第一篇：《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調整的指導意見》

《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調整的指導意見》

工信部聯(lián)消費【2010】483號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、衛(wèi)生廳（局）、食品藥品監(jiān)管局：

醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在保障人民群眾身體健康和生命安全方面發(fā)揮重要作用。進入21世紀以來，我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快發(fā)展速度，產(chǎn)品種類益增多，技術水平逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，已成為世界醫(yī)藥生產(chǎn)大國。但是，我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中結構不合理的問題長期存在，自主創(chuàng)新能力弱、技術水平不高、產(chǎn)品同質化嚴重、生產(chǎn)集中度低等問題十分突出。加快結構調整既是醫(yī)藥行業(yè)轉變發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫任務，也是適應人民群眾益增長的醫(yī)藥需求，提高全民健康水平的迫切需要。為此，提出以下意見：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以結構調整為主線，加強自主創(chuàng)新，促進新品種、新技術研發(fā)，推動兼并重組，培育大企業(yè)集團，加快技術改造，增強企業(yè)素質和國際競爭力，通過五年的調整，使行業(yè)結構趨于合理，發(fā)展方式明顯轉變，綜合實力顯著提高，逐步實現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)由大到強的轉變。

（二）基本原則

1.堅持發(fā)揮市場機制作用與加強策引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進企業(yè)加強管理，整合生產(chǎn)要素，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強策引導，加大支持力度，調動企業(yè)積極性，推動醫(yī)藥行業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.堅持自主創(chuàng)新、技術改造與淘汰落后相結合。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點推進生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，推動企業(yè)按照《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范（2010年修訂）》（GMP）進行改造，淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工藝和設備，嚴格控制新增產(chǎn)能。

3.堅持保障生產(chǎn)供應與強化質量安全相結合。適應市場需求，增加基本藥物生產(chǎn)，保障供應，同時推進基本藥物與非基本藥物協(xié)調發(fā)展。強化生產(chǎn)企業(yè)是藥品質量第一責任人的理念，加強質量管理，完善標準和檢測體系，保證藥品安全有效。

二、主要任務和目標

（一）調整產(chǎn)品結構

1.貫徹落實《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》，適應基本藥物不斷擴大的市場需求，增加生產(chǎn)保障供應。進一步規(guī)范基本藥物生產(chǎn)流通秩序，推動基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的兼并重組，促進基本藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，鼓勵其采用新技術、新設備進行技術改造，提高基本藥物產(chǎn)品質量和供應保障能力。基本藥物主要品種銷量居前20位企業(yè)所占市場份額應達到80％以上，實現(xiàn)基本藥物生產(chǎn)的規(guī)?；图s化。

2.在化學藥領域，研發(fā)滿足我國疾病譜的重大、多發(fā)性疾病防治需求的創(chuàng)新藥物，爭取有10個以上自主知識產(chǎn)權藥物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。抓住全球仿制藥市場快速增長及一批臨床用量大、銷售額居前列的專利藥陸續(xù)專利到期的機遇，加快仿制研發(fā)和工藝創(chuàng)新，培育20個以上具有國際競爭優(yōu)勢的專利到期藥新品種。

3.在生物技術藥物領域，緊跟世界生物技術飛速發(fā)展的步伐，研發(fā)防治惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病、艾滋病以及免疫缺陷等疾病的基因工程藥物和抗體藥物，加大傳染病新型疫苗研發(fā)力度，爭取有15個以上新的生物技術藥物投放市場。

4.在中藥領域，堅持繼承和創(chuàng)新并重，借鑒國際天然藥物發(fā)展經(jīng)驗，加快中成藥的二次研究與開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展具有中醫(yī)藥治療優(yōu)勢的治療領域的藥品，培育50個以上療效確切、物質基 1

礎清楚、作用機理明確、安全性高、劑型先進、質量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中藥。同時，促進民族藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進民族藥標準提高，加強中藥知識產(chǎn)權保護。

5.在醫(yī)療器械領域，針對臨床需求大、應用面廣的醫(yī)學影像、放射治療、微創(chuàng)介入、外科植入、體外診斷試劑等產(chǎn)品，推進核心部件、關鍵技術的國產(chǎn)化，培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術、達到國際先進水平、銷售收入超過1000萬的先進醫(yī)療設備。

（二）調整技術結構

1.在化學藥領域，推廣應用膜分離、手性合成、新型結晶、生物轉化等原料藥新技術，運用基因工程、細胞工程技術構建新菌種或改造抗生素、維生素、氨基酸等產(chǎn)品的生產(chǎn)菌種，提高質量、產(chǎn)率，節(jié)能減排和降低成本。加強緩釋控釋、透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等新型制劑技術在藥物開發(fā)中的應用。

