第一篇：審理集團訴訟案件的做法和體會

文章標題：審理集團訴訟案件的做法和體會

二00三年以來**中院行政庭先后受理和案外協(xié)調(diào)集團訴訟案件和群體性行政糾紛六件。其類型包括：城市房屋拆遷、征地安置、企業(yè)改制、涉農(nóng)行政、社會保險等。該類案件涉及人數(shù)多，少則十幾人，多則數(shù)百人；涉及群眾的切身利益，矛盾尖銳，容易激化；絕大多數(shù)屬于群眾多次找有關(guān)行政機關(guān)得不到處理或處

理不公造成的。根據(jù)**的情況來看：集團訴訟案件和群體性行政糾紛時有發(fā)生，且具有上升趨勢。該類案件的出現(xiàn)，對政府和人民群眾的利益以及對生產(chǎn)、工作、生活秩序和社會大局的穩(wěn)定均造成一定的沖擊，妥善處理集團訴訟案件和預(yù)防群體性行政糾紛發(fā)生，是各級政府、各級組織及法院工作中的大事，不可掉以輕心。

**中院行政庭在審理集團訴訟案件和協(xié)調(diào)群體性行政糾紛時，堅持嚴格依法受理、宣判，同時兼顧案外協(xié)調(diào)。緊緊依靠當?shù)攸h委、政府、人大等部門做好協(xié)調(diào)工作，在依法審查行政行為合法性的同時，兼顧當時的政策，適當考慮其合理性。做到合法、合情、合理。三年來所審理的六件案件中，有三件是判決結(jié)案的，三件是案外協(xié)調(diào)處理的，均取得了較好的法律效果、社會效果和政治效果。其做法和體會有以下幾點：

一、嚴格依法慎重受理集團訴訟案件。在審查群體性行政紛過程中，對于符合立案條件的應(yīng)該大膽受理，做到依法辦案。對于不符合立案條件的亦應(yīng)做好說服教育工作。如二00四年十二月底由我院立案庭轉(zhuǎn)來的上訴材料反決：蘆溪縣10個村676個村民訴蘆溪縣人民政府征地拆遷補償糾紛情況。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該起訴材料涉及到浙贛鐵路蘆溪段電氣化提速改造工程的實施，處置不當將影響國家重點工程建設(shè)的順利進行。因此，行政庭審查后，立即向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，在院領(lǐng)導(dǎo)的指示下，一方面通知立案庭做好當事人的情緒穩(wěn)定工作，另一方面由行政庭起草匯報材料向市政法委匯報。經(jīng)向政法委匯報后，政法委領(lǐng)導(dǎo)非賞重視，當即在市政法委的主持下，召集蘆溪縣人民政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通報了案件的有關(guān)情況，并決定由蘆溪縣人民政府按照征地、拆遷補償政策做好當事人的工作。在市政法委和本院督促下，蘆溪縣政府采取了有力措施，做了大量耐心細致的工作，終于在春節(jié)前使該行政糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

二、嚴格依法辦案，做到公正執(zhí)法，在查清案件事實、證據(jù)的基礎(chǔ)上，充分保護當事人的合法權(quán)益，做到案結(jié)事了。行政庭除了要審理好一般行政案件外，更重要的是依法審理好各類涉及面廣，影響較大的集團訴訟案件。如二00三年我庭在審理上訴人五陂下煤礦退休職工彭華生等151人不服**市安源區(qū)社會保險事業(yè)局計發(fā)養(yǎng)老保險金案。經(jīng)審理查明：安源社保局在執(zhí)行《江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》時，對彭華生等151人的社會保險金計發(fā)偏低，上訴人的上訴有一定的理由。為此，合議庭多次找安源區(qū)社保局做工作，要求其依法重新計發(fā)。由于各方面的原因安源區(qū)社保局沒有接受重新計發(fā)的意見，后通過做安源區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作，闡明應(yīng)計發(fā)的理由和法律根據(jù)，以及不重新計發(fā)的后果，在各方的協(xié)調(diào)下，最后社保局接受了按政策重新計發(fā)的意見，由于當事人達到了訴訟的目的。上訴人彭華生等151人自愿申請撤訴。該案涉及到151位退休職工的利益，多數(shù)退休工人年令偏大，且情緒偏激，揚言法院處理不好要進京上訪。

三、緊緊依靠當?shù)攸h委、政府、人大等部門的支持做好當事人的協(xié)調(diào)工作。行政審判是調(diào)整行政機關(guān)與公民、法人和其他組織之間行政關(guān)系。在審理集團訴訟案件時做好當事人的息訴服判工作是工作中的重中之重。首先應(yīng)該做好公民、法人和其他組織的工作上下功夫，同時必須緊緊依靠當?shù)攸h委、政府、人大等部門做好協(xié)調(diào)工作。如二00三年二月正值全國人大代表大會召開之際，中院接到全國人大信訪局轉(zhuǎn)來《關(guān)于上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村、石源村沈清生等448戶村民提起的減輕農(nóng)民負擔行政糾紛》信件，并要求省、市、縣、法院等部門做好息訴安撫工作。我庭按照院領(lǐng)導(dǎo)的指示，將沈清生等448戶村民提起減輕農(nóng)民負擔訴訟一案情況寫出專題報告，向市委及省院匯報。并協(xié)助省院調(diào)查組到上栗縣人民政府調(diào)查有關(guān)情況并就解決農(nóng)民負擔問題進行協(xié)調(diào)，使該行政糾紛解決在基層。又如李紹國等121人訴湘東鎮(zhèn)政府，要求解決企業(yè)改制后養(yǎng)老保險金問題，該案涉及到企業(yè)改制中執(zhí)行政策和法律的問題，處理不好，亦會影響社會的穩(wěn)定。我庭在取得院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，摸清糾紛產(chǎn)生的原因和有關(guān)情況，根據(jù)法律和有關(guān)政策規(guī)定，提出解決問題的最佳方案供市委、市政法委參考。由于提出的建議和方案及時，促進了黨委、政府的重視，從而制止了一起群體性上訪事件的發(fā)生。

四、爭取領(lǐng)導(dǎo)高度重視，合議庭把好事實、證據(jù)關(guān)，共同做好集團訴訟的息訴服判工作。行政審判作為法院三大訴訟之一，在新的歷史發(fā)展時期，是調(diào)節(jié)“官民矛盾”的重要手段，其地位顯得越來越重要。特別對集團訴訟案件和群體性行政糾紛的處理，已是行政審判工作中的重中

之重。中國特色的行政審判法官不能一判了之，判決結(jié)案，只是完成工作的一半。因此，必須重視說理服判工作，讓當事人息訴服判，化解糾紛。只有這樣才能算工作做到了位。對此，我庭要求凡是集團訴訟案件，合議庭成員都要閱卷，掌握案件的具體情況，必要時審判長和承辦人到案件發(fā)生地及現(xiàn)場了解調(diào)查情況，合議庭拿不準的及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報；同時利用各種機會多做

案外協(xié)調(diào)和判后說理說法工作。防止不因中院審理中的問題引發(fā)或激化矛盾。如我庭在審理原告曾小平等17人訴蘆溪縣人民政府、蘆溪縣房管局房屋拆遷行政糾紛案，涉及到眾多群眾的切身利益。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)拆遷人在評估被拆遷人房屋時沒有依法按照市場行情進行評估，估價偏低。為此行政庭曾五次到蘆溪縣做拆遷人的工作，要求拆遷人依法重新評估，以及制止被拆遷人的過激行為。由于工作耐心細致，以理服人，得到了蘆溪縣人民政府和房管局的理解和支持，拆遷人接受了重新評估的意見。因此，判決后拆遷人和被拆遷人均能接受判決的結(jié)果。

近三年來，我庭在處理集團訴訟案件以及協(xié)調(diào)群體性行政糾紛時，始終以改革開放的大局為重，及時把握社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新動態(tài)、新信息。時刻保持高度的警惕性，慎重對待集團訴訟案件和預(yù)防群體性行政糾紛的發(fā)生。在工作中要求行政審判人員認識到位、工作到位、協(xié)調(diào)到位。從而達到大事化小，小事化了，息事寧人，案結(jié)事了目的。當然，處理集團訴訟案件和群體性行政糾紛是一項系統(tǒng)工程，一方面要求法院公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，另一方面取決于當?shù)攸h委、政府、人大的支持以及其他部門的配合才能真正實現(xiàn)三個效果的統(tǒng)一。

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第二篇：集團-訴訟、仲裁案件管理辦法

XXXXXXXX集團有限責(zé)任公司 訴訟、仲裁案件管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條【目的和依據(jù)】為全面預(yù)防訴訟、仲裁案件法律風(fēng)險，加強訴訟、仲裁案件管理，維護XXXXXXXX集團有限責(zé)任公司（以下稱“集團公司”）合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于以集團公司為訴訟主體的訴訟、仲裁案件的管理。

