第一篇：綠色貿(mào)易壁壘案例

綠色貿(mào)易壁壘案例

1、從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元，其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。

歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的實施而出口量大大下降。

各國對進口商品的環(huán)保技術(shù)標準日趨復雜和嚴格，其

中食品的環(huán)境技術(shù)標準是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標準規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。

產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強制實施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標簽制度，無綠色標簽包裝的產(chǎn)品禁止進口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強。

2、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標準要求竟高出國際衛(wèi)生標準500倍；出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜

不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標準不符合進口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突，”決議"的達成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關(guān)于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。

3、蜂蜜是我國傳統(tǒng)出口商品。1996年出口量約為10萬噸。其中40%銷往歐盟國家，年創(chuàng)匯達1．1億美元，居世界首位。但是，由于諸多方面的原因，1997年的出口量下降到4．8萬噸。1998年又比1997年有所減少。據(jù)了解，蜂蜜產(chǎn)品直接涉及人類安全衛(wèi)生，各國對此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初歐洲提出殺蟲瞇的限量要求之后，我國對養(yǎng)蜂技術(shù)作了許多改進，已停止使用殺蟲瞇等高殘留量的敏感藥品。但是，由于衛(wèi)生監(jiān)控體制不夠健全，一些蜂農(nóng)對抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當，出口蜂蜜中殘留藥物超標的現(xiàn)象沒有從根本上消除。

歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場，在當前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產(chǎn)品和20％的動物性產(chǎn)品，并依據(jù)其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，實施對蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計劃，對四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴格的限量要求。此外，國外一些客商還要求對苯酚、硫磺、C13、酵母菌等進行檢驗控

制，這將使我國出口蜂蜜面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

第二篇：綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘

概念：綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領域，一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。

一、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進口國以保護自然資源、生物多樣性,以及生態(tài)環(huán)境和人類的健康為由,對來自國外的產(chǎn)品實施苛刻的標準,以限制甚至禁止進口的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因主要有以下幾種：

（一）、世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化。

隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟的高速增長,資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。人們的思維方式,消費行為和價值觀念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論；對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機遇。

（二）、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責。

各國為使本國的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤,都沒有放棄過貿(mào)易保護。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下,發(fā)達國家為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護措施。綠色貿(mào)易壁壘應運而生,成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。

（三）、各種綠色組織的存在及其政治影響。

早在70年代,美國成立了兩個青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護地球生態(tài)平衡的“地球日”活動。此后,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領導人的政治地位和政治生涯。因此，許多政黨開始把環(huán)境保護政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟和貿(mào)易領域。同時,發(fā)達國家的政府也受到國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進了綠色貿(mào)易壁壘的形成。

（四）、各國環(huán)境標準的差異。

由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟所處的發(fā)展階段不同,進行環(huán)境保護的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國家的嚴重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環(huán)境標準參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標準的不同,導致企業(yè)環(huán)保費用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標準問題就成為各國廣泛關(guān)注的一個國際性問題。發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展,社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠遠高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標準的規(guī)定和實施非常嚴格,但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口, 發(fā)達國家設置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而達到貿(mào)易保護的作用。

（五）、現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力。

貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標準方面取得有利的地位,因此,雖經(jīng)過許多探討和談判,但難以達成一致意見,由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬, 含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護為名,實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。

二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特征

（一）、名義上的合理性

綠色貿(mào)易壁壘是以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實?，F(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，會很自然地關(guān)注環(huán)境問題，對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

（二）、形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎。70年代以來，國際社會通過有關(guān)國際組織及國際會議先后制定了許多多邊國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們在形成國際環(huán)保習慣法以及在對國際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。

（三）、保護內(nèi)容的廣泛性

綠色壁壘保護的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時，由于綠色貿(mào)易壁壘保護措施具有不確定性和可 塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。

（四）、保護方式的隱蔽性

與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進口數(shù)量與配額等相比，綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學技術(shù)基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜，使出口國難以應付和適應。例如，1995年4月國際標準化組織開展實施“國際環(huán)境監(jiān)察標準制度”，許多國家利用此標準限制和拒絕產(chǎn)品進口。

（五）、較強的技術(shù)性。

即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費、和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。

三、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護主義運動中，發(fā)達國家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，先后出臺了各種環(huán)保法規(guī)標準、綠色標志等創(chuàng)新的制度安排，以期達到抑制負外部性的輸入和保護國內(nèi)經(jīng)濟的目的。

（一）、環(huán)境附加稅 是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制、禁止進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3．5美分／桶。1994年，美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達到有關(guān)標準，而進口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達到，否則禁止進口。

（二）、綠色環(huán)境標志制度 是由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標準頒發(fā)的圖形標簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標志意味著取得了進入實施環(huán)境標志制度國家市場的“通行證”。但由于認證程序復雜、手續(xù)繁瑣、標準嚴格，增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。自德國于1978年第一個實施環(huán)境標志制度“藍天使”計劃以來，環(huán)境標志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一制度，如加拿大的“環(huán)境選擇方案”，日本的“生態(tài)標志”，歐盟的“歐洲環(huán)境標志”等。

（三）、產(chǎn)品加工標準制度。產(chǎn)品的標準是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標準下作出的強制性規(guī)范。發(fā)達國家往往擁有較高的技術(shù)水平，而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術(shù)標準都是根據(jù)本國的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達到這些嚴格的環(huán)保標準，這就導致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。

90年代以來，國際標準化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標準制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達到ISO9000系列質(zhì)量標準體系，1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術(shù)標準。而其他的國際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。

（四）、綠色包裝和標簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達國家制定了各種法規(guī)，以規(guī)范包裝材料市場。如德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》，日本于1991年、1992年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》，美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護，但同時大大增加了出口商的成本，也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。

（五）、綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護國內(nèi)消費者的利益，滿足對此商品健康、安全等隱性需求，各國海關(guān)、商檢機構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對進口商品的品質(zhì)進行檢測和鑒定。發(fā)達國家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻。

（六）、綠色補貼制度 為了保護環(huán)境和資源，各國政府采取干預政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔環(huán)境治理的費用，政府有時不得不給予一定的環(huán)境補貼。按世貿(mào)組織修改后的國際補貼與反補貼規(guī)則,這類補貼屬于不可申訴補貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。

綠色貿(mào)易壁壘案例

1、從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元，其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的實施而出口量大大下降。各國對進口商品的環(huán)保技術(shù)標準日趨復雜和嚴格，其

中食品的環(huán)境技術(shù)標準是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標準規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強制實施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標簽制度，無綠色標簽包裝的產(chǎn)品禁止進口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強。

