第一篇：連云港市灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

連云港市灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

摘要：結(jié)合對江蘇省灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)地調(diào)研，分析其做法與成效，提出進(jìn)一步發(fā)展的對策與建議：把握發(fā)展大勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；把握每一環(huán)節(jié)，全面推廣科技創(chuàng)新；以市場為導(dǎo)向，保質(zhì)量創(chuàng)品牌；加強(qiáng)政府與行業(yè)組織的配合，提供全面服務(wù)；重抓物流、交易體系與信息化建設(shè)。關(guān)鍵詞：灌南縣 花卉產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

花卉產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，是林業(yè)十大產(chǎn)業(yè)之一，是我國的朝陽產(chǎn)業(yè)[1]

。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2008年我國花卉生產(chǎn)面積77.5萬公頃，花卉銷售額達(dá)到666.9億元，出口3.99億美元。全國花卉協(xié)會(huì)會(huì)長江澤慧指出：從產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)來看，花卉業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)、資金和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，兼有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益；從產(chǎn)業(yè)的屬性來看，花卉業(yè)提供的產(chǎn)品既是物質(zhì)消費(fèi)品，也是精神和文化消費(fèi)品；從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，花卉業(yè)不僅包括了花卉產(chǎn)品直接的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售，還包括種子種苗、專用花肥、栽培基質(zhì)、園林機(jī)械等輔助產(chǎn)業(yè)[2]

。豐富的物種資源，深厚的文化底蘊(yùn)，巨大的潛力市場，都是我國花卉產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展興旺的強(qiáng)大保障。江蘇省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，潛力巨大，抓住世界發(fā)展大勢，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧有著非比尋常的意義。

1灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效

1.1連云港市的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

連云港市江蘇省花卉最主要的生產(chǎn)區(qū)域和產(chǎn)地交易中心之一，具備優(yōu)越的自然條件、便捷的交通運(yùn)輸、低廉的生產(chǎn)成本、廣闊的市場需求、先進(jìn)的花卉技術(shù)、初步形成的發(fā)展格局和有力的政策扶持等花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大優(yōu)勢[3]。在《連云港市現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》中，明確提出到2020年，全市花卉面積15.51萬畝，花卉年產(chǎn)值54.75億元，逐步把連云港建成華東地區(qū)最大的鮮切花生產(chǎn)基地、高檔盆花、觀賞苗木基地，成為全國領(lǐng)先的鮮切花產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代化的花卉交易中心等目標(biāo)。全市將形成以寧連、沿海高速為縱向，東隴海鐵路沿線為橫向的“一縱一橫”花卉產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)加強(qiáng)“一核心，四片區(qū)”花卉產(chǎn)業(yè)空間布局。其中，灌南片區(qū)以灌南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心區(qū)，輻射林業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，以新新線為軸線，分別向兩側(cè)延伸，主營高檔盆花[3]。1.2灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法和成效

灌南縣位于江蘇省東北部，是連云港市的南大門，瀕臨黃海，東與響水相連，南與漣水接壤，西與沭陽毗鄰，面積1041平方公里，人口76萬。灌南縣林業(yè)基礎(chǔ)較好，是江蘇省首批“生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗(yàn)示范縣”和“國家級生態(tài)示范縣”。近年來，該縣圍繞“林業(yè)產(chǎn)業(yè)名縣、板材加工強(qiáng)縣和盆花生產(chǎn)大縣”的奮斗目標(biāo)，努力發(fā)展，成果頗豐。到2009年末，森林覆蓋率達(dá)到25.54%，花卉設(shè)施栽培面積16萬m2，先后獲得“全國綠化先進(jìn)集體”和“全國綠化模范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。1.2.1建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和花卉產(chǎn)業(yè)帶（1）示范園區(qū)。灌南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成立于2007年5月，是江蘇省五大外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。園區(qū)年銷售蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌、大花惠蘭等高檔盆花1000多萬盆，成為華東地區(qū)花卉苗木最大集散地之一，全縣花卉總產(chǎn)值已突破億元。（2）花卉產(chǎn)業(yè)帶。2009年，灌南縣確定“一區(qū)、兩園、三帶、百村”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)新新線苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成10km2的產(chǎn)業(yè)帶，拉開產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。

1.2.2重抓招商引資，注重國際交流合作（1）招商引資。示范園區(qū)以招商引資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)冠臺(tái)花卉、連禾花卉、千紅園藝、新春園藝等花企，產(chǎn)業(yè)帶已有常州、揚(yáng)州、沭陽等地客商共5個(gè)項(xiàng)目落戶。（2）國際交流合作。2010年3月，灌南縣外僑辦邀請丹麥王國駐華大使館公使銜參贊賈波一行赴灌南縣進(jìn)行考察，參觀了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)[4]。賈波對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)贊嘆不已，丹麥北歐農(nóng)莊有限公司與灌南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)就種植業(yè)等項(xiàng)目達(dá)成了初步合作意向。

1.2.3培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)企合作（1）龍頭企業(yè)。灌南堅(jiān)持用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)。臺(tái)灣成美園藝與浙江森禾種業(yè)分別投資億元在園區(qū)興辦冠臺(tái)花卉與連禾花卉，兩岸花卉生產(chǎn)巨頭聯(lián)手把灌南打造成全國知名的“蝴蝶蘭之鄉(xiāng)”。（2）農(nóng)企合作。示范區(qū)以創(chuàng)新土地合作的方式來帶動(dòng)農(nóng)民致富。一是創(chuàng)新“股田制”，由連禾花卉牽頭在新安鎮(zhèn)進(jìn)行500畝準(zhǔn)股田制運(yùn)作，實(shí)行“兩頭在外”的合作方式進(jìn)行試

點(diǎn)。二是創(chuàng)新“井田制”，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，冠臺(tái)花卉牽頭在其已流轉(zhuǎn)的土地上規(guī)劃出500畝，農(nóng)戶通過承包其規(guī)劃的小塊土地進(jìn)行花卉種植，由企業(yè)提供種苗及技術(shù)支持，并以保護(hù)價(jià)統(tǒng)一收購。三是創(chuàng)新“資金入股”，在冠臺(tái)花卉博覽園進(jìn)行試點(diǎn)，農(nóng)戶以資金入股，企業(yè)確保農(nóng)戶在本金的基礎(chǔ)上分得30%的紅利。1.2.4注重科技創(chuàng)新和推廣（1）科技創(chuàng)新。為科學(xué)規(guī)劃，示范園區(qū)邀請省農(nóng)科院、科研所專家教授進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)氣候、土質(zhì)以及土地流轉(zhuǎn)等情況，對花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了論證和規(guī)劃。示范園區(qū)加大對花企的科技項(xiàng)目支撐力度，構(gòu)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育高新技術(shù)企業(yè)。（2）科技推廣。灌南縣科技推廣惠及農(nóng)民，在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，實(shí)施了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工程。技術(shù)培訓(xùn)采取集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐、跟蹤指導(dǎo)三結(jié)合，做到因需培訓(xùn)；科技入戶中25名技術(shù)指導(dǎo)員掛鉤25個(gè)村，技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上；新型農(nóng)民培訓(xùn)關(guān)注生產(chǎn)技能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、經(jīng)營管理等相關(guān)內(nèi)容；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)在食用菌、蔬菜花卉、畜禽養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，著力培育種養(yǎng)大戶。

