第一篇：日韓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

日韓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

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發(fā)布時(shí)間： 2006-12-12 10:41:15瀏覽次數(shù)： 87

今年9月，陜西省茶業(yè)協(xié)會(huì)組織陜南茶葉產(chǎn)區(qū)部分市、縣有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)日本、韓國(guó)茶葉生產(chǎn)、加工、流通及管理等方面進(jìn)行考察，日、韓兩國(guó)的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)我省茶葉產(chǎn)業(yè)有一定借鑒意義。

日本有茶園5萬公頃，青一色的蒸青綠茶，總產(chǎn)量10萬噸，自給率為84％，進(jìn)口的綠茶95％來自中國(guó)，5％來自越南等其他國(guó)家和地區(qū)。韓國(guó)茶葉以綠茶為主，產(chǎn)量不多，市場(chǎng)上茶葉銷售網(wǎng)點(diǎn)很少，喝茶的人也比較少，但講究茶文化，把茶當(dāng)作一種文化來消費(fèi)，每年5月25日的茶節(jié)，都舉辦各式茶藝表演，茶葉、茶食品、茶糕點(diǎn)展銷等。

兩國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有以下鮮明特點(diǎn)：一是茶園均大規(guī)模集中連片種植，茶園管理現(xiàn)代化，園貌整齊化一，樹勢(shì)健壯，單產(chǎn)高，效益好。主要茶葉研究機(jī)構(gòu)、茶葉機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)、茶文化及茶旅游設(shè)施多分布產(chǎn)區(qū)，形成了非常明顯的區(qū)域特色、文化氛圍和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是兩國(guó)的茶園歸茶農(nóng)個(gè)人所有，龍頭企業(yè)通過茶協(xié)會(huì)等組織與茶農(nóng)簽訂協(xié)議，茶農(nóng)只負(fù)責(zé)茶葉生產(chǎn)，龍頭企業(yè)按照市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售。企業(yè)對(duì)收購(gòu)回的茶葉，先低溫保鮮儲(chǔ)存，隨后根據(jù)市場(chǎng)需求，再進(jìn)行加工、銷售，既保護(hù)了茶農(nóng)利益，又保證了市場(chǎng)需求和價(jià)格穩(wěn)定。三是茶葉綜合開發(fā)率高，茶產(chǎn)品多元化。日本茶葉深加工產(chǎn)品開發(fā)延伸到生活的各個(gè)領(lǐng)域，用茶葉為原料加工制成的茶飲料銷量已超過礦泉水，商店中各種茶食品琳瑯滿目。應(yīng)用茶葉提取物制作的抗菌、除臭產(chǎn)品數(shù)百種，廣泛應(yīng)用于化妝品、洗滌劑、茶染服裝等。四是各類茶產(chǎn)品都有嚴(yán)格統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，田間耕作、施肥、植保、采摘、運(yùn)輸以及加工、包裝都基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，加工企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。五是兩國(guó)非常重視茶葉生產(chǎn)栽培技術(shù)研究，茶樹無性系良種比例高達(dá)92.1％，茶園普遍施行秸稈還田、行間覆蓋、安裝防霜電扇等措施。日本平均每畝茶園單產(chǎn)120公斤，是我國(guó)茶園平均單產(chǎn)的2倍多。同時(shí)，他們?cè)诓铇涞氖┓屎陀盟幧希捎铆h(huán)境保護(hù)型生產(chǎn)技術(shù)，使上市茶葉的質(zhì)量符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。六是日本政府對(duì)茶農(nóng)購(gòu)買肥料、農(nóng)藥、生產(chǎn)機(jī)械、種苗等費(fèi)用實(shí)行政府資金補(bǔ)貼，茶農(nóng)憑購(gòu)買發(fā)票到最基層的“財(cái)政所”報(bào)銷70％，茶農(nóng)僅承擔(dān)30％。政府的扶持資金直接補(bǔ)貼到茶農(nóng)手中，極大地調(diào)動(dòng)了茶農(nóng)的積極性，同時(shí)，有效地防止了中間環(huán)節(jié)克扣茶農(nóng)。

陜西省茶葉生產(chǎn)與日本、韓國(guó)有很多相似之處，都是以生產(chǎn)綠茶為主。通過這次考察學(xué)習(xí),結(jié)合我省茶葉生產(chǎn)實(shí)際，提出如下幾點(diǎn)建議。

——加強(qiáng)茶葉種植基礎(chǔ)建設(shè)。省上有關(guān)部門會(huì)同陜南三市盡快制訂《陜南茶葉區(qū)域布局規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)有茶葉資源進(jìn)行普查，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、商品化發(fā)展的要求，調(diào)整和優(yōu)化茶葉種植的區(qū)域結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。

——加快茶葉加工技術(shù)的引進(jìn)和設(shè)備的更新改造。加快建立茶葉初制場(chǎng)認(rèn)證體系，擇優(yōu)扶持一批產(chǎn)品質(zhì)量過硬的初制場(chǎng)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)能力。支持基礎(chǔ)較好的企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，不斷提升茶葉企業(yè)的加工水平。發(fā)揮陜南茶葉的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)品多元化開發(fā)步伐,積極研發(fā)陜西烏龍茶、茯茶、夏秋茶、袋泡茶、茶飲料、茶食品、茶多酚等產(chǎn)品。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入生物農(nóng)藥、茶葉專用肥料、茶葉加工裝備制造、茶葉包裝及茶具生產(chǎn)等茶葉相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

——積極創(chuàng)新茶業(yè)流通體系。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)有實(shí)力的茶葉流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，扶持區(qū)域性茶葉配送體系建設(shè)。加快“西安大型中心茶葉批發(fā)市場(chǎng)”建設(shè)，發(fā)揮中心交易市

場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用和市場(chǎng)信息匯集功能。加強(qiáng)與日、韓交流，增加茶葉出口，拓寬我省茶葉銷售渠道。

