第一篇：木花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的新方向及發(fā)展前景

木花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的新方向及發(fā)展前景 苗木新聞導(dǎo)讀:苗木花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的新方向及發(fā)展前景---關(guān)鍵詞：需求 生態(tài) 特色 創(chuàng)新 品質(zhì) 投資 奪勢量縮價跌 標準化 附加值 結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國花卉苗木新興市場的新趨勢、我國花卉苗木新興市場開拓的重點、我國花卉苗木產(chǎn)業(yè)的升級方向、我國花卉苗木行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展方向 西北苗木網(wǎng)2011-12-19日信息:

苗木花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的新方向及發(fā)展前景---關(guān)鍵詞：需求 生態(tài) 特色 創(chuàng)新 品質(zhì) 投資 奪勢量縮價跌 標準化 附加值 結(jié)構(gòu)調(diào)整

抓住轉(zhuǎn)型機遇明確發(fā)展方向

國民經(jīng)濟的運行是一個動態(tài)的過程，由于我國國民經(jīng)濟的運行經(jīng)過一段過度擴張，現(xiàn)在增長正在慢慢回落。毋庸置疑，每一次經(jīng)濟形勢的變化都會對各行各業(yè)產(chǎn)生大大小小的影響，就苗木業(yè)而言，經(jīng)濟軟著陸環(huán)境下的“花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”并不是單純的口號。

論壇開始，上海市林業(yè)局副局長蔡友銘在致辭中說道，2010年舉辦的上海世博會讓全國人民難忘，給我感觸最深的是兩個方面：一是人們對文化消費的熱衷。我們看到，多少人愿意為親眼觀看一個館而排上幾個小時的隊。其實他們熱衷的本質(zhì)內(nèi)容就是這些館所展示的文化。第二是口碑好的、熱門的展館必是低碳的、生態(tài)的。從上海世博可以看出如今人們對文化內(nèi)涵及生態(tài)消費的需求熱度，這是花木行業(yè)新的發(fā)展機遇。

蔡局長指出，社會對生活層次和環(huán)境的日益重視，呼喚著花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擺在花木行業(yè)面前有三大機遇：

1、城鎮(zhèn)化進程對花卉苗木的巨大需求。現(xiàn)在國家開始大力重視2、3線城市建設(shè)，花木的未來市場在2、3線城市大有所為；

2、環(huán)境建設(shè)的生態(tài)化追求對花木產(chǎn)業(yè)提出了要求。屋頂綠化和濕地保護成為熱點，花木產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在發(fā)展屋頂綠化植物和濕地植物方面有所作為；

3、生活園藝化對花木的需求。目前我國花卉園藝數(shù)量很多，但高端產(chǎn)品稀少，而國際化的市場大趨勢對花卉園藝產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。我國花卉園藝產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值的提升空間很大，從業(yè)者需要緊跟潮流，把握時機。

那么花木產(chǎn)業(yè)在未來應(yīng)如何發(fā)展？蔡局長總結(jié)了三個要點：首先，有特色才有競爭力；其二，完善產(chǎn)業(yè)鏈是健康發(fā)展的關(guān)鍵；第三，標準化生產(chǎn)至關(guān)重要。蔡局長說，目前苗木生產(chǎn)最大的問題就是結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移，這與現(xiàn)在整個社會環(huán)境浮躁有一定關(guān)系，但我相信我們堅持在標準化上下功夫，花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會更加輝煌。

蔡局長表示，作為政府我們能做的主要有三件事情：

1、指導(dǎo)苗農(nóng)花農(nóng)從事生產(chǎn)；

2、引導(dǎo)花木企業(yè)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式等方面進行調(diào)整，幫助企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新及推廣；

3、幫助農(nóng)銷。政府應(yīng)該維護市場秩序，指導(dǎo)農(nóng)戶把辛苦種植的花木賣好。

需求帶動市場發(fā)展新趨勢

花木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必將給花卉苗木市場帶來巨大的影響，使其在新的形勢下形成新的發(fā)展趨勢。就此問題，浙江森禾種業(yè)股份有限公司董事長鄭勇平發(fā)表了題為“我國花卉苗木市場新趨勢與新特點”的精彩演講。

鄭總對我國花卉苗木市場面臨的新形勢做出了以下分析：

1、城市化進程中的剛性需求明顯存在；

近年來隨著社會的進步和人們生活水平的提高，城市化進程步伐的不斷加快，特別是在西部大開發(fā)、北京申奧成功及2010年上海世博會等“助推器”的作用下，我國的園林行業(yè)顯現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機。市場對花卉苗木的需求量與日俱增。2011年上半年，浙江花木產(chǎn)業(yè)延續(xù)了自2009年以來的火爆行情，從產(chǎn)量、銷量到價格以及銷售額，帶給人們的都是一組組驕人的數(shù)字。

以目前的形勢來看，市場對花木的旺盛需求將是長期的。一方面中西部、欠發(fā)達地區(qū)開發(fā)帶來的建設(shè)熱潮，將為園林花木產(chǎn)業(yè)帶來新一輪的需求高峰；另一方面隨著我國對生態(tài)環(huán)境的重視，各地都把生態(tài)文明建設(shè)提到重要位置，而處于生態(tài)建設(shè)首要地位的綠化更是處于突出地位，森林城市、森林村莊、生態(tài)綠化帶等成為建設(shè)風潮。

2、國際化設(shè)計中的生態(tài)考量顯著增加；

世界工業(yè)化的高度發(fā)展和城市化進程加劇給人類帶來了生存環(huán)境的危機，這一嚴峻的現(xiàn)實，要求園林綠化因勢利導(dǎo)地利用對城市生態(tài)環(huán)境有重大影響的有利因素和改造不利的因素，從整治國土，促進生態(tài)平衡的高度全面綠化人類的生存環(huán)境，園林綠化事業(yè)已經(jīng)走向生態(tài)園林的新階段。

園林綠化對生態(tài)化的追求對花卉苗木產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，例如對花木品種多樣化的要求，對花木功能層次化搭配的要求等等。

3、現(xiàn)代化施工中的一次成型變?yōu)榍疤幔?/p>

現(xiàn)在城市建設(shè)進程的速度之快，國家法律對政府領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定任期之短，迫使園林綠化一次性成型成為前提要求。因此對綠化所用的苗木質(zhì)量、美觀度、健康情況的要求將越來越高。

4、集團化采購中的產(chǎn)品質(zhì)量日趨重要；

企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化的出現(xiàn)，帶動了集體大量采購的形式風潮，因此對花木產(chǎn)品的質(zhì)量要求更加嚴格。苗木生產(chǎn)的標準化問題將是行業(yè)必須專注解決的大問題。

5、資本化運作中的資源整合成為要素。

苗木產(chǎn)業(yè)是一種長線投資，前期投入很高，像一些精品大規(guī)格的苗木回報將在十幾年甚至幾十年之后，這對苗圃的抗風險能力、資金周轉(zhuǎn)能力提出極大地要求，因此苗木生產(chǎn)者由地主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本家，實行資本運作是行業(yè)發(fā)展的必然。

根據(jù)市場面臨的新形勢，鄭總對我國花卉苗木未來發(fā)展的新趨勢作出了全方位預(yù)測 ：

一、我國花卉苗木新興市場的新趨勢 ：

1、城市公園新型模式的創(chuàng)新（生態(tài)公園、花卉公園）；

2、城鄉(xiāng)道路綠化新形式的推廣（島式、植群式設(shè)計）；

3、生活小區(qū)現(xiàn)代園林的普及（彩色、藝術(shù)、節(jié)能）；

4、三線四線市場的綠化提升（現(xiàn)代化的提升）；

5、新農(nóng)村綠化模式的建立（鄉(xiāng)、村二級綠化模型的建立）；

6、花卉苗木產(chǎn)品的出口外銷（鄉(xiāng)土樹種、基質(zhì)產(chǎn)品）；

7、特殊立地綠化能力的建立（鹽堿地、荒山、屋頂和立體綠化）。

二、我國花卉苗木新興市場開拓的重點：

1、花卉苗木新品種的開發(fā)和推廣；

2、花卉苗木新產(chǎn)品的定位和生產(chǎn)；

3、現(xiàn)代園林綠化思想的宣傳普及；

4、花卉苗木行業(yè)競爭機制的建立；

5、花卉苗木新產(chǎn)品的示范和展示；

6、花卉苗木行業(yè)供求新關(guān)系建立。

三、我國花卉苗木產(chǎn)業(yè)的升級方向：

1、以國際視野開發(fā)有生命力苗木產(chǎn)品的開放度升級（國際名品國產(chǎn)化/傳統(tǒng)名品國際化/野生品種產(chǎn)業(yè)化/傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化）；

2、、以創(chuàng)新綠化方式實現(xiàn)城市生態(tài)景觀的理念升級(城市綠化工程中的民族性/文化性、節(jié)能性/集約性、持續(xù)性/生態(tài)性）；

3、綠化苗木生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品形態(tài)的進步度升級(從樹種到品種/克隆與快繁/地栽到容器/自然株形到人工造型)；

4、綠化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈清晰分工的成熟度升級：a、生產(chǎn)從區(qū)域?qū)I(yè)化到企業(yè)專業(yè)化的升級（苗鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整）； b、銷售從自產(chǎn)自銷到產(chǎn)銷分離的升級（苗木經(jīng)紀人的形成）；c、交易從粗放松散到集約網(wǎng)絡(luò)的升級（連鎖大賣場的崛起）；d、商品從現(xiàn)貨中介到定向訂單的升級（規(guī)格造型苗的流行）。

