第一篇：致金華市黨政代表團赴營山檢查指導工作歡迎詞

內(nèi)容摘要：而今，城市日臻完善，工業(yè)正在崛起，農(nóng)業(yè)充滿希望。在營山1600多平方公里的土地上，到處都樹起了浙江金華對口幫扶的不朽豐碑。

在這綏山涌綠，田野疊翠的美好時節(jié)，迎來了遠道而來的浙江省金華市黨政代表團的各位領導、各位朋友。朗水揚波傳喜訊，綏山點頭迎佳賓，淳樸而好客的87萬營山人民熱情地問候您，熱烈地歡迎您!營山，地處四川盆地東北部，界于巴河與嘉陵江之間，是南充的東大門，南與改革開放的總設計師小平故鄉(xiāng)相望，北與開國元勛朱德元帥舊居相鄰，地處成都、重慶、西安三角經(jīng)濟區(qū)腹地。

營山，歷史悠久，源遠流長，迄今置縣1400余年。遠古先民，曾在這里刀耕火種，生生不息，創(chuàng)造了悠久的歷史和燦爛的文明;民主斗士，在這里高舉義旗，傳播真理，留下了寶貴財富;革命前輩，在這里浴血奮戰(zhàn)，英勇捐軀，寫下了壯麗詩篇。這里是紅色熱土，薪火相繼，這里是川陜革命根據(jù)地之一。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，5900多名營山兒女參加紅軍，3800多名熱血青年為中華民族的解放事業(yè)獻出了寶貴生命。營山，在浙江金華八年的真誠幫扶下，勤勞、善良的營山人民團結實干，拼搏奮進，決戰(zhàn)貧困，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。而今，城市日臻完善，工業(yè)正在崛起，農(nóng)業(yè)充滿希望。在營山1600多平方公里的土地上，到處都樹起了浙江金華對口幫扶的不朽豐碑。

長長幫扶路，綿綿手足情。金華對口幫扶的八年，是營山人民得實惠，干部受教育的八年，是金華人民真情奉獻，營山人民永世不忘的八年，也是營山經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好的八年。潮涌兩岸闊，風正一帆揚。在深入踐行“三個代表”，切實推進“三個轉變”，加快建設營山小康社會的征程中，我們一定承關懷而奮起，化幫扶為力量，在金華人民的繼續(xù)關懷和幫助下，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，不懈奮斗，用腳印踏出坦途，用汗水升華果實，用歌聲告訴未來!祝金華黨政代表團的各位領導、各位朋友身體健康，工作順利，萬事如意

中共營山縣委

營山縣人民政府

第二篇：埇橋區(qū)黨政代表團赴東臺

埇橋區(qū)黨政代表團赴蘇北參觀考察

本報訊日前，埇橋區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任馬建軍率區(qū)四大班子成員、區(qū)經(jīng)濟部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人組成的黨政代表團赴江蘇省東臺市考察學習。區(qū)領導王秀英、孟敏、馬昌宏、李曉寧、陳禮平、靳貞來等參加了考察學習活動。東臺市市委書記祈彪、市委常委、常務副市長周俊彪等市領導陪同考察。

在對東臺磊達鋼簾線公司、中玻公司、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市民廣場及規(guī)劃展示館、電器設備有限公司等地進行考察后，馬建軍指出：東臺市重大項目充分展示了東臺的經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿透偁幜Γ@里面既有本地的資源優(yōu)勢，也有本地發(fā)展的客觀條件，但更重要的是市委、市政府一班人解放思想，搶抓機遇，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)的科技含量、裝備水平，充分體現(xiàn)了東臺人強烈的大發(fā)展、快發(fā)展意識。代表團一行詳細了解東臺市企業(yè)發(fā)展情況，對該市堅持做大產(chǎn)業(yè)，做強企業(yè)，全力加快新型工業(yè)化的做法贊嘆不已。在市民廣場和城市展示館，美輪美奐的水利景觀，大手筆的建設場景，都給考察團一行留下深刻印象。

仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園總投資3億多元，占地面積達1.33萬畝，目前已有10多家企業(yè)入駐。位于該園的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園總投資1000萬元，占地6300多平方米，園內(nèi)展示植物達400多種、2萬多株。集中展示了反季節(jié)無土栽培、墻面栽培、多層栽培等30多項新型農(nóng)業(yè)栽植新技術和新模式。

馬建軍在詳細了解展示園的規(guī)劃前景、園內(nèi)培育品種以及對農(nóng)民的輻射帶動作用等情況后指出，休閑觀光農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，東臺的休閑觀光農(nóng)業(yè)和設施已經(jīng)形成規(guī)模，成為東臺高效農(nóng)業(yè)建設的一大亮點。他要求各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學習東臺發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)的思路和經(jīng)驗，大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)，進一步提高埇橋區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的建設水平。馬建軍指出，東臺市的發(fā)展突飛猛進，亮點紛呈，特別是基層致富的力度很大，值得我們很好地學習和借鑒。馬建軍強調(diào)，埇橋區(qū)代表團要把壓力化為動力，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定跨越趕超的信心，緊緊圍繞“優(yōu)化就業(yè)結構、推進基層致富”主題，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，在科學規(guī)劃的前提下全力推進工業(yè)化城市化，不斷加快全面小康進程，實現(xiàn)埇橋區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