——著力整合培育陜茶品牌。加快陜西主要茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)的商標(biāo)和商號(hào)的注冊(cè)和保護(hù)，盡快形成陜西茶葉的名茶、名地、名牌等完整品牌系列，重點(diǎn)打造“午子仙毫”、“寧強(qiáng)雀舌”、“紫陽毛尖”、“商南仙茗”等大品牌。大宗綠茶可打“陜西綠茶”或“陜西炒綠”品牌。——積極吸引外來資金、技術(shù)及管理，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人購(gòu)買或重組現(xiàn)有茶葉企業(yè)和基地,推進(jìn)中小茶葉企業(yè)向龍頭骨干企業(yè)集中，一般產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名優(yōu)品牌集中。

——盡快建立健全“陜茶”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系，完善陜西各類茶葉的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是盡快修訂午子仙毫、紫陽毛尖、陜西綠茶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和質(zhì)量監(jiān)管體系,確立科學(xué)合理的技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)工藝，按照名優(yōu)茶標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

——增加扶持茶葉發(fā)展的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地建設(shè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)；統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、扶貧、科技等方面的相關(guān)資金，共同加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步提高各地的茶葉綜合生產(chǎn)能力。

第二篇：日韓開展物流配送的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

日韓開展物流配送的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

作者：56net

轉(zhuǎn)自：

日期：2000-10-11日、韓發(fā)展商品物流配送可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)

（一）十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)籌現(xiàn)劃?，F(xiàn)代化物流配送是社會(huì)化大生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，它的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商品流通和大眾消費(fèi)起著重要的促進(jìn)或制約作用。日本政府十分注意物流配送基地的建設(shè)，考慮到其國(guó)土面積較少，國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)有限，商品進(jìn)出口量大，因此各級(jí)政府對(duì)商品物流發(fā)展都很重視，在大中城市、港口、主要公路樞紐都對(duì)物流設(shè)施用地進(jìn)行了規(guī)劃，形成了大大小小比較集中的物流團(tuán)地。在這些物流團(tuán)地，集中了多個(gè)物流企業(yè)，如日本橫濱港貨物中心（Y-CC）就集中了42家物流配送企業(yè)。這樣便于對(duì)物流團(tuán)地的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，有利于物流配送業(yè)的發(fā)展。

（二）注重物流設(shè)施的投資建設(shè)，物流配送基礎(chǔ)設(shè)施良好。我們考察了較多的日本物流配送設(shè)施，總的看來日本的物流配送行業(yè)很發(fā)達(dá)，物流配送設(shè)施現(xiàn)代化水平較高。我們考察的日本橫濱港貨物中心（Y－CC）是日本最大最新的綜合物流中心，倉(cāng)儲(chǔ)面積約為32萬平方米，具有商品儲(chǔ)存保管、分揀、包裝、流通加工、商品展示洽談、銷售、配送等多種功能，并有保稅區(qū)、辦公區(qū)、信息系統(tǒng)、食堂等配套服務(wù)系統(tǒng)。其優(yōu)良的物流設(shè)施，完善的功能為物流配送的發(fā)展提供了良好的條件。在日本的物流配送企業(yè)物流作業(yè)中，鏟車、叉車、貨物升降機(jī)、傳送帶等機(jī)械應(yīng)用程度較高，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用比較普遍。日本菱食株式會(huì)社電腦系統(tǒng)投資達(dá)7O億日元。我們考察的首都物流因食品配送中心分揀設(shè)施很先進(jìn)，把商品的分揀、拼配作業(yè)安排的猶如生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線一樣。許多物流企業(yè)已經(jīng)開始應(yīng)用了數(shù)碼分揀系統(tǒng)，大大提高了工作效率和準(zhǔn)確性。物流配送科技的應(yīng)用與發(fā)展為物流配送上水平、上臺(tái)階提供了重要手段和途徑。

（三）物流配送的社會(huì)化、組織化程度較高。日、韓兩國(guó)的物流配送社會(huì)化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化程度比較高。社會(huì)化程度高表現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)不都自己設(shè)倉(cāng)庫(kù)等流通設(shè)施，而是將物流業(yè)務(wù)交給專業(yè)物流企業(yè)去做，以達(dá)到減少非生產(chǎn)性投資、降低成本的目的。我們考察參觀的日本崗山市的一些企業(yè)就把生產(chǎn)需要的原材料和產(chǎn)成品放在專業(yè)物流企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)里．交由他們保管和運(yùn)送，自己不設(shè)倉(cāng)庫(kù)。日本菱食公司的配送中心面向1．2萬個(gè)連鎖店、中小型超市、便利店配送食品。這些連鎖店、超市自己都不設(shè)配送中心，而全部交由菱食公司的配送中心實(shí)行社會(huì)化配送。在韓國(guó)的家樂?，F(xiàn)共有11家面積在1．6萬平方米左右的大型超市，每個(gè)超市經(jīng)營(yíng)的商品約2．3萬種。據(jù)介紹，這些超市的商品雖然是由總部統(tǒng)一采購(gòu)的，但供貨一般都是通過當(dāng)?shù)氐奈锪髋渌推髽I(yè)或代理商按需要配送，各大型超市只有很小的周轉(zhuǎn)庫(kù)，僅保持兩三天的銷售商品庫(kù)存。物流配送的社會(huì)化表現(xiàn)的另一個(gè)方面是專業(yè)物流企業(yè)也并不是一切都自己搞，許多物流配送企業(yè)的運(yùn)輸車輛等也是根據(jù)需要向社會(huì)租用的，同樣是出于減少投資、降低成本的考慮。日本的大型物流企業(yè)比較注重網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在日本物流配送行業(yè)排名第五的日立物流株式會(huì)社1998年總資產(chǎn)達(dá)155利己日元，銷售收入2040億日元，毛利43億日元。它在日本國(guó)內(nèi)設(shè)有124個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在海外15個(gè)國(guó)家設(shè)有62個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在中國(guó)的上海和香港都沒有合資公司或辦事處。由于擁有比較完善的物流配送網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)展和承攬業(yè)務(wù)、滿足客戶需要、降低物流成本等方面就具有較大優(yōu)勢(shì)。