四、我國花卉苗木行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展方向：

A.品種化技術(shù)(新品種選育,商品化定位)；

B.容器化技術(shù)(穴盤苗,袋裝苗,容器苗)；

C.基質(zhì)化技術(shù)(無土化,輕質(zhì)化,無害化)；

D.標準化技術(shù)(高質(zhì)量,一致性,節(jié)奏感)；

E.機械化技術(shù)(設(shè)施化,流程化,工具化)；

F.生態(tài)化技術(shù)(節(jié)能化,頂級化,多樣性)。

第二篇：模具行業(yè)現(xiàn)狀_模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

持續(xù)

聚焦模具行業(yè)現(xiàn)狀 解讀模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

聚焦模具行業(yè)現(xiàn)狀 解讀模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

近幾年，我國模具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持15%的年增長率，到2011年年底模具產(chǎn)值預(yù)計為1300億元。

我國的模具工業(yè)的發(fā)展，日益受到人們的重視和關(guān)注，在電子、汽車、電機、電器、儀器、儀表、家電和通信等產(chǎn)品中，60%～80%的零部件都要依靠模具成型。用模具生產(chǎn)制件所具備的高精度、高復(fù)雜程度、高一致性、高生產(chǎn)率和代消耗，是其它加工制造方法所不能比擬的。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會負責人羅百輝指出，在信息社會和經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的進程中，模具行業(yè)發(fā)展趨勢主要是模具產(chǎn)品向著更大型、更精密、更復(fù)雜及更經(jīng)濟快速方面發(fā)展。伴隨著產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷提高，模具生產(chǎn)向著信息化、數(shù)字化、無圖化、精細化、自動化方面發(fā)展；模具企業(yè)向著技術(shù)集成化、設(shè)備精良化、產(chǎn)品品牌化、管理信息化、經(jīng)營國際化方向發(fā)展。

一、未來10年八個發(fā)展目標

以2005年全國模具產(chǎn)值600億元為基礎(chǔ)，按“十一五”期間年均增速12%-15%及2011-2020年期間年均增速18%左右測算，總量目標為：按年均增速15%推算，2011年約1300億元，2020年約3100億元。經(jīng)過“十一五”努力，使我國模具水平到2011年時進入亞洲先進水平的行列，再經(jīng)過10年的努力，2020年時基本達到國際水平，使我國不但成為模具生產(chǎn)大國，而且進入世界模具生產(chǎn)制造強國之列。未來10年模具行業(yè)的8項具體目標：

1、模具精度達到±0.001mm；模具生產(chǎn)周期比現(xiàn)在縮短30%左右。

2、機床數(shù)控化率和CAD/CAM技術(shù)應(yīng)用率比現(xiàn)在提高1倍。

3、骨干企業(yè)基本實現(xiàn)信息化管理，通過ISO9000等質(zhì)量管理體系認證。

4、高水平模具比例要有較大提高。大型、精密、復(fù)雜等技術(shù)含量高的中高檔模具的比例從目前的約30%提高到2010年的40%和2020年的50%以上。

5、國產(chǎn)模具國內(nèi)市場占有率從目前不足80%，2010年要達到85%以上，2020年要達到90%以上。

6、模具出口以2010年模具出口10億美元，2020年模具出口25-30億美元為目標。

7、要擴大模具標準件的品種，提高其精度，提高生產(chǎn)集中度，實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。模具標準件使用覆蓋率從目前的約45%提高到2010年的60%，2020年的70%以上。

8、模具商品化程度從目前的45%左右達到2010年的55%和2020年的65%左右。

二、未來10年五大熱門發(fā)展產(chǎn)品

1、汽車覆蓋件模具

沖壓模具占模具總量的40%以上。汽車覆蓋件模具主要為汽車配套，也包括為農(nóng)用車、工程機械和農(nóng)機配套的覆蓋件模具，其在沖壓模具中具有很大的代表性，模具大都是大中型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)要求高。尤其是為轎車配套的覆蓋件模具，要求更高，它可以代表沖壓模具的水平。此類模具我國已有一定技術(shù)基礎(chǔ)，已為中檔轎車配套，但水平還不高，能力不足，目前滿足率只有一半左右。中高檔轎車覆蓋件模具主要依靠進口，每年花費幾億美元。汽車覆蓋件模具水平不高，能力不足，生產(chǎn)周期長已成了汽車發(fā)展的瓶頸，極大地影響了車型開發(fā)。今后中高檔轎車所需覆蓋件模具是重中之重。爭取到2011年時中高檔轎車及以下水平的汽車覆蓋件模具做到可以完全自配，2020年時除個別特別高檔的轎車外，所有汽車覆蓋件模具應(yīng)基本立足國內(nèi)配套。

2、IT產(chǎn)業(yè)模具

多工位級進模和精沖模代表了沖壓模具的發(fā)展方向，精度要求和壽命要求極高，主要為IT電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體精密組件、端子連接器、上網(wǎng)本、手機外殼等配套。IT模具在國內(nèi)已有相當基礎(chǔ)，并已引進了國外技術(shù)設(shè)備，個別企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達到世界水平，但大部分企業(yè)仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，進口較多。對于為超大規(guī)模集成電路配套、為引線腳100以上及間隙0.2mm以下的引線框架配套、為精度5mm以上的精密微型連接件配套、為直徑1.6mm以下的微型馬達鐵芯配套及為顯像管和電子等配套的精密模具是發(fā)展的重中之重。為汽車覆蓋件及其他大中型沖壓件配套的大型多工位級進模也應(yīng)重點發(fā)展。

3、大型及精密塑料模具

塑料模具占模具總量近40%，而且這個比例還在不斷上升。塑料模具中為汽車和家電配套的大型注塑模具，為集成電路配套的精密塑封模具，為電子信息產(chǎn)業(yè)和機械及包裝配套的多層、多腔、多材質(zhì)、多色精密注塑模，為新型建材及節(jié)水農(nóng)業(yè)配套的塑料異型材擠出模及管路和噴頭模具等，目前雖然已有相當技術(shù)基礎(chǔ)并正在快速發(fā)展，但技術(shù)水平與國外仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，每年進口幾億美元，“十二五”期間應(yīng)重點發(fā)展。

4、精密模具標準件

目前國內(nèi)已有較大產(chǎn)量的模具標準件主要是模架、導(dǎo)向件、推桿推管、彈性元件等，但質(zhì)量較差，品種規(guī)模較少。這些產(chǎn)品不但國內(nèi)配套大量需要，出口前景也很好，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展。氮氣缸和熱流道元件國內(nèi)至今無正規(guī)的專業(yè)廠生產(chǎn)，主要依靠進口，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高水平，形成標準，并組織規(guī)?；a(chǎn)。

5、其他高技術(shù)含量的模具

占模具總量近8%的壓鑄模具中，大型薄壁精密壓鑄模技術(shù)含量高，難度大。鎂合金壓鑄模和真空壓鑄成形模目前雖然剛起步，但發(fā)展前景好，有代表性。子午線橡膠輪胎模

具也是發(fā)展方向，其中活絡(luò)模技術(shù)難度最大。與快速成型技術(shù)相結(jié)合的一些快速制模技術(shù)及相應(yīng)的快速經(jīng)濟模具具有很好的發(fā)展前景。這些高技術(shù)含量的模具在“十二五”期間也應(yīng)重點發(fā)展。

近幾年，我國模具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持15%的年增長率，到2011年年底模具產(chǎn)值預(yù)計為1300億元。高新技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，為保證屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模具工業(yè)快速發(fā)展，模具行業(yè)中許多共性技術(shù)也必須更上一層樓，應(yīng)不斷開發(fā)和推廣應(yīng)用并積極應(yīng)用高新技術(shù)。主要措施如下：

1、開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。適合于我國國情，具有較高水平的模具設(shè)計、加工及模具企業(yè)管理的軟件，不斷提高軟件的智能化、集成化程度，并推廣應(yīng)用。

2、推廣應(yīng)用高速、高精加工技術(shù)并研制相應(yīng)設(shè)備。高速高精加工包括高速高精切削加工和高速高精電加工及復(fù)合加工等。在未來15年左右的時間里，我國機床行業(yè)應(yīng)向模具行業(yè)逐步提供適合于模具高速高精加工的相應(yīng)設(shè)備，如有可能，建議開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、精度能達到0.0001mm的高精度模具制造設(shè)備。

3、快速原型和快速經(jīng)濟模具制造新技術(shù)的進一步開發(fā)、提高和應(yīng)用。

4、大力發(fā)展和推廣信息化、數(shù)字化技術(shù)。例如逆向工程、并行工程、敏捷制造技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用；包括大型級進模及高精密和高復(fù)雜性的高技術(shù)含量的先進模具三維設(shè)計和制造技術(shù)的研發(fā)；包括沖壓工藝設(shè)計系統(tǒng)、模具型面設(shè)計系統(tǒng)、成形分析系統(tǒng)、模具結(jié)構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)、模具CAM系統(tǒng)和沖壓專家咨詢系統(tǒng)的車身模具數(shù)字化設(shè)計制造系統(tǒng)的研發(fā)；模具的集成、柔性及自動加工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)等。

