第一篇:綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與成因分析
綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及成因分析
09(402)班 葛佳
摘 要
隨著國(guó)際一體化的,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘日益削減,綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時(shí)代特征成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要關(guān)卡。西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),筑起綠色貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。從綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)出發(fā),分析了其對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,并提出跨越綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策和建議。
[關(guān)鍵詞]:國(guó)際貿(mào)易;綠色壁壘
目錄
引言:..............................................................................................................................................3 正文:..............................................................................................................................................3
一、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)...............................................................................................................3
1、名義上的合理性.........................................................................................................3
2、形式的合法性.............................................................................................................3
3、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性.....................................................................................................3
4、保護(hù)方式的隱蔽性.....................................................................................................4
5、較強(qiáng)的技術(shù)性.............................................................................................................4
二、綠色貿(mào)易壁壘成因分析...........................................................................................................4
1.未能充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際環(huán)境公約....................................................................................4
2、公眾對(duì)我國(guó)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià).........................................................................4
3、自然資源的不合理利用.............................................................................................5
4、資源利用率低下.........................................................................................................5
5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué).........................................................................................................5
三、綠色貿(mào)易壁壘影響。...............................................................................................................6
(一)改善環(huán)境,人類(lèi)健康狀況,提高各國(guó)環(huán)境管理監(jiān)督水平..........................................6(二)迫使各出口企業(yè),切實(shí)改善其經(jīng)營(yíng)狀況,提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力..............................6(三)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)外貿(mào)負(fù)面作用明顯................................................................................6(四)綠色標(biāo)志認(rèn)證受阻............................................................................................................7
四、對(duì)策建議...................................................................................................................................7
(一)建立非關(guān)稅壁壘預(yù)警體系................................................................................................7(二)建立綠色壁壘保護(hù)體系....................................................................................................8(三)建立技術(shù)壁壘保護(hù)體系....................................................................................................8(四)完善我國(guó)環(huán)境法資源管理法............................................................................................8(五)建立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系機(jī)構(gòu)................................................................................9
五、結(jié)論...........................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................9 致謝(謝詞):...............................................................................................................................10 引言:
基于貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)性,就我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互影響,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)并沒(méi)有取得協(xié)調(diào)的發(fā)展,增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)了環(huán)境污染;同時(shí),綠色貿(mào)易壁壘正在對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的負(fù)面影響。因此,針對(duì)這些情況,政府應(yīng)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保企業(yè),并建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)則采取實(shí)現(xiàn)綠色管理、組建綠色聯(lián)盟、繞開(kāi)綠色壁壘等實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
正文:
一、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
1、名義上的合理性
綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類(lèi)健康為名,行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)?,F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,會(huì)很自然地關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,對(duì)于那些可能對(duì)環(huán)境和健康帶來(lái)危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理,使貿(mào)易保護(hù)在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。
2、形式的合法性
綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇,但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施的,而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開(kāi)立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來(lái),國(guó)際社會(huì)通過(guò)有關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際會(huì)議先后制定了許多多邊國(guó)際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們?cè)谛纬蓢?guó)際環(huán)保習(xí)慣法以及在對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成沖擊和影響方面,起著不可忽視的重要作用。
3、金融市場(chǎng)投資者對(duì)美元資產(chǎn)安全性的信心下降
3、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性
綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面的規(guī)定和限制。而且對(duì)那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力,因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時(shí),由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可塑性,因此在具體實(shí)施和操作時(shí),也很容易被某些發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。
4、保護(hù)方式的隱蔽性
與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施,如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比,綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽性。首先,它不像配額和許可證管理措施那樣,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性,不容易引起貿(mào)易摩擦。其次,建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格,而且煩瑣復(fù)雜,使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如,1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開(kāi)展實(shí)施“國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”,許多國(guó)家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。
5、較強(qiáng)的技術(shù)性
即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。
二、綠色貿(mào)易壁壘成因分析
1.未能充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際環(huán)境公約
許多企業(yè)和有關(guān)部門(mén)很難改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的被動(dòng)、防御性的基本認(rèn)識(shí)與處理方法,未能充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際環(huán)境公約和生態(tài)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有正而效應(yīng),但在其實(shí)施中也有可能產(chǎn)生負(fù)面影響,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易,這種狀況勢(shì)必對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響。
2、公眾對(duì)我國(guó)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)
公眾對(duì)本地的環(huán)境污染成因的認(rèn)識(shí)。33%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快是造成當(dāng)?shù)匚廴镜脑颍?5%的人認(rèn)為企業(yè)只注重自身發(fā)展是造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染與破壞的原因,67%的人認(rèn)為人們的環(huán)境意識(shí)差是造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染與破壞的原因。近1/3的人“不知道”政府的治理污染措施;1/3的人認(rèn)為政府沒(méi)有采取措施治理污染。多數(shù)被調(diào)查者的環(huán)保概念較為模糊,34.8%的人對(duì)“治理污染措施”的認(rèn)知還停留在環(huán)境衛(wèi)生的層面上。公眾在環(huán)境意識(shí)中具有很強(qiáng)的“依賴(lài)政府型”。公眾普遍認(rèn)為政府在環(huán)保方面應(yīng)付更多的責(zé)任。盡管人們也承認(rèn)企業(yè)和個(gè)人也是造成環(huán)境污染的責(zé)任者,但仍認(rèn)為保護(hù)環(huán)境主要是政府的責(zé)任。在對(duì)中央政府、地方政府、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)休在環(huán)保事業(yè)中作用的認(rèn)識(shí)上,認(rèn)為中央政府和地方政府應(yīng)負(fù)最大責(zé)任的比例最高??梢?jiàn),“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的環(huán)保責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng),以增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的環(huán)保自律和自覺(jué)行為。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的認(rèn)識(shí)上,公眾更傾向于在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于環(huán)境保護(hù)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題,還有相當(dāng)一部分人不能夠有明確的取向,43%的人表示“不知道”。45%的人不同意“為了保護(hù)環(huán)境,寧可放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的觀(guān)點(diǎn),只有36%的人表示同意。46%的人認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地會(huì)破壞環(huán)境”,31%的人不同意這一說(shuō)法。
3、自然資源的不合理利用
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很多情況下是建立在粗放和高消耗基礎(chǔ)之上,對(duì)環(huán)境和貿(mào)易造成不利影響。同時(shí),我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,在引進(jìn)和利用外國(guó)投資方面,由于我國(guó)環(huán)境管理制度方面存在漏洞,對(duì)外資引進(jìn)的環(huán)境影響缺乏充分考慮,少數(shù)外國(guó)企業(yè)為了獲得更多的利潤(rùn)或逃避本國(guó)高額的環(huán)境治理費(fèi)用,把在本國(guó)受到限制的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó),這也在客觀(guān)上對(duì)中國(guó)的環(huán)境狀況造成了較大的不利影響。
