第一篇：公司建立健全懲防體系2013-2017年實(shí)施細(xì)則

關(guān)于分局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年

實(shí)施細(xì)則

為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和集團(tuán)公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨章要求，緊緊圍繞中央和省委、省政府重大決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神深化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗，科學(xué)有效預(yù)防，突出高投特色，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、清廉、清明，為完成黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)和公司十二五規(guī)劃提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)5年努力，公司懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)，對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督更加有效，公司發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，取得職工群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。

二、持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)

（一）堅(jiān)持從嚴(yán)抓黨風(fēng)，確保公司重大決策部署的貫徹落實(shí)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、講原則，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純3-

變的思想道德防線。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合公司廉政文化建設(shè)五年工作規(guī)劃，將廉政文化建設(shè)與企業(yè)黨風(fēng)廉政宣傳教育緊密結(jié)合。針對(duì)不同文化層次，不同年齡階段的群眾對(duì)廉政文化的需求，開(kāi)展多層次的廉政文化活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展征集廉潔從業(yè)警句格言，出版“廉潔文化宣傳專欄”，開(kāi)設(shè)“廉政書(shū)架”等廉政文化活動(dòng)陣地，組織黨員干部群眾經(jīng)常開(kāi)展廉政文化座談會(huì)，讀書(shū)學(xué)習(xí)會(huì)，參觀警示教育等活動(dòng)，形成濃厚的廉政文化氛圍，凝聚員工的聰明才智，充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。

健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員為重點(diǎn)，把廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。一是健全和完善領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、任前公示與廉潔談話、誡勉談話、專題民主生活會(huì)、年度考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”決策等制度；二是針對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、重要崗位人員，健全和完善工作程序、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)人員廉潔自律規(guī)定；三是健全和完善員工基本道德行為規(guī)范，逐步構(gòu)建和完善企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，形成企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。健全民主集中制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、廉潔公開(kāi)承諾、述職述廉、民主生活會(huì)、談話和誡勉等監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展全司上下共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

（一）強(qiáng)化黨支部主體責(zé)任。

健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。公司黨支部要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、列入重要議事日程，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

（二）紀(jì)檢負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真協(xié)助支部加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，承擔(dān)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、樹(shù)形象。

（三）抓好責(zé)任分解，狠抓任務(wù)落實(shí)。

公司各部門(mén)要抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，有重點(diǎn)、分步驟地落實(shí)本實(shí)施辦法部署的任務(wù)。對(duì)階段性任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成；對(duì)持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問(wèn)題推進(jìn)提高。

完善督查考核機(jī)制，每年對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)評(píng)估，查找不足，督促任務(wù)落實(shí)。把檢查考核結(jié)果納入績(jī)效目標(biāo)管理，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。制定實(shí)施責(zé)任追究制度，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：建立健全懲防體系經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)力推民政事業(yè) 又快又好的發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

首先，我代表策勒縣民政系統(tǒng)干部職工向多年來(lái)一直監(jiān)督、指導(dǎo)、關(guān)心、支持民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我就 2008年以來(lái)縣民政局貫徹落實(shí)《中共策勒縣委員會(huì)貫徹落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃＞實(shí)施細(xì)則》的主要做法與大家共同交流學(xué)習(xí)。

一、充分認(rèn)識(shí)懲防體系建設(shè)的重要性，奠定民政事業(yè)健康發(fā)展的根基

2008年以來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，積極探索新形勢(shì)下民政隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史使命，將預(yù)防和懲治腐敗工作作為力推民政事業(yè)健康發(fā)展的根基。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制

為確保民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作，我局成立了由黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他支部成員為組員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨支部書(shū)記和局長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀。明確各級(jí)人員職責(zé)，進(jìn)一步完善責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范班子議事規(guī)則和工作程序，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策制度，確保重大事項(xiàng)均集體討論決定。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作原則，確定“一把手”對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，局班子其他成員對(duì)分管的科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓科室、科室抓干部職工環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造學(xué)廉、倡廉的良好氛圍 充分利用環(huán)境示廉、載體宣廉、活動(dòng)興廉、家庭助廉、制度保廉等有效載體，在辦公場(chǎng)所、會(huì)議室、走廊設(shè)置廉政文化宣傳欄，懸掛格言警句，張貼廉政宣傳畫(huà)，在圖書(shū)室、閱覽室，設(shè)立“廉政書(shū)架”，積極開(kāi)展以廉政文化為主題的演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等各類寓教于樂(lè)的互動(dòng)式教育活動(dòng)，組織觀看勤政廉政事跡宣傳片、觀看反腐題材影片，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部到看守所或監(jiān)獄參觀，接受警示教育。每年要召開(kāi)一次“廉內(nèi)助”座談會(huì)，發(fā)放“廉潔家庭提醒卡”和“廉潔家庭倡議書(shū)”等信函，定期走訪干部職工家庭，開(kāi)展“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”等評(píng)選活動(dòng)，不斷拓寬廉政建設(shè)覆蓋面。圍繞人、財(cái)、物等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步梳理和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)在我單位發(fā)揮作用明顯。