2.在生物技術藥物領域，重點突破大規(guī)模、高通量基因克隆及蛋白表達、抗體人源化及人源抗體的制備、新型疫苗佐劑、大規(guī)模細胞培養(yǎng)和蛋白純化等技術。加快開發(fā)生物活性高、穩(wěn)定性好、半衰期長的口服、肺部給藥的新型生物技術藥物制劑。

3.在中藥領域，根據(jù)中藥特點，以藥物效用最大化、安全風險最小化為目標，加快現(xiàn)代技術在中藥生產(chǎn)中的應用，推廣先進的提取、分離、純化、濃縮、干燥、制劑和過程質量控制技術，重點發(fā)展動態(tài)提取、微波提取、超聲提取、超臨界流體萃取、膜分離、大孔樹脂吸附、多效濃縮、真空帶式干燥、微波干燥、噴霧干燥等高效率、低能耗、低碳排放的先進技術。建立和完善中藥種植（養(yǎng)殖）、研發(fā)、生產(chǎn)的標準和規(guī)范，推廣應用中藥多成分含量測定和指紋圖譜整體成分控制相結合的中藥質量控制技術。開發(fā)現(xiàn)代中藥制劑，結合中藥特點，重點發(fā)展適合產(chǎn)品自身特點的新劑型。

4.推進醫(yī)藥行業(yè)信息化建設，創(chuàng)建基于信息技術的藥品和醫(yī)療器械研發(fā)平臺。加快醫(yī)藥企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設，擴大計算機控制技術在生產(chǎn)中的應用范圍，提高企業(yè)管理和質量控制水平。提升關鍵、核心醫(yī)療器械的數(shù)字化水平。

（三）調整組織結構貫徹國務院促進企業(yè)兼并重組的精神，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組，促進品種、技術、渠道等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過扶優(yōu)扶強和在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，顯著提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度，醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量明顯減少，醫(yī)藥百強企業(yè)銷售收入占到全行業(yè)的銷售收入的50％以上，形成一批具有國際競爭力和對行業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的大型企業(yè)集團。支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，形成大型企業(yè)和中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展的格局。

（四）調整區(qū)域結構東部沿海發(fā)達地區(qū)充分利用技術、資金、人才、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最先進技術，重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的高科技產(chǎn)品，形成符合國際標準的 “長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤?！比齻€綜合性醫(yī)藥生產(chǎn)基地。中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色鮮明的專業(yè)性生產(chǎn)基地，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，嚴防化學原料藥生產(chǎn)向環(huán)境承載能力弱的地區(qū)轉移和低水平產(chǎn)能的擴張，形成東、中、西部優(yōu)勢互補的布局，促進區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

（五）調整出口結構加快轉變出口增長方式，抓住世界仿制藥市場快速增長的機遇，擴大制劑出口，特別是增加面向美國、歐洲、本等世界主要醫(yī)藥市場的銷售。篩選具有比較優(yōu)勢的制劑產(chǎn)品，加快開展國際注冊和生產(chǎn)質量體系國際認證，建立國際營銷渠道，培育自主品牌。支持有條件的企業(yè)“走出去”，在境外投資設立制劑工廠，直接面向終端客戶。通過策引導和扶持，推動50家以上制劑企業(yè)通過發(fā)達國家的GMP認證，制劑在藥品出口中所占的比重達到20％以上。

三、保障措施

（一）鼓勵技術創(chuàng)新。繼續(xù)加大對醫(yī)藥研發(fā)的投入，對具有我國自主知識產(chǎn)權的新藥研制，在科研立項、經(jīng)費補助、新藥審批、進入醫(yī)保目錄和技術改造投資上給予支持。鼓勵開展基礎性研究和開發(fā)共性、關鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題。支持企業(yè)加強技術中心建設，通過產(chǎn)學研整合技術資源，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。

（二）加強技術改造。制定《醫(yī)藥行業(yè)技術改造投資指南》，以技術改造為抓手，推動結構調整。支持符合結構調整方向、對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級有重大帶動作用的企業(yè)技術改造項目，重點支持創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化、基本藥物上水平、藥品生產(chǎn)質量保證體系升級、中藥現(xiàn)代化、醫(yī)療器械國產(chǎn)化。

（三）發(fā)揮藥品價格杠桿調節(jié)作用。完善藥品價格策，堅持鼓勵創(chuàng)新、促進企業(yè)提升產(chǎn)品質量的基本原則，根據(jù)創(chuàng)新程度，對成本費用和利潤實行差別控制，特別是對擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，在價格核定過程中給予單獨制定價格的策。

（四）完善集中采購和臨床使用策。研究制定更加科學合理的集中采購評標標準和方法，合理劃分藥品類別，切實落實“質量優(yōu)先、價格合理”的原則，建立公開、透明的會監(jiān)督機制，實現(xiàn)公平競爭和優(yōu)勝劣汰。深化公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)藥分開，完善基本醫(yī)療保障費用支付方式，規(guī)范臨床診療行為，促進合理用藥，為產(chǎn)品結構調整營造良好的外部環(huán)境。