4、資源利用率低下
一些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,只看到短期利益,對(duì)資源的開(kāi)發(fā)和利用不合理,加劇了資源短缺,這已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。而且,由于我國(guó)龐大的人口基數(shù),造成我國(guó)人均資源短缺的局面,我國(guó)的人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。此問(wèn)題己成為制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展首先要考慮的問(wèn)題。
5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)
雖然我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)法律體系,但是這些法律法規(guī)遠(yuǎn)未達(dá)到科學(xué)、完善的程度。并且,由于地方和部門(mén)保護(hù)主義,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象大量存在,惡性環(huán)境事故、破壞環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng),是實(shí)施環(huán)境法律的措施之一。但與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于粗淺,在我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例不足一半,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是嚴(yán)重缺乏,這嚴(yán)重制約了我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
三、綠色貿(mào)易壁壘影響。
(一)改善環(huán)境,人類(lèi)健康狀況,提高各國(guó)環(huán)境管理監(jiān)督水平
綠色貿(mào)易壁壘的建立有利于引起各國(guó)對(duì)當(dāng)下環(huán)境以及健康的重視程度,完善不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)狀況,有效加強(qiáng)環(huán)境管理以及監(jiān)督的水平,控制不安全不衛(wèi)生產(chǎn)品在國(guó)際間的流通,在提高一國(guó)環(huán)境監(jiān)控管理能力的同時(shí),達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境健康的雙贏效果。
(二)迫使各出口企業(yè),切實(shí)改善其經(jīng)營(yíng)狀況,提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力
綠色貿(mào)易壁壘的建立主要針對(duì)的是一些利用廉價(jià)勞動(dòng)力為核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要落后于一些已經(jīng)發(fā)展了多個(gè)世紀(jì)的發(fā)達(dá)國(guó)家,并且當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家人們的生活水平達(dá)到一定程度的時(shí)候,他們更加趨向于對(duì)自身健康的關(guān)注,自我保護(hù)意識(shí)大大增強(qiáng)。再由于綠色貿(mào)易壁壘的建立,這一點(diǎn)使一些發(fā)展中國(guó)家不得不開(kāi)始尋求另一種經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式,而不再以大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,犧牲環(huán)境產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)為代價(jià)為價(jià)格低廉的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也就是說(shuō),綠色貿(mào)易壁壘使這些國(guó)家更加側(cè)重于生產(chǎn)技術(shù)的更新,生產(chǎn)環(huán)境的綠色化,生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生高標(biāo)準(zhǔn)制定化,不僅有利于友好型環(huán)境的建立,還有利于出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及環(huán)境的大幅度改善,整體經(jīng)營(yíng)理念的革新,有目的地開(kāi)發(fā)有利于環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,來(lái)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,并且相應(yīng)制定和推行以環(huán)保為核心的綠色發(fā)展戰(zhàn)略,更加有利于長(zhǎng)期的發(fā)展。(三)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)外貿(mào)負(fù)面作用明顯
綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)實(shí)施可待續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的積極意義,但是,我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的出口國(guó)之一,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面作用卻是非常明顯的,幾乎波及到我國(guó)外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域,每年造成的損失相當(dāng)于每年出口總額的20%左右,價(jià)值高達(dá)幾百億元。其作用機(jī)理有兩種類(lèi)型:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,即一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身的利益,通過(guò)立法或制定苛刻的生態(tài)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)不少產(chǎn)品難以進(jìn)入其市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。如在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品出口方而,1994年以來(lái),我國(guó)的牛肉豬肉幾乎不能出口到美國(guó),歐盟也自1996年開(kāi)始完全禁止我國(guó)凍雞肉進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。盡管我國(guó)對(duì)歐盟區(qū)域化管理的法律要求采取了合作態(tài)度,劃出畜牧業(yè)發(fā)展較好的上海市、我國(guó)和吉林省為重點(diǎn)地區(qū),投入數(shù)億元資金進(jìn)行企業(yè)整改和體系建設(shè),但兩年后仍未能達(dá)到其要求。這也充分反映了綠色壁壘的嚴(yán)厲本質(zhì)。(四)綠色標(biāo)志認(rèn)證受阻
又如在醫(yī)藥出口方而出口到美國(guó)的藥品必須通過(guò)美國(guó)食品和藥物管理局FDA(即依據(jù)《食品、藥物、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》、《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等)的越來(lái)越嚴(yán)格的檢查,而目前我國(guó)只有20多家廠(chǎng)家的單個(gè)品種能通過(guò)其檢查。二是競(jìng)爭(zhēng)力的影響,即發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)開(kāi)展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施,使我國(guó)出口產(chǎn)品的成本大大增加,進(jìn)而削弱該類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方而,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲力。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方而,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志,不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用,而且還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用,導(dǎo)致產(chǎn)品的成本大幅上升,從而失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
四、對(duì)策建議
基于我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中是一個(gè)大國(guó),經(jīng)濟(jì)出口規(guī)模很大占世界總量的比例最高,極易對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)形成非常大的沖擊和影響。具體如何建立貿(mào)易壁壘體系如下:
(一)建立非關(guān)稅壁壘預(yù)警體系
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,建立非關(guān)稅壁壘預(yù)警體系。一方面政府要促使外經(jīng)部門(mén)及國(guó)家質(zhì)檢監(jiān)督部門(mén)收集各國(guó)(地區(qū))關(guān)于出口、外國(guó)投資及其他與外經(jīng)貿(mào)相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息,并按照不同的類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)整理確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面和及時(shí)。另一方面,政府應(yīng)把信息及時(shí)向各部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)公布,確保在發(fā)生非關(guān)稅壁壘案件時(shí)可以按照事先收集到的信息,及時(shí)做出出口策略調(diào)整,減少非關(guān)稅壁壘影響的概率。(二)建立綠色壁壘保護(hù)體系
鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易保護(hù)主義。我國(guó)作為出口貿(mào)易大國(guó),當(dāng)然需要采取措施減少因綠色壁壘造成的損失。據(jù)調(diào)查目前世界綠色消費(fèi)總量己達(dá)2500億美元,未來(lái)10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場(chǎng)國(guó)際綠色貿(mào)易將以12%--15%的速度增長(zhǎng)。為此,我國(guó)必須主動(dòng)適應(yīng)綠色潮流,順應(yīng)綠色消費(fèi)的需求,按照國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行一條龍改造,增加環(huán)保因素,提高產(chǎn)品質(zhì)量廣泛開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)及時(shí)研究、開(kāi)拓綠色消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大綠色產(chǎn)品市場(chǎng)份額?!?/p>
(三)建立技術(shù)壁壘保護(hù)體系
既然發(fā)達(dá)國(guó)家依靠自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),以技術(shù)壁壘為契機(jī)提高進(jìn)口的門(mén)檻。發(fā)展中國(guó)家面對(duì)此種局面,只能依靠科技進(jìn)步調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)促使產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高我國(guó)出口商品的科技含量和加工層次。具體來(lái)說(shuō),一方面要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)特別是關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)不斷開(kāi)發(fā)新材料、新能源、新工藝、新配方、新方法,推出新產(chǎn)品從而提高產(chǎn)品的科技含量,促使產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型;另一方面,必須調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),降低資源性產(chǎn)品出口比重,大力發(fā)展產(chǎn)品的深加工。同時(shí)鼓勵(lì)高技術(shù)、高附加值和資源替代產(chǎn)品的出口,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的出口。在外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展上堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化道路,按照國(guó)家環(huán)保要求以資源減量化再利用、再循環(huán)為準(zhǔn)則,盡量減少有害物質(zhì)排放提高資源的再生利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這樣資源,才能得到充分的利用社會(huì)才能健康的發(fā)展。
(四)完善我國(guó)環(huán)境法資源管理法
近年來(lái)我國(guó)環(huán)境法、資源管理法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及地方性環(huán)境資源法規(guī)和規(guī)章層出不窮,初步形成了環(huán)境資源法律體系,但很遺憾的是仍存在一些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律法規(guī),某些法規(guī)部門(mén)還存在色彩濃厚、配套欠缺、與國(guó)際環(huán)保法規(guī)接軌不夠、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。
因此,當(dāng)前我國(guó)應(yīng)針對(duì)多邊貿(mào)易體制的規(guī)則,特別是與環(huán)境有關(guān)的規(guī)定以及多邊環(huán)境協(xié)定與貿(mào)易政策協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢(shì),全面開(kāi)展法規(guī)清理工作進(jìn)行管理制度和機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì),尤其是盡快完善貿(mào)易中的環(huán)境保護(hù)法規(guī)。根據(jù)環(huán)境協(xié)定的要求逐步建立環(huán)境成本內(nèi)部化、環(huán)境稅收制度等,加強(qiáng)環(huán)保市場(chǎng)化政府宏觀(guān)調(diào)控法律機(jī)制的建設(shè),加快涉及人類(lèi)健康、生態(tài)安全、環(huán)境包裝等法律的立法進(jìn)程。(五)建立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系機(jī)構(gòu)
在多哈回合談判中,我國(guó)也就貿(mào)易與環(huán)境談判議題也提出了自己的主張。為了能更好地順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的機(jī)構(gòu),在不斷完善國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的同時(shí),由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)深入研究國(guó)際談判中確定多邊環(huán)境協(xié)議及其貿(mào)易限制措施,及時(shí)了解國(guó)際社會(huì)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的新動(dòng)向,檢討我國(guó)在履行多邊環(huán)境協(xié)議過(guò)程中存在的問(wèn)題,逐步提高我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易與環(huán)問(wèn)題的能力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)論
本文主要論述了現(xiàn)如今綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)以及這一現(xiàn)象的成因,分析了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的積極影響和消極影響,最后還闡述了就這一現(xiàn)象我國(guó)應(yīng)該做出的一些對(duì)策級(jí)解決方案,盡快完善綠色貿(mào)易壁壘體系,促進(jìn)提高我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的能力,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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感謝我的導(dǎo)師吉丹俊老師對(duì)我論文的悉心指導(dǎo),她扎扎實(shí)實(shí)做學(xué)問(wèn)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度對(duì)我的學(xué)業(yè)和今后要從事的職業(yè)都影響至深,從做人到到做事都受益匪淺。同時(shí)也得到了經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)院各位老師的極大幫助,借此機(jī)會(huì),謹(jǐn)向他們表示誠(chéng)摯的感謝!