（四）注意研究應(yīng)用物流配送實(shí)用技術(shù)和方法，以降低物流成本，提高物流服務(wù)質(zhì)量。日本的物流配送企業(yè)十分注重不斷提高物流服務(wù)質(zhì)量，降低物流成本，增強(qiáng)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，為此注意研究探索物流配送的新技術(shù)、新方法，并注意引進(jìn)、學(xué)習(xí)美國(guó)等國(guó)家的物流新技術(shù)和先進(jìn)方法，如引進(jìn)美國(guó)的物流管理軟件等。在日本我們看到的可拆卸式貨架、移動(dòng)式商品條碼掃描設(shè)備等都感覺比較方便實(shí)用，物流配送企業(yè)中的商品條碼和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用非常普遍，將兩者結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了商品入庫(kù)；驗(yàn)收、分揀、出庫(kù)等物流

作業(yè)全過程的計(jì)算機(jī)管理與控制，提高了效率，加強(qiáng)了管理。

日本菱食株式會(huì)社是一家大型食品批發(fā)配送企業(yè)，現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)144個(gè)，在日本設(shè)有各類物流配送中心171個(gè)，為1．2萬個(gè)零售門店配送，1998年銷售額達(dá)6139億Z日元，毛利57億日元，純利潤(rùn)28億日元。他們認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)從“生產(chǎn)者引導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)者引導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”，為適應(yīng)這一變化，就要建立新的商品流通（包括物流）系統(tǒng)，做到以最低的成本，把恰當(dāng)?shù)纳唐罚辞‘?dāng)?shù)臅r(shí)間，送到恰當(dāng)?shù)牡胤健Ｋ麄儼凑者@個(gè)理念不斷探索降低物流成本，通過研究發(fā)現(xiàn)，過去本企業(yè)的物流作業(yè)都是把整箱商品的配送與零散商品的配送放到一起由一個(gè)配送中心操作，配送商品品種多，一般達(dá)600O個(gè)品種，造成物流成本高，物流服質(zhì)量低。為此進(jìn)行了研究改進(jìn)，在全國(guó)設(shè)立了7個(gè)地區(qū)物流配送中心（RDC），集中處理各門店的分散訂貨、配貨，將零散訂貨集中配成整箱后，再由一般配送中心（FDC）進(jìn)行配送，從而降低了物流成本，取得了較好的效果。現(xiàn)在他們還在繼續(xù)研究在導(dǎo)入新的“效率的消費(fèi)者對(duì)應(yīng)”（Efficient Consumer Response，我們國(guó)內(nèi)稱之為“快速消費(fèi)者反應(yīng)”）情況下，如何進(jìn)一步降低物流成本，他們認(rèn)為在過去，生產(chǎn)者、批發(fā)配送和零售者三者是分別單獨(dú)設(shè)法降低商品的成本，在導(dǎo)入“快速消費(fèi)者反應(yīng)”情況下，今后需? 降拿芮瀉獻(xiàn)鰨餐芯俊⒐餐骼唇檔蛻唐返某殺荊月閬顏叩男枰?

（五）重視商品流通中的增值加工服務(wù)，做好物流配送過程中的加工、分裝、拼裝業(yè)務(wù)。日本的流通企業(yè)比較注重商品流通中對(duì)商品的加工增值服務(wù)，按照消費(fèi)者和客戶的需要，對(duì)商品進(jìn)行分揀、包裝、拼裝，使生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口的商品更能適合本國(guó)客戶和消費(fèi)者的要求。這些流通領(lǐng)域的中間加工作業(yè)一般都是在物流配送過程中，在物流企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)中進(jìn)行的。我們看到日本物流配送企業(yè)的中間作業(yè)主要為：一是進(jìn)行商品的分揀、拼配，一般的物流配送企業(yè)都有這個(gè)功能。二是改換商品的商標(biāo)標(biāo)簽，如我們考察的日本菱光倉(cāng)庫(kù)就對(duì)進(jìn)口商品更換日文商標(biāo)標(biāo)簽，以適合國(guó)內(nèi)銷售要求；三是變更包裝，將大規(guī)格、大箱包裝的商品變成小規(guī)格、小箱包裝，便于零售，方便顧客。

（六）注重提高勞動(dòng)效率。日本物流配送企業(yè)都比較注重降低人工成本，提高勞動(dòng)效率。我們考察的一個(gè)較深刻的印象是日本物流配送企業(yè)用人較少，如日本辰已物流株式會(huì)社早島倉(cāng)庫(kù)有兩棟摯猓執(zhí)⒚婊薌莆?萬平方米，現(xiàn)年倉(cāng)儲(chǔ)收入約3億日元，但全部員工包括經(jīng)理、貨物保管、管理、裝卸、文秘等僅有10人，有的身兼兩職或多職。人員雖少，但勞動(dòng)效率卻比較高，日立物流株式會(huì)社千葉倉(cāng)庫(kù)客戶晚上訂的服裝，第二天早上就要送到，最多一天要送1萬多件。而且以懸掛式運(yùn)送。菱光倉(cāng)庫(kù)株式會(huì)社只有90人，但每月收發(fā)并進(jìn)行裝箱、掏箱、檢驗(yàn)、包裝等物流作業(yè)的20英尺集裝箱達(dá)200個(gè)。我們現(xiàn)場(chǎng)考察，日本物流裝卸作業(yè)雖然大部分實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但商品檢驗(yàn)、分揀、包裝等作業(yè)仍為手工作業(yè)，工人工作十分緊張，沒有空閑時(shí)間，工作一天相當(dāng)勞累。

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)商品物流配送的現(xiàn)代化

通過對(duì)日、韓兩國(guó)物流配送的考察，我們感到很有收獲，他們的做法給我們以有益的啟示，目前我國(guó)物流配送業(yè)的發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后，如物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和物流裝備陳舊、不配套；物流社會(huì)化、組織化程度低；缺乏對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流配送的足夠認(rèn)識(shí)等等，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不相適應(yīng)。我們應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，抓住時(shí)機(jī)，加快物流配送業(yè)的發(fā)展。