1.2.5加強(qiáng)政策引導(dǎo)和保障，成立專業(yè)協(xié)會(huì)（1）優(yōu)惠政策。灌南縣政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，從項(xiàng)目申報(bào)、資金補(bǔ)助、土地租金等方面給予扶持，特別鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工承包花卉大棚。如規(guī)定凡在規(guī)劃區(qū)內(nèi)連片發(fā)展花卉苗木面積100畝以上、畝均效益3000元以上，連續(xù)三年給予每畝300元補(bǔ)助。（2）合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)。灌南縣成立了花卉苗木合作社，組建花卉經(jīng)紀(jì)銷售隊(duì)伍，在南京、上海、成都等大中城市建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，與農(nóng)戶簽訂銷售訂單，以銷定產(chǎn)，避免種植戶盲目發(fā)展。產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)先后成立夕林花卉苗木專業(yè)合作社和金田林果專業(yè)合作社，在信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)延伸等方面發(fā)揮著不可替代的作用。1.2.6明確市場定位，注重生態(tài)建設(shè)（1）市場定位。灌南花卉產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持精品路線，鎖定高端品質(zhì)，淘汰部分市場反應(yīng)疲軟的品種；致力打造名牌，通過各大刊物、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的力量幫助企業(yè)推介；在優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上加大配套服務(wù)，增加了禮品包裝、養(yǎng)護(hù)手冊以及送貨上門等。（2）生態(tài)建設(shè)。灌南縣注重從生態(tài)著手，不斷提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次。利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源，把生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。如以冠臺(tái)博覽園為中心，打造花文化旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、生活環(huán)境舒適化，成為生態(tài)旅游的一大亮點(diǎn)。

2灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析與對策

灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年大力發(fā)展已經(jīng)獲得一定成效，但與先進(jìn)的花卉國家和地區(qū)相比仍存在很大差距。對灌南花卉產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展有以下對策與建議。2.1把握發(fā)展大勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

灌南縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非獨(dú)立，從縱向看，它是世界、國家、省市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分。

世界花卉生產(chǎn)已逐步由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移[5]，經(jīng)過近年來大規(guī)?；ɑ苌a(chǎn)，我國已經(jīng)成為花卉第一生產(chǎn)大國。灌南縣既要把握世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，又要考慮大局，緊密結(jié)合連云港的《規(guī)劃》精神，突出灌南地方特色，不能貪大求全。從橫向看，它是灌南縣整體發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在早期發(fā)展中，灌南已經(jīng)形成了釀酒、木材、機(jī)械、棉紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而花卉產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)期調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在土地規(guī)劃、崗位安排、經(jīng)費(fèi)調(diào)度等資源配置問題中應(yīng)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)好，不能因此失彼?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益于一體，只有把它放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌考慮，才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2進(jìn)一步加強(qiáng)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

灌南縣在總體上建成了江蘇全省面積最大、潛力強(qiáng)勁的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，但經(jīng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基地里設(shè)施仍比較單一，大部分園區(qū)仍在建設(shè)當(dāng)中。要進(jìn)一步建設(shè)，首先要?jiǎng)?chuàng)新融資渠道?？梢誀幦液褪№?xiàng)目扶持資金，以項(xiàng)目帶動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大銀行對花卉企業(yè)的信貸規(guī)模；廣泛吸納社會(huì)資金，走公助民辦的發(fā)展道路；積極爭取外援項(xiàng)目，嘗試向世界銀行等國際金融組織貸款等。同時(shí)，要把握產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，引導(dǎo)企、社、農(nóng)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，以訂單式發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建棚、供苗、管理和銷售，進(jìn)一步提高效益，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。此外，花卉產(chǎn)業(yè)橫跨農(nóng)、工、商三領(lǐng)域，利用行業(yè)聯(lián)系把生產(chǎn)、加工、銷售緊密聯(lián)系起來，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈可提高科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.3把握每一環(huán)節(jié)，全面推廣科技創(chuàng)新

花卉產(chǎn)業(yè)具有高投入、高效益和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，要加快發(fā)展，科技是關(guān)鍵。隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，灌南縣應(yīng)在已有科技基礎(chǔ)上不斷深化和強(qiáng)化。一方面，讓

科技創(chuàng)新融入每一環(huán)節(jié)。從基地建設(shè)的可行性研究、總體規(guī)劃布局、子項(xiàng)目設(shè)置到種苗繁育、生產(chǎn)栽培、包裝貯運(yùn)和服務(wù)，整個(gè)鏈條都要體現(xiàn)科技含量。另一方面，科學(xué)技術(shù)需要人去掌握，從花卉生產(chǎn)技術(shù)與品種開發(fā)研究到技術(shù)成果的推廣、運(yùn)用及示范服務(wù)都要有一支穩(wěn)定、精干、敬業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍。縣政府和企業(yè)應(yīng)盡快制定出科技人員培訓(xùn)規(guī)劃，分期分批選送到有關(guān)大專院校學(xué)習(xí)深造，全面提高他們的業(yè)務(wù)水平；要充分發(fā)揮科技人員的聰明才智，鼓勵(lì)科學(xué)研究，以科研成果促進(jìn)花卉業(yè)的發(fā)展。更為重要的，是讓科學(xué)技術(shù)惠及廣大花農(nóng)。在已有培訓(xùn)工程基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵(lì)科技人員定期或不定期到田間地頭實(shí)行專題講座與現(xiàn)場指導(dǎo)，以更廣的接觸面，提高農(nóng)戶種植、管理和防治病蟲害的技術(shù)水平。

2.4以市場為導(dǎo)向，保質(zhì)量創(chuàng)品牌

灌南花卉定位于高檔產(chǎn)品市場，鳳梨、蝴蝶蘭、大花蕙蘭等高檔盆花初具規(guī)模，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，需要發(fā)展更大的市場。對國內(nèi)市場，要加快建設(shè)專業(yè)市場，制訂和規(guī)范市場運(yùn)作行為，要出臺(tái)相關(guān)的市場優(yōu)惠舉措，吸引各地經(jīng)營戶、批發(fā)商、專業(yè)營銷隊(duì)伍設(shè)點(diǎn)交易；鼓勵(lì)沿線花企加快走出去的步伐，在國內(nèi)大中城市增設(shè)營銷窗口；扶持花卉營銷隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集、分析、掌握花開市場供求價(jià)格信息和預(yù)測市場需求變化，擴(kuò)大知名度和影響力。對國際市場，可以通過國際合作交流，適當(dāng)引進(jìn)、吸收、消化國外一個(gè)多世紀(jì)積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，提升自身競爭力；要認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證已經(jīng)成為國際貿(mào)易競爭的重要手段；要正視貿(mào)易壁壘，重抓花卉產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化運(yùn)作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立自己的品牌。2.5加強(qiáng)政府與行業(yè)組織的配合，提供全面服務(wù) 從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)可見，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在花卉產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整體鏈條環(huán)節(jié)中起了重要的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。灌南政府要適時(shí)加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障措施，加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和提升產(chǎn)業(yè)層次；嘗試開設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)保險(xiǎn)，安排一定比例的資金用于貸款貼息和保險(xiǎn)補(bǔ)貼；加強(qiáng)監(jiān)督作用，立法工作要配合開展，嚴(yán)厲打擊花卉產(chǎn)業(yè)中惡性競爭、占地生產(chǎn)、亂收稅費(fèi)等違法犯罪行為。花卉協(xié)會(huì)、合作社應(yīng)該是以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府為宗旨的跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織，應(yīng)協(xié)助政府開展行業(yè)調(diào)研，制定產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；加快組織制訂花卉系列標(biāo)準(zhǔn)；以“花博會(huì)”等農(nóng)業(yè)展示展覽活動(dòng)為有效載體，召開各種研討會(huì)、交流會(huì)，打響灌南花卉產(chǎn)品品牌，積極開展國際和地區(qū)間的交流與

合作，特別是荷蘭、德國等花卉大國，開拓國際市場。2.6重抓物流、交易體系與信息化建設(shè)

借鑒荷蘭花卉發(fā)展可知，發(fā)達(dá)的物流服務(wù)是產(chǎn)業(yè)

價(jià)值鏈和諧運(yùn)行的保證[6]

