第一篇：2011年?duì)I口市衛(wèi)生局繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

2011年?duì)I口市衛(wèi)生局繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

依據(jù)遼寧省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2010年全省衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)的通知》，結(jié)合營口市實(shí)際，2010年?duì)I口市衛(wèi)生局牽頭，會同市政府糾風(fēng)辦、市發(fā)改委、市人力資源和社會保障局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定并下發(fā)了《營口市2010年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)施意見》，對各部門的工作任務(wù)提出了明確要求。一是堅持把深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作納入重要日程。在每年的營口市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見中，就加大專項(xiàng)治理工作力度，深入開展治賄工作作出了具體安排。衛(wèi)生局紀(jì)委、糾風(fēng)辦經(jīng)常對市直主要醫(yī)療衛(wèi)生單位近年來國家專項(xiàng)投入資金的使用、大型醫(yī)療設(shè)備及藥品采購、建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、新農(nóng)合資金的使用等情況開展了專項(xiàng)檢查。二是注重宣傳教育，構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂行為的思想防線。每年都召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)行黨風(fēng)廉政及風(fēng)建設(shè)工作會議。各市（縣）、區(qū)衛(wèi)生局，市直各單位認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神并把學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳及市衛(wèi)生局下發(fā)的文件、通知等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、婦產(chǎn)兒童醫(yī)院等單位通過院報、電子屏幕等形式，宣傳治賄工作的必要性和重要性，剖析危害，明晰政策，增強(qiáng)了廣大干部醫(yī)務(wù)人員抵制商業(yè)賄賂行為的自覺性和主動性。三是努力探索、建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。今年，市衛(wèi)生局要求各單位要在抓好宣傳教育和查辦案件工作的同時，將治賄工作的長效機(jī)制建設(shè)放在突出位置，要切實(shí)結(jié)合工作實(shí)際，出臺行之有效的工作制度和措施。年初，市中心醫(yī)院與臨床27個科室簽訂了《中心醫(yī)院臨床科室藥品專項(xiàng)治理協(xié)議書》；嚴(yán)格執(zhí)行了藥品動態(tài)管理，超常預(yù)警制度，每月公布開藥金額超標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)生名單；對在醫(yī)務(wù)部組織的臨床醫(yī)生用藥檢查中有異常情況的醫(yī)生，院紀(jì)委進(jìn)行戒免談話。在確定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基礎(chǔ)上，醫(yī)院與8個重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人簽訂了整治商業(yè)賄賂內(nèi)容的協(xié)議書，醫(yī)院明確規(guī)定：嚴(yán)禁接收生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表、器械商給予的回扣（現(xiàn)金、物品等），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論多少，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。醫(yī)院采購藥品，完全是“陽光操作”，與藥品和器械商簽訂了《廉潔供貨保證書》，發(fā)現(xiàn)不良行為，將沒收保證金，不予結(jié)帳，并取消今后的供貨資格。院紀(jì)委組織人員到門診、住院部進(jìn)行巡視，禁止醫(yī)藥、器械營銷人員在醫(yī)院內(nèi)從事違規(guī)違法營銷行為。藥劑部每月排出銷售數(shù)量在前10位的藥品名單上報醫(yī)院，認(rèn)為有問題的，將組織相關(guān)人員進(jìn)行核查、分析，限量購藥。醫(yī)院將科室的藥品比例同科主任、臨床醫(yī)生的績效工資掛鉤。年底對臨床科室及醫(yī)生全年藥品比例情況進(jìn)行統(tǒng)計，對比例超標(biāo)的科室主任給予離崗掛職鍛煉處理，對藥品比例超標(biāo)的醫(yī)生調(diào)離崗位培訓(xùn)。市中醫(yī)院針對以往藥品占業(yè)務(wù)總收入比例高的實(shí)際，認(rèn)真研究措施，想盡辦法將藥品比例降下來。市第三人民醫(yī)院、第一專科醫(yī)院、口腔醫(yī)院等單位，每月將購置的藥品、低值易耗品等全部在醫(yī)院簡報或公示墻上公布，接受職工群眾的監(jiān)督。市婦兒醫(yī)院規(guī)定，霉素、甲硝唑?yàn)樵撼Ｒ?guī)用藥，若臨床需要，使用非常規(guī)藥品，須經(jīng)科主任或主管院長審批，否則，將給予嚴(yán)肅處罰。

