第一篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)家電業(yè)的影響

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的影響

國(guó)貿(mào) 羅國(guó)龍 101022013024 一． 綠色貿(mào)易壁壘的起因

20世紀(jì)80年代，由于全球出現(xiàn)了日益突出的環(huán)境問(wèn)題，如溫室效應(yīng)、酸雨蔓延、臭氧層空洞的出現(xiàn)、水質(zhì)嚴(yán)重污染、土地荒漠化、草原退化、森林銳減、珍稀野生動(dòng)植物瀕臨滅絕。這一系列的問(wèn)題使人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性。全球一體化的背景下，自由貿(mào)易已成為時(shí)代的潮流，然而貿(mào)易自由化帶來(lái)了許多經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性，其中尤為突出的一點(diǎn)便是對(duì)環(huán)境的破外。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易的不斷擴(kuò)展。環(huán)境與貿(mào)易看似毫無(wú)關(guān)系的兩個(gè)領(lǐng)域其聯(lián)系日益緊密。西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了一種非關(guān)稅方式的貿(mào)易壁壘——綠色壁壘。這是一種新型的貿(mào)易保護(hù)主義。在環(huán)境保護(hù)和自由貿(mào)易的雙重壓力下，通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)境保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的綠色貿(mào)易壁壘就成為了發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的最新且有效手段。

二． 我國(guó)家電業(yè)出口現(xiàn)狀

2013年，我國(guó)家電行業(yè)出口額為614.4億美元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速較去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，高于機(jī)電產(chǎn)品整體出口增速1個(gè)百分點(diǎn)，一般貿(mào)易方式與加工貿(mào)易出口方式份額幾乎相當(dāng)。

2013年，北美市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭穩(wěn)定，增速與上年持平。2013年，我國(guó)家電對(duì)北美出口123.9億美元，同比增長(zhǎng)11.7%。主要增長(zhǎng)來(lái)自洗衣機(jī)和電吹風(fēng)、電磁爐等小家電。歐洲市場(chǎng)整體反彈，主要市場(chǎng)德國(guó)、英國(guó)和意大利均有不同程度的增長(zhǎng)。我家電產(chǎn)品對(duì)歐洲出口148.5億美元，同比增長(zhǎng)8.1%，其中對(duì)歐盟十五國(guó)出口增長(zhǎng)9.5%。

相對(duì)于歐美市場(chǎng)的復(fù)蘇，新興市場(chǎng)增長(zhǎng)趨勢(shì)有所放緩。2013年，家電行業(yè)對(duì)中東出口額為49億美元，同比增長(zhǎng)12.3%，增速較上年回落1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)非洲出口額為29.6億美元，同比增長(zhǎng)10.9%，增速較上年回落10個(gè)百分點(diǎn)。

三． 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電業(yè)出口的影響——以歐盟為例

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著中國(guó)“入世”，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電出口的影響可謂越來(lái)越明顯。歐盟25國(guó)是我國(guó)家電企業(yè)的重要出口地區(qū)。中國(guó)家電協(xié)會(huì)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)出口歐盟的家電產(chǎn)品占我國(guó)所有家電產(chǎn)品出口數(shù)量的32%。另有數(shù)據(jù)顯示，2005年中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額為4267.5億美元，占中國(guó)外貿(mào)出口的比重達(dá)到56%，歐盟是僅次于美國(guó)的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)，出口額為904.8億美元。然而2003年1月歐盟議會(huì)和理事會(huì)通過(guò)了RoHS指令，明確規(guī)定了在電子電氣設(shè)備中限制使用的六種有害物質(zhì)的最大限量值。這將給我國(guó)家電產(chǎn)品的出口樹(shù)起“綠色貿(mào)易壁壘”。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前歐盟RoHS指令范圍內(nèi)我國(guó)的產(chǎn)品出口量占我國(guó)出口總量的70%以上，企業(yè)壓力增大，出口形勢(shì)很不樂(lè)觀。2005年8月，令我國(guó)眾家電企業(yè)望而生畏的Weee指令也正式生效了（Weee指令規(guī)定，從實(shí)施之日起投放歐盟市場(chǎng)的十大類電子電氣產(chǎn)品必須由制造商實(shí)施報(bào)廢回收），這也對(duì)我國(guó)的家電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不小的沖擊。1.出口家電成本將提高一成

根據(jù)今年8 月31 日起實(shí)施的WEEE 指令要求, 今后歐盟市場(chǎng)上流通的電器生產(chǎn)商必須承擔(dān)支付報(bào)廢產(chǎn)品的回收費(fèi)用。對(duì)2005 年8 月13 日前投放市場(chǎng)的產(chǎn)品 , 管理費(fèi)用由生產(chǎn)者按其產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額比例承擔(dān)。這是一筆昂貴的費(fèi)用。據(jù)歐洲一些回收公司開(kāi)出的家電垃圾回收處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 每臺(tái)冰箱17 歐元, 每臺(tái)大件電器廢棄物5 歐元, 每臺(tái)微波爐4.9 歐元, 每臺(tái)洗衣機(jī)9.2 歐元。這些回收費(fèi)用將占家電生產(chǎn)成本的10% 以上。而ROHS 指令則規(guī)定歐盟進(jìn)口電子電器產(chǎn)品不得含鉛、汞、等6 種有害物質(zhì), 因此, 企業(yè)想繼續(xù)出口歐盟市場(chǎng), 只能按要求開(kāi)發(fā)應(yīng)用符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保材料, 無(wú)疑需要大量的投入, 這也進(jìn)一步增加了企業(yè)的成本。因此, 回收?qǐng)?bào)廢電子電氣設(shè)備以及尋找電子電氣設(shè)備中禁止使用的有害物質(zhì)的替代原材料都會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高近10%。2.價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在, 產(chǎn)品出口歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力將下降

目前在全球家電競(jìng)爭(zhēng)中, 我國(guó)制造企業(yè)憑借的不敗利器就是成本優(yōu)勢(shì)。但由于出口歐盟的產(chǎn)品有部分是含有歐盟禁止的六種有害、有毒物質(zhì)的, 迫于歐盟雙指令的壓力, 企業(yè)要想達(dá)到雙指令所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 必須在短短的時(shí)間尋找到替代品, 導(dǎo)致大幅提高出口產(chǎn)品的成本;且回收廢棄電子電氣垃圾的費(fèi)用亦相當(dāng)昂貴, 也將大幅增加企業(yè)的成本。因此, 出口家電產(chǎn)品參與歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。因而導(dǎo)致許多家電企業(yè)遭到淘汰，以廣州松下空調(diào)為例, 兩年前國(guó)內(nèi)共有4000 多家供應(yīng)商, 但現(xiàn)在被淘汰剩下1700 家。3.導(dǎo)致貿(mào)易摩擦和糾紛，增加我國(guó)家電企業(yè)出口的外部風(fēng)險(xiǎn)

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)將不可避免的與其他發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性組織因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦，影響雙邊或多邊的貿(mào)易關(guān)系，同時(shí)也大大增加了我國(guó)家電企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的外部風(fēng)險(xiǎn)，既要突破嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，又要面對(duì)有綠色貿(mào)易壁壘引起的糾紛，常常為顧此失彼，加大海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

四． 中國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的方法——以海爾公司為例

歐盟綠色壁壘指令頒布時(shí)，中國(guó)大部分產(chǎn)品出口企業(yè)往往是被限制的對(duì)象，即使是海爾也不例外。在上世紀(jì)90年代末，海爾出口海外的絕大多數(shù)家電產(chǎn)品都受到綠色壁壘的限制，一度造成出口增幅下降明顯，出口產(chǎn)品成本加大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降等問(wèn)題，但是最近幾年，海爾的家電產(chǎn)品不僅保持了高速的出口增長(zhǎng)，出口市場(chǎng)占有率也顯著增加。海爾能從最初的被限制，到今天作為指令修改者的角色，歸功于以下幾方面的工作： 1.加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品技術(shù)含量 綠色壁壘的核心就是技術(shù)壁壘，發(fā)達(dá)國(guó)家制定綠色壁壘限制產(chǎn)品進(jìn)口所仰仗的是自己先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。因此要想突破綠色壁壘的限制，一定要在技術(shù)上滿足綠色壁壘的要求，這就要求在企業(yè)研發(fā)方面加大投入。