5、模具制造新工藝、新技術(shù)。模具制造的節(jié)能、節(jié)材技術(shù)，模具熱處理、表面光整加工和表面處理新技術(shù)等。

6、高性能模具材料的研制、系列化及其正確選用。

四、7個建議力促中國模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展

模具是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備，它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術(shù)也成為衡量一個國家產(chǎn)品制造水平的重要標志之一。正因為模具的重要性及其在國民經(jīng)濟中的重要地位，因此自1998年3月國務(wù)院頒布《當前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》以來，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。在國家支持下，雖然我國模具產(chǎn)值已是世界第三，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達國家落后許多，模具工業(yè)在我國仍舊還是幼稚工業(yè)，模具進出口逆差每年超過10億美元。隨著我國加入WTO，模具出口前景越來越好，我國模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調(diào)動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會常務(wù)秘書長羅百輝提出發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)的措施意見和政策建議如下：

1、出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)投資方向

建議借鑒日本在上世紀六、七十年代的幾個振興法（振興措施）的制訂及實施的經(jīng)驗，針對我國需要振興的模具等行業(yè)，制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī)，采取政府干預(yù)和經(jīng)濟扶持政策，出臺相應(yīng)的政策措施，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。

鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負擔，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%-10%。

鼓勵對發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設(shè)資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對模具企業(yè)引進關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術(shù)及其產(chǎn)品的引進等。

2、加快體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及進出口結(jié)構(gòu)等方面?！笆濉逼陂g應(yīng)在有關(guān)政策的引導(dǎo)下，采取積極措施進行調(diào)整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵大型、精密、復(fù)雜、長壽命模具及模具標準件生產(chǎn)，鼓勵主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。

3、市場化運作，大力發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)鏈集群

在“十二五”期間，一方面要支持鼓勵有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務(wù)對象，通過積極引導(dǎo)，形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領(lǐng)頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是一個企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術(shù)平臺，有緊密的協(xié)作關(guān)系，可按虛擬企業(yè)運作，是一個利益的共同體。如果獲得成功，2011年至2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。

4、積極培育領(lǐng)軍企業(yè)

根據(jù)現(xiàn)在國內(nèi)外發(fā)展情況來看，現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該將“規(guī)模效應(yīng)”提到議事日程上的時候了。國際上已經(jīng)有了不少產(chǎn)值超過1億美元的模具企業(yè)，最大的模具企業(yè)已發(fā)展為跨國集團，其年產(chǎn)值高達40億美元（含模具及模具相關(guān)產(chǎn)品）。國內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對促進模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十二五”期間應(yīng)該針對發(fā)展重點，在國家支持下，有所選擇地重點培養(yǎng)一批“領(lǐng)軍企業(yè)”。為此希望能在國家計劃中列入

5、加強產(chǎn)學(xué)研合作，推進模具行業(yè)科技攻關(guān)工作

建議政府有關(guān)部門建立模具發(fā)展基金，用以模具行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項目，并對“龍頭企業(yè)”作重點支持。要在國家有關(guān)部門大力支持下，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推進模具行業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)工作，組織行業(yè)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研重點單位，分工合作，聯(lián)合工作，爭取早出成果，多出成果，共同享受成果，并使成果產(chǎn)業(yè)化，以迅速提高行業(yè)的技術(shù)水平。

6、建立全國性模具檢測中心

隨著模具產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，模具質(zhì)量檢測工作已越來越迫切，但至今我國只有一個國家級檢測中心，建議建立更多全國性的檢測中心。

7、加強模具標準化工作

推進模具標準件大批量規(guī)?；a(chǎn)，搞好模具標準件的產(chǎn)需銜接，促進模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。少量的模具重點項目，成為國家專項，并對其實行政策傾斜。

第三篇：嶗山區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

嶗山區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

2007年04月28日

花卉產(chǎn)業(yè)是自80年代以來在我國形成的一項融經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益于一體的新興產(chǎn)業(yè)，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收的“三贏”產(chǎn)業(yè)，它不僅具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間，而且對于構(gòu)建和諧社會，促進城鄉(xiāng)互動，美化城市和家庭環(huán)境，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別具有十分重要意義。就我區(qū)而言，近年來隨著城市化進程的不斷加快，花卉產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的地位日漸凸顯，成為增加農(nóng)民收入和擴大就業(yè)的重要途徑之一。為全面分析花卉產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，探究提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次和水平的途徑與措施，在三月中旬至四月份期間，嶗山區(qū)統(tǒng)計局組織相關(guān)人員成立花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研小組，制定花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案、設(shè)計調(diào)查相關(guān)指標，會同中韓街道辦事處有關(guān)人員深入基層和調(diào)查對象進行了實地調(diào)查。在為期一個多月的調(diào)研過程當中，通過座談及問卷調(diào)查等方式，我們先后走訪了中韓街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門、枯桃社區(qū)、張村社區(qū),調(diào)研范圍包括區(qū)內(nèi)幾十家花卉生產(chǎn)銷售企業(yè)、花農(nóng)以及花卉苗木綠化企業(yè)，采取全面調(diào)查與抽樣調(diào)研的方法，初步了解了我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題和困難，并提出了我區(qū)下一步更好地推動花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議，現(xiàn)闡述如下：

一、我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。我區(qū)現(xiàn)有人口21.98萬，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4%左右。由于我區(qū)地處青島城市化前沿，“五大中心”的新城區(qū)功能定位和城市化進程的不斷加快，必然給逐年農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移提出嚴峻的課題。一方面，城市化步伐加快使大批農(nóng)民轉(zhuǎn)為無地或少地農(nóng)民，土地資源日益緊缺，2006年人均農(nóng)業(yè)用地不到兩分，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間越來越小。另一方面，多年從事農(nóng)業(yè)勞作的農(nóng)民不可能在短時間內(nèi)適應(yīng)城市生活節(jié)奏，且本身固有的技能和素質(zhì)與區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的要求相差懸殊，就業(yè)問題令人擔憂，進而也會影響到社會的安定和人民的生活。對此，我區(qū)在大力發(fā)展三產(chǎn)加快城市化進程的同時，仍然保留了適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以保障我區(qū)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型期間的勞動力就業(yè)需求。近年來，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)中拉動農(nóng)業(yè)的增長點，花卉產(chǎn)業(yè)也就應(yīng)運而生并日漸壯大。2006年，我區(qū)在全市雖然屬人多地少的區(qū)市，但農(nóng)民人均純收入7599元位居全市第一，形成了鮮明的“反差”效應(yīng)，這主要得益于我區(qū)得天獨厚的資源優(yōu)勢，得益于我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）花卉產(chǎn)業(yè)拉動當?shù)剞r(nóng)民增收，解決農(nóng)村剩余勞動力效果明顯。經(jīng)調(diào)查，2006年我區(qū)從事花卉生產(chǎn)銷售的企業(yè)120家（不包括區(qū)屬企業(yè)，以下同），個體花農(nóng)500余戶，苗圃200余家，花卉苗木綠化企業(yè)50家，總共870家（戶），比上年增長8.8%，從業(yè)人員共3600多人，比上年增長16.1%，花卉苗木種植面積2000畝，比上年增長5.3%,花卉經(jīng)營交易面積60畝，比上年增長32.3%。2006年經(jīng)銷盆花400萬盆，花卉年產(chǎn)值1億元，比上年增長35%,花卉年產(chǎn)值約占我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，拉動當?shù)剞r(nóng)民增收2000元，占當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的25%?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收開辟了一條新的有效的途徑，解決了部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)出路，一定程度上緩解了再就業(yè)的壓力，同時也為我區(qū)的休閑、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）花卉基地建設(shè)成效顯著，枯桃成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。做為我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)代表的枯桃花卉已有150多年的生產(chǎn)和銷售歷史，全村70%以上的勞動力從事花卉種植和銷售,花卉銷量占全市花卉總銷售量的一半以上，市北區(qū)的南山、河馬石，李滄區(qū)的李村等市場的花卉絕大部分來自枯桃。2003年枯桃社區(qū)建設(shè)了面積11000多平方米的青島枯桃花卉交易中心，2004年投資200萬元建設(shè)了面積達2300平方米的智能花室，投資300萬元建設(shè)了面積達10000平方米的連棟種植溫室，2005、2006年又先后投資300萬元建設(shè)了高檔生產(chǎn)展銷溫室10000平方米，目前枯桃已經(jīng)成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。

（四）政府對花卉產(chǎn)業(yè)扶持力度逐步加大，花卉生產(chǎn)企業(yè)投資額逐年增加。2003-2005年區(qū)政府對我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)扶持資金分別為120萬元、282萬元和374萬元（2005年扶持資金包括枯桃百花園等農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目270萬元），2006年區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于鼓勵特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入的意見》，進一步明確了我區(qū)要把“抓花”作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。調(diào)查結(jié)果顯示，2006年，我區(qū)花卉生產(chǎn)銷售企業(yè)、苗圃以及花卉苗木綠化企業(yè)生

產(chǎn)投資3.18億元,比上年增長27%,其中：88%的花卉生產(chǎn)投資來自于企業(yè)自有資金，貸款比重為8%。2003年至2006年，平均投資額由45萬元增加到86萬元，年均增長24%。

二、我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

（一）以購進為主，種植為輔。統(tǒng)計資料顯示，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)、購、銷一條龍模式，目前主要以外購銷售為主，銷售額占花卉總銷售額的80 %。購進品種主要有蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌、蕙蘭、杜鵑、仙客來等。種植品種以草花為主，主要有一串紅、菊花、月季、牽?；?、梔子、桂花等，銷售額占花卉總銷售額的20%。