2、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標準要求竟高出國際衛(wèi)生標準500倍；出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜 不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標準不符合進口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突，”決議"的達成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關(guān)于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。

第三篇：綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘突破分析

內(nèi)容摘要：近年來，我國出口商品遭退的現(xiàn)象屢有發(fā)生，其實是受到了“綠色貿(mào)易壁壘”的阻擋。具有關(guān)部門統(tǒng)計。每年我國因遭遇“綠色壁壘”損失的貿(mào)易額達70億美元只巨！

關(guān)鍵詞：綠色壁壘 貿(mào)易保護

一、詮釋綠色貿(mào)易壁壘

綠色壁壘,又稱環(huán)境壁壘.它是指在國際貿(mào)易領域,一些國家憑借其科技優(yōu)勢,以保護環(huán)境和人類健康為目的,對外國商品進行準入限制的貿(mào)易壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘起因于全球日益嚴重的生態(tài)災難。在初期綠色壁壘的形成主要出于保護生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時,消費者環(huán)境意識提高和全球綠色消費運動的興起也促進了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展。

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一個重要因素是貿(mào)易保護主義的抬頭。烏拉圭回合談判結(jié)束以后，作為主要貿(mào)易壁壘形成的關(guān)稅逐步降低，同時傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除。因此，用傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來限制進口的余地已經(jīng)很小。

于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個原本在貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色紐帶捆綁在一起，綠色貿(mào)易壁壘就出現(xiàn)了。上世紀的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會為標志，這標志著國際貿(mào)易舞臺上不再扮演年輕的配角，而使躋身重要腳色行列。1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長會議上，各成員國就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，這是環(huán)保這道綠色貿(mào)易壁壘從此成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實問題。

綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準入、綠色反補貼、綠色反傾銷、環(huán)境貿(mào)易制裁、推新國內(nèi)PPM標準及其他標準、消費者的消費選擇、強制性綠色標志、強制要求ISO14000認證、煩瑣的進口檢驗程序和檢驗制度，以及要求回收利用、政府采購、押金制度等等。

從上世紀最后幾年起，伴隨著我國加入世貿(mào)組織的步伐加快，綠色壁壘——這個外貿(mào)領域的新名詞開始引起越來越多人的關(guān)注。它涉及的不僅是農(nóng)副產(chǎn)品，還覆蓋到紡織服裝、鞋革等多個領域。據(jù)不完全統(tǒng)計，在正式加入世貿(mào)組織的前三四年中，我國就至少有價值200億美元的商品因不符合貿(mào)易伙伴的環(huán)保要求而慘遭退貨。

二、綠色壁壘,必須跨越的一道坎

許多國家對我國的產(chǎn)品限制與打擊也常常采用關(guān)稅壁壘的方法。加入世貿(mào)組織后，貿(mào)易壁壘逐漸取消一度讓國內(nèi)很多企業(yè)和行業(yè)非常樂觀，特別是一些產(chǎn)品出口大、對外依存度高的行業(yè)和企業(yè)，天真的認為我們的產(chǎn)品可以長驅(qū)直“出”。然而，綠色壁壘的不斷出現(xiàn)和擴展，卻可能導致我們的產(chǎn)品出口受到很大的限制。環(huán)?！败浝摺币驯患校覈a(chǎn)品原有優(yōu)勢的發(fā)揮就受到很大限制。即便明知有些做法純屬惡意刁難，也徒喚奈何。

中國化工網(wǎng)總裁孫德良說，雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料的企業(yè)有6成以上被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當國內(nèi)企業(yè)的兩倍。由于國內(nèi)企業(yè)的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價買進口染料，我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危。

綠色壁壘是我國加入世貿(mào)組織最后一道坎，也是最后一道難關(guān)。

有人說，從發(fā)展國家看，綠色壁壘是一度綠色的、聽起來很美的墻，橫亙在本來就是崎嶇的國際貿(mào)易之路上。因為她美麗所以不可能像拆除關(guān)稅壁壘那樣拆除它。我們的最好選擇是把壁壘看成橋墩，在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋，上得去橋，到達彼岸。

當前，許多企業(yè)的環(huán)保意識還停留在污染的末端治理上，有些企業(yè)甚至對末端治理也不重視，更有甚者把希望寄托在拿一個什么國際證明上。殊不知，在一些發(fā)達國家，治理已經(jīng)從末端治理、生產(chǎn)過程污染治理這兩個階段，進入從產(chǎn)品設計到廢氣回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前，停滯不前或者等待觀望，結(jié)局也許只能是死路一條。

三、綠色壁壘的成因分析

西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家在對外貿(mào)易中大力推行綠色壁壘，既有復雜的社會、政治背景，也有深刻的經(jīng)濟原因及其他一些相關(guān)因素，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會原因。20世紀60年代以來，隨著國際社會環(huán)境保護意識的增強，人們的價值觀念由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強調(diào)非物質(zhì)價值的綠色價值觀，消費觀念也有對產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向產(chǎn)品給人帶來安全健康等隱性需求需要上來。消費者綠色消費心理的形成，帶綠色產(chǎn)品的偏好和要求，進一步促進了國際貿(mào)易中對綠色產(chǎn)品的崇尚，從而給國際貿(mào)易帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在這種情況下，發(fā)達國家對進口商品提出了更高的環(huán)保要求，設置貿(mào)易壁壘，限制和禁止某些商品的進口。

（二）政治原因。當今國際貿(mào)易中綠色壁壘的出現(xiàn)與環(huán)保和政治的結(jié)合密切相連，也與西方推行綠色政策息息相關(guān)。在西方工業(yè)化國家中，以保護自然資源為口號的綠色環(huán)保主義行為最初只不過是一種自發(fā)的社會現(xiàn)象。但在20世紀60年到以后，很快就發(fā)展為一種運動。各種綠色組織和綠色政黨相繼出現(xiàn)，逐漸形成一股強大的不容忽視的政策勢力。日本政府制定和實施了以21世紀新地球為題的綠色百年行動計劃。歐盟增加對環(huán)境保護研究和發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，加快綠色能源、清潔能源和再生能源的開發(fā)利用，爭當“世界綠色革命的帶頭人”。由此可見，在西方環(huán)保和政治相結(jié)合的過程中，選民的熱情加上政府的決心，使環(huán)境問題成為一個日趨重要的政治問題，并被波及到經(jīng)濟貿(mào)易領域。

