第一篇：懲防體系實(shí)施綱要競賽試題

一、綜合部分

1.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針是什么？

答：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防御。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是什么？

答：密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是什么？

答：是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

4.在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的實(shí)踐中，我們越來越明確地認(rèn)識到，反腐倡廉工作一定要抓住哪三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治？ 答：一定要緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為上層建筑的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮什么作用？

答：在經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

6.通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為什么提供重要保證。

答：為全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

7.貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》對各地區(qū)各部門提出了哪些要求？

答：各地區(qū)各部門要按照職能分工，發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

8.建立健全建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在什么條件下更好地防治腐敗的必由之路？

答：是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下更好地防治腐敗的必由之路。

9.如何建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系？

答：要標(biāo)本兼治、綜合管理，注重思想與道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

10.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系如何堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重？ 答：教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。

二、教育部分

1.反腐倡廉教育的重點(diǎn)對象是什么？

答：是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

2.反腐倡廉的教育主題是什么？

答：是艱苦奮斗，廉潔奉公。

3.反腐倡廉的目標(biāo)是什么？

答：是更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民。

4.把反腐倡廉貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么要求？

答：應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合的要求。

5.對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，要以什么為根本？ 答：要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本。

6.發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的根本任務(wù)是什么？

答：培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。

7.發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是什么？

答：加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)。

8.我們要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，在社會倡導(dǎo)什么樣的基本道德規(guī)范？ 答：愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

9.《實(shí)施綱要》指出，開展反腐倡廉主題教育，要把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與什么結(jié)合起來？

答：與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題的能力結(jié)合起來。

10.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容包括哪四個(gè)方面？

答：第一，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)

談教育；第二，要進(jìn)行理想信念和從政道德教育；第三，要進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；第四，要進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

三、制度部分

1.反腐倡廉制度建設(shè)包括哪那兩個(gè)大方面？

答：1.建立健全的反腐倡廉基本制度；2.推進(jìn)源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新兩個(gè)方面。

2.對反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況要定期督促和檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，必須做到什么？

答：必須做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3.逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度的目的是什么？ 答：是黨員更好地了解、參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)。

4.對公務(wù)員的處分種類有哪些？

答：處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

5.要建立完善什么樣的政府采購管理體制？

答：要建立完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的政府采購管理體制。

6.公務(wù)員在受處分期間能否晉升植物和級別？

答：不能。

7.加強(qiáng)黨對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從什么上保證了反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行？ 答：從法律制度上。

8.黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在什么的領(lǐng)導(dǎo)下工作？

答：在同級的黨委會和上級紀(jì)律檢查委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作。

9.各地區(qū)、各部門可以根據(jù)什么規(guī)定制定實(shí)施辦法？

答：《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制的規(guī)定》

10．公務(wù)員的范圍是什么

答：公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

四、監(jiān)督部分

1.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)利行使的監(jiān)督主要內(nèi)容有哪些？

答：（1）加強(qiáng)對干部選拔任用公工作的監(jiān)督；（2）加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督；（3）加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和金融的監(jiān)督。

2.監(jiān)督的形式有哪些？

答：又由黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。

3.加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督的主要原則是什么？

答：（1）堅(jiān)持民主監(jiān)督的原則；（2）堅(jiān)持公開監(jiān)督的原則；（3）堅(jiān)持法治監(jiān)督的原則；（4）堅(jiān)持權(quán)力制約的原則。

4.權(quán)力制約和監(jiān)督的重點(diǎn)對象是什么？

答：是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。

5.權(quán)力制約和監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？

答：重點(diǎn)內(nèi)容是：人財(cái)物管理和使用。

6.權(quán)力制約和監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位是什么？

答：重點(diǎn)環(huán)節(jié)是：決策和執(zhí)行；重點(diǎn)部位是：干部選拔任用工作、財(cái)政資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)和金融。

7.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督形式有哪些？

答：（1）層級監(jiān)督；（2）職能監(jiān)督；（3）政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督；（4）行政復(fù)議監(jiān)督。

8.干部選拔任用的監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位是什么？

答：重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位是：推薦、考察和討論任用。

9.政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的原則是什么？

答：公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

10.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點(diǎn)是什么？

答：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律情況；（2）領(lǐng)導(dǎo)干部用人情況；（3）領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)；（4）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

五、懲處部分

1.為什么所查辦案件具有治本功能？

答：案件查處后通過剖析案件針對誘發(fā)腐敗的深層次原因，深化改革，解決體制和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，鏟除滋生腐敗的土壤，這體現(xiàn)了治本的要求。

2.如何加強(qiáng)對查辦案件工作的管理與監(jiān)督？

答：一是建立健全辦案工作責(zé)任制；二是建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制；三是依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，建立健全辦案工作激勵(lì)保障機(jī)制。

第二篇：醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防體系工作總結(jié)

醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防

體系工作總結(jié)

醫(yī)院貫徹《實(shí)施綱要》建立健全懲防體系工作總結(jié)2007-02-06 09:52:57

我院圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總要求，緊密結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理水平，建立健全內(nèi)部控制制度，努力構(gòu)建用制度規(guī)范從政行為、從醫(yī)行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證了醫(yī)院工作的有序開展，取得了積極的成效。

一、基本做法

⒈黨風(fēng)廉政教育方面：以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)條例”為重點(diǎn)，認(rèn)真組織

開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，增強(qiáng)廉潔自律和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。

