第一篇：全市休閑旅游精品建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(百度版)

立足郴州資源特色 打造休閑旅游精品

一、我市休閑旅游精品建設(shè)的主要情況

近年來(lái)，全市上下深入貫徹“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“錦繡瀟湘、別樣郴州”這一品牌定位，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加快提質(zhì)改造現(xiàn)有旅游資源，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是以政策為保障，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。市委、市政府完善了相關(guān)的工作機(jī)制和與之相適應(yīng)的行業(yè)管理措施，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快溫泉旅游發(fā)展建設(shè)“中國(guó)溫泉之城”的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)市的意見(jiàn)》和《郴州市市本級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》，引導(dǎo)休閑旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市、宜章縣、桂東縣、汝城縣、永興縣、安仁縣等縣市區(qū)相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于推動(dòng)本區(qū)域休閑旅游發(fā)展的政策性文件，為推進(jìn)休閑旅游精品建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。二是以規(guī)劃為重點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市在推進(jìn)休閑旅游工作中，加強(qiáng)前期規(guī)劃，著力打造“六大休閑旅游板塊”。即：城市中心休閑旅游板塊；東部濱湖休閑旅游板塊；南部山地森林休閑旅游板塊；北部碧水丹霞休閑旅游板塊；東南部溫泉養(yǎng)生休閑旅游板塊；西部工礦民俗休閑旅游板塊等休閑旅游精品項(xiàng)目，取得了一定的成效。同時(shí)，各縣市區(qū)將運(yùn)動(dòng)、生態(tài)、健康、休閑、養(yǎng)生、觀光等有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批特色品牌，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦蓍e旅游精品建設(shè)。如：以汝城為代表，外加宜章、北湖、蘇仙等縣區(qū)打造以溫泉為核心的休閑度假游；安仁縣、嘉禾縣以“山水田園”為主題，打造美麗鄉(xiāng)村休閑游等。三是以提質(zhì)為手段，打造項(xiàng)目精品?！笆濉逼陂g，我市采取政府主導(dǎo)、招商引資、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，進(jìn)一步加大投入，將現(xiàn) 有旅游資源進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，重塑品牌形象。如，汝城、宜章分別加大對(duì)熱水綠色養(yǎng)生溫泉、莽山森林度假溫泉的升級(jí)改造，打造鄉(xiāng)村田園溫泉旅游精品；臨武縣將西瑤綠谷打造成森林運(yùn)動(dòng)與民俗風(fēng)情相結(jié)合的生態(tài)文化休閑基地；安仁縣投入1億多元加強(qiáng)稻田公園、渡口丹霞景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游客中心、飲水工程、游步道、欄桿等設(shè)施不斷完善，游客服務(wù)質(zhì)量不斷提升。我市被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家休閑城市”、“中國(guó)溫泉之城”，裕后街、西河風(fēng)光帶分別被評(píng)為城市中央休閑區(qū)、國(guó)家級(jí)休閑綠道。

二、我市休閑旅游精品建設(shè)存在的主要困難和問(wèn)題

（一）精品建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)劃定位不準(zhǔn)。全市上下大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，但依然習(xí)慣于觀光旅游產(chǎn)品的打造，推進(jìn)休閑旅游精品建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，以致旅游項(xiàng)目建設(shè)廣而散，沒(méi)有做到精而優(yōu)。2016年來(lái)郴游客平均停留天數(shù)僅1.58天，一日游比重高達(dá)58.77%，一日游人均消費(fèi)僅484.48元。同時(shí)，市縣兩級(jí)沒(méi)有制定休閑旅游總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)發(fā)展休閑旅游定位不清晰，沒(méi)有突出特色，同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題突出，缺乏比較優(yōu)勢(shì)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一些旅游產(chǎn)品項(xiàng)目沒(méi)有以核心景區(qū)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向打造特色旅游產(chǎn)品，存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、不注重細(xì)節(jié)、不考慮游客需求等問(wèn)題。項(xiàng)目推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目手續(xù)辦理難、辦理繁瑣、復(fù)雜，而相應(yīng)的保障機(jī)制欠缺。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳不足，品牌效益不高。缺乏整體營(yíng)銷(xiāo)，在微博、微信、視頻網(wǎng)站上進(jìn)行旅游精品宣傳不足，手機(jī)APP、微信公眾號(hào)開(kāi)發(fā)力度不夠。對(duì)目標(biāo)群體的營(yíng)銷(xiāo)推廣不足，郴州 有毗鄰粵港澳的先天優(yōu)勢(shì)，珠三角游客是我市的目標(biāo)群體和優(yōu)質(zhì)客源，然而，2016年，一些主要景區(qū)，如東江湖接待國(guó)內(nèi)游客63.49萬(wàn)人次，珠三角游客僅有23.49萬(wàn)人次，占比37%，平均逗留只有1天，人均消費(fèi)只有114.51元。

（四）工作機(jī)制不健全，政府引導(dǎo)力度不大。一是財(cái)政資金使用分散。2015年以來(lái)，市本級(jí)每年安排旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金只有1500萬(wàn)元，每年僅有400萬(wàn)元旅游宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)，且撒“胡椒面”，重點(diǎn)不突出。二是投融資平臺(tái)建設(shè)比較薄弱，沒(méi)有充分發(fā)揮投融資平臺(tái)的作用。三是旅游專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)不足。我市旅游專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員很少，且整體素質(zhì)不高。部分導(dǎo)游服務(wù)能力不強(qiáng)，接待水平較低。

三、加強(qiáng)我市休閑旅游精品建設(shè)的建議

（一）增強(qiáng)精品意識(shí)，科學(xué)合理規(guī)劃。一是轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)。從旅游觀光型向觀光休閑度假型轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從“四面出擊”向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，把休閑旅游精品建設(shè)作為旅游工作的重點(diǎn)。二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高水平編制休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，與其他規(guī)劃有效銜接，突出地方資源和文化特色。特別要以目標(biāo)客源市場(chǎng)為導(dǎo)向，把當(dāng)?shù)刈罹咛厣穆糜钨Y源打造成旅游精品。要注重遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期行動(dòng)計(jì)劃的銜接，明確年度工作計(jì)劃。三是大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略。將休閑旅游與健康養(yǎng)老、休閑農(nóng)業(yè)、文化體育等相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)互融，以休閑旅游推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、易地搬遷等工作。

（二）形成工作合力，打造旅游精品。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造精 品項(xiàng)目。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出精品項(xiàng)目的特色。排除各種障礙，保證精品項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。建立項(xiàng)目建設(shè)倒逼機(jī)制，確保精品項(xiàng)目建設(shè)如期完成。以游客為中心，注重景區(qū)管理的精細(xì)化、人性化，營(yíng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境。二是加大政府扶持。出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持精品項(xiàng)目建設(shè)。做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目分類(lèi)指導(dǎo)，建立精品項(xiàng)目庫(kù)。提高政府服務(wù)效能，優(yōu)化項(xiàng)目手續(xù)辦理，解決項(xiàng)目關(guān)鍵障礙問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游路網(wǎng)、自來(lái)水、污水處理、垃圾處理等建設(shè)力度，完善游客服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、旅游景區(qū)景點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、客情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)等智慧旅游平臺(tái)，做到WIFI全覆蓋，智能導(dǎo)游、電子講解全覆蓋。