（五）發(fā)揮藥品監(jiān)管的促進作用。提高藥品審評審批技術門檻，嚴格控制新開辦制藥企業(yè)數(shù)量。實施《新藥注冊特殊審批程序管理規(guī)定》、《藥品技術轉讓注冊管理規(guī)定》和《國家藥品質量標準提高行動計劃》，鼓勵和引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質量，實行強強聯(lián)合，促進醫(yī)藥行業(yè)結構優(yōu)化升級。

（六）完善企業(yè)兼并重組支持策。認真落實有關企業(yè)兼并重組的策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題，對大型企業(yè)跨?。▍^(qū)、市）重組后的改擴項目優(yōu)先予以核準，在股票發(fā)行、企業(yè)債券、中期票據(jù)以及銀行貸款方面給予支持。

（七）制止重復建設，淘汰落后產(chǎn)品和工藝。修訂完善《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，制訂重要產(chǎn)品準入條件，引導企業(yè)投資方向。規(guī)范藥品委托生產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，引導和督促企業(yè)及時淘汰同品種中落后的生產(chǎn)工藝和質量標準低的產(chǎn)品，促進結構調整。

（八）推進中藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程。鼓勵企業(yè)建立中藥材原料基地，發(fā)揮其帶動中藥材生產(chǎn)的作用，推進中藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和《中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范》（GAP）的實施。應用先進的栽培技術，推廣規(guī)?；N植，保證中藥材的質量和供應。對重要野生藥材品種要加強人工選育工作，制止過度采挖，運用生物技術進行優(yōu)良種源的繁育，建立和完善種子種苗基地、栽培試驗示范基地，推動野生藥材的家種，降低對野生藥材的依賴，為現(xiàn)代中藥可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

（九）推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵基礎條件比較好的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)深入開展創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作，在規(guī)劃布局、技術改造及資金安排等方面，對示范基地予以重點指導和支持,引導其加強綜合服務體系和公共基礎設施建設，吸引關聯(lián)企業(yè)在園區(qū)落戶，形成一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、專業(yè)配套齊的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（十）加強運行監(jiān)測分析工作。完善醫(yī)藥行業(yè)運行監(jiān)測體系，密切跟蹤結構調整各項重點任務的落實情況，研究解決出現(xiàn)的新問題，及時發(fā)布行業(yè)信息，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策提供信息指導。

（十一）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導企業(yè)加快結構調整，及時反映行業(yè)情況、問題和企業(yè)訴求，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

工業(yè)和信息化部

衛(wèi) 生部

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一〇年十月九日

第二篇：關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調整的指導意見

[醫(yī)藥]醫(yī)藥行業(yè)結構謀調整百強企業(yè)占比5年翻

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2010-11-11 8:14:24 何珺 每日經(jīng)濟新聞

六部委接中央密令救市 2012中央一號行情爆發(fā)(股)

即將爆發(fā)！驚人消息：1股得到巨大的資金入駐！

[字體：大 中 小] 收藏 訂閱 RSS 分享 打印 [網(wǎng)友評論0條] [ 手機也能看]昨日(11月10日),中國政府網(wǎng)發(fā)布了由工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合制定的《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調整的指導意見》(以下簡稱 《意見》)。在這一消息的刺激下,11月10日的醫(yī)藥板塊逆市飄紅。

中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,目前化學藥在國內市場中占60%、中藥占20%、生物制藥占10%。但是,其中仿制藥占到98%,使得中國成為名副其實的“仿制藥大國”。

為摘掉“仿制藥大國”帽子,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,此次《意見》提出了一系列調整產(chǎn)品結構的目標,具體包括:基本藥物主要品種銷量居前20位企業(yè)所占市場份額應達到80%以上;在化學藥領域,爭取有10個以上自主知識產(chǎn)權藥物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,培育20個以上具有國際競爭優(yōu)勢的專利到期藥新品種;在生物技術藥物領域,爭取有15個以上新的生物技術藥物投放市場等。

同時,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組,促進品種、技術、渠道等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。

《意見》明確指出要減少醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量,并規(guī)定了“醫(yī)藥百強企業(yè)銷售收入占到全行業(yè)的銷售收入的50%以上,形成一批具有國際競爭力和對行業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的大型企業(yè)集團”目標。

郭凡禮表示,國內藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有7400多家,普遍規(guī)模較小,其中“百強企業(yè)”只占25%的市場份額,百強標準也僅指“主營業(yè)務收入底線超過10億元”,很難和國外的制藥巨頭抗衡。

“5年內市場份額翻番,達到50%以上,如果沒有各級政府的大力扶持,僅靠市場行為很難實現(xiàn)。”郭凡禮表示,這次的文件和以前籠統(tǒng)的框架相比,目標非常具體,但《意見》中并未提及扶持方案,如果沒有后續(xù)的政策保障,目標很難實現(xiàn)。