在多年的求學(xué)過(guò)程中,一直有我得家人在背后默默支持,我能順利完成學(xué)業(yè),與他們的理解與關(guān)懷是分不開(kāi)的。
我衷心地感謝各位給予我真誠(chéng)關(guān)心和幫助的人們,謝謝你們!
第二篇:綠色貿(mào)易壁壘
2010年第3期 總第77期 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 ECON0MIC RESEARCH GUIDE No.3,2010 Sefial No.77
打破綠色壁壘 實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)
王 建 信
(山東新華制藥股份有限公司,山東 淄博 255005)摘 要:倡導(dǎo)綠色消費(fèi),營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。成立綠色消費(fèi)組織,促進(jìn)綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播,使綠色消費(fèi)成為一種受人尊敬的社會(huì)行為,形成真正意義上的有效綠色需求,從而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:綠色壁壘;出口;綠色營(yíng)銷(xiāo);實(shí)施
中圖分類(lèi)號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673—291X(2010)03—0179—02
伴隨著加入WTO,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著全球自由貿(mào)易程度不斷提高,各種關(guān)稅和非關(guān) 稅壁壘以及貿(mào)易補(bǔ)貼受到國(guó)際自由貿(mào)易條約和協(xié)議的限定而逐步走向消亡。但目前特別值得關(guān)注的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本同丁業(yè),借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),筑起綠色壁壘,對(duì)中國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。因此,如何跨越綠色壁壘,實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)就成為中圉政府及企業(yè)界亟待解決的課題。
一、綠色壁壘的含義及特征
(一)綠色壁壘的含義
所謂“綠色壁壘”是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類(lèi)和動(dòng)植物的健康為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為根本目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定煩瑣的檢驗(yàn)、審批程序等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)置貿(mào)易障礙。綠色壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起,最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨兩哥的金槍魚(yú)及其制品,其理由是為了保護(hù)海豚的生存。日本歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛效仿,其后,綠色壁壘也開(kāi)始流行。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場(chǎng)準(zhǔn)人制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度等,它是一種全新的非關(guān)稅壁壘,對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)成了壁壘。
(二)綠色壁壘的主要特征
綠色壁壘具有不同于其他非關(guān)稅壁壘的特征:
1.制定形式的合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施,而國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘則是以一系列的國(guó)際公約、條約和各國(guó)國(guó)內(nèi)白定法律法規(guī)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.保護(hù)范圍的廣泛性。綠色壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向,只要與自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在其保護(hù)之列。近年來(lái),還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。
3.保護(hù)方式的隱蔽性。發(fā)達(dá)國(guó)家往往運(yùn)用各種技術(shù)運(yùn)作上的可能性來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義?;蚴侨藶樾纬蓸O其復(fù)雜不透明的操作程序、或是利用各國(guó)產(chǎn)品標(biāo)『偉上的差異,使標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中輻正言順地起到保護(hù)作用。
4.實(shí)施效果的歧視性。掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的綠色壁壘具有很強(qiáng)的針對(duì)性,著重限制發(fā)展中國(guó)家的生命線(xiàn)型的產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致發(fā)展巾同家固有的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力喪失。這樣,發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng),而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品卻因難以到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而常常拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)門(mén)之外。
二、綠色壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響
綠色壁壘作為一把雙刃劍,對(duì)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展既有正面效應(yīng)又有負(fù)面效應(yīng)。由于中國(guó)發(fā)展的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度較高,而目前中國(guó)的環(huán)保法規(guī)與標(biāo)『偉,尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還很不健全。與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。因此負(fù)面效應(yīng)成為矛盾的主要方面,影響著中國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)作為進(jìn)口國(guó)的正面效應(yīng)
作為進(jìn)口國(guó),我們可以利用綠色壁垡來(lái)限制進(jìn)15I,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力。WTO原則之一就是貿(mào)易的自由化,要求其成員降低關(guān)稅水平,而降低關(guān)稅稅率和消除關(guān)稅壁壘,勢(shì)必使國(guó)外產(chǎn)品大量涌入,沖擊本國(guó)產(chǎn)品。要抵消這種影響,利用綠色壁壘不失為一種好的途徑,【大J為其具有名義上的合理性,形式上的合法性,保護(hù)內(nèi)容的廣泛性和保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)。
(二)作為出口國(guó)的負(fù)面效應(yīng)
1.對(duì)出口市場(chǎng)的影響。中國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),它們約占中國(guó)外貿(mào)出口總額的90%左右。2000年,位居中國(guó)外貿(mào)出口前五位的主要貿(mào)易伙伴依次為美國(guó)、中國(guó)香港、13本、歐盟與東盟。其中,中國(guó)對(duì)上述發(fā)達(dá)國(guó)家的出口合計(jì)1 319.5億美元,占中國(guó)外貿(mào)出口總額的52.95%。在中國(guó)出口的前十位國(guó)家和地區(qū)中,以美同為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,包括13本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國(guó),均為世界貿(mào)易組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員或活躍分子。而且,他們的行動(dòng)往往得到一些新興工業(yè)化國(guó)家的積極響應(yīng)。如果綠色壁壘在上述國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)張,并通過(guò)世界貿(mào)易組織不斷將其與貿(mào)易掛鉤,使二者密切相連的話(huà),那么,中國(guó)的出口市場(chǎng)將會(huì)面臨十分不利的局面。
2.對(duì)主要出口產(chǎn)品的影響。中同的出口產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,受環(huán)保岡素的影響很大。一是受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲污染、節(jié)約能源、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制,無(wú)形中增大了中同機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家的用難,而機(jī)電產(chǎn)品占中國(guó)外貿(mào)出口總額的42.3%,產(chǎn)品附加值較高,是今后中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高中同舊際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托和必然選擇。二是由于對(duì)紡織品中有害化學(xué)品的限制和禁
止,中國(guó)紡織產(chǎn)品中有害化學(xué)品的限制和禁止,中國(guó)紡織產(chǎn)品出口和服裝產(chǎn)品出口遇到較大阻力。
3.對(duì)企業(yè)效益的影響。綠色壁壘的推行必然會(huì)涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)不節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理全面運(yùn)用到工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加j【、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的全過(guò)程中,從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的完整的無(wú)公害的管理體系。因此,中國(guó)產(chǎn)品今后在流通過(guò)程中將不得不越來(lái)越多地接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試、人證
和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù),并且在包裝裝璜、標(biāo)簽、廣告等方面做 更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。這樣,中國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅度上升。
三、實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)
目前,中國(guó)的綠色產(chǎn)品出口額約為2 000萬(wàn)美元,僅為日本的4%,美國(guó)的1.6%,許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。如何打破綠色壁壘,使中同產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有一 席之地,是當(dāng)前一個(gè)十分緊迫的重要課題,其根本在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的綠色營(yíng)銷(xiāo)。所謂綠色壁壘是以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一,企業(yè)根據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性的原則,通過(guò)有目的、有計(jì)劃地開(kāi)
發(fā)及同其他市場(chǎng)主體交換產(chǎn)品價(jià)值來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的一種管理過(guò)程。
(一)從宏觀(guān)著眼,奮力推進(jìn)
1.應(yīng)積極建立各級(jí)綠色組織,扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局。中國(guó)于1993年初成立了“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”,并于1994年加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟”。截至1999年底,中國(guó)已有1 000多個(gè)產(chǎn)品經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中 cart準(zhǔn)獲得綠色食品稱(chēng)號(hào)。政府應(yīng)通過(guò)成立綠色產(chǎn)品管理組織,對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,對(duì)綠色企業(yè)給予一定的扶持和照顧,如實(shí)行稅收、信貸優(yōu)惠和補(bǔ)助等政策,使其有序、快速發(fā)展。
2.進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī),包括制定和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境資源法律制度,切實(shí)實(shí)行污染者付費(fèi)措施,使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。對(duì)于有違反可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、破壞性大、污染性強(qiáng)的企業(yè),加大對(duì)破壞環(huán)境行為的處罰力度,堅(jiān)決令其停產(chǎn)或限期整改。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)查處假冒偽劣綠色產(chǎn)品,確保消費(fèi)者的利益,促進(jìn)綠色消費(fèi)。
(二)從微觀(guān)著手,狠抓落實(shí)
1.樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念。綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念是伴隨著全球綠色消費(fèi)興起的一種市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)新思維,要求企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,要注重把消費(fèi)者利益、企業(yè)利益和環(huán)境利益三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),寓環(huán)保意識(shí)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中,重視與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程是企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的關(guān)鍵所在,也是綠色營(yíng)銷(xiāo)的支撐點(diǎn)。企業(yè)以綠色需求為導(dǎo)向,實(shí)施綠色R&D及設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色品牌和綠色包裝。在此過(guò)程中,產(chǎn)品的R&D及設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用和廢棄物的有效處理;產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)做到“清潔生產(chǎn)”;產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合“可循環(huán)”、“可生物降解”的要求。