（二）花卉銷售季節(jié)性強，銷售范圍集中在市內(nèi)，銷售對象主要以團體為主。春節(jié)前一個月是我區(qū)花卉銷售的旺季，銷售額占全年花卉總銷售額的45 %，每年“五一”節(jié)期間舉辦的枯桃花會是另一個銷售高峰期，銷售額占全年花卉總銷售額的10%?；ɑ艿匿N售對象主要是私營業(yè)主，農(nóng)戶家庭購花較少。青島市內(nèi)銷售的花卉占72%，市外省內(nèi)銷售的花卉占18%，銷往省外的花卉占10%。銷售對象中團體購買占47%，個人購買占21%，經(jīng)銷商占32%。

（三）由枯桃花卉帶動的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)化程度日益提高。2003年以來，枯桃社區(qū)充分挖掘“百年枯桃花卉”的資源優(yōu)勢，通過采取設(shè)立市場，做強品牌、強化載體等有效措施，延伸發(fā)展與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，進一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈?？萏一ɑ芙灰字行脑O(shè)立花卉交易攤位70余個，島城知名專業(yè)花卉公司和花卉園圃大多在此有經(jīng)營展示攤位，還延伸發(fā)展了根雕、觀賞魚、鳥、奇石等行業(yè)，年直接交易額達2000余萬元，同時枯桃社區(qū)大力拓展旅游、餐飲、園林綠化、休閑娛樂等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力近千人，2006年實現(xiàn)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億多元。在枯桃花卉的輻射、帶動作用下，張村花卉大世界及周邊區(qū)域開設(shè)花卉交易攤位有60余個。王哥莊、沙子口街道種植耐冬、桂花的農(nóng)戶也憑借枯桃交易中心，拓展了銷售渠道，增加了家庭收入?？萏一ɑ軒尤珔^(qū)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。今年年初，由枯桃投資建成的鳳鳳生態(tài)食府的開業(yè)，標志著我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)進一步拓展到餐飲業(yè)。

三、目前存在的問題及困難

（一）花卉生產(chǎn)規(guī)模小而分散，土地價格成為制約我區(qū)花卉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的重要因素。雖然我區(qū)已有150多年的花卉生產(chǎn)和銷售歷史，但花卉生產(chǎn)、流通企業(yè)均處于零星生產(chǎn)、分散經(jīng)營的狀態(tài)。2006年，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為10%，花卉平均畝產(chǎn)值約5萬元，遠低于花卉生產(chǎn)發(fā)達國家畝產(chǎn)值50萬元的水平；我區(qū)現(xiàn)有10畝以上的花卉生產(chǎn)企業(yè)（戶）不到30家，最大的生產(chǎn)戶經(jīng)營面積僅為50畝?；ɑ苌a(chǎn)規(guī)模小，不僅不利于先進技術(shù)、先進品種的引進和推廣，而且難以降低生產(chǎn)經(jīng)營中的固定成本，削弱花卉產(chǎn)品的價格競爭力，更不利于我區(qū)花卉品牌的培育銷售。隨著我區(qū)城市化進程的加快，用于花卉種植的土地緊張，加之土地價格較高，可謂“寸土寸金”，大規(guī)模的花卉種植基地難以形成，嚴重制約了我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)需要推廣普及，種植、銷售高檔花卉的企業(yè)相對較少。從調(diào)查情況來看，目前我區(qū)花卉市場中單盆售價超過千元的花卉品種僅有高檔蘭花、盆景，零售價格超過500元的花卉品種占全部花卉銷售品種僅為10%。現(xiàn)有的中高檔花卉鳳梨、紅掌、大花蕙蘭，來源還是主要依賴從廣東、北京、天津等地購進。在調(diào)查中，部分花農(nóng)感到他們的花卉生產(chǎn)技術(shù)含量低，常規(guī)花卉品種多，品種重復(fù)現(xiàn)象突出，多為粗放經(jīng)營，一旦市場相對飽和，極易形成惡性競爭。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，原始的花卉種植生產(chǎn)成本較高，例如，生產(chǎn)蝴蝶蘭用于冬季保溫的煤等燃料費用占生產(chǎn)成本25%，如何降低能耗，實現(xiàn)花卉種植集約化，獲取最新的花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)是花農(nóng)們最為關(guān)心的問題之一。

（三）花卉產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不夠突出。2006年到我區(qū)花卉節(jié)參觀旅游的游客20萬人次，占我區(qū)全年游客總量不足4%，單日游客量僅相當于啤酒節(jié)的十分之一。2006年花卉節(jié)期間拉動周邊餐飲收入300萬元，占我區(qū)全年餐飲收入1.5%。

（四）花卉出口市場有待拓展。從調(diào)查資料看到，我區(qū)目前花卉產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但是銷售市場僅局限在省內(nèi)，省外也只有10%，國外空白。

四、建議

（一）盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會，加強技術(shù)服務(wù)和推廣體系建設(shè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)種植業(yè)的一大亮點，花卉生產(chǎn)銷售具有旺淡季分明、銷售期短、期貨性質(zhì)突出等特點，如果沒有宏觀的市場把握，則容易誤導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。為促進花卉行業(yè)的規(guī)范有序和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建議盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會，以便制定花卉生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，促進品牌管理，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準，統(tǒng)一市場營銷，擴大我區(qū)花卉規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮花卉協(xié)會在信息集散，宣傳引導(dǎo)方面的職能作用，把花農(nóng)組織起來，信息共享、技術(shù)共享、品種共享，共同來維護花卉市場穩(wěn)定，避免惡意競爭。

政府相關(guān)部門應(yīng)加強對花農(nóng)的專業(yè)培訓(xùn)，可通過請花木專家和種養(yǎng)大戶給花農(nóng)授課等多種形式，提供花卉種植相關(guān)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民從花卉技術(shù)推廣中得到實惠，啟發(fā)花農(nóng)自覺使用新技術(shù)，從而培養(yǎng)一支懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化花農(nóng)隊伍。

（二）盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條。目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用日益加強，建議盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)立足高起點、有特色，側(cè)重觀光游覽、生態(tài)、餐飲、休閑、物流等方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游是當今社會發(fā)展的一個新的亮點，以我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)為載體，精品項目多點支撐，樹精品、抓亮點、打品牌，加速發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，堅持把生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要潛力源和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑來抓，推動我區(qū)花卉業(yè)的上檔升級。

建議在濱海大道（枯桃、張村沿線）兩側(cè)，規(guī)劃設(shè)計四季花開的花卉綠化帶，既能起到美化效果，增加城市風景，又可起到宣傳作用。

（三）加大扶持枯桃花卉力度，強化龍頭帶動作用。為使我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)盡快做大做強，應(yīng)采取市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，推動我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以枯桃花卉為紐帶，連接基地與農(nóng)戶，依靠其輻射、帶動作用，帶動廣大農(nóng)民種花及發(fā)展其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)營成本，有利于集約利用全區(qū)的農(nóng)業(yè)資源,形成集團化和專業(yè)化，提高花卉企業(yè)的市場競爭力。政府相關(guān)部門應(yīng)進一步加大技術(shù)支持、資金扶持、宣傳支持及銷售幫扶（幫助企業(yè)開辟花卉網(wǎng)上銷售等多種渠道）。另外要特別注重為我區(qū)花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)向國內(nèi)外市場承攬園林綠化工程等大項目來牽線搭橋，促進生產(chǎn)與經(jīng)營相銜接。

（四）科技興花，培育我區(qū)花卉名優(yōu)品牌?；ɑ苁袌龅母偁?，歸根到底是花卉質(zhì)量的競爭。立足我區(qū)優(yōu)勢，培育特色品種是我們的當務(wù)之急。嶗山耐冬具有抗寒性強、樹態(tài)優(yōu)美、四季常綠、冬季開花、花期從10月到翌年5月長達半年之久等特點，其經(jīng)濟效益是南方產(chǎn)耐冬的3-4倍，目前在我區(qū)王哥莊的東臺、浦里及沙子口的大河?xùn)|村莊均有種植。嶗山耐冬是青島市的市花，并且在名著《聊齋志異》中，嶗山耐冬化作為美麗傳說中的“絳雪”的故事已為大家所熟悉，借助上述兩方面優(yōu)勢，我們應(yīng)在品牌宣傳及深挖花卉歷史內(nèi)涵上大做文章。

在調(diào)查中我們了解到：四季如春生態(tài)園藝有限公司培育的高山杜鵑，非常適合嶗山區(qū)的土壤酸性、空氣濕度、光照及水質(zhì)要求，單盆的銷售價格就能達到300元左右，主要銷往北京、上海等大城市，而且供不應(yīng)求，極具市場競爭力。該公司和比利時、德國的花卉公司合作進行育種及組培方面的科研工作，目前已掌握了高山杜鵑200多個品種的生產(chǎn)技術(shù)，將以每年十個以上的品種推向市場，基本改變我區(qū)的高山杜鵑主要依靠外地引進的局面。

（五）提升我區(qū)花會的辦節(jié)檔次，提高節(jié)慶效應(yīng)。我區(qū)的枯桃花會已經(jīng)成功舉辦了三屆，但節(jié)慶效應(yīng)還有很大提升空間，主要表現(xiàn)在枯桃花會期間市民廣泛參與率不高，花會對當?shù)亟?jīng)濟拉動不明顯。建議將國際會展中心作為主會場，依托其影響力和良好的硬件設(shè)施等優(yōu)勢，科學(xué)策劃，提升檔次，廣泛宣傳，舉辦立足全省、面向全國的花卉博覽交易盛會。