當天下午，埇橋區(qū)黨政代表團赴江蘇省灌云縣學習考察，為埇橋區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展求取真經(jīng)，尋求伙伴。灌云縣縣委副書記、縣長尹哲強等四大班子領導先后陪同參觀考察。

考察團先后學習考察了灌云縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灌云城市建設與管理、灌云縣文體中心、伊山鎮(zhèn)王圩新農(nóng)村建設、伊山鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)基地和大伊山石佛寺南門廣場等地建設發(fā)展情況。每到一處，考察團成員都認真觀摩，互相討論，詳細詢問，深入了解。考察團成員認為，灌云縣的經(jīng)驗，歸根到底在于始終堅持解放思想、務實創(chuàng)新。同時，該縣實行縣鄉(xiāng)機關在職干部三分之一外出招商、三分之一留崗敬業(yè)、三分之一服務基層的工作機制的拼搏精神，都給代表團成員留下了深刻印象；尤其是灌云發(fā)展氣魄之大、創(chuàng)新意識之強、建設速度之快，更使大家受到深刻啟發(fā)和教育。

尹哲強代表灌云縣四大班子向代表團的到來表示熱烈歡迎，并對埇橋區(qū)近年來經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化表示敬意，同時望兩地以后多聯(lián)系、多溝通，常來常往，進一步加強合作，增進友

誼，共謀發(fā)展。

馬建軍表示，埇橋區(qū)黨政代表團成員踏上灌云這片熱土，學習灌云縣的成功經(jīng)驗，真正感受到了灌云大手筆規(guī)劃，大思路拓寬，大力度推進。

通過實地考察和聽取情況介紹，馬建軍對灌云縣主攻大投入、強攻大項目、集中大會戰(zhàn)、強勢大推進項目建設和園區(qū)建設以及以工興港、港工互促、生態(tài)建園、和諧發(fā)展總體思路和做法給予高度評價，認為灌云縣近三年來，緊緊抓住國家、江蘇省和連云港市出臺一系列政策機遇，充分利用好自身的資源優(yōu)勢，加快引進科技含量高、投資量大、帶動能力強的大項目和好項目，不斷做大做強園區(qū)，使項目建設成為灌云跨越式發(fā)展重要增長的成功經(jīng)驗，值得埇橋區(qū)認真分析學習借鑒。

第三篇：區(qū)黨政代表團赴外地考察報告(2013年5月)

黨

區(qū)黨政代表團赴外地考察報告

（2013年5月）

##市域面積2487平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道，總人口38萬。##綜合實力領先，2012年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值183億元，增長13%；財政收入30億元，增長11%；規(guī)上工業(yè)增加值98.7億元，增長18%；固投166億元，增長21.2%；農(nóng)民人均純收入11451元，增長14.5%。##生態(tài)優(yōu)良，是“自然山水，宜居、度假的創(chuàng)業(yè)之地”，森林覆蓋率近75%，是“中國山核桃之鄉(xiāng)”、“中國元竹之鄉(xiāng)”，素有“長三角綠色氧吧”之稱。##產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是“特色產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、經(jīng)營的總部之地”，全市80%的企業(yè)與蘇浙滬區(qū)域產(chǎn)業(yè)龍頭協(xié)作配套，初步形成了汽車橡膠零部件、耐磨鑄件、電子元器件等三大產(chǎn)業(yè)集群以及節(jié)能建材與新能源應用、生物醫(yī)藥、電子信息等新興高新技術產(chǎn)業(yè)，被授予“中國耐磨鑄件之都”。

二、經(jīng)驗和做法

##與我區(qū)區(qū)情相似，同處省內(nèi)一類區(qū), 未依靠大城市的帶動,走的是內(nèi)生型發(fā)展之路,資源稟賦雖不是很好,但卻一直是全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，是真正意義上可學、可借鑒、可運用的先進典型?！笆縿e三日，刮目相看”。時隔三年，區(qū)黨政代表團全體成員一路看、一路聽、一路議、一路比，強烈感受到##發(fā)展變化大、勢頭猛，干部群眾思想活、觀念新，各項工作起點高、魄力大，令人印象深刻、十分震驚、非常震撼,特別

—1—

是在召開的座談交流會上，##市兩位主要負責同志毫無保留的介紹了##發(fā)展的理念、舉措、方法，大家感到啟迪很大、感受很深，學到了真經(jīng)、開闊了思路。

