第一篇：延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)綜合型旅游區(qū)(縣委黨校中青班調(diào)研報(bào)告)

縣委黨校第九期中青班學(xué)員調(diào)研報(bào)告

完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)綜合型旅游區(qū)

——紫云格凸河風(fēng)景區(qū)跨越式發(fā)展策略初探

張 旭

一、格凸河風(fēng)景區(qū)基本概況

紫云格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)地處貴州省西南部，位于貴州高原向廣西丘陵過(guò)渡斜坡地帶的中低山盆谷區(qū)。景區(qū)內(nèi)奇峰、峽谷、溶洞、河流、伏流、“盲谷”原始森林、洞中苗寨、懸棺洞葬等景觀原始神秘。風(fēng)景區(qū)包括大穿洞景區(qū)、大河景區(qū)、小穿洞景區(qū)、妖巖景區(qū)及多處獨(dú)立景點(diǎn)。共有特級(jí)、一級(jí)景觀5個(gè)，二級(jí)景觀11個(gè)，三級(jí)景觀14個(gè)。2005年12月31日被批準(zhǔn)為第六批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2006年6月被列入首批國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)名錄，是世界少有的喀斯特自然與文化公園。紫云自治縣是苗族和布依族聚居區(qū)，是苗族文化三大集成地之一，境內(nèi)居住有三大方言、八大土語(yǔ)、十五個(gè)支系的苗族同胞，其語(yǔ)言、風(fēng)俗、服飾、節(jié)日都各具特色。布依族也分為三大土語(yǔ)區(qū)，具有很濃郁的民風(fēng)民情。

格凸河景區(qū)2003年正式開(kāi)放，2005年成為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2006年成為國(guó)家自然文化雙遺產(chǎn)地，取得了一定的成績(jī)。但是由于起步較晚，開(kāi)放時(shí)間不長(zhǎng)，景區(qū)前期建設(shè)重點(diǎn)是交通、格凸山莊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民俗體驗(yàn)活動(dòng)、旅游商品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)力度不夠，1景區(qū)收入集中在門票收入、景區(qū)車船收入上，存在創(chuàng)收項(xiàng)目單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈較短等弊端，為粗放型的單一觀光旅游區(qū)，影響了風(fēng)景區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展。

筆者認(rèn)為，格凸河風(fēng)景區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須走綜合型旅游區(qū)建設(shè)之路，積極發(fā)展旅游周邊產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)景區(qū)由單一觀光型景區(qū)向休閑度假、會(huì)務(wù)接待、民俗體驗(yàn)、探險(xiǎn)覽勝綜合型景區(qū)的轉(zhuǎn)變。

二、“四中心兩基地一展館”，格凸河風(fēng)景區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略淺析

（一）依托區(qū)內(nèi)豐富的民俗文化，發(fā)展體驗(yàn)型民俗旅游項(xiàng)目，建成格凸民俗文化體驗(yàn)中心

格凸河風(fēng)景區(qū)要發(fā)揮身處苗文化三大集成地的優(yōu)勢(shì)，依托大河苗寨、二關(guān)苗寨等苗族村寨的民族文化資源，開(kāi)發(fā)民俗體驗(yàn)項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)收渠道。

1.開(kāi)發(fā)苗族婚戀的民俗體驗(yàn)項(xiàng)目?；閼倭?xí)俗是苗族民俗文化中觀賞性和參與性較強(qiáng)的內(nèi)容，婚戀習(xí)俗中的游方、對(duì)歌、搶親等具有較強(qiáng)的觀賞性，開(kāi)發(fā)苗族婚戀體驗(yàn)項(xiàng)目條件成熟，操作難度小，成本低。具體來(lái)說(shuō)，可以在大河苗寨、二關(guān)苗寨等苗族村寨選拔部分青年男女（從景區(qū)現(xiàn)有工作人員中選拔亦可），于星期六星期天等游客眾多的日子定期舉行模擬苗族婚禮，并在現(xiàn)場(chǎng)從游客中選取新娘、新娘參與，提高活動(dòng)的參與性和趣味性。

2.開(kāi)發(fā)苗族節(jié)慶活動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目。豐富多彩的節(jié)慶文化是苗族文化的重要組成部分。苗族節(jié)日數(shù)量眾多，有苗年、三月三歌會(huì)、四月

八、跳花節(jié)、吃新節(jié)、祭鼓節(jié)等數(shù)十種，涵蓋全年12個(gè)月。每個(gè)節(jié)日都

有豐富多彩的民俗與之配套，如跳花節(jié)和三月三歌會(huì)的苗家歌舞、祭鼓節(jié)的殺牛祭祀等，觀賞性強(qiáng)。

3.開(kāi)發(fā)苗裝出售、苗裝攝影等體驗(yàn)項(xiàng)目。苗族服飾是苗族文化中最華麗的部分，也是區(qū)分苗族支系最重要的符號(hào)，被譽(yù)為“穿在身上的歷史”。格凸河所在地自稱為花苗的苗族支系的服飾，具有做工精細(xì)，工序復(fù)雜，涵蓋刺繡、挑花、蠟染等工藝，觀賞性強(qiáng)。景區(qū)可以收集采購(gòu)，提供苗裝給游人攝影留念，設(shè)立苗裝銷售攤點(diǎn)，滿足外來(lái)游客需要。

（二）加快格凸山莊改建擴(kuò)建步伐，發(fā)展會(huì)務(wù)接待項(xiàng)目，建成格凸會(huì)務(wù)接待中心

風(fēng)景區(qū)會(huì)務(wù)接待項(xiàng)目具有游客停留時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)層次高，消費(fèi)環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，是現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)之一。格凸河景區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然山水資源、寧?kù)o悠遠(yuǎn)的環(huán)境和豐富多彩的民族文化，格凸山莊初具規(guī)模，是各類政務(wù)會(huì)議、商務(wù)會(huì)議、文化筆會(huì)、攝影采風(fēng)會(huì)的理想舉辦地，具有發(fā)展為會(huì)務(wù)接待型旅游勝地的充分條件。

1.加快格凸山莊的改建擴(kuò)建步伐，提高會(huì)務(wù)接待能力。會(huì)務(wù)場(chǎng)所是會(huì)務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的必備硬件條件，一流的會(huì)務(wù)接待項(xiàng)目要依托一流的會(huì)務(wù)場(chǎng)所。目前，格凸山莊可同時(shí)容納200人住宿和就餐，山莊擁有會(huì)議室2個(gè)，大小會(huì)議室可分別容納60人、30人參會(huì)，具備中小型會(huì)議的接待能力，無(wú)力承擔(dān)大型會(huì)議的接待。建議景區(qū)積極多方籌措資金，擴(kuò)建格凸山莊，力爭(zhēng)使住宿就餐人數(shù)達(dá)到500人以上，會(huì)議室容納參會(huì)人數(shù)300人以上，提高會(huì)務(wù)接待能力，建成可承辦大中小型會(huì)議的格凸河風(fēng)景區(qū)會(huì)務(wù)接待中心，并對(duì)外掛牌。在改建和擴(kuò)建以前，利用現(xiàn)有條件承辦中小型會(huì)議。

2.加強(qiáng)商務(wù)、政務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高景區(qū)工作人員素質(zhì)，適應(yīng)會(huì)務(wù)接待需要。從貴州大學(xué)、安順學(xué)院等省內(nèi)高校聘請(qǐng)專家對(duì)山莊工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋會(huì)議策劃、代表簽到和接待、資料整理分發(fā)、分房、展臺(tái)規(guī)劃及會(huì)場(chǎng)布置等。通過(guò)培訓(xùn)全面提高工作人員會(huì)議籌辦、組織和接待能力。

(三)整合區(qū)內(nèi)苗族文化資源，建成中國(guó)苗族服裝博物館和西部苗族文化研究中心

格凸河風(fēng)景區(qū)的景點(diǎn)以自然景觀為主，缺乏人文景觀，對(duì)景區(qū)內(nèi)苗文化的梳理和開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在區(qū)內(nèi)建設(shè)中國(guó)苗族服裝博物館可以填補(bǔ)人文景觀缺乏的現(xiàn)實(shí)。博物館的建設(shè)可以通過(guò)招商引資方式和政府投入方式進(jìn)行，爭(zhēng)取貴州省苗學(xué)會(huì)的智力支持，協(xié)調(diào)多方資源，將其建成我縣乃至我省的一個(gè)集旅游觀光、文化研究為一身的文化品牌，依托博物館建成黔中唯

一、西部最大，全國(guó)有影響力的苗族文化研究基地。服裝文化是苗族文化最重要的組成部分之一，建立專門的苗族服裝博物館具有舉足輕重的意義。作為單一的博物館，格凸河苗族服裝博物館的展品集中于苗族服飾，籌建難度小。貴州有900多萬(wàn)苗族人口，是全國(guó)最大的苗族聚居區(qū)，是苗族服飾文化最豐富的地區(qū)，依托貴州豐富的苗族服飾文化資源，展品收集相對(duì)容易。我國(guó)現(xiàn)存的兩個(gè)苗族博物館一個(gè)是湖南鳳凰的苗族家庭博物館，一個(gè)是貴州丹寨苗族博物館，鳳凰的博物館以家庭生活為展示重點(diǎn)，丹寨苗族博物館是綜合性展館，缺少專門的苗族服裝博物館。格凸河風(fēng)景區(qū)苗族服裝博物館建成后，將成為我國(guó)唯一建設(shè)在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的苗族博物

館，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)沒(méi)有專門的苗族服裝博物館的空白。

（四）加快苗族服飾、銀飾、地方土特產(chǎn)等旅游商品開(kāi)發(fā)的力度，完善旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈，興建格凸旅游商品展銷中心