五年來(lái)，我單位領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，開(kāi)展了理想信念、從政道德等廉政方面的教育，先后上黨課20余次，受教育人數(shù)1000人次，組織觀看警示片15次，受教育人數(shù)900人次，制作宣傳板報(bào)8次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地觀摩教育4次，受教育人數(shù)20人次，5年先后6次對(duì)單位干部職工進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試，發(fā)放測(cè)試題300余份，制作廉政宣傳圖文16副，起到了較好的警示作用。

四、加大制度建設(shè)力度，狠抓惠民政策落實(shí)

一是將城鄉(xiāng)低保工作作為懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)。建立了符合我縣縣情的城鄉(xiāng)低保發(fā)放流程，制定層層監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照“一申請(qǐng)、二公示、三審核”流程落實(shí)低保發(fā)放政策。2008年以來(lái)，為6270人累計(jì)發(fā)放4603.6萬(wàn)元城市低保資金，為25954人累計(jì)發(fā)放8748萬(wàn)元農(nóng)村低保資金。累計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼164.25萬(wàn)元。實(shí)行城鄉(xiāng)低保月變動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理制度，我局每年對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行3至5次檢查，及時(shí)取消不符合條件的低保對(duì)象，同時(shí)將新增低保對(duì)象納入低保

范圍。目前我縣城鄉(xiāng)低保資金全部實(shí)行財(cái)政惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放，進(jìn)一步提高資金管理的透明度。

二是建立健全城鄉(xiāng)孤兒、五保老人、特殊優(yōu)撫對(duì)象救助體系，按照申請(qǐng)救助、提供證明材料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）審核、民政局把關(guān)四個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)放救助資金。五年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助資金1730.4萬(wàn)元，救助137346人次；累計(jì)發(fā)放城市扶貧幫困資金333.64萬(wàn)元，幫扶11578人次；五年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)物資945萬(wàn)元；嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記辦法》，五年累計(jì)辦理結(jié)婚登記8848對(duì)，離婚登記2011對(duì)；按照退役士兵安置政策累計(jì)安置17人，排查退伍軍人上訪事件2起。

三是為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)家利益，我們對(duì)民政系統(tǒng)土地承包、資金使用方面進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)土地性質(zhì)、用途、承包方式、承包資金、承包年限、承租人的具體情況建立了相關(guān)臺(tái)賬，對(duì)承包年限過(guò)長(zhǎng)、欠租等行為及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)在縣紀(jì)檢委做了備案。

四是加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的監(jiān)管，制定了社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織管理辦法。結(jié)合黨組織百日集中組建和百日攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)名存實(shí)亡，發(fā)揮作用不明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行取締，利用統(tǒng)建、掛靠的方式在新社會(huì)組織中成立工、青、婦組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，建立完善了 “三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度，形成了經(jīng)?；?、制度化的新社會(huì)組織工作制度，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，為新社會(huì)組織更好地開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供了制度保障。

五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)村務(wù)公開(kāi)辦法》，對(duì)全縣123個(gè)行政村的村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了檢查，對(duì)村務(wù)公開(kāi)不經(jīng)常、公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)的6個(gè)村進(jìn)行了整頓。將農(nóng)村種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、最低生活保障資金、村級(jí)集體財(cái)務(wù)、高齡生活補(bǔ)助等與群眾切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)。制定了村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫?，村?wù)決策更加民主化、公開(kāi)化、規(guī)范化。

第三篇：醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防體系工作總結(jié)

醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防

體系工作總結(jié)

醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防體系工作總結(jié)2007-02-06 09:52:57