（三）經(jīng)濟原因。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，經(jīng)濟競爭取代軍事競爭成為國際競爭重點。為了在國際競爭中取得勝利，各國大力發(fā)展經(jīng)濟，以求在競爭中取得領先地位，面對廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的迅速崛起和在國際貿(mào)易競爭力的加強，為了保持自己在國際競爭中的主導地位，發(fā)達國家必須在國際競爭中尋找新的突破口。鑒于各國和各地區(qū)的環(huán)保標準參差不齊，環(huán)保水平高低不等，而這些因素又制約著各國或各地區(qū)產(chǎn)品成本這一事實，發(fā)達國家利用擁用的先進的環(huán)保技術(shù)、較高的環(huán)保標準、環(huán)保資金充足等有利條件，在產(chǎn)品環(huán)保標準上大做文章，動輒以發(fā)展中國家出口產(chǎn)品達不到其環(huán)保標準價以限制或禁止，從而提高了發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品成本。發(fā)達國家這種為了保護本國市場和產(chǎn)品競爭力而設置的貿(mào)易障礙，使貿(mào)易壁壘的以形成的深層原因。

（四）談判原因。綠色壁壘的形成和發(fā)展，也可以從WTO相關(guān)協(xié)議中找到其存在的合法性。1994年簽訂的《關(guān)稅總協(xié)定》第20條“一般例外”條款賦予WTO成員方以“環(huán)保例外權(quán)”即各成員有權(quán)以“保證人民、動物生命或健康”或“有效保護可能枯竭的天然資源”為由，而采取限制貿(mào)易的措施。以該條款為基礎，1994年《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動物檢疫措施協(xié)議》都賦予各方為保護環(huán)境而采取措施的合法性。

WTO將環(huán)境保護作為自由貿(mào)易的例外條款，其目的使保護和改善全球環(huán)境，促進貿(mào)及貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，這并無可厚非。但自仔細分析WTO中的某些條款，就可以發(fā)現(xiàn)其自身規(guī)定的缺陷。首先這些條款強調(diào)了成員方的環(huán)保例外權(quán)，這就是所有的綠色壁壘能披上合法的外衣，而不論其真正的目的何在。其實，這些條款有極大的解釋空間，使這些條款在實際操作中有很大的彈性，其結(jié)果是很容易被貿(mào)易保護主義者利用的。因此，從某種意義上來說，現(xiàn)行的WTO某些貿(mào)易法規(guī)條款為發(fā)達國家設置綠色壁壘提供了法律依據(jù)和可乘之機。

四、面對綠色貿(mào)易壁壘我國農(nóng)業(yè)首當其沖

由于農(nóng)業(yè)關(guān)系到國計民生，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費和處理與環(huán)境之間存在著直接的極為密切的關(guān)系，綠色壁壘必然對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大的影響。從長遠角度來看，其影響將愈來愈深入、明顯和直接。由于發(fā)達國家的經(jīng)濟比較發(fā)達，資金實力比較雄厚，技術(shù)比較先進，環(huán)保意識也比較強，環(huán)保的水平也比較高，環(huán)保標準也就更為嚴格。發(fā)展中國家由于諸多方面的限制，其環(huán)保水平和標準在近期內(nèi)不可能與發(fā)達國家同日而語。由于各國當前的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國國內(nèi)的環(huán)保水平和標準來設置的，這樣就很容易產(chǎn)生這樣一個問題：發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達到發(fā)達國家的環(huán)保標準而往往被拒之于發(fā)達國家國門之外。因此，這種掌握在發(fā)達國家手中的國際環(huán)保標準是極不利于發(fā)展中國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的。

我國是一個發(fā)展中國家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法、包裝貯運、組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。這些方面造成其他國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的禁止進口、退貨和索賠的案例非常之多。

（一）、我國農(nóng)產(chǎn)品主要在以下幾個方面受到較嚴重的影響：

1．嚴格的衛(wèi)生檢疫制度 我國凍雞因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標準，歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國凍雞進人歐盟市場。1998年9月，歐盟獸醫(yī)專家考察團來華考察后，在對我國動植物防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系和有關(guān)加工廠考察的報告中認為，我國的防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系不符合歐盟要求，可能繼續(xù)禁止我國向歐盟出口禽肉。日本1999年1月16日出臺的最新的“家畜傳染病預防實施細則”中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設備加熱消毒處理后才可進口，這無疑會增加我國豬牛羊肉的出口成本。日本的“植物檢疫法實施規(guī)則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。

2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標準 發(fā)達國家往往通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準。限制國外商品進口。我國許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進入國際市場。例如我國牛肉就不能進入歐盟市場，豬肉和牛肉幾乎不能出口美國，龍眼、柑橘、蘋果、香梨均不能出口美國。

3．農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量 日本對進口大米的檢測項目從42項增加到l02項，對克球粉殘留超過0.01ppm的凍雞拒絕進口，使我國一些商品因未達到要求而遭退貨。

4．包裝 1998年，我國輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國也迅速對我國木質(zhì)包裝進行限制。

5．保護動植物物種 l995年，美國FDA(食品和藥物管理局)宣布對中國的蝦類制品實行“自動扣留”，其原因為我國的漁船上沒有裝有海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳?。這使我國凍龍蝦出口額由1995年的l203.9萬美元減少到l997年的23.8萬美元，凍蟹蝦同期由23.8萬美元減少到2.4萬美元。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色壁壘的策略

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞主要是由于工業(yè)排放的“三廢”、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大氣污染、化肥用量過大、施肥方法不當以及農(nóng)藥等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染造成的。其主要原因為：環(huán)保意識不強;法制不健全;執(zhí)法力度不夠;技術(shù)水平低;經(jīng)濟實力較弱;經(jīng)濟制度不完善(包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、產(chǎn)權(quán)不完全、資源市場無或薄、市場競爭不足、產(chǎn)權(quán)主體缺乏積極性和能力、政府干預不力或失靈等)。為此，當前應從以下幾個方面著手。

1.強化對農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者的宣傳教育，提高環(huán)保意識 除應充分利用報紙、廣播、電視、文藝等手段以及正規(guī)環(huán)境教育外，要有計劃、有步驟、大規(guī)模地培訓農(nóng)村骨干力量，為環(huán)保奠定堅實的群眾基礎。

2.成立和加強環(huán)保機構(gòu) 當前，應加強縣級環(huán)保部門的建設。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立環(huán)保站。環(huán)保機構(gòu)應配置懂環(huán)境、經(jīng)濟社會知識的高素質(zhì)人才，同時應賦予其相應的權(quán)力。