（三）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，擴(kuò)大品牌影響。一是實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)珠三角市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)，全方位、大力度宣傳推介精品項(xiàng)目。二是優(yōu)化旅游線(xiàn)路。整合旅游資源，立足我市“一湖一山一泉一嶺一城一展”等旅游資源，打造差異性強(qiáng)、影響力大、帶動(dòng)作用明顯的精品旅游線(xiàn)路，并引入政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)主要目標(biāo)市場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，重獎(jiǎng)各類(lèi)旅行社、中介組織、新聞媒體等，實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)景點(diǎn)連點(diǎn)成片織成網(wǎng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是加強(qiáng)旅游節(jié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)。圍繞發(fā)展定位舉辦旅游節(jié)會(huì)，通過(guò)舉辦一次節(jié)會(huì)、策劃一個(gè)主題，打造一個(gè)精品，不斷提高節(jié)會(huì)實(shí)效。四是創(chuàng)新媒體宣傳手段。旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，不斷加大在央視、珠三角媒體和微信、微博等自媒體上的宣傳力度，免費(fèi)發(fā)放旅游資料，全面打造“錦繡瀟湘、別樣郴州”品牌。

（四）完善工作機(jī)制，提升管理水平。一是完善投融資機(jī)制。充分發(fā)揮市城投、旅投等投融資公司和金融平臺(tái)的作用，引進(jìn)社會(huì)資本。著力培育市場(chǎng)主體，加大政策扶持，大力引進(jìn)知名旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)精品項(xiàng)目，不斷培育壯大本地旅游企業(yè)。二是建立健全旅游發(fā)展考核機(jī)制。根據(jù)各縣市區(qū)的目標(biāo)定位，制定差異化的旅游發(fā)展考核辦法，樹(shù)立導(dǎo)向，傳導(dǎo)壓力，考出成效。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。通過(guò)高薪聘請(qǐng)、政策吸引等大力引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才。注重與高等院校合作，培養(yǎng)實(shí)用人才。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

第二篇：休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。

二是缺乏品牌特色。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的農(nóng)家樂(lè)較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。

四是服務(wù)水平不高。農(nóng)家樂(lè)一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

對(duì)加快我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

十二五是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)家樂(lè)作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定農(nóng)家樂(lè)布局?？茖W(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的路線(xiàn)圖。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一特的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)一心四區(qū)，一心即農(nóng)家樂(lè)綜合服務(wù)中心；四區(qū)即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游六要素相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照高、中、特三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔農(nóng)家樂(lè)進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔農(nóng)家樂(lè)分布在文化一條街，特色農(nóng)家樂(lè)（背包旅游族農(nóng)家樂(lè)）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的農(nóng)家樂(lè)，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張農(nóng)家樂(lè)體量。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶(hù)閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿(mǎn)足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶(hù)家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。農(nóng)家樂(lè)的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村信用合作社等金融部門(mén)應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦農(nóng)家樂(lè)融資難題。同時(shí)，可設(shè)立農(nóng)家樂(lè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的農(nóng)家樂(lè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.突出挖掘特色，著力打造農(nóng)家樂(lè)品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用特色樹(shù)立起農(nóng)家樂(lè)旅游品牌。一是突出農(nóng)字特色。農(nóng)家樂(lè)旅游的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是農(nóng)家樂(lè)旅游中最有價(jià)值的。突出農(nóng)字特色就在于：吃要突出土味、綠色，游要突出生態(tài)、自然，購(gòu)要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，娛要突出農(nóng)本、參與，行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)，開(kāi)發(fā)五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿(mǎn)足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足樂(lè)字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以無(wú)中生有的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃農(nóng)家樂(lè)娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿(mǎn)足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化豐富。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)要充分挖掘這些寶貴的文化，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使農(nóng)家樂(lè)休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。為了規(guī)范農(nóng)家樂(lè)旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)等有關(guān)認(rèn)定條件，把農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛農(nóng)家樂(lè)標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展農(nóng)家樂(lè)客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成農(nóng)家樂(lè)特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生、旅游，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專(zhuān)題推薦星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)家樂(lè)品牌的知名度。

第三篇：休閑旅游品質(zhì)提升調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

隨著人們出游頻率的增加和出游經(jīng)驗(yàn)的積累以及信息化的普及，自駕游、自助游、房車(chē)游等各種新興的、休閑性質(zhì)的出游方式層出不窮，這為我區(qū)發(fā)展休閑旅游，加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)作為我市旅游發(fā)展的排頭兵，面對(duì)前所未有的重大機(jī)遇，如何先行先試贏得先機(jī)，為全省乃至全國(guó)海洋旅游產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，作好示范，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越，是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之略。

一、旅游新時(shí)期發(fā)展的積極現(xiàn)狀

1.旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)健提升。旅游因佛而生，以海而興，漁?港?景一體，人?佛?俠一脈，自然與人文、海洋與陸地相得益彰，我區(qū)圍繞建設(shè)“一流的群島型海洋旅游休閑度假勝地”目標(biāo)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、國(guó)際化”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新突破，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體保持著高位運(yùn)行的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。2010年全區(qū)接待游客達(dá)1378.11萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游收入89.5億元。近年來(lái)，旅游亮點(diǎn)頻出，知名度和美譽(yù)度迅速提升,旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

2.旅游發(fā)展格局逐步形成。立足資源特色，近年來(lái)我區(qū)委托國(guó)內(nèi)外著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)編制完成了《區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《島旅游總體規(guī)劃》、《風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃》、《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《海釣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《區(qū)塊開(kāi)發(fā)定位概念性規(guī)劃》、《夜排檔概念性設(shè)計(jì)方案》、《定位分析和概念性規(guī)劃》、《海度假區(qū)規(guī)劃》、《概念性規(guī)劃》等大量各類(lèi)各層次規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下，按照區(qū)委確定的一個(gè)定位：堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、國(guó)際化”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，按照工業(yè)化時(shí)代的發(fā)展要求來(lái)推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的升級(jí)和硬軟環(huán)境建設(shè)，旅游布局均衡發(fā)展局面逐步形成。2011年我區(qū)旅游項(xiàng)目投資達(dá)11億元。

3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在我區(qū)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，全區(qū)目前共擁有國(guó)家4A級(jí)、2A級(jí)旅游區(qū)各2個(gè)，“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”1個(gè)，“省農(nóng)家樂(lè)特色示范村”4個(gè)，“省休閑漁業(yè)示范基地”5個(gè)，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)/鄉(xiāng)3個(gè)，旅行社已發(fā)展至39家，星級(jí)飯店23家，同時(shí)配有大批社會(huì)飯店、接待中心、家庭賓館，接待總床位2萬(wàn)余張，導(dǎo)游800余人，直接從業(yè)人員1.8萬(wàn)人。公益服務(wù)機(jī)構(gòu)旅游服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口、電話(huà)三維發(fā)展，服務(wù)中心在區(qū)內(nèi)主要交通集散地及、、、等主要景區(qū)累計(jì)布點(diǎn)13個(gè)。同時(shí)，積極貫徹地區(qū)首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》，設(shè)立了一批旅游交通指示牌、旅游標(biāo)志。通過(guò)廣泛征集設(shè)計(jì)完成了旅游形象logo。此外，我區(qū)致力于酒店設(shè)施的提升。目前，在建五星級(jí)酒店共有5家，其中按五星標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有6家，海中洲國(guó)際廣場(chǎng)大酒店2011年年底預(yù)計(jì)可對(duì)外營(yíng)業(yè)，東港麗笙大酒店、東方大港國(guó)際廣場(chǎng)、魯家峙阿魯亞大酒店、綠城威斯汀大酒店等五星級(jí)酒店預(yù)計(jì)在2013年均可建成對(duì)外營(yíng)業(yè)。