第二篇：衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是重塑醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員新形象，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，密切醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)懲治腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是今年衛(wèi)生部門的一項(xiàng)涉及全局的重要工作，根據(jù)**市衛(wèi)生局安排部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，及時對此項(xiàng)工作進(jìn)行了研究和部署，并下大力氣狠抓落實(shí)，取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，精心部署

為了加強(qiáng)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長任組長，局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，為扎實(shí)開展工作提供了有力保障。同時，我局多次召開院（站）長會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件精神，并根據(jù)運(yùn)城市衛(wèi)生局《關(guān)于商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《永濟(jì)市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷商領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了各階段工作任務(wù)，力求做到早計劃、早部署、早行動。

（二）動員教育，提高認(rèn)識，營造氛圍

我局召開了由院（站）長參加的“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動員大會”，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，并對工作安排部署，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也召開了動員大會，并狠抓教育，以科室為單位組織學(xué)習(xí)了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《反不當(dāng)競爭法》、《刑法》、《政府采購法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《嚴(yán)禁人員收受紅包回執(zhí)暫行處分辦法》和省衛(wèi)生廳“十不準(zhǔn)”規(guī)定，同時，結(jié)合“八榮八恥”教育，加強(qiáng)醫(yī)繼醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員自身修養(yǎng)。并在“永濟(jì)報”、永濟(jì)電視臺開展了宣傳專欄，形成了強(qiáng)大聲勢，有力地調(diào)動了全市醫(yī)療衛(wèi)生人員參與教育活動的極積性和主動性。

（三）深入討論，尋找差距，自查自糾

為了從政策、法律和工作三個層面研究治理工作的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，針對性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我們要求各院以科室為單位，按照治理方案要求，對照有關(guān)法律紀(jì)律規(guī)定，深入開展“救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)”、“八榮八恥”和“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任）等大討論活動，下發(fā)了《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂征求意見表》，以規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，完善住院清單制度，嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn)，廣泛征求廣大醫(yī)務(wù)人員的意見和建議，同時，狠抓自查自糾，要求人人進(jìn)行自查，寫出自我剖析材料、拿出整改意見。

（四）建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作

在專項(xiàng)治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各單位分別建立了嚴(yán)格的報告制度，定期向局上報專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，并主動與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。同時，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對專項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對進(jìn)展滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，限期整改。并明確規(guī)定對于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、存在問題

我市系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體進(jìn)展順利，但仍存在著一些問題：

1、個別醫(yī)務(wù)人員存在思想認(rèn)識偏差。一是認(rèn)為治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門的事情，與己無關(guān)。二是認(rèn)為法不責(zé)眾，別人能過關(guān)，我也不會有事。三是認(rèn)為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認(rèn)為虛高定價的源頭不是醫(yī)院，反之不能增加醫(yī)院的收入。

2、個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在畏難情緒。有些單位擔(dān)心開展專項(xiàng)治理專項(xiàng)工作會損害醫(yī)務(wù)工作者形象，挫傷醫(yī)務(wù)人員積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)組織全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展和治理工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到各級黨委、政府部門的部署要求上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。二是要認(rèn)識到對收受回扣存在僥幸心理，其后果是嚴(yán)重的。無論誰收受回扣，都是違紀(jì)違法，必定會受到法律、紀(jì)律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析反面典型，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，教育廣大醫(yī)務(wù)人員正確認(rèn)識未來的職業(yè)生涯價值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

3、精心組織主題實(shí)踐活動。要根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，精心組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動。如邀請檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。

4、認(rèn)真開展自查自糾。自查自糾是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員認(rèn)真檢查收受生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對經(jīng)組織幫助說清問題并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定減輕處分；對存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。各單位一定要從保護(hù)群眾利益和愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的角度出發(fā)，堅持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