海爾每年投入研發(fā)的費(fèi)用數(shù)十億元，早在1998年就建立了海爾中央研究院，研究院聯(lián)合美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的 28 家具備一流技術(shù)水平的公司，配備了國(guó)際先進(jìn)水平的軟、硬件設(shè)施，并利用全球科技資源的優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)外建立了48個(gè)科研開(kāi)發(fā)實(shí)體，累計(jì)申報(bào)專利8795項(xiàng)，其中發(fā)明專利2261項(xiàng)。海爾集團(tuán)還投資1.5億元建成質(zhì)量檢測(cè)中心，擁有1.2萬(wàn)平方米的實(shí)驗(yàn)中心，是海爾集團(tuán)的質(zhì)量控制、認(rèn)證、檢驗(yàn)中心，對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。

2.實(shí)施綠色生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品

海爾創(chuàng)新地提出“綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色回收”綠色經(jīng)營(yíng)模式。早在2008年就完成34個(gè)核心產(chǎn)品事業(yè)部的綠色生產(chǎn)審核工作，建立起全面的綠色生產(chǎn)體系，這個(gè)綠色生產(chǎn)體系涵蓋產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程和廢棄物回收階段。首先，海爾在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、綠色設(shè)計(jì)的原則，對(duì)產(chǎn)品的功能設(shè)計(jì)和工作方式都充分考慮到對(duì)環(huán)境的影響；其次，海爾在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用綠色生產(chǎn)工藝，并開(kāi)發(fā)多項(xiàng)產(chǎn)品回收處理技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的污染；另外，海爾還主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)理念，在所有產(chǎn)品中引入綠色標(biāo)識(shí)，推出環(huán)保節(jié)能冰箱、洗衣機(jī)、抽油煙機(jī)等綠色產(chǎn)品，為用戶和社會(huì)提供最好的綠色產(chǎn)品

3.成立專門實(shí)驗(yàn)室

歐盟EuP指令對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品尤其是洗衣機(jī)產(chǎn)品的出口限制和之前的綠色指令有共同之處，但也有很多新的內(nèi)容。之前的綠色指令大都是針對(duì)產(chǎn)品本身提出環(huán)保要求，而EuP指令則涵蓋了產(chǎn)品從生產(chǎn)之前的設(shè)計(jì)階段到產(chǎn)品報(bào)廢以后的回收利用整個(gè)產(chǎn)品的生命周期，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品所采用原材料也提出了苛刻的環(huán)保要求。

為了更好地應(yīng)對(duì)歐盟EuP指令的限制，海爾洗衣機(jī)專門成立了實(shí)驗(yàn)中心，研究開(kāi)發(fā)指令中涉及的新技術(shù)、新材料和新的生產(chǎn)工藝，并與全球頂尖企業(yè)展開(kāi)跨界合作，將技術(shù)研發(fā)水平提升到一個(gè)新的高度，更加有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)EuP指令，其結(jié)果不僅僅是突破了指令的限制，最后竟然也能參與到指令的修改工作，可謂是一舉兩得。

啟示：由于我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不注重對(duì)產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，再加上產(chǎn)品技術(shù)含量低，在綠色壁壘面前，出口下降明顯，找不到好的對(duì)策。海爾成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要加大技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，是可以順利突破綠色壁壘的限制的，從而保持我國(guó)產(chǎn)品出口的持續(xù)增長(zhǎng)。

其次，這提示我國(guó)企業(yè)不僅要做國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)的跟隨者，也要勇于走在標(biāo)準(zhǔn)的前列，敢于修改制定標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，在研發(fā)方面的投入比較低，造成我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量較低，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面處處受制于人，也很容易被人通過(guò)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)限制我國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。至于參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)尤其是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，更是難上加難。不過(guò)萬(wàn)事開(kāi)頭難，海爾的成功告訴我們，我們不僅可以達(dá)到國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更要勇于趕超，修改制定新的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的潮流。參考文獻(xiàn)：

[1]CE小知識(shí)匯編[J].電子質(zhì)量，2005(3):71-71

[2]陳小怡，李世建，何建敏.WEEE和RoHS：歐盟“雙綠”指令下我國(guó)相關(guān)行業(yè)的困境與對(duì)策[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2007(1):54-58 [3]薛萬(wàn)勇.歐盟安全指令內(nèi)容與特點(diǎn)[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，28(2):98-99 [4] 2013年家電行業(yè)那些事 [5] 2013年家電行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

[6] 我國(guó)家電連鎖零售行業(yè)的現(xiàn)在與發(fā)展策略，廈門大學(xué)，徐明賢，2008 [7] 2012年第一季度家電行業(yè)運(yùn)行情況概述，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)，2012 [8] 當(dāng)前我國(guó)家電行業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)，華南理工大學(xué)，莫基旺，陳桂東，2010 [9] 家電行業(yè)的營(yíng)銷新出路——電子商務(wù)，飛龍家電有限公司

[10] 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)家電行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響及對(duì)策，東莞理工學(xué)院，2006 [11] 歐盟綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)影響實(shí)證研究，劉艷，2011 [12]海爾應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘之路，張強(qiáng)勝，2011 [13]新形勢(shì)下企業(yè)如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，李飛2011

第二篇：綠色貿(mào)易壁壘

2010年第3期 總第77期 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 ECON0MIC RESEARCH GUIDE No．3，2010 Sefial No．77

打破綠色壁壘 實(shí)施綠色營(yíng)銷

王 建 信

(山東新華制藥股份有限公司，山東 淄博 255005)摘 要：倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。成立綠色消費(fèi)組織，促進(jìn)綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費(fèi)成為一種受人尊敬的社會(huì)行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；出口；綠色營(yíng)銷；實(shí)施

中圖分類號(hào)：F270．7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X(2010)03—0179—02

伴隨著加入WTO，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著全球自由貿(mào)易程度不斷提高，各種關(guān)稅和非關(guān) 稅壁壘以及貿(mào)易補(bǔ)貼受到國(guó)際自由貿(mào)易條約和協(xié)議的限定而逐步走向消亡。但目前特別值得關(guān)注的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本同丁業(yè)，借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，筑起綠色壁壘，對(duì)中國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。因此，如何跨越綠色壁壘，實(shí)施綠色營(yíng)銷就成為中圉政府及企業(yè)界亟待解決的課題。

一、綠色壁壘的含義及特征

(一)綠色壁壘的含義

所謂“綠色壁壘”是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動(dòng)植物的健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為根本目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定煩瑣的檢驗(yàn)、審批程序等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)置貿(mào)易障礙。綠色壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起，最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨兩哥的金槍魚(yú)及其制品，其理由是為了保護(hù)海豚的生存。日本歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛效仿，其后，綠色壁壘也開(kāi)始流行。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場(chǎng)準(zhǔn)人制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度等，它是一種全新的非關(guān)稅壁壘，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)成了壁壘。

(二)綠色壁壘的主要特征

綠色壁壘具有不同于其他非關(guān)稅壁壘的特征：

1．制定形式的合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘則是以一系列的國(guó)際公約、條約和各國(guó)國(guó)內(nèi)白定法律法規(guī)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。

2．保護(hù)范圍的廣泛性。綠色壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，只要與自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在其保護(hù)之列。近年來(lái)，還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。