⒉制度建設(shè)方面：以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，狠抓制度建設(shè)、工作落實(shí)和監(jiān)督檢查，把反腐倡廉寓于日常工作之中，努力從源頭上預(yù)防和制止腐敗。

⒊監(jiān)督監(jiān)察方面：以腐敗易發(fā)部位和群眾反映的突出問題、關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，保證權(quán)力的正確行使。

⒋查辦舉報(bào)方面：高度重視和認(rèn)真接待群眾的信訪舉報(bào)，不斷健全初核責(zé)任制，基本做到了件件有著落，署名有回復(fù)。

二、××年的主要工作

在全面落實(shí)懲防體系任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

⒈加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員拒

腐防變的能力

成立了精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記和院長共同擔(dān)任組長，黨政齊抓共管，共同承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)總責(zé)。其他主要職能科室主任任組員，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，承擔(dān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育主要責(zé)任。在人員培訓(xùn)方面，制定了《新職工上崗前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范服務(wù)教育和考核制度》、《新職工崗前培訓(xùn)計(jì)劃》等制度。在上崗前由各分管部門集中培訓(xùn)，為強(qiáng)化新職工、進(jìn)修、實(shí)習(xí)人員的廉潔行醫(yī)、文明服務(wù)等方面的規(guī)范打下基礎(chǔ)。

⒉強(qiáng)化責(zé)任，狠抓責(zé)任制的落實(shí)和制度建設(shè)

制定了《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施綱要，建立健全懲防體系”教育的實(shí)施計(jì)劃》，并不斷修訂完善《職業(yè)道德教育計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院黨支部建設(shè)的若干意見》、《精神文明建設(shè)工作制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員工作制度》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于廉潔行

醫(yī)的若干規(guī)定》等具體制度、計(jì)劃。特別是集中開展了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理，緊緊抓住醫(yī)療收費(fèi)、藥品采購和臨床用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、滿意率測評等一系列制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了對醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督和約束，有效防范和遏制了不正之風(fēng)的發(fā)生，對亂收費(fèi)、大處方、濫檢查和藥品回扣等問題的投訴已基本杜絕。

⒊從嚴(yán)要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

在繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對處、科兩級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，健全談話制度和誡勉談話制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、廉潔從政等制度。全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。

⒋強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)和

糾正不正之風(fēng)

通過中心組學(xué)習(xí)、院周會，大力宣傳懲防體系的重要性和必要性，并通過典型事例進(jìn)行強(qiáng)化教育，提高黨員干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹《實(shí)施綱要》的主動性和自覺性。月日，作為牽頭單位，召集了衛(wèi)生系統(tǒng)南片醫(yī)院《實(shí)施綱要》的聯(lián)組學(xué)習(xí)，通過精心準(zhǔn)備、熱烈討論、交流思想，明確了《實(shí)施綱要》頒布的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。并就如何進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的針對性和有效性及加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的保證作用等問題做了熱烈的探討。

⒌規(guī)范管理，深入推進(jìn)反腐敗源頭治理工作

按照“分級負(fù)責(zé)’的原則，與每個(gè)科室、每位職工簽訂了《行風(fēng)承諾書》，與藥品、器械購銷的公司簽訂了《藥品購銷廉潔協(xié)議》、《設(shè)備、器材購銷廉潔協(xié)議》等，努力營造“誠信守諾、一諾千

金”濃厚氛圍。使各級醫(yī)務(wù)人員從源頭上“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”。

⒍宣傳發(fā)動，引入社會力量監(jiān)督醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)

利用發(fā)簡報(bào)、辦板報(bào)和張貼標(biāo)語等多種形式大力弘揚(yáng)和廣泛宣傳“懲防結(jié)合、以防為主”的工作主題。設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話，落實(shí)專門部門負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴。同時(shí)聘請社會監(jiān)督員名，發(fā)放門診、住院病人就診須知和行風(fēng)監(jiān)督卡，召開座談會，廣泛征求意見，迅速形成行風(fēng)建設(shè)和群眾反映突出問題專項(xiàng)整改的氛圍，增強(qiáng)職工行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，使全院職工積極投身到這項(xiàng)活動中。二、二大特點(diǎn)

回顧一年來的工作，有以下二個(gè)特點(diǎn)：

一是認(rèn)真落實(shí)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。醫(yī)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視反腐倡廉工作，狠抓責(zé)任制的責(zé)任分解和考核檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，形成了齊抓共管的局面，推動了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二是注重教育、制度、監(jiān)督三者并重。從××年以來，黨委以教育、制度、監(jiān)督并重這一系統(tǒng)方法來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既抓宣傳教育工作，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識，又大力加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠制度加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。也正是因?yàn)閳?jiān)持了教育、制度、監(jiān)督并重這一系統(tǒng)的方法，才使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一年比一年有成效，一年比一年更深入。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢和任務(wù)

⒈加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對反腐倡廉工作提出了更高要求。全院各級黨組織、黨員特別是各部門主要負(fù)責(zé)人，一定要把思想統(tǒng)一到中央的決定上來，把認(rèn)識提高到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來，堅(jiān)決執(zhí)行中央的決定。

⒉落實(shí)懲防體系對反腐倡廉工作提出了新的要求。要求在工作的安排和落實(shí)上，既要全面考慮，統(tǒng)籌部署，周密安排，又要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

⒊反腐倡廉工作距離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在較大差距。需要全院黨員同志高度重視，采取有力措施加以改進(jìn)和解決。