3.制定綠色價(jià)格。根據(jù)“污染者付費(fèi)”和“環(huán)境有償使用”的現(xiàn)代觀(guān)念,企業(yè)用于環(huán)保方面的支出應(yīng)計(jì)入成本,構(gòu)成價(jià)格的一部分。同時(shí),注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象,利用人們求新、求異、崇尚自然的心理,采用消費(fèi)者心目中的“覺(jué)察價(jià)格”來(lái)定價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著人們對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)可程度的不斷增強(qiáng)及綠色消費(fèi)日益增加,企業(yè)用于環(huán)保的投入將能夠得到補(bǔ)償,并帶來(lái)不菲的經(jīng)濟(jì)效益。1999年12月初,海爾節(jié)能冰箱、冷柜達(dá)到歐洲A級(jí)能耗標(biāo)準(zhǔn),得到權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn),當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)海爾冰箱的消費(fèi)者可得到政府頒發(fā)的環(huán)保補(bǔ)貼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,唯有綠色生命力的企業(yè)才能得以長(zhǎng)久。
4.選擇綠色銷(xiāo)售渠道。綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵。選擇綠色渠道可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:選擇具有綠色信譽(yù)的中間商,加強(qiáng)渠道成員的綠色觀(guān)念教育;設(shè)立綠色產(chǎn)品專(zhuān)柜或綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售公司,盡可能縮短銷(xiāo)售渠道,減少長(zhǎng)渠道帶來(lái)污染大的可能性等,逐步建立綠色產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò),同時(shí)注意這些網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)點(diǎn)的“綠色包裝”。
5.大力開(kāi)展綠色促銷(xiāo)。企業(yè)應(yīng)積極參與各種與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立企業(yè)在公眾心目中的形象。無(wú)論在廣告、人員推銷(xiāo)和營(yíng)業(yè)推廣中,都要表達(dá)綠色產(chǎn)品寄托人們消除環(huán)境污染回歸大自然的美好愿望及本企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的決心和實(shí)際行動(dòng)。
6.引導(dǎo)綠色消費(fèi)。完整的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)包括對(duì)消費(fèi)者習(xí)慣和消費(fèi)傾向的引導(dǎo)和培育。隨著綠色知識(shí)的傳播,消費(fèi)者應(yīng)樹(shù)立起綠色消費(fèi)的觀(guān)念,積極購(gòu)買(mǎi)和使用綠色產(chǎn)品,抑制那些生產(chǎn)和使用過(guò)程中危害人體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。成立綠色消費(fèi)組織,促進(jìn)綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播,使綠色消費(fèi)成為一種受人尊敬的社會(huì)行為,形成真正意義上的有效綠色需求,從
而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
收稿日期:2009—12-06 作者簡(jiǎn)介:王建信(1969一),男,山東臨朐人,財(cái)務(wù)部經(jīng)理,高級(jí)會(huì)計(jì)師,從事財(cái)務(wù)管理研究。
[責(zé)任編輯 王 薇】
第三篇:綠色貿(mào)易壁壘
綠色貿(mào)易壁壘突破分析
內(nèi)容摘要:近年來(lái),我國(guó)出口商品遭退的現(xiàn)象屢有發(fā)生,其實(shí)是受到了“綠色貿(mào)易壁壘”的阻擋。具有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)。每年我國(guó)因遭遇“綠色壁壘”損失的貿(mào)易額達(dá)70億美元只巨!
關(guān)鍵詞:綠色壁壘 貿(mào)易保護(hù)
一、詮釋綠色貿(mào)易壁壘
綠色壁壘,又稱(chēng)環(huán)境壁壘.它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。
綠色貿(mào)易壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。在初期綠色壁壘的形成主要出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)的安全的要求;同時(shí),消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展。
綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一個(gè)重要因素是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。烏拉圭回合談判結(jié)束以后,作為主要貿(mào)易壁壘形成的關(guān)稅逐步降低,同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除。因此,用傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小。
于是,貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在貿(mào)易史上不相干的問(wèn)題被一條綠色紐帶捆綁在一起,綠色貿(mào)易壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年,以1995年世貿(mào)組織專(zhuān)門(mén)成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志,這標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角,而使躋身重要腳色行列。1999年11月30日,在美國(guó)西雅圖召開(kāi)的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)會(huì)議上,各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)廣泛的討論,這是環(huán)保這道綠色貿(mào)易壁壘從此成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色反補(bǔ)貼、綠色反傾銷(xiāo)、環(huán)境貿(mào)易制裁、推新國(guó)內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000認(rèn)證、煩瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度,以及要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等等。
從上世紀(jì)最后幾年起,伴隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的步伐加快,綠色壁壘——這個(gè)外貿(mào)領(lǐng)域的新名詞開(kāi)始引起越來(lái)越多人的關(guān)注。它涉及的不僅是農(nóng)副產(chǎn)品,還覆蓋到紡織服裝、鞋革等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在正式加入世貿(mào)組織的前三四年中,我國(guó)就至少有價(jià)值200億美元的商品因不符合貿(mào)易伙伴的環(huán)保要求而慘遭退貨。
二、綠色壁壘,必須跨越的一道坎
許多國(guó)家對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品限制與打擊也常常采用關(guān)稅壁壘的方法。加入世貿(mào)組織后,貿(mào)易壁壘逐漸取消一度讓國(guó)內(nèi)很多企業(yè)和行業(yè)非常樂(lè)觀(guān),特別是一些產(chǎn)品出口大、對(duì)外依存度高的行業(yè)和企業(yè),天真的認(rèn)為我們的產(chǎn)品可以長(zhǎng)驅(qū)直“出”。然而,綠色壁壘的不斷出現(xiàn)和擴(kuò)展,卻可能導(dǎo)致我們的產(chǎn)品出口受到很大的限制。環(huán)?!败浝摺币驯患?,我國(guó)產(chǎn)品原有優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮就受到很大限制。即便明知有些做法純屬惡意刁難,也徒喚奈何。
中國(guó)化工網(wǎng)總裁孫德良說(shuō),雖然國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè),但環(huán)保型的活性染料的企業(yè)有6成以上被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制,其價(jià)格相當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的兩倍。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的性能不夠穩(wěn)定,紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價(jià)買(mǎi)進(jìn)口染料,我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危。
綠色壁壘是我國(guó)加入世貿(mào)組織最后一道坎,也是最后一道難關(guān)。
有人說(shuō),從發(fā)展國(guó)家看,綠色壁壘是一度綠色的、聽(tīng)起來(lái)很美的墻,橫亙?cè)诒緛?lái)就是崎嶇的國(guó)際貿(mào)易之路上。因?yàn)樗利愃圆豢赡芟癫鸪P(guān)稅壁壘那樣拆除它。我們的最好選擇是把壁壘看成橋墩,在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋,上得去橋,到達(dá)彼岸。
當(dāng)前,許多企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還停留在污染的末端治理上,有些企業(yè)甚至對(duì)末端治理也不重視,更有甚者把希望寄托在拿一個(gè)什么國(guó)際證明上。殊不知,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,治理已經(jīng)從末端治理、生產(chǎn)過(guò)程污染治理這兩個(gè)階段,進(jìn)入從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到廢氣回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前,停滯不前或者等待觀(guān)望,結(jié)局也許只能是死路一條。
三、綠色壁壘的成因分析
西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中大力推行綠色壁壘,既有復(fù)雜的社會(huì)、政治背景,也有深刻的經(jīng)濟(jì)原因及其他一些相關(guān)因素,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)社會(huì)原因。20世紀(jì)60年代以來(lái),隨著國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),人們的價(jià)值觀(guān)念由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀(guān),消費(fèi)觀(guān)念也有對(duì)產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向產(chǎn)品給人帶來(lái)安全健康等隱性需求需要上來(lái)。消費(fèi)者綠色消費(fèi)心理的形成,帶綠色產(chǎn)品的偏好和要求,進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中對(duì)綠色產(chǎn)品的崇尚,從而給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品提出了更高的環(huán)保要求,設(shè)置貿(mào)易壁壘,限制和禁止某些商品的進(jìn)口。
(二)政治原因。當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘的出現(xiàn)與環(huán)保和政治的結(jié)合密切相連,也與西方推行綠色政策息息相關(guān)。在西方工業(yè)化國(guó)家中,以保護(hù)自然資源為口號(hào)的綠色環(huán)保主義行為最初只不過(guò)是一種自發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象。但在20世紀(jì)60年到以后,很快就發(fā)展為一種運(yùn)動(dòng)。各種綠色組織和綠色政黨相繼出現(xiàn),逐漸形成一股強(qiáng)大的不容忽視的政策勢(shì)力。日本政府制定和實(shí)施了以21世紀(jì)新地球?yàn)轭}的綠色百年行動(dòng)計(jì)劃。歐盟增加對(duì)環(huán)境保護(hù)研究和發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資,加快綠色能源、清潔能源和再生能源的開(kāi)發(fā)利用,爭(zhēng)當(dāng)“世界綠色革命的帶頭人”。由此可見(jiàn),在西方環(huán)保和政治相結(jié)合的過(guò)程中,選民的熱情加上政府的決心,使環(huán)境問(wèn)題成為一個(gè)日趨重要的政治問(wèn)題,并被波及到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域。
(三)經(jīng)濟(jì)原因。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)取代軍事競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利,各國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),以求在競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位,面對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速崛起和在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),為了保持自己在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位,發(fā)達(dá)國(guó)家必須在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中尋找新的突破口。鑒于各國(guó)和各地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,環(huán)保水平高低不等,而這些因素又制約著各國(guó)或各地區(qū)產(chǎn)品成本這一事實(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家利用擁用的先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保資金充足等有利條件,在產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上大做文章,動(dòng)輒以發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品達(dá)不到其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)價(jià)以限制或禁止,從而提高了發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品成本。發(fā)達(dá)國(guó)家這種為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而設(shè)置的貿(mào)易障礙,使貿(mào)易壁壘的以形成的深層原因。