當前，全國花卉業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、產(chǎn)品分化、細化日趨明顯，青島作為2008年奧運會水上項目的分會場存在強大的潛在客源市場和花卉需求，充分利用和發(fā)揮我區(qū)發(fā)展花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的天然條件和后發(fā)優(yōu)勢，將花卉培育為全區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，努力促進全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進全區(qū)農(nóng)民收入水平再上新臺階。

第四篇：南昌市2005及2010年苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

南昌市2005及2010年苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

隨著我國國民經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷改善以及城市建設(shè)水平不斷提高，人們對環(huán)境建設(shè)提出了更高要求。為了滿足國土綠化和林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對苗木花卉的需求，發(fā)揮我市的自然地理條件和區(qū)位優(yōu)勢，促進我市的苗木花卉產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、基本情況

南昌市是座具有二千多年悠久歷史的文化名城，江西省省會，為全國35個特大城市之一，是全省政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、信息中心和交通樞紐。地理位臵位于贛江下游、鄱陽湖濱，管轄南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)六個農(nóng)業(yè)縣（區(qū)），東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)三個城區(qū)，新區(qū)紅谷灘區(qū)和南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，到1999年末全市總?cè)丝?22.6萬，城區(qū)人口140余萬。國土總面積7402平方公里，以平原和丘陵崗地為主，地貌輪廓大體上日概括為：二山三水四分田、一分道路和莊園。

南昌市地處亞熱帶，氣候溫暖濕潤，四季分明，熱量豐富，光照充足，雨量充沛，無霜期長，年平均氣溫17.7℃；降水量1，700毫米；日照時數(shù)為1，972小時；無霜期270天，適宜各種亞熱帶植物及多種溫帶植物的生長。

截止到2002年底，全市現(xiàn)有國有森林苗圃5個，集體、個體苗木花卉基地近200個（處），育苗面積1.4萬畝，培育喬、灌、草皮、花卉等品種百余個，年產(chǎn)各類苗木達3500余萬株，年銷售額3600余

萬元。全市有苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶0.4萬戶，從業(yè)人員1.3萬人，專業(yè)技術(shù)人員1860余人。形成了具有一定規(guī)模和影響的雙嶺、衛(wèi)國、麥園、龍?zhí)兜然ɑ苊缒緦I(yè)村8個，所生產(chǎn)的花卉苗木不僅銷售本省，而且還銷往上海、江蘇、浙江、福建、湖南、湖北等省市，并在全省及周邊省市具有一定的知名度。

二、我市發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和存在的不足

（一）優(yōu)勢條件

1、南昌市地處我國中部，為內(nèi)陸中心城市，是江西省省會城市，又是全國42個重點城市之一，具有省內(nèi)其他地市無可比擬的信息、科技等資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。

2、交通、信息便利。南昌市是京九鐵路線上的唯一省會城市，鐵路南北、東西雙向穿行，105、312、320三條國道穿境而過，一天之內(nèi)可直達上海、廣州、武漢、福州、長沙、合肥、杭州等中心城市和省內(nèi)各個地市。市郊的昌北國際機場開辟了近30條空中航線，立體交通線使運輸快速便捷。電訊通信業(yè)發(fā)達，可及時地與國內(nèi)外取得聯(lián)系，所獲得的市場信息量大?？旖莸慕煌?，豐富的信息鋪平了南昌市苗木花卉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

3、自然條件優(yōu)越。水肥、光熱、氣候等自然因子適合開展苗木花卉的大規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展。

4、南昌市集中了眾多的生物科研機構(gòu)和綜合科技院校，為發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)提供了可靠的智力支持和先進的技術(shù)支撐。

5、國民生態(tài)環(huán)境意識的增強，社會國土綠化力度的加大，城市化進程的延伸，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場。

6、國家、省、市綠化相關(guān)項目投資數(shù)量的增多，為南昌市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的繁榮提供了機會。

（二）存在不足

1、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

長期以來，對種苗生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，欠帳較多，加上政府對苗木花卉產(chǎn)業(yè)化的政策性扶持不足，使林木種苗管理部門和生產(chǎn)單位難以適應(yīng)信息瞬息萬變的市場經(jīng)濟條件下苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2、育苗技術(shù)水平低

目前，育苗生產(chǎn)管理技術(shù)簡單粗放，集約化程度不高，生產(chǎn)分工不細、生產(chǎn)技術(shù)傳統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新程度低、市場競爭力弱、生產(chǎn)經(jīng)營者市場開拓意識不強，是制約我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的瓶頸。雖然我市從總量上看苗木花卉生產(chǎn)面積不小，生產(chǎn)品種也不少，但是老品種多，新、特、優(yōu)品種少，科技、藝術(shù)含量低；小規(guī)格苗多、大規(guī)格苗??；低檔次的苗少高檔次的苗少；常規(guī)育苗多，運用新技術(shù)、新辦法育苗少，導(dǎo)致我市苗木花卉競爭能力不高。

3、產(chǎn)業(yè)體系不健全。

苗木花卉是一個集生產(chǎn)、銷售、科研、推廣、科技服務(wù)、市場預(yù)測于一體的產(chǎn)業(yè)體系，具有超前性、時效性的特點。然而，我市的苗木花卉業(yè)仍處于分散經(jīng)營狀態(tài)，缺乏長遠統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和目標，缺

乏一個高效率的銷售網(wǎng)絡(luò)和科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，缺乏強有力的宏觀調(diào)控手段和靈活的市場調(diào)節(jié)機制，缺少一個集規(guī)?；a(chǎn)、多樣化經(jīng)營、集約化運作的露天市場交易平臺。

4、苗木花卉的生產(chǎn)流通秩序比較混亂。由于林木種苗執(zhí)法力度不夠，苗木花卉交易沒有相對固定場所，致使在苗木花卉的生產(chǎn)流通過程中出現(xiàn)了偽劣種苗，以劣充優(yōu)，以假充真等現(xiàn)象時有發(fā)生，給造林綠化單位和種植戶造成了很大的經(jīng)濟損失，影響了國土綠化以及林業(yè)建設(shè)的順利開展。

三、苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)國家林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的新形勢和新要求，結(jié)合我市苗木花卉業(yè)的現(xiàn)狀和自然地理條件，擬定2005年及2010苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

堅持政府引導(dǎo)、協(xié)會牽頭、市場導(dǎo)向、產(chǎn)銷并重，以科技為支撐，以法規(guī)、政策為保障，以擴大規(guī)模、豐富品種、提高質(zhì)量、開拓培育市場和提高生產(chǎn)經(jīng)營者科技素質(zhì)為重點，積極引進和挖掘優(yōu)質(zhì)苗木花卉品種，狠抓高新技術(shù)研發(fā)和常規(guī)技術(shù)的推廣，加大招商引資力度，打造特色品牌，規(guī)范市場秩序，建立和完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成以生產(chǎn)交易產(chǎn)業(yè)帶和國有苗圃為龍頭，集生產(chǎn)、銷售、科研、服務(wù)于一體的“農(nóng)村致富、農(nóng)民增收”的產(chǎn)業(yè)體系，滿足城鄉(xiāng)國土綠化和人民群眾生活美化的需求。

（二）基本原則

1、全面規(guī)劃、分步實施；突出重點、講求效益。

2、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、科學(xué)布局，做好規(guī)劃與計劃的銜接。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色。

4、依托科技創(chuàng)新和培訓(xùn)推廣，提高苗木花卉產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)管理者素質(zhì)和集約化生產(chǎn)水平。

5、擴大對外開放，內(nèi)引外聯(lián)，充分利用兩個市場、兩種資源，拓展苗木花卉的發(fā)展空間。

四、發(fā)展目標

根據(jù)南昌實際，確立的近期發(fā)展目標是：以機場路、105國道、梅嶺丘陵沃土帶和國有場圃為重點，依托蛟橋、樂化、向塘、岡上、羅亭、梅嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“花園式基地、園林化庭院、生態(tài)型鄉(xiāng)村”的建設(shè)標準和要求，建成南昌苗木花卉“交易長廊一百里、種植品種一千個、示范基地一萬畝、實現(xiàn)利潤一億元”的發(fā)展規(guī)模。

至2005年，全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)布局基本形成“南北兩大交易長廊”、“東西三大生產(chǎn)片區(qū)”的格局。全市新建苗木花卉基地2.5萬畝，改造面積1.3萬畝，栽培面積達到4萬畝，總產(chǎn)值達到1.6億元，從業(yè)人員達到3萬人以上，引進培育10個以木蘭科為主的珍稀名貴苗木花卉品種，建立一個市級的引種試驗、繁殖培育名特優(yōu)新苗木花卉為主的良種繁育中心和苗木種子質(zhì)量檢測中心，以及2個縣級示范苗圃，建立與全省、全國連接的苗木花卉信息化網(wǎng)絡(luò)。

至2010年，引進25個珍稀名貴苗木花卉品種，新建苗木花卉基地７萬畝，改造1.5萬畝，建設(shè)3個縣級示范苗圃，涌現(xiàn)一批苗木花

卉優(yōu)質(zhì)品牌龍頭企業(yè)，使我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)在科技信息及全方位服務(wù)方面上一大臺階，形成科研、示范、推廣、生產(chǎn)培育、銷售一體化的“南北兩大交易長廊”、“東西三大片區(qū)市場”的產(chǎn)業(yè)格局。