第三條【涵義】本辦法所稱的訴訟、仲裁案件是指：

（一）與其他主體發(fā)生的民商事訴訟、行政訴訟、商事仲裁案件；

（二）商標、專利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)訴訟、仲裁案件；

（三）可能給集團帶來不利影響的群體性訴訟、建筑工程和環(huán)境保護案件；

（四）海事海商、涉外案件。

第四條【管理部門及職責(zé)】集團公司法務(wù)部是集團訴訟、仲裁案件的歸口管理部門，主要履行如下職責(zé)：

（一）制定實施集團公司訴訟、仲裁案件管理制度，對集團公司訴訟、仲裁案件進行統(tǒng)計、整理和歸檔；

（二）依法處理集團公司訴訟、仲裁案件并對各子公司 的訴訟、仲裁案件管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）對辦理案件的外聘律師提供的法律服務(wù)進行跟蹤、監(jiān)督和管理；

（四）其他有關(guān)訴訟、仲裁案件的管理工作。

第五條【管理原則】集團對訴訟、仲裁案件的管理，遵循以下原則：

（一）依法積極維護集團權(quán)益原則；

（二）集中管理與分工負責(zé)原則；

（三）兼顧效率與安全原則。

第六條【處理案件的基本原則】集團公司訴訟、仲裁案件，經(jīng)OA流程審批明確是否外聘律師代理案件。對于需外聘律師代理的案件，由爭議產(chǎn)生的相關(guān)部門選定外聘律師，并由法務(wù)部與外聘律師簽署案件代理合同，合同應(yīng)明確代理費或其計算方式及支付條件、時間。

集團下屬分、子公司具有集團明確自主經(jīng)營授權(quán)，以集團名義簽署但集團不進行實質(zhì)經(jīng)營管理且的具體經(jīng)營行為引起的訴訟、仲裁案件，由爭議產(chǎn)生的相關(guān)部門自行處理，法務(wù)部可以進行必要的監(jiān)督指導(dǎo)。由此對集團造成的損失按照集團內(nèi)部經(jīng)營管理條例予以追償、懲處。

法務(wù)部全程參與集團訴訟、仲裁案件的處理，記錄案件進展，對外聘律師的代理服務(wù)情況進行監(jiān)督，外聘律師存在違反法律法規(guī)、未盡審慎義務(wù)、不能勝任法律服務(wù)需求、違反法律服務(wù)合同等情形，可能損害集團權(quán)益的，應(yīng)及時上報集團公司。經(jīng)集團公司查證屬實的，由集團公司及時更換外聘律師。

第二章 案件的處理 第七條【案件處理流程】爭議、糾紛發(fā)生后，相關(guān)部門認為需要提起訴訟、仲裁或認為可能引發(fā)其他主體對集團提起訴訟、仲裁的，應(yīng)及時通過OA系統(tǒng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告請示；經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)OA審批移至法務(wù)部后，相關(guān)部門應(yīng)將所有與爭議、糾紛有關(guān)的合同、票據(jù)等全部證據(jù)材料移交給法務(wù)部；法務(wù)部向相關(guān)部門及業(yè)務(wù)人員核實、調(diào)查有關(guān)案件情況時，相關(guān)部門及人員應(yīng)如實告知有關(guān)糾紛的事實情況，以查明事實，為糾紛的解決提供保證。

法務(wù)部經(jīng)分析研究后，將處理意見OA逐級上報各級領(lǐng)導(dǎo)后，正式開展訴訟、仲裁案件的委托、辦案、執(zhí)行等相關(guān)法律流程。

第八條【案件分析報告】法務(wù)部在收到相關(guān)職能部門或司法部門移交或送達的案件材料或法律文書后，應(yīng)在認真研究證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，及時出具案件分析報告。案件分析報告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）案件基本情況；

（二）對方當事人情況及財產(chǎn)線索；

（三）案件管轄地；

（四）案件已有證據(jù)材料；

（五）案件爭議焦點及處理建議；

（六）對案件結(jié)果的分析預(yù)測；

（七）其他與案件處理相關(guān)的文件、資料和情況。

第九條【證據(jù)材料】對擬提起訴訟、仲裁的案件，相關(guān)部門應(yīng)及時收集與案件有關(guān)的原始證據(jù)材料，并對所提供證據(jù)材料的真實性、合法性和完整性負責(zé)。

證據(jù)材料包括但不限于合同、票據(jù)、單證、鑒定報告、檢測結(jié)果、錄音錄像資料、公證書、來往信件等。

第十條【訴訟保全】訴訟、仲裁案件，對方當事人有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)投資、專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)、銀行存款等財產(chǎn)線索的，應(yīng)當及時提起訴訟保全申請，最大程度維護集團公司利益。

第十一條【委托代理】訴訟、仲裁案件交由委托律師事務(wù)所代理的，相關(guān)部門、法務(wù)部應(yīng)做好配合、協(xié)調(diào)工作，并對外聘律師事務(wù)所及其律師的工作進行監(jiān)督，要求其及時匯報案件進展情況。

第十二條【審慎處理】法務(wù)部應(yīng)勤勉謹慎履行職責(zé)，對訴訟、仲裁案件及時跟進，做好訴訟、仲裁案件的起訴、答辯、證據(jù)置換、庭審調(diào)查、辯論等工作，努力做好與法院、仲裁委員會的溝通工作，爭取最大程度維護集團權(quán)益。

第十三條【案件執(zhí)行】對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決。裁定、裁決，應(yīng)及時申請強制執(zhí)行或執(zhí)行。

第三章 案件的管理

第十四條【檔案管理】法務(wù)部應(yīng)建立健全訴訟、仲裁案件檔案，加強案件檔案管理，及時將案件相關(guān)檔案移交檔案部門存檔，訴訟、仲裁案件檔案主要包括如下資料：

（一）OA審批流程打印件；

（二）案件分析報告或法律意見書；

（三）起訴書、答辯狀、判決書、裁決書、調(diào)解書等法律文書；

（四）訴訟保全情況；

（五）案件證據(jù)資料；

（六）其他與案件有關(guān)的相關(guān)材料。第十五條【臺賬管理】法務(wù)部應(yīng)建立健全訴訟、仲裁案件臺賬，臺賬應(yīng)包括如下內(nèi)容：案由、案件管轄、對方當事人、涉案金額、保全情況、爭議焦點、經(jīng)辦人員、案件進展、處理結(jié)果等。

第十六條【獎勵和處罰】集團對在處理訴訟、仲裁案件中作出重大貢獻的法律事務(wù)機構(gòu)及法律工作人員給予表彰和獎勵。

有關(guān)工作人員在處理案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給集團造成經(jīng)濟損失的，依法追究其相關(guān)法律責(zé)任；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四章 附則

第十七條【解釋權(quán)】本辦法由集團法務(wù)部負責(zé)解釋。第十八條【生效】本辦法自下發(fā)之日起實施。

第三篇：新形勢下做好信訪案件工作的做法和體會

信訪舉報是員工群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭最直接、最有效的方式，也是紀檢部門獲取重要信息和案件線索的主渠道。近年來，在查辦信訪案件工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照“三個代表”重要思想的要求，認真查辦信訪案件，努力探索查辦信訪案件的新特點、新方式、新技巧。通過信訪案件的查處落實，在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實維護員工群眾利益和維護企業(yè)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。下面，我們結(jié)合本單位的工作實踐，把一點做法和體會與大家進行交流。

一、新形勢下信訪案件特點

隨著油田開發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，對信訪案件的內(nèi)容、形式、對象等都產(chǎn)生了一定影響。而這些新的矛盾和問題，又不可避免的要通過信訪案件反映出來，并且呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。

一是信訪案件涉及范圍越來越廣泛，處理難度明顯增大。從近年來我們辦理的各類信訪案件看，既有涉及政治問題、經(jīng)濟問題、組織人事問題、侵犯黨員公民權(quán)利問題和違反****道德的問題，也有涉及國有企業(yè)改革和人事制度改革的問題，還有涉及規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)督等新經(jīng)濟領(lǐng)域的問題。而且產(chǎn)生這些問題的原因比較復(fù)雜，加之政策性強，一時難以解決，常常出現(xiàn)多次工作，多次循環(huán)往復(fù)的現(xiàn)象。

二是還存在越級訪事件，對企業(yè)造成一定影響。XX年以來，我廠共出現(xiàn)2次越級上訪事件，XX年以來再沒有越級上訪事件。由于個別矛盾在當前快速發(fā)展的形勢下表現(xiàn)得較為突出，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數(shù)人在上訪中采取極端行為，甚至鋌而走險，不僅擾亂了信訪舉報工作的正常秩序，也給發(fā)展和穩(wěn)定的大局帶來了不利影響。