3．保護(hù)方式的隱蔽性。發(fā)達(dá)國(guó)家往往運(yùn)用各種技術(shù)運(yùn)作上的可能性來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義?；蚴侨藶樾纬蓸O其復(fù)雜不透明的操作程序、或是利用各國(guó)產(chǎn)品標(biāo)『偉上的差異，使標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中輻正言順地起到保護(hù)作用。

4．實(shí)施效果的歧視性。掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的綠色壁壘具有很強(qiáng)的針對(duì)性，著重限制發(fā)展中國(guó)家的生命線型的產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致發(fā)展巾同家固有的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力喪失。這樣，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品卻因難以到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而常常拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)門之外。

二、綠色壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響

綠色壁壘作為一把雙刃劍，對(duì)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展既有正面效應(yīng)又有負(fù)面效應(yīng)。由于中國(guó)發(fā)展的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度較高，而目前中國(guó)的環(huán)保法規(guī)與標(biāo)『偉，尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還很不健全。與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。因此負(fù)面效應(yīng)成為矛盾的主要方面，影響著中國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)作為進(jìn)口國(guó)的正面效應(yīng)

作為進(jìn)口國(guó)，我們可以利用綠色壁垡來(lái)限制進(jìn)15I，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力。WTO原則之一就是貿(mào)易的自由化，要求其成員降低關(guān)稅水平，而降低關(guān)稅稅率和消除關(guān)稅壁壘，勢(shì)必使國(guó)外產(chǎn)品大量涌入，沖擊本國(guó)產(chǎn)品。要抵消這種影響，利用綠色壁壘不失為一種好的途徑，【大J為其具有名義上的合理性，形式上的合法性，保護(hù)內(nèi)容的廣泛性和保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)。

(二)作為出口國(guó)的負(fù)面效應(yīng)

1．對(duì)出口市場(chǎng)的影響。中國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，它們約占中國(guó)外貿(mào)出口總額的90％左右。2000年，位居中國(guó)外貿(mào)出口前五位的主要貿(mào)易伙伴依次為美國(guó)、中國(guó)香港、13本、歐盟與東盟。其中，中國(guó)對(duì)上述發(fā)達(dá)國(guó)家的出口合計(jì)1 319．5億美元，占中國(guó)外貿(mào)出口總額的52．95％。在中國(guó)出口的前十位國(guó)家和地區(qū)中，以美同為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，包括13本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國(guó)，均為世界貿(mào)易組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員或活躍分子。而且，他們的行動(dòng)往往得到一些新興工業(yè)化國(guó)家的積極響應(yīng)。如果綠色壁壘在上述國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)張，并通過(guò)世界貿(mào)易組織不斷將其與貿(mào)易掛鉤，使二者密切相連的話，那么，中國(guó)的出口市場(chǎng)將會(huì)面臨十分不利的局面。

2．對(duì)主要出口產(chǎn)品的影響。中同的出口產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保岡素的影響很大。一是受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲污染、節(jié)約能源、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，無(wú)形中增大了中同機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家的用難，而機(jī)電產(chǎn)品占中國(guó)外貿(mào)出口總額的42．3％，產(chǎn)品附加值較高，是今后中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高中同舊際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托和必然選擇。二是由于對(duì)紡織品中有害化學(xué)品的限制和禁

止，中國(guó)紡織產(chǎn)品中有害化學(xué)品的限制和禁止，中國(guó)紡織產(chǎn)品出口和服裝產(chǎn)品出口遇到較大阻力。

3．對(duì)企業(yè)效益的影響。綠色壁壘的推行必然會(huì)涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)不節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理全面運(yùn)用到工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加j【、貯藏、運(yùn)輸、銷售的全過(guò)程中，從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷售的完整的無(wú)公害的管理體系。因此，中國(guó)產(chǎn)品今后在流通過(guò)程中將不得不越來(lái)越多地接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試、人證

和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)，并且在包裝裝璜、標(biāo)簽、廣告等方面做 更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。這樣，中國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅度上升。

三、實(shí)施綠色營(yíng)銷

目前，中國(guó)的綠色產(chǎn)品出口額約為2 000萬(wàn)美元，僅為日本的4％，美國(guó)的1．6％，許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。如何打破綠色壁壘，使中同產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有一 席之地，是當(dāng)前一個(gè)十分緊迫的重要課題，其根本在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的綠色營(yíng)銷。所謂綠色壁壘是以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一，企業(yè)根據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性的原則，通過(guò)有目的、有計(jì)劃地開(kāi)

發(fā)及同其他市場(chǎng)主體交換產(chǎn)品價(jià)值來(lái)滿足市場(chǎng)需求的一種管理過(guò)程。

(一)從宏觀著眼，奮力推進(jìn)

1．應(yīng)積極建立各級(jí)綠色組織，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。中國(guó)于1993年初成立了“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”，并于1994年加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟”。截至1999年底，中國(guó)已有1 000多個(gè)產(chǎn)品經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中 cart準(zhǔn)獲得綠色食品稱號(hào)。政府應(yīng)通過(guò)成立綠色產(chǎn)品管理組織，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)綠色企業(yè)給予一定的扶持和照顧，如實(shí)行稅收、信貸優(yōu)惠和補(bǔ)助等政策，使其有序、快速發(fā)展。

2．進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，包括制定和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境資源法律制度，切實(shí)實(shí)行污染者付費(fèi)措施，使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。對(duì)于有違反可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、破壞性大、污染性強(qiáng)的企業(yè)，加大對(duì)破壞環(huán)境行為的處罰力度，堅(jiān)決令其停產(chǎn)或限期整改。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)查處假冒偽劣綠色產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的利益，促進(jìn)綠色消費(fèi)。

(二)從微觀著手，狠抓落實(shí)

1．樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念。綠色營(yíng)銷觀念是伴隨著全球綠色消費(fèi)興起的一種市場(chǎng)營(yíng)銷新思維，要求企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中，要注重把消費(fèi)者利益、企業(yè)利益和環(huán)境利益三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓環(huán)保意識(shí)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中，重視與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2．大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程是企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的關(guān)鍵所在，也是綠色營(yíng)銷的支撐點(diǎn)。企業(yè)以綠色需求為導(dǎo)向，實(shí)施綠色R&D及設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色品牌和綠色包裝。在此過(guò)程中，產(chǎn)品的R&D及設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用和廢棄物的有效處理；產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)做到“清潔生產(chǎn)”；產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合“可循環(huán)”、“可生物降解”的要求。

3．制定綠色價(jià)格。根據(jù)“污染者付費(fèi)”和“環(huán)境有償使用”的現(xiàn)代觀念，企業(yè)用于環(huán)保方面的支出應(yīng)計(jì)入成本，構(gòu)成價(jià)格的一部分。同時(shí)，注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費(fèi)者心目中的“覺(jué)察價(jià)格”來(lái)定價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著人們對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)可程度的不斷增強(qiáng)及綠色消費(fèi)日益增加，企業(yè)用于環(huán)保的投入將能夠得到補(bǔ)償，并帶來(lái)不菲的經(jīng)濟(jì)效益。1999年12月初，海爾節(jié)能冰箱、冷柜達(dá)到歐洲A級(jí)能耗標(biāo)準(zhǔn)，得到權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)，當(dāng)?shù)刭?gòu)買海爾冰箱的消費(fèi)者可得到政府頒發(fā)的環(huán)保補(bǔ)貼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，唯有綠色生命力的企業(yè)才能得以長(zhǎng)久。

4．選擇綠色銷售渠道。綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營(yíng)銷的關(guān)鍵。選擇綠色渠道可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：選擇具有綠色信譽(yù)的中間商，加強(qiáng)渠道成員的綠色觀念教育；設(shè)立綠色產(chǎn)品專柜或綠色產(chǎn)品銷售公司，盡可能縮短銷售渠道，減少長(zhǎng)渠道帶來(lái)污染大的可能性等，逐步建立綠色產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)注意這些網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)點(diǎn)的“綠色包裝”。