四、××年工作的措施和要求

一是各級醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，按照分工負(fù)責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對本部門、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。

二是各職能部門要認(rèn)真落實(shí)懲防體系的任務(wù)分工。要按照懲防體系的任務(wù)分工，狠抓落實(shí)，確保懲防體系工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。各職能部門要把懲防體系中的任務(wù)分工列

入工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作一起抓好落實(shí)。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行，帶頭勤政廉政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，忍得住寂寞、耐得住清貧、受得住誘惑、管得住自己，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。

今年是《實(shí)施綱要》和新一輪《醫(yī)院管理評價(jià)指南》出臺之年，各項(xiàng)工作任務(wù)都十分艱巨繁重，讓我們按照區(qū)衛(wèi)生黨工委的部署和要求，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷深化我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為加快醫(yī)院的發(fā)展而努力奮斗。

第三篇：懲防體系

“對重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、效能意識?！闭勂鹎谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個(gè)人的崗位特點(diǎn)，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實(shí)物配租分配、廉租房項(xiàng)目建設(shè)等，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動機(jī)關(guān)開展以來，市直各單位按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個(gè)層面和思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審的形式，認(rèn)真開展了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作。

建立勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個(gè)方面“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。

市直各單位工作主動出擊，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)度、直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)度以及具體崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度等進(jìn)行專門的問卷登記，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會保險(xiǎn)征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點(diǎn)”。目前，該局系統(tǒng)11個(gè)單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)480個(gè)，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度。

找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報(bào)、檢查記錄、問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率和效果。與此同時(shí)，市紀(jì)委、各部門紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項(xiàng)目及民生工程推進(jìn)情況等，對涉民涉企的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險(xiǎn)’，把懲防體系落到具體崗位上。”市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實(shí)施過程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2860多個(gè)，其中，一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)700個(gè)，二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1060個(gè)，三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1100個(gè)；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項(xiàng)，并將查找情況上報(bào)市紀(jì)委。

分析了風(fēng)險(xiǎn)源，確立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施??通過勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。“推行勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅(jiān)決執(zhí)行?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引。《立體構(gòu)建法》堅(jiān)持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展“六個(gè)一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動為載體，切實(shí)提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或?qū)ｎ}會議，促進(jìn)各部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時(shí)組織有關(guān)職能部門，開展對懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動，相關(guān)部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認(rèn)真落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實(shí)施意見》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價(jià)值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實(shí)處。

2.要認(rèn)真落實(shí)省公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員為重點(diǎn)，針對管理上的薄弱點(diǎn)和制度上的空白點(diǎn)，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問題的危險(xiǎn)點(diǎn)，建立分層分類的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確定崗位層級風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，實(shí)行分級防控措施，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管理機(jī)制。

3.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和經(jīng)驗(yàn)，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計(jì)成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實(shí)行監(jiān)督信息反饋制度，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開展“廉潔文化建設(shè)年”活動的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚(yáng)”主題活動，以形式多樣、獨(dú)具特色的各種活動為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個(gè)一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動為契機(jī)，深化“六個(gè)一”教育機(jī)制，及時(shí)總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，突出特色，形成亮點(diǎn)，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。

第四篇：懲防體系

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

2011-12-09 13:

21為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并妥善處置緊急重大事項(xiàng)，避免工作失誤，特建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

一、報(bào)告內(nèi)容

1、上級部門、領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府交辦的重要事項(xiàng)及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評定及項(xiàng)目資金分配情況；

4、大額經(jīng)費(fèi)（1000元以上）開支情況；

5、下級請示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

6、突發(fā)性事件、事故、問題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

9、領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)以及離開東營市區(qū)情況；

10、需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；

二、重大事項(xiàng)報(bào)告程序和要求

1、全體職工要認(rèn)真執(zhí)行工作報(bào)告制度，做到事前有請示，事后有報(bào)告，確保領(lǐng)導(dǎo)對工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù)；

2、實(shí)行逐級報(bào)告制度。報(bào)告要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，逐級報(bào)告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。凡重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報(bào)告，不得超越權(quán)限；

3、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)由報(bào)告部門或個(gè)人用書面、口頭或其他形式報(bào)告，能事前報(bào)告的事要事前報(bào)告，事前無法報(bào)告的，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應(yīng)急報(bào)告，必須在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，一般事故要及時(shí)（4小時(shí)內(nèi)）報(bào)告；可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；

5、凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，確實(shí)遇到困難無法辦理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不能有抵觸行為；

6、報(bào)告事項(xiàng)由責(zé)任科室審批或請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時(shí)批復(fù)，其它事項(xiàng)三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報(bào)上級部門的事項(xiàng)由主任辦公會議研究確定。

三、紀(jì)律與監(jiān)督

1、上級負(fù)責(zé)人對下級報(bào)告的重要事項(xiàng)，屬自身職責(zé)范圍的要及時(shí)答復(fù)或處理，自身難以處理的，要及時(shí)上報(bào)。因自身答復(fù)不及時(shí)或處理不當(dāng)或應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)的，造成后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、報(bào)告對象必須及時(shí)按要求如實(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格按批復(fù)意見辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫出書面匯報(bào)或口頭匯報(bào)。未按要求報(bào)告或未按批復(fù)意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3、對一些影響機(jī)構(gòu)編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當(dāng)事人原因?qū)е挛醇皶r(shí)上報(bào)而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、重大事項(xiàng)報(bào)告情況，由綜合室負(fù)責(zé)督辦。需要上報(bào)的按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報(bào)告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為抓好我校懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，努力營造知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。學(xué)校把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、落實(shí)責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對學(xué)校各年級、處室年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的中層領(lǐng)導(dǎo)，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對懲防體系建設(shè)工作不重視的科室和班級，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評，限期整改；對貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開展“廉政文化進(jìn)校園”活動，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實(shí)守信教育，注重對廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔自律意識。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)不準(zhǔn)”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。