（一）重視商品物流配送，把發(fā)展現(xiàn)代物流配送作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)商品流通發(fā)展的重要推動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)過幾十年來的建設(shè)與發(fā)展，尤其是改革開放這些年來的快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平有了很大的提高，商品流通也發(fā)展很快，而作為連結(jié)商品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的商品物流配送則相對(duì)發(fā)展較慢，比較落后，而在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家早已把降低物流成本觀為“第三利潤(rùn)源泉”。發(fā)展現(xiàn)代商品物流配送，對(duì)促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)商品銷售，方便消費(fèi)，搞活搞好商品流通，發(fā)展電子商務(wù)，增加就業(yè)等都有十分積極的意義。我國(guó)政府部門應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展現(xiàn)代商品物流配送的重要作用，積極推動(dòng)我國(guó)物流配送業(yè)的大發(fā)展，研究

制訂物流配送業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在大城市和主要交通樞紐形成一批大型物流配送中心，并為加快物流配送業(yè)的現(xiàn)代化出臺(tái)必要的引導(dǎo)、扶持政策。

（二）加快我國(guó)物流配送設(shè)施的發(fā)展與建設(shè)，積極進(jìn)行物流配送中心的技術(shù)改造。長(zhǎng)期以來，我國(guó)物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施投入較少，發(fā)展比較緩慢，雖然近年也新建了一些較先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，但總體上看，我國(guó)的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施比較陳舊落后，現(xiàn)在還有較多的五六十年代建造的倉(cāng)庫(kù)仍在使用，而且倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，貨場(chǎng)、低檔通用庫(kù)多，適合當(dāng)前社會(huì)要求的冷藏、調(diào)溫等專用庫(kù)少。應(yīng)當(dāng)加快我國(guó)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)改造，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各方投資于物流行業(yè)，國(guó)家也應(yīng)增加這方面的投入，對(duì)物流配送設(shè)施的建設(shè)給予一些低息或貼息貸款支持。

（三）努力提高我國(guó)商品物流的社會(huì)化、組織化、專業(yè)化程度。我國(guó)物流配送業(yè)的發(fā)展水平低還表現(xiàn)在物流配送企業(yè)的小和散，社會(huì)化、組織化程度低，在物流配送的各環(huán)節(jié)上銜接配套差，服務(wù)功能不完善，能做到“一站式”服務(wù)的企業(yè)少。生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和物流儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)中的“大而全”、“小而全”現(xiàn)象和思想仍然存在。物流企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，缺乏覆蓋面較廣的物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外的做法，注意提高物流配送的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化程度。一是大力發(fā)展社會(huì)化物流服務(wù)體系，支持社會(huì)化物流企業(yè)的發(fā)展，提高物流配送的規(guī)?；б?。二是提高物流網(wǎng)絡(luò)化、組織化程度，通過適當(dāng)方式將物流相關(guān)企業(yè)組織起來，形成較為完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。物流企業(yè)更要注意網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。三是充分利用全社會(huì)物流配送設(shè)施資源，鼓勵(lì)兼并、重組、聯(lián)合，優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)改造，盡量避免物流設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

（四）加快我國(guó)物資、商業(yè)批發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)型改適，完善物流配送功能?？疾炷壳皣?guó)外先進(jìn)國(guó)家的貿(mào)易、批發(fā)企業(yè)，單純僅做商流業(yè)務(wù)的很少，多數(shù)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的批發(fā)貿(mào)易企業(yè)一般兼具物流配送功能，如日本的菱食株式會(huì)社就是將批發(fā)貿(mào)易與商品物流配送結(jié)合在一起的。我國(guó)目前商品流通領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀也已表明，單純地僅做商流的批發(fā)貿(mào)易企業(yè)處境比較困難，現(xiàn)在一些搞得較好的批發(fā)貿(mào)易企業(yè)則是將商流和物流結(jié)合起來，進(jìn)行批發(fā)業(yè)務(wù)的同時(shí)提供物流配送服務(wù)，這也是批發(fā)企業(yè)發(fā)展變化的一個(gè)趨勢(shì)。商品批發(fā)企業(yè)、物資流通企業(yè)應(yīng)認(rèn)清這一發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行營(yíng)銷方式改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)換，積極完善物流配送服務(wù)功能，利用自身?xiàng)l件或組織社會(huì)資源開展商品物流配送業(yè)務(wù)，以適應(yīng)客戶的需要。

（五）注重研究開發(fā)物流配送技術(shù)和裝備，降低物流成本，提高物流配送效率。過去我國(guó)對(duì)商品物流發(fā)展重視不夠，導(dǎo)致物流科技和裝備方面的研究開發(fā)也相對(duì)薄弱，今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視物流配送科技研究開發(fā)，提高物流裝備的現(xiàn)代化程度。并要重視物流理論的研究與交流，加快推動(dòng)我國(guó)商品物流的合理化、現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷研究降低商品物流成本，注重提高效率。

（六）積極引進(jìn)外資，推動(dòng)中外合資物流配送企業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)對(duì)外開放的發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)外開放的步伐都在加快，而物流配送業(yè)相對(duì)來說對(duì)外開放的步伐還不夠大。我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，物流配送業(yè)的對(duì)外開放也將會(huì)擴(kuò)大。我們應(yīng)當(dāng)加快物流配送業(yè)對(duì)外開放的步伐，積極探索建立中外合資的物流配送企業(yè)，以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)我國(guó)物流配送業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)物流配送業(yè)的現(xiàn)代化水平。

第三篇：威寧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

威寧縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況概述

威寧縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室

根據(jù)《貴州省威寧縣40萬畝高山生態(tài)（有機(jī)）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010～2020年）》及縣委、縣人民政府的安排意見，2010年我縣計(jì)劃新建茶園4萬畝，實(shí)際完成3.91萬畝，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金投入使用情況匯報(bào)如下。

一，資金來源

到2010年全縣共安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2611萬元，其中，新增鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)茶園建設(shè)項(xiàng)目資金600萬元、第一批“三江源”資金313萬元、第二批“三江源”資金600萬元，第三批“三江源”資金1000萬元、2008年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金27萬元、2009年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金29萬元、2010年香爐山低產(chǎn)茶園改造資金42萬元。