在三部門力促醫(yī)藥行業(yè)結構調整的刺激下,昨日醫(yī)藥板塊逆市飄紅,其中11只個股漲勢超過5%,海普瑞、亞寶藥業(yè)等多只個股漲停。

郭凡禮稱,短期來看,《意見》將利好于自身有創(chuàng)新技術和專利的研發(fā)型藥企,但從長期來看,醫(yī)藥行業(yè)內各個領域的龍頭企業(yè)都將受利,部分小企業(yè)將在這一輪“大浪”中被淘汰出局。

（證券之星編輯整理）

第三篇：縣種植業(yè)結構調整指導意見

**縣人民政府

關于“三夏”期間農(nóng)業(yè)結構調整的指導意見

“三夏”是全年農(nóng)業(yè)的重要時節(jié)，做好“三夏”期間農(nóng)業(yè)結構調整工作對全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收有著至關重要的作用。按照縣委、縣政府“農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須走開放之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路”的總體要求，依據(jù)《**縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》，經(jīng)縣政府研究，就今年“三夏”期間農(nóng)業(yè)結構調整工作提出如下指導性意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以突出特色、調整和優(yōu)化種植業(yè)結構為主線，利用夏播有利時機，以實施10萬畝種子基地、2萬畝蔬菜基地、1萬畝食用菌基地為重點，大力開展科技創(chuàng)新，推廣增產(chǎn)增效技術，努力提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，為全縣逐步實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)打基礎、創(chuàng)條件。

二、目標任務

按照縣委提出的建設10萬畝種子基地、2萬畝蔬菜基地、1萬畝食用菌基地的總體目標要求，今年完成種子基地1000畝，新發(fā)展蔬菜種植3500畝，食用菌種植1000畝。通過種植業(yè)結構調整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，種植業(yè)實現(xiàn)純收入27583萬元，人均純收入2120元，占全縣農(nóng)民人均純收入的43℅。

三、重點工作

1、穩(wěn)定發(fā)展糧棉基礎產(chǎn)業(yè)。一是穩(wěn)定基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。玉米以種植浚單系列等為主導品種，種植面積在20萬畝左右，總產(chǎn)量達到10 萬噸以上。二是開拓綠色精品雜糧產(chǎn)品。積極發(fā)展以紫紅薯、雜色玉米、紫花生、黑芝麻、黑豆等為重點的小雜糧種植。

2、建設高端種子基地。逐步建設“育繁推一體化”種子產(chǎn)業(yè)，在突出抓好太空小麥、濟麥22等高產(chǎn)新品種的小麥新品種繁育推廣的基礎上，根據(jù)季節(jié)特點，繼續(xù)抓好生態(tài)、特色新品種引進、示范和推廣。

3、發(fā)展設施大棚種植。把高端、精品、禮品蔬菜作為特色農(nóng)業(yè)的第一主導產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展設施食用菌、葡萄等高效設施農(nóng)業(yè)，在已建成5個設施蔬菜種植示范區(qū)、3個設施葡萄種植示范區(qū)和2個設施蘑菇種植示范區(qū)的基礎上，繼續(xù)擴規(guī)模、上標準、增品種，做好品牌認證工作，年底全縣設施蔬菜大棚達到2000個，占地3500畝，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到500畝。同時要抓好露地蔬菜種植，新增露地蔬菜面積2000畝。

4、建設農(nóng)業(yè)科技示范園。繼續(xù)抓好“百千萬”工程和 “雙十”工程的落實。一是沿東**水系兩側、**線兩側的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園要在現(xiàn)有規(guī)模的基礎上，引進太空大豆、鮮食玉米等適宜季節(jié)生長的優(yōu)質高效品種，起到示范推廣作用。

二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少要建成1個百畝科技示范園，每個園區(qū)原則上要求集中連片100畝以上，且水、電、路等基礎設施配套，種植品種要求新、特、優(yōu)、高效，采用先進科技和生產(chǎn)手段，有示范、推廣價值。在示范園建設上，要本著因地制宜、突出特色原則，考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，因地制宜確定發(fā)展方向、發(fā)展重點，逐步形成各具特色的區(qū)域產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加一體化的發(fā)展格局。

5、抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上要抓好3-5個以豬、雞為主要品種的養(yǎng)殖小區(qū)建設，其中生豬生產(chǎn)示范園占地要在100畝左右；蛋雞、肉雞生產(chǎn)示范園占地要在20畝以上。

6、大力推廣“間套輪”種植模式。利用生物共存、互惠原理，在耕作制度上采用間作、套種和輪作倒茬的模式，充分利用空間和地力，均衡利用土壤養(yǎng)分，提高經(jīng)濟效益。

四、保障措施

1.加強領導，精心組織。“三夏”即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領導小組，各村同時成立強有力的結構調整領導班子，落實好結構調整責任，加快結構調整進度，確保任務完成。