（一）發(fā)展理念新。思想是行動的先導。##的發(fā)展之所以能在全省區(qū)域經(jīng)濟中先人一步，歸根到底就是解放思想、勇于突破、敢為人先，善于做“無中生有”的文章。一是形成了“開放興市、工業(yè)強市、生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、和諧安市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，并落到實際工作中去。二是始終堅持一切工作以經(jīng)濟建設為主、經(jīng)濟建設以新型工業(yè)化為主、新型工業(yè)化以招商引資為主，招商引資以項目落地為主的“四個為主”發(fā)展理念。三是以規(guī)劃為引領，堅持開發(fā)與保護并重，彰顯“自然山水在城中、城在自然山水中”的城市特色。四是不斷簡政放權，簡化審批程序，將428項審批項目精簡到112項，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是把工業(yè)園區(qū)的公共服務配套設施建設與中心城市建設緊密結合起來，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。六是加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，專門成立了產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了“7+2”招商模式，即7個區(qū)直招商分局和開發(fā)區(qū)、港口園區(qū)兩個綜合招商分局，并注重招才引智，推進專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈招商。七是更加注重招才引智，對引進的高級人才，統(tǒng)一安排進入市里投資建設的英才苑，吃住行全包，并給予一系列優(yōu)惠政策。

（二）建設氣魄大。通過實地考察，##無論是城市建設，還是園區(qū)發(fā)展，都是大手筆、高標準。在開發(fā)區(qū)建設上，加快了擴區(qū)升級步伐，今年3月2日成功將##經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升級為國家級，成為全省唯

一、中部第二、全國第15個區(qū)域國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。為解決園區(qū)建設中的土地瓶頸問題，按照“一 — —

2區(qū)多園”的模式，大力推進招商項目上山，以“愚公移山”的精神抓開發(fā)區(qū)基礎設施建設，各園區(qū)之間的過渡帶用綠化進行聯(lián)結。在城市建設上，高起點編制了新一輪城市總體規(guī)劃，正在加快編制60平方公里的街區(qū)控制性規(guī)劃和20平方公里的核心區(qū)城市設計等；高標準推進城市基礎設施建設，奧林匹克公園、三水廠等重點工程相繼建成，城區(qū)面積擴展到30平方公里、人口18萬，城鎮(zhèn)化率達53.5%。

（三）工業(yè)發(fā)展強。近年來，##市始終堅持“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，按照“內(nèi)生擴張、外源植入、提質(zhì)增效、轉型升級”的思路，推進工業(yè)經(jīng)濟做大做強。一是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)，形成了產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，大中小企業(yè)配備合理，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三大新興產(chǎn)業(yè)多點支撐的發(fā)展局面。2012年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，其中汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，司爾特肥業(yè)、飛達集團未來三年有望突破100億元。二是企業(yè)成長快，強力實施“百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”計劃，設立了財政扶持企業(yè)發(fā)展專項資金，鼓勵引導企業(yè)通過股權置換、資產(chǎn)收購等方式加快兼并重組步伐。2012年，新增規(guī)模以上企業(yè)33家、總數(shù)達85家，今年還將新增50家以上。三是科技創(chuàng)新強，以全省區(qū)域自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設為抓手，加快科技創(chuàng)新步伐。目前，##擁有高新技術企業(yè)44家、國家級企業(yè)技術中心1個、博士后科研工作站2個、省級以上企業(yè)技術中心16個，80%以上的規(guī)模企業(yè)與科研院校建立了長期合作關系。

（四）企業(yè)上市快。近年來，##始終把上市工作作為推動企業(yè)資本運作、加速產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手，加快企業(yè)上市步伐。實行上市前先獎勵，2011年出臺了《關于進一步推進企

—3—

業(yè)上市工作的意見》，對企業(yè)上市后備、改制輔導、申報上市、成功上市等各個環(huán)節(jié)，實行分階段獎勵，減少了企業(yè)上市的風險，激發(fā)了企業(yè)上市的積極性。推進上市后再獎勵，對企業(yè)成功上市的，市政府將根據(jù)首發(fā)融資額、再融資額，再給予獎勵。目前，總部設在##的上市公司有中鼎公司、江南化工、太陽禽業(yè)、司爾特肥業(yè)和亞夏汽車共5家，上市企業(yè)總數(shù)居全省區(qū)市首位，還有鳳形耐磨、聚隆傳動、五星食品3家企業(yè)報證監(jiān)會待審，恩龍等5家企業(yè)進入輔導期，新寧等5家企業(yè)進入改制期，全市上市后備企業(yè)達34家。

（五）工作抓得實。通過考察，相互交流，我們感覺到##市廣大干部的實干精神很強，想的、談的都是如何攻堅克難、推進發(fā)展，干部的心思和精力都用到了科學發(fā)展上，干工作的力度大、落實快、抓得實。在項目建設上，先后開展了“項目建設突破年”、“項目建設強化年”等活動，每年排定100個市級重點項目，實行單月點評、雙月調(diào)度；從100個重點項目中再擇優(yōu)遴選40個重大項目，實行市級領導聯(lián)系調(diào)度，重點推進、重點調(diào)度；從40個重大項目中再遴選10大牽動性產(chǎn)業(yè)項目，在每月政府常務會議上專題匯報、專題調(diào)度。在園區(qū)建設上，相繼開展了園區(qū)建設大會戰(zhàn)、園區(qū)建設百日攻堅等活動，集中一段時間攻堅克難，采取會戰(zhàn)方式，全力突破項目建設征地難、拆遷難、融資難等問題。在項目考核方式上，進一步健全完善考核機制，通過聽、看、查、攝，對重點項目進行開工考核、過程考核、竣工考核、追溯考核，突出考核開工、竣工項目，突出考核項目固定資產(chǎn)投資總額、投資強度等指標，真正以項目論英雄、以發(fā)展用干部。