三是在信訪案件中，屬于經(jīng)濟范疇的數(shù)量占很大比重。幾年來，信訪案件中的問題，近50%都是經(jīng)濟問題或與經(jīng)濟工作有關(guān)的問題，大大高于其他問題的比例。它決定了當前和今后信訪舉報工作的重點，必須突出加強對經(jīng)濟活動的監(jiān)督和解決經(jīng)濟工作中出現(xiàn)的問題。

四是信訪案件中反映的對象，主要是黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。XX年以來，我們受理的7件(次)信訪案件中，屬于各級領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪案件5件，占其總數(shù)的71.4%，其中反映科級以上干部問題的2件，占反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題信訪總數(shù)的28.6%，這表明個別黨員干部素質(zhì)還有待提高。

二、新形勢下信訪案件形成的原因

任何事物的形成和發(fā)展，都具有一定的條件和原因。通過幾年的信訪案件處理，我們感覺到，在新形勢下，信訪舉報特點規(guī)律的形成，大致有以下幾個原因：

第一，企業(yè)民主與法制建設(shè)不斷完善，為員工群眾信訪舉報提供了保障和依據(jù)。改革開放以來，我國在建設(shè)中國特色的****過程中，大力加強民主與法制建設(shè)。經(jīng)過二十幾年的努力，國家立法機關(guān)制定了許多的法律。這些法律，涉及社會生活中的各個方面。同時，油田公司也先后制定和出臺了大量的規(guī)章和制度。這些法律、法規(guī)、制度，對于提高員工群眾的民主意識和參政意識，自覺維護民主權(quán)利和利益，起到了十分重要的作用。員工群眾正是依據(jù)國家提供的法律、法規(guī)和油田公司的各項制度，去履行公民和企業(yè)員工的義務(wù)，行使自己的權(quán)利。一旦自己的利益受到侵害，他們就會依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定，積極、自發(fā)地向有關(guān)部門去反映。因此，我們感到，國家民主與法制建設(shè)和油田公司各項制度的不斷完善，不僅使群眾信訪舉報有了法律、法規(guī)和制度的依據(jù)，而且還將群眾的信訪舉報置于法律保護之下，成為國家政治生活中一項經(jīng)常性的重要的社會活動內(nèi)容。

第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度不斷加大，鼓舞了員工群眾信訪舉報的熱情。中紀委四、五次全會以來，黨中央針對黨內(nèi)存在的風(fēng)氣不正與腐敗問題，在全黨范圍內(nèi)廣泛深入地開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，查辦了一些大案要案，嚴厲懲處了一批貪污腐敗分子。幾年的實踐證明，黨中央的這一重要措施，對加強黨的建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，起到了十分重要的作用。廣大員工群眾正是從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中，受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護集體及個人利益的自覺性。同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭不斷取得階段性成果和新的成效，也使廣大員工群眾受到震動，敢于通過信訪舉報這一途徑向各級組織揭露存在的不正之風(fēng)等問題。

第三，個別黨員、干部自身不廉潔或存在腐敗問題，成為員工群眾信訪舉報的主要因素?？梢哉f，在現(xiàn)實生活中，在我們黨內(nèi)依然存不良現(xiàn)象。個別黨員干部或領(lǐng)導(dǎo)干部，依然存在利用職務(wù)之便進行弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違法違紀活動，侵害了企業(yè)、集體和員工群眾的利益。他們的違紀違法行為，自然會引起廣大員工群眾的不滿，員工群眾對黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗問題深惡痛絕，進一步激發(fā)了通過信訪舉報檢舉、揭發(fā)他們的錯誤及罪行的義憤。

三、新形勢下信訪案件的處理對策

面對新形勢下信訪案件的規(guī)律、特點及其成因，如何有針對性地采取相應(yīng)的處理對策，達到既能保護群眾合法權(quán)益，又能更好的查處各類違法違紀行為，維護企業(yè)穩(wěn)定大局，是我們紀檢監(jiān)察部門面臨的一項現(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)。

（一）加強思想教育，提高黨員干部素質(zhì)

在幾年來我們辦理的信訪案件中，黨員干部的案件占很大比例，加強思想教育，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抵抗誘惑能力，對于減少信訪舉報案件的發(fā)生，具有重要意義。為此，我們感覺要提高黨員干部拒腐防變能力，需要進行“三項教育”，構(gòu)筑“五條防線”?！叭椊逃奔矗谝?，進行廉潔自律教育。通過開展示范教育和黨風(fēng)黨紀教育，使廣大黨員干部認識到，廉潔自律、用權(quán)為公是對一名黨員干部的基本要求，只有嚴格自律，防微杜漸，才能不斷增強免疫力，勤政敬業(yè)。第二，進行正反典型教育。通過大力宣傳廉政典型事跡，播放正反兩方面廉政教育片，教育黨員干部堅定理想信念，不斷強化黨員責(zé)任意識，使其能夠走正確的路，辦正確的事。第三，進行反腐倡廉教育。通過對貪污腐敗大案要案進行深入剖析，讓鮮活的事例在黨員干部中入腦入心，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠珍惜手中的權(quán)力，正確使用手中的權(quán)力，全心全意為員工群眾辦實事?！拔鍡l防線”即，一是構(gòu)筑“防范線”，強化制度約束。即結(jié)合黨員干部隊伍實際，建立《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉》、《一把手上崗承諾》等制度，使監(jiān)督關(guān)口前移，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下；二是構(gòu)筑“責(zé)任線”，強化環(huán)境約束。即通過

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化黨員干部對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識，自覺接受責(zé)任區(qū)的約束；三是構(gòu)筑“輔助線”，強化家庭的約束。即通過對黨員家屬進行廉政教育，召開座談會，評選賢內(nèi)助等活動，啟發(fā)其擔起監(jiān)督的責(zé)任；四是構(gòu)筑“預(yù)警線”，強化組織約束。即通過實施責(zé)任追究，對那些在本責(zé)任區(qū)不作為，以致發(fā)生嚴重問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按不同情節(jié)，追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；五是構(gòu)筑“高壓線”，強化重點約束。即通過進一步健全完善各項廉潔自律規(guī)定，對容易產(chǎn)生腐敗行為的單位和部門中掌握人、財、物等重要崗位，建立嚴格的制約制度，強化監(jiān)督和管理，預(yù)防職務(wù)犯罪。

（二）把好取證關(guān)口，突破案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)

通過對近幾年來開展的案件檢查工作進行認真分析，我們感到在案件檢查過程中，取證情況復(fù)雜，困難多，阻力大，必須采取行之有效的措施，才能做好取證工作，進而做好案件檢查工作。大致包括五個方面：一是制定周密的計劃。首先選準突破口，即在取證前，檢查人員要深入分析有關(guān)材料，開闊思路，從中發(fā)現(xiàn)挖掘知情人無法回避的“要害點”。在此基礎(chǔ)上，談話時，集中攻其這一點，迫使知情人繞不了彎子，兜不了圈子。其次，檢查人員在取證前還要深入考慮取證時可能遇到的問題和難題，以及如何解決等，從而避免知情人蒙混過關(guān)。二是弄清知情人外在和內(nèi)在的因素。即在向知情人取證前，要對知情人的思想素質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面有個比較全面的了解，不但要查明證人與被檢查人是否有牽連，還要研究知情人在被檢查人員作案過程中充當了什么角色，是否從中有所得，由此而做偽證假證，以便在取證時，教育知情人端正態(tài)度，履行義務(wù)。三是適時掌握知情人的心態(tài)，對癥下藥。證人在接受取證時心理活動是不一樣的，如果不及時掌握知情人的心理，就可能導(dǎo)致取證時出現(xiàn)失誤。為此要針對不同的心理，做不同的工作，取得知情人的積極配合。只有這樣，才能排除知情人的心理障礙，敢于直言不諱地反映事實真相，保證取證的順利進行。四是在初步核實了解時取證。取證是時間性很強的工作，如果把握不好，就可能延誤時機，使本來容易取得的證據(jù)而不能準確獲得。例如，立案后取證，就可能是當事人聽到風(fēng)聲而進行串聯(lián)，訂立攻守同盟，堵漏、涂改、銷毀證據(jù)，給取證帶來困難。如果將立案后取證變?yōu)槌醪胶藢嵙私鈺r取證，在了解過程中讓知情人寫出證言，就會較好地避免因泄密而帶來的困難。五是有關(guān)線索同時查縮短時間差。一些黨內(nèi)違紀案件涉及面廣，牽扯人多，如果在取證時有關(guān)線索逐個調(diào)查取證，就可能給違紀者留下弄虛作假的時間，因而在取證前要綜合分析有關(guān)線索，列出取證對象，根據(jù)對象多少安排人力，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一時間去接觸對象，做到有關(guān)線索同時調(diào)查取證，這樣會較好地堵塞辦案中因時間差造成的漏洞，提高取證質(zhì)量。