我院圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總要求，緊密結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理水平，建立健全內(nèi)部控制制度，努力構(gòu)建用制度規(guī)范從政行為、從醫(yī)行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證了醫(yī)院工作的有序開(kāi)展，取得了積極的成效。

一、基本做法

⒈黨風(fēng)廉政教育方面：以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)條例”為重點(diǎn)，認(rèn)真組織

開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，增強(qiáng)廉潔自律和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性。

⒉制度建設(shè)方面：以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，狠抓制度建設(shè)、工作落實(shí)和監(jiān)督檢查，把反腐倡廉寓于日常工作之中，努力從源頭上預(yù)防和制止腐敗。

⒊監(jiān)督監(jiān)察方面：以腐敗易發(fā)部位和群眾反映的突出問(wèn)題、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，保證權(quán)力的正確行使。

⒋查辦舉報(bào)方面：高度重視和認(rèn)真接待群眾的信訪舉報(bào)，不斷健全初核責(zé)任制，基本做到了件件有著落，署名有回復(fù)。

二、××年的主要工作

在全面落實(shí)懲防體系任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

⒈加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員拒

腐防變的能力

成立了精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記和院長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)，黨政齊抓共管，共同承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)總責(zé)。其他主要職能科室主任任組員，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，承擔(dān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育主要責(zé)任。在人員培訓(xùn)方面，制定了《新職工上崗前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范服務(wù)教育和考核制度》、《新職工崗前培訓(xùn)計(jì)劃》等制度。在上崗前由各分管部門(mén)集中培訓(xùn)，為強(qiáng)化新職工、進(jìn)修、實(shí)習(xí)人員的廉潔行醫(yī)、文明服務(wù)等方面的規(guī)范打下基礎(chǔ)。

⒉強(qiáng)化責(zé)任，狠抓責(zé)任制的落實(shí)和制度建設(shè)

制定了《關(guān)于開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施綱要，建立健全懲防體系”教育的實(shí)施計(jì)劃》，并不斷修訂完善《職業(yè)道德教育計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院黨支部建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《精神文明建設(shè)工作制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員工作制度》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于廉潔行

醫(yī)的若干規(guī)定》等具體制度、計(jì)劃。特別是集中開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理，緊緊抓住醫(yī)療收費(fèi)、藥品采購(gòu)和臨床用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、滿意率測(cè)評(píng)等一系列制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督和約束，有效防范和遏制了不正之風(fēng)的發(fā)生，對(duì)亂收費(fèi)、大處方、濫檢查和藥品回扣等問(wèn)題的投訴已基本杜絕。

⒊從嚴(yán)要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

在繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)處、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，健全談話制度和誡勉談話制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、廉潔從政等制度。全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。

⒋強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)和

糾正不正之風(fēng)

通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、院周會(huì)，大力宣傳懲防體系的重要性和必要性，并通過(guò)典型事例進(jìn)行強(qiáng)化教育，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹《實(shí)施綱要》的主動(dòng)性和自覺(jué)性。月日，作為牽頭單位，召集了衛(wèi)生系統(tǒng)南片醫(yī)院《實(shí)施綱要》的聯(lián)組學(xué)習(xí)，通過(guò)精心準(zhǔn)備、熱烈討論、交流思想，明確了《實(shí)施綱要》頒布的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。并就如何進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性及加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的保證作用等問(wèn)題做了熱烈的探討。

⒌規(guī)范管理，深入推進(jìn)反腐敗源頭治理工作

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)’的原則，與每個(gè)科室、每位職工簽訂了《行風(fēng)承諾書(shū)》，與藥品、器械購(gòu)銷的公司簽訂了《藥品購(gòu)銷廉潔協(xié)議》、《設(shè)備、器材購(gòu)銷廉潔協(xié)議》等，努力營(yíng)造“誠(chéng)信守諾、一諾千

金”濃厚氛圍。使各級(jí)醫(yī)務(wù)人員從源頭上“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”。

⒍宣傳發(fā)動(dòng)，引入社會(huì)力量監(jiān)督醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)

利用發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、辦板報(bào)和張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大力弘揚(yáng)和廣泛宣傳“懲防結(jié)合、以防為主”的工作主題。設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話，落實(shí)專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴。同時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員名，發(fā)放門(mén)診、住院病人就診須知和行風(fēng)監(jiān)督卡，召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，迅速形成行風(fēng)建設(shè)和群眾反映突出問(wèn)題專項(xiàng)整改的氛圍，增強(qiáng)職工行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，使全院職工積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中。二、二大特點(diǎn)