通過(guò)招商引資方式，在景區(qū)大門外建成格凸旅游商品一條街，引進(jìn)苗族服飾、苗族銀鈽、苗族工藝品等生產(chǎn)廠家，發(fā)展旅游商品生產(chǎn)。依托縣土特產(chǎn)開(kāi)發(fā)成果，把我縣的茶葉、薏仁米、紅芯紅薯、手搓辣椒面、仿野生獼猴桃、火花冰脆李等土特產(chǎn)資源集中于旅游商品一條街集中展銷，使旅游商品一條街成為涵蓋苗族服飾、銀飾、苗族手工藝品、地方土特產(chǎn)的旅游商品集散地，發(fā)展旅游商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。建成旅游商品一條街不僅可以延伸格凸河風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，拓展增收渠道，增加旅游收入，還可以提升景區(qū)的品牌形象，推動(dòng)縣域土特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）建成西部知名的婚紗攝影外景基地、藝術(shù)院校攝影書畫寫生基地

加強(qiáng)與貴州省攝影家協(xié)會(huì)、各類婚紗攝影聯(lián)合會(huì)、國(guó)內(nèi)藝術(shù)院校（重點(diǎn)是四川美院、西南大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、貴州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院等西部院校）的交流合作，邀請(qǐng)相關(guān)協(xié)會(huì)、院校建立婚紗攝影外景基地、攝影書畫寫生基地并正式掛牌，承接婚紗攝影團(tuán)隊(duì)的拍攝接待，承接藝術(shù)院校師生的書畫攝影寫生的接待，景區(qū)可以在門票價(jià)格上予以優(yōu)惠。通過(guò)婚紗攝影外景基地和藝術(shù)院校寫生基地的建設(shè)，可以快速提升景區(qū)的知名度，同時(shí)每所藝術(shù)院校的數(shù)萬(wàn)師生也是風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)，通過(guò)與相關(guān)院校的交流與合作可以快速打開(kāi)這一市場(chǎng)。

三、實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，建設(shè)綜合型旅游區(qū)是格凸河風(fēng)景區(qū)

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路

當(dāng)代旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是關(guān)鍵，建設(shè)綜合型旅游區(qū)是必由之路。完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，多樣性的旅游商品集群，全面的參與體驗(yàn)型游樂(lè)項(xiàng)目是風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生命力。

格凸河風(fēng)景區(qū)作為在全國(guó)有一定知名度的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，山水資源豐富，自然景點(diǎn)多樣，特色明顯。但是格凸河為單一的觀光型景區(qū)，收入集中在門票收入、景區(qū)車船收入上，創(chuàng)收項(xiàng)目單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈較短。

格凸河風(fēng)景區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須走綜合型旅游區(qū)建設(shè)之路，積極發(fā)展旅游周邊產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)景區(qū)由單一觀光型景區(qū)向休閑度假、會(huì)務(wù)接待、民俗體驗(yàn)、探險(xiǎn)覽勝等綜合型景區(qū)的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)建成四個(gè)中心（“格凸民俗文化體驗(yàn)中心”、“格凸會(huì)務(wù)接待中心”、“格凸旅游商品展銷中心”、“西部苗文化研究中心”）、兩個(gè)基地（“格凸河婚紗攝影外景基地”、“全國(guó)藝術(shù)院校攝影書畫寫生基地”）、一個(gè)博物館（“中國(guó)苗族服裝博物館”），實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相信一個(gè)自然景觀和人文景觀交相輝映，旅游產(chǎn)業(yè)鏈合理，涵蓋食宿、購(gòu)物、會(huì)務(wù)、民俗體驗(yàn)、文化研究的精品型綜合風(fēng)景區(qū)即將出現(xiàn)在人們的眼前，成為貴州旅游的一顆更加璀璨的明珠。

第二篇：智慧旅游建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“加快太原智慧旅游建設(shè)、提升旅游信息化水平”的調(diào)研報(bào)告

**年12月，太原市被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家智慧旅游第二批試點(diǎn)城市，這既為我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。為此，市政協(xié)把“加快我市智慧旅游建設(shè)、提升旅游信息化水平”列為今年常委會(huì)的重點(diǎn)調(diào)研課題。8月上旬，由市政協(xié)張政副主席帶隊(duì)，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)我市智慧旅游建設(shè)情況進(jìn)行專題視察調(diào)研。調(diào)研組吸納長(zhǎng)期從事旅游行業(yè)的專家學(xué)者和委員，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)智慧旅游的理論知識(shí)和方針政策，全面了解我市智慧旅游建設(shè)進(jìn)展情況，并深入到新晉商聯(lián)盟國(guó)際旅行社、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西公司太原分公司等單位視察，觀看我市智慧旅游軟件系統(tǒng)研發(fā)成果，深入探討運(yùn)營(yíng)商如何在太原智慧旅游建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。通過(guò)廣泛交流、集思廣益、充分醞釀、總結(jié)提煉，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、“智慧旅游”的概念及其重大戰(zhàn)略意義

智慧旅游是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開(kāi)發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等面向未來(lái)的全新的旅游形態(tài)。它是推進(jìn)旅游消費(fèi)便利化、旅游管理精細(xì)化、旅游經(jīng)營(yíng)科學(xué)化的主要手段，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。

進(jìn)入“十二五”以來(lái)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化建設(shè)迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)“智慧旅游”已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

（一）發(fā)展“智慧旅游”是國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策

2009年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》提出，要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確立了以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的基本途徑。2011年國(guó)家旅游局制定發(fā)布了《中國(guó)旅游信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“將旅游信息化納入?yún)^(qū)域信息化的重要組成部分，加大對(duì)旅游信息化建設(shè)的資源投放力度，加大對(duì)具有應(yīng)用實(shí)效的旅游新技術(shù)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，開(kāi)展智慧旅游創(chuàng)建工程，對(duì)各類旅游信息化的新應(yīng)用、新服務(wù)、新模式開(kāi)展試點(diǎn)示范。2012年5月，國(guó)家旅游局批準(zhǔn)北京、武漢、成都、南京等18個(gè)城市為首批國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)；12月，又批準(zhǔn)天津、廣州、杭州和太原等15個(gè)城市為第二批國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。各試點(diǎn)城市解放思想，大膽試驗(yàn)，改革創(chuàng)新，摸索經(jīng)驗(yàn)，取得了積極成果。

（二）發(fā)展“智慧旅游”是旅游市場(chǎng)的重要需求

從全球看，在線旅游因其方便快捷的優(yōu)勢(shì)，已在旅游市場(chǎng)交易中占有重要地位，而且越是發(fā)達(dá)國(guó)家在線旅游市場(chǎng)所占的比例越大。2011年全球旅游市場(chǎng)交易額為9100億美元，其中線下交易額為6260億美元，線上交易額為2840億美元，已占到全球旅游市場(chǎng)交易額的31.4%，而且每年以10%的速度遞增。在我國(guó)隨著人們旅游出行需求頻次的增加，在線旅游的人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，今后對(duì)智慧旅游的需求空間巨大。可以說(shuō)，智慧旅游已成為當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（三）發(fā)展“智慧旅游”是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑

目前看，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、管理手段和發(fā)展模式，已不能滿足游客的需求和市場(chǎng)的需要。只有借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和便攜式上網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)，才能做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首批開(kāi)展“智慧旅游”試點(diǎn)城市的實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展“智慧旅游”建設(shè)，進(jìn)一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服務(wù)功能，提升了在線旅游人數(shù)，改進(jìn)了旅游經(jīng)營(yíng)模式和管理手段，增加了旅游收入，凸顯了旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。

二、太原市“智慧旅游”建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，市委市政府高度重視旅游信息化建設(shè)，特別是去年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)我市為第二批“智慧旅游”試點(diǎn)城市以來(lái)，更加激發(fā)了我市旅游管理者和廣大旅游從業(yè)人員創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和責(zé)任，邁出了積極的探索步伐。先后建立了太原旅游信息網(wǎng)、整合了旅行社、星級(jí)酒店、旅游景區(qū)等資源，使旅游信息得到有效鏈接和充分延伸；自主研發(fā)了旅游電子合同，已在全市旅行社推廣使用，得到國(guó)家旅游局和省旅游局的肯定和贊同；在48家星級(jí)酒店安裝了旅游觸摸屏，將全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便；策劃拍攝了以反映太原市文化特色的微電影《太原印象》。與此同時(shí)，市旅游局還組織專人赴杭州、武漢、南京等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我市實(shí)際起草了《太原市智慧旅游建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，總體目標(biāo)是通過(guò)三年努力建成具有一個(gè)中心、五大平臺(tái)、四大功能的智慧旅游信息化系統(tǒng)，為游客提供一站式智慧旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“嘗并州美食，住清涼圣境，行汾河兩岸，游錦繡龍城，購(gòu)三晉特色，享唐風(fēng)晉韻”的美好愿望。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，我市作為“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”，與其他試點(diǎn)先進(jìn)城市相比還存在較大差距，面臨許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）宣傳不夠深入，思想認(rèn)識(shí)有差距

我市被確定為國(guó)家第二批智慧旅游試點(diǎn)城市，這既是一項(xiàng)光榮的任務(wù)，也是一項(xiàng)全新的工作。應(yīng)當(dāng)喚起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。然而

調(diào)研中我們感到，有部分領(lǐng)導(dǎo)、旅游行業(yè)職工和群眾，對(duì)智慧旅游的基本內(nèi)涵，對(duì)建設(shè)智慧旅游城市的重大意義以及實(shí)現(xiàn)路徑等問(wèn)題，認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，在領(lǐng)導(dǎo)層還沒(méi)有引起高度重視，擺上重要位置，在企業(yè)層面、社會(huì)組織與個(gè)體的認(rèn)知上，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的普及，缺乏深入的理解和認(rèn)識(shí)，思想觀念比較陳舊。