（三）加強服務(wù)職能，切實做好信訪案件工作

企業(yè)的信訪工作事關(guān)企業(yè)和社會的穩(wěn)定，事關(guān)員工群眾的切身利益。信訪案件工作作為紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，我們必須做好這項工作。通過幾年的工作實踐，我們認為，做好企業(yè)信訪工作可以從以下幾個方面入手：一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為信訪舉報工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。信訪舉報工作政治性和政策性強，離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，把信訪舉報工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要按照“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步建立完善信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門統(tǒng)一管理，一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作機制。要主動深入基層、深入群眾，了解新形勢下信訪舉報中出現(xiàn)的新情況、新問題，克服信訪舉報工作中的官僚主義、形式主義，認真負責(zé)地處理信訪舉報問題。要繼續(xù)堅持重要信訪問題聯(lián)席會議制度、信訪案件線索評估制度、責(zé)任追究等制度，推動信訪舉報工作更加規(guī)范、有序地開展。二是加強基層工作，就地解決信訪問題，更好地維護企業(yè)穩(wěn)定。增強基層就地化解矛盾的能力，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，是減少信訪舉報數(shù)量的關(guān)鍵?；鶎蛹仁侨罕娦旁L的源頭，又是解決信訪問題的第一道關(guān)口。因此，必須把加強基層信訪工作作為一項重要任務(wù)來抓。要認真貫徹執(zhí)行中紀委印發(fā)的《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作的意見》，采取有效措施，加大初信初訪的處理力度?；鶎訂挝灰獔猿侄噢k少轉(zhuǎn)或只辦不轉(zhuǎn)，就地解決問題。要強化目標責(zé)任，突出初信初訪辦理責(zé)任，反映基層以下問題，務(wù)必在基層以下得到解決。要重視集體訪、越級信訪、重復(fù)信訪和纏訪戶的處理。對要求合理的切實加以解決；對反映失實、要求不合理的，必須做耐心細致的化解疏導(dǎo)工作。對越級信訪和上訪老戶，要定期清理，一個一個做工作。對異常信訪，要及早發(fā)現(xiàn)，及時處理。三是發(fā)揮信訪舉報工作職能，嚴厲查辦案件。首先，要進一步提高信訪舉報的信息效用。充分發(fā)揮信訪舉報量大、內(nèi)容廣泛、迅速及時的優(yōu)勢，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的大局，捕捉有意義的信訪舉報信息。努力增強敏銳性和政治鑒別力，及時搜集苗頭性、傾向性問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有重要參考價值的意見和建議。其次，精心篩選、提煉有價值的案件線索。要善于從大量的信訪舉報信息中捕捉有價值的案件線索，及時準確地向領(lǐng)導(dǎo)提供性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣和問題具體的違紀違法案件線索。查處的案件或發(fā)現(xiàn)的案件線索，凡涉及紀檢監(jiān)察對象的，需追究黨政紀責(zé)任的，要嚴格追究其責(zé)任，觸犯法律的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)。再次，嚴肅查辦違紀案件。要采取多種措施查辦違紀案件，嚴肅工作紀律，必要時領(lǐng)導(dǎo)親自查辦。要把依法依紀辦案貫穿到查辦案件工作的全過程，無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集，還是事實認定、量紀處理，都必須依法依紀辦理。要實行依法依紀辦案責(zé)任制，建立查辦案件工作監(jiān)督機制，把查辦案件置于員工有效監(jiān)督之下，防止和避免冤假錯案發(fā)生。真正把案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。

第四篇：案件審理記錄

質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督

案 件 審 理 記 錄

共5頁 第1頁 案由：泌陽縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址案審理時間： 2012 年 5 月15日 10時 10分至 10 時 55 分

審理地點：泌陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四樓局長辦公室主持人：張國柱 職務(wù):案審委主任委員、局長記錄人: 董金美審理人員姓名及職務(wù)：李陽(案審委副主任委員、紀檢組長)齊文杰(案審委委員、稽查隊長)董金美（案審辦主任、法規(guī)股長）朱曉東（案審委委員、食品股長）列席人員姓名及職務(wù)：韓強（案件主辦人、稽查隊副隊長）審理記錄：張國柱：現(xiàn)在開始開會，今天召開案審會，審理泌陽縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址案。參加本次案審會的委員共5名，符合《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》第六條的規(guī)定。議程有四項，一是請案件主辦人韓強介紹案情和擬處理意見；二是請案審辦董主任介紹案件的初審情況；三是請今天參加會議的委員對該案的管轄權(quán)、違法事實、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)等內(nèi)容進行審議，并發(fā)表意見；四是請參加會議的委員對擬處理意見的合法性及合理性進行審議，并形成結(jié)論性的處理

意見。下面先請案件承辦人員韓強介紹案情和擬處理意見。

韓強：2012年5月7日，我局執(zhí)法人員韓強、趙澤、王印

功對泌陽縣興源門業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門產(chǎn)品品合格證上標注有“浙江興源門業(yè)有限公司，產(chǎn)

共5頁 第2頁

地：浙江”等字樣。該公司不能提供出生產(chǎn)和銷售記錄。經(jīng)雙方清點，現(xiàn)存該種產(chǎn)品10合。經(jīng)調(diào)查核實，該公司生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址，共生產(chǎn)彩色鐵制門10合，成本價450元/合，銷售價500元/合，貨值金額5000元，產(chǎn)品現(xiàn)已售完，無法召回，違法所得500元。證明以上事實的證據(jù)有：現(xiàn)場檢查筆錄1份、取證單1份、現(xiàn)場照片1份、調(diào)查筆錄1份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、身份證復(fù)印件1份。該公司生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條“禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”的規(guī)定。鑒于當事人一直表現(xiàn)良好，初次違法生產(chǎn)，偽造廠名、廠址，根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標準》第一章第一節(jié)第四條第（二）項的相關(guān)規(guī)定，為較重等次違法行為。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，建議給予以下處罰：

1、責(zé)令改正偽造廠名廠址的違法行為；

2、處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%的罰款計貳仟伍佰元正；

3、沒收違法所得伍佰元正；罰沒款合計：3000.00元。

張國柱：請案審辦董主任介紹案件的初審情況。董金美：經(jīng)案審辦初步審核，認為此案違法事實清楚，證據(jù)確鑿，辦案程序合法，定性準確、適用法律依據(jù)正確、處罰適當，可以提交案審會審議。筆 錄 頁

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共5頁 第3頁

張國柱：下面請今天參加會議的委員對該案的管轄權(quán)、違法事實、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)等內(nèi)容進行審議，并發(fā)表意見。

李陽：該案的行政相對人你們是否確定準確？韓強：確定準確。泌陽縣興源門業(yè)是個人獨資企業(yè)，辦理有營業(yè)執(zhí)照，徐德云是投資人，也是經(jīng)理，負責(zé)生產(chǎn)和銷售全面工作。

朱曉東：該案違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿？韓強：為查清事實，我們對該公司進行了認真調(diào)查核實，其違法事實是清楚的，主要證據(jù)有：現(xiàn)場檢查筆錄、取證單、現(xiàn)場照片、調(diào)查筆錄、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件。

齊文杰：該案處罰裁量上把該公司的違法行為裁定為較重等次，是如何考慮的？

韓強：鑒于當事人一直表現(xiàn)良好，初次違法生產(chǎn)，偽造廠名、廠址，根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標準》第一章第一節(jié)第四條第（二）項的相關(guān)規(guī)定，符合較重等次違法情形的條件：責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額40%以上60%以下的罰款；有違法所得的并處沒收違法所得。因此，我們在處罰裁量標準上為較重額度處罰，建議給予貨值金額50%的罰款計2500元，并處沒收違法所得500元，起到警示教育作用。

董金美：該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門如何處理的？

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共5頁 第4頁 韓強：在調(diào)查時，該公司的這10合彩色鐵制門已經(jīng)售出，已無法召回，為了不造成惡劣影響，執(zhí)法人員要求該公司及時整改，給消費者一個公道合理的補償。

張國柱：下面請參加會議的委員對擬處理意見的合法性及合理性進行審議，并形成結(jié)論性的處理意見。

李陽：同意承辦人的意見。朱曉東：同意承辦人的意見。齊文杰：同意承辦人的意見。董金美：同意承辦人的意見。張國柱：綜合大家的意見，此案違法事實清楚，證據(jù)確鑿充分，程序合法、適用法律正確。此案予以通過，形成最終處理意見如下：

泌陽縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址的行為，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條“禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。鑒于當事人一直表現(xiàn)良好，初次違法生產(chǎn)，偽造廠名、廠址，根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標準》第一章第一節(jié)第四條第（二）項的相關(guān)規(guī)定，為較重等次違法行為依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠

質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督

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址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！敝?guī)定，決定給予該單位以下行政處罰：

1、責(zé)令改正偽造廠名廠址的違法行為；

2、處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%的罰款計貳仟伍佰元正；

3、沒收違法所得伍佰元正；罰沒款合計：叁仟元正（3000.00元）。審理人員(簽字)：

記錄人：

第五篇：案件訴訟指引

二十一類案件的舉證指引

一、醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單，社團法人登記證等。

3、當事人在訴爭的法律事實發(fā)生后曾有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

4、當事人為醫(yī)療糾紛中死者親屬的，應(yīng)提交死者第一順序繼承人的證明及繼承人基本情況的證明（包括戶口卡、當?shù)嘏沙鏊C明等）。

（二）證明雙方當事人民事法律關(guān)系成立的證據(jù)，如門診、住院病歷、醫(yī)療費發(fā)票等。

（三）證明損害的事實發(fā)生的證據(jù)。

1、醫(yī)生診斷證明或傷殘證明；

2、醫(yī)療事故鑒定委員會的鑒定報告或相關(guān)的醫(yī)學(xué)文獻資料、醫(yī)療專家意見。

（四）因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責(zé)任。

（五）有具體訴訟請求的，應(yīng)提交訴訟請求金額的計算清單。

二、勞動合同糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單，社團法人登記證等。

3、當事人在訴爭的法律事實發(fā)生后曾有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明雙方當事人民事法律關(guān)系成立的證據(jù)，如勞動合同、工資單等。

（三）在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責(zé)任。

（四）應(yīng)當提交仲裁裁決書、送達回證、不予受理通知書等證明具體訴訟請求已經(jīng)仲裁，非經(jīng)過仲裁處理的訴訟請求法院不予受理。

三、道路交通事故損害賠償糾紛案件舉證指引

（一）道路交通事故損害賠償糾紛案件應(yīng)以交警部門已經(jīng)向當事人出具道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書和道路交通事故損害賠償責(zé)任認定書為前提。

（二）證明當事人主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單、社團法人登記證等。

3、當事人在訴爭的法律事實發(fā)生后曾有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

4、當事人為道路交通損害賠償糾紛中死者親屬的，應(yīng)提交死者第一順序繼承人的證明及繼承人基本情況的證明。

5、提交肇事車輛、受損車輛的所有人、實際支配人、駕駛?cè)说淖C明及其相互關(guān)系的證明（行駛證、駕駛證等）。

6、提交肇事車輛、受損車輛購買當年第三者強制責(zé)任險的證明。

（三）證明雙方當事人民事法律關(guān)系成立的證據(jù)

1、提供交警部門出具的道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書。

2、提供交警部門出具的道路交通事故損害賠償責(zé)任認定書。

（四）要求賠償事項的證據(jù)

1、人身受損的，提交醫(yī)院出具的疾病證明書、出院證明書、轉(zhuǎn)院證明書、鑒定部門出具的法醫(yī)報告、醫(yī)療費發(fā)票、傷者誤工工資證明（包括傷者與其單位簽訂的勞動合同、工資單、扣發(fā)工資證明）、護理人員的工資證明（護理人員有單位的提供單位勞動合同、工資單、扣發(fā)工資證明，沒有單位的如個體工商戶等提供收入證明）、殘疾用具價格證明、供養(yǎng)人的基本情況證明、交通費住宿發(fā)票等等。

2、財物受損的，提交財物損失的評估報告，維修發(fā)票。

3、提供訴訟請求中具體金額的計算方法和清單。

四、名譽權(quán)糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單，社團法人登記證等。

3、當事人在訴爭的法律事實發(fā)生后曾有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明侵權(quán)事實存在的證據(jù)

1、被告侮辱或誹謗原告的證據(jù)，如有侮辱性語言或與事實不符的文章、大、小字報、公開信件等。

2、文章內(nèi)容涉及到的事實真相的證據(jù)，如學(xué)歷證明等。

（三）證明侵權(quán)事實與損害后果之間具有因果關(guān)系的證據(jù)，如單位處分等。

（四）被告就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔舉證責(zé)任，被告應(yīng)提供其所發(fā)表的文章等沒有侮辱性語言或內(nèi)容與事實相符的證據(jù)。

（五）有具體訴訟請求的，應(yīng)提交訴訟請求金額的計算清單。

五、產(chǎn)品責(zé)任糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單，社團法人登記證等。

3、當事人在訴爭的法律事實發(fā)生后曾有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

4、當事人為產(chǎn)品責(zé)任糾紛中死者親屬的，應(yīng)提交死者第一順序繼承人的證明及繼承人基本情況的證明。

（二）證明雙方當事人民事法律關(guān)系成立的證據(jù)

原告因使用被告生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品而所受到的損失，如病歷、被損毀物品的購物發(fā)票等。

（三）被告應(yīng)當承擔民事責(zé)任的證據(jù)

1、致使原告人身、財產(chǎn)受到損害的是被告生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品的證據(jù)，如購物發(fā)票等。

2、質(zhì)檢部門就被告生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品的性能所做的鑒定結(jié)論等。

（四）因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔舉證責(zé)任。

（五）有具體訴訟請求的，應(yīng)提交訴訟請求金額的計算清單。

六、離婚糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人（原、被告）的訴訟主體資格的證據(jù)

1、證明原、被告是夫妻關(guān)系的證據(jù)，如結(jié)婚證、婚姻關(guān)系證明書、戶口簿以及身份證。

2、如涉及構(gòu)成事實婚姻的，應(yīng)提交居委會或村委會出具的證明。

3、證明被告下落不明的，應(yīng)提交被告住所地或經(jīng)常居住地村委會或公安機關(guān)的證明。

（二）證明婚姻關(guān)系破裂的證據(jù)

1、如涉及家庭暴力，應(yīng)提交法醫(yī)鑒定，提出證人。

2、如涉及吸毒、賭博行為的，應(yīng)提交居委會或村委會或公安機關(guān)出具的證明；涉及行政處罰、刑事犯罪的，應(yīng)提交有關(guān)處罰決定或判決書。

3、如涉及有重婚行為或有配偶與他人同居的，應(yīng)提交上述行為相關(guān)的結(jié)婚證、子女出生證、居住證明、相片或居委會、村委會、公安機關(guān)出具的證明等證據(jù)。

因重婚、有配偶者與他人同居、實施家庭暴力、虐待遺棄家庭成員引起離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償。

（三）證明由一方撫養(yǎng)子女為宜的證據(jù)

1、證明一方經(jīng)濟狀況良好的，應(yīng)提交工資單或其它合法收入的證明，或提交有關(guān)居住情況的證據(jù)。

2、如涉及10周歲以上未成年子女的，應(yīng)提交子女本人愿跟隨父或跟母生活的相關(guān)證據(jù)。

（四）證明婚姻關(guān)系存續(xù)期間有共同財產(chǎn)的證據(jù)

1、證明有房產(chǎn)的，應(yīng)提交房產(chǎn)證或購房合同、交款發(fā)票或出資證明。

2、證明有銀行存款并申請法院調(diào)查的，應(yīng)提交銀行帳號；證明有股票并申請法院調(diào)查的，應(yīng)提交股東代碼、資金帳號；證明有車輛的，應(yīng)提交行駛證、車牌號。

3、證明對方在公司擁有股權(quán)的，應(yīng)提交該公司的工商登記情況、出資的證明等。

4、證明一方有債權(quán)債務(wù)的，除提交借據(jù)以外，必須有相關(guān)的證據(jù)佐證。

5、證明夫妻雙方財產(chǎn)有約定的，必須提交協(xié)議書等相關(guān)的證據(jù)。

6、如申請法院調(diào)查取證但不能提供以上線索的，依法駁回申請。

（五）有具體的訴訟請求金額的，應(yīng)提交訴訟請求金額的計算清單。

七、繼承糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人（原、被告及第三人）訴訟主體資格的證據(jù)

1、證明當事人是合法繼承人的，應(yīng)提交結(jié)婚證、戶口本、身份證或公安機關(guān)、村委會、居委會等有關(guān)部門出具的證明。

2、當事人為無行為能力、限制行為能力或精神病人的，還應(yīng)提交監(jiān)護人的身份證明資料，如身份證或戶口本。

（二）證明法定繼承或遺囑繼承法律關(guān)系成立的證據(jù)

1、證明法定繼承法律關(guān)系成立的證據(jù)