?；ɑ墚a(chǎn)品市場預(yù)測難度大，時(shí)效性較強(qiáng)。灌南縣必須提高市場的透明度，加快市場交易速度，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成拍賣市場、批發(fā)市場、零售市場等功能各異、層次分明的花卉流通體系。此外，花卉產(chǎn)業(yè)也要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為花卉產(chǎn)、供、銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持。網(wǎng)站是企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)和宣傳的動(dòng)態(tài)窗口，企業(yè)首先要重視和加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，然后逐步開展網(wǎng)絡(luò)營銷。政府、行業(yè)組織也一樣，要通過網(wǎng)絡(luò)疏通信息渠道，建立全縣花卉信息數(shù)據(jù)庫，成立縣花卉信息技術(shù)服務(wù)中心，做好市場信息搜集、整理、傳遞和品種推介、行情預(yù)測等工作，幫助花農(nóng)提高生產(chǎn)的科學(xué)性和預(yù)見性，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王凱.世界花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及啟示[J].經(jīng)濟(jì)縱橫, 2008(11): 89-91.[2]江澤慧.積極應(yīng)對挑戰(zhàn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展——在第六屆中國花卉產(chǎn)業(yè)高峰論壇上的主旨演講[J].中國花卉園藝, 2009(9): 9-11.[3]江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì).連云港出臺(tái)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃[EB/OL].[2010-01-20].[4]中國新聞網(wǎng).連云港灌南縣外僑辦邀丹麥駐華參贊考察農(nóng)業(yè)項(xiàng)目[EB/OL].[2010-03-31].http:///zgqj/news/2010/03-31/2200028.shtml [5]郎立新, 蔣蘭玲.全球花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展前景分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2007(03).73.[6]周可, 李紅霞.荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈研究——經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2007(12): 78-79.

第二篇：連云港市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

連云港市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

周明

(連云港市畜牧獸醫(yī)站江蘇連云港222000)摘要：近年來，隨著人民生活水平的提高，畜牧業(yè)迅速發(fā)展，尤其是養(yǎng)羊業(yè)在我市逐漸發(fā)展壯大起來。本文介紹了連云港市肉羊的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，以及采取的相應(yīng)的對策，以期對我市的養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：肉羊；飼養(yǎng)模式；存在問題；發(fā)展對策

2013年連云港市肉羊存欄量83萬頭，出欄157萬頭。全市有肉羊年出欄30-100頭以上肉羊場、戶1030多個(gè)，出欄總數(shù)102萬頭占全市總出欄量65%，出欄100頭以上的羊場157個(gè)，出欄總數(shù)22.7萬頭，占全市總出欄量14.5%。與生豬、肉雞、蛋雞養(yǎng)殖相比，肉羊養(yǎng)殖具有價(jià)格穩(wěn)定、銷路穩(wěn)定、動(dòng)物疫病少、容易飼養(yǎng)等優(yōu)勢。近幾年來，肉羊產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來，在發(fā)展過程中還存在著一些問題需要解決。

1、肉羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1 本地飼養(yǎng)的肉羊的來源

由于我市還沒有自繁自養(yǎng)或還能為其他羊場提供羔羊的規(guī)模場，肉羊養(yǎng)殖方式大多為：養(yǎng)殖戶從徐州、山東、安徽、甘肅等地肉羊市場或大的養(yǎng)殖場購進(jìn)小羊進(jìn)行育肥。羊的品種大多是波雜羊、湖羊，也有一些羊場進(jìn)黑山羊育肥。羊育肥以粗料和青貯料為主，配以少量豆粕和玉米，按照這種模式飼養(yǎng)羊胴體58%，去骨后肉比重為41%。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖一頭羊可賺到300-400元左右，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。

1.2 飼養(yǎng)模式

在過去，養(yǎng)羊主要是以放牧為主，很少在用精料補(bǔ)飼后者后期育肥，這樣的養(yǎng)殖模式成本低，但是隨著養(yǎng)殖規(guī)模的增大，草地資源遭到了嚴(yán)重的破壞。同時(shí)，這種模式飼養(yǎng)周期長，經(jīng)濟(jì)效益低。目前，在有條件的規(guī)模化養(yǎng)殖場，多采用舍飼和放牧相結(jié)合或者舍飼的飼養(yǎng)模式，保護(hù)了飼草資源，經(jīng)濟(jì)效益也提高了。

1.3 經(jīng)營生產(chǎn)模式

我市養(yǎng)羊業(yè)逐漸走上產(chǎn)業(yè)化和合作經(jīng)營的道路，但是在發(fā)展中還不是很順利。

目前我市肉羊產(chǎn)業(yè)還在起步階段，有些公司的發(fā)展還受到一些客觀條件的限制。例如 如東海的匯農(nóng)牧業(yè)有限公司自己飼養(yǎng)2000多只肉羊，注冊了“新牧場”商標(biāo)，還為十幾家養(yǎng)殖戶提供肉羊，有自己的檢測、屠宰生產(chǎn)線，效益很好，發(fā)展受制于沒有自己的繁育體系和屠宰證。

目前我市養(yǎng)羊合作社、產(chǎn)銷協(xié)會(huì)大多是農(nóng)民自發(fā)形成的，農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不是很緊密，合作社的牽頭人只是涉入該行業(yè)時(shí)間長，資金、技術(shù)和銷路占優(yōu)。例如灌云田園牧歌養(yǎng)羊合作社，下有十幾戶社員，主要幫助社員選羊、供應(yīng)飼料、提供技術(shù)服務(wù)和回收肉羊。由于整體服務(wù)鏈不完善，社員與牽頭人還沒有形成完全依賴，這些行為都是松散的市場行為，影響了合作社的發(fā)展。如果增加提供種羊及人工授精和屠宰加工服務(wù)，延長合作社的產(chǎn)業(yè)鏈，將會(huì)帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

2、存在問題

2.1 無肉羊擴(kuò)繁場，基礎(chǔ)母羊存欄量較小，所飼養(yǎng)肉羊以從外調(diào)調(diào)進(jìn)為主；羊購入過程經(jīng)驗(yàn)不足，注水羊、僵羊、病羊很普遍。較大程度地影響了養(yǎng)羊戶的積極性；肉羊的保險(xiǎn)力度不大，我市農(nóng)戶每只羊購入600元左右，投保12.5元，20-30斤羊賠100多元，30-40斤羊才賠200多元，由于理賠太低，故投保比例也就很低。

2.2肉羊產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏龍頭加工企業(yè)。肉羊養(yǎng)殖用地難，如過去的一年就有多個(gè)企業(yè)有意向投資肉羊養(yǎng)殖，但在用地問題上都遇到了非常大的麻煩，導(dǎo)致企業(yè)投資不順。

2.3 養(yǎng)羊的技術(shù)低，草、畜不配套，很多的農(nóng)戶還是采取傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，有的有羊無草，有的有草無羊，導(dǎo)致養(yǎng)羊成本高，效益不高。

2.4 資金缺乏，肉羊養(yǎng)殖投資較大、周期較長，肉羊養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力有限，不能給養(yǎng)殖戶更多的資金支持。

3、發(fā)展的對策

3.1 堅(jiān)持區(qū)域布局，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。我市最突出的問題就是飼養(yǎng)分散，制約著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我市各縣要根據(jù)自己的實(shí)際情況，合理規(guī)劃，建設(shè)好基地，抓大戶，走合作社經(jīng)營的道路。在抓好養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖合作社的基礎(chǔ)上，要抓專業(yè)村，切實(shí)做好無公害肉羊產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

3.2 實(shí)行草畜配套，提高飼養(yǎng)水平。引導(dǎo)養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶利用林間地或邊角地，種植牧草，提高飼草產(chǎn)量。同時(shí)擴(kuò)大飼草飼料資源的開發(fā)利用。大力推廣和應(yīng)用青貯、曬制干草等牧草加工調(diào)制技術(shù)，提高粗飼料的利用效率。

3.3 建設(shè)良繁體系，提高肉羊品質(zhì)。招商引資建設(shè)良種肉羊場，通過現(xiàn)代育種、繁殖技術(shù)迅速擴(kuò)大肉羊良種數(shù)量。加快品種改良，完善和新建人工授精站，利用國外優(yōu)良肉羊品種及精液與當(dāng)?shù)仄贩N開展二元、三元雜交，形成適合市場需求和相對穩(wěn)定的雜交組合，提高優(yōu)質(zhì)良種肉羊比重，大力提倡、推廣自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖模式。