(四)談判原因。綠色壁壘的形成和發(fā)展,也可以從WTO相關(guān)協(xié)議中找到其存在的合法性。1994年簽訂的《關(guān)稅總協(xié)定》第20條“一般例外”條款賦予WTO成員方以“環(huán)保例外權(quán)”即各成員有權(quán)以“保證人民、動(dòng)物生命或健康”或“有效保護(hù)可能枯竭的天然資源”為由,而采取限制貿(mào)易的措施。以該條款為基礎(chǔ),1994年《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動(dòng)物檢疫措施協(xié)議》都賦予各方為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。
WTO將環(huán)境保護(hù)作為自由貿(mào)易的例外條款,其目的使保護(hù)和改善全球環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)及貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,這并無(wú)可厚非。但自仔細(xì)分析WTO中的某些條款,就可以發(fā)現(xiàn)其自身規(guī)定的缺陷。首先這些條款強(qiáng)調(diào)了成員方的環(huán)保例外權(quán),這就是所有的綠色壁壘能披上合法的外衣,而不論其真正的目的何在。其實(shí),這些條款有極大的解釋空間,使這些條款在實(shí)際操作中有很大的彈性,其結(jié)果是很容易被貿(mào)易保護(hù)主義者利用的。因此,從某種意義上來(lái)說(shuō),現(xiàn)行的WTO某些貿(mào)易法規(guī)條款為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色壁壘提供了法律依據(jù)和可乘之機(jī)。
四、面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖
由于農(nóng)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理與環(huán)境之間存在著直接的極為密切的關(guān)系,綠色壁壘必然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,其影響將愈來(lái)愈深入、明顯和直接。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),資金實(shí)力比較雄厚,技術(shù)比較先進(jìn),環(huán)保意識(shí)也比較強(qiáng),環(huán)保的水平也比較高,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也就更為嚴(yán)格。發(fā)展中國(guó)家由于諸多方面的限制,其環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)在近期內(nèi)不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家同日而語(yǔ)。由于各國(guó)當(dāng)前的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置的,這樣就很容易產(chǎn)生這樣一個(gè)問(wèn)題:發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng),而發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而往往被拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)門(mén)之外。因此,這種掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是極不利于發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,環(huán)保水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過(guò)程和方法、包裝貯運(yùn)、組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。這些方面造成其他國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的禁止進(jìn)口、退貨和索賠的案例非常之多。
(一)、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要在以下幾個(gè)方面受到較嚴(yán)重的影響:
1.嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫制度 我國(guó)凍雞因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn),歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國(guó)凍雞進(jìn)人歐盟市場(chǎng)。1998年9月,歐盟獸醫(yī)專(zhuān)家考察團(tuán)來(lái)華考察后,在對(duì)我國(guó)動(dòng)植物防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系和有關(guān)加工廠(chǎng)考察的報(bào)告中認(rèn)為,我國(guó)的防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系不符合歐盟要求,可能繼續(xù)禁止我國(guó)向歐盟出口禽肉。日本1999年1月16日出臺(tái)的最新的“家畜傳染病預(yù)防實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定中國(guó)等9個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過(guò)指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進(jìn)口,這無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)豬牛羊肉的出口成本。日本的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則”使我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類(lèi)產(chǎn)品遭到禁止。
2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過(guò)立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。限制國(guó)外商品進(jìn)口。我國(guó)許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。例如我國(guó)牛肉就不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng),豬肉和牛肉幾乎不能出口美國(guó),龍眼、柑橘、蘋(píng)果、香梨均不能出口美國(guó)。
3.農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量 日本對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)項(xiàng)目從42項(xiàng)增加到l02項(xiàng),對(duì)克球粉殘留超過(guò)0.01ppm的凍雞拒絕進(jìn)口,使我國(guó)一些商品因未達(dá)到要求而遭退貨。
4.包裝 1998年,我國(guó)輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制,隨后加拿大、英國(guó)也迅速對(duì)我國(guó)木質(zhì)包裝進(jìn)行限制。
5.保護(hù)動(dòng)植物物種 l995年,美國(guó)FDA(食品和藥物管理局)宣布對(duì)中國(guó)的蝦類(lèi)制品實(shí)行“自動(dòng)扣留”,其原因?yàn)槲覈?guó)的漁船上沒(méi)有裝有海龜逃生裝置,危害了海龜?shù)纳?。這使我國(guó)凍龍蝦出口額由1995年的l203.9萬(wàn)美元減少到l997年的23.8萬(wàn)美元,凍蟹蝦同期由23.8萬(wàn)美元減少到2.4萬(wàn)美元。
(二)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略
我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞主要是由于工業(yè)排放的“三廢”、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大氣污染、化肥用量過(guò)大、施肥方法不當(dāng)以及農(nóng)藥等對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染造成的。其主要原因?yàn)椋涵h(huán)保意識(shí)不強(qiáng);法制不健全;執(zhí)法力度不夠;技術(shù)水平低;經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱;經(jīng)濟(jì)制度不完善(包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、產(chǎn)權(quán)不完全、資源市場(chǎng)無(wú)或薄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足、產(chǎn)權(quán)主體缺乏積極性和能力、政府干預(yù)不力或失靈等)。為此,當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
1.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者的宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí) 除應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝等手段以及正規(guī)環(huán)境教育外,要有計(jì)劃、有步驟、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村骨干力量,為環(huán)保奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
2.成立和加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu) 當(dāng)前,應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立環(huán)保站。環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)配置懂環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)的高素質(zhì)人才,同時(shí)應(yīng)賦予其相應(yīng)的權(quán)力。
3.制定完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)有效的依據(jù) 今后應(yīng)建立以下標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)無(wú)害化生產(chǎn)模式與技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制方法技術(shù)指南、農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及方法等。同時(shí)應(yīng)完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息庫(kù)以及時(shí)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化狀況與信息。
4.嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例等 要認(rèn)真貫徹實(shí)施與農(nóng)業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。
5.制定和完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和制度,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策研究,建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度
6.積極加強(qiáng)國(guó)際合作 要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,通過(guò)借鑒國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè),為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時(shí),要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)并與各國(guó)簽訂互認(rèn)協(xié)議以取得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證,為消除綠色貿(mào)易壁壘服務(wù)。
7.盡快組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施及綠色貿(mào)易壁壘等進(jìn)行系統(tǒng)研究 一方面要借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)有關(guān)教訓(xùn),另一方面對(duì)其不合理的保護(hù)要制定有關(guān)對(duì)策并依據(jù)有關(guān)國(guó)際規(guī)則和慣例據(jù)理力爭(zhēng)。
五、面對(duì)綠色壁壘我國(guó)外貿(mào)企業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策
(一)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題
我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)只一味地將外貿(mào)出口受阻完全的歸咎于對(duì)方的責(zé)任,這樣看未免有些牽強(qiáng),不排除有些國(guó)家為了實(shí)施貿(mào)易保護(hù)而故意提高綠色標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口構(gòu)成綠色壁壘,但回頭看看我們的企業(yè)是否存在問(wèn)題呢?不言而喻,面對(duì)日益猖獗的綠色壁壘我們的外貿(mào)出口廠(chǎng)商存在不少問(wèn)題,30%的企業(yè)認(rèn)為跨越綠色壁壘的主要困難是信息不靈,38%的企業(yè)認(rèn)為缺乏可以到達(dá)對(duì)方指標(biāo)要求的解決方案,37%的企業(yè)認(rèn)為資金短缺阻礙了技術(shù)改進(jìn)與認(rèn)證,許多企業(yè)也反映,由于原材料供貨企業(yè)和加工出口企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)體沒(méi)有合為,所以產(chǎn)品質(zhì)量缺乏全程控制。
1.缺乏綠色意識(shí)
我國(guó)許多外貿(mào)企業(yè)綠色意識(shí)薄弱,經(jīng)營(yíng)理念落后,在生產(chǎn),包裝,銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)上沒(méi)有綠色觀(guān)念,以致產(chǎn)品達(dá)不到綠色品質(zhì)要求。比如在農(nóng)牧產(chǎn)品出口上,我國(guó)遭受的綠色壁壘尤其為嚴(yán)重,可大部分生產(chǎn)這類(lèi)外貿(mào)企業(yè)仍盲目的使用青霉素,氯霉素等一些禁用抗生素藥品,另外,由于管理不嚴(yán),用藥量不規(guī)范,停藥期不足等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,結(jié)果出口這些產(chǎn)品不免遭受綠色壁壘。我某外貿(mào)冷藏廠(chǎng)是一家加工肉食兔為主的企業(yè)。每天都有近百?lài)嵉难仙l(fā)著臭氣的兔內(nèi)臟排放到周?chē)h(huán)境中,由于缺乏綠色環(huán)保意識(shí)而治理環(huán)境未能列入日程,臟水不斷增加,導(dǎo)致周?chē)h(huán)境不斷惡化一個(gè)食品出口廠(chǎng)企業(yè)周?chē)孤劜坏交ㄏ?,看不到綠樹(shù)。國(guó)外客戶(hù)見(jiàn)到這副與出口食品不相應(yīng)的廠(chǎng)區(qū)面貌望而卻步,該企業(yè)多次商檢申請(qǐng)都被外商拒絕,理由就是產(chǎn)品在這樣的生產(chǎn)環(huán)境不可能達(dá)到綠色健康標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓。2.企業(yè)信息不靈