二，完成情況

今年按照《無公害優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》要求安排種植4萬畝，實(shí)際種植約3.91萬畝。其中，草海鎮(zhèn)種植7447畝、爐山鎮(zhèn)種植9377畝，雙龍鄉(xiāng)種植5072畝，幺站鎮(zhèn)種植2918畝，金鐘鎮(zhèn)種植3160畝，東風(fēng)鎮(zhèn)種植9353畝，黑石鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社種植1198畝；哲覺農(nóng)民專業(yè)合作社種植604畝。

由于受年前冰凍及四五月份天氣干旱的影響，全縣茶苗受災(zāi)面積15875.88畝，成災(zāi)11350畝。其中，草海鎮(zhèn)受災(zāi)面積3723.86

1畝，雙龍鄉(xiāng)受災(zāi)面積2268.58畝，爐山鎮(zhèn)受災(zāi)面積3906.93畝，么站鎮(zhèn)受災(zāi)面積1458.76畝，金鐘鎮(zhèn)受災(zāi)面積1580.42畝，東風(fēng)鎮(zhèn)受災(zāi)面積2036.28畝，黑石鎮(zhèn)受災(zāi)面積599畝，哲覺鎮(zhèn)受災(zāi)面積302.04畝。

到目前為止，平均成活率約為60%左右。經(jīng)初步查驗(yàn)，其中有4525.88畝還須補(bǔ)苗。

三，資金使用情況

截止2今年8月，合計(jì)使用茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1361萬元。其中，2010年香爐山低產(chǎn)茶園改造42萬元、2010年茶苗采購(gòu)資金1319萬元。

四，采取的措施

2010年入冬以來，威寧縣在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由農(nóng)牧局、林業(yè)局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、水利局、交通局、電力局等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉青松任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)陳建成光和副縣長(zhǎng)祝德光任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)茶產(chǎn)業(yè)辦公室，縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)羅永寬任主任、常務(wù)副局長(zhǎng)李陽勝任常務(wù)副主任，同時(shí)，從相關(guān)單位抽調(diào)7名同志至茶產(chǎn)業(yè)辦公室，全面負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作；縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)劉重林分管茶產(chǎn)業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓。二是措施到位。一方面采取茶苗公開招投標(biāo)，并對(duì)翌年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需茶苗實(shí)行招標(biāo)訂單育苗，確保項(xiàng)目資金全部用在刀刃上，為確保2011年計(jì)劃種植任務(wù)的順利完成，已在爐山鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)和麻乍鄉(xiāng)共育苗1200畝；另一方面逐級(jí)分解下達(dá)新茶園建設(shè)任務(wù)，并認(rèn)真簽訂責(zé)任書，確保相關(guān)單位人人有責(zé)、個(gè)個(gè)參與。三是宣傳到位?？h委、政府積極組織涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村級(jí)干部、種植大戶赴湄潭參觀學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并引進(jìn)貴州省茶科所在東風(fēng)鎮(zhèn)建立5000畝示范茶園；涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織工作組深入涉茶村組宣傳講解參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惠民政策、威寧縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和有利條件。通過廣泛宣傳，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。四是資金投入到位。五是茶苗驗(yàn)收到位。每一批茶苗調(diào)運(yùn)到種植點(diǎn)后，均安排縣紀(jì)檢、植保、茶產(chǎn)業(yè)辦公室工作人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣驗(yàn)收，凡達(dá)不到國(guó)家二級(jí)茶苗標(biāo)準(zhǔn)的不合格苗必須按驗(yàn)收比例扣減，縣財(cái)政僅支付合格茶苗款。六是技術(shù)指導(dǎo)到位?？h茶產(chǎn)業(yè)辦公室的全體成員從2010年9月初開始分片把關(guān)，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)種茶，并在實(shí)際工作中總結(jié)出了簡(jiǎn)單易懂的“十字”（牽線、深挖、打漿、踏緊、剪技）種茶經(jīng)。七是督促檢查到位?？h鄉(xiāng)督查組經(jīng)常深入實(shí)地督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，有力地保障了新茶園的種植質(zhì)量。到2011年3月10日前，全面完成2010年的種植任務(wù)并安排技術(shù)人員分片聯(lián)系田間管理工作及抗旱工作。

五，存在的問題

由于我縣是第一次大規(guī)模發(fā)展新茶園，因而在工作中也存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：

一是由于勞動(dòng)力不足、種植任務(wù)重，新茶園種植時(shí)不開種植

溝種植的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)茶苗的生長(zhǎng)有一定影響。

二是部分農(nóng)民群眾認(rèn)為補(bǔ)助資金少，并對(duì)政府能否兌現(xiàn)補(bǔ)助資金和成功引進(jìn)茶葉加工企業(yè)持懷疑態(tài)度，因而參與熱情不高，極少數(shù)茶農(nóng)甚至在種植茶苗時(shí)敷衍了事，不按茶產(chǎn)業(yè)辦的要求和指導(dǎo)的技術(shù)規(guī)程操作，不打漿、不踏緊、不回土，造成茶苗在短時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。

三是草海鎮(zhèn)部分農(nóng)民群眾因種植反季節(jié)蔬菜已經(jīng)嘗到了甜頭，對(duì)參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抵觸情緒相對(duì)要大，因而在草海鎮(zhèn)的茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中比較被動(dòng)。

四是我縣冬春季節(jié)比較干旱，茶苗移栽后蓄水灌溉措施跟不上，茶苗成活率受到影響。在三月份的檢查中，尚有85%左右的成活率，四月后的干旱造成了茶苗的成活率只有60%。

五是由于技術(shù)人員少，種植面積分散，茶產(chǎn)業(yè)辦即無經(jīng)費(fèi)又無交通工具，因而技術(shù)指導(dǎo)工作顧此失彼，達(dá)不到釘死釘實(shí)的效果。

六是在茶地中普遍套種洋芋、蕎麥，致茶葉生長(zhǎng)的肥力和長(zhǎng)勢(shì)受到極大影響，茶苗生長(zhǎng)受到抑制。茶苗成活后部分農(nóng)戶管理不當(dāng)，導(dǎo)致部分茶苗受損。