3.制定完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標準和監(jiān)測信息系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理提供科學有效的依據(jù) 今后應建立以下標準：農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準及分級、生態(tài)環(huán)境評價方法、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟標準、生態(tài)無害化生產(chǎn)模式與技術(shù)評價標準、農(nóng)用化學品環(huán)境安全標準、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制方法技術(shù)指南、農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測指標及方法等。同時應完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息庫以及時提供農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化狀況與信息。

4.嚴格實施國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例等 要認真貫徹實施與農(nóng)業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)。

5.制定和完善、嚴格執(zhí)行有關(guān)政策和制度，加強農(nóng)村環(huán)境保護政策研究，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度

6.積極加強國際合作 要結(jié)合我國實際情況，通過借鑒國外尤其是發(fā)達國家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度，引進國外先進的環(huán)保技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務。同時，要積極參與國際標準互認并與各國簽訂互認協(xié)議以取得我國農(nóng)產(chǎn)品通往國際市場的通行證，為消除綠色貿(mào)易壁壘服務。

7.盡快組織有關(guān)部門和人員對各國尤其是發(fā)達國家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)范、技術(shù)標準、限制措施及綠色貿(mào)易壁壘等進行系統(tǒng)研究 一方面要借鑒有關(guān)經(jīng)驗和總結(jié)有關(guān)教訓，另一方面對其不合理的保護要制定有關(guān)對策并依據(jù)有關(guān)國際規(guī)則和慣例據(jù)理力爭。

五、面對綠色壁壘我國外貿(mào)企業(yè)存在的問題與對策

（一）中國外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)存的問題

我國的外貿(mào)出口企業(yè)只一味地將外貿(mào)出口受阻完全的歸咎于對方的責任，這樣看未免有些牽強，不排除有些國家為了實施貿(mào)易保護而故意提高綠色標準來限制進口構(gòu)成綠色壁壘，但回頭看看我們的企業(yè)是否存在問題呢？不言而喻，面對日益猖獗的綠色壁壘我們的外貿(mào)出口廠商存在不少問題，30％的企業(yè)認為跨越綠色壁壘的主要困難是信息不靈，38％的企業(yè)認為缺乏可以到達對方指標要求的解決方案，37％的企業(yè)認為資金短缺阻礙了技術(shù)改進與認證，許多企業(yè)也反映，由于原材料供貨企業(yè)和加工出口企業(yè)多種經(jīng)營體沒有合為，所以產(chǎn)品質(zhì)量缺乏全程控制。

1.缺乏綠色意識

我國許多外貿(mào)企業(yè)綠色意識薄弱，經(jīng)營理念落后，在生產(chǎn)，包裝，銷售各環(huán)節(jié)上沒有綠色觀念，以致產(chǎn)品達不到綠色品質(zhì)要求。比如在農(nóng)牧產(chǎn)品出口上，我國遭受的綠色壁壘尤其為嚴重，可大部分生產(chǎn)這類外貿(mào)企業(yè)仍盲目的使用青霉素，氯霉素等一些禁用抗生素藥品，另外，由于管理不嚴，用藥量不規(guī)范，停藥期不足等現(xiàn)象時有發(fā)生，結(jié)果出口這些產(chǎn)品不免遭受綠色壁壘。我某外貿(mào)冷藏廠是一家加工肉食兔為主的企業(yè)。每天都有近百噸的血水合散發(fā)著臭氣的兔內(nèi)臟排放到周圍環(huán)境中，由于缺乏綠色環(huán)保意識而治理環(huán)境未能列入日程，臟水不斷增加，導致周圍環(huán)境不斷惡化一個食品出口廠企業(yè)周圍竟聞不到花香，看不到綠樹。國外客戶見到這副與出口食品不相應的廠區(qū)面貌望而卻步，該企業(yè)多次商檢申請都被外商拒絕，理由就是產(chǎn)品在這樣的生產(chǎn)環(huán)境不可能達到綠色健康標準，結(jié)果導致大量產(chǎn)品積壓。2.企業(yè)信息不靈

由于各國綠色品質(zhì)標準不同且繁多，同時許多外貿(mào)信息系統(tǒng)不完善，所以對許多綠色標準不知曉不理解。我國外貿(mào)企業(yè)曾出口一批瓷器到美國，因包裝中使用稻草而受到美國的查禁，因為美國當時為防治植物病蟲害的傳入而立法禁止使用稻草包裝的包裝物，因我方不了解有關(guān)規(guī)定而被迫花費貨物價值的40％請人銷毀稻草并重新包裝才得以進入美國。又如，日本對服裝紡織品中的甲醛含量作出嚴格的規(guī)定，要求1995年1月1日起加強對進口紡織品甲醛含量的檢驗尤其是嬰兒服裝不得檢出甲醛，而我國部分外貿(mào)企業(yè)由于信息不靈導致不知道該規(guī)定，繼續(xù)使用甲醛作為紡織品前處理劑，導致出口到日本的服裝因甲醛超標而遭退貨，蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。

3．資金不足，技術(shù)落后，缺少認證

由于資金不足而導致的問題給我國外貿(mào)生產(chǎn)與出口企業(yè)在應對綠色壁壘方面帶來許多困難。資金不足而導致的問題給我國外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)上缺少應有的綠色設備，綠色生產(chǎn)技術(shù)和懂得綠色環(huán)保的優(yōu)秀人才，對產(chǎn)品的檢驗也缺少綠色檢驗設備。1992年歐盟對棉布的紡織品制定法規(guī)，規(guī)定不得含有包括金屬、甲醛、氯化物和DDT等農(nóng)藥殘留物的共計51件化學品，盡管歐盟是我國棉紡織品的重要出口市場，但由于我國的棉花原料問題和加工工藝不高，歐盟的這一規(guī)定使我國紡織品的出口一度受阻。4．包裝問題

面對綠色壁壘的壓力，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始意識到了產(chǎn)品綠色品質(zhì)的重要性，并開始采取一定的措施盡力使自己的產(chǎn)品達到綠色標準。5．經(jīng)營體制問題

我國大多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放行經(jīng)營管理之中，采用傳統(tǒng)的工藝方法，主要是生產(chǎn)勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。這樣的營銷不僅消耗了大量資源而生產(chǎn)大量污染，進而所生產(chǎn)的產(chǎn)品也就不“綠色”了。這種經(jīng)營上的不整合已經(jīng)嚴重的影響了我國產(chǎn)品的綠色品質(zhì)。