四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。

完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。

2、、嚴(yán)格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會公布，每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長、評選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項(xiàng)目和大宗物資采購，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過程參與，實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28

第五篇：市構(gòu)建和落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要工作匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：市構(gòu)建和落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要工作匯報(bào)材料

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》，構(gòu)建具有##特色的懲防體系，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下

功夫。##市委、市政府、市紀(jì)委對此高度重視，指導(dǎo)思想明確，工作措施扎實(shí)。去年以來，我市的構(gòu)建和落實(shí)懲防體系工作，在結(jié)合市情實(shí)際、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓貫徹落實(shí)、分階段深入推進(jìn)中取得了明顯成效。

一、懲防體系構(gòu)建工作情況

堅(jiān)持整體構(gòu)建。及早規(guī)劃啟動。根據(jù)中央紀(jì)委開展懲防體系建設(shè)調(diào)研的通報(bào)精神，市紀(jì)委于去年9月就組織了調(diào)研組，在全市范圍內(nèi)開展了反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督情況的摸底調(diào)研，并對近年來反腐倡廉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和整合，制定出“2006年學(xué)習(xí)貫徹，2007年健全完善，2008年強(qiáng)化督促，2009年全面提高，2010年初步建成”的體系構(gòu)建總體規(guī)劃，組織起草并以市委名義印發(fā)了《關(guān)于建立健全懲防體系的決定》，從教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督防范三個(gè)層面，以教育防范、制度約束、監(jiān)督制約、查處懲戒、測評預(yù)警、廉政激勵(lì)六項(xiàng)機(jī)制為主要內(nèi)容構(gòu)建出我市懲防體系的初步框架。中央《實(shí)施綱要》頒布實(shí)施后，結(jié)合貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，市紀(jì)委對構(gòu)建和落實(shí)體系任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，制定了《關(guān)于對貫徹落實(shí)懲防體系任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解和檢查考評的意見》。兩個(gè)文件的實(shí)施，標(biāo)志著我市構(gòu)建和落實(shí)懲防體系的實(shí)踐全面展開。形成工作格局。市委、市政府對構(gòu)建和落實(shí)懲防體系工作高度重視，及時(shí)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市紀(jì)委設(shè)立了辦公室。市委、市紀(jì)委多次召開常委會專題學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和研究討論體系構(gòu)建工作。市委副書記、市紀(jì)委書記＃＃同志親自審定文件，安排部署工作，并深入基層檢查指導(dǎo)。各級黨委（黨組）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)把構(gòu)建和落實(shí)懲防體系工作列入重要議事日程，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹的過程中，逐步形成了構(gòu)建懲防體系的社會共識。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市紀(jì)委、市委宣傳部將《實(shí)施綱要》和市委《決定》列為各級黨組織宣傳教育和理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，市委組織部、市委黨校把《實(shí)施綱要》和市委《決定》作為黨員干部培訓(xùn)的必學(xué)教材，并在新聞媒體上開辟了專題專欄，開展了有2000多名黨員干部參加的知識競答活動。各級黨組織以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員民主生活會等形式組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，一些單位還召開了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的專題理論研討會。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成反腐倡廉宣傳教育的合力。

突出目標(biāo)管理。抓細(xì)化。在《責(zé)任分解和檢查考評意見》中，我們結(jié)合市情實(shí)際，把長期規(guī)劃分解為個(gè)性工作目標(biāo)，確定了任務(wù)完成應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，明確了工作措施和運(yùn)作程序，并對任務(wù)分解、責(zé)任要求、成效評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用提出了明確要求，力求各單位將相關(guān)任務(wù)轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的目標(biāo)要求和具體措施，落實(shí)到單位內(nèi)部的職能處室和具體責(zé)任人。抓協(xié)調(diào)。在分工意見征求意見階段，專門召開了任務(wù)牽頭（責(zé)任）單位主管領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會議，聽取了修改調(diào)整意見；在任務(wù)分工會議上，對牽頭單位與協(xié)辦單位的協(xié)調(diào)工作提出了明確要求；在編發(fā)《責(zé)任分解和檢查考評意見》之前，又進(jìn)一步廣泛征求了意見，并針對實(shí)踐中反映的一些意見建議，對責(zé)任單位作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。抓分解。重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)的分解：一是將市委《決定》提出的具體目標(biāo)任務(wù)歸納為51項(xiàng)，16個(gè)牽頭單位、45個(gè)協(xié)辦單位職責(zé)明確、目標(biāo)清晰、任務(wù)具體，年中、年末分別向市委、市紀(jì)委報(bào)告目標(biāo)貫徹情況、運(yùn)行情況和完成情況。二是各相關(guān)單位承擔(dān)的具體工作任務(wù)，細(xì)化分解到內(nèi)部相關(guān)處室及其責(zé)任人。市紀(jì)委及時(shí)提出了制定落實(shí)具體工作方案的要求，各單位黨組（黨委）都制定了各具特色的實(shí)施意見或具體方案，提出了許多針對性和操作性較強(qiáng)的落實(shí)措施。三是注重組織協(xié)調(diào)任務(wù)的分解，將任務(wù)及責(zé)任單位的組織協(xié)調(diào)工作分解到市紀(jì)委機(jī)關(guān)各職能室，并對督促聯(lián)系工作提出具體要求。機(jī)關(guān)各室按職能分工在負(fù)責(zé)落實(shí)由市紀(jì)委牽頭的任務(wù)的同時(shí)，分別承擔(dān)了45個(gè)牽頭（責(zé)任）單位及相關(guān)任務(wù)的督促聯(lián)系、協(xié)調(diào)落實(shí)，形成了比較健全的責(zé)任落實(shí)體系。抓督促。去年以來，先后6次由市紀(jì)委常委帶隊(duì)在18個(gè)鎮(zhèn)和市直34個(gè)單位開展了構(gòu)建和落實(shí)懲防體系情況的督促調(diào)研，深入了解構(gòu)建和落實(shí)懲防體系工作的整體情況，并召集相關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）召開座談會，進(jìn)一步推動了任務(wù)的細(xì)化落實(shí)。