第三篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

專項(xiàng)工作實(shí)施方案

靜樂縣人民醫(yī)院

2012年3月

2012靜樂縣人民醫(yī)院

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》及省、市、縣會議精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，控制和降低醫(yī)藥服務(wù)價格，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，組織開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業(yè)紀(jì)律教育，堅持貫徹懲防并舉，注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真開展自查自糾，使我院的從業(yè)人員受到深刻的法律紀(jì)律和職業(yè)道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，促進(jìn)我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展。

二、基本原則

1、正面引導(dǎo)，教育為主。始終堅持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價值觀、榮辱觀，以先進(jìn)典型為榜樣，增強(qiáng)廣大干部職工參與專項(xiàng)治理工作自覺性和積極性。

2、自查整改，力求實(shí)效。嚴(yán)格對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真抓好自查整改，防止走過場，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，力求實(shí)效。

3、把握政策，穩(wěn)定大局。既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

4、標(biāo)本兼治，綜合治理。使用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，治理醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂問題。既要堅決糾正，又要從嚴(yán)監(jiān)督，努力探索和建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

1、治理醫(yī)院管理人員及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

2、治理醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、治理醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財會制度等規(guī)定明確如實(shí)記帳，私設(shè)小金庫，用于少數(shù)人私分的行為。

4、治理院有關(guān)人員在基建工程，物資采購，招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、方法和步驟

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動分四個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育、宣傳發(fā)動階段（2012年4月－5月）。4月份組織召開動員大會，主要負(fù)責(zé)人動員。積極組織醫(yī)務(wù)工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”規(guī)定，《反不正當(dāng)競爭法》、《政府采購法》等法律法規(guī)，吃透文件精神。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報、網(wǎng)絡(luò)等途徑，大力宣傳法律法規(guī)政策和紀(jì)律規(guī)定，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)工作者法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，運(yùn)用典型案例開展法制和警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

（二）征求意見，自查自糾階段（2012年5月－10月）。5月份結(jié)合工作實(shí)際，制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，上報有關(guān)部門。6月份，制定周密科學(xué)的自查方案。每個管理者和從事醫(yī)務(wù)衛(wèi)生服務(wù)的工作人員在認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負(fù)責(zé)人分層閱審后統(tǒng)一歸檔。要堅持原則，嚴(yán)明紀(jì)律，防止走過場。要實(shí)事求是，把握政策，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識態(tài)度予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清問題，認(rèn)識錯誤并認(rèn)真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或不予紀(jì)律處分；對自查自糾態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)群眾舉報、一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)處理。要廣泛聽取社會意見，設(shè)置專門舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報。舉報電話為：0350-7822086。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2012年7月－10月）。根據(jù)省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的要求，按照屬地管理的原則，我院負(fù)責(zé)本單位治理商業(yè)賄賂的組織實(shí)施，并接受市、縣衛(wèi)生局和紀(jì)委及有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)。要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認(rèn)真的科室或個人，給予重點(diǎn)督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院辦公室將對各科室開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查督辦，確保這次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）整改規(guī)范階段（2012年10月－12月）。各科室和醫(yī)務(wù)人員要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，邊自查清理邊整改問題，針對存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，舉一反三，落實(shí)防范措施，院要針對存在的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開展專項(xiàng)治理“回頭看”，鞏固提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效管理機(jī)制。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。

為了切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，院成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長范亮后為組長，副書記吳銀生、副院長李智英為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)治理工作，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

2、自查自糾、強(qiáng)化自律。各科室及每個干部職工要認(rèn)真開展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過關(guān)，使每一個工作人員都要立足崗位，對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真檢查，深刻反思，做到有錯自糾、有錯必糾。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的廉政文化建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識。

3、嚴(yán)肅查處，狠抓整改。要依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，根據(jù)政策、分清情況、區(qū)別處理。對存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題要認(rèn)真進(jìn)行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對涉嫌違紀(jì)違法的商業(yè)賄賂問題，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。屬一般性違規(guī)交易問題，只要說明情況，上交錢物，以幫助教育和自我糾正為主，可不予追究責(zé)任；違規(guī)交易數(shù)額較大，個人能主動說清問題，可依紀(jì)從輕、減輕處分。