3.4 抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。要緊緊圍繞加快肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)物防檢網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊違法行為，保障肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.5 培植產(chǎn)業(yè)龍頭，搞活流通銷售。引進(jìn)1-2大型肉羊屠宰加工企業(yè)和肉羊生產(chǎn)龍頭，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是壯大肉羊產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。一方面，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實(shí)行訂單生產(chǎn)，減少養(yǎng)羊戶的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要建立健全基層肉羊協(xié)會(huì)，從單純的組織銷售逐漸向產(chǎn)銷結(jié)合轉(zhuǎn)變，促進(jìn)肉羊流通和合理分配產(chǎn)銷利益，發(fā)揮協(xié)會(huì)對養(yǎng)殖業(yè)的作用。

3.6 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境。一是要加大項(xiàng)目資金扶持，各地財(cái)政要安排一定的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于改造欄舍、青貯池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是創(chuàng)新“五方聯(lián)動(dòng)”模式，由縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、擔(dān)保公司、農(nóng)信社和龍頭企業(yè)（養(yǎng)殖基地）共同參與，為農(nóng)戶發(fā)展肉羊規(guī)模養(yǎng)殖提供及時(shí)、簡便的貸款服務(wù)。三是要加大肉羊的保險(xiǎn)推廣力度，根據(jù)養(yǎng)羊戶實(shí)際制定合理的理賠率，增加新養(yǎng)羊戶養(yǎng)殖信心，為其提供必要幫助。

參考文獻(xiàn)：

1、王斌.我國肉羊的生產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)展前景[J].中國畜禽種業(yè).2011(03)

作者簡介：

周明（出生年月），男，江蘇連云港人，高級畜牧師，主要研究方向是

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第三篇：連云港市新材料產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展對策研究

新材料產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是引領(lǐng)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是我國走新型工業(yè)化道路的重要支撐產(chǎn)業(yè)。連云港市新材料產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)和資源、區(qū)位等優(yōu)勢，是國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地，面臨發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

一、連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)

近年來，我市按照省委、省政府把連云港打造成為江蘇新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定位，注重把創(chuàng)新作為一條主線，貫穿于工作的各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)各類創(chuàng)新要素的組織，大幅度提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新產(chǎn)出，認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，大力發(fā)展以新醫(yī)藥、新材料、新能源為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。特別是新材料產(chǎn)業(yè)，作為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要增長極，取得了較快發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)170余家，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值195.5億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的51.3%，已超過生物醫(yī)藥制造業(yè)，成為引領(lǐng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。硅資源深加工6大系列產(chǎn)品的規(guī)模在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，硅微粉、石英玻璃管、石英玻璃原料的產(chǎn)量均占全國80%以上，石英照明燈具占全國40%以上，集成電路封裝用環(huán)氧模塑料國內(nèi)市場占有率超過30%。

（二）創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)。新材料領(lǐng)域建有國家863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級工程（技術(shù)）研究中心21個(gè)、市級工程（技術(shù)）研究中心52個(gè)，博士后科研工作站6個(gè)?！笆晃濉币詠恚塾?jì)組織實(shí)施各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目383項(xiàng)，其中國家科技重大專項(xiàng)和科技支撐計(jì)劃6項(xiàng)，省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目8項(xiàng)，省級以上其他各類計(jì)劃232項(xiàng)，項(xiàng)目總投資86億元，新增產(chǎn)值220億元、利稅42億元；共開發(fā)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品30個(gè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品131個(gè)，獲取發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)147件。

（三）競爭優(yōu)勢愈加明顯。通過不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，提升競爭優(yōu)勢，在逐漸發(fā)展壯大一批具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)品的同時(shí)，培育形成了一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新型企業(yè)，其中國家高新技術(shù)企業(yè)14家，省創(chuàng)新型企業(yè)5家，省市高新技術(shù)企業(yè)45家。2004年我市被國家科技部批準(zhǔn)為“國家火炬計(jì)劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地”、2008年被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為“新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、2010年1月被國家科技部批準(zhǔn)為“國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，東?？h牛山鎮(zhèn)被確認(rèn)為首批江蘇省創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已建成我國首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的碳纖維及其復(fù)合材料研發(fā)生產(chǎn)基地，以及國內(nèi)規(guī)模最大的風(fēng)力發(fā)電葉片、環(huán)氧模封裝材料、石英玻璃材料、高品質(zhì)硅微粉的研發(fā)生產(chǎn)基地。

（四）服務(wù)體系日益完善。相繼建成“江蘇省硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”、“連云港市風(fēng)力發(fā)電葉片檢測中心”，正加快推進(jìn)“國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”和“江蘇省高性能纖維檢測中心”建設(shè)，全面促進(jìn)和支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善，生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。以政府為主導(dǎo)，建成省級科技企業(yè)孵化器3家，科技孵化面積達(dá)13萬平方米；新材料骨干企業(yè)與中科院系統(tǒng)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、東華大學(xué)等110多家高等院校、科研單位建立了緊密的“校企聯(lián)盟”合作關(guān)系，集聚創(chuàng)新要素的優(yōu)勢已基本形成。

二、推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的主要做法

（一）抓自主創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)優(yōu)勢。積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)行業(yè)的新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。目前全市80%以上新材料生產(chǎn)企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成省級工程（技術(shù)）研究中心21家。針對我市硅資源產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低等突出問題，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)解決了綠色封裝、石英提純及多領(lǐng)域應(yīng)用等關(guān)鍵共性技術(shù)，在高純石英材料、集成電路用環(huán)氧模塑封料等領(lǐng)域形成一定優(yōu)勢，推進(jìn)了硅資源高值化利用和產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。依靠自主創(chuàng)新，突破了碳纖維及其成套

設(shè)備關(guān)鍵制造技術(shù)，打破了國際壟斷，已形成年產(chǎn)3000噸碳纖維原絲和1220噸碳纖維的生產(chǎn)能力，是目前國內(nèi)最大的碳纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，在此基礎(chǔ)上研制攻關(guān)的應(yīng)用于航天、國防等尖端領(lǐng)域的T700、T800級高性能碳纖維進(jìn)入中試階段。中復(fù)連眾復(fù)合材料集團(tuán)有限公司收購了德國第二大風(fēng)力葉片生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)NOI公司，開發(fā)的海上3兆瓦葉片亮相“新中國成立六十周年成就展”并下線量產(chǎn)，正在開展5兆瓦海上風(fēng)電葉片研制，已成為我國最大的風(fēng)力發(fā)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。

（二）抓政策支持，形成產(chǎn)業(yè)聚合的載體優(yōu)勢。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，制定出臺(tái)配套政策措施，加大對產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)的支持力度，國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地、各類科技園區(qū)的平臺(tái)和抓手作用日益顯現(xiàn)，已成為促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和層次提升的有效載體。目前，70%以上的新材料骨干企業(yè)分布在基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)，90%以上的新材料領(lǐng)域新產(chǎn)品由基地內(nèi)企業(yè)研制開發(fā)。2010年1-6月基地實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近100億元，占全市新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的80%。

（三）抓骨干培育，形成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的比較優(yōu)勢。加快資源整合步伐，加大引導(dǎo)資金投入，著力培育發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力的新材料企業(yè)集團(tuán)。目前，我市新材料骨干企業(yè)基本上已發(fā)展成為國內(nèi)行業(yè)的龍頭企業(yè)，如漢高華威電子股份有限公司是國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的環(huán)氧模塑料生產(chǎn)企業(yè)，東海太平洋石英制品有限公司是亞洲最大的石英玻璃管生產(chǎn)企業(yè)，東海硅微粉有限公司是全國最大的硅微粉生產(chǎn)企業(yè)，中復(fù)神鷹碳纖維有限公司是目前國內(nèi)最大的碳纖維生產(chǎn)企業(yè)，中復(fù)連眾復(fù)合材料集團(tuán)有限公司是我國最大的風(fēng)力發(fā)電葉片生產(chǎn)企業(yè)等等。在市場需求的帶動(dòng)下，這些企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，帶動(dòng)了連云港新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大，使連云港新材料產(chǎn)業(yè)由原來的比較單一的以硅材料為主導(dǎo)向以硅材料、電子信息材料、高性能纖維材料為主的多領(lǐng)域擴(kuò)展。