— —

4（六）發(fā)展效果好。##在市委、市政府一班人的帶領下，一屆接著一屆干、一任接著一任做，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。綜合經(jīng)濟實力始終位居全省科學發(fā)展一類區(qū)先進位次，連續(xù)五年躋身“中國中小城市科學發(fā)展百強”行列，連續(xù)三次榮獲“中國十佳兩型中小城市”稱號，是全國科技進步先進區(qū)、首批國家知識產(chǎn)權強區(qū)和安徽省唯一的區(qū)級自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進區(qū)市和“中國優(yōu)秀旅游城市”。

三、啟示和建議

如果說過去考察江浙等先進發(fā)達地區(qū)，我們有很多不可比、不可學的地方，那么對##的經(jīng)驗和做法可以“拿來主義”，消化吸收，活學活用，創(chuàng)造性地開展工作。

第一，思想觀念要再解放。當前，我們與##等省內(nèi)先進地區(qū)的差距，歸根到底是思想上的差距。近年來，區(qū)委、區(qū)政府也深刻認識到解放思想是發(fā)展的“總閥門”、“金鑰匙”，持續(xù)開展了“融入新??！、推進新發(fā)展”等思想解放大討論活動，廣大干部群眾的思想進一步解放了不少，但與##比，我們的思想還“解”得不夠、“放”得不開，還存在著不少阻礙發(fā)展的思想觀念和障礙。當前，全區(qū)上下要以開展“樹##形象，促科學發(fā)展”思想解放大討論活動為抓手，增強機遇意識，搶抓“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”、皖江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設三大機遇，鼓起時不我待、先行先試的勇氣；增強憂患意識，深刻認識到當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不進則退、慢進也是退的逼人態(tài)勢，激發(fā)跨越趕超、敢創(chuàng)一流的膽氣；增強創(chuàng)新意識，堅決打破不合時宜、束縛發(fā)展的條條框框，保持奮發(fā)圖強、勇攀高峰的銳氣；

—5—

增強責任意識，樹立敢于擔當、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，全面展示##發(fā)展的新形象。

第二，項目建設要再突破。##“四個為主”的發(fā)展理念啟示我們，抓項目就是抓發(fā)展。與##等地相比，我區(qū)最大的差距就是缺少一批大項目、好項目。當前，要以實施“重大項目突破行動”為抓手，努力多干成幾個大項目。抓項目建設，謀劃爭取是前提。要深入研究國家和省、市相關政策，有針對性做好項目謀劃和申報工作，力爭有更多項目進入國家和省、市盤子。抓項目建設，招商引資是關鍵。要學習借鑒##成立產(chǎn)業(yè)研究院等做法，突出產(chǎn)業(yè)招商，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，努力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、配套空間大、帶動能力強的項目；突出招大引強，緊盯央企、知名民企、上市公司等大企業(yè)、大集團投資動向，主動上門對接；突出招才引智，進一步完善引進人才生活保障、子女教育、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠措施，讓人才留得住、能作為；突出全員招商與專業(yè)招商相結合，鼓勵民營經(jīng)濟大發(fā)展，持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)富民工程，激活民間投資。抓項目建設，項目落地是根本。圍繞項目真正落地、開花結果，全區(qū)各級各部門要按照“五個一”幫扶推進機制的要求，對分類選定的50個重大項目，實行“工期倒逼”，深入到項目現(xiàn)場去，了解存在的問題，明確解決問題的時間節(jié)點。各級責任領導要靠前指揮、一線督戰(zhàn)，責任單位一把手要親自掛帥、一線落實，對所有在建項目抓跟蹤、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度、抓督查。

第三，工業(yè)轉型升級要再加速。要始終堅持“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，牢牢把握產(chǎn)業(yè)轉型升級方向，推進工業(yè)經(jīng)濟做大做強做優(yōu)。一要靠產(chǎn)業(yè)提升。大力實施電纜“千億產(chǎn)業(yè)” — —6

發(fā)展計劃，進一步優(yōu)化和整合產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極鼓勵企業(yè)新上“高、新、特”電纜項目，加快創(chuàng)建全國特種電纜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級高新技術產(chǎn)業(yè)基地。加快應用新技術、新裝備改造提升羽毛羽絨、紡織服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。集中精力引進一批高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項目，盡快做大規(guī)模。二要靠科技創(chuàng)新。發(fā)揮好合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)進一步加大科技投入，加快培育一批掌握核心技術的高新技術企業(yè)。完善公共技術服務平臺建設,加快培育發(fā)展一批產(chǎn)學研用聯(lián)合體。三要靠資本擴張。認真學習借鑒##市推進企業(yè)上市的做法，采取“一企一策”的措施，對企業(yè)上市后備、改制輔導、成功上市等各個環(huán)節(jié)實行分階段獎勵，扶持骨干企業(yè)上市，利用資本市場實現(xiàn)企業(yè)裂變式增長。