4.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢(shì)和多年來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、升級(jí)的積極舉措，我區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了由單一觀光型產(chǎn)品向觀光型、休閑度假、專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合的多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)型，休閑旅游得到了迅速發(fā)展，開(kāi)發(fā)打造了“沙雕故鄉(xiāng)”、“金庸筆下”、“世界第一漁港”、“東海極地”、“中國(guó)主題釣島”等特色島嶼，培育推出了中國(guó)國(guó)際沙雕節(jié)、漁港國(guó)際民間民俗大會(huì)、金庸武俠文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等大型節(jié)慶產(chǎn)品。旅游發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展，鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到了現(xiàn)在的22個(gè)漁俗接待村（新型社區(qū)），432戶(hù)漁家客棧（家庭旅館），2500多張總床位的規(guī)模。我市第一家圍繞海洋產(chǎn)品精深加工推出的工業(yè)游項(xiàng)目旅游食品工業(yè)游已運(yùn)營(yíng)兩年，累計(jì)游客接待30萬(wàn)人次。根據(jù)2010年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，休閑度假旅游的比重已經(jīng)提高到了24.6%，購(gòu)物、娛樂(lè)分別提高至12.8%、6.7%，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中均有積極向好的調(diào)整。

5.旅游對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大。以“海天佛國(guó)東方漁都”、“時(shí)尚海洋自在生活”為主題形象，堅(jiān)持開(kāi)明開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，精心舉辦一系列大型節(jié)慶賽事，巧妙采取旅行社委托促銷(xiāo)、旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)、推介酒會(huì)、互動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)促銷(xiāo)、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、多元媒體強(qiáng)化宣傳、旅游區(qū)域合作、與央視共同舉辦大型晚會(huì)以及策劃瑞典“哥德堡號(hào)”來(lái)訪(fǎng)等新聞事件，既在國(guó)內(nèi)外取得了良好的宣傳促銷(xiāo)成果，拓展了客源市場(chǎng)，也吸引了投資者的目光，多種經(jīng)濟(jì)主體以多種形式參與到旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中。2008年以來(lái)，我區(qū)持續(xù)在央視《朝聞天下》欄目投放旅游形象廣告、在灣大橋延線(xiàn)制作了高炮廣告，今年，又根據(jù)可預(yù)想的大橋?qū)ψ择{車(chē)出行方式的刺激，在滬杭交通電臺(tái)上投放了整點(diǎn)報(bào)時(shí)、自駕車(chē)廣播征集組團(tuán)、2011版地區(qū)地圖圖文宣傳等廣告和活動(dòng)，確定了“五個(gè)一”制作目標(biāo)，即一首旅游歌曲、一張宣傳碟、一批宣傳圖冊(cè)、一組旅游商品、一個(gè)圖庫(kù)。

總體看，全區(qū)上下對(duì)旅游工作越來(lái)越重視，對(duì)旅游發(fā)展越來(lái)越關(guān)注，加快旅游發(fā)展的熱情越來(lái)越高，開(kāi)發(fā)建設(shè)力度越來(lái)越大。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為加快旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正邁入開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)的大橋時(shí)代，奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)

從2009年開(kāi)始，在國(guó)家旅游局的倡導(dǎo)和粵、浙、魯?shù)仁》莸膸?dòng)下，“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”在多個(gè)省份相繼得以推行。尤其值得一提的是，“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”把旅游與教育、體育、健康、養(yǎng)老等相結(jié)合，將覆蓋范圍擴(kuò)展到休閑的多個(gè)領(lǐng)域。在此發(fā)展背景下，的旅游結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生著新的變化。

從旅游方式構(gòu)成來(lái)看，自助旅游已成規(guī)模。國(guó)內(nèi)游客中，單位組織占5.63%，個(gè)人或親朋結(jié)伴自駕車(chē)占48.93%，旅行社組織占45.44%，自助形式的休閑旅游方式已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)的旅行社團(tuán)隊(duì)旅游。

從出游時(shí)間來(lái)看，假日游仍是市場(chǎng)主力。每逢假日，游客出游期望和消費(fèi)需求仍十分突出，在周末雙休日、法定假日期間，我區(qū)客源集中比重尤為突出，假日經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)需求非常明顯。今年以來(lái)，元旦、春節(jié)、清明、五

一、端午、中秋等小長(zhǎng)假形成多個(gè)旅游小高潮，商業(yè)、餐飲、購(gòu)物等在節(jié)假日持續(xù)火爆，經(jīng)濟(jì)型酒店和有特色、高品質(zhì)的度假酒店更受歡迎。

從旅游目的來(lái)看，中短途旅游依然紅火，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品倍受青睞。鄉(xiāng)村秀美的風(fēng)光和豐富的民俗節(jié)慶吸引著大批城區(qū)游客，各旅游景區(qū)推出的休閑體驗(yàn)旅游項(xiàng)目成為市場(chǎng)新賣(mài)點(diǎn)。

從出游類(lèi)型來(lái)看，個(gè)性化旅游受寵。當(dāng)前旅游者獲得旅游信息的渠道日益多元化，以網(wǎng)絡(luò)和媒體為主渠道、同時(shí)參考旅行社的線(xiàn)路安排的旅游選擇方式正在為廣大旅游者所接受。在線(xiàn)組團(tuán)、拼游、網(wǎng)游、背包游、互助游等成為年輕人度假方式的新選擇。

三、旅游適應(yīng)新時(shí)期的憂(yōu)患所在大橋開(kāi)通、新區(qū)建設(shè)給旅游的發(fā)展帶來(lái)的“經(jīng)濟(jì)”是顯而易見(jiàn)的，如可進(jìn)入性極大改觀、真正融入最佳旅游圈、更加廣闊的市場(chǎng)空間和機(jī)會(huì)，國(guó)際化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)、文化、人才等旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化等等。有“經(jīng)濟(jì)”就有“不經(jīng)濟(jì)”，這里重點(diǎn)對(duì)大橋時(shí)代的存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)作一個(gè)分析：

1.接待容量上的壓力。連島工程建成，將從根本上解決交通瓶頸問(wèn)題，激增游客進(jìn)入總量，甚至出現(xiàn)客流“井噴”，而且從、、三大客源集散地過(guò)來(lái)的游客會(huì)更多地選擇陸路以大巴或自駕車(chē)的形式進(jìn)入。目前，區(qū)全年游客接待量已經(jīng)突破1380萬(wàn)人次，估算實(shí)際游客為600萬(wàn)人，除去因臺(tái)風(fēng)、大霧、大風(fēng)等特殊天氣停航天數(shù)，全區(qū)日均客流量2.4萬(wàn)人，高峰日過(guò)5萬(wàn)人。如果按照日客流2.5萬(wàn)人、6.4人次/輛平均承載量計(jì)算，將有4000輛左右的旅游大巴、自駕車(chē)停放城區(qū)（包括東港和）。目前，城區(qū)（東港和）床位12712個(gè)，其中星級(jí)以上酒店床位3471個(gè)，餐飲業(yè)桌位13600個(gè)，城區(qū)已開(kāi)辟出的車(chē)位1500左右，另?yè)?jù)交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)，區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)1.5萬(wàn)輛，并以日均7輛，年均20%的增幅迅速擴(kuò)張，同時(shí)全區(qū)還擁有非機(jī)動(dòng)車(chē)10萬(wàn)多輛。雖然蜈蚣峙旅游集散中心建設(shè)完成，但實(shí)際停車(chē)位僅在5000個(gè)左右；城北客運(yùn)中心，最大容量也只有220輛，對(duì)這日益增長(zhǎng)的自駕車(chē)需求來(lái)說(shuō)缺口會(huì)日漸增大，車(chē)流量和客流量劇增帶來(lái)的治安隱患、管理難度、承接壓力，以及由此造成的生態(tài)環(huán)境破壞，都將進(jìn)一步加劇，直接挑戰(zhàn)的環(huán)境承載極限。