5．大力開(kāi)展綠色促銷。企業(yè)應(yīng)積極參與各種與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立企業(yè)在公眾心目中的形象。無(wú)論在廣告、人員推銷和營(yíng)業(yè)推廣中，都要表達(dá)綠色產(chǎn)品寄托人們消除環(huán)境污染回歸大自然的美好愿望及本企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷的決心和實(shí)際行動(dòng)。

6.引導(dǎo)綠色消費(fèi)。完整的營(yíng)銷過(guò)程應(yīng)當(dāng)包括對(duì)消費(fèi)者習(xí)慣和消費(fèi)傾向的引導(dǎo)和培育。隨著綠色知識(shí)的傳播，消費(fèi)者應(yīng)樹(shù)立起綠色消費(fèi)的觀念，積極購(gòu)買和使用綠色產(chǎn)品，抑制那些生產(chǎn)和使用過(guò)程中危害人體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。成立綠色消費(fèi)組織，促進(jìn)綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費(fèi)成為一種受人尊敬的社會(huì)行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從

而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

收稿日期：2009—12-06 作者簡(jiǎn)介：王建信(1969一)，男，山東臨朐人，財(cái)務(wù)部經(jīng)理，高級(jí)會(huì)計(jì)師，從事財(cái)務(wù)管理研究。

[責(zé)任編輯 王 薇】

第三篇：綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘突破分析

內(nèi)容摘要：近年來(lái)，我國(guó)出口商品遭退的現(xiàn)象屢有發(fā)生，其實(shí)是受到了“綠色貿(mào)易壁壘”的阻擋。具有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)。每年我國(guó)因遭遇“綠色壁壘”損失的貿(mào)易額達(dá)70億美元只巨！

關(guān)鍵詞：綠色壁壘 貿(mào)易保護(hù)

一、詮釋綠色貿(mào)易壁壘

綠色壁壘,又稱環(huán)境壁壘.它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。在初期綠色壁壘的形成主要出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí),消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展。

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一個(gè)重要因素是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。烏拉圭回合談判結(jié)束以后，作為主要貿(mào)易壁壘形成的關(guān)稅逐步降低，同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除。因此，用傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小。

于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在貿(mào)易史上不相干的問(wèn)題被一條綠色紐帶捆綁在一起，綠色貿(mào)易壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志，這標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角，而使躋身重要腳色行列。1999年11月30日，在美國(guó)西雅圖召開(kāi)的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)廣泛的討論，這是環(huán)保這道綠色貿(mào)易壁壘從此成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色反補(bǔ)貼、綠色反傾銷、環(huán)境貿(mào)易制裁、推新國(guó)內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000認(rèn)證、煩瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度，以及要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等等。

從上世紀(jì)最后幾年起，伴隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的步伐加快，綠色壁壘——這個(gè)外貿(mào)領(lǐng)域的新名詞開(kāi)始引起越來(lái)越多人的關(guān)注。它涉及的不僅是農(nóng)副產(chǎn)品，還覆蓋到紡織服裝、鞋革等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在正式加入世貿(mào)組織的前三四年中，我國(guó)就至少有價(jià)值200億美元的商品因不符合貿(mào)易伙伴的環(huán)保要求而慘遭退貨。

二、綠色壁壘,必須跨越的一道坎

許多國(guó)家對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品限制與打擊也常常采用關(guān)稅壁壘的方法。加入世貿(mào)組織后，貿(mào)易壁壘逐漸取消一度讓國(guó)內(nèi)很多企業(yè)和行業(yè)非常樂(lè)觀，特別是一些產(chǎn)品出口大、對(duì)外依存度高的行業(yè)和企業(yè)，天真的認(rèn)為我們的產(chǎn)品可以長(zhǎng)驅(qū)直“出”。然而，綠色壁壘的不斷出現(xiàn)和擴(kuò)展，卻可能導(dǎo)致我們的產(chǎn)品出口受到很大的限制。環(huán)?！败浝摺币驯患?，我國(guó)產(chǎn)品原有優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮就受到很大限制。即便明知有些做法純屬惡意刁難，也徒喚奈何。

中國(guó)化工網(wǎng)總裁孫德良說(shuō)，雖然國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料的企業(yè)有6成以上被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的兩倍。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價(jià)買進(jìn)口染料，我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危。

綠色壁壘是我國(guó)加入世貿(mào)組織最后一道坎，也是最后一道難關(guān)。

有人說(shuō)，從發(fā)展國(guó)家看，綠色壁壘是一度綠色的、聽(tīng)起來(lái)很美的墻，橫亙?cè)诒緛?lái)就是崎嶇的國(guó)際貿(mào)易之路上。因?yàn)樗利愃圆豢赡芟癫鸪P(guān)稅壁壘那樣拆除它。我們的最好選擇是把壁壘看成橋墩，在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋，上得去橋，到達(dá)彼岸。

當(dāng)前，許多企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還停留在污染的末端治理上，有些企業(yè)甚至對(duì)末端治理也不重視，更有甚者把希望寄托在拿一個(gè)什么國(guó)際證明上。殊不知，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，治理已經(jīng)從末端治理、生產(chǎn)過(guò)程污染治理這兩個(gè)階段，進(jìn)入從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到廢氣回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前，停滯不前或者等待觀望，結(jié)局也許只能是死路一條。

三、綠色壁壘的成因分析

西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中大力推行綠色壁壘，既有復(fù)雜的社會(huì)、政治背景，也有深刻的經(jīng)濟(jì)原因及其他一些相關(guān)因素，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)原因。20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們的價(jià)值觀念由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀，消費(fèi)觀念也有對(duì)產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向產(chǎn)品給人帶來(lái)安全健康等隱性需求需要上來(lái)。消費(fèi)者綠色消費(fèi)心理的形成，帶綠色產(chǎn)品的偏好和要求，進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中對(duì)綠色產(chǎn)品的崇尚，從而給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品提出了更高的環(huán)保要求，設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制和禁止某些商品的進(jìn)口。

（二）政治原因。當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘的出現(xiàn)與環(huán)保和政治的結(jié)合密切相連，也與西方推行綠色政策息息相關(guān)。在西方工業(yè)化國(guó)家中，以保護(hù)自然資源為口號(hào)的綠色環(huán)保主義行為最初只不過(guò)是一種自發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象。但在20世紀(jì)60年到以后，很快就發(fā)展為一種運(yùn)動(dòng)。各種綠色組織和綠色政黨相繼出現(xiàn)，逐漸形成一股強(qiáng)大的不容忽視的政策勢(shì)力。日本政府制定和實(shí)施了以21世紀(jì)新地球?yàn)轭}的綠色百年行動(dòng)計(jì)劃。歐盟增加對(duì)環(huán)境保護(hù)研究和發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，加快綠色能源、清潔能源和再生能源的開(kāi)發(fā)利用，爭(zhēng)當(dāng)“世界綠色革命的帶頭人”。由此可見(jiàn)，在西方環(huán)保和政治相結(jié)合的過(guò)程中，選民的熱情加上政府的決心，使環(huán)境問(wèn)題成為一個(gè)日趨重要的政治問(wèn)題，并被波及到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域。

（三）經(jīng)濟(jì)原因。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)取代軍事競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，各國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以求在競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位，面對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速崛起和在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，為了保持自己在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家必須在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中尋找新的突破口。鑒于各國(guó)和各地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，環(huán)保水平高低不等，而這些因素又制約著各國(guó)或各地區(qū)產(chǎn)品成本這一事實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家利用擁用的先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保資金充足等有利條件，在產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上大做文章，動(dòng)輒以發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品達(dá)不到其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)價(jià)以限制或禁止，從而提高了發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品成本。發(fā)達(dá)國(guó)家這種為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而設(shè)置的貿(mào)易障礙，使貿(mào)易壁壘的以形成的深層原因。