第四，“兩城三區(qū)”建設要再加快。與##等先進地區(qū)在城市和園區(qū)建設上的大手筆、快速度相比，我們的推進力度還不夠大、速度還不夠快。當前和今后一個時期，要以無城中心城市和高溝濱江新城，##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)“兩城三區(qū)”建設為“主戰(zhàn)場”，快馬加鞭，強力推進。一要提高規(guī)劃水平。始終堅持規(guī)劃先行，按照“全域##”、“五規(guī)合一”的要求，大手筆、高投入完善城市和園區(qū)建設規(guī)劃體系，盡快修編完善控制性、修建性詳細規(guī)劃。同時，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。二要健全推進機制。將各類資源向“兩城三區(qū)”重點傾斜，進一步充實園區(qū)管委會和城建指揮部人員力量，健全組織機構，理順管理體制，形成推進合力。區(qū)直各部

—7—

門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)調(diào)配合，全力支持“兩城三區(qū)”建設。三要加快建設進度。要抓住當前有利時機，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，在保證工程質(zhì)量的前提下，全力加快道路、供水、供電、污水處理廠等基礎設施和標準化廠房、保障房、商業(yè)綜合體、學校等配套設施的建設，確保圓滿完成全年各項建設任務。四要突破難點問題。繼續(xù)把農(nóng)村土地綜合整治、“聯(lián)圩并圩、復耕增地”和工礦廢棄地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”來抓，同時加大對上爭取力度，加大閑置土地清理力度，大力推行節(jié)約集約用地，多措并舉破解用地難題。要樹立經(jīng)營城市、經(jīng)營園區(qū)的理念，以城投公司、宜居公司等為平臺，采取債券、信托等多種方式努力拓寬融資渠道。要堅持疏導思想在前，做到有情征拆、規(guī)范操作，平穩(wěn)快速推進征地拆遷工作。要下大力氣推進城市和園區(qū)招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，善于借助外力推進“兩城三區(qū)”跨越發(fā)展。

第五，工作落實要再強化。喊破嗓子，不如甩開膀子。一要嚴明責任抓落實。要以制度強化責任、以責任促進落實，把各項工作分解到部門、具體到崗位、落實到人頭。對事關全區(qū)發(fā)展的重點工作、重大項目，由區(qū)級負責人牽頭包干，健全完善區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動的工作機制，實行責任連帶、捆綁考核，形成抓工作的強大合力。二要改進作風抓落實。要嚴格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，全面踐行“一線工作法”，深入基層、深入一線、深入項目現(xiàn)場，多抓一些具體工作，多解決一些實際問題。要進一步簡政放權，繼續(xù)精簡和壓縮各類審批事項，提升服務效能。三要加強督查抓落實。要完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦 — —8

制度，以督查促進度、促落實。對工作未落實的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決做到動真碰硬。四要強化考核抓落實。繼續(xù)強化考核的“指揮棒”作用，建立健全科學的考核評價體系，把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，讓項目為干部說話、讓干部用業(yè)績說話，讓群眾為干部說話、讓干部用民心說話，在全區(qū)上下形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

—9—

第四篇：ＸＸ縣黨政代表團赴**市學習考察報告

為了借鑒內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，拓寬思路，擴大開放，加快發(fā)展交流與合作，促進**經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，使**的經(jīng)濟步入發(fā)展的快車道。2005年11月11日以縣委副書記、政府縣長**為組長一行9人的**黨政代表團，帶著如何加快推進**企業(yè)體制改革，城市化建設和小康社會建設等重大問題，赴**、**等地進行了為期9天的學習考察。現(xiàn)將有關學習考察情況總結如下：