（二）面對綠色壁壘，中國外貿(mào)企業(yè)的具體對應對策 我們應該在認識和弄清綠色壁壘實質(zhì)的基礎上，結(jié)合綠色壁壘對我國企業(yè)出口品質(zhì)影響，以積極的態(tài)度進行研究，并采取突破綠色壁壘的有效對策。1．加強企業(yè)宣傳教育，順應綠色潮流，提高環(huán)保意識。

綠色貿(mào)易壁壘，大多都是發(fā)達國家對發(fā)展中國家樹立的，這使得本來處于經(jīng)濟劣勢、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國在國際貿(mào)易中單邊設立的種種綠色壁壘，無疑令廣大發(fā)展中國家的出口市場嚴重萎縮，發(fā)展中國家因此將長期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價提供者。污染轉(zhuǎn)移的龐大場所和發(fā)達國家大量產(chǎn)品的巨大市場的劣勢地位上，但是為了全球社會的持續(xù)發(fā)展，在國際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應這股綠色潮流。必須充分認識到，低環(huán)境標準國家的資源會加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導致競爭力的進一步下降。而高環(huán)境標準國家將會從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)優(yōu)勢地位，在國際貿(mào)易中更具競爭力。因此，我們應該全面客觀地認識綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護自身正當權(quán)益的同時，使我國的發(fā)展順應歷史潮流。2．企業(yè)要加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作。

與環(huán)境有關(guān)的認證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標準（ISO14000）認證、綠色標志認證等。這類認證對企業(yè)是非強制性的，具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高。因此，加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作是十分必要的。在積極向ISO14000接軌的基礎上，在企業(yè)中擴大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務對生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標志的認證要求靠攏，并給予人力、物力。財力。技術(shù)和信息上的必要支持。主要措施有：

（1）重視與環(huán)境有關(guān)的認證工作。IS014000認證和綠色標志認證是本國產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”。

（2）積極采用國際環(huán)境標準。只有符合國際標準的產(chǎn)品在國際市場上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國際競爭力。

（3）加強宣傳與環(huán)境有關(guān)的認證制度。

3．充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用。

（1）積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，在國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中，發(fā)達國家往往提出過高的環(huán)境標準和環(huán)保措施，發(fā)展中國家則強調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，因此，為了維護本國的經(jīng)濟利益，我國應與發(fā)展中國家團結(jié)起來，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。（2）以國際規(guī)范為依據(jù)反對進口國的綠色貿(mào)易壁壘。對于進口國以環(huán)保為借口單方面設置的綠色壁壘，或進口國將其國內(nèi)環(huán)保法規(guī)實施到境外，或進口國以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視，我國要通過外交途徑與進口國談判，或向世貿(mào)組織的爭端解決機構(gòu)（DSB）提出起訴。（3）注重“環(huán)境外交”策略的運用。外交策略得當能起到事半功倍的效果。如1997年4月國家商檢局邀請歐盟獸醫(yī)代表團對我國進行考察，確認我國具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件，使得歐盟對從我國進口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。

4．企業(yè)要組織高水平的科研隊伍，提高科研技術(shù)水平，促進科技進步。

組織高水平的科研隊伍，提高科研技術(shù)水平，促進科技進步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊伍不同于一般的環(huán)境保護和治理技術(shù)研究力量，而是國際貿(mào)易和環(huán)境保護的交叉結(jié)合，它擔負著及時辨析國際貿(mào)易中的綠色壁壘。提供政策建議和技術(shù)改進的重要任務，是企業(yè)擴大出口，普及清潔生產(chǎn)的推動者。

5．企業(yè)要注意國際動態(tài)，打破綠色貿(mào)易壁壘。

企業(yè)應認真研究國際貿(mào)易壁壘的動態(tài)，把握其發(fā)展趨勢和特點，采取有效措施，打破綠色壁壘，擴大出口創(chuàng)匯。

（1）加強對國外綠色壁壘的研究。加強對國際及外國綠色準標準的研究，及時收集、整理、跟蹤國外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫；反復認真研究主要貿(mào)易對象國綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴大出口。

（2）提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。打破綠色貿(mào)易壁壘，主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此，我們應該依靠科學管理和科技進步，提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，爭取通過國際標準綠色認證或出口市場的綠色標志相互承認、相互協(xié)調(diào)，并通過簽訂條約、協(xié)議等從法律上保證該制度的順利實施。（3）認真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗教訓，根據(jù)出口商品的特點和擬進入目標市場的要求，制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對策。（4）對發(fā)達國家違反非歧視原則對我國出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標準而設置的綠色壁壘，我們可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認的國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約。協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧規(guī)定，通過磋商、談判解決；還可以團結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國家企業(yè)，利用相關(guān)的國際協(xié)議。公約的有關(guān)條款，突破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，保證我國的綠色產(chǎn)品順利進入國際市場。

六、突破對策分析

1．適應正當?shù)木G色壁壘。實施正當綠色壁壘的國家，是出于保護人類健康或生態(tài)環(huán)境的動機，它反映了各國對環(huán)保的普遍重視，使世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，使人類社會從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的標志。我們要想在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地，就必須“苦練內(nèi)功”，提高貿(mào)易領域的環(huán)保水平以適應之。(1)宣傳環(huán)保思想，完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，加大力度執(zhí)法。由于我國目前經(jīng)貿(mào)領域的有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)不健全，因此要加快促進環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便從容不迫的面對綠色壁壘。

（2）順應綠色貿(mào)易的大趨勢，跟蹤國際市場變化，配制綠色企業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色管理，實施綠色營銷。

（3）利用WTO相關(guān)協(xié)議，在對外貿(mào)易中，設置正當綠色貿(mào)易壁壘，以保護我國人民的生命健康和安全。

2．對抗不正當綠色壁壘針對個別國家利用其環(huán)保技術(shù)上的優(yōu)勢，制定過高的環(huán)保標準限制某種產(chǎn)品的進口這種不正當?shù)木G色壁壘，我們可以利用國際標準參差不齊的特點，轉(zhuǎn)移出口對象，把產(chǎn)品出口到環(huán)保水平較低的國家。善于利用WTO的爭端機制。目前，涉及綠色壁壘的國際糾紛大多數(shù)用WTO多邊爭端解決機制處理。在解決綠色貿(mào)易糾紛時，WTO爭端解決機制在認定某一綠色壁壘具體措施的合法性時，對其使用的限制條件實際上給與了充分考慮，這是有利于遏制“保護例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護主義動 實施不正當綠色壁壘。今后，我們要經(jīng)快熟悉WTO機制運作，善于利用這一機制來對抗不正當?shù)木G色壁壘，以維護自己的合法權(quán)益。