六，下步工作打算

針對(duì)一年來茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的開展情況，對(duì)下步茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作打算如下：

一是集中資金以點(diǎn)帶面，打造亮點(diǎn)，即以3000至50000畝為一片，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民種植，種植一片鞏固一片，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不搞

大面積齊頭并進(jìn)，采取建設(shè)好一片再建一片的工作方法。同時(shí)，在每畝補(bǔ)助茶農(nóng)242元的基礎(chǔ)上增加農(nóng)民種茶補(bǔ)助費(fèi)以確保農(nóng)民種好茶、管好茶的積極性。

二是超前安排茶苗補(bǔ)種工作，以挽回去年的損失和鞏固所取得的成果。對(duì)已經(jīng)成片死亡的茶園，不再補(bǔ)種，對(duì)部分死亡的茶園進(jìn)行補(bǔ)種。在土質(zhì)、氣候都適宜種茶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)多作宣傳、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，納入目標(biāo)考核管理才能有利于奠定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)群眾抵觸情緒較大、干部支持不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，不再安排該項(xiàng)目。

三是加大宣傳力度，及時(shí)兌現(xiàn)成活率達(dá)標(biāo)的茶農(nóng)補(bǔ)助以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種茶的積極性。

四是調(diào)整種植方法，對(duì)氣候、土壤、水源等自然條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取本地育苗，就近移植的辦法進(jìn)行種植；對(duì)于土質(zhì)干燥、氣候干旱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用茶果直播以保證成活率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

五是為使我縣茶產(chǎn)業(yè)能夠做強(qiáng)做大，增加農(nóng)民收，應(yīng)及時(shí)引進(jìn)和扶持本縣茶葉加工企業(yè)，讓農(nóng)民沒有后顧之憂，提高農(nóng)民種茶積極性。

六是抓緊對(duì)老茶園的保護(hù)和改造以及利用荒山種茶。我縣老茶園有效面積在8000畝左右，集中成片在爐山—金種、小?！媒?、哈喇河—秀水、黑石—哲覺和么站—草?！p龍，結(jié)合老茶園的保護(hù)和改造，認(rèn)真抓好荒山種茶工作，在適宜茶葉生產(chǎn)的荒山種茶，即不占用耕地，農(nóng)民又能接受，這種方法雖然不顯眼但能夠增加農(nóng)民收入并便于項(xiàng)目實(shí)施，因此，建議老茶園改造及荒

山種茶按新建茶園扶持標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民補(bǔ)助支持。

七是根據(jù)全縣的土壤化驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)安排2011年至2012年的種植面積及2012年新建成茶園的訂單育苗，保證我縣的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序進(jìn)行。

八是為確保新建茶園的成功，請(qǐng)縣委政府安排水利和交通部門在新建茶園內(nèi)修建蓄水池和耕作道。

九是建議設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員，配備相應(yīng)的辦公用品以利于茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展工作。

2011年8月25日

第四篇：英國(guó)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

英國(guó)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

作者：北京市首期高級(jí)文化經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班

編輯：陳 睿

日期：2008-07-03

20世紀(jì)90年代，英國(guó)專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念。經(jīng)過10年的努力，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在英國(guó)已成為與金融業(yè)相媲美的支柱產(chǎn)業(yè)。英國(guó)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于當(dāng)前我們大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒意義。

一、順應(yīng)客觀實(shí)際的需要而發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)率先在英國(guó)產(chǎn)生，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是人類社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生劇變后的必然產(chǎn)物，也是客觀實(shí)際和主觀愿望相結(jié)合的產(chǎn)物。

一方面，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是被壓力擠出來的。在20世紀(jì)90年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)日益加重，社會(huì)就業(yè)壓力空前增大，政府和國(guó)民都急需突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，以國(guó)際文化經(jīng)濟(jì)專家霍金斯教授為首的英國(guó)專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，并將其特征概括為：以知識(shí)創(chuàng)新為源泉，以服務(wù)業(yè)為載體，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目標(biāo)。概念提出之時(shí)，正值工黨上臺(tái)執(zhí)政，工黨順應(yīng)社會(huì)的普遍需求，吸納并借助創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理念，迅速推進(jìn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

另一方面，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，即英國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)為創(chuàng)意和揮灑個(gè)人才能營(yíng)造了良好的氛圍。英國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，社會(huì)福利制度完善，教育發(fā)達(dá)，文化資源豐富集中，國(guó)家文化消費(fèi)層次高，在創(chuàng)新理論和實(shí)踐方面始終走在世界時(shí)尚、文化潮流最前列。許多人把自身思想智慧融入時(shí)代，積極尋求滿足個(gè)人興趣和社會(huì)需要的興奮點(diǎn)和立足點(diǎn)。這種源自于個(gè)人想像力的創(chuàng)意活動(dòng)，已在英國(guó)逐步形成了風(fēng)尚和潮流，其社會(huì)波及面越來越大，影響越來越深刻，社會(huì)效益越來越彰顯。

在積極應(yīng)對(duì)壓力、充分利用優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，英國(guó)政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了非常重要而又積極的推動(dòng)作用。他們?cè)趶V泛宣傳和推廣創(chuàng)意概念的過程中，制定了一系列配套措施，通過資金、稅收、培訓(xùn)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、培育、扶持，使基于個(gè)人的創(chuàng)造性活力逐步納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)軌道。政府不是扮演“保姆”角色，而是發(fā)揮“助推器”作用，注意把握好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩頭：一是創(chuàng)意的萌芽時(shí)期，政府通過項(xiàng)目申報(bào)、資金支持、人員培訓(xùn)等辦法，促使創(chuàng)意由個(gè)人想法形成成熟的策劃文案；二是創(chuàng)造條件，把創(chuàng)意產(chǎn)品或創(chuàng)意服務(wù)盡快推向市場(chǎng)，為創(chuàng)意公司或企業(yè)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、迅速贏利爭(zhēng)取時(shí)間。