（1）被繼承人死亡證明書。

（2）證明是被繼承人養(yǎng)子女的，應(yīng)提交收養(yǎng)關(guān)系證明書。

（3）證明是繼承人以外的依靠被繼承人撫養(yǎng)的缺乏勞動能力又沒有生活來源的人的，或證明是繼承人以外的對被承人扶養(yǎng)較多的人的，應(yīng)提交居委會、村委會或被繼承人單位出具相關(guān)的證明。（4）被繼承人的其他法定繼承人也應(yīng)當作為共同原告參加訴訟。其他法定繼承人已死亡或者放棄繼承權(quán)利的，應(yīng)當提供相應(yīng)證明。

2、遺囑繼承的，除應(yīng)提交被繼承人死亡證明書外，應(yīng)提出如下證據(jù)：

（1）公證遺囑的，應(yīng)提交公證機關(guān)的公證書。

（2）代書遺囑的，應(yīng)提交代書遺囑書并提供兩個以上無利害關(guān)系的在場見證人。

（3）自書遺囑的，應(yīng)提交由遺囑人親筆書寫、簽名并注明年月日的自書遺書。

（4）以錄音形式立遺囑的，除提應(yīng)有關(guān)錄音帶外，應(yīng)提供兩個以上無利害關(guān)系在場見證人。

（5）口頭遺囑的，應(yīng)提供兩個以上無利害關(guān)系在場見證人。

（三）證明被繼承人財產(chǎn)范圍的證據(jù)

1、證明有房產(chǎn)的，應(yīng)提交房產(chǎn)證或購房合同、交款發(fā)票或出資證明。

2、證明有銀行存款并申請法院調(diào)查的，應(yīng)提交銀行賬號；證明有股票并申請法院調(diào)查的，應(yīng)提交股東代碼、資金帳號；證明有車輛的，應(yīng)提交行駛證、車牌號。

3、證明被繼承人在公司擁有股權(quán)的，應(yīng)提交該公司的工商登記情況、出資的證明等。

4、證明被繼承人有債權(quán)債務(wù)的，除提交借據(jù)以外，必須有相關(guān)的證據(jù)佐證。

（四）有具體的訴訟請求金額的，應(yīng)提交訴訟請求金額的計算清單

八、房屋拆遷合同糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本；

2、當事人為法人或其它經(jīng)濟組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊登記資料或社團法人登記證等。

3、法人或其它經(jīng)濟組織的名稱在訟爭法律事實發(fā)生后有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明房屋拆過法律關(guān)系成立的證據(jù)

被拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)

1、被拆除房屋的所有權(quán)證；

2、證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)（住宅、辦公或商鋪）、房屋的建筑面積等證據(jù)；

3、當被拆房屋所有權(quán)證上記載的所有人和主張權(quán)利的被拆遷人不同時，還須提交證明被拆遷人對于被拆除房屋享有接受賠償安置權(quán)利的證據(jù)（包括親屬關(guān)系證明、繼承權(quán)公證書、放棄權(quán)利聲明等等）；

4、證明房屋被拆除的時間的證據(jù)；

5、已經(jīng)達成拆遷賠償協(xié)議的，還應(yīng)提交拆遷賠償協(xié)議；

6、經(jīng)過房屋拆遷主管部門裁決的，還應(yīng)提交裁決書。

拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)

1、拆除房屋許可證；

2、房屋拆遷公告；

3、原地新建建筑物的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗收證明；

4、房屋被拆除前的面積查丈報告；

5、房屋拆遷賠償協(xié)議；

6、向被拆遷人支付現(xiàn)金賠償金、過渡期安置補助費、房屋搬遷費、電話遷移費等費用的憑證；

7、提供過渡期臨時用房給被拆遷人的證據(jù)；

8、用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積竣工查丈報告等。

（三）當事人在訴訟請求中有具體請求金額的，應(yīng)提交詳細的計算清單。

九、商品房預(yù)售合同糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人主體適格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等；

2、當事人為法人或其他經(jīng)濟組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊登記資料或社團法人登記證等；

3、法人或其他經(jīng)濟組織的名稱在訟爭法律事實發(fā)生后有變更的，應(yīng)提交變更登記的資料。

（二）證明房屋買賣法律關(guān)系成立及合同履行情況的證據(jù)（普遍適用于各種商品房預(yù)售合同糾紛案件）

1、房地產(chǎn)買賣合同；

2、房地產(chǎn)銷售許可證；

3、購房方支付房款的收據(jù)或發(fā)票。購房方以按揭（抵押）貸款方式支付房款的，還應(yīng)提供按揭（抵押）貸款合同、借款借據(jù)、分期支付按揭款的清單等；

4、房屋竣工驗收情況的證明；

5、房屋交接時間的證明。

（三）當事人還應(yīng)針對具體的訴訟請求提交僅適用于某類案件的證據(jù)

因開發(fā)商逾期交房，購房方要求解除《房地產(chǎn)買賣合同》、支付逾期交房違約金及賠償損失的

1、購房方受到損失的證據(jù)；

2、售房方以施工期間遇到不可抗力為由提了抗辯的，應(yīng)提供氣象、地震、消防等相關(guān)部門出具的證明資料等。

因開發(fā)商延期辦理《房地產(chǎn)證》，購房方要求支付延期辦證違約金的

1、售房方通知購房方辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記和辦理《房地產(chǎn)證》的證明；

2、售房方已辦理房地產(chǎn)初始登記的證明；

3、房地產(chǎn)證或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的電腦查詢單。

（四）當事人在訴訟請求中有具體請求金額的，應(yīng)提交詳細的計算清單。

十、房屋租賃合同糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人主體適格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等；

2、當事人為法人或其他經(jīng)濟組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊登記資料或社團法人登記證等；

3、法人或其他經(jīng)濟組織的名稱在訟爭法律事實發(fā)生后有變更的，應(yīng)提交變更登記的資料。

（二）證明房屋租賃法律關(guān)系成立的證據(jù)

1、證明房屋有合法產(chǎn)權(quán)來源的證據(jù)；

2、房屋租賃合同。

3、屬于房屋轉(zhuǎn)租的，應(yīng)提交轉(zhuǎn)租關(guān)系合法的證據(jù)（如原出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明）；

（三）證明房屋租賃合同履行情況的證據(jù)

1、證明出租人是否已將房屋交付承租人使用及交付時房屋狀況的證據(jù)；

2、承租人履行合同情況的證據(jù)，如交付定金（或保證金或押金）、租金、管理費、水電費等費用的發(fā)票或收據(jù)等。

3、當事人要求對租賃房屋內(nèi)的裝修資產(chǎn)進行評估鑒定的，應(yīng)在《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定的期限內(nèi)向法庭提出申請。

（四）當事人在訴訟請求中有具體請求金額的，應(yīng)提交詳細的計算清單。

十一、民間借貸糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交其身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單、社團法人登記證等。

3、當事人名稱在訴爭的法律關(guān)系發(fā)生后曾有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明借款關(guān)系存在的證據(jù)

借款合同、借款協(xié)議、借條、欠條、還款承諾書等。

（三）證明已償還借款的證據(jù)

收條或各次還本付息的付款憑證。

（四）訴訟請求金額的計算依據(jù)

提供訴訟請求中關(guān)于要求計付本金及利息數(shù)額的計算清單，包括本金余額的計算清單、利息金額的計算清單等。

十二、金融機構(gòu)借款合同糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交其身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單、社團法人登記證等。

3、當事人名稱在訴爭的法律事實發(fā)生后曾發(fā)生變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明借款合同關(guān)系及相關(guān)擔保合同關(guān)系成立的證據(jù)

1、借款合同關(guān)系成立的證據(jù)，如借款合同。

2、以抵押方式提供擔保的，應(yīng)提交抵押合同、抵押物的權(quán)屬證明、抵押物登記情況的證據(jù)； 以保證方式提供擔保的，應(yīng)提交保證合同或保證函等證據(jù)；

以質(zhì)押方式提供擔保的，應(yīng)提交質(zhì)押合同、質(zhì)押動產(chǎn)或質(zhì)押權(quán)利憑證交付的證據(jù)，以依法應(yīng)進行出質(zhì)登記的財產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)的，還應(yīng)提交出質(zhì)登記的證據(jù)。

（三）證明合同履行情況的證據(jù)

1、證明貸款人履行合同情況的證據(jù)即已向借款人提供合同項下借款的憑證，如借款借據(jù)等。

2、證明借款人履行合同情況的證據(jù)即各次還本付息的付款憑證，如銀行進帳單、現(xiàn)金繳款單等。

（四）訴訟請求金額的計算依據(jù)及計算明細

1、提供訴訟請求中關(guān)于要求計付本金和利息數(shù)額的計算清算，包括：1）借款人還本付息情況的明細清單、2）本金余額的計算清單、3）利息金額的計算清單（應(yīng)注明計息時段及適用的利率標準）。

2、對支持訴訟請求的約定和法定依據(jù)作出說明。

十三、債務(wù)糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交其身份證明資料，如身份證或戶口本等。

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本或由工商登記機關(guān)出具的工商登記清單、社團法人登記證等。