回顧一年來(lái)的工作，有以下二個(gè)特點(diǎn)：

一是認(rèn)真落實(shí)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。醫(yī)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視反腐倡廉工作，狠抓責(zé)任制的責(zé)任分解和考核檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，形成了齊抓共管的局面，推動(dòng)了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

二是注重教育、制度、監(jiān)督三者并重。從××年以來(lái)，黨委以教育、制度、監(jiān)督并重這一系統(tǒng)方法來(lái)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既抓宣傳教育工作，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí)，又大力加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠制度加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。也正是因?yàn)閳?jiān)持了教育、制度、監(jiān)督并重這一系統(tǒng)的方法，才使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一年比一年有成效，一年比一年更深入。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

⒈加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)反腐倡廉工作提出了更高要求。全院各級(jí)黨組織、黨員特別是各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，一定要把思想統(tǒng)一到中央的決定上來(lái)，把認(rèn)識(shí)提高到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來(lái)，堅(jiān)決執(zhí)行中央的決定。

⒉落實(shí)懲防體系對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求。要求在工作的安排和落實(shí)上，既要全面考慮，統(tǒng)籌部署，周密安排，又要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

⒊反腐倡廉工作距離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在較大差距。需要全院黨員同志高度重視，采取有力措施加以改進(jìn)和解決。

四、××年工作的措施和要求

一是各級(jí)醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，按照分工負(fù)責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)本部門(mén)、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。

二是各職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)懲防體系的任務(wù)分工。要按照懲防體系的任務(wù)分工，狠抓落實(shí)，確保懲防體系工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。各職能部門(mén)要把懲防體系中的任務(wù)分工列

入工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作一起抓好落實(shí)。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行，帶頭勤政廉政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，忍得住寂寞、耐得住清貧、受得住誘惑、管得住自己，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。

今年是《實(shí)施綱要》和新一輪《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》出臺(tái)之年，各項(xiàng)工作任務(wù)都十分艱巨繁重，讓我們按照區(qū)衛(wèi)生黨工委的部署和要求，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷深化我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為加快醫(yī)院的發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：細(xì)數(shù)建立健全懲防體系三個(gè)發(fā)展階段

關(guān)于加快推進(jìn)懲治和

預(yù)防腐敗體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

［摘 要］懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干事物和要素相互聯(lián)系有機(jī)構(gòu)成的統(tǒng)一整體，具謀劃的科學(xué)性、結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、內(nèi)容的整體性、思考的前瞻性、運(yùn)作的協(xié)調(diào)性等特征，主要包括八個(gè)方面的要素，即：從領(lǐng)導(dǎo)體制上，要落實(shí)黨委抓懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任；從工作方式上，要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用；從力量整合上，要形成反腐倡廉建設(shè)“兩個(gè)合力”；從實(shí)體內(nèi)容上，要堅(jiān)持懲防并舉，整體推進(jìn)六項(xiàng)工作；從工作重點(diǎn)上，要緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；從實(shí)現(xiàn)方式上，要服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中；從依靠對(duì)象上，要組織廣大人民群眾積極支持和參與；從工作措施上，要多措并舉，努力取得懲治和預(yù)防腐敗的綜合效果。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)要準(zhǔn)確理解把握“五項(xiàng)基本要求”即，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，必須堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。

［關(guān)鍵詞］懲治和預(yù)防腐敗體系；三個(gè)階段；五項(xiàng)基本制度

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央作出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，黨的十七大明確提出以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大命題，黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，這是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，是新時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保證黨的偉大事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

一、懲治和預(yù)防腐敗體系的主要特征和基本要素

懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干事物和要素相互聯(lián)系有機(jī)構(gòu)成的統(tǒng)一整體。其特征主要有以下幾個(gè)方面： 1.謀劃的科學(xué)性

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系具有科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，他堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，立足全黨，著眼全局，針對(duì)不同時(shí)期腐敗現(xiàn)象可能發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃科學(xué)的工作思路，設(shè)定科學(xué)的工作目標(biāo)，作出科學(xué)的任務(wù)部署，制定科學(xué)的政策規(guī)定，研究科學(xué)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，確定科學(xué)的實(shí)現(xiàn)方式，采取科學(xué)的治理措施，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性