由于各國(guó)綠色品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同且繁多,同時(shí)許多外貿(mào)信息系統(tǒng)不完善,所以對(duì)許多綠色標(biāo)準(zhǔn)不知曉不理解。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)曾出口一批瓷器到美國(guó),因包裝中使用稻草而受到美國(guó)的查禁,因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)時(shí)為防治植物病蟲(chóng)害的傳入而立法禁止使用稻草包裝的包裝物,因我方不了解有關(guān)規(guī)定而被迫花費(fèi)貨物價(jià)值的40%請(qǐng)人銷(xiāo)毀稻草并重新包裝才得以進(jìn)入美國(guó)。又如,日本對(duì)服裝紡織品中的甲醛含量作出嚴(yán)格的規(guī)定,要求1995年1月1日起加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口紡織品甲醛含量的檢驗(yàn)尤其是嬰兒服裝不得檢出甲醛,而我國(guó)部分外貿(mào)企業(yè)由于信息不靈導(dǎo)致不知道該規(guī)定,繼續(xù)使用甲醛作為紡織品前處理劑,導(dǎo)致出口到日本的服裝因甲醛超標(biāo)而遭退貨,蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.資金不足,技術(shù)落后,缺少認(rèn)證
由于資金不足而導(dǎo)致的問(wèn)題給我國(guó)外貿(mào)生產(chǎn)與出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)綠色壁壘方面帶來(lái)許多困難。資金不足而導(dǎo)致的問(wèn)題給我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)上缺少應(yīng)有的綠色設(shè)備,綠色生產(chǎn)技術(shù)和懂得綠色環(huán)保的優(yōu)秀人才,對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)也缺少綠色檢驗(yàn)設(shè)備。1992年歐盟對(duì)棉布的紡織品制定法規(guī),規(guī)定不得含有包括金屬、甲醛、氯化物和DDT等農(nóng)藥殘留物的共計(jì)51件化學(xué)品,盡管歐盟是我國(guó)棉紡織品的重要出口市場(chǎng),但由于我國(guó)的棉花原料問(wèn)題和加工工藝不高,歐盟的這一規(guī)定使我國(guó)紡織品的出口一度受阻。4.包裝問(wèn)題
面對(duì)綠色壁壘的壓力,大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到了產(chǎn)品綠色品質(zhì)的重要性,并開(kāi)始采取一定的措施盡力使自己的產(chǎn)品達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。5.經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題
我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放行經(jīng)營(yíng)管理之中,采用傳統(tǒng)的工藝方法,主要是生產(chǎn)勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。這樣的營(yíng)銷(xiāo)不僅消耗了大量資源而生產(chǎn)大量污染,進(jìn)而所生產(chǎn)的產(chǎn)品也就不“綠色”了。這種經(jīng)營(yíng)上的不整合已經(jīng)嚴(yán)重的影響了我國(guó)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)。
(二)面對(duì)綠色壁壘,中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的具體對(duì)應(yīng)對(duì)策 我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合綠色壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)出口品質(zhì)影響,以積極的態(tài)度進(jìn)行研究,并采取突破綠色壁壘的有效對(duì)策。1.加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育,順應(yīng)綠色潮流,提高環(huán)保意識(shí)。
綠色貿(mào)易壁壘,大多都是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立的,這使得本來(lái)處于經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中單邊設(shè)立的種種綠色壁壘,無(wú)疑令廣大發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮,發(fā)展中國(guó)家因此將長(zhǎng)期處于一種自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的廉價(jià)提供者。污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所和發(fā)達(dá)國(guó)家大量產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)的劣勢(shì)地位上,但是為了全球社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,在國(guó)際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘,首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識(shí)到,低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化,環(huán)境污染加劇,并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利,從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此,我們應(yīng)該全面客觀(guān)地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì),既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義,又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘,在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí),使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。2.企業(yè)要加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。
與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000)認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等。這類(lèi)認(rèn)證對(duì)企業(yè)是非強(qiáng)制性的,具有公證性質(zhì),企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。因此,加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作是十分必要的。在積極向ISO14000接軌的基礎(chǔ)上,在企業(yè)中擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷(xiāo)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳,提高企業(yè)綠色意識(shí),使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響,鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)向ISO14000和國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏,并給予人力、物力。財(cái)力。技術(shù)和信息上的必要支持。主要措施有:
(1)重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。
(2)積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品,才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。
3.充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷(xiāo)作用。
(1)積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,在國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中,發(fā)達(dá)國(guó)家往往提出過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施,發(fā)展中國(guó)家則強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,因此,為了維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,我國(guó)應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái),積極參與談判,拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。(2)以國(guó)際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘。對(duì)于進(jìn)口國(guó)以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘,或進(jìn)口國(guó)將其國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)實(shí)施到境外,或進(jìn)口國(guó)以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視,我國(guó)要通過(guò)外交途徑與進(jìn)口國(guó)談判,或向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)提出起訴。(3)注重“環(huán)境外交”策略的運(yùn)用。外交策略得當(dāng)能起到事半功倍的效果。如1997年4月國(guó)家商檢局邀請(qǐng)歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)我國(guó)進(jìn)行考察,確認(rèn)我國(guó)具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件,使得歐盟對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。
4.企業(yè)要組織高水平的科研隊(duì)伍,提高科研技術(shù)水平,促進(jìn)科技進(jìn)步。
組織高水平的科研隊(duì)伍,提高科研技術(shù)水平,促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量,而是國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合,它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù),是企業(yè)擴(kuò)大出口,普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。
5.企業(yè)要注意國(guó)際動(dòng)態(tài),打破綠色貿(mào)易壁壘。
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)際貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài),把握其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),采取有效措施,打破綠色壁壘,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。
(1)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘的研究。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際及外國(guó)綠色準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的研究,及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘,建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù);反復(fù)認(rèn)真研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響,采取積極措施,打破壁壘,擴(kuò)大出口。
(2)提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。打破綠色貿(mào)易壁壘,主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此,我們應(yīng)該依靠科學(xué)管理和科技進(jìn)步,提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平,爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綠色認(rèn)證或出口市場(chǎng)的綠色標(biāo)志相互承認(rèn)、相互協(xié)調(diào),并通過(guò)簽訂條約、協(xié)議等從法律上保證該制度的順利實(shí)施。(3)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)出口商品的特點(diǎn)和擬進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的要求,制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策。(4)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘,我們可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定提出抗辯,依據(jù)環(huán)保公約。協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧規(guī)定,通過(guò)磋商、談判解決;還可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家企業(yè),利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議。公約的有關(guān)條款,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘,保證我國(guó)的綠色產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
六、突破對(duì)策分析
1.適應(yīng)正當(dāng)?shù)木G色壁壘。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的國(guó)家,是出于保護(hù)人類(lèi)健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī),它反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視,使世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要,使人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的標(biāo)志。我們要想在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須“苦練內(nèi)功”,提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)之。(1)宣傳環(huán)保思想,完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī),加大力度執(zhí)法。由于我國(guó)目前經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全,因此要加快促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展,以便從容不迫的面對(duì)綠色壁壘。