3、當事人名稱在訴爭的法律關(guān)系發(fā)生后曾有變更的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明買賣關(guān)系存在的證據(jù)

1、《購銷合同》、《供貨協(xié)議》；

2、訂（定）貨單；

3、證明口頭協(xié)議成立和生效的證據(jù)，如證人證言、實際履行憑證。

（三）證明協(xié)議履行情況的證據(jù)

1、交、收貨憑證：交貨單、送貨單、提貨單、收貨單、入庫單、運單；

2、證明尚欠貨款的憑證：結(jié)算清單、欠條、還款計劃、還款承諾書，其它能證明欠貨款事實的信函等。

3、收貨方提出質(zhì)量異議的證據(jù)：信函、證人證言、有關(guān)單位的證明、檢驗報告書、客戶投訴、退貨及索償?shù)淖C據(jù)。

（四）當事人訴訟請求的計算清單，并注明計算方法、依據(jù)等。

十四、買賣合同糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人（原、被告或第三人）訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證、戶口簿、暫住證等；

2、當事人為法人或其它經(jīng)濟組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照執(zhí)照副本、工商登記機關(guān)出具的工商注冊資料、社團法人登記證等；

3、當事人在訟爭的法律事實發(fā)生后曾有名稱變更或分立、合并的，應(yīng)提交變更登記資料。

（二）證明買賣合同關(guān)系及從屬的擔保合同關(guān)系成立的證據(jù)

1、買賣合同；

2、訂（定）貨單；

3、證明邀約、承諾生效的信函、數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等）；

4、證明口頭合同成立和生效的證據(jù)，如證人證言、實際履行憑證等；

5、證明擔保合同關(guān)系的保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同、定金合同或交付定金的憑證、保函等。

（三）證明合同履行情況的證據(jù)

1、交、收貨憑證：交貨單、送貨單、提貨單、收貨單、入庫單、倉單、運單等；

2、貨款收支憑證：收據(jù)、銀行付款憑證、發(fā)票等；

3、證明拖欠貨款的證據(jù)：結(jié)算清單、欠條、還款計劃還款承諾書、能證明欠貨款事實的信函等；

4、收貨方提出質(zhì)量異議的信函、證人證言、有關(guān)單位的證明、檢驗報告、客戶投訴、退貨和索償?shù)淖C據(jù)；

5、合同約定向第三人履行或第三人履行的，則提交第三人關(guān)于合同履行情況的證明及相應(yīng)憑證。

（四）當事人訴訟請求的計算清單，并注明計算方法、公式、依據(jù)等。

十五、股權(quán)轉(zhuǎn)讓侵權(quán)糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人（原、被告或第三人）訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明材料，如身份證或戶口本；

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交登記資料，如營業(yè)執(zhí)照、社團法人登記證等；

3、當事人名稱在法律關(guān)系成立后有變更的，應(yīng)提交登記機關(guān)出具的變更證明。

（二）證明股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同成立的證據(jù)

1、股東同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)（出資）的證據(jù)；

2、當事人簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、補充協(xié)議、公司章程等；

（三）證明股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同履行情況的證據(jù)

1、資產(chǎn)評估報告、驗資報告等；

2、出讓或接收股權(quán)（出資）的證據(jù)，如給付、接收轉(zhuǎn)讓股款，公司出具的出資證明書、股東名冊，出讓方將公司的管理權(quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的證據(jù)等；

3、工商部門辦理股權(quán)變更登記的資料；

（四）提交訴訟請求的計算依據(jù)

1、支持訴訟請求的有關(guān)計算方法及計算清單，如本金、利息、違約金、賠償金的計算清單；

2、當事人認為應(yīng)當向法庭提交的其他證據(jù)。

十六、股票交易糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人（原、被告及第三人）訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明材料，如身份證或戶口本；

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交登記資料，如營業(yè)執(zhí)照、社團法人登記證等；

3、當事人名稱在法律關(guān)系成立后有變更的，應(yīng)提交登記機關(guān)出具的變更證明。

（二）證明股票買賣合同或侵權(quán)關(guān)系成立的證據(jù)

1、合同（如開戶協(xié)議、股票買賣委托書等）；

2、股東卡；

3、電腦打印的交易清單（包括股票交易清單、資金變化清單等）；

4、保證金存入單及提取單；

5、銀行存折或現(xiàn)金存入單（用于股票保證金的）；

6、發(fā)生侵權(quán)事實的證據(jù)（如平倉、劃款、盜賣等）；

7、其他證據(jù)（如融資協(xié)議、投資理財協(xié)議、合作協(xié)議等）。

（三）提交訴訟請求的計算依據(jù)

1、法律依據(jù)或當事人協(xié)議約定的依據(jù)；

2、訴訟請求的計算方法及計算清單，如要求賠償損失數(shù)額的計算方法與結(jié)果，返還股票的種類及分紅派息、增配股情況等。

十七、建設(shè)工程施工合同糾紛案件舉證指引

（一）證明當事人（原、被告及第三人）訴訟主體資格的證據(jù)

1、當事人為自然人的，應(yīng)提交身份證明材料，如身份證或戶口本；

2、當事人為法人或其他組織的，應(yīng)提交登記資料，如營業(yè)執(zhí)照、社團法人登記證等；

3、當事人名稱在建設(shè)工程法律關(guān)系成立后有變更的，應(yīng)提交登記機關(guān)出具的變更證明。

（二）證明建設(shè)工程合同關(guān)系成立的證據(jù)

1、建設(shè)工程施工合同；

2、增減工程量的補充合同或備忘錄、現(xiàn)場工程簽證單等；

（三）證明建設(shè)工程合同履行情況的證據(jù)

1、工程預(yù)、決算報告；

2、支付工程款的付（收）款憑證；

3、當事人對工程量、工程質(zhì)量共同確認的證據(jù)，如工程驗收、結(jié)算憑證，質(zhì)檢報告等；

（四）提交訴訟請求的計算依據(jù)

1、支持訴訟請求的計算方法及計算清單，如本金、利息、違約金、賠償金的計算清單；

2、當事人認為應(yīng)當向法庭提交的其他證據(jù)。

十八、民事、行政案件申請再審舉證指引

（一）由本院作出已發(fā)生法律效力且生效后未滿二年的法律文書。

（二）證明申請再審人是合格的申請再審主體的證據(jù)及雙方當事人的聯(lián)系地址或聯(lián)系方式。

（三）證明申請再審符合下列情形之一的證據(jù)：

證明是足以推翻原判決、裁定的“新證據(jù)”?！靶伦C據(jù)”是指：

1、判決后才出現(xiàn)的足以證明原判決、裁定依據(jù)的主要證據(jù)是偽造或變造的；

2、申請再審人在判決生效后獲得了以前不知道的為對方當事人故意隱瞞的足以影響對申請再審有利的判決結(jié)果的證據(jù)；

3、申請再審人在判決生效后獲得了其在原訴訟期間客觀上確實無法提供，且該證據(jù)足以影響對申請再審人有利的判決結(jié)果的證據(jù)。

證明原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的證據(jù)?！爸饕C據(jù)不足”是指：

1、證明當事人主體資格的證據(jù)不足；

2、證明案件事實存在或法律關(guān)系的證據(jù)不足；

3、證明當事人承擔法律責(zé)任的證據(jù)不足；

4、認定案件主要事實的間接證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鏈。

證明原判決、裁定適用法律確有錯誤的證據(jù)。

“適用法律確有錯誤”是指：

1、適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及參照部門規(guī)章有錯誤，并影響判決結(jié)果；