2.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上的弱勢(shì)。連島大橋使與地區(qū)連成一片，特別是與基本形成一體。地理上天然壁壘的消除，使本地旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的地域主人翁優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，轉(zhuǎn)而需要迎戰(zhàn)來(lái)自周邊發(fā)達(dá)地區(qū)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，特別是企業(yè)對(duì)的同城化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)歷一次全行業(yè)的優(yōu)勝劣汰考驗(yàn)。旅行社與賓館的生存危機(jī)尤其嚴(yán)峻，當(dāng)前我區(qū)的旅行社規(guī)模普遍較小，高素質(zhì)導(dǎo)游緊缺，國(guó)際旅行社還未突破“零”，賓館可選擇余地小，同星級(jí)的賓館房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于，賓館管理上未有一家知名品牌引進(jìn)，這些都置我們于劣勢(shì)。而的現(xiàn)狀是：星級(jí)酒店已經(jīng)超過(guò)200家，其中五星酒店9家，三星級(jí)以上酒店占總數(shù)近一半，全球十大酒店集團(tuán)中已有7家落戶(hù)，飯店業(yè)整體結(jié)構(gòu)趨向高檔化；漢庭、如家等具備一定水平的經(jīng)濟(jì)型酒店在已達(dá)70多家；正在建造和準(zhǔn)備興建的五星級(jí)飯店20多家。根據(jù)旅行社調(diào)查信息，同樣為掛牌三星，4月份，的房?jī)r(jià)平時(shí)為170，周末180，適中的價(jià)格平時(shí)需要250，周末高達(dá)350元，是的兩倍，若是高點(diǎn)的，如海中洲，平時(shí)價(jià)格也達(dá)到了350，周末則需要430元，比的掛四還高（高出50元左右）；“五一”等假日期間，的三星酒店在250元左右，則在550元以上，差距可見(jiàn)一斑。

3.彈性消費(fèi)上的同質(zhì)。購(gòu)、娛是衡量一地休閑度假旅游發(fā)達(dá)與否的兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是提升旅游消費(fèi)水平的彈性所在。當(dāng)前，這兩者在我區(qū)的旅游收入中所占比重分別為12.8%、6.7%，雖相比以往有較大提高，但橫向比較，還是明顯低于全省水平，且趨同周邊地區(qū)，特色不足，同類(lèi)同質(zhì)顯見(jiàn)，而檔次又明顯不如等周邊城市。交通順暢，游客來(lái)得方便，離開(kāi)也相應(yīng)便利，對(duì)購(gòu)、娛消費(fèi)的地域選擇性更為寬廣和靈活，如果不盡快在特色上做文章，打出打響自己的品牌，不僅外來(lái)消費(fèi)不能保證，本地消費(fèi)力也將出現(xiàn)外流。

4.人力資源上的緊迫。現(xiàn)在，我區(qū)的景區(qū)在拓展，高檔賓館、酒店在增加，旅行社在發(fā)展，這都需要從高到低大量的人才，但現(xiàn)有人才難以滿(mǎn)足需求，人才跳巢現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源嚴(yán)重緊缺。相對(duì)于，我區(qū)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所謂人往高處走，一旦與成為同區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)者，旅游人才流失問(wèn)題將更加嚴(yán)重。

四、休閑旅游的發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)制保障

1、在發(fā)展過(guò)程中正確處理三個(gè)關(guān)系

一是處理好與臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。清澈見(jiàn)底的海水、碧空如洗的藍(lán)天是海島旅游發(fā)展的關(guān)鍵，而這也是海島旅游的最大弱項(xiàng)。為此，要繼續(xù)加強(qiáng)船舶工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)基地化、生態(tài)化改造，最大化減少生態(tài)環(huán)境影響。同時(shí)，明確功能分區(qū)，確定一批以海島旅游為主導(dǎo)的重點(diǎn)海島、島群和海域，對(duì)應(yīng)限制其他產(chǎn)業(yè)包括海洋捕撈與海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對(duì)其他非兼容性的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)積極遷出。

二是處理好與城鎮(zhèn)漁村互促共建的關(guān)系。獨(dú)特的海洋文化景觀和濃郁的海島民俗風(fēng)情，已成為游客海洋度假休閑的主要旅游目的地，而特色的漁家客棧地處核心風(fēng)景區(qū)又價(jià)廉物美，逐漸成為自駕車(chē)游客食宿和休閑的主選。不少海島已有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)和漁村，需加強(qiáng)海島城鎮(zhèn)旅游功能的培育和拓展，如具有海島特色的酒店酒吧、休閑會(huì)所、特色購(gòu)物街等。同時(shí)，以知名旅游開(kāi)發(fā)商為主體，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景美麗的漁村整體包裝，作為度假酒店，提高現(xiàn)有建筑物利用率；對(duì)其他漁村，可鼓勵(lì)漁民發(fā)展?jié)O家樂(lè)或家庭旅館，但需嚴(yán)格限制“現(xiàn)代化”擴(kuò)建，避免影響整體風(fēng)格。

三是處理好與周邊海島分工協(xié)作的關(guān)系。國(guó)外好的海島旅游經(jīng)驗(yàn)告訴我們要打造一個(gè)世界級(jí)的休閑度假勝地是要經(jīng)過(guò)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)并逐步實(shí)施形成的。海島旅游開(kāi)發(fā)也應(yīng)包含周邊相鄰的海島、島群和海域，保留旅游發(fā)展所需的必要縱深與空間。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部海島間的分工協(xié)作。對(duì)開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)尚不成熟的海島加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)已開(kāi)發(fā)一定程度或近期將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的較小海島，可按照“一島一策”模式，委托不同開(kāi)發(fā)商個(gè)性化、整島型開(kāi)發(fā)。考慮到海水質(zhì)量、臨港產(chǎn)業(yè)影響等因素，可按照“近普遠(yuǎn)高”原則進(jìn)行，即近岸海島以大眾化旅游為主，遠(yuǎn)岸海島以高端化旅游為主，形成適當(dāng)區(qū)域分工。

2、在發(fā)展過(guò)程中加快構(gòu)建四類(lèi)體系

一是構(gòu)建便捷交通體系：一要統(tǒng)籌發(fā)展道路交通、水路交通和空中交通，加強(qiáng)島上路網(wǎng)、水陸接點(diǎn)、公交場(chǎng)站、停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)等，開(kāi)辟大橋復(fù)線(xiàn)，增設(shè)桃花與山之間的船艇班次，優(yōu)化山機(jī)場(chǎng)至蜈蚣峙碼頭的線(xiàn)路設(shè)計(jì)，擴(kuò)建長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站，配合市層面加快完成總投資12億元的旅游門(mén)戶(hù)蜈蚣峙慈航廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)海島、各景區(qū)之間旅游交通的緊密銜接與暢達(dá)，并賦予交通以旅游的功能，使旅游交通由運(yùn)力保障型向舒適快捷型轉(zhuǎn)變。