（二）管理體制不順，資源共享有差距

多年來(lái)我市的旅游景區(qū)、景點(diǎn)存在著多頭管理、職權(quán)交叉等現(xiàn)象，雖然在旅游景區(qū)的條塊管理方面發(fā)揮了積極作用，但面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大和智慧旅游的新要求，原有的體制壁壘和障礙逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，不僅影響旅游資源的有效整合和旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理，更不利于旅游信息資源共建共享。

（三）資金投入不足，基礎(chǔ)條件有差距

據(jù)了解，近年來(lái)我市每年用于旅游事業(yè)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)僅400萬(wàn)元。相對(duì)于鄭州市每年6000萬(wàn)、武漢市每年5000萬(wàn)，長(zhǎng)沙市每年3500萬(wàn)和南昌市每年2500萬(wàn)元旅游經(jīng)費(fèi)，差距比較大。因此，我市的旅游信息化建設(shè)歷史欠帳較多，基礎(chǔ)條件比較薄弱。到目前為止，信息化建設(shè)仍沒(méi)有專用機(jī)房，沒(méi)有防火墻和安保認(rèn)定，不具備軟件研發(fā)的條件。與同為全國(guó)智慧旅游試點(diǎn)城市的南京、武漢、杭州等相比，基礎(chǔ)條件相差甚遠(yuǎn)。

（四）啟動(dòng)相對(duì)緩慢，整體推進(jìn)有差距

我市既是全國(guó)“智慧旅游試點(diǎn)城市”，同時(shí)也是全國(guó)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)。作為“智慧太原”重要組成部分的“智慧旅游”，已滯后于“智慧太原”的規(guī)劃與建設(shè)。目前“智慧太原”的規(guī)劃方案已通過(guò)專家論證，核心項(xiàng)目已啟動(dòng)，特別是“數(shù)字太原”建設(shè)已取得可喜成果，在電子政務(wù)、智慧城管、智慧公交、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等方面有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而“智慧旅游”的規(guī)劃方案目前仍未經(jīng)專家評(píng)審和政府批準(zhǔn)，核心項(xiàng)目也未啟動(dòng)，成為“智慧城市”建設(shè)的短板。

三、加快太原“智慧旅游”建設(shè)的建議

我市作為國(guó)家第二批智慧旅游試點(diǎn)城市，使命光榮、責(zé)任重大，機(jī)遇難得，必須緊跟全國(guó)試點(diǎn)城市的步伐，學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我市智慧旅游建設(shè)速度和質(zhì)量。為此提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，強(qiáng)化思想共識(shí)

發(fā)展“智慧旅游”在當(dāng)下是一個(gè)全新的命題，建設(shè)“智慧旅游”城市也是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作。目前人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還比較模糊，理解也比較膚淺，行動(dòng)還不夠自覺(jué)。因此，我市應(yīng)針對(duì)不同人群、不同單位的實(shí)際情況，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育工作。要宣傳“智慧旅游”的基本內(nèi)涵，使人們明確“智慧旅游”的根本目的是實(shí)現(xiàn)服務(wù)智慧，滿足游客個(gè)性化需求；實(shí)現(xiàn)管理智慧，為政府主管部門提供政策依據(jù)，提高辦事效率；實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷智慧，為旅游企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷和線路設(shè)計(jì)提供技術(shù)上的支持。要宣傳全國(guó)“智慧旅游”建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)，明確國(guó)家推動(dòng)智慧旅游的方針政策和基本原則、各試點(diǎn)城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)成果，增強(qiáng)我市完成試點(diǎn)任務(wù)的光榮感、責(zé)任感和緊迫感。要宣傳創(chuàng)建“智慧旅游”城市的重要意義，明確“智慧旅游”是我市做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是提升我市對(duì)外形象，擴(kuò)大我市影響力的重要途徑，是打造“智慧太原”的重要組織部分。從而在全市形成人人關(guān)心“智慧旅游”，積極支持“智慧旅游”建設(shè)的良好氛圍。

（二）理順管理體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)“智慧旅游”城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及旅游、交通、金融、氣象、通信等多個(gè)部門，因此，工作中必須強(qiáng)化大局意識(shí)，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，深入調(diào)查研究，對(duì)我市多年來(lái)形成的旅游產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行重新審勢(shì)，堅(jiān)持去粗取精，去偽存真，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，符合科學(xué)發(fā)展，有利于做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制和模式。市政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)智慧旅游建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由旅游部門牽頭，吸納有關(guān)縣區(qū)、市直部門等組成智慧旅游建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，推進(jìn)太原智慧旅游建設(shè)順利實(shí)施。

（三）拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障

加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，科技含量高，構(gòu)建智慧旅游數(shù)據(jù)中心等服務(wù)平臺(tái)，資金需求量大。因此，要廣開(kāi)渠道，建立多元化的投融資機(jī)制。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投資力度，用于智慧旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其次，要充分利用國(guó)家和省對(duì)“智慧旅游”試點(diǎn)城市的優(yōu)惠政策，積極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。三要重點(diǎn)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資本和金融資本，向旅游業(yè)集聚。以“三網(wǎng)整合”、云計(jì)算和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為依托，組建太原市信息發(fā)展投資公司及智慧應(yīng)用專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，構(gòu)建起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的投融資平臺(tái)。要積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)的廣泛合作，探索開(kāi)發(fā)新型的旅游金融產(chǎn)品，增強(qiáng)銀行的旅游服務(wù)功能。四要建立政策性專項(xiàng)扶持資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用。給予智慧旅游建設(shè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們積極參與旅游信息化建設(shè)，激活企業(yè)的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

（四）納入整體規(guī)劃，把握建設(shè)原則

要把“智慧旅游”建設(shè)納入“智慧太原”建設(shè)的總體規(guī)劃，通盤考慮，同步推進(jìn)。這樣可以有效整合利用資源，降低建設(shè)成本。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、協(xié)作共贏”的理念，指導(dǎo)推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)工作。實(shí)踐中要把握四個(gè)原則：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，形成合力的原則。要針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，整合各類資源，對(duì)旅游信息化建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。盡快組織有關(guān)專家對(duì)《太原市智慧旅游建設(shè)行動(dòng)方案》進(jìn)行論證評(píng)估，提出修改意見(jiàn)，力求做到起點(diǎn)高、實(shí)用性強(qiáng)。二是堅(jiān)持準(zhǔn)確定位、突出特色的原則。要深入分析我市旅游資源的優(yōu)劣勢(shì)，先重組資源，再定位市場(chǎng)群體，以大手筆、強(qiáng)分貝打響我市“唐風(fēng)晉韻、錦繡龍城、清涼勝境”的旅游品牌形象，著眼于建設(shè)華夏文明看山西的旅游中心，充分發(fā)揮黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的優(yōu)勢(shì)，彰顯歷史悠久、文化燦爛的三晉文化特色，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化，當(dāng)好全省旅游產(chǎn)業(yè)的排頭兵和先行者。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)的原則。要不斷探索總結(jié)，智慧旅游發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，減少盲目性，提高試點(diǎn)的科學(xué)有效性。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。要把服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)管理作為信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，著力推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧企業(yè)和智慧公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建起我市特有的智慧旅游發(fā)展模式，這就是建設(shè)“一個(gè)中心”，即智慧旅游數(shù)據(jù)中心（旅游云），打造“五大平臺(tái)”，即“游客服務(wù)平臺(tái)、宣傳服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)。”四是堅(jiān)持融合服務(wù)，提升體驗(yàn)的原則。要貫徹以人為本，以游客為中心的理念，打造整合服務(wù)體系，提升游客友好體驗(yàn)，著力滿足游客在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”中多層次、多樣化、個(gè)性化的需求。

（五）發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)合作共贏

我市不但擁有眾多網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，也擁有強(qiáng)大的高?？蒲匈Y源，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息技術(shù)、人機(jī)交互等新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，都處于領(lǐng)先水平。我們要充分利用這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)商和科研院所的密切協(xié)作，積極爭(zhēng)取他們的參與和支持，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，攻克技術(shù)難關(guān)，推動(dòng)我市旅游信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

第三篇：中青班考察調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)城市建設(shè) 提升文化品位

在縣委組織部和縣委黨校的精心安排和組織下，我們2012年中青班全體學(xué)員于6月11日至15日參加外出考察。參觀考察了杭州市的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、招商引資企業(yè)等內(nèi)容。杭州城鄉(xiāng)面貌日新月異的變化，給我留下的影響特別深刻，感融很大，他們?cè)诩涌彀l(fā)展方面務(wù)實(shí)的精神、先進(jìn)的理念、良好的效果和成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真的思考和學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀考察，使全體學(xué)員開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了對(duì)杭州市加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

杭州城市化建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效顯著。杭州城市布局按照“保護(hù)西湖風(fēng)景，開(kāi)辟錢(塘)江新區(qū)，逐步改造舊城，統(tǒng)籌生活設(shè)施，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)”的原則進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)我們走進(jìn)這座城市，登高鳥(niǎo)瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景令人由衷地感嘆：藍(lán)天白云下，綠樹(shù)碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風(fēng)姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)呈組團(tuán)式拉大著城市的框架。杭州作為省會(huì)大都市，憑借著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)城市的氣魄大，動(dòng)作也大，正在形成“一個(gè)主城、兩個(gè)副城，六個(gè)旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局。