2、適用了錯誤的法律條文并影響判決結(jié)果。

證明人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的證據(jù)?！斑`反法定程序”是指：

1、審判組織的組成不合法；

2、證據(jù)取得不合法或主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證；

3、遺漏應(yīng)當參加訴訟的當事人；

4、參加訴訟的代理人未經(jīng)合法代理并處分了當事人的訴訟權(quán)利；

5、剝奪或限制當事人法定訴訟權(quán)利；

6、未按規(guī)定送達，即缺席審理并作出對受送達人不利判決；

7、依法應(yīng)當公開開庭審理而未公開開庭審理；

8、明顯違反受理案件管轄規(guī)定；

9、其它嚴重違反法定程序情況。

證明審判人員在審理該案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的證據(jù)。

證明原判決、裁定依據(jù)的事實被變更或撤銷的證據(jù)。

1、以另一判決、裁定為定案依據(jù)，而該判決、裁定被依法變更或撤銷的；

2、以仲裁機關(guān)作出的裁決為定案依據(jù)，而該裁決被依法變更或撤銷的；

3、以國家行政機關(guān)的具體行政行為為定案依據(jù)，而該行政行為被依法變更或撤銷的。

證明就同一法律事實或同一法律關(guān)系出現(xiàn)了兩個以上互相矛盾的生效判決的證據(jù)。

證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律的證據(jù)。

1、簽訂調(diào)解協(xié)議和簽收調(diào)解書是受脅迫的；

2、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定或損害國家、集體、第三人的利益。

十九、刑事案件申訴舉證指引

（一）由羅湖區(qū)人民法院作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書。

（二）證明申訴人是合格的申訴主體的證據(jù)及申訴人的聯(lián)系地址或聯(lián)系方式。

（三）證明申訴要求重新審判符合下列情形之一的證據(jù)：

證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤的“新證據(jù)”。

“新證據(jù)”是指審判時未收集到的足以影響定罪量刑的證據(jù)。

證明據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的證據(jù)。

“據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分”是指：

1、作為原判決、裁定依據(jù)的主要證據(jù)是虛假的；

2、認定案件主要事實的間接證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鏈；

3、未被采信的證據(jù)足以推翻原定罪量刑的；

4、證明作為原判決、裁定主要定案依據(jù)的國家行政機關(guān)的具體行為被依法變更或撤銷的證據(jù)。

“證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾”是指：

1、據(jù)以認定被告人或被告單位主體資格的證據(jù)相矛盾；

2、據(jù)以認定案件事實存在的證據(jù)相矛盾；

3、據(jù)以認定被告人或被告單位行為性質(zhì)的證據(jù)相矛盾。

證明原判決、裁定適用法律確有錯誤的證據(jù)。

“適用法律確有錯誤”是指：

1、引用法律條文錯誤；

2、適用了失效的法律；

3、違反法律關(guān)于溯及力的規(guī)定。

證明審判人員在審理該案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的證據(jù)。

證明審判程序不合法，影響案件公正判決、裁定的證據(jù)。

“程序不合法”是指：

1、審判組織不合法的；

2、證據(jù)取得不合法或主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

3、剝奪或者限制當事人法定訴訟權(quán)利的；

4、依法應(yīng)當公開開庭審理而沒有公開開庭審理的；

5、其它嚴重違反法定程序情況的。

二十、當事人申訴和申請再審須知

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、最高人民法院的有關(guān)司法解釋和深圳市中級人民法院《關(guān)于申訴和申請再審的若干規(guī)定》，結(jié)合本院的審判實踐，就當事人向本院提出申訴和申請再審的有關(guān)事項，告知如下：

（一）刑事案件申訴的期限從判決生效之日起至被告人刑罰結(jié)束之日后兩年。

民事、行政案件申請再審應(yīng)當在判決、裁定或民事調(diào)解書發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出。

（二）當事人向本院申訴或申請再審的案件，應(yīng)當是本院作出生效裁判的案件。

（三）具有下列情形之一的，可以提出申訴和申請再審：

1、原審違反法定程序，可能影響案件正確裁判的；

2、有新的證據(jù)，足以推翻原判決的；

3、據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的；

4、原裁判認定事實的主要證據(jù)不足的；

5、原裁判依據(jù)的主要事實被變更或撤銷的；

6、同一法律事實或相同法律關(guān)系在實體處理上出現(xiàn)了兩個以上互相矛盾生效判決的；

7、原裁判適用法律、法規(guī)確有錯誤且足以影響裁判公正的；

8、原裁判損害國家、集體或第三人利益的；

9、有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定的；

10、有證據(jù)證明審判人員在審理該案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

（四）除第三條規(guī)定的情形外，當事人可以就未能合法參與審判事由提起申訴或申請再審：

1、應(yīng)當為原審被告人指定辯護人卻未指定的；

2、辯護人未合法獲得辯護權(quán)或者代理人未合法獲得代理權(quán)，而生效裁判是在此辯護權(quán)或者代理權(quán)的基礎(chǔ)上作出的；

3、刑事案件剝奪原審被告人辯護權(quán)的；

4、未經(jīng)合法傳喚或者所作傳喚無效，以致當事人或者其代理人未能出庭參加訴訟而作出生效判決的；

5、未能合法送達一審裁判文書而致當事人喪失上訴權(quán)的。

（五）申訴或申請再審有下列情形之一的，不予受理：

1、申請主體不合格的；

2、申請超過期限的；

3、裁判未發(fā)生法律效力的；

4、本院或上一級人民法院已經(jīng)基于該申請人的申請駁回申訴或再審申請的，或已經(jīng)依照審判監(jiān)督程序再審過的；

5、一審判決后當事人未上訴而申請再審的，但第四條第（四）、（五）項所列情形除外；

6、依照督促程序、公示催告程序處理的；

7、依照特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件；

8、本院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決或駁回不予執(zhí)行仲裁裁決申請的；

9、本院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系和確定撫養(yǎng)關(guān)系的；

10、本院作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定；

11、依照有關(guān)法律、司法解釋規(guī)定其他不能申訴或申請再審的，（六）提出申訴或申請再審，應(yīng)當直接向本院提交下列材料：

1、申訴書或再審申請書正本一式三份，并按原審其他當事人的人數(shù)提供副本；

2、證明申訴人或申請再審人是合格申請主體的材料；

3、申訴或申請再審所不服的生效法律文書；

4、在法定期間內(nèi)申訴或申請再審的證據(jù)；

5、與申訴或申請再審理由有關(guān)的證據(jù)；

6、申訴人、申請再審人以及被申請再審人的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話；

7、委托代理人的授權(quán)委托書。

（七）申訴書或再審申請書應(yīng)當由申訴人或申請再審人簽名或蓋章并載有以下內(nèi)容：

1、當事人名稱及其基本情況；

2、申訴或申請再審所依據(jù)的生效法律文書的名稱、案號、該法律文書生效的時間，以及該法律文書的主要內(nèi)容；

3、有具體的申訴或申請再審的請求、事實和理由；

4、以新證據(jù)申訴或申請再審的還應(yīng)當說明原審未提出該證據(jù)的原因、新證據(jù)的來源、獲得新證據(jù)的時間，以及新證據(jù)足以推翻原裁判的理由。

（八）申訴或申請再審的請求和理由在案件受理后不得變更或增加。

（九）當事人就同一案件只能向本院提出一次申訴或申請再審。

當事人對駁回申訴或申請再審仍不服的，可在接到駁回通知書之日起兩個月內(nèi)向深圳市中級人民法院提出申訴和申請再審。

（十）申訴或申請再審人在本院審查受理案件期間可以撤回申請。撤回申請的，不得再以相同理由或請求事項提出申訴或申請再審。

（十一）當事人申訴或申請再審的，由本院立案庭立案后移交審判監(jiān)督庭處理。

二

十一、行政訴訟舉證指引

（一）原告及第三人舉證范圍、舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果

1、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。

單獨提起行政賠償訴訟的，應(yīng)在起訴前已向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償，在起訴時須提供賠償義務(wù)機關(guān)已先行處理或逾期不予賠償?shù)淖C據(jù)材料。

2、在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：（1）被告應(yīng)當依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；（2）原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。

3、在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。

4、對上述1、2、3條規(guī)定之外的事項，原告及第三人也可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。

5、除起訴時必須具備的證據(jù)材料應(yīng)在起訴時提供外，原告及第三人應(yīng)當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當事由申請延期提供證據(jù)的，應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出。

無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為沒有證據(jù)。

（二）被告舉證范圍、舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果

6、被告對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請。

被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。

7、在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，被告方可補充相應(yīng)的證據(jù)。

8、被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責(zé)任。

（三）證據(jù)要求

9、當事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當符合下列要求：

（1）提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；

（2）提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章；

（3）提供報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等書證的，應(yīng)當附有說明材料。

10、當事人向人民法院提供物證的，應(yīng)當符合下列要求：

（1）提供原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；

（2）原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。

11、當事人向人民法院提供計算機數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當符合下列要求：

（1）提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件；

（2）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；

（3）聲音資料應(yīng)當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

12、當事人向人民法院提供證人證言的，應(yīng)當符合下列要求：

（1）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；（2）有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當以蓋章等方式證明；

（3）注明出具日期；

（4）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。

13、被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當說明分析過程。

14、被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應(yīng)當載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。

15、當事人向人民法院提供的在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當說明來源，經(jīng)所在國公證機關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證，或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

當事人提供的在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當辦理相關(guān)證明手續(xù)。

16、當事人向人民法院提供外文書證或者外國語視聽資料的，應(yīng)當附有由具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準確的中文譯本，由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。

17、證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，提供人應(yīng)當作出明確標注，并向法庭說明，法庭予以審查確認。

18、當事人應(yīng)當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，簽名或者蓋章，注明提交日期。

（四）其他

19、當事人申請證人出庭作證、調(diào)取證據(jù)、保全證據(jù)的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前提出申請。

20、法律、法規(guī)及司法解釋有不同規(guī)定的，從其規(guī)定