二是構(gòu)建產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系。11月至次年4月都是海島旅游傳統(tǒng)意義上的旅游淡季，要開(kāi)發(fā)海島“民俗風(fēng)情游”、“飲食文化游”、“鄉(xiāng)村生態(tài)游”等多種多樣的特色旅游，形成豐富多彩的旅游產(chǎn)品體系，吸引淡季游客。在加快建設(shè)大眾海釣游、海鮮美食游、度假會(huì)展游、海洋文化游、群島海上游、漁村漁家游、禪修體驗(yàn)游、佛教文化游等“八大游”精品旅游項(xiàng)目方面創(chuàng)新發(fā)展舉措，開(kāi)發(fā)培育一批休閑度假類(lèi)品質(zhì)，海洋文化、海島特色濃郁的有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品。十二五期間重點(diǎn)做好五個(gè)精品項(xiàng)目建設(shè)：一是游艇、郵輪。推進(jìn)以、魯家峙、游艇基地為重點(diǎn)的地區(qū)的最大海上游艇基地建設(shè)和郵輪碼頭建設(shè)，包裝推出海上環(huán)島游、海上區(qū)際游和國(guó)內(nèi)中程游等郵輪旅游精品線(xiàn)路，今年上半年將建成藍(lán)堡國(guó)際游艇會(huì)，并舉辦首屆中國(guó)國(guó)際游艇展，并在各海島布局并建設(shè)游艇碼頭；啟動(dòng)西岙國(guó)際郵輪碼頭；二是大眾海釣。發(fā)展短平快旅游項(xiàng)目，實(shí)施白沙、桃花、三個(gè)大眾海釣基地和東極海釣基地二期建設(shè)，把發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)作為旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是旅游文化產(chǎn)業(yè)。《印象》旅游文化大戲已正式公演，下一步要重點(diǎn)做好營(yíng)銷(xiāo)推介工作。同時(shí)要加快建設(shè)建設(shè)，目前已完成概念性規(guī)劃和招商引資工作，投資近80億；魯家峙“創(chuàng)意島”項(xiàng)目年內(nèi)正式啟動(dòng)。三是體育公園建設(shè)。大平崗體育公園力爭(zhēng)在今年五月正式投入運(yùn)營(yíng)；大橋南側(cè)和松帽尖圍墾區(qū)域的體育公園建設(shè)要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。四是登步島等南部諸島一體化旅游開(kāi)發(fā)要抓緊推進(jìn)，開(kāi)發(fā)內(nèi)容包括桃花湖的論證、島際橋隧工程建設(shè)、登步島整體開(kāi)發(fā)等。五是東港區(qū)域的濱海景觀及新業(yè)態(tài)打造。重點(diǎn)啟動(dòng)漁港夜游、漁人碼頭建設(shè)、沿街建筑立面改造等

三是構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈大環(huán)境下，旅游市場(chǎng)需細(xì)分研究，制定有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策略，構(gòu)建高效的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。緊密融合招商和營(yíng)銷(xiāo)，圍繞“群島·”品牌，在形成整體營(yíng)銷(xiāo)合力、拓展重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點(diǎn)做好兩篇文章：一是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)載體的文章，積極開(kāi)展有效、針對(duì)性旅游營(yíng)銷(xiāo)，在主要客源地舉辦旅游專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)，招商與營(yíng)銷(xiāo)互為促進(jìn)；推陳出新創(chuàng)辦游艇展、漁港文化節(jié)等旅游會(huì)展及節(jié)慶活動(dòng)，多策劃宏揚(yáng)地方文化的新聞事件，聚焦眼球。二是全面接軌，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)與、、等地在旅游理念、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)方面的接軌，進(jìn)一步提高我區(qū)旅游形象。

四是構(gòu)建強(qiáng)大的人才隊(duì)伍體系。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，數(shù)量與質(zhì)量并重，在崗位培訓(xùn)、人才招聘等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)的人才梯隊(duì)。重點(diǎn)抓好“兩借”工作，即借腦引智，充分發(fā)揮旅游專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用，并以其為載體，通過(guò)搭建平臺(tái)，整合區(qū)內(nèi)外旅游人才資源，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)課題研究，推動(dòng)海洋旅游進(jìn)一步發(fā)展；借智育才，加強(qiáng)與旅游大專(zhuān)院校合作，創(chuàng)新旅游專(zhuān)業(yè)招生模式，理順旅游用工制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)出一條從業(yè)人員培訓(xùn)上崗的新路子。

3、在發(fā)展過(guò)程中逐步完善五種機(jī)制

一是規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。目前，我們的旅游規(guī)劃很多，但規(guī)劃的科學(xué)性、詳實(shí)性、權(quán)威性、連續(xù)性有待增強(qiáng)。建議委托世界級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)組織編制海島旅游規(guī)劃，規(guī)劃執(zhí)行由市級(jí)部門(mén)進(jìn)行，但需接受獨(dú)立專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并由人大問(wèn)責(zé)，為規(guī)劃嚴(yán)格、持續(xù)執(zhí)行摸索新路。

二是分工合作機(jī)制。先進(jìn)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，建立政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)間密切的分工合作機(jī)制至關(guān)重要。對(duì)我們而言，政府在委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定規(guī)劃后，可進(jìn)一步把具體旅游項(xiàng)目通過(guò)招商、招標(biāo)等形式交予專(zhuān)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商在政府監(jiān)督下嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目布局、業(yè)態(tài)選擇。對(duì)屬?lài)?guó)家所有的港灣、海島等旅游資源，政府可通過(guò)以資源入股方式參與旅游開(kāi)發(fā)，形成可持續(xù)的收益回報(bào)。改革旅游、酒店等行業(yè)協(xié)會(huì)體制，切實(shí)承擔(dān)起政府授權(quán)的行業(yè)自律、權(quán)益維護(hù)、人員培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等職責(zé)。

三是居民參與機(jī)制。海島旅游開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用窭婷芮邢嚓P(guān)，地中海海島旅游開(kāi)發(fā)中當(dāng)?shù)鼐用穸嗍锹糜伍_(kāi)發(fā)的直接參與者和受益者。為此，在海島旅游開(kāi)發(fā)中也應(yīng)積極建立起當(dāng)?shù)鼐用癯浞謪⑴c的機(jī)制。同時(shí)以全民素質(zhì)提升工程為契機(jī)，結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作平臺(tái)，加強(qiáng)全區(qū)人民的旅游理念引導(dǎo)，獲得老百姓對(duì)旅游業(yè)的支持、認(rèn)同、參與和建設(shè)，提高內(nèi)部擬合度，真正樹(shù)立“人人都是旅游形象、人人都為旅游發(fā)展”的主人翁意識(shí)，全社會(huì)動(dòng)員共建健康、有序、和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。

四是社會(huì)服務(wù)機(jī)制。以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建旅游信息系統(tǒng)，啟動(dòng)旅游數(shù)字化工程，健全旅游導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善全市各旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí)，接軌無(wú)障礙旅游，同時(shí)提高旅游服務(wù)中心公益旅游服務(wù)覆蓋面和便捷度，完善網(wǎng)上查詢(xún)、組團(tuán)、預(yù)訂、投訴、求助等業(yè)務(wù)和功能，構(gòu)建“網(wǎng)上游”鍵式無(wú)障礙旅游。行業(yè)管理部門(mén)要積極推進(jìn)“誠(chéng)信塑品牌、優(yōu)質(zhì)為生命、管理重標(biāo)準(zhǔn)”的行業(yè)品質(zhì)提升工程，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高旅游的誠(chéng)信度和美譽(yù)度。