五、規(guī)劃布局

全市現(xiàn)有的苗木花卉基地主要分布在新建縣、灣里區(qū)、南昌縣、安義縣和進賢縣，根據(jù)各地的育苗特點、自然地理條件和區(qū)位優(yōu)勢，全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的總體布局為：

1、機場路“十里苗木花卉交易長廊”。

規(guī)劃面積3萬畝，主要分布蛟橋、樂化、嶺背林場、七里崗、溪霞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，重點發(fā)展綠化楓香、紅葉李等彩葉植物、常綠樹種、鮮切花、樹藝植物和草坪。

2、南昌縣平原綠化苗木花卉交易長廊。

規(guī)劃面積３萬畝，以縣內(nèi)105國道向塘、岡上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，帶動兩側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，主導(dǎo)楊樹、水杉、池杉、苦楝、喜樹等平原綠化類苗木、園林中高檔苗木、闊葉常綠苗木及盆景、盆栽等。

3、安義縣造林綠化苗木片區(qū)。

規(guī)劃面積1萬畝，主要分布于縣苗圃、萬埠、東陽和新華林場，以培育濕地松、楓香、木荷等造林用苗木、綠化大苗、常綠針葉類苗木為主。

4、進賢縣造林經(jīng)濟苗木片區(qū)。

規(guī)劃面積1萬畝，以觀花嶺、大公嶺、麻山等林場和縣苗圃為重點，拓展至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展油茶、柚、黃花梨、桃果木經(jīng)濟類苗木及榿木等造林綠化用苗和各類大苗。

5、梅嶺丘陵沃土帶園林景觀花木片區(qū)。

規(guī)劃面積２.4萬畝，依托梅嶺山脈新建縣、灣里區(qū)和南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的沃土帶，發(fā)展樟樹、杜英、銀杏，木蘭科等觀賞類綠化大苗、芳香植物、綠化草坪及各類花卉，重點以石埠、西山、太平、梅嶺、蛟橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

六、對策措施

（一）提高認識，加強政府對苗木花卉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

苗木花卉是國土綠化和花園城市建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)生態(tài)環(huán)境、再造秀美山川的關(guān)鍵，也是各地致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)。苗木花卉質(zhì)量的好壞，直接影響到植樹造林的成敗和效益高低。當前，國家把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)地位來對待，相應(yīng)地對苗木花卉工作提出了更高的要求，對苗木花卉行業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。因此，各級政府和部門要加大對苗木花卉產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)與扶持。一是加強對苗木花卉產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)與扶持。各級政府對本地方的苗木花卉產(chǎn)業(yè)應(yīng)有專門機構(gòu)，對主要產(chǎn)業(yè)區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)要建立目標責任管理制度，規(guī)范市場管理，加強調(diào)研，制定適度超前的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立生產(chǎn)示范基地，力爭創(chuàng)建成為全省乃至中南地區(qū)的苗木花卉生產(chǎn)示范先進市；同時，主管部門要爭取各級地方財政支持，重點在苗木花卉的引種試驗示范和科技創(chuàng)新研究方面

加大扶持力度，縮小與先進省、地區(qū)的差距，在金融信貸等財經(jīng)方面要有新的舉措，重點在花卉龍頭企業(yè)和有特色花卉項目的育苗戶、苗圃，加大扶持，倍增效益。

（二）依法興苗，規(guī)范苗木花卉的生產(chǎn)和流通管理

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，依法治種苗是苗木花卉工作得以順利開展的重要保證。為促進我市苗木花卉行業(yè)加速實現(xiàn)法制化規(guī)范化管理，使種苗的生產(chǎn)和經(jīng)營活動進一步適合林業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的需要，在嚴格執(zhí)行《中華人民共和國種子法》的基礎(chǔ)上，認真執(zhí)行省林業(yè)廳推行的林木、種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證制度，嚴厲打擊生產(chǎn)、運輸、出售偽劣種苗等違法行為，遏制和杜絕不合格種子苗木的流通和使用，促進苗木花卉產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

（三）依靠科技，健立苗木花卉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系

突出地方苗木花卉特色，加大科技支撐力度是提高苗木花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的根本保證。通過加強與省農(nóng)大、省林科院、南昌大學(xué)等科研院校的橫向聯(lián)系，探索促成南昌特有的苗木花卉精品。采取組建行業(yè)協(xié)會牽頭、政府引導(dǎo)、媒體宣傳等措施，充分重視科技研究與推廣，開展常規(guī)及高新育苗技術(shù)培訓(xùn)、各類生產(chǎn)技術(shù)交流、苗木花卉展銷等活動，推廣應(yīng)用就地保護育苗、珍稀苗木花卉育苗、扦插育苗、嫁接育苗、盆景制作、采穗圃建設(shè)等技術(shù)，積極培訓(xùn)骨干技術(shù)隊伍，走生產(chǎn)營銷服務(wù)一體化道路?，F(xiàn)代苗木花卉產(chǎn)業(yè)能否贏得市場，關(guān)鍵在有一大批闖市場的能人隊伍。每年要制定培訓(xùn)人才計劃，利用多種形式進行引導(dǎo)與培養(yǎng)，以提高花卉業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)管理水

平。大膽引進，積極組織科技攻關(guān)，將最優(yōu)秀的花木品種及繁殖技術(shù)推廣到生產(chǎn)者手中，提高南昌苗木花卉產(chǎn)業(yè)的整體水平，以此帶動苗木花卉產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（四）加大扶持，增加苗木花卉生產(chǎn)管理投入

近幾年來，國家和地方逐年加大了對苗木花卉的投資力度，但由于歷史欠帳太多，資金不足仍是制約苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，應(yīng)多渠道、多層次、多形式地籌集資金，落實國家給予苗木花卉產(chǎn)業(yè)的稅收政策，在積極爭取國家、省項目建設(shè)投入的同時，以入股、承包、租賃等形式廣泛地吸納社會資金，包括外資。要拓寬思路，開闊眼界，要把政策、信息和技術(shù)都當成是一種投入形式，將這些無形的投入創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財富。

（五）強化引導(dǎo)，加快網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)體系步伐。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，可以由市種苗站、市林科所牽頭，聯(lián)合國有、集體育苗單位和育苗個體戶，按照自愿的原則成立一個民間性質(zhì)的生產(chǎn)、流通組織，并積極吸收相關(guān)行業(yè)和人員參加，通過實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、市場化動作，內(nèi)抓生產(chǎn)，外抓信息，中抓科技培訓(xùn)和推廣，規(guī)范各種生產(chǎn)和流通行為，提高全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場競爭能力。加大對苗木花卉業(yè)市場化運作的引導(dǎo)力度，創(chuàng)建更多的優(yōu)秀苗木花卉企業(yè)龍頭。既要遵循苗木花卉產(chǎn)業(yè)市場化運作的內(nèi)在規(guī)律，又要在現(xiàn)階段進一步加大對苗木花卉市場、企業(yè)及公司、花農(nóng)戶及營銷戶的引導(dǎo)力度，主要做好“一牽頭、二重點、三轉(zhuǎn)移”工作。

“一牽頭”主要是強化市苗木花卉協(xié)會對產(chǎn)業(yè)的行業(yè)牽頭組織功能，協(xié)調(diào)各級政府及部門對苗木花卉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與扶持，聯(lián)合苗木花卉企業(yè)、花農(nóng)戶之間的廣泛溝通與聯(lián)系，促進花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

“二重點”采取積極的措施促使苗木花卉業(yè)朝現(xiàn)代企業(yè)管理模式發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建更多更好的優(yōu)秀名牌苗木花卉龍頭企業(yè)，形成更強的市場競爭力；二是加大苗木花卉招商引資步伐，優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化布局、優(yōu)化項目，進一步解放思想，深化改革，確定具體步驟與政策，啟動民營資本，在苗木花卉新品種種苗引種與高科技項目工程方面有新的突破點，以期在較短時間內(nèi)建立一大批特色鮮明、產(chǎn)品競爭力強的示范創(chuàng)新基地。

“三轉(zhuǎn)移”即從指導(dǎo)思想上要從以生產(chǎn)為中心向以市場為中心轉(zhuǎn)移；在生產(chǎn)組織形式上要從個體分散生產(chǎn)為主逐步向以聯(lián)合體企業(yè)生產(chǎn)組織形式為主轉(zhuǎn)移；在市場銷售方面要從以地方市場為主銷售向省內(nèi)外大市場區(qū)域化為主銷售轉(zhuǎn)移。只有通過超常規(guī)的觀念更新與市場運作方式更新，南昌市的苗木花卉產(chǎn)業(yè)才能由此進入一個全新的領(lǐng)地。

（六）突出示范，調(diào)動群眾參與苗木花卉產(chǎn)業(yè)的積極性 強化花卉苗木示范基地建設(shè)，是調(diào)動廣大花農(nóng)種植積極性的有效措施。全市市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層狠抓苗木花卉示范基地建設(shè)，國有、民營苗木花卉生產(chǎn)大型示范基地一齊上，集中連片，多出精品，百花齊放，極大地調(diào)動廣大群眾參與苗木花卉產(chǎn)業(yè)的積極性，以眼見為實 10