（四）抓產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。我們通過走產(chǎn)業(yè)集聚道路，形成高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)配套，提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。東?？h已基本建成具有一定規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢的石英玻璃管、硅微粉、石英玻璃原料三大硅材料生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)壓電石英晶體、多品種石英照明燈具兩大應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心，形成了特色明顯的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，構(gòu)建了比較完整的硅資源產(chǎn)業(yè)體系。省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)集聚了中復(fù)神鷹、中復(fù)連眾、漢高華威、杜仲氨綸、江蘇陽光晶源等一批新材料骨干企業(yè)，設(shè)立了新材料科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中培育和發(fā)展電子信息材料、高性能纖維及其復(fù)合材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。

三、新材料產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展對策

（一）形成新材料基地品牌。堅(jiān)持以新材料產(chǎn)業(yè)化和增強(qiáng)企業(yè)競爭力為核心，突出速度加快、規(guī)模擴(kuò)張、整體實(shí)力增強(qiáng)、市場占有率提高，盡快建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)體系。以打造江蘇新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主線，本著發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，把硅資源深加工業(yè)作為特色支柱產(chǎn)業(yè)，把代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的高純晶體硅材料、高性能纖維及其復(fù)合材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快部署建設(shè)一批創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新服務(wù)功能完善、創(chuàng)新企業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新型園區(qū)，努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，建成集孵化、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化為一體的國家級產(chǎn)業(yè)基地，打造“連云港新材料”品牌。到2012年，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值500億元以上，年均增長50%。

（二）構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)框架。以硅資源精深加工、多領(lǐng)域開拓應(yīng)用為重點(diǎn)，按照低端—中端—高端—終端的產(chǎn)品升級路徑，培育和延伸石英玻璃制品、高純硅微粉、高純壓電晶體及晶體元件、新型電光源及關(guān)鍵材料、高純晶體硅材料和有機(jī)硅等6大產(chǎn)業(yè)鏈，爭取5年內(nèi)把連云港的硅材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色分明、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的硅材料產(chǎn)業(yè)集群，新型中高端硅產(chǎn)品與傳統(tǒng)低端硅產(chǎn)品的比例達(dá)到4:6以上。圍繞碳纖維復(fù)合材料在國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的需求，在已經(jīng)取得突破的T300型碳纖維產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)上，形成材料制備和批量生產(chǎn)的成套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)材料的工藝成熟和批量穩(wěn)定大規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，將T300型碳纖維與

風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片制造項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)揮縱向一體化產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢，開拓國產(chǎn)碳纖維的工業(yè)應(yīng)用，牽動(dòng)工業(yè)用碳纖維制造技術(shù)向更高水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。

（三）打造新材料產(chǎn)業(yè)“航母”。依托新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接國際國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)新材料生產(chǎn)企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、市場網(wǎng)絡(luò)為紐帶，通過改組、兼并、聯(lián)合，壯大企業(yè)的規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和資本經(jīng)營能力。通過新材料產(chǎn)業(yè)集群的培育和企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在規(guī)模上由小型化、分散化向集團(tuán)化和集約化轉(zhuǎn)變，在品牌上由爭創(chuàng)知名產(chǎn)品向爭創(chuàng)知名企業(yè)轉(zhuǎn)變，在管理上由家族式管理向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)“航母”和“利益共同體”，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化和集團(tuán)化方向發(fā)展。到2012年，培植5-10個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全國行業(yè)排頭兵，形成年銷售收入50億元以上的企業(yè)1-2家，20-50億元的企業(yè)2-3家，10-20億元的企業(yè)6-10家。

（四）提升自主創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大力培育自主研發(fā)力量，支持新材料領(lǐng)域中的主要骨干企業(yè)建立重大研發(fā)機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持優(yōu)勢企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)中科院系統(tǒng)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高等院校、科研院所與我市合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等，不斷豐富和完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和服務(wù)支撐。到2012年，建成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上，重點(diǎn)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重達(dá)到5%以上；新材料產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品20％達(dá)到同期國內(nèi)領(lǐng)先水平，80％達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定實(shí)施，從環(huán)境、政策、信息、人才、交通、技術(shù)服務(wù)等多方面入手，優(yōu)化投資環(huán)境。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等重點(diǎn)科技創(chuàng)新政策。加速形成多元化投融資機(jī)制，建立市級財(cái)政資金集中投入機(jī)制，逐步提高對新材料產(chǎn)業(yè)投入的比例，建成以科技撥款為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以外資、民資為補(bǔ)充的多渠道投融資體系。加快新材料專業(yè)孵化器建設(shè)，加大對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持力度，扶持科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)部門的作用，培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，加強(qiáng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，使發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。

第四篇：嶗山區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

嶗山區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

2007年04月28日

花卉產(chǎn)業(yè)是自80年代以來在我國形成的一項(xiàng)融經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益于一體的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收的“三贏”產(chǎn)業(yè)，它不僅具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間，而且對于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，美化城市和家庭環(huán)境，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別具有十分重要意義。就我區(qū)而言，近年來隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，花卉產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位日漸凸顯，成為增加農(nóng)民收入和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑之一。為全面分析花卉產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，探究提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次和水平的途徑與措施，在三月中旬至四月份期間，嶗山區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織相關(guān)人員成立花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研小組，制定花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案、設(shè)計(jì)調(diào)查相關(guān)指標(biāo)，會(huì)同中韓街道辦事處有關(guān)人員深入基層和調(diào)查對象進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在為期一個(gè)多月的調(diào)研過程當(dāng)中，通過座談及問卷調(diào)查等方式，我們先后走訪了中韓街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門、枯桃社區(qū)、張村社區(qū),調(diào)研范圍包括區(qū)內(nèi)幾十家花卉生產(chǎn)銷售企業(yè)、花農(nóng)以及花卉苗木綠化企業(yè)，采取全面調(diào)查與抽樣調(diào)研的方法，初步了解了我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題和困難，并提出了我區(qū)下一步更好地推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，現(xiàn)闡述如下：

一、我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。我區(qū)現(xiàn)有人口21.98萬，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4%左右。由于我區(qū)地處青島城市化前沿，“五大中心”的新城區(qū)功能定位和城市化進(jìn)程的不斷加快，必然給逐年農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移提出嚴(yán)峻的課題。一方面，城市化步伐加快使大批農(nóng)民轉(zhuǎn)為無地或少地農(nóng)民，土地資源日益緊缺，2006年人均農(nóng)業(yè)用地不到兩分，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間越來越小。另一方面，多年從事農(nóng)業(yè)勞作的農(nóng)民不可能在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城市生活節(jié)奏，且本身固有的技能和素質(zhì)與區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的要求相差懸殊，就業(yè)問題令人擔(dān)憂，進(jìn)而也會(huì)影響到社會(huì)的安定和人民的生活。對此，我區(qū)在大力發(fā)展三產(chǎn)加快城市化進(jìn)程的同時(shí)，仍然保留了適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以保障我區(qū)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型期間的勞動(dòng)力就業(yè)需求。近年來，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)中拉動(dòng)農(nóng)業(yè)的增長點(diǎn)，花卉產(chǎn)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生并日漸壯大。2006年，我區(qū)在全市雖然屬人多地少的區(qū)市，但農(nóng)民人均純收入7599元位居全市第一，形成了鮮明的“反差”效應(yīng)，這主要得益于我區(qū)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，得益于我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）花卉產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力效果明顯。經(jīng)調(diào)查，2006年我區(qū)從事花卉生產(chǎn)銷售的企業(yè)120家（不包括區(qū)屬企業(yè)，以下同），個(gè)體花農(nóng)500余戶，苗圃200余家，花卉苗木綠化企業(yè)50家，總共870家（戶），比上年增長8.8%，從業(yè)人員共3600多人，比上年增長16.1%，花卉苗木種植面積2000畝，比上年增長5.3%,花卉經(jīng)營交易面積60畝，比上年增長32.3%。2006年經(jīng)銷盆花400萬盆，花卉年產(chǎn)值1億元，比上年增長35%,花卉年產(chǎn)值約占我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收2000元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的25%?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收開辟了一條新的有效的途徑，解決了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)出路，一定程度上緩解了再就業(yè)的壓力，同時(shí)也為我區(qū)的休閑、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）花卉基地建設(shè)成效顯著，枯桃成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。做為我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)代表的枯桃花卉已有150多年的生產(chǎn)和銷售歷史，全村70%以上的勞動(dòng)力從事花卉種植和銷售,花卉銷量占全市花卉總銷售量的一半以上，市北區(qū)的南山、河馬石，李滄區(qū)的李村等市場的花卉絕大部分來自枯桃。2003年枯桃社區(qū)建設(shè)了面積11000多平方米的青島枯桃花卉交易中心，2004年投資200萬元建設(shè)了面積達(dá)2300平方米的智能花室，投資300萬元建設(shè)了面積達(dá)10000平方米的連棟種植溫室，2005、2006年又先后投資300萬元建設(shè)了高檔生產(chǎn)展銷溫室10000平方米，目前枯桃已經(jīng)成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。