五是政府保障機(jī)制。在優(yōu)化旅游環(huán)境、推進(jìn)依法治旅、加強(qiáng)旅游安全、建設(shè)旅游生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點(diǎn)在兩個(gè)方面積極探索，即在創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)揮區(qū)旅委作用方面有新突破，區(qū)旅游局作為區(qū)旅委辦公機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)與各成員單位和有關(guān)部門(mén)的溝通、交流、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)施旅游責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核；在強(qiáng)化合力、構(gòu)建大旅游格局方面有新突破，動(dòng)員全社會(huì)重視、支持旅游發(fā)展，形成政府引導(dǎo)、旅游部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)參與的大旅游發(fā)展格局，并充分利用山的名牌效應(yīng)，加強(qiáng)金三角區(qū)域合作，自己抱成一團(tuán)，塑造旅游整體強(qiáng)勢(shì)品牌。

五、休閑旅游需要積極爭(zhēng)取的幾項(xiàng)政策

一是積極爭(zhēng)取便捷的出入境及旅游商品免稅政策。近中期主要客源以游客為主，但日、韓、東南亞等周邊國(guó)家正成為重點(diǎn)客源?？上刃薪Y(jié)合群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新便捷的出入境政策，對(duì)國(guó)際海員、國(guó)際郵輪乘客實(shí)行免簽證；爭(zhēng)取設(shè)立免稅商店（場(chǎng)），按國(guó)際慣例實(shí)行境外游客購(gòu)物離島退稅；爭(zhēng)取逐步開(kāi)放?？蘸綑?quán)，開(kāi)辟機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班或包機(jī)航線(xiàn)，開(kāi)放商務(wù)機(jī)、直升機(jī)、低空水上飛機(jī)等島際航空；開(kāi)辟?lài)?guó)際郵輪航線(xiàn)，拓寬旅游進(jìn)入通道。

二是積極爭(zhēng)取扶持海島旅游發(fā)展的稅費(fèi)政策。海島旅游開(kāi)發(fā)的回報(bào)期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大，地方發(fā)展的積極性普遍不高。同時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)意味著對(duì)限制乃至禁止周邊港口運(yùn)輸、海水養(yǎng)殖、船舶工業(yè)等發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)壓力。為此，建議給予海洋旅游為重點(diǎn)的縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）必要的財(cái)稅扶持。相關(guān)扶持資金，可由中央或省級(jí)政府通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能減排補(bǔ)償?shù)确绞浇鉀Q。補(bǔ)助對(duì)象除了市級(jí)倡導(dǎo)項(xiàng)目外，應(yīng)將公益類(lèi)、基礎(chǔ)性、生態(tài)型以及景區(qū)創(chuàng)A評(píng)級(jí)等規(guī)范化工程列入重點(diǎn)補(bǔ)助范圍。同時(shí)，建議綜合考慮各區(qū)/縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)、在全市旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用，以此確定合理的比例劃撥發(fā)展資金，扶強(qiáng)幫大，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展資金的實(shí)際效用。

三是積極爭(zhēng)取實(shí)施跨流域、跨產(chǎn)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償政策。海島旅游需要清潔海水作為基礎(chǔ)。群島的陸源污染主要來(lái)自，為此，積極向國(guó)家爭(zhēng)取，把口和海域納入跨流域生態(tài)補(bǔ)償范圍，以控制陸源污染排放，并通過(guò)補(bǔ)償資金來(lái)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境綜合防治。

四是建議制定靈活、寬松的旅游用地政策。①優(yōu)先安排旅游項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)發(fā)展休閑度假旅游的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在耕地使用指標(biāo)、耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)、農(nóng)保田轉(zhuǎn)用指標(biāo)上規(guī)劃預(yù)留到位，以確保項(xiàng)目的順利引進(jìn)和實(shí)施。②全額返回重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金，以便順利開(kāi)展旅游項(xiàng)目的土地征用、居民房屋拆遷等需要大量資金投入的前期工作。

五是建議市級(jí)交通部門(mén)加大加快城區(qū)交通的提升，增加班線(xiàn)密度，改觀車(chē)型檔次，在本島各城區(qū)之間建立特色新型交通設(shè)施和旅游專(zhuān)線(xiàn)交通，尤其要增設(shè)蜈蚣峙碼頭等主要交通節(jié)點(diǎn)至、等景區(qū)的旅游專(zhuān)線(xiàn)班次，使交通集散點(diǎn)與每一景點(diǎn)之間的通達(dá)形成“直線(xiàn)”，有效分流客流，實(shí)現(xiàn)客流在城區(qū)內(nèi)的高效集散，構(gòu)建發(fā)達(dá)的城際交通網(wǎng)絡(luò)，提高游客滿(mǎn)意度。另外，建議放開(kāi)公交運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，改變市汽運(yùn)公司壟斷局面，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與線(xiàn)路開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自由競(jìng)爭(zhēng)提升公交服務(wù)，使其真正成為群眾、游客最方便快捷的交通工具，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)、吸引群眾和游客。

六是建議構(gòu)建全市一盤(pán)棋、一股繩的整合營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，加大對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)投入，強(qiáng)化市層面對(duì)各縣區(qū)、各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的號(hào)召力，形成合力，統(tǒng)一打造“群島”品牌旅游形象。

第四篇：關(guān)于京郊休閑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于京郊休閑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-8-

1信息來(lái)源：河北省旅游政務(wù)網(wǎng)

省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專(zhuān)題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談，并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時(shí)在河北駐京旅游咨詢(xún)中心召集北京部分自駕車(chē)俱樂(lè)部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了座談和研討?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、京郊休閑旅游發(fā)展的基本情況

北京是一個(gè)有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來(lái)，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類(lèi)型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門(mén)頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個(gè)郊區(qū)縣共接待游客6670多萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)100億元，分別占北京全市的45%和5%。

一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂(lè)、商務(wù)和會(huì)展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來(lái)得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作，每條溝帶長(zhǎng)度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過(guò)三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。

二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶(hù)）標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶(hù)）等級(jí)劃分與評(píng)定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的游客咨詢(xún)服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂(lè)向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開(kāi)展了多項(xiàng)創(chuàng)新：比如，在過(guò)去農(nóng)家樂(lè)的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國(guó)際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個(gè)業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個(gè)市級(jí)民俗村請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家進(jìn)行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問(wèn)模式通過(guò)酒店管理公司管理市級(jí)民俗村，第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開(kāi)發(fā)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式和管理顧問(wèn)模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn)，下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動(dòng)力。北京在推動(dòng)旅游文化建設(shè)上，主要做到兩個(gè)支撐，一個(gè)是智力支撐，就是通過(guò)挖掘、收集、整理、篩選，進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)，推到旅游消費(fèi)者面前；另一個(gè)是科技支撐，就是通過(guò)現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟，使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中，有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽(yáng)區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級(jí)樓房，也有普通民居風(fēng)格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書(shū)大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個(gè)生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類(lèi)修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來(lái)宣傳橋梓整體形象。同時(shí)，北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風(fēng)情舞動(dòng)世界、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、北京國(guó)際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場(chǎng)、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目，影響不斷擴(kuò)大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。