注重科學(xué)評價(jià)?！皟蓚€(gè)納入”強(qiáng)化評價(jià)力度。把構(gòu)建和落實(shí)懲防體系任務(wù)納入當(dāng)年反腐倡廉的工作安排和目標(biāo)體系，尤其是計(jì)劃完成的各項(xiàng)任務(wù)，務(wù)必納入工作計(jì)劃。把構(gòu)建和落實(shí)懲防體系任務(wù)落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制專項(xiàng)考核，并作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要依據(jù)。通過督促檢查和責(zé)任

考核，要求做到工作任務(wù)有具體安排、安排的工作有考核指標(biāo)、工作進(jìn)度有明確要求、落實(shí)情況有督促檢查、進(jìn)展情況有匯報(bào)登記、任務(wù)完成有總結(jié)報(bào)告，把構(gòu)建懲防體系與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作銜接起來、推向深入，體現(xiàn)了用《實(shí)施綱要》統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的指導(dǎo)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識、深化了貫徹落實(shí)工作?！叭?xiàng)機(jī)制”增強(qiáng)評價(jià)剛性。建立監(jiān)測評估機(jī)制

。平時(shí)對各單位懲防腐敗體系建設(shè)工作的督查結(jié)果，占年終責(zé)任制考核分值比重的40，強(qiáng)化懲防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)常性工作的落實(shí)。建立信息采集機(jī)制。懲防腐敗體系建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，被全市推廣的，在其單位年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績中加分，鼓勵(lì)各級各單位加強(qiáng)構(gòu)建工作信息交流，推動整體工作進(jìn)展。建立社會評議機(jī)制。在行風(fēng)評議工作中群眾滿意率低的單位，對懲防體系建設(shè)工作實(shí)行“一票否決”。建立問責(zé)機(jī)制。凡出現(xiàn)規(guī)定的問責(zé)情形，對有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。

總體來看，我市懲防體系建設(shè)任務(wù)的分解、管理、督促、評價(jià)各環(huán)節(jié)基本到位，抓教育、抓制度、抓監(jiān)督的“三抓意識”正在逐步增強(qiáng)，各階段懲防體系建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)分別納入反腐倡廉工作安排，全市懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展順利。