二、建立成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

英國(guó)政府設(shè)立了全國(guó)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、預(yù)算和劃撥創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金等。各級(jí)地方政府相應(yīng)地成立了自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，又成立了各種形式的中介組織，政府向他們購(gòu)買服務(wù)。這些中介組織的主要任務(wù)就是搭建政府與企業(yè)溝通的渠道，從而幫助和指導(dǎo)那些由個(gè)人創(chuàng)意行為發(fā)展起來的企業(yè)或公司，將創(chuàng)意產(chǎn)品推向市場(chǎng)，逐步形成市場(chǎng)、公司及個(gè)人多方共贏的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，英國(guó)政府只是起著主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，政府及其組織不直接干預(yù)市場(chǎng)，盡可能規(guī)避與企業(yè)或公司直接接觸。這樣做，避免了政府及其機(jī)構(gòu)陷入事務(wù)性忙亂而忽略政策法規(guī)管理和監(jiān)督。同時(shí)，也在很大程度上避免了腐敗、官僚主義等行為的發(fā)生。充分發(fā)揮中介組織的作用，應(yīng)該是英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特色。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為一條銜接嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)鏈，從它的產(chǎn)生、培育、發(fā)展到壯大，包括對(duì)它的審核、認(rèn)定、監(jiān)督，一直到人才和資金支持，全部交由中介組織負(fù)責(zé)。這些中介組織接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，而政府部門擁有資格認(rèn)定、下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、提出具體任務(wù)的權(quán)力，以保證中介組織按照政府的意圖開展工作。但政府的意圖并不是唯一的指標(biāo)，最終檢驗(yàn)一個(gè)中介組織是否稱職，關(guān)鍵還是看創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的效果是否好。對(duì)于那些有突出表現(xiàn)的中介組織，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對(duì)于那些不稱職的中介組織，政府則予以注銷。

英國(guó)政府這種“兩只手”的運(yùn)營(yíng)模式，非常值得學(xué)習(xí)借鑒。一方面，政府通過政策、法規(guī)、稅收及其他手段這只有形的手，大力彰顯政府的主導(dǎo)思想和發(fā)展思路，并通過中介組織對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響；另一方面，大大小小的社會(huì)中介組織又將政府的意圖和影響呈幾何級(jí)擴(kuò)大和延伸，并將自己的觸角滲透到社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面和各個(gè)角落，形成巨大的社會(huì)共振效應(yīng)?？梢钥吹?，在這種運(yùn)營(yíng)機(jī)制發(fā)生作用的過程中，政府一直扮演著“看得見的那只手”的角色，通過政策、法規(guī)、資金、稅收等手段將其意圖向全社會(huì)公布，以形成公開公平公正的氛圍；然后，各種中介組織在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)積極主動(dòng)地開展工作。在發(fā)現(xiàn)、培育和扶持創(chuàng)意公司的過程中，這些中介組織分別從政府和公司中獲得一定利潤(rùn)；創(chuàng)意公司在中介組織幫助指導(dǎo)下，逐步與市場(chǎng)接軌，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的產(chǎn)品或提供服務(wù)。接下來，公司開始加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，增加員工，促進(jìn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。可以說，在這個(gè)利益鏈條中，基本實(shí)現(xiàn)了政府、中介組織與公司多方共贏的局面。

三、在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中注重多種形式的結(jié)合

英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中表現(xiàn)得十分靈活，就像創(chuàng)意本身一樣不拘一格，可謂八仙過海、各顯神通。

一是大小結(jié)合，創(chuàng)意無限。公司不分大小，小公司只有兩三個(gè)人，大的公司可以是一座海港、一座城市。在創(chuàng)意公司中，幾個(gè)人是普遍現(xiàn)象。英國(guó)社會(huì)的創(chuàng)意理念十分時(shí)尚和包容，既不追求規(guī)模，也不限制類別；既不怕大，更不怕小。創(chuàng)意是多種多樣的，可以是一臺(tái)節(jié)目，也可以是一次文化節(jié)，還可以是電視臺(tái)一個(gè)專題節(jié)目，也有可能是一座漂流在泰晤士河面上的氣球咖啡館，真正體現(xiàn)了創(chuàng)意無限、創(chuàng)意不分大小、創(chuàng)意不分樣式和類別。只要符合政府產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)需求，同時(shí)又能增加就業(yè)的項(xiàng)目，都會(huì)不同程度地得到政府的資助和中介組織的垂青。但是，不管是大項(xiàng)目，還是小項(xiàng)目，它們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是精致，不追求速度，不追求盲目擴(kuò)張，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，就培育和推進(jìn)一個(gè)，把項(xiàng)目做得扎扎實(shí)實(shí)。

二是新舊結(jié)合，和諧搭配。有保存價(jià)值的古舊設(shè)施包括房屋、馬廄、古堡廢墟，甚至一塊有保存價(jià)值的石頭都會(huì)被精心保護(hù)起來。他們維修古舊房屋的做法是只動(dòng)心臟，不動(dòng)外殼，一定要維持外表的原樣，努力保持這座房屋的古建風(fēng)貌和神韻。對(duì)于失去社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值的巨大廢棄場(chǎng)所，他們也不是推倒或者拆掉了之，而是千方百計(jì)加以利用，以最大限度節(jié)約社會(huì)成本和社會(huì)資源。

三是內(nèi)外結(jié)合，打造品牌。除了大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外，英國(guó)政府和中介組織還在極力向全世界推廣傳播他們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。他們通過主流媒體包括BBC電視臺(tái)、英國(guó)金融時(shí)報(bào)等著名媒體，向全球密集發(fā)布創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資訊，向其他國(guó)家推介創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的合作。英國(guó)政府也為此制定了新的政策，激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極地向外發(fā)展和擴(kuò)張。這些企業(yè)在向外發(fā)展的同時(shí)，既壯大了自己，也把創(chuàng)新理念和文化價(jià)值觀推向了世界。

四、政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中起到了重要的引導(dǎo)作用

在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，英國(guó)政府立足本職，做了大量工作，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。