（四）談判原因。綠色壁壘的形成和發(fā)展，也可以從WTO相關(guān)協(xié)議中找到其存在的合法性。1994年簽訂的《關(guān)稅總協(xié)定》第20條“一般例外”條款賦予WTO成員方以“環(huán)保例外權(quán)”即各成員有權(quán)以“保證人民、動(dòng)物生命或健康”或“有效保護(hù)可能枯竭的天然資源”為由，而采取限制貿(mào)易的措施。以該條款為基礎(chǔ)，1994年《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動(dòng)物檢疫措施協(xié)議》都賦予各方為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。

WTO將環(huán)境保護(hù)作為自由貿(mào)易的例外條款，其目的使保護(hù)和改善全球環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)及貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，這并無(wú)可厚非。但自仔細(xì)分析WTO中的某些條款，就可以發(fā)現(xiàn)其自身規(guī)定的缺陷。首先這些條款強(qiáng)調(diào)了成員方的環(huán)保例外權(quán)，這就是所有的綠色壁壘能披上合法的外衣，而不論其真正的目的何在。其實(shí)，這些條款有極大的解釋空間，使這些條款在實(shí)際操作中有很大的彈性，其結(jié)果是很容易被貿(mào)易保護(hù)主義者利用的。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的WTO某些貿(mào)易法規(guī)條款為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色壁壘提供了法律依據(jù)和可乘之機(jī)。

四、面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖

由于農(nóng)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理與環(huán)境之間存在著直接的極為密切的關(guān)系，綠色壁壘必然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，其影響將愈來(lái)愈深入、明顯和直接。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，資金實(shí)力比較雄厚，技術(shù)比較先進(jìn)，環(huán)保意識(shí)也比較強(qiáng)，環(huán)保的水平也比較高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也就更為嚴(yán)格。發(fā)展中國(guó)家由于諸多方面的限制，其環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)在近期內(nèi)不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家同日而語(yǔ)。由于各國(guó)當(dāng)前的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置的，這樣就很容易產(chǎn)生這樣一個(gè)問(wèn)題：發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，而發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而往往被拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)門之外。因此，這種掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是極不利于發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過(guò)程和方法、包裝貯運(yùn)、組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。這些方面造成其他國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的禁止進(jìn)口、退貨和索賠的案例非常之多。

（一）、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要在以下幾個(gè)方面受到較嚴(yán)重的影響：

1．嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫制度 我國(guó)凍雞因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國(guó)凍雞進(jìn)人歐盟市場(chǎng)。1998年9月，歐盟獸醫(yī)專家考察團(tuán)來(lái)華考察后，在對(duì)我國(guó)動(dòng)植物防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系和有關(guān)加工廠考察的報(bào)告中認(rèn)為，我國(guó)的防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系不符合歐盟要求，可能繼續(xù)禁止我國(guó)向歐盟出口禽肉。日本1999年1月16日出臺(tái)的最新的“家畜傳染病預(yù)防實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定中國(guó)等9個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過(guò)指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進(jìn)口，這無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)豬牛羊肉的出口成本。日本的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則”使我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。

2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。限制國(guó)外商品進(jìn)口。我國(guó)許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。例如我國(guó)牛肉就不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，豬肉和牛肉幾乎不能出口美國(guó)，龍眼、柑橘、蘋(píng)果、香梨均不能出口美國(guó)。

3．農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量 日本對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)項(xiàng)目從42項(xiàng)增加到l02項(xiàng)，對(duì)克球粉殘留超過(guò)0.01ppm的凍雞拒絕進(jìn)口，使我國(guó)一些商品因未達(dá)到要求而遭退貨。

4．包裝 1998年，我國(guó)輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國(guó)也迅速對(duì)我國(guó)木質(zhì)包裝進(jìn)行限制。

5．保護(hù)動(dòng)植物物種 l995年，美國(guó)FDA(食品和藥物管理局)宣布對(duì)中國(guó)的蝦類制品實(shí)行“自動(dòng)扣留”，其原因?yàn)槲覈?guó)的漁船上沒(méi)有裝有海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳?。這使我國(guó)凍龍蝦出口額由1995年的l203.9萬(wàn)美元減少到l997年的23.8萬(wàn)美元，凍蟹蝦同期由23.8萬(wàn)美元減少到2.4萬(wàn)美元。

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略

我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞主要是由于工業(yè)排放的“三廢”、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大氣污染、化肥用量過(guò)大、施肥方法不當(dāng)以及農(nóng)藥等對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染造成的。其主要原因?yàn)椋涵h(huán)保意識(shí)不強(qiáng);法制不健全;執(zhí)法力度不夠;技術(shù)水平低;經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱;經(jīng)濟(jì)制度不完善(包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、產(chǎn)權(quán)不完全、資源市場(chǎng)無(wú)或薄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足、產(chǎn)權(quán)主體缺乏積極性和能力、政府干預(yù)不力或失靈等)。為此，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

1.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者的宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí) 除應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝等手段以及正規(guī)環(huán)境教育外，要有計(jì)劃、有步驟、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村骨干力量，為環(huán)保奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2.成立和加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu) 當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保部門的建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立環(huán)保站。環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)配置懂環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)的高素質(zhì)人才，同時(shí)應(yīng)賦予其相應(yīng)的權(quán)力。

3.制定完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)有效的依據(jù) 今后應(yīng)建立以下標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)無(wú)害化生產(chǎn)模式與技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制方法技術(shù)指南、農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及方法等。同時(shí)應(yīng)完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息庫(kù)以及時(shí)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化狀況與信息。

4.嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例等 要認(rèn)真貫徹實(shí)施與農(nóng)業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。

5.制定和完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和制度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策研究，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度

6.積極加強(qiáng)國(guó)際合作 要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，通過(guò)借鑒國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)并與各國(guó)簽訂互認(rèn)協(xié)議以取得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證，為消除綠色貿(mào)易壁壘服務(wù)。

7.盡快組織有關(guān)部門和人員對(duì)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施及綠色貿(mào)易壁壘等進(jìn)行系統(tǒng)研究 一方面要借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)有關(guān)教訓(xùn)，另一方面對(duì)其不合理的保護(hù)要制定有關(guān)對(duì)策并依據(jù)有關(guān)國(guó)際規(guī)則和慣例據(jù)理力爭(zhēng)。

五、面對(duì)綠色壁壘我國(guó)外貿(mào)企業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

（一）中國(guó)外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題

我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)只一味地將外貿(mào)出口受阻完全的歸咎于對(duì)方的責(zé)任，這樣看未免有些牽強(qiáng)，不排除有些國(guó)家為了實(shí)施貿(mào)易保護(hù)而故意提高綠色標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口構(gòu)成綠色壁壘，但回頭看看我們的企業(yè)是否存在問(wèn)題呢？不言而喻，面對(duì)日益猖獗的綠色壁壘我們的外貿(mào)出口廠商存在不少問(wèn)題，30％的企業(yè)認(rèn)為跨越綠色壁壘的主要困難是信息不靈，38％的企業(yè)認(rèn)為缺乏可以到達(dá)對(duì)方指標(biāo)要求的解決方案，37％的企業(yè)認(rèn)為資金短缺阻礙了技術(shù)改進(jìn)與認(rèn)證，許多企業(yè)也反映，由于原材料供貨企業(yè)和加工出口企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)體沒(méi)有合為，所以產(chǎn)品質(zhì)量缺乏全程控制。

1.缺乏綠色意識(shí)