2.強化宣傳，做好群眾的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用一切有效形式，大力宣傳縣委、縣政府發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的決心和目標，宣傳實施種植業(yè)結構調整的重大意義。同時要做好群眾的思想工作，積極實施土地流轉，為結構調整、規(guī)模經(jīng)營做好基礎性工作。

3.認真搞好技術服務。縣政府有關部門要以縣千名科技創(chuàng)新帶頭人培訓活動為契機，組織技術力量，積極舉辦各類專業(yè)科技創(chuàng)新帶頭人培訓班。要利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)超市等多種媒介科技培訓和開展科技入戶活動，進村、入戶、下田進行技術指導，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的遇到的實際問題，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量。

4.強化檢查考核。縣政府把今年“三夏”期間農(nóng)業(yè)結構調整作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的一項主要內容，不定期進行督查通報，年終進行考核評比，獎優(yōu)罰劣，確保各項目標任務如期完成。

第四篇：關于加快工業(yè)結構調整的意見

關于加快工業(yè)結構調整的意見為推進我市工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，促進工業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，引導投資方向，防止盲目投資和低水平重復建設，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結合我市工業(yè)結構現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出如下意見：

一、指導思想 樹立科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展最終消費品和終高端產(chǎn)品，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，盡快把我市建設成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、競爭力強的原材料加工和制造業(yè)基地。

二、工業(yè)結構調整的方向和重點

1、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極培育具有我市特色和競爭優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)群，推進高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的集聚。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發(fā)ppS產(chǎn)品；以石晶光電有限公司為依托，發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)；以白云實業(yè)有限公司為依托，促進生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化；以煤炭高壓開關有限公司為龍頭，積極培育和發(fā)展復合材料、納米材料等新材料行業(yè)。做大做強中原特鋼的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠東電器有限公司等企業(yè)的智能化電器以及精密成型技術開發(fā)及設備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企業(yè)的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細微粉。

2、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。在發(fā)展壯大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，要積極引進新技術、新工藝進行產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)品鏈條，真正將濟源的產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，重點是： 以豫光集團為龍頭，發(fā)展鉛鋅合金、電池和礦燈及其它產(chǎn)品深加工，形成鉛產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-合金-電池、礦燈、電動車等），鋅產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-合金、電鍍等）和酸產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-制酸-化肥及其它合成產(chǎn)品）。以煤焦化-焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展煤化工工業(yè)，以豫港焦化為龍頭，大力發(fā)展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工產(chǎn)品； 以恒通化工和豫源化電為依托，積極發(fā)展合成樹脂和新型聚脂材料及樹脂粉深加工（塑鋼門窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進可持續(xù)發(fā)展。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的重點行業(yè)。加快節(jié)能新技術、新工藝、新設備的推廣應用，改末端治理為生產(chǎn)全過程控制。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的資源-產(chǎn)品-廢棄物的單向直線過程向資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源循環(huán)過程的轉變。將煤氣轉化為化工產(chǎn)品，將二氧化硫轉化為硫酸，將硫酸轉化為化肥，將粉煤灰轉化為建材，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構向低消耗、輕污染、高素質的產(chǎn)業(yè)結構升級，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業(yè)為重點開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)主要污染物排放量逐年削減，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)； 以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，大力開展廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)； 在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關鍵鏈接技術，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創(chuàng)建一批資源（能源）節(jié)約型企業(yè)。根據(jù)上述原則，結合我市工業(yè)現(xiàn)狀，對我市工業(yè)結構調整導向目錄確定如下（附后）。

三、實施工業(yè)結構調整的措施

1、拓寬籌措資金的渠道，使結構調整有足夠的資金支撐。一是政府加大對結構調整的資金投入，逐年增加結構調整貸款貼息資金和中小企業(yè)擔保資金額度，以此吸引和帶動金融機構和社會資金對工業(yè)結構調整的投入。二是積極鼓勵、支持企業(yè)和民間投資機構發(fā)起組織各類投融資機構，努力擴大利用民間資金投向結構調整。三是要加大招商引資力度，充分利用外地、國外資金參與我市的結構調整。

2、采取有效措施，堅決避免不合理、低水平重復建設。加快工業(yè)結構調整，既要抓住機遇新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策能夠明顯改變我市結構現(xiàn)狀、提高我市產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層次的項目，也要淘汰壓縮一批沒有市場、產(chǎn)品加工層次低、不具備競爭能力的落后生產(chǎn)力。下決心關閉一批浪費資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質量低劣和不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，各有關職能部門要通力合作，嚴格把關，避免低水平重復建設現(xiàn)象再度發(fā)生。

3、認真開展好工業(yè)結構調整年活動?！隇闈词泄I(yè)結構調整年。各級領導要加強對工業(yè)結構調整的研究，進一步理清發(fā)展思路和重點，加大市場調研與分析，一切從我市實際出發(fā)，積極研究如何依托骨干企業(yè)、成長性企業(yè)和名牌產(chǎn)品，集中力量和資源促進結構調整，要轉變作風，加強協(xié)調與服務，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實好有關配套政策，使工業(yè)結構調整年活動取得明顯成效。