劉永忠：《直面“綠色壁壘”》，《經(jīng)貿(mào)導刊》 2003年第11，12期 李志明：《我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色壁壘的原因?qū)Σ摺?，中國人民大學書報資料中心 2003年第12期 戴飛：《面對綠色壁壘中國外貿(mào)企業(yè)存在的問題與對策》，《黑龍江對外經(jīng)貿(mào)》 2003年8月總第113期

屈國強，黃書凡，翟亞琦《綠色壁壘及其突破分析》，《經(jīng)濟師》 2004年第1期

第四篇：綠色貿(mào)易壁壘

2010年第3期 總第77期 經(jīng)濟研究導刊 ECON0MIC RESEARCH GUIDE No．3，2010 Sefial No．77

打破綠色壁壘 實施綠色營銷

王 建 信

(山東新華制藥股份有限公司，山東 淄博 255005)摘 要：倡導綠色消費，營造綠色消費時尚。成立綠色消費組織，促進綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費成為一種受人尊敬的社會行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；出口；綠色營銷；實施

中圖分類號：F270．7 文獻標志碼：A 文章編號：1673—291X(2010)03—0179—02

伴隨著加入WTO，中國對外貿(mào)易的發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。隨著全球自由貿(mào)易程度不斷提高，各種關(guān)稅和非關(guān) 稅壁壘以及貿(mào)易補貼受到國際自由貿(mào)易條約和協(xié)議的限定而逐步走向消亡。但目前特別值得關(guān)注的是西方發(fā)達國家為保護本同丁業(yè)，借環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，筑起綠色壁壘，對中國的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。因此，如何跨越綠色壁壘，實施綠色營銷就成為中圉政府及企業(yè)界亟待解決的課題。

一、綠色壁壘的含義及特征

(一)綠色壁壘的含義

所謂“綠色壁壘”是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為由，以限制進口保護貿(mào)易為根本目的，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴格的環(huán)境技術(shù)標準，制定煩瑣的檢驗、審批程序等方式對進口產(chǎn)品沒置貿(mào)易障礙。綠色壁壘產(chǎn)生于20世紀80年代后期，20世紀90年代開始興起，最典型的是1991年美國禁止進口墨兩哥的金槍魚及其制品，其理由是為了保護海豚的生存。日本歐洲等發(fā)達國家也紛紛效仿，其后，綠色壁壘也開始流行。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場準人制度、綠色技術(shù)標準制度、綠色環(huán)境標志制度等，它是一種全新的非關(guān)稅壁壘，對中國的產(chǎn)品和服務出口構(gòu)成了壁壘。

(二)綠色壁壘的主要特征

綠色壁壘具有不同于其他非關(guān)稅壁壘的特征：

1．制定形式的合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色壁壘則是以一系列的國際公約、條約和各國國內(nèi)白定法律法規(guī)作為基礎和依據(jù)。

2．保護范圍的廣泛性。綠色壁壘具有廣泛的保護傾向，只要與自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在其保護之列。近年來，還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

3．保護方式的隱蔽性。發(fā)達國家往往運用各種技術(shù)運作上的可能性來實現(xiàn)貿(mào)易保護主義?；蚴侨藶樾纬蓸O其復雜不透明的操作程序、或是利用各國產(chǎn)品標『偉上的差異，使標準在國際貿(mào)易中輻正言順地起到保護作用。

4．實施效果的歧視性。掌握在發(fā)達國家手中的綠色壁壘具有很強的針對性，著重限制發(fā)展中國家的生命線型的產(chǎn)業(yè)，從而導致發(fā)展巾同家固有的比較優(yōu)勢和競爭力喪失。這樣，發(fā)達國家產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的產(chǎn)品卻因難以到發(fā)達國家的環(huán)保標準而常常拒之于發(fā)達國家國門之外。

二、綠色壁壘對中國外貿(mào)的影響

綠色壁壘作為一把雙刃劍，對中國外貿(mào)的發(fā)展既有正面效應又有負面效應。由于中國發(fā)展的出口導向經(jīng)濟外貿(mào)依存度較高，而目前中國的環(huán)保法規(guī)與標『偉，尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標準還很不健全。與發(fā)達國家差距甚遠。因此負面效應成為矛盾的主要方面，影響著中國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)作為進口國的正面效應

作為進口國，我們可以利用綠色壁垡來限制進15I，保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)價格和競爭力。WTO原則之一就是貿(mào)易的自由化，要求其成員降低關(guān)稅水平，而降低關(guān)稅稅率和消除關(guān)稅壁壘，勢必使國外產(chǎn)品大量涌入，沖擊本國產(chǎn)品。要抵消這種影響，利用綠色壁壘不失為一種好的途徑，【大J為其具有名義上的合理性，形式上的合法性，保護內(nèi)容的廣泛性和保護方式的隱蔽性等特點。

(二)作為出口國的負面效應

1．對出口市場的影響。中國的出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，它們約占中國外貿(mào)出口總額的90％左右。2000年，位居中國外貿(mào)出口前五位的主要貿(mào)易伙伴依次為美國、中國香港、13本、歐盟與東盟。其中，中國對上述發(fā)達國家的出口合計1 319．5億美元，占中國外貿(mào)出口總額的52．95％。在中國出口的前十位國家和地區(qū)中，以美同為首的西方發(fā)達國家，包括13本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國，均為世界貿(mào)易組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員或活躍分子。而且，他們的行動往往得到一些新興工業(yè)化國家的積極響應。如果綠色壁壘在上述國家和地區(qū)不斷擴張，并通過世界貿(mào)易組織不斷將其與貿(mào)易掛鉤，使二者密切相連的話，那么，中國的出口市場將會面臨十分不利的局面。

2．對主要出口產(chǎn)品的影響。中同的出口產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保岡素的影響很大。一是受歐美等發(fā)達國家在噪聲污染、節(jié)約能源、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，無形中增大了中同機電產(chǎn)品進入這些國家的用難，而機電產(chǎn)品占中國外貿(mào)出口總額的42．3％，產(chǎn)品附加值較高，是今后中國擴大對外貿(mào)易、提高中同舊際貿(mào)易競爭力的重要依托和必然選擇。二是由于對紡織品中有害化學品的限制和禁

止，中國紡織產(chǎn)品中有害化學品的限制和禁止，中國紡織產(chǎn)品出口和服裝產(chǎn)品出口遇到較大阻力。

3．對企業(yè)效益的影響。綠色壁壘的推行必然會涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個不節(jié)的監(jiān)督與檢測。它要求將環(huán)境科學到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測。它要求將環(huán)境科學、生態(tài)學、衛(wèi)生學等學科的原理全面運用到工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加j【、貯藏、運輸、銷售的全過程中，從而形成一個從生產(chǎn)到銷售的完整的無公害的管理體系。因此，中國產(chǎn)品今后在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗、測試、人證