11月11日上午**黨政代表團一行到達**機場，受到了**市委、市政府的熱烈歡迎。考察團先后受到**市委副書記ＸＸＸ、主管援助工作的副市長ＸＸＸ、**市人大、政協(xié)主要領導的熱情接見。考察團在**期間參觀了中國華錄·松下電子信息有限公司、**市造船廠、**市貝殼博物館，并赴旅順口區(qū)、**市經(jīng)貿(mào)委、**市綜合執(zhí)法局、**市工商局、**市衛(wèi)生局、**市教育局、**市公安局、**公安局進行了考察學習，并向**市委、市政府及相關部門通報了中央政治局關于**的穩(wěn)定、發(fā)展召開的專題會議精神以及**黨委就****縣的穩(wěn)定與發(fā)展而召開的專題會議精神，并介紹了近年來**經(jīng)濟和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展的可喜變化。同時考察團與前3批**干部及第四批**干部的家屬進行了親切的座談，并代表**9萬*千干部職工及農(nóng)牧民群眾對他們援助和支持表達了誠摯的感謝和親切的慰問。考察團成員與當?shù)馗刹柯毠V泛接觸，邊看邊學，邊聽邊問，邊議邊思，從比較中看差距，從經(jīng)驗中受啟迪，從思考中謀發(fā)展。感受(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)到由于思想觀念、發(fā)展思路、政策運用、機制創(chuàng)新、地域等方面的差異，使**經(jīng)濟發(fā)展水平與**有了如此巨大的差距；普遍感到此次考察學習，解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，收獲非常大?？?*，比自己，我們深感差距大，震動大，壓力大，所有考察團成員紛紛表示要增強加快**經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感，要冷靜地分析**在經(jīng)濟社會事業(yè)尤其是在基礎設施建設，經(jīng)濟發(fā)展思路上與**的差距，認真學習借鑒**的先進經(jīng)驗，進一步解放思想，更新觀念，結合實際，理清思路，把握重點，真抓實干，推動**經(jīng)濟發(fā)展更快更好的發(fā)展，為**的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面發(fā)展作出更新更大的貢獻?，F(xiàn)就考察中的幾點體會和感受概括如下：

一、只有思想解放、創(chuàng)新思路，敢想敢干，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。**有今天的發(fā)展規(guī)模，宏偉的發(fā)展氣魄，不僅是**具有一批敢想、敢干、特別能團結、特別能戰(zhàn)斗、創(chuàng)新思路明晰的領導班子，更是**人民思想解放、銳意進取的結果；**的經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢已經(jīng)形成規(guī)模并帶動了地域經(jīng)濟的超常規(guī)，跨越式發(fā)展，更是**人民在“觀念決定方向，思路決定出路，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)胸懷決定規(guī)模，時機決定成功”思路引導下，調(diào)整思路，伺機發(fā)展的結果。近年來**的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得了卓越成就，成績可喜可賀，如今的**經(jīng)濟駛上發(fā)展的快車道，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎設施不斷健全、人民安居樂業(yè)，生活水平日益提高，社會日益穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派繁榮景象。同時**緊緊抓住沿海經(jīng)濟開發(fā)建設的有利時機，用足用活國家政策，結合市情，出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，敢在建設中實干大干，出成績、見成效，這些都充分說明了思想解放的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度這一道理，**人這種敢想、敢干、不甘人后、爭創(chuàng)一流的精神正是我們所缺少的，也正是我們所需要的。

二、**城市規(guī)劃布局合理、建設規(guī)模宏偉，貼近**實際，具有很濃郁的地方特色。其次**城市綠化面積大、具有個性化特點，城市的綠化帶也非常漂亮，突出地表現(xiàn)了**海濱城市的魅力，易商易居易旅游，是個敞開胸懷，喜迎八方賓客的開放型城市。

三、**市地處丘陵地帶，**依勢建城，合理規(guī)劃、合理布局、科學的有計劃的利用現(xiàn)有的土地資源，充分發(fā)揮、挖掘了現(xiàn)有土地的潛力，實現(xiàn)了土地的增殖。在環(huán)保、水土保持方面，**市的環(huán)保、水土保持工作做的很有特色、有成效，并創(chuàng)新總結了自己的一套工作方法，值得我們借鑒學習。

四、**城鎮(zhèn)居民的人文素質(zhì)很高，**市也被稱為“無圍墻”城市，人人講奉獻、人人講團結、形成了積極向上、共建美好家園的氛圍，現(xiàn)在的**尊重知識、尊重人才，實施創(chuàng)新機制，這也是**經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，也為**經(jīng)濟的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍，形成了**人民“齊心謀發(fā)展、共建我家園”的建設氛圍。

五、**市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，勢頭強勁，經(jīng)濟結構布局合理具有一定的發(fā)展優(yōu)勢，目前**共有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)60多個，重點開發(fā)區(qū)有10余個。**市委、市政府積極加大資金投入，建立多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式是**發(fā)展的動力之源，同時出現(xiàn)了以項目促發(fā)展、以項目促消費的發(fā)展模式。在項目建設方面要求項目建設要大、要專，不能小而全，不能亂鋪攤子，不能搞重復建設，并要求每個項目都要建成精品工程，保證了**經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，顯現(xiàn)了**市在**老工業(yè)基地經(jīng)濟復興中的重要位置。與此同時，國家為振興**老工業(yè)基地每年的投資40%都投放在**，**市緊緊抓住這個機遇，用好用足這部分資金，有利的為振興**經(jīng)濟，發(fā)展**經(jīng)濟起到了不可低估的作用。

六、把優(yōu)化投資環(huán)境，落實優(yōu)惠政策做為項目建設的綠色平臺。招商引資關鍵在優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)惠政策，優(yōu)質(zhì)服務，**以優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務保證了環(huán)境的優(yōu)化，為外來投資者創(chuàng)造了來良好的發(fā)展氛圍。招商引資不僅為**的經(jīng)濟注入了活力，更為**人民增加了就業(yè)崗位，創(chuàng)造了就業(yè)機會。