二、教育、制度、監(jiān)督、懲處落實(shí)工作情況

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政教育系統(tǒng)化。按照構(gòu)建懲防體系總體規(guī)劃，今年我市以廉政文化為重點(diǎn)，整合各方力量，運(yùn)用多種方法，強(qiáng)力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”。一是建立“六進(jìn)”推進(jìn)體系。將廉政文化“六進(jìn)”工作納入全市宣傳教育工作的總體部署，在市委下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案中，“六進(jìn)”工作成為“一把手”工程。加強(qiáng)對“六進(jìn)”工作推進(jìn)的督導(dǎo)，召開“六進(jìn)”專項(xiàng)工作聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會、座談會16次，到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)?，F(xiàn)場督導(dǎo)16次，并組織13家示范點(diǎn)建設(shè)單位召開現(xiàn)場觀摩會，研究、策劃廉政文化建設(shè)項(xiàng)目，推動了工作落實(shí)。二是營造“六進(jìn)”傳播氛圍。利用人流密集的##廣場等文化展臺，組織演出豐富多彩的廉政文藝節(jié)目，廉政燈謎競猜、廉政漫畫和“八榮八恥”、反腐倡廉宣傳展覽，吸引了3000多名干部群眾。舉辦了“##之夜”廣場廉政文藝晚會，組織黨員干部1萬多人（次）觀看。把學(xué)唱“八榮八恥”及廉政歌曲活動作為營造“六進(jìn)”傳播氛圍的重要措施，組織市財(cái)政局等8家單位分別組建了80人以上的合唱隊(duì)伍，各鎮(zhèn)、市直各部門組織廉政歌曲演唱200多次，參與人數(shù)5000多人，并舉辦了以廉政歌曲演唱匯報(bào)演出為主要內(nèi)容的廉政專場文藝晚會。三是推出“六進(jìn)”特色產(chǎn)品?！傲幕M(jìn)機(jī)關(guān)”：組織機(jī)關(guān)黨員干部中開展“讀書思廉”、研討征文、警句征集活動，印發(fā)《廉文薦讀》8期2000余冊、匯編從政格言500多條，發(fā)布廉政評論200多條、廉政短信2000多條，發(fā)送廉政賀卡臺歷3000多份。開展機(jī)關(guān)“一把手”講廉政課活動，部門、單位主要負(fù)責(zé)人講授廉政黨課80多次，20000多人（次）受到教育。組織市級機(jī)關(guān)單位利用信息網(wǎng)、宣傳窗，宣傳反腐倡廉工作成果和典型事跡，組織黨員干部526人（次）參加學(xué)習(xí)黨章知識競賽，到警示基地接受教育3000多人（次），觀看反腐倡廉電教片50多部150多場（次）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)推行廉政教育自選課堂，在部門推行“廉政教育日”活動，促使上下聯(lián)動，形成聲勢。“廉政文化進(jìn)社區(qū)”：組織社區(qū)建立了廉政宣傳員隊(duì)伍，抓好廉政文化活動室、閱覽室、宣傳欄、標(biāo)志牌的建設(shè)，分別制作和發(fā)布了廉政廣告和宣傳畫圖，并以廉政文藝演出、廉政書畫展覽、廉政知識競賽、反腐倡廉倡議等形式，烘托出濃厚的社區(qū)廉政文化氛圍。各社區(qū)還開展了反腐倡廉楹聯(lián)、燈謎、書畫、詩抄等各具特色的文化項(xiàng)目?！傲幕M(jìn)校園”：指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)廉政環(huán)境建設(shè)，組織挖掘?qū)W科廉潔教育資源，開設(shè)反腐倡廉專題德育課150堂（次），舉辦以反腐倡廉為主題的講故事、作文等比賽50多次，制作主題板報(bào)60多次，黑板報(bào)開展廉潔專題晨會10多次，專題廣播15期、廉政文化?？?4期，專題演出12場、主題班會70多堂，受教育學(xué)生20000人（次）。9月，##市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)檢查驗(yàn)收組對我市3所學(xué)校進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，給予了很好的評價(jià)。“廉政文化進(jìn)家庭”：舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會，發(fā)放《“廉內(nèi)助”教育讀本》200余冊，向200多名領(lǐng)導(dǎo)家屬發(fā)出了“爭當(dāng)廉內(nèi)助”倡儀書，并舉行了簽名儀式。開展了新時(shí)期“廉潔家庭”具體標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范大討論，組織專家和家庭代表制定了新時(shí)期“廉潔家庭”行為公約?！傲幕M(jìn)農(nóng)村”：指導(dǎo)各村設(shè)立村級廉政文化活動室，開辟村民廉政文化課堂，配備廉政文化閱覽室。全市共開辟村級廉政文化長廊16條，廉政專欄110余期，組織廉政文藝下鄉(xiāng)23場次，播放反腐倡廉電教片42部67場次?！傲幕M(jìn)企業(yè)”：組織有關(guān)企業(yè)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律規(guī)定，實(shí)施廉政建設(shè)目標(biāo)管理，開展廉政形勢報(bào)告會和預(yù)防商業(yè)賄賂講座，設(shè)立企業(yè)廉政文化活動室，制作廉政標(biāo)語牌、宣傳櫥窗、警示桌牌、廉政廣告，設(shè)立員工廉政信箱，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廉政文化的有效傳播。

（二）落實(shí)“制度建設(shè)年”要求，促進(jìn)制度建設(shè)規(guī)范化。市紀(jì)委成立了反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的廉政制度建設(shè)狀況進(jìn)行了研究，制定了反腐倡廉制度建設(shè)總體規(guī)劃、詳細(xì)計(jì)劃和具體方案，將8個(gè)方面35項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)分解到職能部門，開展調(diào)研、座談32次，征求意見106條，制定、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度96件，并通過召開全市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會，促進(jìn)各方面充分發(fā)揮制度建設(shè)中的作用。抓住“領(lǐng)導(dǎo)”這一重點(diǎn)，重新修訂了原有的包括公務(wù)紀(jì)律、交際規(guī)范、自律承諾等內(nèi)容的廉潔從政配套制度12件，指導(dǎo)相關(guān)單位修訂廉潔從政制度規(guī)定六十多件，并注重對自律規(guī)定從僅提出禁止性要求拓寬到提出預(yù)防性要求，從僅建立實(shí)體性規(guī)范拓寬到健全程序性規(guī)范，從僅規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)本人的行為拓寬到規(guī)范附屬人員的行為，增強(qiáng)了制度的可行性。并對車子房子、婚喪喜慶、公費(fèi)旅游等群眾高度關(guān)注的問題提出了明確具體的要求。抓住“權(quán)力”這一要害，圍繞“管人、制權(quán)、斷利”的目標(biāo)，通過推進(jìn)審批制度改革、財(cái)政制度改革和招投標(biāo)制度改革，促進(jìn)權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范。對全市投資類行政許可、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了新一輪梳理，明確了進(jìn)駐審批中心的行政許可事項(xiàng)，##個(gè)項(xiàng)目新駐中心，全市事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到##。完善并落實(shí)《行政審批中心服務(wù)制度》、《行政審批中心投訴制度》、《行政審批責(zé)任追究制度》，全面推行限時(shí)辦結(jié)、首受負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批制度。完善并加大對《報(bào)名資格審查制度》、《廉政準(zhǔn)入制度》、《招投標(biāo)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》等落實(shí)情況的監(jiān)督，節(jié)約工程建設(shè)資金##萬元，政府采購資金##萬元，查處了##起違規(guī)招投標(biāo)案件，涉案標(biāo)的##萬元，停止##家單位投標(biāo)資格。完善會計(jì)集中核算模式，集中記賬單位增加到##家。出臺了《進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，建立了政務(wù)公開審核報(bào)批制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度，使政務(wù)公開形成規(guī)范化、制度化運(yùn)作。抓住“群眾”這一基礎(chǔ)，組織各鎮(zhèn)健全了村務(wù)公開、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督一系列制度二十多套，各村均能按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行公開，全市##個(gè)村（居）有##個(gè)村堅(jiān)持按季公開，占##％，其中有##個(gè)村公布質(zhì)量較好，占##％。制定了《在全市開展民主評議村（居）干部工作的實(shí)施意見》，對全市各行政村（居）兩套班子成員進(jìn)行民主評議。修訂了《政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見》，將4個(gè)層次##家被評單位按照不同特點(diǎn)分別制定評議內(nèi)容，上半年組織明查暗訪##次，召開座談會##個(gè)，征求意見建議##條，督促完善制度##件。創(chuàng)新“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目運(yùn)作機(jī)制，圍繞農(nóng)民增收、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等4個(gè)專題，開設(shè)了8期熱線節(jié)目，##個(gè)部門、單位的負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室接受咨詢投訴##件，與“熱線”互動的“##大眾公眾監(jiān)督”欄目堅(jiān)持制度化運(yùn)作，上半年共接到市民咨詢、投訴、建議##條，回復(fù)##條，回復(fù)率##％。