(2)順應(yīng)綠色貿(mào)易的大趨勢(shì),跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化,配制綠色企業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,加強(qiáng)綠色管理,實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)。
(3)利用WTO相關(guān)協(xié)議,在對(duì)外貿(mào)易中,設(shè)置正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘,以保護(hù)我國(guó)人民的生命健康和安全。
2.對(duì)抗不正當(dāng)綠色壁壘針對(duì)個(gè)別國(guó)家利用其環(huán)保技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),制定過(guò)高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制某種產(chǎn)品的進(jìn)口這種不正當(dāng)?shù)木G色壁壘,我們可以利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參差不齊的特點(diǎn),轉(zhuǎn)移出口對(duì)象,把產(chǎn)品出口到環(huán)保水平較低的國(guó)家。善于利用WTO的爭(zhēng)端機(jī)制。目前,涉及綠色壁壘的國(guó)際糾紛大多數(shù)用WTO多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制處理。在解決綠色貿(mào)易糾紛時(shí),WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制在認(rèn)定某一綠色壁壘具體措施的合法性時(shí),對(duì)其使用的限制條件實(shí)際上給與了充分考慮,這是有利于遏制“保護(hù)例外權(quán)”被濫用,防止貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng) 實(shí)施不正當(dāng)綠色壁壘。今后,我們要經(jīng)快熟悉WTO機(jī)制運(yùn)作,善于利用這一機(jī)制來(lái)對(duì)抗不正當(dāng)?shù)木G色壁壘,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
劉永忠:《直面“綠色壁壘”》,《經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》 2003年第11,12期 李志明:《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色壁壘的原因?qū)Σ摺?,中?guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心 2003年第12期 戴飛:《面對(duì)綠色壁壘中國(guó)外貿(mào)企業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策》,《黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)》 2003年8月總第113期
屈國(guó)強(qiáng),黃書(shū)凡,翟亞琦《綠色壁壘及其突破分析》,《經(jīng)濟(jì)師》 2004年第1期
第四篇:綠色貿(mào)易壁壘
綠色貿(mào)易壁壘
概念:綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的,通過(guò)立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式,已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。
一、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因
所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生物多樣性,以及生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)的健康為由,對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品實(shí)施苛刻的標(biāo)準(zhǔn),以限制甚至禁止進(jìn)口的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因主要有以下幾種:
(一)、世界環(huán)境的惡化引起人類(lèi)價(jià)值觀(guān)念的變化。
隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出,如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問(wèn)題的存在,直接影響到人類(lèi)的生存和發(fā)展,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。人們的思維方式,消費(fèi)行為和價(jià)值觀(guān)念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營(yíng)造綠色文明的新的價(jià)值觀(guān)念超越了狹隘的人類(lèi)中心論;對(duì)不污染環(huán)境、人體健康無(wú)害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀(guān)的形成,對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。
(二)、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。
各國(guó)為使本國(guó)的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤(rùn),都沒(méi)有放棄過(guò)貿(mào)易保護(hù)。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運(yùn)行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運(yùn)用空間也越來(lái)越小。在此種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家為了其自身的利益,開(kāi)始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生,成為在各國(guó)發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。
(三)、各種綠色組織的存在及其政治影響。
早在70年代,美國(guó)成立了兩個(gè)青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護(hù)地球生態(tài)平衡的“地球日”活動(dòng)。此后,各國(guó)綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動(dòng)直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。因此,許多政黨開(kāi)始把環(huán)境保護(hù)政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問(wèn)題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也受到國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的形成。
(四)、各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異。
由于各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問(wèn)題在不同的國(guó)家的嚴(yán)重程度也不盡相同,由此決定了不同國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響到一國(guó)的國(guó)際收支平衡和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題就成為各國(guó)廣泛關(guān)注的一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實(shí)施非常嚴(yán)格,但對(duì)其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響卻微乎其微;而對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口, 發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口,從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的作用。
(五)、現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力。
貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)極為復(fù)雜且十分敏感的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)各國(guó)從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位,因此,雖經(jīng)過(guò)許多探討和談判,但難以達(dá)成一致意見(jiàn),由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬, 含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語(yǔ)的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒(méi)有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。
二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特征
(一)、名義上的合理性
綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類(lèi)健康為名,行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)?,F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,會(huì)很自然地關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,對(duì)于那些可能對(duì)環(huán)境和健康帶來(lái)危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理,使貿(mào)易保護(hù)在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。
(二)、形式的合法性
綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇,但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施的,而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開(kāi)立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來(lái),國(guó)際社會(huì)通過(guò)有關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際會(huì)議先后制定了許多多邊國(guó)際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們?cè)谛纬蓢?guó)際環(huán)保習(xí)慣法以及在對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成沖擊和影響方面,起著不可忽視的重要作用。
(三)、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性
綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面的規(guī)定和限制。而且對(duì)那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力,因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時(shí),由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可 塑性,因此在具體實(shí)施和操作時(shí),也很容易被某些發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。
(四)、保護(hù)方式的隱蔽性
與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施,如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比,綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽性。首先,它不像配額和許可證管理措施那樣,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性,不容易引起貿(mào)易摩擦。其次,建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格,而且煩瑣復(fù)雜,使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如,1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開(kāi)展實(shí)施“國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”,許多國(guó)家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。
(五)、較強(qiáng)的技術(shù)性。
即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。
三、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)中,發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),先后出臺(tái)了各種環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等創(chuàng)新的制度安排,以期達(dá)到抑制負(fù)外部性的輸入和保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的。
(一)、環(huán)境附加稅 是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段,即對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如美國(guó)對(duì)原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征的進(jìn)口附加稅的稅率比國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品高出3.5美分/桶。1994年,美國(guó)環(huán)保署規(guī)定在美國(guó)九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達(dá)到,否則禁止進(jìn)口。