現(xiàn)代與傳統(tǒng)相伴，古樸與華麗相依。其超越時(shí)空的輝煌和令人久久難以忘懷的巨大魅力，在于以博大精深的文化意

蘊(yùn)去啟迪、熏陶人們的精神世界，引發(fā)人們對(duì)民族歷史的追懷和對(duì)光輝未來(lái)的進(jìn)取。文化，是城市賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代城市之魂。針對(duì)杭州的實(shí)踐，對(duì)于如何做好城市建設(shè)，提高文化品位，我有以下幾點(diǎn)思考：

科學(xué)規(guī)劃，確保城市文化有序發(fā)展。城市文化建設(shè)有兩個(gè)顯著特征：一是不可逆性。一個(gè)文化景點(diǎn)，一座歷史文化遺址，一旦毀掉，就無(wú)法恢復(fù)，成為千古遺恨；一條街道，一幢樓房，一個(gè)公園，一旦建成，就很難改變。二是社會(huì)性。城市文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)的方方面面，圍繞共同的目標(biāo)，步調(diào)一致地進(jìn)行城市文化形象的再創(chuàng)造，如果沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，各吹各的號(hào)，城市文化建設(shè)就會(huì)雜亂無(wú)章。城市文化的這兩個(gè)特性決定了科學(xué)規(guī)劃是城市文化有序發(fā)展的關(guān)鍵。

兼容并舉，促進(jìn)城市文化協(xié)調(diào)發(fā)展。城市文化是多元文化的綜合群體，它既有精神文化，又有物質(zhì)文化；既有本地文化，又有外來(lái)文化；既有現(xiàn)代文化，又有傳統(tǒng)文化。城市文化是在兼容并舉中使自己的特色更“特”，在對(duì)比中使自己的優(yōu)勢(shì)更“優(yōu)”。要提高城市文化品位，就必須使各種文化兼容并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能排斥其他文化。

集約開(kāi)掘，推動(dòng)城市文化持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)有著五千年優(yōu)秀文化歷史的國(guó)度，文化遺跡、名城勝地、風(fēng)流人物，可謂遍布華夏，舉不勝舉。集約開(kāi)掘城市文化，是現(xiàn)代城市

可持續(xù)發(fā)展中永恒的主題。集約開(kāi)掘城市文化，關(guān)鍵是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，決不能以犧牲歷史文化為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

肩負(fù)“歷史文化名城”保護(hù)和“生活品質(zhì)之城”建設(shè)的重任，杭州保老城、建新城，跳出杭州建杭州，實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，引領(lǐng)杭州從“西湖時(shí)代”邁向“錢江時(shí)代”。一個(gè)時(shí)代的變遷，使“休閑之都”、“品質(zhì)之城”的杭州，成為人們理想的休閑旅游度假勝地，“人間天堂”不虛此名！

陳 愿

二О一二年六月十六日

第四篇：中青班福建調(diào)研報(bào)告

新野縣第12期中青班赴福建省學(xué)習(xí)考察

調(diào) 研 報(bào) 告

縣文廣新局張建暉 2011年12月2日至12月8日，參加新野縣第12期中青年干部理論培訓(xùn)班的全體學(xué)員，在縣委組織部副部長(zhǎng)、縣直工委書記劉軍、縣委黨校副校長(zhǎng)吳瑞甫以及縣委組織部青干科長(zhǎng)吳爽的帶領(lǐng)下附福建省學(xué)習(xí)考察。在7天的行程中，學(xué)員們先后到武夷山、古田、客家土樓、廈門等地考察學(xué)習(xí)，重溫黨的光輝革命歷程，充分感受沿海城市蓬勃的發(fā)展熱潮?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、四地的基本情況

武夷山市位于福建省西北部、閩贛兩省交界處。1999年12月，被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，境內(nèi)擁有首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)，國(guó)家一類航空口岸、國(guó)家森林公園、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、中國(guó)歷史文化名村等；是首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)茶文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、原中央蘇區(qū)縣，先后獲評(píng)全國(guó)十大文明風(fēng)景旅游區(qū)、全國(guó)三綠工程茶葉示范縣、全國(guó)首批5A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)、中華十大名山等。

龍巖地區(qū)的客家土樓，是我國(guó)民間建筑的瑰寶，保存完好的是以規(guī)模宏偉、凝內(nèi)御外的永定縣客家土樓為代表。這里的土樓歷史悠久，種類數(shù)量多，規(guī)模大，結(jié)構(gòu)奇巧，功能齊全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣現(xiàn)存的圓樓、方樓、五角樓、八角樓、紗帽樓、吊腳樓等各式土樓30多種，其中圓樓360多座，最具代表性的是湖坑鎮(zhèn)洪

坑村的振成樓，它似從天而降的飛碟，地上冒出的巨大蘑菇，最為震撼人心，它是同古羅馬斗獸場(chǎng)和現(xiàn)代體育館有相似造型的龐大單體建筑，聯(lián)合國(guó)專家稱其為“世界上獨(dú)一無(wú)二的神話般的山區(qū)民居建筑模式”，作為唯一性的世界文化奇觀，現(xiàn)已列為世界文化遺產(chǎn)地、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，是福建旅游品牌。

古田會(huì)議會(huì)址位于福建上杭縣古田鎮(zhèn)溪背村，1929年12月，毛澤東同志主持的紅四軍第九次代表大會(huì)在此召開(kāi)，通過(guò)了具有歷史意義的古田會(huì)議決議案。古田會(huì)議決議總結(jié)了兩年多紅軍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，批判了紅軍黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、非組織觀點(diǎn)、極端民主化。強(qiáng)調(diào)馬列主義和黨的正確領(lǐng)導(dǎo)教育，確定了“黨指揮槍”的中國(guó)共產(chǎn)黨建軍綱領(lǐng)，保證了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)等重大原則。

古田會(huì)議是我黨歷史上的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要從思想上建黨，克服黨內(nèi)的各種錯(cuò)誤傾向，為黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。古田會(huì)議的另一個(gè)重要貢獻(xiàn)就是確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確立了支部建在連隊(duì)，這個(gè)重大決策奠定了我軍政治工作的基礎(chǔ)。毛澤東同志在這里寫下了“星星之火，可以燎原”的著名論斷。

福建東南沿海副省級(jí)城市廈門，是我國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是著名的僑鄉(xiāng)，留給人的想象十分豐富，且不說(shuō)它瀕臨臺(tái)灣海峽，面對(duì)金門諸島，與臺(tái)灣寶島和澎湖列島隔海相望，具有開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作的地緣優(yōu)勢(shì)。僅就廈門的旅游資源就十分豐富，是我國(guó)著名的旅游城市，也是我國(guó)最適宜居住的城市之一。聞名遐邇的鼓浪嶼令人流連忘返，是其標(biāo)志性的招牌。還

有近代閩南最具規(guī)模的著名古剎南普陀寺，以及廈門大學(xué)和集美大學(xué)、愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖陳嘉庚墓（鰲園）、廈門的隧道等等???？傊?，福建留給我們參觀學(xué)習(xí)和思考的東西很多很多。

二、幾點(diǎn)感受和體會(huì)

本次到福建省考察學(xué)習(xí)，由于目的性十分明確，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是收獲頗豐，感受和體會(huì)也不少。

（一）因地制宜，循序漸進(jìn)，提升城市建設(shè)水平

廈門、武夷山等地都能夠結(jié)合實(shí)際，積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高城市建設(shè)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。注重新思維。廈門市敢于創(chuàng)新思維、解放思想，以新思維、新方法努力破解城市建設(shè)中遇到的難題，激活城市建設(shè)的籌資渠道，積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市建設(shè)。注重新形象。廈門的城市建設(shè)做到彰顯魅力，高品位設(shè)計(jì)；完善功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；優(yōu)化環(huán)境，高效能管理，以優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。注重信息化。建立交通監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)交通事故報(bào)警、信號(hào)控制、調(diào)度等8個(gè)方面自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)交警走下崗?fù)?；注重生態(tài)化。廈門在城市規(guī)劃、管理和建設(shè)中盡顯生態(tài)意識(shí)。廈門的生態(tài)目標(biāo)是要讓城市草綠花艷、天藍(lán)海清，人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)一座環(huán)保生態(tài)城市。注重新機(jī)制。廈門通過(guò)完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)城市建設(shè)的整體合力；完善協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決城市建設(shè)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題；完善督察考核機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)管理，加大工作推進(jìn)力度。注重實(shí)用化。廈門通過(guò)建設(shè)海底隧道將城市發(fā)展由海島向陸地拓展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)，著力推進(jìn)廈門島內(nèi)外一體化進(jìn)程；建立快速公交車道，竭盡全力方便市民出行。

（二）武夷山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思考

武夷山是福建省最早開(kāi)發(fā)的風(fēng)景名勝區(qū)，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成以自然、人文、文化為主的特色景觀。豐富旅游資源。武夷山市原來(lái)旅游主要是以山水資源為主，項(xiàng)目比較單一。大力挖掘現(xiàn)有武夷山、九曲溪、一線天等自然資源，深層次開(kāi)發(fā)配備相關(guān)娛樂(lè)資源，使游客滿意而歸。開(kāi)發(fā)建設(shè)介紹武夷山地貌地質(zhì)、山林植被、高崖斷層等自然博物館和茶葉、蛇類、菌類、樹(shù)雕竹雕等類型的博物館，使人產(chǎn)生欲親歷其境的游興，讓游客有更多的游覽選擇。拍攝大型節(jié)目“印象·大紅袍”，通過(guò)真山真水真建筑為節(jié)目背景，以茶為主線，用凄美的愛(ài)情史詩(shī)、絕美的山水風(fēng)景、完美的燈光效果，打造了一場(chǎng)精美絕倫的文化盛宴，使每一名觀眾陶醉在如夢(mèng)如幻的美景中，讓人流連忘返。深耕細(xì)雕茶葉文化。茶是武夷山的品牌和特色，無(wú)論在大街小巷還是在商場(chǎng)小店，都能夠體會(huì)到茶的無(wú)處不在。通過(guò)在自然風(fēng)景區(qū)游客游覽茶葉產(chǎn)地，在博物館和展覽館觀賞茶文化、品嘗香茗、聽(tīng)座談，進(jìn)一步完善茶葉從生產(chǎn)、加工、展示、銷售的一體化，讓游客對(duì)武夷山的茶產(chǎn)生了濃厚的品茶興趣和購(gòu)買欲望，極大地推動(dòng)了茶文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、啟發(fā)和建議