（三）針對重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)督，保證廉政監(jiān)督有效化。著力于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）垂直管理，重點(diǎn)監(jiān)督駐在單位黨組（黨委）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大經(jīng)費(fèi)開支、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人事調(diào)整事項(xiàng)等情況，并聘請10名特邀監(jiān)督員對紀(jì)檢監(jiān)察干部和派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施全方位監(jiān)督。##家單位運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部“電子廉政檔案”，對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、落實(shí)責(zé)任制情況等11個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)管理。著力于保證政令暢通，解決好在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中“不作為、亂作為、慢作為”問題，開展經(jīng)常性的調(diào)研和查訪，深入##個(gè)鎮(zhèn)##家企業(yè)，召開情況通報(bào)會、座談會##次，跟蹤督查全市第一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的開工、落地情況，向##個(gè)部門反饋意見建議##條并督促整改。調(diào)整軟環(huán)境建設(shè)評議考核方案，突出項(xiàng)目重點(diǎn)，減少人為因素，考核的內(nèi)容更加具體詳細(xì)，可操作性更強(qiáng)，除了組織民營企業(yè)和項(xiàng)目承載單位考評、基層政府考評和人大代表、政協(xié)委員考評機(jī)關(guān)外，增加了市領(lǐng)導(dǎo)對市直各部門的年終評議內(nèi)容，并繼續(xù)實(shí)行考評公示、考評反饋和典型案件通報(bào)。著力于促進(jìn)依法行政，開展執(zhí)法監(jiān)察##項(xiàng)，對市##局和##鎮(zhèn)人民政府開展全面、深入的監(jiān)察，不回避、不隱瞞，敢于觸及尖銳的問題，提出明確的監(jiān)察意見和建議18條并督促整改。在嚴(yán)格監(jiān)督依法行政的同時(shí)，針對群眾就行政執(zhí)法人員執(zhí)法不文明、不規(guī)范投訴較多的問題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法，通過對重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)研，編制出文明執(zhí)法專門監(jiān)督工作方案和文明執(zhí)法具體規(guī)范，將文明執(zhí)法要求納入行政效能考評內(nèi)容，目前正在按步驟深入##、##、##等領(lǐng)域開展專題監(jiān)察。著力于解決熱點(diǎn)問題，糾正教育亂收費(fèi)行為，分5個(gè)片召開了全市中小學(xué)校長會議，對亂收費(fèi)學(xué)校進(jìn)行了通報(bào)。規(guī)定對查實(shí)的違規(guī)收費(fèi)行為實(shí)行嚴(yán)厲措施：凡是涉及亂收費(fèi)的一律免去校長職務(wù)，一律追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，對違規(guī)收取的資金一律全額清退。上半年查辦教育收費(fèi)類信訪件##件，立案##件，查處校長##名，清退違規(guī)收費(fèi)##余萬元，對##名責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，醫(yī)保用藥全部納入集中招標(biāo)采購，其他臨床用藥招標(biāo)采購的品種和金額達(dá)到80以上，上半年集中招標(biāo)采購藥品##種，金額##萬元，讓利老百姓##多萬元。