與財富效應(yīng)解放小農(nóng)經(jīng)濟思想束縛，呈現(xiàn)一派花卉苗木生產(chǎn)后浪推前浪，花色品種一年更比一年多的興旺局面。

（七）培育市場，擴大苗木花卉的市場銷售總量

精心培育花卉市場，擴大銷售是保持花卉產(chǎn)業(yè)旺盛活力的重要因素。苗木花卉生產(chǎn)只有通過市場才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，全市要通過以下三個途徑來培育花卉市場建設(shè)，不斷擴大銷售量：一是通過組建苗木花卉營銷公司和苗木花木專業(yè)營銷隊伍跑市場，采取承攬綠化項目工種和綠化園林物業(yè)管理服務(wù)等多種形式主動出擊，牽線搭橋，使大批的花卉苗木走向天南地北的廣闊市場，取得效益；二是依托苗木花卉專業(yè)交易長廊這一大市場的建設(shè)，設(shè)點布店，通過花卉產(chǎn)品的窗口服務(wù)，看樣定貨，服務(wù)三包，溝通花卉業(yè)的市場信息，擴大了花卉銷售，更是為社會對花卉業(yè)的需求提供了實現(xiàn)的渠道；三是通過積極辦展、參展、新聞媒介、節(jié)會等形式，推廣我市名、特、優(yōu)、新花卉新品種、新品牌、新技術(shù)和招商引資新政策、新組團、新規(guī)劃，擴大花卉產(chǎn)品無形資產(chǎn)，提升花卉質(zhì)量，把握優(yōu)勢，整體協(xié)同跟進，不斷繁榮花卉市場，使全市的花卉產(chǎn)業(yè)能較長時間地保持其旺盛的朝陽行業(yè)生命活力。

關(guān)于進一步加強退耕還林工程建設(shè)工作的通知

各縣區(qū)退耕辦：

我市實施退耕還林工程以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，我市退耕還林工作取得了較大成效，為我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收作出了積極的貢獻。根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于做好退耕還林

十周年總結(jié)工作的通知》（贛林辦發(fā)[2009]42號）和全省鞏固退耕還林成果電視電話會議精神，現(xiàn)就進一步加強我市退耕還林工作通知如下：

一、進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳。我市退耕還林工程已進入鞏固成果的攻堅階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進一步增強責任感和使命感，充分認識到退耕還林工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，消除松勁、畏難等情緒，及時創(chuàng)新工作思路，堅持不懈做好退耕還林工作。要切實加強對退耕還林工作的領(lǐng)導(dǎo)，把退耕還林工作作為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收的重要任務(wù)來抓，要保持工作機構(gòu)的穩(wěn)定和工程的連續(xù)性，進一步理清發(fā)展思路，制定對策措施，落實工作經(jīng)費，保證退耕還林工作的正常開展。要繼續(xù)加大退耕還林政策宣傳力度，特別是要深入細致做好退耕還林政策調(diào)整后的宣傳工作，充分調(diào)動林農(nóng)實施退耕·還林的積極性。

二、進一步完善機制，查找問題，及時整改。各縣區(qū)作為實施退耕還林的主體，要以服務(wù)當代、造福后代的歷史責任感，以確保退耕還林工程質(zhì)量達到國家要求為出發(fā)點，進一步完善管理機制，建立配套的管理辦法和考核辦法，進一步把工作責任分解到單位、人頭，落實到山頭地塊。對退耕還林工程建設(shè)全面開展摸底調(diào)查，認真查找內(nèi)、外業(yè)存在問題，及時整改。在外業(yè)調(diào)查中，要嚴格按照省出臺的退耕還林工程檢查驗收技術(shù)標準，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不達標的地塊要限期整改，并按原設(shè)計實施補植補造。同時縣區(qū)林業(yè)部門要嚴格把好苗木檢疫關(guān)，并做好技術(shù)服務(wù)，要深入到地塊進行實地指導(dǎo)，保證補植補造工作有效開展。在內(nèi)業(yè)工作中，對工程建設(shè)過程中直接形成的各種文字、圖表、證卡、作業(yè)設(shè)計、合同、資金承諾函等材料進行全面整理，實行集中統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)遺漏，要及時補全，努力實現(xiàn)退耕還林工程信息管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。在退耕還林工程建設(shè)過程中，如出現(xiàn)征占、災(zāi)毀、復(fù)耕以及其他原因確需變更作業(yè)設(shè)計，要及時編制變更作業(yè)設(shè)計并上報市退耕辦審批。

三、進一步鞏固成果，齊抓共管，兌現(xiàn)補助

我市實施退耕還林工程栽植的苗木大部分處于幼林和未成林階段。各縣區(qū)一定要建立健全管護制度，按照“誰退耕、誰管護、誰受益”原則，進一步明確 12

管護責任，將政策補助與管護成效掛鉤。各縣區(qū)林業(yè)部門要加強幼林撫育等技術(shù)指導(dǎo)，對已郁閉成林的退耕地，要積極引導(dǎo)高效豐產(chǎn)；對未郁閉成林的造林地塊，要督促退耕農(nóng)戶每年開展清溝、松土、除草、施肥等撫育管理；對生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊，要采取穴撫方式，防止造成新的水土流失。與此同時，要及時兌現(xiàn)退耕還林補助資金，保障退耕還林農(nóng)戶切身利益，確保退耕還林工程健康有序?qū)嵤??？h區(qū)林業(yè)部門要認真編制鞏固退耕還林作業(yè)設(shè)計，及時上報，并嚴格按照作業(yè)設(shè)計進行施工，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持各類企業(yè)參與退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實鞏固退耕還林成果。

四、進一步改善作風，認真接訪，妥善處理。退耕還林工程涉及千家萬戶，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益。因此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以高度的政治責任感，把群眾的利益放到第一位，進一步改善工作作風，解決好退耕還林工程建設(shè)的重點、熱點、焦點問題。要暢通訴求渠道，認真做好來信來訪案件的調(diào)處工作，對反映牽涉退耕還林的熱點和焦點問題要及時調(diào)查核實，妥善處理。調(diào)查處理過程中，要注意保護反映人的合法權(quán)益，及時向反映人反饋調(diào)查結(jié)果，并了解反映人對調(diào)查結(jié)果的滿意程度，切實做好溝通和解釋工作。同時，要依據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定，并抓好落實。

第五篇：中國營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景

中國營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景

一、營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀喜中有憂

中國營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是食品工業(yè)的一個重要組成部分。2006年，中國營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1500億元，約占中國食品工業(yè)總產(chǎn)值2.48萬億元的6%。中國營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步晚，基數(shù)小，但發(fā)展快，已形成一批有競爭力的大型企業(yè)，市場品牌的認同度有所提高。一是保健功能食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾番周折，逐步走上了健康發(fā)展的道路；二是營養(yǎng)素及營養(yǎng)補充劑發(fā)展迅速，其中維生素C、E、D3在世界上占有壟斷優(yōu)勢；三是營養(yǎng)強化食品越來越受到國家和國民的關(guān)注；四是牛奶和新型豆制品的營養(yǎng)保健價值被越來越多的人認同。但是，從總體上看，中國的營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還存在不少問題。絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品科技含量低，管理水平低，開發(fā)能力低，企業(yè)壽命短，特別是保健功能食品行業(yè)，即使是一些名噪一時的知名企業(yè)，也是“你方唱罷我登場，各領(lǐng)風騷三五年”。

二、營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前景無限光明

據(jù)專家預(yù)測，中國營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間將會走上快速、持續(xù)、健康發(fā)展的道路，將以年均10%以上的速度發(fā)展，2010年預(yù)計達到2500億元以上。主要依據(jù)有以下四個方面：

政策驅(qū)動。我國雖然還沒有營養(yǎng)法，但是國家和政府一直非常重視營養(yǎng)保健工作。例如，近20年來發(fā)布的《20世紀90年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》、《中國居民膳食指南》、《推薦的每日膳食中營養(yǎng)

素供給量標準》等都屬于營養(yǎng)政策的文件。隨著我國營養(yǎng)工作的開展，這類文件將越來越多。國家“十一五”規(guī)劃綱要提出“推進公眾營養(yǎng)改善行動”，國家《食品工業(yè) “十一五”發(fā)展綱要》更明確提出“注重以營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，注重保存食物原料固有的營養(yǎng)成分，優(yōu)化食品中營養(yǎng)素配比，維護和提升加工食品的營養(yǎng)成分，滿足人民生活水平的提高對營養(yǎng)健康的要求”。這在我國歷史上是首次。它是我國政府為構(gòu)建和諧社會，提高國民整體素質(zhì)而采取的重大舉措，也是我國政府社會經(jīng)濟發(fā)展中一件具有里程碑意義的大事。最近，中共十七大提出：“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”，要“完善國民健康政策”，而營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正是使全民健康的民生產(chǎn)業(yè)。

市場拉動。市場是一只無形的手，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活的顯著提高，人們對營養(yǎng)保健食品的需求急劇增長，推動了營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：成長帶動消費升級。權(quán)威部門普遍認為，如果不出現(xiàn)大的意外，未來5年，中國GDP增速可保持在8%以上。經(jīng)濟的快速增長使人們可支配收入不斷增加，可用于營養(yǎng)保健食品的支出也將逐步增加。人口城市化創(chuàng)造巨大的需求。2004年中國城市化率估計已達到了40%，到2010年，保守估計將達到45%。人口城市化帶動生活方式變化，為營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了巨大的市場空間。消費觀念變化拉動需求。隨著人們生活水平的提高和營養(yǎng)保健知識的普及，與膳食相關(guān)的慢性非傳染疾病造成的危害不僅被國家、社會所關(guān)注，也引起了普通消費者的注意。國民新的營養(yǎng)消費觀念的形成，將成為拉動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。老人和兒童市場快速成長。據(jù)PNDC調(diào)查，42.5%的中國家庭最關(guān)心老人和孩子的營養(yǎng)狀況。這一人群對營養(yǎng)和健康的關(guān)注，會拉動相應(yīng)的營養(yǎng)產(chǎn)品市場。“亞健康”人群迅速增長的需求。“亞健康”人口的比率越來越大，約占人口總數(shù)的70%以上，亞健康人群對營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個新的推動?！按蟛∽♂t(yī)院，小病上藥店，無病先保健”，隨著“送禮送健康，花錢買健康”時尚的流行，許多人開始明白了一個道理：健康投資回報最大。