和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)，并且在包裝裝璜、標簽、廣告等方面做 更多更大的適應性調(diào)整。這樣，中國出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將大幅度上升。

三、實施綠色營銷

目前，中國的綠色產(chǎn)品出口額約為2 000萬美元，僅為日本的4％，美國的1．6％，許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。如何打破綠色壁壘，使中同產(chǎn)品在國際市場上占有一 席之地，是當前一個十分緊迫的重要課題，其根本在于實施可持續(xù)發(fā)展的綠色營銷。所謂綠色壁壘是以促進可持續(xù)發(fā)展為目標，為實現(xiàn)經(jīng)濟利益、消費者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一，企業(yè)根據(jù)科學性和規(guī)范性的原則，通過有目的、有計劃地開

發(fā)及同其他市場主體交換產(chǎn)品價值來滿足市場需求的一種管理過程。

(一)從宏觀著眼，奮力推進

1．應積極建立各級綠色組織，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局。中國于1993年初成立了“中國綠色食品發(fā)展中心”，并于1994年加入了“有機農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟”。截至1999年底，中國已有1 000多個產(chǎn)品經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中 cart準獲得綠色食品稱號。政府應通過成立綠色產(chǎn)品管理組織，對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行指導、監(jiān)督，對綠色企業(yè)給予一定的扶持和照顧，如實行稅收、信貸優(yōu)惠和補助等政策，使其有序、快速發(fā)展。

2．進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，包括制定和完善適應市場經(jīng)濟的環(huán)境資源法律制度，切實實行污染者付費措施，使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。對于有違反可持續(xù)發(fā)展目標、破壞性大、污染性強的企業(yè)，加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度，堅決令其停產(chǎn)或限期整改。同時應加強查處假冒偽劣綠色產(chǎn)品，確保消費者的利益，促進綠色消費。

(二)從微觀著手，狠抓落實

1．樹立綠色營銷觀念。綠色營銷觀念是伴隨著全球綠色消費興起的一種市場營銷新思維，要求企業(yè)在進行市場營銷過程中，要注重把消費者利益、企業(yè)利益和環(huán)境利益三者有機結(jié)合起來，寓環(huán)保意識于企業(yè)的經(jīng)營決策之中，重視與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2．大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品的開發(fā)過程是企業(yè)履行環(huán)保義務的關(guān)鍵所在，也是綠色營銷的支撐點。企業(yè)以綠色需求為導向，實施綠色R&D及設計、綠色生產(chǎn)、綠色品牌和綠色包裝。在此過程中，產(chǎn)品的R&D及設計應強調(diào)對資源的有效利用和廢棄物的有效處理；產(chǎn)品的生產(chǎn)應做到“清潔生產(chǎn)”；產(chǎn)品的包裝應符合“可循環(huán)”、“可生物降解”的要求。

3．制定綠色價格。根據(jù)“污染者付費”和“環(huán)境有償使用”的現(xiàn)代觀念，企業(yè)用于環(huán)保方面的支出應計入成本，構(gòu)成價格的一部分。同時，注意綠色產(chǎn)品在消費者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費者心目中的“覺察價格”來定價，提高經(jīng)濟效益。隨著人們對綠色產(chǎn)品認可程度的不斷增強及綠色消費日益增加，企業(yè)用于環(huán)保的投入將能夠得到補償，并帶來不菲的經(jīng)濟效益。1999年12月初，海爾節(jié)能冰箱、冷柜達到歐洲A級能耗標準，得到權(quán)威機構(gòu)確認，當?shù)刭徺I海爾冰箱的消費者可得到政府頒發(fā)的環(huán)保補貼。從長遠來看，唯有綠色生命力的企業(yè)才能得以長久。

4．選擇綠色銷售渠道。綠色渠道的通暢是成功實施綠色營銷的關(guān)鍵。選擇綠色渠道可以從以下幾個方面進行：選擇具有綠色信譽的中間商，加強渠道成員的綠色觀念教育；設立綠色產(chǎn)品專柜或綠色產(chǎn)品銷售公司，盡可能縮短銷售渠道，減少長渠道帶來污染大的可能性等，逐步建立綠色產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡，同時注意這些網(wǎng)絡與網(wǎng)點的“綠色包裝”。

5．大力開展綠色促銷。企業(yè)應積極參與各種與環(huán)境有關(guān)的活動，以實際行動樹立企業(yè)在公眾心目中的形象。無論在廣告、人員推銷和營業(yè)推廣中，都要表達綠色產(chǎn)品寄托人們消除環(huán)境污染回歸大自然的美好愿望及本企業(yè)實施綠色營銷的決心和實際行動。

6.引導綠色消費。完整的營銷過程應當包括對消費者習慣和消費傾向的引導和培育。隨著綠色知識的傳播，消費者應樹立起綠色消費的觀念，積極購買和使用綠色產(chǎn)品，抑制那些生產(chǎn)和使用過程中危害人體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品，倡導綠色消費，營造綠色消費時尚。成立綠色消費組織，促進綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費成為一種受人尊敬的社會行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從

而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

收稿日期：2009—12-06 作者簡介：王建信(1969一)，男，山東臨朐人，財務部經(jīng)理，高級會計師，從事財務管理研究。

[責任編輯 王 薇】

第五篇：貿(mào)易壁壘案例

1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環(huán)保要求

浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要的指標就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）是否超標。入世后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。

痛定思痛，永通集團積極尋求破解綠色壁壘之法。當初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。

破解了綠色壁壘后的永通集團如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場中的份額。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。今年前三個月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60％，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價格的總體走低，永通集團的效益顯著提高?？偨?jīng)理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖?破壁?。

2、綠色貿(mào)易壁壘案例

中國——歐洲：凍蝦仁遭退貨案

浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個大味鮮名聞海內(nèi)外，歐洲是它多年來的傳統(tǒng)市場。然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并且要求索賠。一問原因，原來當?shù)貦z驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。凍蝦仁里哪來的氯霉素？浙江省有關(guān)部門立即著手調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，環(huán)節(jié)出在加工上。剝蝦仁要靠手工，一些員工因為手癢難耐，用含氯霉素的消毒水止癢，結(jié)果將氯霉素帶入了凍蝦仁，造成大量退貨。