四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè)，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，完成60個(gè)主要景區(qū)1.4萬(wàn)塊多語(yǔ)種說(shuō)明牌、標(biāo)識(shí)牌，近150塊道路指示牌的建設(shè)，在35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語(yǔ)種導(dǎo)游機(jī)8000多臺(tái)；19家景區(qū)新增停車(chē)位5600個(gè)，完成改造和建設(shè)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌5500塊。通過(guò)多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理，特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn)，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說(shuō)到處都是風(fēng)景，到處都是景點(diǎn)，某一條溪流、某一片森林，都能見(jiàn)到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個(gè)比較大的舉動(dòng)，印制了80萬(wàn)冊(cè)京郊旅游手冊(cè)，免費(fèi)向市民發(fā)放，在北京各個(gè)旅游咨詢(xún)點(diǎn)，市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個(gè)冊(cè)子。郊區(qū)旅游手冊(cè)比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線(xiàn)路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會(huì)、感受休閑旅游的一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開(kāi)展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對(duì)子，今年共有13個(gè)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)。加強(qiáng)政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬(wàn)元。

二、北京旅游客源市場(chǎng)發(fā)展分析

在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時(shí)，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國(guó)平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個(gè)較好、較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

在調(diào)研中，我們深切地體會(huì)到北京旅游客源市場(chǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿?。一是北京?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，市民購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)勁，人均消費(fèi)水平較高，消費(fèi)增速位于京、津、滬、穗、渝五城市之首。北京市民完全具備了旅游消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為繼住房、汽車(chē)、通訊消費(fèi)之后個(gè)人生活消費(fèi)的重要組成部分。二是北京擁有一個(gè)龐大的流動(dòng)人口旅游市場(chǎng)。除北京市民外，北京每年都有幾百萬(wàn)以讀書(shū)、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動(dòng)人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園，在校生達(dá)200余萬(wàn)人。學(xué)生群體旅游意識(shí)強(qiáng)烈，尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高，而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國(guó)際機(jī)構(gòu)，還擁有國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國(guó)企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大。目前，北京機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)350萬(wàn)輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動(dòng)車(chē)，私家車(chē)所占比例超過(guò)80%。隨著私家車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，自駕車(chē)旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司開(kāi)展的“北京市民五一出游意愿”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表明，有超過(guò)一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車(chē)游。

根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場(chǎng)調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過(guò)2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6% 的被訪(fǎng)者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪(fǎng)者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：

一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和2個(gè)縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對(duì)懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪(fǎng)者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長(zhǎng)城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動(dòng)的1.2%，選其他的2.8%。可以看出人們多數(shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。

二是讓游客最滿(mǎn)意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪(fǎng)者回答是景點(diǎn)本身的吸引力，23.1%的被訪(fǎng)者回答是個(gè)人偏好，21.4%的被訪(fǎng)者回答時(shí)間更好安排，12.3%的被訪(fǎng)者回答費(fèi)用更便宜。說(shuō)明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性。旅游地的吸引力和個(gè)人愛(ài)好才是最重要的，人們對(duì)旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個(gè)性的選擇，而非廉價(jià)的消遣。

三是每次京郊旅游的平均花費(fèi)，300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。

四是對(duì)于京郊旅游車(chē)程選擇，回答1—2小時(shí)的人最多，占 57.2%，其次為半小時(shí)到1小時(shí)，占18.7%，2—3小時(shí)占17.1%，3小時(shí)以上占4.9%，半小時(shí)內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個(gè)小時(shí)的車(chē)程，能夠離開(kāi)日常居住地而又不會(huì)因長(zhǎng)距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。

五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長(zhǎng)者更喜歡和家人一起出游。

六是對(duì)選擇旅游景點(diǎn)時(shí)最看重的因素，被訪(fǎng)者中57.5%的人回答自然風(fēng)景，13.0%的人回答交通便利，9.4%的人回答服務(wù)態(tài)度，7.9%的人回答文化氛圍，5.2%的人回答娛樂(lè)設(shè)施，3.9%的人回答價(jià)格，3.1%的人回答接待設(shè)施。一半以上的被調(diào)查者選擇了自然風(fēng)景，可以看出城市居民希望遠(yuǎn)離城市喧囂，更加偏愛(ài)和渴望親近的還是自然山水；交通排在第二，說(shuō)明人們對(duì)出游距離和出游的便利性比較在意；服務(wù)態(tài)度排第三說(shuō)明北京市民對(duì)旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。

七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類(lèi)型，對(duì)休閑度假類(lèi)項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達(dá)78%；接下來(lái)分別是生態(tài)環(huán)境類(lèi)48.3%，文化古跡類(lèi)17.4%，探險(xiǎn)拓展類(lèi)14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類(lèi)13.8%，娛樂(lè)項(xiàng)目類(lèi)13.4%，體育競(jìng)技類(lèi)8.6%，節(jié)慶活動(dòng)類(lèi)5.5%，旅游房地產(chǎn)類(lèi)2.1%，會(huì)議會(huì)展類(lèi)2.0%。可見(jiàn)，休閑度假類(lèi)旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。

三、對(duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見(jiàn)和建議

有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的游客最不滿(mǎn)意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來(lái)依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點(diǎn)品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性；景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專(zhuān)業(yè)人士從事旅游開(kāi)發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車(chē)俱樂(lè)部座談?wù)髑髮?duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見(jiàn)時(shí)，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問(wèn)題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場(chǎng)秩序有些亂，他們過(guò)去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”，令人反感，還有就是信息不對(duì)稱(chēng)、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方，俱樂(lè)部不知道。這些問(wèn)題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過(guò)這次調(diào)研，我們對(duì)發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿(mǎn)信心，但也深感到京郊旅游對(duì)河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對(duì)此提出以下看法和建議：

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)北京沒(méi)有海洋和草原的資源類(lèi)型短缺特點(diǎn)，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車(chē)等時(shí)尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國(guó)內(nèi)最大的生活搜索引擎愛(ài)幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地，其訪(fǎng)問(wèn)量比起去年有小幅增長(zhǎng)，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對(duì)北京區(qū)域休閑資源單

一、不配套的特點(diǎn)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展，重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)休閑項(xiàng)目，互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對(duì)北京休閑資源供給相對(duì)有限而休閑需求快速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類(lèi)型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，他無(wú)我有、他有我優(yōu)，重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、體育健身、養(yǎng)生休療等專(zhuān)項(xiàng)旅游。

二是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。要選準(zhǔn)市場(chǎng)目標(biāo)群，針對(duì)不同市場(chǎng)制定實(shí)施不同的營(yíng)銷(xiāo)策略。比如，面向自駕車(chē)旅游，需要加快建立完善自駕車(chē)野外露營(yíng)基地、停車(chē)場(chǎng)、交通路標(biāo)等自駕車(chē)旅游必需的硬件設(shè)施，推出適合自駕車(chē)旅游精品線(xiàn)路，還要加強(qiáng)與各大汽車(chē)俱樂(lè)部溝通合作，加大在自駕車(chē)俱樂(lè)部網(wǎng)站、北京廣播交通臺(tái)等媒體的宣傳。面向北京普通市民群體，需要推動(dòng)河北旅游宣傳進(jìn)入各社區(qū)網(wǎng)站，直接面對(duì)市民開(kāi)展入社區(qū)、入戶(hù)宣傳。面向?qū)W生、國(guó)內(nèi)外駐京機(jī)構(gòu)等單位群體，需要推出拓展、登山、郊游等更多適合群體性的運(yùn)動(dòng)型旅游項(xiàng)目，并通過(guò)結(jié)對(duì)子、建立定點(diǎn)基地以及適當(dāng)?shù)恼劭壅撸瑏?lái)推動(dòng)形成較為固定的客源渠道。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司的調(diào)查表明，北京市民了解旅游信息最主要的渠道是網(wǎng)絡(luò)搜索（37.9%）和朋友介紹（36.6%），所以要特別注重網(wǎng)絡(luò)宣傳和游客朋友之間的口碑宣傳。要加快建立河北環(huán)京津休閑旅游專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站，推出環(huán)京津休閑旅游目的地地理信息系統(tǒng)，同時(shí)要通過(guò)為游客提供滿(mǎn)意的服務(wù)，促進(jìn)游客返程后的正面宣傳，以帶來(lái)更多潛在游客。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，北京平谷雕窩村的金河農(nóng)家院主要就是靠信譽(yù)吸引回頭客、靠老客戶(hù)的口碑宣傳帶來(lái)新客戶(hù)，一年內(nèi)一個(gè)小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷(xiāo)售800多只。