（四）政府對花卉產(chǎn)業(yè)扶持力度逐步加大，花卉生產(chǎn)企業(yè)投資額逐年增加。2003-2005年區(qū)政府對我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)扶持資金分別為120萬元、282萬元和374萬元（2005年扶持資金包括枯桃百花園等農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目270萬元），2006年區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入的意見》，進(jìn)一步明確了我區(qū)要把“抓花”作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。調(diào)查結(jié)果顯示，2006年，我區(qū)花卉生產(chǎn)銷售企業(yè)、苗圃以及花卉苗木綠化企業(yè)生

產(chǎn)投資3.18億元,比上年增長27%,其中：88%的花卉生產(chǎn)投資來自于企業(yè)自有資金，貸款比重為8%。2003年至2006年，平均投資額由45萬元增加到86萬元，年均增長24%。

二、我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）以購進(jìn)為主，種植為輔。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)、購、銷一條龍模式，目前主要以外購銷售為主，銷售額占花卉總銷售額的80 %。購進(jìn)品種主要有蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌、蕙蘭、杜鵑、仙客來等。種植品種以草花為主，主要有一串紅、菊花、月季、牽?；?、梔子、桂花等，銷售額占花卉總銷售額的20%。

（二）花卉銷售季節(jié)性強(qiáng)，銷售范圍集中在市內(nèi)，銷售對象主要以團(tuán)體為主。春節(jié)前一個(gè)月是我區(qū)花卉銷售的旺季，銷售額占全年花卉總銷售額的45 %，每年“五一”節(jié)期間舉辦的枯桃花會(huì)是另一個(gè)銷售高峰期，銷售額占全年花卉總銷售額的10%?；ɑ艿匿N售對象主要是私營業(yè)主，農(nóng)戶家庭購花較少。青島市內(nèi)銷售的花卉占72%，市外省內(nèi)銷售的花卉占18%，銷往省外的花卉占10%。銷售對象中團(tuán)體購買占47%，個(gè)人購買占21%，經(jīng)銷商占32%。

（三）由枯桃花卉帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)化程度日益提高。2003年以來，枯桃社區(qū)充分挖掘“百年枯桃花卉”的資源優(yōu)勢，通過采取設(shè)立市場，做強(qiáng)品牌、強(qiáng)化載體等有效措施，延伸發(fā)展與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈。枯桃花卉交易中心設(shè)立花卉交易攤位70余個(gè)，島城知名專業(yè)花卉公司和花卉園圃大多在此有經(jīng)營展示攤位，還延伸發(fā)展了根雕、觀賞魚、鳥、奇石等行業(yè)，年直接交易額達(dá)2000余萬元，同時(shí)枯桃社區(qū)大力拓展旅游、餐飲、園林綠化、休閑娛樂等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近千人，2006年實(shí)現(xiàn)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億多元。在枯桃花卉的輻射、帶動(dòng)作用下，張村花卉大世界及周邊區(qū)域開設(shè)花卉交易攤位有60余個(gè)。王哥莊、沙子口街道種植耐冬、桂花的農(nóng)戶也憑借枯桃交易中心，拓展了銷售渠道，增加了家庭收入?？萏一ɑ軒?dòng)全區(qū)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。今年年初，由枯桃投資建成的鳳鳳生態(tài)食府的開業(yè)，標(biāo)志著我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓展到餐飲業(yè)。

三、目前存在的問題及困難

（一）花卉生產(chǎn)規(guī)模小而分散，土地價(jià)格成為制約我區(qū)花卉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的重要因素。雖然我區(qū)已有150多年的花卉生產(chǎn)和銷售歷史，但花卉生產(chǎn)、流通企業(yè)均處于零星生產(chǎn)、分散經(jīng)營的狀態(tài)。2006年，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為10%，花卉平均畝產(chǎn)值約5萬元，遠(yuǎn)低于花卉生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家畝產(chǎn)值50萬元的水平；我區(qū)現(xiàn)有10畝以上的花卉生產(chǎn)企業(yè)（戶）不到30家，最大的生產(chǎn)戶經(jīng)營面積僅為50畝?；ɑ苌a(chǎn)規(guī)模小，不僅不利于先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)品種的引進(jìn)和推廣，而且難以降低生產(chǎn)經(jīng)營中的固定成本，削弱花卉產(chǎn)品的價(jià)格競爭力，更不利于我區(qū)花卉品牌的培育銷售。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，用于花卉種植的土地緊張，加之土地價(jià)格較高，可謂“寸土寸金”，大規(guī)模的花卉種植基地難以形成，嚴(yán)重制約了我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)需要推廣普及，種植、銷售高檔花卉的企業(yè)相對較少。從調(diào)查情況來看，目前我區(qū)花卉市場中單盆售價(jià)超過千元的花卉品種僅有高檔蘭花、盆景，零售價(jià)格超過500元的花卉品種占全部花卉銷售品種僅為10%。現(xiàn)有的中高檔花卉鳳梨、紅掌、大花蕙蘭，來源還是主要依賴從廣東、北京、天津等地購進(jìn)。在調(diào)查中，部分花農(nóng)感到他們的花卉生產(chǎn)技術(shù)含量低，常規(guī)花卉品種多，品種重復(fù)現(xiàn)象突出，多為粗放經(jīng)營，一旦市場相對飽和，極易形成惡性競爭。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，原始的花卉種植生產(chǎn)成本較高，例如，生產(chǎn)蝴蝶蘭用于冬季保溫的煤等燃料費(fèi)用占生產(chǎn)成本25%，如何降低能耗，實(shí)現(xiàn)花卉種植集約化，獲取最新的花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)是花農(nóng)們最為關(guān)心的問題之一。

（三）花卉產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不夠突出。2006年到我區(qū)花卉節(jié)參觀旅游的游客20萬人次，占我區(qū)全年游客總量不足4%，單日游客量僅相當(dāng)于啤酒節(jié)的十分之一。2006年花卉節(jié)期間拉動(dòng)周邊餐飲收入300萬元，占我區(qū)全年餐飲收入1.5%。

（四）花卉出口市場有待拓展。從調(diào)查資料看到，我區(qū)目前花卉產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但是銷售市場僅局限在省內(nèi)，省外也只有10%，國外空白。

四、建議

（一）盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和推廣體系建設(shè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)種植業(yè)的一大亮點(diǎn)，花卉生產(chǎn)銷售具有旺淡季分明、銷售期短、期貨性質(zhì)突出等特點(diǎn)，如果沒有宏觀的市場把握，則容易誤導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。為促進(jìn)花卉行業(yè)的規(guī)范有序和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建議盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會(huì)，以便制定花卉生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)品牌管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一市場營銷，擴(kuò)大我區(qū)花卉規(guī)模化經(jīng)營。充分發(fā)揮花卉協(xié)會(huì)在信息集散，宣傳引導(dǎo)方面的職能作用，把花農(nóng)組織起來，信息共享、技術(shù)共享、品種共享，共同來維護(hù)花卉市場穩(wěn)定，避免惡意競爭。