科學(xué)發(fā)展與懲防體系構(gòu)建懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅局限于某一個(gè)方面、某一個(gè)局部、某一項(xiàng)措施、某一個(gè)手段，而是要建立綜合的戰(zhàn)略、實(shí)施綜合的部署、運(yùn)用綜合的手段，連貫有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體來(lái)講，從工作任務(wù)上系統(tǒng)治理，堅(jiān)持懲防并舉，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，缺一不可；從工作方法上系統(tǒng)治理，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，把懲防體系建設(shè)自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；從工作力量上系統(tǒng)治理，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的責(zé)任主體作用，發(fā)揮黨委政府各職能部門(mén)的作用，發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面；從工作措施上系統(tǒng)治理，綜合運(yùn)用科技、法紀(jì)、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰等多種手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和法律效果相統(tǒng)一。

3.內(nèi)容的整體性

加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)監(jiān)督、深化改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、堅(jiān)決懲處六項(xiàng)工作是懲防體系建設(shè)的實(shí)體內(nèi)容和工作支架，基本涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，既包括從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋著力治本的內(nèi)容，既突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略上整體推進(jìn)。六項(xiàng)工作你中有我，我中有你，相互聯(lián)系、相互配套、相互促進(jìn)，不可忽缺。它們有機(jī)統(tǒng)一于懲防體系建設(shè)之中，共同發(fā)揮作用。4.思考的前瞻性

懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)不同時(shí)期腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式、問(wèn)題性質(zhì)、影響大小和發(fā)展趨勢(shì)，提出了預(yù)見(jiàn)性思路。當(dāng)前特別是深刻思考我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，以及我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐加快等的階段性特征對(duì)反腐倡廉建設(shè)的影響，適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展和變化，以開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的思路，運(yùn)籌反腐倡廉建設(shè)各個(gè)階段的任務(wù)，制定應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。

5.運(yùn)作的協(xié)調(diào)性

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系既涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，又涉及社會(huì)管理的方方面面；既涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，又涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等各個(gè)部門(mén)的任務(wù)，必須加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，制定牽頭單位與協(xié)辦單位的溝通配合機(jī)制，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)協(xié)作配合和跨區(qū)域協(xié)作辦案機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作和交流，通過(guò)整合各方面的資源和力量，形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。綜合思考懲防體系的主要特征，概括起來(lái)主要包括八個(gè)方面的要素，構(gòu)成了體系的基本框架：

第一，從領(lǐng)導(dǎo)體制上，要落實(shí)黨委抓懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是全黨的共同任務(wù)，各級(jí)黨委（黨組）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該按照書(shū)記負(fù)總責(zé)、其他成員分工負(fù)責(zé)的要求，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二，從工作方式上，要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用。各級(jí)紀(jì)委既要積極協(xié)助黨委（黨組）抓好《工作規(guī)劃》的落實(shí)，搞好任務(wù)分解和責(zé)任分工，制定符合科學(xué)發(fā)展與懲防體系構(gòu)建本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際的貫徹落實(shí)措施，又注意轉(zhuǎn)變工作方式方法，不包辦代替黨委政府職能部門(mén)的工作，善于通過(guò)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)《工作規(guī)劃》的落實(shí)。

第三，從實(shí)體內(nèi)容上，要堅(jiān)持懲防并舉，整體推進(jìn)六項(xiàng)工作。全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、堅(jiān)決懲治，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，又加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。

第四，從力量整合上，要形成反腐倡廉建設(shè)“兩個(gè)合力”。一是形成黨委、政府各職能部門(mén)抓反腐倡廉的合力。各懲防體系各牽頭和協(xié)辦單位是執(zhí)行各項(xiàng)改革任務(wù)、落實(shí)從源頭上防治腐敗措施的重要部門(mén)。牽頭單位要結(jié)合本部門(mén)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，認(rèn)真履行主抓職責(zé)，會(huì)同協(xié)辦單位研究提出抓落實(shí)的具體措施，協(xié)辦單位要積極配合，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。二是形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部抓反腐倡廉的合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各廳室，要搭建工作溝通的平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流和協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)工作合力和實(shí)效。

第五，從工作重點(diǎn)上，要緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)圍繞干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力，抓住金融、財(cái)稅、工商、環(huán)保、政府采購(gòu)、安全生產(chǎn)和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和部門(mén)，規(guī)范和制約權(quán)力行使，查處違紀(jì)違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。