4、搞好工業(yè)結構調整示范工程，以促進全市工業(yè)結構調整順利實施。為了便于投資者在我市進行結構調整項目建設，市政府擬在統(tǒng)籌安排全市工業(yè)結構布局的同時，規(guī)劃一塊規(guī)模適度的工業(yè)結構調整示范區(qū)，由政府投資對示范區(qū)進行水通、電通、路通，同時要加大示范區(qū)的保護力度，努力改善投資環(huán)境，保護投資者利益，吸引更多人在我市投資，不斷加快我市結構調整步伐。

5、工業(yè)結構調整優(yōu)惠政策 對符合我市工業(yè)結構調整導向目錄的新建、擴建或技改項目除享受我市原有的政策外，均可享受以下優(yōu)惠政策：（1）、經(jīng)省以上有關部門認定的高新技術企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，仍為高新技術企業(yè)的可按稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅。（2）、產(chǎn)品出口企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅期滿后，凡當年企業(yè)產(chǎn)品出口值達到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上，可按現(xiàn)行稅率五年減半繳納企業(yè)所得稅。（3）、投資額在1000萬元-5000萬元以上的項目土地出讓金按實際征繳的40%獎勵企業(yè)；投資額在5000萬元-1億元以上的項目土地出讓金按實際征繳額的45%獎勵企業(yè)。（4）、對在我市投資的經(jīng)省以上有關部門認定的高新技術企業(yè)實行獎勵，視項目的投資額度、技術含量、貢獻大小分別給與10-100萬元的獎勵，最高獎金額不超過100萬元。

四、其它

1、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行；

2、獎勵資金由受益財政負擔；

3、本意見由市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局負責解釋并組織實施。

濟源市工業(yè)結構調整導向目錄

1、納米二氧化硅系列產(chǎn)品；

2、生物殺蟲劑；

3、高品質石英晶體材料；

4、高技術陶瓷技術開發(fā)；

5、平板玻璃深加工技術開發(fā)；

6、優(yōu)質塑鋼門窗及年產(chǎn)萬噸以上塑料管材生產(chǎn)線；

7、農(nóng)用塑料節(jié)水器材和多層薄膜生產(chǎn)；

8、保溫板、大口徑塑料管材（直徑0.5米以上）防滲土工膜、降解塑料、醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品的開發(fā)及制造；

9、利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型環(huán)保型磨擦與密封材料；

10、冬凌草系列產(chǎn)品開發(fā)；

11、煤焦油深加工；

12、異形鋼系列產(chǎn)品開發(fā)；

13、有色金屬復合材料、新型合金材料技術開發(fā)；

14、優(yōu)質磷復肥、鉀肥及各種專用復混肥生產(chǎn)；

15、水利發(fā)電； 16、60萬千瓦以上發(fā)電站建設；

17、工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生產(chǎn)。

18、三廢治理及廢棄物綜合利用；

19、工業(yè)零排放示范工程與清潔生產(chǎn)技術開發(fā) 20、其它符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新產(chǎn)品、新技術。

第五篇：關于加快水泥產(chǎn)業(yè)結構調整的意見

關于加快水泥產(chǎn)業(yè)結構調整的意見

來源：時間：2004-02-13作者： admin

根據(jù)統(tǒng)計,2002年年底我國水泥年總產(chǎn)量已突破7億噸,其中4.9億噸水泥為立窯生產(chǎn);1999年～2001年,水泥產(chǎn)量凈增約1.03億噸,立窯水泥凈增約6700萬噸。而原國家經(jīng)貿(mào)委早在1998年9月就要求各地在發(fā)展預分解干法窯水泥的同時,必須堅決貫徹等量淘汰和超量淘汰機立窯水泥。為什么國家禁止新建、擴建機立窯生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)政策在有些地方屢禁不止呢?如何才能加快水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整,現(xiàn)從三個方面闡述一下自己的見解:

一、在國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的情況下,機立窯產(chǎn)量為何能快速增長呢?為了搞清這個問題,筆者在一家“二磨三窯”日產(chǎn)1000噸熟料的花園式機立窯廠,連續(xù)調研3年時間。該廠1999年建廠時熟料噸投資100元,建設工期為8個月,全員勞動生產(chǎn)率每人每年為1300噸,噸水泥綜合電耗80kWh,噸熟料熱耗890kcal,熟料28天強度為34～44MPa,各系統(tǒng)粉塵排放