政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對花農(nóng)的專業(yè)培訓(xùn)，可通過請花木專家和種養(yǎng)大戶給花農(nóng)授課等多種形式，提供花卉種植相關(guān)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民從花卉技術(shù)推廣中得到實(shí)惠，啟發(fā)花農(nóng)自覺使用新技術(shù)，從而培養(yǎng)一支懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代化花農(nóng)隊(duì)伍。

（二）盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條。目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用日益加強(qiáng)，建議盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)立足高起點(diǎn)、有特色，側(cè)重觀光游覽、生態(tài)、餐飲、休閑、物流等方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)，以我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)為載體，精品項(xiàng)目多點(diǎn)支撐，樹精品、抓亮點(diǎn)、打品牌，加速發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要潛力源和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑來抓，推動(dòng)我區(qū)花卉業(yè)的上檔升級。

建議在濱海大道（枯桃、張村沿線）兩側(cè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)四季花開的花卉綠化帶，既能起到美化效果，增加城市風(fēng)景，又可起到宣傳作用。

（三）加大扶持枯桃花卉力度，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用。為使我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，應(yīng)采取市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，推動(dòng)我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以枯桃花卉為紐帶，連接基地與農(nóng)戶，依靠其輻射、帶動(dòng)作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民種花及發(fā)展其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)營成本，有利于集約利用全區(qū)的農(nóng)業(yè)資源,形成集團(tuán)化和專業(yè)化，提高花卉企業(yè)的市場競爭力。政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)支持、資金扶持、宣傳支持及銷售幫扶（幫助企業(yè)開辟花卉網(wǎng)上銷售等多種渠道）。另外要特別注重為我區(qū)花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)向國內(nèi)外市場承攬園林綠化工程等大項(xiàng)目來牽線搭橋，促進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營相銜接。

（四）科技興花，培育我區(qū)花卉名優(yōu)品牌?；ɑ苁袌龅母偁帲瑲w根到底是花卉質(zhì)量的競爭。立足我區(qū)優(yōu)勢，培育特色品種是我們的當(dāng)務(wù)之急。嶗山耐冬具有抗寒性強(qiáng)、樹態(tài)優(yōu)美、四季常綠、冬季開花、花期從10月到翌年5月長達(dá)半年之久等特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益是南方產(chǎn)耐冬的3-4倍，目前在我區(qū)王哥莊的東臺(tái)、浦里及沙子口的大河?xùn)|村莊均有種植。嶗山耐冬是青島市的市花，并且在名著《聊齋志異》中，嶗山耐冬化作為美麗傳說中的“絳雪”的故事已為大家所熟悉，借助上述兩方面優(yōu)勢，我們應(yīng)在品牌宣傳及深挖花卉歷史內(nèi)涵上大做文章。

在調(diào)查中我們了解到：四季如春生態(tài)園藝有限公司培育的高山杜鵑，非常適合嶗山區(qū)的土壤酸性、空氣濕度、光照及水質(zhì)要求，單盆的銷售價(jià)格就能達(dá)到300元左右，主要銷往北京、上海等大城市，而且供不應(yīng)求，極具市場競爭力。該公司和比利時(shí)、德國的花卉公司合作進(jìn)行育種及組培方面的科研工作，目前已掌握了高山杜鵑200多個(gè)品種的生產(chǎn)技術(shù)，將以每年十個(gè)以上的品種推向市場，基本改變我區(qū)的高山杜鵑主要依靠外地引進(jìn)的局面。

（五）提升我區(qū)花會(huì)的辦節(jié)檔次，提高節(jié)慶效應(yīng)。我區(qū)的枯桃花會(huì)已經(jīng)成功舉辦了三屆，但節(jié)慶效應(yīng)還有很大提升空間，主要表現(xiàn)在枯桃花會(huì)期間市民廣泛參與率不高，花會(huì)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)不明顯。建議將國際會(huì)展中心作為主會(huì)場，依托其影響力和良好的硬件設(shè)施等優(yōu)勢，科學(xué)策劃，提升檔次，廣泛宣傳，舉辦立足全省、面向全國的花卉博覽交易盛會(huì)。

當(dāng)前，全國花卉業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、產(chǎn)品分化、細(xì)化日趨明顯，青島作為2008年奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目的分會(huì)場存在強(qiáng)大的潛在客源市場和花卉需求，充分利用和發(fā)揮我區(qū)發(fā)展花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的天然條件和后發(fā)優(yōu)勢，將花卉培育為全區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，努力促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民收入水平再上新臺(tái)階。

第五篇：通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

論文摘要：論述了通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問題和發(fā)展思路：加快良種繁育步伐，實(shí)現(xiàn)品種專用化、優(yōu)質(zhì)化；完善繁育制度，提高種薯質(zhì)量；實(shí)行規(guī)?；N植，營造品牌優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力；完善市場營銷體系健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民增收；發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益。

1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1種植生產(chǎn)情況

馬鈴薯是通渭縣的糧菜兼用和主栽優(yōu)勢作物。從1999年開始，縣委、縣政府按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，把馬鈴薯種植當(dāng)作壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏擴(kuò)秋，科技抗旱的主要措施。至2004年全縣馬鈴薯面積達(dá)到3.15萬hm2，商品薯總量達(dá)50萬t，是過去馬鈴薯總產(chǎn)量的兩倍多。2006年，新一屆縣委、縣政府在重新審視縣情，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，做出了培育“四大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，當(dāng)年馬鈴薯播種面積達(dá)到

3.51萬hm2。2007年，在擴(kuò)大種植面積、增加總量的同時(shí)，縣委、縣政府把良種繁育體系建設(shè)當(dāng)作提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，提出“一年搭好框架、兩年充實(shí)內(nèi)容、三年初見成效”的馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)目標(biāo)，加快解決脫毒種薯應(yīng)用率低、品種退化快的瓶頸問題。并邀請定西市愛蘭薯業(yè)公司進(jìn)駐通渭西川園區(qū)，無償提供日光溫室50座、面積2.40hm2，用于脫毒原原種生產(chǎn)；縣農(nóng)技中心租賃舊店子村耕地，投入資金60萬元，搭建網(wǎng)棚100座，開展示范性脫毒原種擴(kuò)繁；依托省農(nóng)科院引進(jìn)脫毒原種50t，在華嶺鄉(xiāng)老站村、馬營鎮(zhèn)小營村等冷涼區(qū)落實(shí)隴薯3號(hào)脫毒一級種繁育面積23.33 hm2，逐步建成原原種-原種-一級種的馬鈴薯脫毒良種繁育體系。

2008年，縣上在確保完成4萬hm2馬鈴薯種植面積的同時(shí)，重點(diǎn)在良種繁育體系建設(shè)上下功夫。依托“企地合作”平臺(tái)，與市愛蘭薯業(yè)公司協(xié)作，利用西川園區(qū)日光溫室121座建成脫毒原原種繁育基地6.67余公頃，預(yù)計(jì)年底可生產(chǎn)隴薯3號(hào)、隴薯6號(hào)、費(fèi)烏瑞它、大西洋、夏波蒂等品種脫毒原原種1 500萬粒；借助“院地合作”平臺(tái)，與省農(nóng)科院馬鈴薯研究所合作，結(jié)合省列馬鈴薯良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，在平襄鎮(zhèn)舊店子和新景鄉(xiāng)大寨村建成網(wǎng)室脫毒原種繁育基地20 hm2，在華嶺鄉(xiāng)席家嶇、老站、新站、大牛、石勿以及馬營鎮(zhèn)小營、西山等7村建成一級種繁育基地165.33 hm2。