4、完善制度，強(qiáng)化管理。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨務(wù)院務(wù)公開，醫(yī)療收費(fèi)、財務(wù)管理等制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開藥品和耗材價格，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用查詢制度和住院“一日清”制度，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，探索改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。強(qiáng)化社會監(jiān)督，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。強(qiáng)化價格審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定，查處價格違法行為，從而促進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域工作的經(jīng)常化和制度化。

5、宣傳教育，弘揚(yáng)正氣。要大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員高尚醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神，深入廣泛地開展學(xué)習(xí)主題活動，注重正面導(dǎo)向，樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、誠信行醫(yī)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，自覺接受社會監(jiān)督，自覺杜絕回扣、開單提成等行為，使我院廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，確保靜樂縣人民醫(yī)院能夠健康、有序、快速的發(fā)展。

第四篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效工作機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織召開全體醫(yī)務(wù)人員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行

為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況。重點(diǎn)是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴(yán)肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

五、幾點(diǎn)要求

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，曾祥生同志任組長，包仁貴、包仁煒、甘榮芳、劉占城為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理辦公室，劉占城兼主任。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合

在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個階段的工作。

（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)

在專項(xiàng)治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點(diǎn)和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理辦公室要對全院開展專項(xiàng)治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項(xiàng)工作全過程。

第五篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國性的重要工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議后，及時對該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況

治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的工作，目前，我市**系統(tǒng)治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作正有條不紊地開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。

***和**市治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動員大會召開后，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的**市**系統(tǒng)治理**購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并設(shè)綜合組、整規(guī)監(jiān)督組、案件組，具體負(fù)責(zé)治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂各項(xiàng)日常工作。各縣、區(qū)**局和市直各****單位也相應(yīng)成立治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，層層健全機(jī)構(gòu)，全系統(tǒng)形成了分級管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供有力保障。市**局多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)的意見》、**部《實(shí)施意見》、***及**廳《實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際和**行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《**市**局治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，力求做到早計劃、早部署、早行動。

（二）動員教育，提高認(rèn)識，營造氛圍。

市、縣（區(qū)）**局、****機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)科室對治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市**系統(tǒng)治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動員大會，對全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動員和具體部署，市**長代表醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別就如何抓好治理****域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作了表態(tài)發(fā)言。隨后，縣、區(qū)**局和市直各****單位迅速召開動員會，并根據(jù)市**局下發(fā)的《關(guān)于做好治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、****《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《反不正當(dāng)競爭法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《**人員道德規(guī)范及實(shí)施辦法》以及**部關(guān)于**行業(yè)紀(jì)律規(guī)定等，開展以“為什么要開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”、“珍惜**崗位，遠(yuǎn)離紅包回扣”等為主題的大討論，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。同時，通過懸掛橫額、制作版報、印發(fā)簡報、舉辦服務(wù)承諾簽字儀式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)演講比賽等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導(dǎo)，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業(yè)賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報箱。專項(xiàng)治理工作宣傳發(fā)動面不留死角，全市**系統(tǒng)廣大干部職工人人皆知，提高了積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動性，在全系統(tǒng)營造了良好的氛圍。

（三）調(diào)查摸底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。

市**局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自率隊(duì)，于4月底開始深入基層單位，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清****領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。在實(shí)施過程中，我們把專項(xiàng)治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與開展管理年活動相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點(diǎn)規(guī)范**集中招標(biāo)采購工作，繼續(xù)完善住清單制度，落實(shí)大型**必須征求**意見的規(guī)定，嚴(yán)肅查處受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題，讓群眾看到專項(xiàng)治理工作邊整邊改的成效。

（四）建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作。

在專項(xiàng)治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制?？h、區(qū)**局和市直各**單位分別建立嚴(yán)格的報告制度，定期向市**局上報專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，并主動與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對所轄**機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對進(jìn)展滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，限期整改。并明確規(guī)定對于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、存在問題

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