（四）保持查辦案件的力度。上半年，查處違紀(jì)違法案件##件，查辦貪污賄賂案件##件，其中萬元以上案件##件，10萬元以上的案件##件，50萬元以上的案件##件，100萬元以上的案件##件。查處副科級以上的黨員干部##人。查處失職、瀆職類案件##件，移送司法機(jī)關(guān)處理##人。突出查處兩類重點(diǎn)案件。一是查處群眾身邊的案件促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。查處群眾身邊的腐敗案件是我們多年來一直堅(jiān)持的辦案工作特色。今年，我們繼續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢，注重向抓基層、抓群眾身邊的典型案件延伸，重點(diǎn)查處了##領(lǐng)域侵害群眾利益的違紀(jì)案件，追繳違紀(jì)款##萬多元。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，查處了基層鎮(zhèn)村居和站所黨員干部貪污受賄和侵害群眾利益的案件##件，##名黨員干部受到處分。二是查辦商業(yè)賄賂案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，建立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，召開商業(yè)賄賂案件線索排查會議，堅(jiān)持查辦案件與自查自糾等工作同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。##局、##局、##系統(tǒng)等重點(diǎn)部門高度重視，衛(wèi)生局針對藥品器械采購、基建工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”、開單提成等不正之風(fēng)進(jìn)行重點(diǎn)治理。另外，繼續(xù)鞏固紀(jì)檢監(jiān)察信訪“大格局”特色成果。紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)與“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步整合，80以上的問題和糾紛在鎮(zhèn)村得到解決。在已有的##項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作“大格局”暨下訪工作隊(duì)的工作方案》，制作發(fā)布了紀(jì)檢監(jiān)察信訪流程，重新建立了##個(gè)職能部門組成的信訪接待中心，實(shí)行“一站式”辦公。擴(kuò)大群眾利益訴求機(jī)制的影響，擴(kuò)大下訪規(guī)模，下訪活動由過去每年##次增加到每季度##次，并協(xié)調(diào)##家單位組成巡回工作隊(duì)開展了大型的下訪活動。落實(shí)公開辦信，接訪、下訪、辦信事宜以及##種類型的信訪案件分別采用張榜、會議、通報(bào)、媒體、網(wǎng)絡(luò)、電話、詢問、雙向承諾公開、群眾參與和回訪等形式公開公示，增強(qiáng)了信訪透明度和群眾參與度。全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪繼續(xù)保持屬于紀(jì)檢監(jiān)察范圍的赴##市、省、中央三級紀(jì)委“零上訪”。

三、存在問題及建議

在構(gòu)建和落實(shí)懲防體系工作過程中，我們感到仍然存在以下幾個(gè)“還不夠”：認(rèn)識還不夠。一是對構(gòu)建和落實(shí)懲防體系持無所謂論。有的認(rèn)為懲防體系不過是上面一個(gè)時(shí)期弄出的新花樣，內(nèi)容還是那些內(nèi)容，我們多年來都是按照這些內(nèi)容做的，因而對構(gòu)建和落實(shí)懲防體系的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。二是體系虛無論。有的認(rèn)為懲防體系是看不見、摸不著的意識形態(tài)，是形面上的，構(gòu)建懲防體系是務(wù)虛的，抽象的，因而抱著搞形式、擺樣子、走過場的態(tài)度。研究還不夠。對構(gòu)建和落實(shí)懲防體系還缺乏全面、深刻的學(xué)習(xí)、認(rèn)識、研究、分析、理解，沒有掌握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，處在一知半解或半知半解狀態(tài)。力度還不夠。對構(gòu)建和落實(shí)懲防體系還缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，還存在等、靠、望思想，等上級的部署，靠上面的安排，看人家的做法，還缺乏應(yīng)有的熱度、力度和深度。操作還不夠。由于學(xué)習(xí)、理解不夠，致使有的對構(gòu)建和落實(shí)懲防體系的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和規(guī)劃胸中無數(shù)、不甚明了；有的在工作實(shí)踐中無所適從，難以掌握，不能正確操作運(yùn)用；有的把教育、制度、監(jiān)督相互割裂開來，孤立對待，就事論事；有的注重預(yù)防，忽視懲處；有的強(qiáng)調(diào)懲處，忽略預(yù)防。所有這些都將影響懲防體系全面、準(zhǔn)確、科學(xué)、有效的構(gòu)建和落實(shí)。

前面“三個(gè)不夠”的問題，主要還是意識層面的問題，可以通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步形成共識，可以通過加強(qiáng)組織推動，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)力度。但“操作不夠”的問題，則需要進(jìn)一步完善體系的適配性，使形成的體系可做、可考、可測、可控?？勺?，就是體系的目標(biāo)、措施、要切實(shí)管用，利于操作，能解決實(shí)際問題。要針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的公共權(quán)力集中、自由裁量權(quán)過大的重點(diǎn)部門和領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度、措施，集中力量解決反映強(qiáng)烈的突出問題。可考，就是要結(jié)合不同部門、行業(yè)和不同層級對象的特點(diǎn)，制定體系建設(shè)目標(biāo)的客觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做出全面客觀的評價(jià)?？蓽y，就是要引入廉政預(yù)情機(jī)制，通過定期調(diào)查、測評，全面采集基層群眾對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣方面的第一手信息，及時(shí)收集和傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)的苗頭性、傾向性問題，并對苗頭性、傾向性問題做出科學(xué)預(yù)測，發(fā)布廉政預(yù)警，提出對策建議，避免重大案情發(fā)生?？煽?，就是體系建設(shè)的進(jìn)程必須適度，而進(jìn)程適度的前提，就是要盡可能全面地掌握體系建設(shè)的動態(tài)，不同層面的構(gòu)建狀況，具體人頭的落實(shí)情況，整體推進(jìn)得如何，個(gè)體實(shí)施得怎樣，都能隨時(shí)得到調(diào)控。

《市構(gòu)建和落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要工作匯報(bào)材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市構(gòu)建和落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要工作匯報(bào)材料。