我國(guó)許多外貿(mào)企業(yè)綠色意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)理念落后，在生產(chǎn)，包裝，銷售各環(huán)節(jié)上沒(méi)有綠色觀念，以致產(chǎn)品達(dá)不到綠色品質(zhì)要求。比如在農(nóng)牧產(chǎn)品出口上，我國(guó)遭受的綠色壁壘尤其為嚴(yán)重，可大部分生產(chǎn)這類外貿(mào)企業(yè)仍盲目的使用青霉素，氯霉素等一些禁用抗生素藥品，另外，由于管理不嚴(yán)，用藥量不規(guī)范，停藥期不足等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，結(jié)果出口這些產(chǎn)品不免遭受綠色壁壘。我某外貿(mào)冷藏廠是一家加工肉食兔為主的企業(yè)。每天都有近百噸的血水合散發(fā)著臭氣的兔內(nèi)臟排放到周圍環(huán)境中，由于缺乏綠色環(huán)保意識(shí)而治理環(huán)境未能列入日程，臟水不斷增加，導(dǎo)致周圍環(huán)境不斷惡化一個(gè)食品出口廠企業(yè)周圍竟聞不到花香，看不到綠樹(shù)。國(guó)外客戶見(jiàn)到這副與出口食品不相應(yīng)的廠區(qū)面貌望而卻步，該企業(yè)多次商檢申請(qǐng)都被外商拒絕，理由就是產(chǎn)品在這樣的生產(chǎn)環(huán)境不可能達(dá)到綠色健康標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓。2.企業(yè)信息不靈

由于各國(guó)綠色品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同且繁多，同時(shí)許多外貿(mào)信息系統(tǒng)不完善，所以對(duì)許多綠色標(biāo)準(zhǔn)不知曉不理解。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)曾出口一批瓷器到美國(guó)，因包裝中使用稻草而受到美國(guó)的查禁，因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)時(shí)為防治植物病蟲(chóng)害的傳入而立法禁止使用稻草包裝的包裝物，因我方不了解有關(guān)規(guī)定而被迫花費(fèi)貨物價(jià)值的40％請(qǐng)人銷毀稻草并重新包裝才得以進(jìn)入美國(guó)。又如，日本對(duì)服裝紡織品中的甲醛含量作出嚴(yán)格的規(guī)定，要求1995年1月1日起加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口紡織品甲醛含量的檢驗(yàn)尤其是嬰兒服裝不得檢出甲醛，而我國(guó)部分外貿(mào)企業(yè)由于信息不靈導(dǎo)致不知道該規(guī)定，繼續(xù)使用甲醛作為紡織品前處理劑，導(dǎo)致出口到日本的服裝因甲醛超標(biāo)而遭退貨，蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3．資金不足，技術(shù)落后，缺少認(rèn)證

由于資金不足而導(dǎo)致的問(wèn)題給我國(guó)外貿(mào)生產(chǎn)與出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)綠色壁壘方面帶來(lái)許多困難。資金不足而導(dǎo)致的問(wèn)題給我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)上缺少應(yīng)有的綠色設(shè)備，綠色生產(chǎn)技術(shù)和懂得綠色環(huán)保的優(yōu)秀人才，對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)也缺少綠色檢驗(yàn)設(shè)備。1992年歐盟對(duì)棉布的紡織品制定法規(guī)，規(guī)定不得含有包括金屬、甲醛、氯化物和DDT等農(nóng)藥殘留物的共計(jì)51件化學(xué)品，盡管歐盟是我國(guó)棉紡織品的重要出口市場(chǎng)，但由于我國(guó)的棉花原料問(wèn)題和加工工藝不高，歐盟的這一規(guī)定使我國(guó)紡織品的出口一度受阻。4．包裝問(wèn)題

面對(duì)綠色壁壘的壓力，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到了產(chǎn)品綠色品質(zhì)的重要性，并開(kāi)始采取一定的措施盡力使自己的產(chǎn)品達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。5．經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放行經(jīng)營(yíng)管理之中，采用傳統(tǒng)的工藝方法，主要是生產(chǎn)勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。這樣的營(yíng)銷不僅消耗了大量資源而生產(chǎn)大量污染，進(jìn)而所生產(chǎn)的產(chǎn)品也就不“綠色”了。這種經(jīng)營(yíng)上的不整合已經(jīng)嚴(yán)重的影響了我國(guó)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)。

（二）面對(duì)綠色壁壘，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的具體對(duì)應(yīng)對(duì)策 我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)出口品質(zhì)影響，以積極的態(tài)度進(jìn)行研究，并采取突破綠色壁壘的有效對(duì)策。1．加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)。

綠色貿(mào)易壁壘，大多都是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立的，這使得本來(lái)處于經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中單邊設(shè)立的種種綠色壁壘，無(wú)疑令廣大發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，發(fā)展中國(guó)家因此將長(zhǎng)期處于一種自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的廉價(jià)提供者。污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所和發(fā)達(dá)國(guó)家大量產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)的劣勢(shì)地位上，但是為了全球社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。2．企業(yè)要加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。

與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000）認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等。這類認(rèn)證對(duì)企業(yè)是非強(qiáng)制性的，具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。因此，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作是十分必要的。在積極向ISO14000接軌的基礎(chǔ)上，在企業(yè)中擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識(shí)，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)向ISO14000和國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏，并給予人力、物力。財(cái)力。技術(shù)和信息上的必要支持。主要措施有：

（1）重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。

（2）積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。

3．充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷作用。

（1）積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，在國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往提出過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施，發(fā)展中國(guó)家則強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，因此，為了維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。（2）以國(guó)際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘。對(duì)于進(jìn)口國(guó)以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘，或進(jìn)口國(guó)將其國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)實(shí)施到境外，或進(jìn)口國(guó)以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視，我國(guó)要通過(guò)外交途徑與進(jìn)口國(guó)談判，或向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）提出起訴。（3）注重“環(huán)境外交”策略的運(yùn)用。外交策略得當(dāng)能起到事半功倍的效果。如1997年4月國(guó)家商檢局邀請(qǐng)歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)我國(guó)進(jìn)行考察，確認(rèn)我國(guó)具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件，使得歐盟對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。

4．企業(yè)要組織高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步。

組織高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量，而是國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合，它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù)，是企業(yè)擴(kuò)大出口，普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。

5．企業(yè)要注意國(guó)際動(dòng)態(tài)，打破綠色貿(mào)易壁壘。

企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)際貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)，把握其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，采取有效措施，打破綠色壁壘，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

（1）加強(qiáng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘的研究。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際及外國(guó)綠色準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)；反復(fù)認(rèn)真研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。

（2）提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。打破綠色貿(mào)易壁壘，主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此，我們應(yīng)該依靠科學(xué)管理和科技進(jìn)步，提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綠色認(rèn)證或出口市場(chǎng)的綠色標(biāo)志相互承認(rèn)、相互協(xié)調(diào)，并通過(guò)簽訂條約、協(xié)議等從法律上保證該制度的順利實(shí)施。（3）認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)出口商品的特點(diǎn)和擬進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的要求，制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策。（4）對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，我們可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約。協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧規(guī)定，通過(guò)磋商、談判解決；還可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家企業(yè)，利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議。公約的有關(guān)條款，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，保證我國(guó)的綠色產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

六、突破對(duì)策分析

1．適應(yīng)正當(dāng)?shù)木G色壁壘。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的國(guó)家，是出于保護(hù)人類健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī)，它反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，使世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，使人類社會(huì)從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的標(biāo)志。我們要想在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須“苦練內(nèi)功”，提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)之。(1)宣傳環(huán)保思想，完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，加大力度執(zhí)法。由于我國(guó)目前經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全，因此要加快促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便從容不迫的面對(duì)綠色壁壘。

（2）順應(yīng)綠色貿(mào)易的大趨勢(shì)，跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化，配制綠色企業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色管理，實(shí)施綠色營(yíng)銷。

（3）利用WTO相關(guān)協(xié)議，在對(duì)外貿(mào)易中，設(shè)置正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘，以保護(hù)我國(guó)人民的生命健康和安全。