三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度?！董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動(dòng)舉措，全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn)，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對(duì)已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級(jí)，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門(mén)加強(qiáng)溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（包括道路和公共交通線(xiàn)路）。同時(shí)，全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵(lì)休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個(gè)特色縣（市），創(chuàng)建國(guó)家級(jí)最佳旅游目的地城市和國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立形成包括餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵(lì)措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個(gè)方面加大扶持?？山梃b北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策，將財(cái)政資金支持，變補(bǔ)助為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在建設(shè)中要突出重點(diǎn)，建議全省遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個(gè)全國(guó)性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動(dòng)，營(yíng)造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時(shí)，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開(kāi)展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。

第五篇：鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號(hào)文件《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排，我局對(duì)鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會(huì)調(diào)查、分類(lèi)座談等方式進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。從調(diào)研情況看，我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，已成為非公經(jīng)濟(jì)中最具活力和亮點(diǎn)的部分?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱(chēng)“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個(gè)行政村，11萬(wàn)人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱(chēng)，寶成鐵路、316國(guó)道、212省道穿境而過(guò)，交通便利。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，鳳縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之一，采取“高目標(biāo)引領(lǐng)，高強(qiáng)度推進(jìn)，高效率落實(shí)”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一張名牌。

休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來(lái)才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動(dòng)，山村農(nóng)事、特種動(dòng)物養(yǎng)殖體驗(yàn)為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體401家，其中林麝特種動(dòng)物休閑互動(dòng)養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂(lè)163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達(dá)1545人，年接待游客30萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6000萬(wàn)元,年戶(hù)均接待748人、戶(hù)均收入14.96萬(wàn)元；大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶(hù)。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開(kāi)工建設(shè)，二00九年五月對(duì)外開(kāi)放，資產(chǎn)總額1900萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元、可同時(shí)接待200人就餐、120人住宿，年?duì)I業(yè)收入60余萬(wàn)元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂(lè)園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂(lè)場(chǎng)、動(dòng)物觀賞園，有果園和葡萄長(zhǎng)廊。餐飲部豪華宴會(huì)廳同時(shí)可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標(biāo)準(zhǔn)間共有60個(gè)床位。農(nóng)場(chǎng)種植的有葡萄、蘋(píng)果、花椒、梨桃等各種果樹(shù)700余株，還有供游客使用的停車(chē)場(chǎng)、會(huì)議廳滿(mǎn)足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個(gè)以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元，2008年?duì)I業(yè)收入308萬(wàn)元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國(guó)排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類(lèi)型。

1、城縣郊區(qū)型?？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通便利，空氣潔凈，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，它們大都利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行垂釣，開(kāi)設(shè)特色休閑農(nóng)家樂(lè)，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會(huì)生計(jì)之源、體驗(yàn)勞作之道、體察民生之實(shí)、體現(xiàn)農(nóng)家之樂(lè)，使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是2008年以來(lái)，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知

名度越來(lái)越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號(hào)召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模，許多基地同時(shí)注重休閑項(xiàng)目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場(chǎng)所，提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。利用開(kāi)放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點(diǎn)眾多，目前，已開(kāi)發(fā)或初步開(kāi)發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個(gè)。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動(dòng)娛樂(lè)旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來(lái)共完成旅游休閑項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)投資3.35億元，建設(shè)了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項(xiàng)目。這些給有經(jīng)濟(jì)意識(shí)的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開(kāi)設(shè)觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂(lè)等活動(dòng)，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時(shí)，這些農(nóng)民結(jié)合周?chē)奶飯@觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂(lè)、餐飲設(shè)施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂(lè)、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動(dòng)了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法

我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有效促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的全面落實(shí)。主要做法是：

1、規(guī)劃先行

在旅游開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項(xiàng)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時(shí)將休閑農(nóng)業(yè)納入整個(gè)規(guī)劃，有序發(fā)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視

為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，對(duì)規(guī)劃中以農(nóng)家樂(lè)為主體的農(nóng)戶(hù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶(hù)建設(shè)方案和資金等各類(lèi)問(wèn)題，有效地促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。

3、在資金上予以扶持

我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。

4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項(xiàng)造景綠化工程。實(shí)施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項(xiàng)目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。

三、當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低、無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程之中，存在著一些不容忽視的問(wèn)題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。主要是一些農(nóng)戶(hù)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，顧慮重重，怕得不償失，沒(méi)有效益。一些部門(mén)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導(dǎo)力度不大。

2、缺乏有效引導(dǎo)和科學(xué)的管理社會(huì)管理“缺位”。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確，設(shè)計(jì)雷同，功能不配套，簡(jiǎn)單仿效，經(jīng)營(yíng)粗放。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

3、定位不明，品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設(shè)水平較低，規(guī)模較小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)容單調(diào)，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少。

4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒(méi)有明確的管理部門(mén)，在政府中找不到“婆婆”，社會(huì)管理“缺位”?？h機(jī)構(gòu)改革后，成立了旅游局、商務(wù)局、中小企業(yè)促進(jìn)局，他們都承擔(dān)著部分管理職能，僅靠一個(gè)部門(mén)難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)項(xiàng)目缺乏整合捆綁機(jī)制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒(méi)有。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是對(duì)于地處山區(qū)的鳳縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢(shì)，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程抓好抓實(shí)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推劑，關(guān)鍵就是要

做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營(yíng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)評(píng)定等，制定明確的管理辦法。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場(chǎng)引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引多元投入開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工，帶著資金、經(jīng)驗(yàn)和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

3、突出特色，加大綜合開(kāi)發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章，離開(kāi)特色就沒(méi)有吸引力，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須改變當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點(diǎn)、人文景觀、精心設(shè)計(jì)、謀篇布局、開(kāi)設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費(fèi)需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個(gè)性、形成特色。特別是要增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí)，要注重對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費(fèi)價(jià)格的管理，保持其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的收費(fèi)特點(diǎn)。否則將會(huì)大大降低其吸引力，與競(jìng)爭(zhēng)力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。就當(dāng)前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，做好示范。三是要突出文化特色。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須結(jié)合鳳縣實(shí)際，注重文化品位、健康和發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，加強(qiáng)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用示范，加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合，傳播農(nóng)業(yè)文明與科學(xué)知識(shí)，以達(dá)到綜合開(kāi)發(fā)、做大做強(qiáng)的目的。

4、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營(yíng)造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動(dòng)器，建議應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、辦證等過(guò)程中提供方便，有關(guān)規(guī)費(fèi)收取做到能減則減，能免則免。三是要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過(guò)各種促銷(xiāo)手段和品牌效益來(lái)吸引更多的消費(fèi)者，開(kāi)創(chuàng)廣闊的市場(chǎng)前景，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強(qiáng)、上規(guī)模、上檔次，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

鳳縣中小企業(yè)促進(jìn)局

2009年8月26日