金”。

康普斯節(jié)能科技有限公司是國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的空氣系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)提供商，是開(kāi)拓國(guó)內(nèi)空氣系統(tǒng)合同能源管理的先行者。是國(guó)內(nèi)最大的空氣壓縮機(jī)制造企業(yè)（開(kāi)山股份，股票代碼：300275）的戰(zhàn)略合作伙伴，是國(guó)內(nèi)最領(lǐng)先的空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)商的業(yè)務(wù)合作伙伴。

康普斯公司業(yè)務(wù)范圍現(xiàn)以遍布深圳、珠海、南昌、長(zhǎng)沙、惠州、東莞、北京(籌建)、杭州(籌建)、福建(籌建)等區(qū)域，形成了以節(jié)能服務(wù)、機(jī)電技術(shù)、電子科技、農(nóng)林科技為核心產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)型公司。目前公司員工人數(shù)達(dá)400多人。

康普斯節(jié)能科技有限公司在空壓機(jī)節(jié)能領(lǐng)域是以高效節(jié)能空壓機(jī)為核心設(shè)備的合同能源管理為核心業(yè)務(wù)，面向客戶(hù)提供空氣系統(tǒng)的技術(shù)、咨詢(xún)、檢測(cè)、產(chǎn)品、設(shè)計(jì)和實(shí)施節(jié)能工程、熱水工程等氣、水系統(tǒng)的服務(wù)。

為保證實(shí)施合同能源管理的可靠性，公司引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)的空氣系統(tǒng)流量檢測(cè)、空氣品質(zhì)檢測(cè)、空氣泄漏檢測(cè)、噪聲檢測(cè)、振動(dòng)檢測(cè)等儀器設(shè)備，并引進(jìn)與培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)的空氣系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)人才，可為客戶(hù)提供從源頭到末端的空氣系統(tǒng)解決方案，從而確保合同能源管理的有效性和真實(shí)性。

康普斯節(jié)能科技有限公司主要產(chǎn)品有螺桿式空壓機(jī)、變頻式空壓機(jī)、低壓空壓機(jī)、高壓空壓機(jī)、螺桿膨脹機(jī)、螺桿鼓風(fēng)機(jī)、螺桿真空泵、離心式空壓機(jī)、無(wú)油空壓機(jī)、制氮機(jī)系統(tǒng)、冷媒壓縮機(jī)及相關(guān)后處理設(shè)備(干燥機(jī)、過(guò)濾器、儲(chǔ)氣罐)等，是國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)空氣產(chǎn)品譜系最齊全的專(zhuān)業(yè)企業(yè)之一。

公司以“真誠(chéng)創(chuàng)造價(jià)值”為經(jīng)營(yíng)理念，以“把我的節(jié)能技術(shù)給你，把你節(jié)省的電費(fèi)與我同享”為實(shí)施理念進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售與合同能源管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

第五篇：北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

（試行）

第一條 為促進(jìn)合同能源管理機(jī)制在本市的發(fā)展，市發(fā)展改革委和市財(cái)政局決定面向社會(huì)優(yōu)選節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立北京市合同能源管理節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，依據(jù)《北京市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法(試行)》（京發(fā)改〔2009〕1171號(hào)）和《北京市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》（京財(cái)經(jīng)一〔2009〕1189號(hào)）特制定本辦法。

第二條 市發(fā)展改革委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，委托北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)具體承擔(dān)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)選和日常管理等工作。

第三條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)由符合一定條件的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。原則上，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)入選本庫(kù)后方可承擔(dān)政府資金扶持的合同能源管理項(xiàng)目。項(xiàng)目單位根據(jù)工程情況，一般應(yīng)從節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四條 入庫(kù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件

（一）在京注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和固定辦公場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)范圍與節(jié)能服務(wù)相關(guān)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

（二）注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上（含）。

（三）技術(shù)狀況：節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中3名以上為高級(jí)職稱(chēng)人員，中級(jí)職稱(chēng)5人以上。

（四）應(yīng)具備一項(xiàng)以上由國(guó)家指定機(jī)構(gòu)授予的專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)，如咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、安裝等。

（五）熟悉合同能源管理機(jī)制，從事過(guò)合同能源管理項(xiàng)目，或節(jié)能改造項(xiàng)目累計(jì)合同額在500萬(wàn)元以上。

（六）承諾提供的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)等要符合國(guó)家和本市相關(guān)政策，應(yīng)優(yōu)先采用本市“節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄”中的技術(shù)和產(chǎn)品。第五條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)選。

（一）按照公平、公正、公開(kāi)的原則，面向社會(huì)評(píng)選節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）按照自愿原則，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)向北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交相關(guān)材料。

（三）北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)按照本辦法第四條要求對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織專(zhuān)家評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局審定。

（四）入選機(jī)構(gòu)名單在市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)等網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公示。

第六條 承擔(dān)合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能量審核。第七條 市發(fā)展改革委和市財(cái)政局對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工程質(zhì)量、項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)、管理水平等對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)考核制度，對(duì)考核不合格機(jī)構(gòu)，責(zé)成限期整改。對(duì)有下列行為的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將清出服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，并將此行為及發(fā)現(xiàn)的其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，告知相關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)或司法機(jī)關(guān)：

（一）申報(bào)材料弄虛作假；

（二）與節(jié)能改造單位、節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)串通，虛報(bào)工程投資金額、出具虛假報(bào)告；

（三）出現(xiàn)較嚴(yán)重的管理、信譽(yù)、質(zhì)量、安全等問(wèn)題；

（四）考核不合格責(zé)令限期整改，逾期未整改者。

入庫(kù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)可自愿提出書(shū)面退出申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局備案后，在各自網(wǎng)站上公示。

第八條 市發(fā)展改革委和市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目需求實(shí)際情況，適時(shí)增補(bǔ)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫(kù)，增補(bǔ)機(jī)構(gòu)需符合本辦法第四條規(guī)定。第九條 入庫(kù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)監(jiān)督，北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)等有關(guān)部門(mén)接受對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)在合同能源管理項(xiàng)目中違規(guī)行為的舉報(bào)。

第十條 本辦法由北京市發(fā)展改革委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。