2．對(duì)抗不正當(dāng)綠色壁壘針對(duì)個(gè)別國(guó)家利用其環(huán)保技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，制定過(guò)高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制某種產(chǎn)品的進(jìn)口這種不正當(dāng)?shù)木G色壁壘，我們可以利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參差不齊的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)移出口對(duì)象，把產(chǎn)品出口到環(huán)保水平較低的國(guó)家。善于利用WTO的爭(zhēng)端機(jī)制。目前，涉及綠色壁壘的國(guó)際糾紛大多數(shù)用WTO多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制處理。在解決綠色貿(mào)易糾紛時(shí)，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制在認(rèn)定某一綠色壁壘具體措施的合法性時(shí)，對(duì)其使用的限制條件實(shí)際上給與了充分考慮，這是有利于遏制“保護(hù)例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng) 實(shí)施不正當(dāng)綠色壁壘。今后，我們要經(jīng)快熟悉WTO機(jī)制運(yùn)作，善于利用這一機(jī)制來(lái)對(duì)抗不正當(dāng)?shù)木G色壁壘，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

劉永忠：《直面“綠色壁壘”》，《經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》 2003年第11，12期 李志明：《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色壁壘的原因?qū)Σ摺?，中?guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心 2003年第12期 戴飛：《面對(duì)綠色壁壘中國(guó)外貿(mào)企業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策》，《黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)》 2003年8月總第113期

屈國(guó)強(qiáng)，黃書(shū)凡，翟亞琦《綠色壁壘及其突破分析》，《經(jīng)濟(jì)師》 2004年第1期

第四篇：綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘

概念：綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。

一、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生物多樣性,以及生態(tài)環(huán)境和人類的健康為由,對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品實(shí)施苛刻的標(biāo)準(zhǔn),以限制甚至禁止進(jìn)口的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因主要有以下幾種：

（一）、世界環(huán)境的惡化引起人類價(jià)值觀念的變化。

隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問(wèn)題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。人們的思維方式,消費(fèi)行為和價(jià)值觀念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營(yíng)造綠色文明的新的價(jià)值觀念超越了狹隘的人類中心論；對(duì)不污染環(huán)境、人體健康無(wú)害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成,對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。

（二）、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。

各國(guó)為使本國(guó)的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤(rùn),都沒(méi)有放棄過(guò)貿(mào)易保護(hù)。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運(yùn)行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運(yùn)用空間也越來(lái)越小。在此種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家為了其自身的利益,開(kāi)始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生,成為在各國(guó)發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。

（三）、各種綠色組織的存在及其政治影響。

早在70年代,美國(guó)成立了兩個(gè)青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護(hù)地球生態(tài)平衡的“地球日”活動(dòng)。此后,各國(guó)綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動(dòng)直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。因此，許多政黨開(kāi)始把環(huán)境保護(hù)政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問(wèn)題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也受到國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的形成。

（四）、各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異。

由于各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問(wèn)題在不同的國(guó)家的嚴(yán)重程度也不盡相同,由此決定了不同國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響到一國(guó)的國(guó)際收支平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題就成為各國(guó)廣泛關(guān)注的一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實(shí)施非常嚴(yán)格,但對(duì)其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響卻微乎其微；而對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口, 發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的作用。

（五）、現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力。

貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)極為復(fù)雜且十分敏感的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)各國(guó)從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位,因此,雖經(jīng)過(guò)許多探討和談判,但難以達(dá)成一致意見(jiàn),由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬, 含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語(yǔ)的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒(méi)有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。

二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特征

（一）、名義上的合理性

綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，會(huì)很自然地關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于那些可能對(duì)環(huán)境和健康帶來(lái)危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護(hù)在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

（二）、形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開(kāi)立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)通過(guò)有關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際會(huì)議先后制定了許多多邊國(guó)際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們?cè)谛纬蓢?guó)際環(huán)保習(xí)慣法以及在對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。

（三）、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性

綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對(duì)那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時(shí)，由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可 塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)，也很容易被某些發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。

（四）、保護(hù)方式的隱蔽性

與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比，綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而且煩瑣復(fù)雜，使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如，1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開(kāi)展實(shí)施“國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”，許多國(guó)家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。

（五）、較強(qiáng)的技術(shù)性。

即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。

三、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后出臺(tái)了各種環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等創(chuàng)新的制度安排，以期達(dá)到抑制負(fù)外部性的輸入和保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的。

（一）、環(huán)境附加稅 是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段，即對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如美國(guó)對(duì)原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征的進(jìn)口附加稅的稅率比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品高出3．5美分／桶。1994年，美國(guó)環(huán)保署規(guī)定在美國(guó)九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達(dá)到，否則禁止進(jìn)口。

（二）、綠色環(huán)境標(biāo)志制度 是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過(guò)程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境和人類健康無(wú)害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度國(guó)家市場(chǎng)的“通行證”。但由于認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，增加了外國(guó)廠商的生產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境壁壘。自德國(guó)于1978年第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度“藍(lán)天使”計(jì)劃以來(lái)，環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施這一制度，如加拿大的“環(huán)境選擇方案”，日本的“生態(tài)標(biāo)志”，歐盟的“歐洲環(huán)境標(biāo)志”等。

（三）、產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)有形產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿足用戶需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強(qiáng)制性規(guī)范。發(fā)達(dá)國(guó)家往往擁有較高的技術(shù)水平，而以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)本國(guó)的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，但靠發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。

90年代以來(lái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施了《國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，1995年開(kāi)始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國(guó)際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。

（四）、綠色包裝和標(biāo)簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少?gòu)U棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了各種法規(guī)，以規(guī)范包裝材料市場(chǎng)。如德國(guó)于1992年公布《德國(guó)包裝廢棄物處理法令》，日本于1991年、1992年發(fā)布并強(qiáng)制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》，美國(guó)也規(guī)定了廢棄物處理的各項(xiàng)程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù)，但同時(shí)大大增加了出口商的成本，也為這些國(guó)家制造“綠色壁壘”提供了借口。

（五）、綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，滿足對(duì)此商品健康、安全等隱性需求，各國(guó)海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和鑒定。發(fā)達(dá)國(guó)家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的重要工具。他們對(duì)食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。

（六）、綠色補(bǔ)貼制度 為了保護(hù)環(huán)境和資源，各國(guó)政府采取干預(yù)政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家將嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國(guó)家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)大多無(wú)力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用，政府有時(shí)不得不給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。按世貿(mào)組織修改后的國(guó)際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則,這類補(bǔ)貼屬于不可申訴補(bǔ)貼范圍,因而為越來(lái)越多的國(guó)家所采用。

綠色貿(mào)易壁壘案例

1、從1996年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)歐洲的服裝出口開(kāi)始趨緩，主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國(guó)蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過(guò)度，白白損失10萬(wàn)多美元，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)220億美元，其中發(fā)展中國(guó)家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國(guó)際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對(duì)污染物控制采取新的行動(dòng)，如聯(lián)合國(guó)現(xiàn)已擬訂《持久性有機(jī)污染物議定書(shū)》初步草案，一旦通過(guò)，必將對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國(guó)家實(shí)施紡織品環(huán)境標(biāo)志（對(duì)棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對(duì)漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對(duì)我國(guó)紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如廈門絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實(shí)施而出口量大大下降。各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格，其

中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的，各國(guó)政府尤其是日本、歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步，過(guò)去我國(guó)大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國(guó)的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國(guó)際市場(chǎng)。產(chǎn)品包裝方面，有些國(guó)家為強(qiáng)制實(shí)施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標(biāo)簽制度，無(wú)綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲(chóng)問(wèn)題為由，禁止我國(guó)所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國(guó)對(duì)上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。