“隨著我國入世，貿(mào)易壁壘正在消解，但國外對中國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘特別是?綠色壁壘?日趨嚴重，這是我們必須面對的重大問題”。浙江省省長柴松岳說，“?凍蝦仁事件?給我們上了慘重的一課”。據(jù)了解，近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量安全方面的原因而在國際市場屢屢受挫的狀況已經(jīng)不在少數(shù)。加快發(fā)展綠色食品，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，已經(jīng)成為推動我國農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、增強農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。

我國的綠色食品規(guī)范化起步于20世紀80年代末，盡管目前已形成了由各級綠色食品管理機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)組成的工作系統(tǒng)，建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲運、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準體系，但綠色食品的數(shù)量和產(chǎn)值仍然偏低。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家介紹，目前我國有1100多家企業(yè)生產(chǎn)的2000多個產(chǎn)品使用綠色食品商標標志，食品生產(chǎn)量一年為1500萬噸，年銷售額400億元。這個數(shù)量在總體上還是偏小。“現(xiàn)在的問題是我們的綠色產(chǎn)品太少了！”浙江省副省長章猛進說，浙江省有那么多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，但評上國家級綠色食品的只有8個，這樣下去怎么適應國際競爭？綠色食品品種和數(shù)量過少的根本原因，在于我們長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上片面追求數(shù)量，忽視了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家在浙江省國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會上提出，我國入世之后，質(zhì)量將成為綠色食品的生命和市場價值所在，必須嚴格執(zhí)行科學的綠色食品標準，確保質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展，才能保證我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中的地位，否則是無法抗拒“洋產(chǎn)品”的挑戰(zhàn)的。

從“凍蝦仁”事件中吸取教訓，浙江省開始制訂一系列鼓勵發(fā)展綠色食品、打擊危害食品安全活動的措施。杭州市對肉豬實行強制性尿檢，凡發(fā)現(xiàn)有“瘦肉精”等激素的，一律不準上市，并對責任人加以處罰。浙中山區(qū)磐安縣提出“生態(tài)富縣”，縣委書記劉樹枝說，“9年后，磐安縣綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值要達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的95%！”浙江省副省長章猛進表示，省政府已經(jīng)拿出100萬元，讓省農(nóng)業(yè)廳抓緊制定浙江省的綠色食品標準，準備先在省里評綠色食品，評上“綠色”貼上標簽的，由省政府給以獎勵，評上一個獎勵一個，動員越來越多的農(nóng)戶自覺地參與綠色食品的開發(fā)。

3、國際貿(mào)易救濟措施案例

新華社伊斯坦布爾5月11日電（記者 陳銘）中國商務部副部長傅自應11日在此間召開的第四屆聯(lián)合國最不發(fā)達國家會議上說，中國一直將最不發(fā)達國家作為援助重點，用實際行動幫助最不發(fā)達國家，向他們提供不附帶任何政治條件的經(jīng)濟和技術(shù)援助：

中國已經(jīng)向最不發(fā)達國家先后援建了近千個各類項目，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教、衛(wèi)生、通訊、電力、能源和交通等領域，促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。中國還向國際貨幣基金組織增資500億美元，明確要求將資金優(yōu)先用于最不發(fā)達國家。2009年，中國對最不發(fā)達國家的援助占當年對外援助總額的40％，2010年超過了50％。

與此同時，中國對最不發(fā)達國家減免債務，減輕負擔，促進受援國的可持續(xù)發(fā)展。截至2010年，中方已與非洲、亞洲、拉美地區(qū)和太平洋等地區(qū)的50個國家簽署了免債議定書，免除到期債務423筆，其中免除44個最不發(fā)達國家共計238億人民幣的債務。

為了幫助最不發(fā)達國家提高貿(mào)易能力，中國政府目前已經(jīng)對有關(guān)最不發(fā)達國家的多數(shù)對華商品實施了零關(guān)稅，開放市場，擴大進口，實實在在地幫助受援國產(chǎn)品對中國出口，帶動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國已在埃塞俄比亞、贊比亞和柬埔寨等國與當?shù)卣献鹘ㄔO境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，對促進當?shù)赝顿Y、增加稅收和解決就業(yè)產(chǎn)生了顯著的效果。中國已經(jīng)為最不發(fā)達國家培訓各類官員和技術(shù)人員2．6萬多名，今后5年將培訓8萬各類專業(yè)人員，以增強最不發(fā)達國家自主發(fā)展能力。

4、社會標準案例

利樂：支持森林可持續(xù)經(jīng)營作為一家負責任的企業(yè)，利樂公司一直致力于推廣和執(zhí)行完善的環(huán)保管理體系。不但在自己的業(yè)務運營各個環(huán)節(jié)上恪守環(huán)保原則，更著力將其環(huán)保價值觀推廣到整個包裝產(chǎn)業(yè)鏈，以助推整個行業(yè)上下游的可持續(xù)發(fā)展。長期以來，利樂始終遵循 “4R”原則，即可再生（Renewing）、減量化（Reducing）、可循環(huán)（Recycling）和負責任（Responsibly）；從原材料使用、產(chǎn)品設計，到生產(chǎn)運作乃至消費后包裝的回收再利用，一切都圍繞著可再生和降低對環(huán)境影響的原則來運行；利樂不僅利用對其供應商的影響力來推動森林的可持續(xù)經(jīng)營，同時也直接大力投入到森林保護和科學管理中；在利樂公司的大力支持下，WWF（中國）選擇福建永安林業(yè)集團作為推廣示范單位，嘗試將國際森林可持續(xù)經(jīng)營的標準和方法推廣到南方較大規(guī)模的森林經(jīng)營單位，幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，更好地保護林區(qū)生態(tài)環(huán)境，并發(fā)揮示范效應；利樂與WWF（中國）密切合作，共同幫助永安林業(yè)集團判定高保護價值森林，開展森林認證的培訓和宣傳，并對認證提供相關(guān)技術(shù)支持，使永安林業(yè)集團的森林認證工作進行得順利高效。

5、動物福利壁壘案例

國外的“動物福利法”規(guī)定，運豬的車必須保持清潔，途中要按時喂食喂水，運輸時間超過8個小時，就要中途停下來休息24個小時。烏克蘭曾有一批豬，就因連續(xù)運輸了60多個小時，被法國拒收。屠宰時必須隔離，不被其他豬看到；必須使用電擊法，要在豬完全昏迷后才能放血和屠殺。魚販不能把活魚直接交給顧客，顧客挑好魚后，要由店家把魚放進電箱快速殺死才能出售。香港《防止殘酷對待動物條例》規(guī)定：“宰殺或預備宰殺動物，為動物帶來不必要的痛苦”違法。