通過(guò)對(duì)廈門、武夷山等地的考察，開(kāi)闊了視野，啟迪了思維，現(xiàn)結(jié)合我縣際提出幾點(diǎn)建議。

搶抓機(jī)遇政策。搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)千載難逢的機(jī)遇，依靠國(guó)家優(yōu)惠政策，努力引進(jìn)外資，大力發(fā)展裝備制造、新材料和新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方和高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、真抓實(shí)干，把

新野的發(fā)展提高到一個(gè)新的臺(tái)階。

深化街道社區(qū)發(fā)展。街道、社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，只有把街道和社區(qū)工作做好，才能為進(jìn)一步提高居民群眾生活質(zhì)量，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，提高社會(huì)文明程度。街道、社區(qū)建設(shè)要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、以社區(qū)選舉為基礎(chǔ)、以服務(wù)居民為重點(diǎn)、以居民自治為方向、以文化活動(dòng)為載體、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)、以下放權(quán)力為后盾、以和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化組織保障、提高經(jīng)費(fèi)保障、完善制度保障等有利措施，進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，推進(jìn)工作創(chuàng)新，最廣泛地動(dòng)員、最積極地組織社區(qū)成員參與和諧社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)的便民服務(wù)、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、文化娛樂(lè)、體育健身、居民教育、普法維權(quán)等各項(xiàng)功能，為居民提供全方位的服務(wù)，努力把街道、社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的有特色的和諧社區(qū)，真正成為市民居住的福地、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。

提升城市品位。超前思維、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，從城市美學(xué)角度研究城市，加大城市設(shè)計(jì)力度，塑造一批具有鮮明漢文化特色的雕塑，把每一座新建的城市建筑都打造成一個(gè)亮點(diǎn)。創(chuàng)新管理機(jī)制。充分借鑒廈門經(jīng)驗(yàn)利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市管理中出現(xiàn)的多種問(wèn)題。建立健全定人定崗管理機(jī)制、市容管理日巡查機(jī)制、行政執(zhí)法資格考評(píng)機(jī)制、市場(chǎng)化管理機(jī)制、城市管理工作效能監(jiān)察制、城管聯(lián)席會(huì)制度等城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)精確、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理。

總之，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、管理效能和服務(wù)水平，加快提升城市化與城市現(xiàn)代化水平，鞏固城市建設(shè)成果，使發(fā)展成果與人民共享，努力構(gòu)筑新野科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

第五篇：建設(shè)生態(tài)科普旅游強(qiáng)縣思路調(diào)研報(bào)告

為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)縣委提出的“一個(gè)中心”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展）、“四大戰(zhàn)略”（新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化），促進(jìn)**旅游快速、持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，加以分析和思考，提出了《立足科學(xué)發(fā)展，建設(shè)世界生態(tài)科普旅游縣》的調(diào)研課題，以求在充分認(rèn)識(shí)**旅游資源的前提下，嘗試著對(duì)**旅游的發(fā)展方向作一個(gè)參考

性定位，探尋一條在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，適合**旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。

一．客觀地看待迅猛發(fā)展的**旅游

對(duì)于**旅游的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士有此評(píng)價(jià)：“**只用幾年的時(shí)間，就完成了省內(nèi)外其他景點(diǎn)要用十幾年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能走完的發(fā)展歷程?！笔　⒅萦嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾以“**速度”來(lái)盛贊**在旅游方面取得的驕人成績(jī)。但是理性地講，這種“速成”的運(yùn)作和開(kāi)發(fā)，由于缺乏足夠的時(shí)間磨合，很多因素和矛盾根本無(wú)法也不可能及時(shí)得到完善和解決。隨著時(shí)間的推延，**旅游內(nèi)容與形式的“兩極”分化特征越來(lái)越明顯。

（一）絢麗的旅游光環(huán)

相對(duì)于周邊縣市旅游平穩(wěn)而延緩的推進(jìn)，**旅游的發(fā)展近于“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢(shì)頭，于內(nèi)于外，都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。

1．旅游發(fā)展觀念廣泛深入

站在縣委、縣政府的層面，旅游業(yè)已明確納入推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署；第二，在廣大干部和人民群眾心目中，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項(xiàng)期望值較高、回報(bào)值豐厚而直接的產(chǎn)業(yè)。

2．社會(huì)影響力強(qiáng)盛

借助旅游造勢(shì)，**在外影響力、知名度、美譽(yù)度飛速飆升，客觀上為招引重點(diǎn)項(xiàng)目投資、重大企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好社會(huì)條件。

3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善

以旅游為載體，局部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是始終困擾**旅游發(fā)展的交通設(shè)施，得到了一定程度的改善。

4．產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效顯著

第一，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，相關(guān)服務(wù)行業(yè)應(yīng)勢(shì)規(guī)?；l(fā)展，有力地拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)在縣城相關(guān)配套設(shè)施逐漸增強(qiáng)及景區(qū)附近廣大群眾經(jīng)濟(jì)渠道的拓寬；第二，廣大干部群眾的文明素質(zhì)全面提高。

（二）不可避免的遺憾

時(shí)間短，步子急，勢(shì)頭猛，前行的愿望空前強(qiáng)烈，相關(guān)軟、硬件設(shè)施的配套完善、發(fā)展過(guò)程中的許多導(dǎo)向和意識(shí)觀念，主觀上根本來(lái)不及進(jìn)行成熟的思考，客觀上更不能立竿見(jiàn)影予以解決，因之留下一些需要儲(chǔ)備相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力進(jìn)行彌補(bǔ)的遺憾。

1．旅游配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

“行”的進(jìn)入度還跟不上旅游的基本要求，“游”的吸引力還不是很豐富，“購(gòu)”的產(chǎn)品明顯匱乏，“住”還停留在低檔次消費(fèi)，“娛”無(wú)完備的設(shè)施和多樣化項(xiàng)目，“食”無(wú)特色品牌。和外宣上持續(xù)強(qiáng)勢(shì)的推介相比，給人的感覺(jué)是外強(qiáng)中干。

2．對(duì)資源的認(rèn)識(shí)強(qiáng)化外顯弱化內(nèi)質(zhì)

對(duì)資源的認(rèn)識(shí)注重從“形”從“量”上進(jìn)行評(píng)估，追求表面的“大”和“絕”，而忽略了對(duì)“質(zhì)”的發(fā)現(xiàn)，對(duì)文化內(nèi)涵的深度挖掘。由此產(chǎn)生的后果，一是景區(qū)產(chǎn)品類型不明確，二是**國(guó)家地質(zhì)公園與七大景區(qū)之間的關(guān)系模糊不清。

3．對(duì)政府主導(dǎo)認(rèn)識(shí)的偏差

對(duì)“政府主導(dǎo)”認(rèn)識(shí)的偏差，直接導(dǎo)致兩種偏狹意識(shí)：一是以為政府主導(dǎo)就是政府大包大攬一切。二是以為“旅游業(yè)應(yīng)實(shí)行純市場(chǎng)導(dǎo)向，政府對(duì)旅游業(yè)的干預(yù)所導(dǎo)致的是市場(chǎng)扭曲”。

（三）兩極分化的“產(chǎn)品形態(tài)”

一邊在強(qiáng)力快速推進(jìn)，一邊則在做著緩慢的補(bǔ)充和完備；外宣上炒得熱火朝天，內(nèi)在里卻捉襟見(jiàn)肘。勢(shì)頭猛，但后續(xù)跟進(jìn)滯后；表面熱，內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄空虛?！疤摴Α迸c“實(shí)做”的差距越拉越大，**旅游“形式”和“內(nèi)容”的嚴(yán)重分離則愈加明顯。

1．還算不上一個(gè)成熟的產(chǎn)品

從旅游自身建設(shè)看，**旅游“六要素”根本上還沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)；從資源利用看，各景區(qū)景觀未完整地連為一體，達(dá)成景區(qū)景點(diǎn)的競(jìng)合性聯(lián)動(dòng)、自然與人文景觀的互補(bǔ)搭配。從這個(gè)意義上說(shuō)，**旅游只是開(kāi)發(fā)或設(shè)計(jì)了某些部件，還不能進(jìn)行全面組裝。

2．還不是一個(gè)真正意義上的旅游商品

雖然個(gè)別景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了一定份額的門票收入，但多取自自發(fā)出游的散客。而這些游客，多為隨意組合的散客，客源距離多在500公里范圍內(nèi)。和許多成熟的旅游目的地比較，**旅游唯在節(jié)會(huì)出現(xiàn)蜂擁場(chǎng)面，一般情況是“大閑冷淡，中閑冷落，小閑冷清”（小閑，一般指即下班后每天晚上的小段閑暇時(shí)間；中閑，即雙休日；大閑，即現(xiàn)在國(guó)家推行的黃金周、節(jié)假日）。根本上講，**旅游還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)值。