古人云：“上醫(yī)治未病”，得了病以后也是“三分治，七分養(yǎng)”。科學(xué)家愛迪生說：“未來醫(yī)生不再給病人藥物，而是引導(dǎo)病人關(guān)注人體結(jié)構(gòu)、身體的保養(yǎng)以及疾病的引起和預(yù)防”。世界衛(wèi)生組織的一項研究報告指出，人類1/3的疾病通過預(yù)防保健是可以避免的，1/3的疾病通過早期的發(fā)現(xiàn)是可以得到有效控制的，1/3的疾病通過信息的有效溝通能夠提高治療效果，成本最低。有人說，權(quán)力是一時的，榮譽是過去的，金錢是留給子孫后代的，只有健康是屬于自己的。最貧窮的人不會為了金錢而放棄健康，但最富有的人會為了健康而放棄金錢。但是，還是有不少人在60歲以前拼命工作，“拿命換錢”；60歲以后疾病纏身，“拿錢換命”。俗話說，“沒啥別沒錢，有啥別有病”，“兢兢業(yè)業(yè)幾十年，一病回到解放前”，“住院一次，破產(chǎn)一次”，“致富11年功，大病一日窮”，老百姓越來越看不起病了，只能“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”……這些民謠盡管有些夸張，但其背后都凝結(jié)著民之所思，民之所想，寄托著深深的民意期待。許多人都認為：“養(yǎng)兒防老不如養(yǎng)生防老”，“健康第一，沒有健康，其它都等于零”。國家“九五”攻關(guān)完成的研究表明，在疾病預(yù)防工作上投資1元錢，就可以節(jié)省8.5元的醫(yī)療費和100元的搶救費

用，收到“個人少受罪，家庭少受累，節(jié)省醫(yī)藥費，回報全社會”的效果。所以“吃飯講營養(yǎng)，營養(yǎng)保健康，健康促發(fā)展，發(fā)展為和諧”的觀念越來越深入人心。這一“營養(yǎng)健康經(jīng)濟學(xué)”的觀點，對于中國這個世界上最大的發(fā)展中國家尤為重要，對于每個人、每個家庭也特別重要。營養(yǎng)健康投資，可以提高人的健康水平，預(yù)防疾病的發(fā)生，這是戰(zhàn)略性的投資，是建立節(jié)約型和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

科技推動?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必須占領(lǐng)科技制高點。新技術(shù)、新科學(xué)、新信息手段是營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三股推動力，營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要新的生產(chǎn)加工工藝、新的質(zhì)量控制標準、新的科學(xué)證據(jù)揭示新的營養(yǎng)成分以及健康功能，需要新的信息手段把營養(yǎng)信息傳遞給廣大消費者。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、吸收消化再創(chuàng)新等手段，進一步推動我國營養(yǎng)保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，采用新技術(shù)。營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是營養(yǎng)學(xué)、食品工程學(xué)、食品科學(xué)、醫(yī)學(xué)和化學(xué)進步的結(jié)果，具有研發(fā)先導(dǎo)的特征。目前，在生物技術(shù)、醫(yī)藥、食品、營養(yǎng)學(xué)方面都有許多技術(shù)儲備，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成一種有利的科技支撐。其次，研究開發(fā)新產(chǎn)品。營養(yǎng)保健功能食品的研究方向主要集中在四個方面：一是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究開發(fā)以植物性食物為主、動物性食物為輔的具有東方合理膳食模式的營養(yǎng)健康食品；二是發(fā)展營養(yǎng)強化食品；三是開發(fā)牛奶、大豆等富營養(yǎng)食品；四是重視功能性食品的開發(fā)。通過以上四個方面的研究開發(fā)，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)食品工業(yè)向現(xiàn)代化食品工業(yè)、傳統(tǒng)食品向功能性食品的轉(zhuǎn)變。

管理帶動?？萍己凸芾硎瞧髽I(yè)騰飛的兩個翅膀，加強管理是營養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。首先，政府監(jiān)管。政府是發(fā)展我國營養(yǎng)保健食品產(chǎn)業(yè)的保護神。國家食藥局、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局等單位通過政策法規(guī)，有力地促進了營養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了保障市場有序發(fā)展，從2004年開始，國家食藥局取消“藥健字”批準文號，從此，保健品只有兩種身份——藥品或食品。2005年7月起實施的《保健食品注冊管理辦法》規(guī)定，保健品和藥品一樣，必須通過GMP認證才能生產(chǎn)和銷售，這對保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起了重要作用。其次，行業(yè)自律。中國食品工業(yè)協(xié)會和中國保健協(xié)會等是政企之橋、企業(yè)之家，通過行業(yè)管理，建立行約行規(guī)，保證了產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。在首屆中國保健品公信力品牌推選活動大會上，保健產(chǎn)業(yè)向社會公開承諾：“決不生產(chǎn)和銷售假劣產(chǎn)品，決不夸大宣傳，更不做虛假宣傳，不添加任何違禁物，誠摯接受社會和群眾的監(jiān)督”。再次，企業(yè)內(nèi)部管理。外找市場，內(nèi)抓管理，企業(yè)才能興旺發(fā)達。根據(jù)國家規(guī)定，大多數(shù)保健食品企業(yè)進行了GMP 改造，通過了GMP認證。天津天獅集團還在全國同行業(yè)中第一個通過了HACCP認證。天獅集團經(jīng)過十年奮斗，十年風雨，從一個單一生產(chǎn)高鈣素的名不見經(jīng)傳的小型民營企業(yè)，發(fā)展成為一個擁有保健食品等200個品類近千種的營養(yǎng)保健食品，國內(nèi)資產(chǎn)20多億元，業(yè)務(wù)渠道輻射世界190個國家和地區(qū)，并在全球擁有1000萬個固定消費者和5萬個加盟店的大型跨國企業(yè)集團，創(chuàng)造了中國民營企業(yè)的一個奇跡。如果中國保健食品行業(yè)多一些象天獅這樣的名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)、名牌企業(yè)家（天獅總裁李金元），那么中國的保健食品行業(yè)就大有希望。

世界經(jīng)濟學(xué)家一致認為，未來信息產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)是最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。有人預(yù)測，未來十年健康產(chǎn)業(yè)將會成為信息網(wǎng)絡(luò)財富革命之后的第五波財富革命。我國的經(jīng)濟學(xué)家也都樂觀地認為，我國具有數(shù)千年的飲食養(yǎng)生文化，具有“藥食同源”、“食養(yǎng)食療”的悠久歷史，以博大精深的中醫(yī)藥及其理論為依托，以先進的科技和管理為動力，以豐富的資源為后盾，以廣闊的市場為舞臺，21世紀的中國營養(yǎng)保健食品市場的前途是無限光明的。

三、發(fā)展營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亟須培養(yǎng)一支高素質(zhì)的營養(yǎng)師隊伍

2005年10月1日，國家勞動和社會保障部發(fā)布了公共營養(yǎng)師等11個新職業(yè)?！度珖称饭I(yè)“十一·五”規(guī)劃建議》也明確規(guī)定：“加強食品營養(yǎng)工作機構(gòu)建設(shè)，大力開展營養(yǎng)師的培訓(xùn)工作，全面推行食品企業(yè)營養(yǎng)師制度，提高營養(yǎng)師在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理運行中的監(jiān)測職能和維護消費者權(quán)益的法律責任。為此，中國食品工業(yè)協(xié)會營養(yǎng)指導(dǎo)工作委員會與勞動和社會保障部教育培訓(xùn)中心聯(lián)合開展了“公共營養(yǎng)師”的培訓(xùn)工作，并在北京、上海等地設(shè)立公共營養(yǎng)師的培訓(xùn)基地。

公共營養(yǎng)師是從事營養(yǎng)指導(dǎo)、營養(yǎng)與食品安全知識傳播，促進社會公眾健康工作的專業(yè)人員。其工作的主要內(nèi)容：一是進行人體營養(yǎng)狀況評價、管理和指導(dǎo)；二是進行膳食營養(yǎng)評價、管理和指導(dǎo)；三是進行營養(yǎng)知識的咨詢和宣教；四是對食品及其功能進行營養(yǎng)評價、指導(dǎo)。這個職業(yè)主要崗位是食品、營養(yǎng)食品、保健功能食品企業(yè)；賓館、飯店、食堂；幼兒園、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)等單位。

在美國，凡是住院病人的治療都必須有營養(yǎng)師的參與；在日本，每330人就有1名營養(yǎng)師，營養(yǎng)師的數(shù)量相當于臨床醫(yī)師的2.4倍；在我國，平均每50萬人才有一個營養(yǎng)師，這足以說明我國營養(yǎng)師人才的異常匱乏！由此可見，營養(yǎng)師的職業(yè)前景是十分廣闊的！如果達到日本的水平，中國將有400萬個營養(yǎng)師崗位，而目前不是1萬人。因此，近兩年營養(yǎng)師培訓(xùn)成為熱門。(中國食品工業(yè)協(xié)會副會長 張志祥)