學習借鑒**經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，結合“1424”發(fā)展思路，加快**經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議：

一、與時俱進、轉變觀念，為**的經(jīng)濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。為此我們要以這次學習考察取得的經(jīng)驗為契機，積極轉變干部職工的思想觀念，在經(jīng)濟發(fā)展中要鼓勵干部職工遵循科學的發(fā)展觀，要有敢闖敢干敢試敢冒的精神，不能墨守成規(guī)，要有不斷創(chuàng)新的發(fā)展思路、創(chuàng)新觀念；

二、要加大對農(nóng)牧民群眾整體素質(zhì)的教育力度，積極引導農(nóng)牧民群眾轉變“惜殺、惜售”的舊觀念，提倡新時期的經(jīng)營觀念，倡導文明的生產(chǎn)、生活方式。一要加大掃盲脫貧的步伐，對農(nóng)牧區(qū)的文盲、半文盲要積極主動開辦掃盲班，以提高農(nóng)牧區(qū)群眾的文化水平和整體素質(zhì)。二要加大開辦農(nóng)牧民群眾的實用技術培訓班的力度，以提高農(nóng)牧民群眾應用實用科學技術的熱情。三要適時開辦普法培訓班，加大法律、法規(guī)的宣傳力度，增強農(nóng)牧民群眾的法律意識和法律觀念，使農(nóng)牧民群眾知法、懂法、學法，運用法律保護自己的合法權益。

三、積極進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)、全面、健康發(fā)展。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不斷發(fā)展壯大二、三產(chǎn)業(yè)。另一方面**由于具有獨特的地理環(huán)境和自然條件，具有不可多得的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，如在畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展中重點扶持培育**的牛羊育肥基地、蔬菜種植業(yè)等，使以上產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，走科技化、制度化的道路。

四、銳意進取、提高政務服務效能，營造良好的招商引資環(huán)境。樹立誠心政府、服務型政府的形象，為招商引資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，運用“不求所有，只求所在”的發(fā)展觀，堅持招商與留商結合，引資與引智并舉，達到“你發(fā)財，我發(fā)展”的目的，采取因企招商、資源招商、人才招商、產(chǎn)業(yè)招商等辦法，利用**特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展對外招商。同時加強“依法治縣、依法興縣、依法富縣”，構建平安**、和諧**，營造發(fā)展軟環(huán)境。

五、實施人才戰(zhàn)略，為**的經(jīng)濟發(fā)展打好人才儲備戰(zhàn)。經(jīng)濟要發(fā)展首先要實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，在人才方面要大做文章，為**的發(fā)展做好儲備，以實施科技興縣，人才興縣的戰(zhàn)略，為此**要積極改善基層辦的學條件，加強學校的軟硬件建設，興辦職業(yè)教育，努力提高教學質(zhì)量，使**多出人才、出好人才，為**經(jīng)濟跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎，以實施人才興縣、富民的戰(zhàn)略。

六、積極爭取資金投入，以基礎設施建設拉動經(jīng)濟增長，促進消費。一認真學習、深刻領會中央12號文件精神，用好國家投資，利用目前西部大開發(fā)、以及青**鐵路通車的千載難逢的機遇，做好項目的前期準備工作，積極爭取國家的投資，使國家投資投到關系農(nóng)牧民群眾切身利益的基礎設施建設上。二是努力爭取**資金，目前**省對**的援助在整個**地區(qū)都靠前，為此我們要抓住**援助的機遇，努力爭取援助資金，爭取項目建設，使**資金向**的基礎設施建設、農(nóng)牧區(qū)建設等方面大力傾斜。

七、要加強自身造血功能建設，積極培養(yǎng)、培育**經(jīng)濟發(fā)展的新的亮點和增長點。一要結合國家建設社會主義新農(nóng)村的機遇，以村委會建設為基點，積極做好基層組織的建設，使基層能有一個政治素質(zhì)過硬，扎實能干、能帶領群眾走致富奔小康組織。二要利用**特有的宗教場所、原始森林等旅游資源，積極爭取使**成為開放縣，以開發(fā)利用**的獨有的旅游資源，增加農(nóng)牧民群眾收入。

八、利用區(qū)域優(yōu)勢，開發(fā)礦產(chǎn)資源。**的礦產(chǎn)資源豐富，蘊**量大，開發(fā)礦產(chǎn)資源發(fā)展極有發(fā)展?jié)摿Γm當?shù)拈_發(fā)礦產(chǎn)資源，一方面可以增加財政收入，緩解**目前財政吃緊的狀況；另一方面可以增加農(nóng)牧民群眾的收入，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進**經(jīng)濟發(fā)展，拉動當?shù)叵M，使**的經(jīng)濟走上持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的道路。