2、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國(guó)正是一些發(fā)達(dá)國(guó)家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國(guó)出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)56個(gè)。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項(xiàng)目（一般僅檢9個(gè)項(xiàng)目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍；出口至德國(guó)的蜂蜜曾經(jīng)因?yàn)椴荒軡M足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國(guó)的3萬(wàn)多噸蜂蜜 不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場(chǎng)；出口至歐共體國(guó)家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過(guò)于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場(chǎng)；出口至美國(guó)的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國(guó)植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國(guó)一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國(guó)幾百家生產(chǎn)廠出口至美國(guó)的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場(chǎng)上銷售的也全部被撤下來(lái)，其損失是巨大的。諸如此類，在過(guò)去的對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家采取過(guò)于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點(diǎn)，雖都集中反映在歐共體和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益沖突，”決議"的達(dá)成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國(guó)家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場(chǎng)所采取的282項(xiàng)貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關(guān)于動(dòng)植物檢疫的就有81項(xiàng)（其中動(dòng)物檢疫63項(xiàng)、植物檢疫18項(xiàng)）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國(guó)家原來(lái)的水平，這就給發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見(jiàn)的。

第五篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名，通過(guò)蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它屬于一種新的非關(guān)銳壁壘形式，已越來(lái)越成為有些國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策措施的一部分。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如：美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國(guó)出售的魚(yú)類都須來(lái)自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國(guó)在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競(jìng)爭(zhēng)提供了條件，但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

（三）綠色環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿，如：北歐四國(guó)的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度綠色包裝是節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛流行。目前，世界各國(guó)在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對(duì)使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國(guó)”著稱的我國(guó)，在美國(guó)陶瓷市場(chǎng)的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國(guó)輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國(guó)認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)品中對(duì)人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

（六）綠色補(bǔ)貼為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用綠色保護(hù)來(lái)實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。我國(guó)處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：

（一）對(duì)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響1995年我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、東盟、臺(tái)灣省、韓國(guó)等，對(duì)它們的出口份額約占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。

（二）對(duì)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響1994年我國(guó)工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長(zhǎng)40.9％，高于總出口增長(zhǎng)速度6％，1995年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元，比十年前增長(zhǎng)25倍，在出口總額中的比重達(dá)到29.5％，成為我國(guó)第一大類的支柱性商品。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。

（三）對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過(guò)程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

（四）對(duì)雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國(guó)存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，中國(guó)也會(huì)不可避免地與其它發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。綠色保護(hù)除對(duì)我國(guó)出口有深遠(yuǎn)影響外，還對(duì)我國(guó)招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響。由于發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易壁壘，其本國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已日趨嚴(yán)格，在這些國(guó)家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移污染行為使發(fā)展中國(guó)家環(huán)境狀況更為惡化，國(guó)家利益受到損害，在國(guó)際貿(mào)易中的地位受到影響。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的國(guó)家，在伴隨外資大量涌入的同時(shí)，少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的污染處罰，利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)（在化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯），應(yīng)引起我國(guó)有關(guān)方面的注意。此外，我國(guó)也是進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的受害者。近年來(lái)，國(guó)外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境；舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重影響了人民的生存環(huán)境和健康。我國(guó)目前存在的環(huán)保問(wèn)題我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家距離甚遠(yuǎn)。特別是近年來(lái)，由于亂上項(xiàng)目，盲目開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)還存在環(huán)保意識(shí)淡漠、行政管理簿弱、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)危及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：盲目開(kāi)發(fā)一些出口產(chǎn)品，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元；污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元；其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等，盲目開(kāi)發(fā)高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了可怕的災(zāi)難。三資企業(yè)的控制不嚴(yán)導(dǎo)致環(huán)保工作失控。一些國(guó)家和地區(qū)乘機(jī)把高污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，特別是港澳臺(tái)一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層的國(guó)際公約限制和禁止的物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家，投資額為2032萬(wàn)美元，生產(chǎn)滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額達(dá)2500萬(wàn)美元，這給我國(guó)履行國(guó)際公約增加了難度。據(jù)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部公布，我國(guó)出口產(chǎn)品受影響的主要是以下?肪潮曜跡?.陶瓷產(chǎn)品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護(hù)臭氧層，對(duì)使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制，發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用，這將沖擊我國(guó)50億美元的出口貿(mào)易。4.環(huán)境標(biāo)志的廣泛使用沖擊我國(guó)40億美元的出口。5.我國(guó)一些食品的出口因質(zhì)量特別是農(nóng)藥殘留量和其它有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題而受到嚴(yán)重影響。更為重要的是標(biāo)準(zhǔn)的差異或空白還為某些企圖保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易歧視的國(guó)家提供了可乘之機(jī)。針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)的對(duì)策與思考

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)全民環(huán)境意識(shí)的提高離不開(kāi)廣泛的宣傳、教育。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，特別是在國(guó)際環(huán)保公約，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上做文章，使得各級(jí)經(jīng)貿(mào)工作者充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境在我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)做好對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報(bào)導(dǎo)，把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，樹(shù)立危機(jī)感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而失去國(guó)際市場(chǎng)，造成經(jīng)濟(jì)損失。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識(shí)到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而是企業(yè)生存的必要條件。

（二）建立、健全保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法在污染防治方面，我國(guó)雖制定了一些法律、法規(guī)，但因與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染物超標(biāo)排污費(fèi)與治理成本倒掛，實(shí)際上是用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)排污單位購(gòu)賣排污權(quán)，而不是促使其治理。因此，今后應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能，對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處，發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志的示范作用，加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品成為對(duì)外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。

（三）盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流國(guó)際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，我國(guó)應(yīng)及時(shí)掌握信息，以便盡早采取對(duì)應(yīng)措施，盡量減少損失。對(duì)于國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會(huì)，開(kāi)展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這一方面將使不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品排斥在國(guó)際貿(mào)易之外，另一方面也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓緊對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施進(jìn)行可行性研究，并通過(guò)行政立法程序?qū)⒃搰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍推廣使用，與該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國(guó)內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標(biāo)準(zhǔn)的采納實(shí)施，有利于促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國(guó)際要求，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（四）推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開(kāi)發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識(shí)和解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)巨大進(jìn)步。目前世界上，約有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行了環(huán)境制度，我國(guó)應(yīng)盡快完善并實(shí)施“國(guó)內(nèi)綠色標(biāo)志”工作，在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面，應(yīng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。我們要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定。要積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際綠色認(rèn)證，積極發(fā)展無(wú)污染的高科技產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。

（五）發(fā)展綠色市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、開(kāi)展綠色營(yíng)銷隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源意識(shí)的不斷加強(qiáng)，一個(gè)以環(huán)境與資源保護(hù)為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時(shí)，它帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和綠色市場(chǎng)的形成。據(jù)估計(jì)，未來(lái)10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流，改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范，順應(yīng)綠色消費(fèi)的需求，同時(shí)開(kāi)發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu)，符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。在這一新的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域打開(kāi)市場(chǎng)。

（六）加強(qiáng)國(guó)際交流合作，利用國(guó)際力量，抵制貿(mào)易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策，以保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展。

（七）財(cái)政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入要使我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題得到有效控制，同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國(guó)門，離不開(kāi)財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持，具體做法是：1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，審慎對(duì)待每一筆借款，拒絕有污染的產(chǎn)品和項(xiàng)目的信貸支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的出品；3.運(yùn)用外匯儲(chǔ)蓄引進(jìn)急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備；4.試辦中國(guó)的“綠色銀行”。

（八）采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國(guó)轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí)，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口，以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí)，要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資的同時(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格審批，禁止外資在我國(guó)興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對(duì)于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理，必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不然令其關(guān)閉處理。在這個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)保時(shí)代，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。我國(guó)應(yīng)該正視困難，大力提高環(huán)保意識(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，減少摩擦，為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開(kāi)辟一條切實(shí)可行的道路。