(二)、綠色環(huán)境標(biāo)志制度 是由政府部門(mén)或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽,印制或粘貼在合格的商品及包裝上,用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求,而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過(guò)程都符合環(huán)境保護(hù)要求,對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康無(wú)害或危害極少,有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度國(guó)家市場(chǎng)的“通行證”。但由于認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,增加了外國(guó)廠(chǎng)商的生產(chǎn)成本和交易成本,成為其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境壁壘。自德國(guó)于1978年第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度“藍(lán)天使”計(jì)劃以來(lái),環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速,目前世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施這一制度,如加拿大的“環(huán)境選擇方案”,日本的“生態(tài)標(biāo)志”,歐盟的“歐洲環(huán)境標(biāo)志”等。
(三)、產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)有形產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿(mǎn)足用戶(hù)需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強(qiáng)制性規(guī)范。發(fā)達(dá)國(guó)家往往擁有較高的技術(shù)水平,而以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)本國(guó)的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,但靠發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。
90年代以來(lái),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施了《國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》,要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,1995年開(kāi)始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷(xiāo)售、使用以及最后的處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國(guó)際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。
(四)、綠色包裝和標(biāo)簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少?gòu)U棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了各種法規(guī),以規(guī)范包裝材料市場(chǎng)。如德國(guó)于1992年公布《德國(guó)包裝廢棄物處理法令》,日本于1991年、1992年發(fā)布并強(qiáng)制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》,美國(guó)也規(guī)定了廢棄物處理的各項(xiàng)程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù),但同時(shí)大大增加了出口商的成本,也為這些國(guó)家制造“綠色壁壘”提供了借口。
(五)、綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益,滿(mǎn)足對(duì)此商品健康、安全等隱性需求,各國(guó)海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度,對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和鑒定。發(fā)達(dá)國(guó)家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的重要工具。他們對(duì)食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。
(六)、綠色補(bǔ)貼制度 為了保護(hù)環(huán)境和資源,各國(guó)政府采取干預(yù)政策,將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家將嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以降低環(huán)境成本,造成發(fā)展中國(guó)家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)大多無(wú)力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用,政府有時(shí)不得不給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。按世貿(mào)組織修改后的國(guó)際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則,這類(lèi)補(bǔ)貼屬于不可申訴補(bǔ)貼范圍,因而為越來(lái)越多的國(guó)家所采用。
綠色貿(mào)易壁壘案例
1、從1996年開(kāi)始,我國(guó)對(duì)歐洲的服裝出口開(kāi)始趨緩,主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染,不符合環(huán)保要求。我國(guó)蘇南一家服裝廠(chǎng)出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過(guò)度,白白損失10萬(wàn)多美元,最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年,歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)220億美元,其中發(fā)展中國(guó)家提供的產(chǎn)品占90%。值得注意的是目前一些國(guó)際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后,正著手對(duì)污染物控制采取新的行動(dòng),如聯(lián)合國(guó)現(xiàn)已擬訂《持久性有機(jī)污染物議定書(shū)》初步草案,一旦通過(guò),必將對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國(guó)家實(shí)施紡織品環(huán)境標(biāo)志(對(duì)棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用,對(duì)漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求)對(duì)我國(guó)紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如廈門(mén)絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實(shí)施而出口量大大下降。各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格,其
中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的,各國(guó)政府尤其是日本、歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步,過(guò)去我國(guó)大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲,現(xiàn)在都被禁止。同樣我國(guó)的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國(guó)際市場(chǎng)。產(chǎn)品包裝方面,有些國(guó)家為強(qiáng)制實(shí)施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律,建立了綠色標(biāo)簽制度,無(wú)綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。1998年,美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲(chóng)問(wèn)題為由,禁止我國(guó)所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi),這一規(guī)定使包裝成本增加了20%,并影響我國(guó)對(duì)上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。
2、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中,我國(guó)正是一些發(fā)達(dá)國(guó)家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國(guó)出口日本的大米,日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)56個(gè)。其中有90%以上是衛(wèi)生和檢疫措施項(xiàng)目(一般僅檢9個(gè)項(xiàng)目);又如我輸日的家禽,其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍;出口至德國(guó)的蜂蜜曾經(jīng)因?yàn)椴荒軡M(mǎn)足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國(guó)的3萬(wàn)多噸蜂蜜 不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場(chǎng);出口至歐共體國(guó)家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過(guò)于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場(chǎng);出口至美國(guó)的陶瓷產(chǎn)品(稻草包裝)因與美國(guó)植物檢疫措施有違而被勒令銷(xiāo)毀;甚至因我國(guó)一家生產(chǎn)廠(chǎng)某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑,而使我國(guó)幾百家生產(chǎn)廠(chǎng)出口至美國(guó)的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場(chǎng)上銷(xiāo)售的也全部被撤下來(lái),其損失是巨大的。諸如此類(lèi),在過(guò)去的對(duì)外貿(mào)易中,我國(guó)有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷(xiāo)毀,造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。因此,在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國(guó)家采取過(guò)于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施,是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點(diǎn),雖都集中反映在歐共體和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益沖突,”決議"的達(dá)成盡管也反映了他們的妥協(xié),但真正受害的卻是發(fā)展中國(guó)家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場(chǎng)所采取的282項(xiàng)貿(mào)易措施中,除食品衛(wèi)生措施外,關(guān)于動(dòng)植物檢疫的就有81項(xiàng)(其中動(dòng)物檢疫63項(xiàng)、植物檢疫18項(xiàng))。而且,這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國(guó)家原來(lái)的水平,這就給發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙,其受害情況是顯而易見(jiàn)的。
第五篇:綠色貿(mào)易壁壘的概念、特點(diǎn)、表現(xiàn)形式
概念:綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的,通過(guò)立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式,已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。
特點(diǎn):(1)綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn),最初的目的是保護(hù)天然資源和生態(tài)環(huán)境,保護(hù)地球上的人類(lèi)和一切動(dòng)植物,宣揚(yáng)可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念。近百年來(lái),隨著全球資源逐漸耗盡和環(huán)境日益破壞,人們普遍認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的理念,為了給后代留下一片藍(lán)天,人們的環(huán)保意識(shí)得到很大提高。隨著綠色消費(fèi)逐漸興起,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘能夠更容易獲得各國(guó)公眾的廣泛支持和理解。比如:近兩年來(lái),北京大力宣傳綠色出行,提出低碳生活,即是人們對(duì)綠色消費(fèi)的一種廣泛支持。
(2)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘措施的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家。由于歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家擁有先進(jìn)的技術(shù)水平,雄厚的科技實(shí)力,并在很多行業(yè)都處于領(lǐng)先地位,所以他們能在很大程度上控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)。通過(guò)這些組織,他們把本國(guó)先進(jìn)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等最大化的納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的科技力量相對(duì)比較薄弱,很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)要求,如果再讓綠色貿(mào)易壁壘措施合法化,就會(huì)使得很多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)一步惡化。
(3)綠色貿(mào)易壁壘的影響有很強(qiáng)的連鎖反應(yīng)。世界上只要有一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家首先采取了某種綠色貿(mào)易壁壘措施,其他國(guó)家會(huì)馬上合理合法的紛紛效仿,以回以顏色,使得這種綠色貿(mào)易壁壘措施迅速擴(kuò)散到世界各個(gè)國(guó)家,從而導(dǎo)致對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重大影響。
(4)有多種綠色貿(mào)易壁壘的措施可供選擇。綠色貿(mào)易壁壘不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,中間產(chǎn)品,還有最終產(chǎn)品等。目前容易最受影響的主要是農(nóng)產(chǎn)品,水產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品,以及食品、藥品等制成品。從產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)直至最終廢棄的整個(gè)過(guò)程都在綠色貿(mào)易壁壘的覆蓋之下,每一個(gè)小的環(huán)節(jié)都有可能受到綠色貿(mào)易壁壘的限制,所以將會(huì)出現(xiàn)多樣化的綠色貿(mào)易壁壘可供選擇。
成因:
綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國(guó)際需求以及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國(guó)際背景來(lái)看,下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。