第六，從實(shí)現(xiàn)方式上，要服從和服務(wù)于黨的偉大事業(yè)，貫穿于黨的建設(shè)偉大工程之中。把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

第七，從依靠對(duì)象上，要組織廣大人民群眾積極支持和參與。群眾只有群眾才是創(chuàng)造世界的動(dòng)力，同樣只有廣大群眾的支持和參與才能取得反腐倡廉的最終勝利。在組織群眾方面要深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第八，從工作措施上，要多措并舉，努力取得懲治和預(yù)防腐敗的綜合效果。運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等多種方式，完善跨區(qū)域協(xié)作配合及防逃、追逃、追臟機(jī)制，充分發(fā)揮科技手段的重要作用。立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際反對(duì)和防治腐敗的有效做法，建立健全國(guó)際執(zhí)法合作、司法協(xié)助和涉案人員外逃預(yù)警、遺返，以及涉案資產(chǎn)追回等工作機(jī)制，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效能。

二、懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)踐和發(fā)展

建立健全懲防體系的提出和發(fā)展，是一個(gè)從實(shí)踐到理論、再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的過(guò)程，大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

1.體系提出階段

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)在總結(jié)我們黨反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次提出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。從2003年9月到黨的十七屆四中全會(huì)，胡錦濤總書(shū)記先后30余次發(fā)表重要講話，深刻闡述建立健全懲防體系的有關(guān)問(wèn)題。

2.體系細(xì)化階段

為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲防體系的戰(zhàn)略決策，圍繞黨和國(guó)家工作大局搞好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確定懲防體系的基本框架和具體要素，把體系的要求細(xì)化、實(shí)化、具體化，推動(dòng)全黨抓反腐倡廉局面的形成。從2004年開(kāi)始，中央紀(jì)委監(jiān)察部組織開(kāi)展了建立健全懲防體系理論研討活動(dòng)，組織起草了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要（送審稿），報(bào)經(jīng)中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、中央政治局常委會(huì)、中央政治局全體會(huì)議審議通過(guò)后，2005年1月，中央正式印發(fā)實(shí)施，勾畫(huà)了懲治防體系的基本藍(lán)圖，明確了開(kāi)展這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、基本任務(wù)和相關(guān)措施。2005年9月，中央辦公廳下發(fā)了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》2007年底前工作要點(diǎn)。2008年5月，又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體要求。

3.體系實(shí)施階段

幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央的部署和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的要求，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出特色，加強(qiáng)體系建設(shè)：一是學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》，印發(fā)了單行本，編寫(xiě)了輔導(dǎo)讀本，制作了輔導(dǎo)光盤(pán)，印制了宣傳掛圖，開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。二是普遍制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的《具體意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》。三是進(jìn)行了任務(wù)分解。中央紀(jì)委和各?。▍^(qū)、市）紀(jì)委制定了關(guān)于貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》任務(wù)分解方案，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處的各項(xiàng)任務(wù)，分解到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)牽頭和協(xié)辦單位。四是整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等各項(xiàng)工作，取得了新進(jìn)展新成效。五是加強(qiáng)督促檢查。中央紀(jì)委監(jiān)察部主要領(lǐng)導(dǎo)與各?。▍^(qū)、市）和中央國(guó)家機(jī)關(guān)牽頭、協(xié)辦單位負(fù)責(zé)同志座談，面對(duì)面研究問(wèn)題，組織開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)工作開(kāi)展。

通過(guò)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)出現(xiàn)了“四個(gè)進(jìn)一步”的發(fā)展勢(shì)頭：一是全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的局面進(jìn)一步形成。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)把懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，全黨動(dòng)手反對(duì)和防止腐敗的良好局面得到鞏固和發(fā)展。二是以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。更加自覺(jué)地把反腐倡廉納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體進(jìn)程中去謀劃和部署，把反腐倡廉工作與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程更加緊密地結(jié)合起來(lái)。三是反腐倡廉的工作思路和方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。更加重視從宏觀上考慮和處理問(wèn)題，更加重視系統(tǒng)治理和有效預(yù)防腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。四是懲防體系建設(shè)的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。各牽頭單位和協(xié)辦單位認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持配合，推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)。

三、準(zhǔn)確理解把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本要求 加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)要認(rèn)真遵循的基本原則： 1.必須堅(jiān)持圍繞黨的偉大事業(yè)