二．**旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性思考

一言以概

之，**旅游的現(xiàn)狀是有“形”而無(wú)“型”。所以當(dāng)務(wù)之急是在充分認(rèn)識(shí)自身資源稟賦和正確估量旅游市場(chǎng)前景的前提下，鮮明地確立自己的身份，響亮地推出自己的品牌。

（一）多元視角下的**旅游

隨著世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化，**旅游已經(jīng)不可能作為一個(gè)孤立的個(gè)體而存在。小到傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)域，大到國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際旅游大格局，都會(huì)直接或間接地影響**旅游的縱深發(fā)展。**既已把旅游業(yè)列入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一，并且已經(jīng)在全縣上下形成了廣泛的共識(shí)，這條路要走下去并且走好，必須高度重視系列影響**旅游發(fā)展戰(zhàn)略性決策因素。

1．融入世界旅游大格局是**旅游做“強(qiáng)”做“大”的必須之路

旅游“無(wú)國(guó)境時(shí)代”的來(lái)臨，帶來(lái)的是競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化。競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是資源的抗衡，也是理念的跟進(jìn)。一地旅游要做“強(qiáng)”做“大”，一定要有“強(qiáng)”的認(rèn)識(shí)和“大”的眼光。

“強(qiáng)”的認(rèn)識(shí)，即以自身資源為基礎(chǔ)，對(duì)其潛質(zhì)和前景做出正確的極限評(píng)估；“大”的眼光，就是要放眼廣闊的世界，擠身世界旅游的大格局。

隨著生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致旅游質(zhì)量的下降，人們普遍意識(shí)到，旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須以良好的環(huán)境和自然生態(tài)為基礎(chǔ)。在此背景下，回歸大自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為現(xiàn)代人類的一種追求、時(shí)尚、使命和責(zé)任。責(zé)任意識(shí)日漸主導(dǎo)旅游行為。環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和旅游者受教育程度的提高，漸漸將生態(tài)旅游推向世界旅游的前臺(tái)。以良好生態(tài)和絕奇景觀為基礎(chǔ)的**旅游，有必要從根本上考慮自己的轉(zhuǎn)型和定位。

其次，隨著現(xiàn)代旅游市場(chǎng)越來(lái)越細(xì)分化趨勢(shì)，每一種細(xì)分市場(chǎng)都將著眼于盡量滿足旅游者的深層需求，特殊旅游、專題旅游勢(shì)在必然。**旅游要做強(qiáng)做大，必須要選擇一個(gè)精細(xì)專題“市場(chǎng)”。

2．順應(yīng)中國(guó)旅游發(fā)展大方向**旅游才能實(shí)現(xiàn)與區(qū)域景觀的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”

“貴州南部?jī)?yōu)先發(fā)展旅游區(qū)”是特殊歷史條件下的產(chǎn)物，但在沒(méi)有更完備、詳盡、科學(xué)的區(qū)域性旅游整體規(guī)劃出臺(tái)之前，它仍將是一個(gè)具有行政權(quán)威的指導(dǎo)性文本。

隨著省內(nèi)交通格局的重新布排，**所處區(qū)位已然退到各交通大動(dòng)脈的邊緣深處，處于幾個(gè)縣市的“夾擊合圍”之下，是指望通過(guò)它們的延伸來(lái)維系小規(guī)模的旅游進(jìn)入，還是主動(dòng)出擊形成四通八達(dá)的擴(kuò)散狀網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為擺在**面前必須做出的抉擇。很顯然，區(qū)位的限制已經(jīng)使**不能也不可能成為常規(guī)意義上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成為以自身價(jià)值吸引、招徠游客的旅游目的地。

根本上講，羅甸“大貴州灘”、惠水羨塘“亞太國(guó)際地理標(biāo)志公園”燕子洞、荔波自然遺產(chǎn)地，都是以觀光為主的大品牌產(chǎn)品。**旅游必須要有區(qū)域大旅游的眼光、區(qū)域共同發(fā)展的大局意識(shí)，通過(guò)彰顯自己獨(dú)特的個(gè)性，與它們形成資源互補(bǔ)，市場(chǎng)共享，“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)動(dòng)。

其次，據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)將成為全球最大的旅游目的地。以此為契機(jī)，全國(guó)各地已經(jīng)開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)必將愈加精微地完善旅游六要素的相關(guān)功能及旅游類型主導(dǎo)因素與配套因素之間的科學(xué)搭配；新開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)必將以獨(dú)特的創(chuàng)意沖擊成型的旅游市場(chǎng)，打開(kāi)一方新天地。從這個(gè)意義上講，**旅游必須要以前沿的意識(shí)，從更高的層次找到一個(gè)支撐自己的品牌。

（二）**旅游目的地定位：“世界生態(tài)科普旅游縣”

根據(jù)前面的分析，我們以為：自身的情況決定了**旅游必須做出一種具有前瞻性、富有生命力的發(fā)展抉擇。實(shí)施“世界生態(tài)科普旅游”策略，既是旅游產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的理想趨勢(shì)，也符合**旅游發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)走向，符合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1．為什么是“世界的”

旅游營(yíng)銷的三句話是“敢吹、會(huì)吹、經(jīng)得起吹”。而要“經(jīng)得起吹”，必須有環(huán)境支撐和產(chǎn)品支撐。把**旅游放在“世界的”層面進(jìn)行營(yíng)銷，首先要對(duì)自身旅游資源稟賦有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

●掌布“藏字石”字符的形成及“中國(guó)共產(chǎn)黨”五個(gè)字符的組合是概率小于億萬(wàn)分之一的不可能事件（又稱小概率事件）。

●克度綠水大窩凼漏斗因其喀斯特負(fù)地形地貌發(fā)育最充分而成為fast項(xiàng)目的最終選址。而fast作為備受世界矚目的ska的先導(dǎo)性項(xiàng)目，它的建成，將形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的天文觀測(cè)與研究平臺(tái)，把**變成世人矚目的國(guó)際天文學(xué)術(shù)中心。

●塘邊龍鳳山天坑群是堪以問(wèn)鼎世界的龐大地質(zhì)遺跡。?卡蒲毛南族，有著悠久的“六月六”傳說(shuō)的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠場(chǎng)、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自獨(dú)有方式創(chuàng)造了個(gè)性鮮明的綠色人文生態(tài)。在學(xué)術(shù)層面上，由于**處于西南邊緣，綜合貴州四大古老族系的流徙歷史考察，境內(nèi)民族的生存狀態(tài)，堪為“地理－年代論”這一國(guó)際命題最理想的研究場(chǎng)景。

●諸如甲青干河谷疑似冰臼群、龍?zhí)?、甲茶等景區(qū)景觀，雖然在震撼力上不是非常強(qiáng)烈，但在區(qū)域景觀群中，有其唯一性和獨(dú)特性。

由上可以看出，掌布藏字石、大窩凼漏斗地形、龍鳳山天坑群、fast項(xiàng)目等單個(gè)的個(gè)體景觀，可以堪稱世界同類型景觀中的“絕品”；而三大主體民族的傳統(tǒng)文化、甲青疑似冰臼群、龍?zhí)?、甲茶等個(gè)性化景觀，則可借助旅游產(chǎn)業(yè)鏈的連接，與境內(nèi)或周邊景觀整合互補(bǔ)，打造出相應(yīng)的世界性精品系列。

2．“生態(tài)科普”是對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升

國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)的強(qiáng)力推進(jìn)，旅游自身已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。必須意識(shí)到，世界最大口徑射電望遠(yuǎn)鏡的落戶，不僅提升了**旅游自身的資源品質(zhì)，也將使**旅游在區(qū)域旅游中的地位發(fā)生深刻變化，甚至改變區(qū)域內(nèi)旅游的結(jié)構(gòu)布局。如果再以國(guó)家地質(zhì)公園為推介點(diǎn)，已經(jīng)難以產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，更不能形成獨(dú)具特色的“**旅游”。

“生態(tài)科普旅游”能夠在科考旅游與科普旅游之間架起一座全方位融通橋梁。科考和科普內(nèi)在里雖然有必然的聯(lián)系，但在取向上主體和載體各有相對(duì)的傾向性和選擇性?！吧鷳B(tài)科普”的創(chuàng)意性構(gòu)想，是借鑒“生態(tài)博物館”的理念，以求最大限度地達(dá)成生態(tài)原生性與科普知識(shí)性的高度統(tǒng)一。

“生態(tài)科普旅游”并不是對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園的否定，相反，恰是對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升。國(guó)家地質(zhì)公園是進(jìn)行生態(tài)旅游的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是進(jìn)行科學(xué)考察的理想樂(lè)園，更是進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及的自然課堂。**國(guó)家地質(zhì)公園價(jià)值和意義顯示：園內(nèi)地質(zhì)遺跡自然狀態(tài)保存好，留下了形成過(guò)程與深化的大量信息，是進(jìn)行地質(zhì)科學(xué)研究和地質(zhì)科普教育的理想場(chǎng)所。以下兩點(diǎn)不論是在知識(shí)的儲(chǔ)備還是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的獨(dú)特性、唯一性、生動(dòng)性——

第一，貴州三大地貌結(jié)構(gòu)皆具較高科考價(jià)值。就喀斯特地貌而言，不管是作為世界自然遺產(chǎn)地的荔波，還是氣勢(shì)磅礴興義萬(wàn)峰林、南江大峽谷也多是一種靜態(tài)的造型展示。**的喀斯特景觀，卻達(dá)成了與現(xiàn)代高科技（fast項(xiàng)目）的完美結(jié)合，成為一種動(dòng)態(tài)的、與人類現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)的載體。