總之，此次考察學習我們不僅接觸領會到**在經(jīng)濟發(fā)展中的新思路，新經(jīng)驗，更要在發(fā)展中接軌**、學習**，盡量縮短與**的差距。通過此次學習考察，我們要學習**的發(fā)展眼光、戰(zhàn)略思維和高標準定位，學習**加快發(fā)展的強烈機遇意識和開展學習型城市、服務型政府的“大**”建設的改革創(chuàng)新精神，學習**海納百川的博大胸懷以及營造良好經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展理念，更要學習**人民敢闖、敢干的創(chuàng)業(yè)精神，學習**人民無私奉獻、支援**建設的寬廣、深厚、樂于奉獻精神。

第五篇：黨政代表團赴外地考察城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設體會(規(guī)劃局)

考察啟示及今后工作安排

大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2012年6月13日

通過對西安、貴陽、成都、天津、蘇州、大連等城市的考察，我們開闊了視野，啟發(fā)了思路，進一步認識自己的差距和不足，同時也增強了做好今后工作的信心。經(jīng)過認真總結和深入思考，結合實際工作，我們今后將著重做好以下幾方面工作。

一、要進一步加強規(guī)劃層面的頂層設計，把握好城市空間布局

我們考察的這六座城市，都具有疏朗大氣的城市空間格局，在很大程度上要歸功于城市總體規(guī)劃等宏觀層面城市規(guī)劃的科學引導。成都市規(guī)劃管理局主要負責總體規(guī)劃層面的編制、審查、報批以及規(guī)劃監(jiān)察工作，其他具體工作由各直屬規(guī)劃分局負責，主要目的是從宏觀角度把握城市發(fā)展的大方向，這種抓大放小的做法值得我們學習借鑒。我市今后城鄉(xiāng)規(guī)劃要瞄準建設現(xiàn)代化國際化大城市目標，搞好城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市形象設計等頂層設計，1

從更高視角、更大范圍、更遠期限來審視城市發(fā)展對于空間的需求，加快城市空間和功能的戰(zhàn)略性優(yōu)化，市政設施建設要同步跟進，搭建起現(xiàn)代化國際化大城市的整體框架，同時建議市政府適時啟動城市總體規(guī)劃修編工作，為城市拓展發(fā)展空間。

二、要強化微觀層面的規(guī)劃設計和規(guī)劃管理，提升城市形象和文化品位

這次考察的城市有發(fā)達地區(qū)的，也有欠發(fā)達地區(qū)的，但他們的相同之處是規(guī)劃設計水平、城市建設水平和城市管理水平都非常高，與之相比，我市存在有一定差距，主要表現(xiàn)我市城市公共設施和環(huán)境設施精品不多，地標性建筑較少，這里的原因很多，但與建設單位、管理部門缺少精品意識有關。今后要更加重視控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、微觀層面的城市設計以及建筑設計、環(huán)境設計，無論建設單位，設計單位，還是規(guī)劃管理部門，都要牢固樹立精品意識，注重引進名家名院參與過程設計，同時強化規(guī)劃審查環(huán)節(jié)，嚴把規(guī)劃設計、建筑設計、環(huán)境設計等關口，對于城市重要公共設施項目，在有條件的情況下，邀請國際建筑大師主持設計，力爭打造一批精品樓盤和地標性建筑。另外，要積極推進大慶市地理信息公共

服務平臺和城市規(guī)劃三維仿真系統(tǒng)建設，用科技手段管理城市規(guī)劃，輔助規(guī)劃決策。

三、要繼續(xù)堅持大慶市組群組團式城市格局，強化組團間的聯(lián)系和空間優(yōu)化

這些城市都注重新城建設和舊城改造的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力改變以往依附老城向外拓展的傳統(tǒng)做法，以新城建設帶動舊城改造，新老城區(qū)之間有效隔離，著力塑造組團式布局形態(tài)，這證明了我市“組群組團布局、綠色空間相隔、快速通道相連、湖澤水系相通、森林草原相擁”的格局是一種非常先進的布局方式，我們應當沿著這條道路一直走下去，并不斷發(fā)揚光大，但是要做好組團間的空間優(yōu)化，強化交通聯(lián)系，每個組團的空間布局都要體現(xiàn)開闊通透、疏密有致的特點，城市中心區(qū)避免過高強度開發(fā)，注重塑造錯落有致的城市天際線，引導高層建筑向世紀大道、鐵人大道和經(jīng)九街三條景觀軸上的城市公共服務中心聚集。

四、應當打破產(chǎn)業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)建設模式，推進綜合性產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃建設

大連生態(tài)科技創(chuàng)新城突破了以往產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設模式，力求在聚集產(chǎn)業(yè)要素的同時，聚集各類城市要素，建設集高端產(chǎn)業(yè)、高端人才、高端生活為一

體的現(xiàn)代化國際化新城，這種模式對于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)規(guī)劃建設具有借鑒意義。相比較而言，我市的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還處于初級階段，存在規(guī)模小、業(yè)態(tài)單

一、園區(qū)之間定位交叉、無序競爭、準入門檻低等諸多問題，影響園區(qū)發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展。今后應當進一步做好大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成新的城市商務中心，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，打造多個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，園區(qū)綜合化”進程，科學引導高新區(qū)主體區(qū)、經(jīng)開區(qū)、林源新區(qū)等有規(guī)模的園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。