圍繞黨的偉大事業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須遵循的基本要求，要自覺(jué)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，不斷探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的有效途徑，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的政治保障；要與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，既為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供有利條件，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善；要與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種困難和問(wèn)題的解決；要與發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)相適應(yīng)，使人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，加快建設(shè)法治國(guó)家，促進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展；要與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)提供重要保障，不斷提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新

改革是動(dòng)力，創(chuàng)新是靈魂，改革創(chuàng)新是反腐倡廉事業(yè)發(fā)展的不竭源泉和動(dòng)力。懲防體系建設(shè)必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真研究建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，重點(diǎn)抓住工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地批租、金融、干部人事、司法等領(lǐng)域和擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門(mén)，深入研究治理的思路和對(duì)策，提出有針對(duì)性的新措施新辦法，破解新難題，解決新矛盾，以扎實(shí)有效的工作，落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

3.必須堅(jiān)持懲防并舉

懲治和預(yù)防是反腐敗斗爭(zhēng)相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，懲防并舉，就是要全面堅(jiān)持反腐倡廉方針，做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。只有嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗行為，把腐敗分子的猖獗活動(dòng)遏制住，才能為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)造條件；只有從源頭上預(yù)防腐敗，才能鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。重在建設(shè)，就是要不斷認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，把加強(qiáng)教育與強(qiáng)化監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把深化體制改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的政策措施之中，體現(xiàn)在法律、法規(guī)和規(guī)章的制定之中，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

4.必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

從“體系”的角度統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就是要改變以往單項(xiàng)抓反腐倡廉工作的思路，由什么嚴(yán)重抓什么，轉(zhuǎn)變?yōu)橛心繕?biāo)、有系統(tǒng)、有方向、有規(guī)劃地抓，轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六項(xiàng)工作共同抓，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一于反腐倡廉的全過(guò)程。把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)和戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，既有戰(zhàn)略思考，又有具體要求，既有長(zhǎng)期性目標(biāo)，又有近期工作安排，分階段有步驟地向前推進(jìn)，逐步建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。綜合治理，就是要把各方面的資源和力量整合起來(lái)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、組織廣大群眾積極參與，形成全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的合力。

5.必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍然沒(méi)有改變，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，必須緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定工作思路和對(duì)策，探索解決問(wèn)題的有效途徑和方法，不斷取得更加明顯的成效。一是要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈辦事，清清白白做人；以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件。二是要以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、金融體制、投資體制、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，源頭上治理腐敗問(wèn)題。四是要緊密結(jié)合不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效的方法和途徑，推動(dòng)懲防體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效。（中央紀(jì)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊小平）

第五篇：2010年醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防體系工作總結(jié)

醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防體系工作總結(jié)

我院圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總要求，緊密結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理水平，建立健全內(nèi)部控制制度，努力構(gòu)建用制度規(guī)范從政行為、從醫(yī)行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證了醫(yī)院工作的有序開(kāi)展，取得了積極的成效。

一、基本做法

1、黨風(fēng)廉政教育方面：以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)條例”為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，增強(qiáng)廉潔自律和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性。

2、制度建設(shè)方面：以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，狠抓制度建設(shè)、工作落實(shí)和監(jiān)督檢查，把反腐倡廉寓于日常工作之中，努力從源頭上預(yù)防和制止腐敗。

3、監(jiān)督監(jiān)察方面：以腐敗易發(fā)部位和群眾反映的突出問(wèn)題、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，保證權(quán)力的正確行使。

4、查辦舉報(bào)方面：高度重視和認(rèn)真接待群眾的信訪舉報(bào)，不斷健全初核責(zé)任制，基本做到了件件有著落，署名有回復(fù)。

二、2005年的主要工作

在全面落實(shí)懲防體系任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員拒腐防變的能力 成立了精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記和院長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)，黨政齊抓共管，共同承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)總責(zé)。其他主要職能科室主任任組員，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，承擔(dān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育主要責(zé)任。在人員培訓(xùn)方面，制定了《新職工上崗前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范服務(wù)教育和考核制度》、《新職工崗前培訓(xùn)計(jì)劃》等制度。在上崗前由各分管部門(mén)集中培訓(xùn)，為強(qiáng)化新職工、進(jìn)修、實(shí)習(xí)人員的廉潔行醫(yī)、文明服務(wù)等方面的規(guī)范打下基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓責(zé)任制的落實(shí)和制度建設(shè)