第二，縱深研究表明，**正好處于“大貴州灘”二疊紀(jì)末——三疊紀(jì)地層的核心地帶，與海陸劇變相關(guān)的各類地質(zhì)遺跡、景觀應(yīng)有盡有，是全球研究二疊紀(jì)末生物集群絕滅、三疊紀(jì)生物復(fù)蘇最理想的地區(qū)之一。

3．建設(shè)“世界生態(tài)科普旅游縣”的科學(xué)性

●符合全球旅游發(fā)展的走向和趨勢(shì)，以及旅游產(chǎn)業(yè)自身永續(xù)發(fā)展的要求，便于與世界接軌。特別是在旅游市場(chǎng)細(xì)分化越來(lái)越精微的今天，有利于開(kāi)辟度假旅游、商務(wù)旅游、探險(xiǎn)旅游、考古旅游、修學(xué)旅游、蜜月旅游、民族風(fēng)俗旅游等多種旅游形式。

●有利于從高端層面進(jìn)行認(rèn)識(shí)和升華，能最大限度地拓展科學(xué)決策的空間、獲取國(guó)家政策的傾斜和財(cái)政資金的投入。

●從廣泛的社會(huì)層面而言，站在“世界”的高度獨(dú)具強(qiáng)烈的震撼性和吸引力，能激發(fā)廣大干部群眾強(qiáng)烈的自豪感，增強(qiáng)自信心，調(diào)動(dòng)積極性。通過(guò)自加壓力，催生強(qiáng)大動(dòng)力；“生態(tài)”獨(dú)有一份與自身生活生存息息相關(guān)的親和力，易于接受并被迅速認(rèn)可。

●宣傳上，這一稱謂能夠最大限度地避免境內(nèi)以地質(zhì)遺跡為景觀的系列地質(zhì)公園的同質(zhì)性和重復(fù)性。

●實(shí)施生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)文明的出發(fā)點(diǎn)，在于為人民群眾創(chuàng)造舒適、良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生與全面發(fā)展，有利于提高**自身的人居環(huán)境環(huán)境質(zhì)量和幸福指數(shù)，符合社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。

●有利于改善投資環(huán)境，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

●能最大限度地降低建設(shè)成本，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，一舉多得，符合科學(xué)發(fā)展的基本要求。

三．實(shí)施建設(shè)**“世界生態(tài)科普旅游縣”的思考

建設(shè)“世界生態(tài)科普旅游縣”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，更是一個(gè)需要縝密運(yùn)作的可持續(xù)工程。作為建設(shè)主體，不僅要有鮮明的觀念、敏銳的意識(shí)，還要有精雕細(xì)琢的構(gòu)思、精微縝密的籌劃等。通過(guò)一系列有序的工作，促成這一工程有條不紊地進(jìn)行。

（一）全縣上下達(dá)成**旅游科學(xué)發(fā)展的共識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的關(guān)鍵。正確、深刻的認(rèn)識(shí)，不僅能確立堅(jiān)定的方向，更能激發(fā)昂揚(yáng)的斗志。“生態(tài)科普旅游”在旅游界還是一個(gè)新的概念，省內(nèi)外部分景區(qū)（諸如貴陽(yáng)香紙溝、云南香格里拉等）雖有類似的提法，但多是把生態(tài)與科普作為兩個(gè)相關(guān)的事項(xiàng)，**生態(tài)科普則強(qiáng)調(diào)生態(tài)與科普的融合統(tǒng)一，把自然生態(tài)、地質(zhì)生態(tài)、人文生態(tài)、國(guó)際無(wú)線電科聯(lián)“一平方千米陣射電望遠(yuǎn)鏡”（ska）先導(dǎo)項(xiàng)目fast等作為科普的直接載體。必須認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建“世界生態(tài)科普旅游縣”是**旅游資源向更高層次提升的需要，是**旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是做強(qiáng)做大**旅游產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是**旅游走進(jìn)世界旅游大格局的切入口。

認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，是共識(shí)的基礎(chǔ)。達(dá)成了共識(shí)，才能真正凝心聚力，催生強(qiáng)大的行動(dòng)力量，形成人人都是**旅游的宣傳者和建設(shè)者的良好氛圍，促成凡事皆以旅游建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)觀念意識(shí)。

●人人都是**旅游的宣傳者：廣大干部群眾應(yīng)充分了解、知曉**旅游資源的基本情況及相關(guān)背景知識(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)、村寨積極組織并充分利用好各種活動(dòng)，豐富“**旅游文化”內(nèi)涵，建構(gòu)**旅游文化體系；組織編寫**鄉(xiāng)土教材，把對(duì)**旅游的宣傳引入校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)。

●人人都是**旅游的建設(shè)者：把旅游“六要素”相關(guān)設(shè)施和項(xiàng)目、服務(wù)建設(shè)與“滿意在**”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、秩序整治的同時(shí)，提高全民文明素質(zhì)，營(yíng)造和諧友善、誠(chéng)信規(guī)范的友好型社會(huì)環(huán)境，培育良好的人文生態(tài)。

●凡事皆以旅游為出發(fā)點(diǎn)：相關(guān)部門在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)時(shí)，有意識(shí)地將旅游因素納入考慮的范圍。

（二）高起點(diǎn)、高規(guī)格進(jìn)行縣域旅游總體規(guī)劃與策劃

1．編制**“世界生態(tài)科普旅游”總體規(guī)劃的重要性

●規(guī)劃是全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、綜合性的發(fā)展計(jì)劃，是實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)及策略組合的具體計(jì)劃。**“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須有明確、經(jīng)得起論證并能進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)的可持續(xù)性和科學(xué)性實(shí)施方案。

●旅游業(yè)僅是**實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“四大戰(zhàn)略”目標(biāo)之一，只有通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，“世界生態(tài)科普旅游”才能最大限度地達(dá)成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2．編制“世界生態(tài)科普旅游”策劃的必要性

●深度挖掘**旅游資源的文化內(nèi)涵，創(chuàng)意性地對(duì)系列旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝。

●進(jìn)行市場(chǎng)分析，細(xì)分客源市場(chǎng)，確定目標(biāo)市場(chǎng)，提出有針對(duì)性的、合理有效的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)將**旅游品牌推入市場(chǎng)。

●實(shí)施人力資源培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，積極推進(jìn)管理與開(kāi)發(fā)同步。

3．著手編制規(guī)劃與策劃的緊迫性

●從時(shí)間上說(shuō)，中國(guó)旅游正處于從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)科普旅游要產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊效應(yīng)，必須有時(shí)間的緊迫性。有道是：一步先，步步先；一步趕不上，則步步趕不上。旅游業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)不僅是“趕不上”的問(wèn)題，而是市場(chǎng)會(huì)在優(yōu)勝劣汰的前提下，連“趕”的機(jī)會(huì)都不給。

●從產(chǎn)品的建設(shè)來(lái)說(shuō)，生態(tài)科普旅游是一個(gè)高端的產(chǎn)品類型，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)是一個(gè)嚴(yán)密的系統(tǒng)，即使不從營(yíng)銷的角度考慮，任何無(wú)序的、沒(méi)有計(jì)劃的運(yùn)作，都可能對(duì)它造成不同程度的損傷。

●從產(chǎn)品的推出來(lái)說(shuō)，2015年，中國(guó)將成為全球最大的旅游目的地，新型的旅游競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，競(jìng)爭(zhēng)的方向?qū)⒅塾谡w效應(yīng)越來(lái)越突出、制約因素越來(lái)越精微、個(gè)性特色越來(lái)越彰顯。轉(zhuǎn)型的地區(qū)旅游要“推陳出新”，不僅要出手“快”，發(fā)力更要“準(zhǔn)”和“狠”。

4．體現(xiàn)規(guī)劃與策劃編制的價(jià)值取向

●強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和高端性

（1）確保規(guī)劃策劃的科學(xué)性，立足專為**量身打造，突顯出**在州域、省域乃至全國(guó)、世界旅游品牌中的唯一性，彰顯其特質(zhì)：舒適性、科普性、生態(tài)性、民族性。

（2）便于高端認(rèn)可，獲取國(guó)家政策的支持和財(cái)政投資；提高社會(huì)知信度，有較強(qiáng)的說(shuō)服力；便于高起點(diǎn)宣傳。

●充分考慮資源的優(yōu)化組合

通過(guò)資源整合，解決**旅游景點(diǎn)分散、景區(qū)狹小的缺憾，實(shí)現(xiàn)自然的“綠色生態(tài)”與人文的“綠色生態(tài)”之間的有機(jī)融合、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃區(qū)域與相鄰具有生態(tài)美感的景觀之間互補(bǔ)性搭配。可考慮重組為以下格局：

（1）縣城自然人文景觀＋苗二河經(jīng)果林觀光＋白龍生態(tài)種草養(yǎng)羊業(yè)＋卡蒲毛南族風(fēng)情園＋牙舟陶生產(chǎn)工藝

（2）掌布景區(qū)＋大塘苗族跑馬及山海原生茶園＋新塘苗族“咕?！碧拢?zhí)溜L(fēng)光

（3）甲茶風(fēng)光＋拉安景區(qū)＋甲青疑似冰臼群＋六硐河谷及毛南族風(fēng)情

（4）大窩凼世界最大射電望遠(yuǎn)鏡科普旅游景觀＋“貴州春茶第一壺”千畝茶園＋塘邊龍鳳山天坑群＋清水布依族風(fēng)情

通過(guò)上述組合可以發(fā)現(xiàn)：擴(kuò)大了景區(qū)界域，豐富了景觀類型，提升了景區(qū)文化含量，增強(qiáng)了景游的興味，最大限度地滿足游客不同層次的需求，極大地帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