<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)成本110元,立窯系統(tǒng)運轉率大于95%。而同地日產(chǎn)1000噸熟料新型干法回轉窯生產(chǎn)線,熟料噸投資300元,建設工期為一年,全員勞動生產(chǎn)率每人每年為1000噸,噸水泥電耗116千瓦時,噸熟料熱耗850kcal,熟料28天強度為54～62MPa,各系統(tǒng)粉塵排放<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)成本156元,回轉窯系統(tǒng)運轉率<80%,資本回收周期比立窯大4倍。如上綜述,正是由于立窯的一次性投資少,直接生產(chǎn)成本低,窯系統(tǒng)運轉率高,資本回收快,市場銷售占有價格優(yōu)勢,雖然質量波動大、不穩(wěn)定,各地還是打著技術改造,新建、擴建“二磨三窯”日產(chǎn)1000噸的(投資少,見效快的)機立窯廠。

筆者認為機立窯熟料難與新型干法回轉窯熟料相媲美,廣東塔牌為什么不繼續(xù)發(fā)展投資少、生產(chǎn)成本低的機立窯群,而發(fā)展投資高、生產(chǎn)成本相對高的日產(chǎn)5000噸的新型干法回轉窯生產(chǎn)線呢?他們不就是看上了代表當今水泥工業(yè)先進生產(chǎn)力的新型干法窯能穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質熟料產(chǎn)品嗎?

二、機立窯生產(chǎn)的熟料質量能否與新型干法回轉窯熟料產(chǎn)品相媲美。首先,由于窯型不同,采用的配料方案也不相同,現(xiàn)代立窯熟料率值一般控制為KH0.90～0.93、SM1.9～2.2、AM1.2～1.4,新型干法回轉窯熟料率值一般控制范圍為KH0.88～0.90、SM2.5～2.7、AM1.5～1.6,所以燒成的熟料礦物組成也不相同。

其次,由于窯型不同,生料的燒成過程也不相同。立窯中的生料是成球后入窯的,在煅燒過程中生料的變化特點是料球的外部已經(jīng)燒成反應完畢,內層

可能還在進行固相反應,而核心部分可能還在進行碳酸鹽分解。在進行這些化學物理變化的過程中,空氣不但要由窯下向上克服料層阻力運動,而且還需要透過料球表面到達核心層與化學物理變化,燒成的熟料難免存在“過燒”、“欠燒”或“還原”成分。新型干法回轉窯中生料粉在預熱器、分解爐及回轉窯內同空氣、火焰均勻而充分接觸,化學物理變化完全,不存在“欠燒”、“過燒”、“還原”熟料。經(jīng)筆者實地連續(xù)3年的對比驗證,立窯的熟料質量難與大型新型干法回轉窯的熟料質量相媲美。

三、在新的形勢下,如何理解“限制、淘汰、改造、提高”八字方針,從而加

快水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。

筆者認為,在新的時期“限制”就是限制日產(chǎn)1000噸(含1000t/d)以下各類

窯的新建廠;“淘汰”就是分地區(qū)、限最后時間淘汰落后的機立窯水泥生產(chǎn)線,從而提高水泥行業(yè)的整體生產(chǎn)水平。

水泥工業(yè),無論機立窯還是現(xiàn)代立窯最終要被新型干法回轉窯所取代。

各地政府部門應根據(jù)本地實際情況確定機立窯“限制、淘汰、改造、提高”的最后時間表,全國一盤棋才能從根本上加快水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。北京市2002年五委局以京工技字[2002]1742號文通知:2005年年底前所有機立窯生產(chǎn)線關閉。但由于全國不是一盤棋,筆者看到江蘇被政府部門關閉的一家年產(chǎn)10萬噸機立窯生產(chǎn)線,在2003年初又改建在西部地區(qū),形成了新的機立窯生產(chǎn)能力。如果不管是沿海、沿江、內地,還是邊遠山區(qū)都能形成全國一盤棋,堅決淘汰落后的小機立窯生產(chǎn)線,才能切實加快整個水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整。來源：中國建材電子商務網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳批轉省經(jīng)貿(mào)委

關于加快全省水泥行業(yè)結構調整意見的通知（甘政辦發(fā)[2003]140號 2003年12月26日）

各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部門：

省經(jīng)貿(mào)委《關于加快全省水泥行業(yè)結構調整的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于加快全省水泥行業(yè)結構調整的意見

（省經(jīng)貿(mào)委 二00三年十月七日）

為認真貫徹落實國家關于國民經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性結構調整的精神，加快實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，促進全省水泥行業(yè)結構優(yōu)化和持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結合我省實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、水泥行業(yè)結構調整的基本思路和目標

(一)基本思路：堅持以發(fā)展促調整的原則，加大淘汰水泥行業(yè)落后技術和產(chǎn)品的力度，加快發(fā)展新型干法水泥。鼓勵優(yōu)勢水泥企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進行聯(lián)合重組，通過“以大帶小”或“上大退小”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化和專業(yè)化分工協(xié)作。培育一批具有較強競爭能力的水泥企業(yè)，全面提高水泥行業(yè)的整體水平，促進水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)目標：到“十五”末，全省水泥生產(chǎn)能力達到1600萬噸，產(chǎn)量達到1400萬噸。其中，新型干法水泥生產(chǎn)能力達到800萬噸，產(chǎn)量