制定了《關(guān)于開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施綱要，建立健全懲防體系”教育的實(shí)施計(jì)劃》，并不斷修訂完善《職業(yè)道德教育計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院黨支部建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《精神文明建設(shè)工作制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員工作制度》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于廉潔行醫(yī)的若干規(guī)定》等具體制度、計(jì)劃。特別是集中開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理，緊緊抓住醫(yī)療收費(fèi)、藥品采購(gòu)和臨床用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、滿意率測(cè)評(píng)等一系列制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督和約束，有效防范和遏制了不正之風(fēng)的發(fā)生，對(duì)亂收費(fèi)、大處方、濫檢查和藥品回扣等問(wèn)題的投訴已基本杜絕。

3、從嚴(yán)要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 在繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)處、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “一把手”的監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，健全談話制度和誡勉談話制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、廉潔從政等制度。全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)和糾正不正之風(fēng) 通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、院周會(huì)，大力宣傳懲防體系的重要性和必要性，并通過(guò)典型事例進(jìn)行強(qiáng)化教育，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹《實(shí)施綱要》的主動(dòng)性和自覺(jué)性。10月19日，作為牽頭單位，召集了衛(wèi)生系統(tǒng)南片醫(yī)院《實(shí)施綱要》的聯(lián)組學(xué)習(xí)，通過(guò)精心準(zhǔn)備、熱烈討論、交流思想，明確了《實(shí)施綱要》頒布的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。并就如何進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性及加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的保證作用等問(wèn)題做了熱烈的探討。

5、規(guī)范管理，深入推進(jìn)反腐敗源頭治理工作 按照“分級(jí)負(fù)責(zé)’的原則，與每個(gè)科室、每位職工簽訂了《行風(fēng)承諾書(shū)》，與藥品、器械購(gòu)銷的公司簽訂了《藥品購(gòu)銷廉潔協(xié)議》、《設(shè)備、器材購(gòu)銷廉潔協(xié)議》等，努力營(yíng)造“誠(chéng)信守諾、一諾千金”濃厚氛圍。使各級(jí)醫(yī)務(wù)人員從源頭上“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”。

6、宣傳發(fā)動(dòng)，引入社會(huì)力量監(jiān)督醫(yī)院行風(fēng)建設(shè) 二、二大特點(diǎn)

回顧一年來(lái)的工作，有以下二個(gè)特點(diǎn)：

一是認(rèn)真落實(shí)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。醫(yī)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視反腐倡廉工作，狠抓責(zé)任制的責(zé)任分解和考核檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，形成了齊抓共管的局面，推動(dòng)了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。二是注重教育、制度、監(jiān)督三者并重。從2004年以來(lái)，黨委以教育、制度、監(jiān)督并重這一系統(tǒng)方法來(lái)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既抓宣傳教育工作，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí)，又大力加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠制度加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。也正是因?yàn)閳?jiān)持了教育、制度、監(jiān)督并重這一系統(tǒng)的方法，才使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一年比一年有成效，一年比一年更深入。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)反腐倡廉工作提出了更高要求。全院各級(jí)黨組織、黨員特別是各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，一定要把思想統(tǒng)一到中央的決定上來(lái)，把認(rèn)識(shí)提高到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來(lái)，堅(jiān)決執(zhí)行中央的決定。

2、落實(shí)懲防體系對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求。要求在工作的安排和落實(shí)上，既要全面考慮，統(tǒng)籌部署，周密安排，又要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

3、反腐倡廉工作距離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在較大差距。需要全院黨員同志高度重視，采取有力措施加以改進(jìn)和解決。

四、2006年工作的措施和要求

一是各級(jí)醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，按照分工負(fù)責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)本部門(mén)、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。二是各職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)懲防體系的任務(wù)分工。要按照懲防體系的任務(wù)分工，狠抓落實(shí)，確保懲防體系工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。各職能部門(mén)要把懲防體系中的任務(wù)分工列入工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作一起抓好落實(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行，帶頭勤政廉政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，忍得住寂寞、耐得住清貧、受得住誘惑、管得住自己，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。今年是《實(shí)施綱要》和新一輪《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》出臺(tái)之年，各項(xiàng)工作任務(wù)都十分艱巨繁重，讓我們按照區(qū)衛(wèi)生黨工委的部署和要求，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷深化我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為加快醫(yī)院的發(fā)展而努力奮斗。