●充分考慮區(qū)域旅游的優(yōu)勢(shì)利用

（1）引流入境：通過(guò)境內(nèi)資源的做大做強(qiáng)組合，拓展現(xiàn)有景區(qū)界域，達(dá)成與相鄰周邊旅游開(kāi)發(fā)熱地的就近連接，共享成熟的客源市場(chǎng)，或借助它們固有的聲譽(yù)壯大**的影響。

（2）借船過(guò)海：實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)，達(dá)成與相鄰景區(qū)的連接，將境內(nèi)旅游延伸至省內(nèi)交通要道邊緣。

（三）建立一套積極的支持系統(tǒng)

“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)不是一蹴而就的事，也不是單個(gè)部門可以獨(dú)立完成的事務(wù)，需要時(shí)間，需要有力的可持續(xù)的工作機(jī)制。

1．形成科學(xué)的投資體系

●通過(guò)項(xiàng)目整合、資源整合，全力爭(zhēng)取國(guó)家資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府著力國(guó)家不能投資，市場(chǎng)不愿投入的“空白”地帶，全方位改善軟、硬件環(huán)境，提高旅游的可進(jìn)入度。

●制定優(yōu)惠政策，引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段，加快**旅游綜合功能的提升。

2．把生態(tài)旅游建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)

在實(shí)施“四大戰(zhàn)略”的過(guò)程中，自覺(jué)融入生態(tài)旅游理念，使各項(xiàng)工作在得到長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，又為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備豐富的景觀。必須認(rèn)識(shí)到，旅游是最有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)之一，更是兼容性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

●城鎮(zhèn)化建設(shè)著眼于本土民族的獨(dú)特性，把民族分布與行政區(qū)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在縣域范圍內(nèi)分片分區(qū)科學(xué)地展現(xiàn)不同民族特色。

●農(nóng)業(yè)走生態(tài)特色之路，通過(guò)實(shí)施區(qū)域化和規(guī)?；ㄔO(shè)，培植觀光農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科普旅游系列產(chǎn)品。

●招引市場(chǎng)前景好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的企業(yè)落戶，培植生態(tài)工業(yè)，開(kāi)發(fā)工業(yè)科普旅游。

3．對(duì)以玉水金盆為重點(diǎn)的景區(qū)、行游路段實(shí)施園林式生態(tài)建設(shè)

景區(qū)景點(diǎn)只是**旅游的一部分，必須確立景區(qū)景點(diǎn)之外也是景觀更是景游的意識(shí)。

綠色旅游位居當(dāng)前四種發(fā)展旅游之首，森林是綠色旅游的主要對(duì)象物。職能部門和屬地管理在實(shí)施系列生態(tài)改造工程時(shí)，應(yīng)圍繞生態(tài)科普旅游縣的建設(shè)，充分考慮它作為景觀的功能和價(jià)值。

●區(qū)域和路段：六硐河、槽渡河、霸王河三條主要河流與**至羅甸冊(cè)三公路的三個(gè)交叉點(diǎn)附近（**旅游景觀相對(duì)集中的分布點(diǎn)）。

●培植要求：必須以科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，充分考慮選種植被特性，力求與喀斯特山地屬性相協(xié)調(diào)；其次，從植物學(xué)的角度充分考慮植被種類的多樣性；再次，從美學(xué)角度考慮植被的觀賞性和園林式效果；第四，強(qiáng)調(diào)人造生態(tài)，但盡最大限度消除人造痕跡。

4．迅速著手**旅游文化的保護(hù)、挖掘、整理工作

出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)系列物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行切實(shí)有效的保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，深度挖掘、整理其內(nèi)在的文化因素，形成完備的**旅游文化體系。

5．精心策劃，強(qiáng)勢(shì)宣傳

建立立體的、可持續(xù)的、遞進(jìn)式的宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓**名聲“走”出去，把四方游客“請(qǐng)”進(jìn)來(lái)。

●高水平、高質(zhì)量編撰、制作一批旅游宣傳品，包括音像、畫冊(cè)等，全面展現(xiàn)**旅游景觀，深度闡釋**旅游文化內(nèi)涵。

●以節(jié)事活動(dòng)、文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流為觸媒，以相關(guān)傳媒、人力資源、旅行社、社會(huì)組織（如攝影家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)等）等為載體，有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行系列宣傳，多渠道提高**知名度。

6．把形象塑造作為一項(xiàng)常規(guī)的長(zhǎng)效工作

外在形象的塑造，是對(duì)內(nèi)在品質(zhì)的感性表現(xiàn)，最直接、給人的印象最深。對(duì)于“世界生態(tài)科普旅游縣”的打造，不但要把濃厚的氛圍營(yíng)造作為一項(xiàng)常抓不懈的工作，更要把和諧安全、友好型的社會(huì)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的常規(guī)工作。始終把旅游的歡樂(lè)體驗(yàn)和與安定和平的社會(huì)環(huán)境統(tǒng)一起來(lái)，把旅游的危險(xiǎn)影響與安全隱患治理結(jié)合起來(lái)，最大限度地讓游客滿意、放心。

（四）著手籌謀fast項(xiàng)目與旅游開(kāi)發(fā)的相關(guān)工作

fast項(xiàng)目的興建，在壯大**旅游資源分量的同時(shí)，也必將使**旅游的外在影響和內(nèi)在形象發(fā)生質(zhì)的飛躍。有必要充分考慮如何使其旅游附加值得到最大限度的體現(xiàn)。

●積極主動(dòng)尋求fast項(xiàng)目與旅游之間的連接點(diǎn)，及時(shí)與項(xiàng)目主建單位和上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使其在建設(shè)過(guò)程中，盡可能考慮或最大限度開(kāi)發(fā)其旅游因素。

●著手實(shí)施周邊景區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，盡量豐富以fast為主體的旅游內(nèi)容。

●對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)特別是相對(duì)成熟的景區(qū)進(jìn)行類歸及其文化挖掘整理，成形系統(tǒng)完備的**旅游文化體系。

（五）強(qiáng)化“玉水金盆”的窗口作用

窗口的作用，必須充分展示地域特色，濃縮地域風(fēng)貌，形成強(qiáng)大的“旅游磁場(chǎng)”吸引人，留住人。

1．打造水景式、園林式、民族特色縣城

●彰顯水上景觀魅力：將縣城邊緣的小河、龍洞水等河流水溪作為城市景觀的重要元素，納入上梭片區(qū)和新城區(qū)的建設(shè)，與玉水河相映襯，把**縣城打造成一個(gè)富有靈性的水中之城。

●強(qiáng)化園林式藝術(shù)：運(yùn)用相應(yīng)的工程技術(shù)和藝術(shù)手段，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)地形改造、樹(shù)木花草種植、建筑營(yíng)造和園路布置，將縣城建設(shè)成為一個(gè)集自然環(huán)境和游憩境域于一體的園林式環(huán)境。

●突顯原生態(tài)民族特色：以規(guī)劃為前提，在縣城相應(yīng)規(guī)劃區(qū)修建以布依族、苗族、毛南族三大主體少數(shù)民族文化為特色的建筑群落。

2．以玉水河為載體，做活“玉水文化”

以“耍水龍”、“賽龍舟”、“玉水不夜天”三臺(tái)“戲”為基礎(chǔ)，策劃創(chuàng)意“玉水文化”，將“玉水文化”融入旅游的任何環(huán)節(jié)。

3．提升旅游綜合功能，開(kāi)辟多種類型旅游模式

**宜人的氣候和良好的生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代人協(xié)調(diào)快節(jié)奏、高效率工作的理想選地。創(chuàng)建商務(wù)會(huì)議模式、打造會(huì)展外聯(lián)模式、延展環(huán)縣城旅游度假模式、策劃中央游憩區(qū)模式，開(kāi)展商務(wù)、會(huì)展、溫泉療養(yǎng)保健、修學(xué)等旅游類型，使縣城成為集多種旅游形式為一體的復(fù)合型“基地”。

4．開(kāi)辟新的旅游吸引點(diǎn)，興建三疊紀(jì)主題公園

主題公園是化解**景區(qū)景點(diǎn)分散、“遠(yuǎn)旅快游”、喀斯特地學(xué)知識(shí)乏味最有效的方式之一。在西南內(nèi)陸地區(qū)，至今尚無(wú)這種旅游類型，理論上應(yīng)該擁有廣闊的市場(chǎng)。其次三疊紀(jì)是一個(gè)極具震撼的國(guó)際性地學(xué)課題，很有誘惑力。

（六）健全完善支撐保障體系

健全完善一個(gè)行政上相對(duì)權(quán)威、業(yè)務(wù)上相對(duì)專業(yè)、人員上相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

●權(quán)威性：在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展工作，能在人力、物力、財(cái)力的調(diào)配上具有全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能從根本上對(duì)涉旅部門進(jìn)行資源整合、職能優(yōu)化。

●專業(yè)性：聚集與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)的各類專業(yè)人才，參與旅游的相關(guān)策劃。必要時(shí)可特邀國(guó)家、省內(nèi)外專業(yè)人士作為顧問(wèn)。

●長(zhǎng)期性：人員相對(duì)穩(wěn)定，盡可能減少因人事的變動(dòng)而影響工作的可持續(xù)性。

“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕可成就。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以敢于開(kāi)拓的氣魄和膽略，以積極進(jìn)取的勇氣全身心投入這項(xiàng)事業(yè)，相信，這一目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的。那時(shí)，**不僅是當(dāng)?shù)厝嗣裆畹臉?lè)園，也將是人皆向往的旅游勝地。