達到700萬噸；水泥散裝率達到20％；年產(chǎn)量前10位水泥企業(yè)的總產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比重達到80％；噸水泥平均綜合能耗比“九五”下降15％。

二、水泥行業(yè)結構調整的主要措施

(一)根據(jù)全省水泥行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，嚴格水泥企業(yè)市場準入。鼓勵有條件的水泥企業(yè)建設2000T／D及以上新型干法水泥生產(chǎn)線。新建、改建2000T／D以下新型干法生產(chǎn)線要因地制宜，從嚴控制。改建、擴建新型干法水泥生產(chǎn)線，必須淘汰原有落后的水泥生產(chǎn)線。

(二)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴禁審批任何規(guī)模的機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯水泥生產(chǎn)線新建或改擴建項目。停止所有立窯水泥企業(yè)的擴徑改造?！笆濉逼陂g未列入淘汰計劃的濕法窯和機立窯水泥生產(chǎn)線，要盡快采用先進實用技術進行改造。已列入省經(jīng)貿(mào)委延緩關閉名單的企業(yè)到期后必須關閉。對國家明令淘汰的落后生產(chǎn)線、工藝和產(chǎn)品的水泥企業(yè)，要堅決予以關閉。

(三)凡在2002年底前已批復立項或可研報告，但資金不落實、未開展初步設計，近期難以開工建設的項目，一律撤項。

(四)支持年銷售收入3億元以上的新型干法水泥企業(yè)設立省級技術中心，推薦年銷售收入5億元以上的新型干法水泥企業(yè)申報設立國家級技術中心。

(五)積極發(fā)揮財政貼息等專項資金的作用，對下列項目給予支持：2000T／D及以上新型干法水泥生產(chǎn)線項目；利用新型干法窯余

熱發(fā)電項目；設立了省級或國家級技術中心水泥企業(yè)申報的技術創(chuàng)新項目；將中小立窯水泥企業(yè)改造為年生產(chǎn)規(guī)模10萬噸及以上的粉磨站項目、年生產(chǎn)規(guī)模20萬立方米及以上的預拌砼攪拌站項目，或符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的水泥制品項目；信息化建設項目。

(六)按照有關規(guī)定，對生產(chǎn)原料中摻有30％及以上煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣的水泥企業(yè)，實行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。

(七)鼓勵水泥企業(yè)加大地質資源勘探投入，合理開采利用礦產(chǎn)資源。

(八)鼓勵優(yōu)勢水泥企業(yè)通過租賃、參股、控股、兼并、聯(lián)合等多種形式，改造提升中小水泥企業(yè)，發(fā)展跨地區(qū)的產(chǎn)權多元化的企業(yè)集團，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)競爭力。

(九)水泥企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策有關規(guī)定，不斷提高產(chǎn)品質量。有關行政執(zhí)法部門要加強監(jiān)督檢查，有下列情形的，要提請國家質量技術監(jiān)督部門注銷其水泥企業(yè)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法追究有關人員的責任。

1、在國家質量監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質量不合格，經(jīng)限期整改，復查仍不合格的；

2、因水泥質量問題造成重大安全事故、人身傷亡事故的。

(十)水泥企業(yè)要加強環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作。對污染嚴重或不具備安全生產(chǎn)條件的水泥企業(yè)，有關部門要責令其限期(半年)整改，到期達不到整改要求的，責令其關閉。

(十一)水泥企業(yè)要進一步加強企業(yè)管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)管理水平。新型干法水泥企業(yè)要不斷提高技術創(chuàng)新能力，力爭早日實現(xiàn)達產(chǎn)達標。

(十二)鼓勵建設單位特別是重點工程建設單位，在建筑材料招標采購中盡可能選用新型干法水泥，并提高使用比例。

(十三)水泥行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)秩序。一是組織編制全省水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性和可操作性，強化規(guī)劃的指導作用。列入規(guī)劃的項目，在嚴格執(zhí)行環(huán)保等要求的前提下視同備案。未列入規(guī)劃的項目不得開工建設，不得享受有關優(yōu)惠政策。二是對項目的進展情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。三是規(guī)范水泥行業(yè)市場秩序，制止低價傾銷、惡性競爭行為。

全省水泥行業(yè)結構調整工作由省經(jīng)貿(mào)委負責組織協(xié)調，省建材工業(yè)辦公室會同各市(州、地)經(jīng)貿(mào)委和有關部門及行業(yè)協(xié)會負責組織實施。有關方面要密切配合，抓好落實，妥善解決結構調整工作中出現(xiàn)的各種問題，促進全省水泥行業(yè)結構調整工作的順利進行。

發(fā)布部門：甘肅省政府 發(fā)布日期：2003年12月26日 實施日期：2003年12月26日(地方法規(guī))