1.2銷售情況

在馬鈴薯鮮薯銷售領(lǐng)域中，全縣已基本形成協(xié)會(huì)引領(lǐng)、能人牽頭、大戶補(bǔ)充的初級銷售網(wǎng)絡(luò)。縣馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)楊尚鵬、義崗馬鈴薯協(xié)會(huì)劉甲昌、新景馬鈴薯協(xié)會(huì)李萬春以及馬營馬鈴薯銷售大戶張坤、張良玉、杜有余在廣州、武漢、西安等地建立了穩(wěn)定的馬鈴薯銷售終端市場，并與隴西、安定、會(huì)寧等周邊縣區(qū)客商聯(lián)營，結(jié)成了互利合作的營銷伙伴，年外銷馬鈴薯鮮薯20萬t以上。

1.3加工生產(chǎn)情況

多年來，我縣馬鈴薯以農(nóng)戶小作坊粗淀粉加工為主，加工用薯占全縣馬鈴薯總產(chǎn)量的20%，產(chǎn)品主要是粗淀粉、粉皮、粉條等，不僅加工原料利用率低，且產(chǎn)品銷售價(jià)格低。從2003年5月開始，縣委、縣政府加大招商引資力度，積極營造投資環(huán)境，利用原縣盤紙廠閑置廠房，邀請岷縣金大地精淀粉公司，投資1 100多萬元，于2003年9月建成通渭金大地精淀粉有限責(zé)任公司。這條日加工鮮薯600t，年生產(chǎn)2萬t精淀粉生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，加

快了我縣擴(kuò)大馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收途徑。2005年，通渭縣百源成民政福利公司經(jīng)理、民營企業(yè)家李永峰投資600萬元，從內(nèi)蒙引進(jìn)精淀粉生產(chǎn)設(shè)備，于當(dāng)年10月底新建投產(chǎn)2萬t精淀粉生產(chǎn)線一條，2007年又投資400萬元，在義崗鎮(zhèn)新建2萬t精淀粉生產(chǎn)線一條，兩條生產(chǎn)線年生產(chǎn)精淀粉8 600余噸。至目前，全縣馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到4萬t，馬鈴薯粗淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到2萬t，年加工原料30多萬噸。

2存在的問題

雖然通過近幾年的發(fā)展，通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，成為農(nóng)民增收的主要渠道和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

2.1良種繁育體系還不健全，優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏

目前，由于科技培訓(xùn)不到位，群眾對科學(xué)種田技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度和接受意識(shí)差，全縣馬鈴薯良種覆蓋率還不高，品種混雜、良種不良的問題依然存在，特別是優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏，沒有形成具有地域特色的主打產(chǎn)品，加之良種繁育體系建設(shè)剛剛起步，還未從根本上解決良種推廣的問題，從而影響了馬鈴薯的品質(zhì)和市場競爭力，價(jià)格上不去，效益低下。

2.2市場營銷體系不完善，農(nóng)民組織化程度低

全縣現(xiàn)有協(xié)會(huì)的發(fā)展層次還很低，內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制、管理機(jī)制不規(guī)范，覆蓋范圍小，經(jīng)營領(lǐng)域窄，呈現(xiàn)“軟、散、小”狀態(tài)，組織農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民的作用沒有真正發(fā)揮出來，企業(yè)、協(xié)會(huì)、運(yùn)銷大戶與廣大種植農(nóng)戶之間的連接，以及與終端市場的連接程度都不夠緊密，沒有形成比較穩(wěn)定的利益關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈，群眾生產(chǎn)和銷售仍然處于自發(fā)狀態(tài)，組織化程度低。同時(shí)，市場建設(shè)滯后，沒有建立起大型的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，市場的價(jià)格調(diào)節(jié)、產(chǎn)品集散作用沒有形成。

2.3加工儲(chǔ)藏能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

全縣的馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)相對滯后，貯藏需求和貯藏能力之間的矛盾非常突出，導(dǎo)致產(chǎn)品集中上市，加之企業(yè)自身流動(dòng)資金短缺，沒有建成較大的貯藏設(shè)施，收購加工原料嚴(yán)重不足，企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，難以滿負(fù)荷生產(chǎn)，從而影響馬鈴薯的就地加工轉(zhuǎn)化增值和企業(yè)效益的提升。

3發(fā)展對策

為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，真正做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今后要著力抓好以下幾方面的工作。

3.1從重規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)我們要把發(fā)展的重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉上轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定4萬hm2種植面積的同時(shí)，切實(shí)加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面，要堅(jiān)持引進(jìn)良種和自繁良種“兩條腿走路”，加快良種化進(jìn)程。重點(diǎn)在華嶺、馬營、新景、義崗、北城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大良種繁育基地面積，利用2～3年的時(shí)間，力爭將華嶺及周邊氣候類型相似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建成全市乃至全省最大的旱作區(qū)馬鈴薯良種繁育基地，使全縣的脫毒原原種年生產(chǎn)能力達(dá)到2 000萬粒，脫毒原種生產(chǎn)能力達(dá)到1.50～2萬t，脫毒一級種生產(chǎn)能力達(dá)到15萬t。不僅保證我縣馬鈴薯良種覆蓋率達(dá)到100%，而且為周邊縣區(qū)提供一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)專用種薯。另一方面，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快專用薯基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高淀粉加工型品種，力爭全縣加工專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地達(dá)到3.33萬hm2，為企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)加工原料。

3.2從重外銷拉動(dòng)向外銷與加工并舉轉(zhuǎn)變，突出抓好銷售、貯藏和加工

要把產(chǎn)業(yè)效益提升的重點(diǎn)向加工增值轉(zhuǎn)移，在盡量擴(kuò)大外銷鮮薯的同時(shí)，以增強(qiáng)貯藏能力和加工能力為關(guān)鍵，形成鮮薯銷售和加工轉(zhuǎn)化兩個(gè)“龍頭”并駕齊驅(qū)、相互競爭的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收。在銷售體系建設(shè)上，要認(rèn)真研究市場，組織有關(guān)人員到終端市場考察，鼓勵(lì)動(dòng)員縣內(nèi)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷大戶在終端市場聯(lián)系業(yè)主，拓寬銷售渠道，延長銷售鏈條，減少銷售環(huán)節(jié)和成本，使全縣外銷能力達(dá)到30萬t。同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，加大城區(qū)和馬營、義崗、碧玉、新景等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯專業(yè)交易市場建設(shè)力度，建立遍布城鄉(xiāng)、更加完善的收購網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)縮短運(yùn)距，解決老百姓的賣難問題。在貯藏設(shè)施建設(shè)上，要堅(jiān)持長期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，制定建設(shè)規(guī)劃，力爭利用2～3年時(shí)間，使全縣貯藏能力達(dá)到40萬t。特別是要爭取項(xiàng)目和資金，扶持大戶、協(xié)會(huì)和企業(yè)加快貯藏設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)其貯藏鮮薯、種薯，與農(nóng)戶簽訂訂單貯藏，解決鮮薯集中上市與企業(yè)原料不足、價(jià)格不穩(wěn)的矛盾和良種缺乏的問題。在加工企業(yè)發(fā)展上，按照“抓大扶中關(guān)小”的思路，重點(diǎn)扶持百源成、金大地等龍頭企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大，使全縣精淀粉加工能力達(dá)到5萬t，粗淀粉加工能力達(dá)到2萬t，年加工鮮薯40多萬t。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合發(fā)展，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)立品牌經(jīng)營，以品牌優(yōu)勢占領(lǐng)市場，提高我縣商品薯和精淀粉在市場上的競爭力。

3.3從重行政推動(dòng)向政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)并舉轉(zhuǎn)變，切實(shí)營造好產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好環(huán)境

要進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對目前設(shè)立的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室要解決好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制問題，在人員配備上充實(shí)優(yōu)化。要對現(xiàn)有銷售大戶、營銷老板、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人由政府組織，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、赴外考察等牽線搭橋的辦法，真正使他們有計(jì)劃、有目的、有能力接受外部信息，進(jìn)入終端市場，做好產(chǎn)后服務(wù)，加大促銷力度。要切實(shí)加大資金投入，一方面，充分利用社會(huì)閑散資金，動(dòng)員農(nóng)戶加大生產(chǎn)投入；另一方面，通過政府整合項(xiàng)目資金、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，給予各方面的大力支持。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 http://