一是主導(dǎo)性。英國(guó)各級(jí)政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用舉足輕重。雖然與市場(chǎng)、企業(yè)、甚至中介組織都保持著某種程度的距離，但政府通過法規(guī)、政策、資金、稅收等手段，始終控制和主導(dǎo)著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展重點(diǎn)，甚至包括大型創(chuàng)意項(xiàng)目，影響和引導(dǎo)著國(guó)家資本、社會(huì)資本和私人資本的投資方向、投資趨勢(shì)和投資重點(diǎn)。

二是專業(yè)性。政府專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度非常高，大都是由既懂創(chuàng)意、又懂管理的專業(yè)人才組成。政府機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度高，對(duì)中介組織的要求也相應(yīng)地非常高。這些中介組織大都立足于教育、文化、社會(huì)民間組織之中，人員大都是某一個(gè)方面的專家、學(xué)者或者企業(yè)領(lǐng)袖，專業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)也比較強(qiáng)。因此，發(fā)現(xiàn)、培育、發(fā)展創(chuàng)意公司或企業(yè)，并將其推向市場(chǎng)的成功率相對(duì)要高。

三是基礎(chǔ)性。政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。在這一點(diǎn)上，英國(guó)各級(jí)政府做得比較好。他們的法律制度相對(duì)完善，懲戒措施十分嚴(yán)厲。英國(guó)政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注意培育創(chuàng)意環(huán)境和培訓(xùn)創(chuàng)意人才，從創(chuàng)環(huán)境、打基礎(chǔ)做起，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。

五、把人才資源作為第一資源

一個(gè)國(guó)家未來發(fā)展的前景取決于是否能夠吸引并且培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才。在這一點(diǎn)上，英國(guó)政府可謂不惜血本傾巨資。

一是加大創(chuàng)意人力資源開發(fā)投資。2007年，英國(guó)政府宣布在未來的3年之內(nèi)對(duì)音樂學(xué)校投資3.32億英鎊，包括每年1000萬英鎊用于購(gòu)買樂器，并為每所小學(xué)校的孩子免去一年的音樂學(xué)費(fèi)。同時(shí)，著重創(chuàng)造多種條件以支持和鼓勵(lì)年輕人從事創(chuàng)意方面的事業(yè)。1997—2005年間，英國(guó)培育了12萬多家創(chuàng)意企業(yè)，注入資金超過1.5億英鎊，許多藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家因此受惠。積極探索、尋找、發(fā)現(xiàn)更多創(chuàng)意領(lǐng)域中創(chuàng)新人才的途徑，包括設(shè)計(jì)“發(fā)現(xiàn)你的天賦”節(jié)目、“創(chuàng)造更好職業(yè)生涯建議的菜單”、“守候天才”活動(dòng)、“良師指導(dǎo)”活動(dòng)、“國(guó)家創(chuàng)造技能夏令營(yíng)”活動(dòng)等，以發(fā)現(xiàn)更多具有創(chuàng)造力的人才。

二是發(fā)揮社會(huì)力量，利用多種形式、多種途徑加大投入。成立于1946年的英國(guó)藝術(shù)委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)來源于英國(guó)文化、傳媒和體育部，是英國(guó)最大的藝術(shù)撥款機(jī)構(gòu)，代表政府輔佐藝術(shù)發(fā)展和藝術(shù)人才培養(yǎng)。2003—2006年的年經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過10億英鎊，其中8.35億英鎊用于1000多個(gè)長(zhǎng)期資助項(xiàng)目。還通過發(fā)行國(guó)家彩票等形式，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集了大量經(jīng)費(fèi)，使一批重大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有了強(qiáng)大的資金支持。

三是注重人才培訓(xùn)，樹立“終身培訓(xùn)第一”的理念。利用社會(huì)組織力量，培育和發(fā)展有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到上千家。保證了在職的專業(yè)技術(shù)人員和技能人員急需掌握本領(lǐng)的需求。職業(yè)培訓(xùn)由104個(gè)培訓(xùn)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，協(xié)會(huì)由政府、雇主和培訓(xùn)專家組成，協(xié)會(huì)同政府培訓(xùn)部門每年簽訂培訓(xùn)合同，確定培訓(xùn)任務(wù)，再分別與有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂分包合同。同時(shí)，英國(guó)建立了國(guó)家職業(yè)資格證書制度，要求60%的技術(shù)工人達(dá)到中級(jí)職業(yè)技術(shù)水平，30%的達(dá)到高級(jí)水平。

六、相關(guān)的思考和啟示

對(duì)比英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京市要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以從中得出一些思考和啟示。

一是以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)。從“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在英國(guó)提出以來，對(duì)其的概念詮釋，至今莫衷一是。學(xué)者的建議、業(yè)界的理解、地方的界定都不相同，理論界的研究也一直在進(jìn)行，各種觀點(diǎn)、思想層出不窮。但是，這些沒有影響英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，英國(guó)重視實(shí)證研究，講實(shí)用、重實(shí)效。大到英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛等地政府，小到一個(gè)城市乃至社區(qū)文化中心，都能從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中，也遇到了概念爭(zhēng)論、界線劃定的問題。為此，建議不搞爭(zhēng)論，深入研究，下功夫推進(jìn)實(shí)際工作。在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，利用文化聚集區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校和科研院所的聚集研究能力，不斷提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論的研究成果，開展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇”，打造理論和實(shí)踐共同發(fā)展的平臺(tái)。

二是細(xì)分類，做規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)。英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐中不斷衍生出新的門類。英國(guó)是城市型國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體是城市，每個(gè)城市在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)厥姓d都有規(guī)劃，以創(chuàng)意為主，規(guī)劃城市發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型。

北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)考慮突出特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)。北京有十大門類的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建議整合好資源，開發(fā)聚集區(qū)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶植，堅(jiān)持把有限的資金用在刀刃上；力爭(zhēng)做出品牌，做出規(guī)模，使北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一些領(lǐng)域走在全國(guó)前列。同時(shí)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃，制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，避免發(fā)展的同質(zhì)化，突出多樣性。

三是調(diào)職能，促多樣，營(yíng)造創(chuàng)意寬松環(huán)境。英國(guó)的文化實(shí)踐，具有多樣性特征。各種創(chuàng)意相互激蕩，是其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)土壤。盡管對(duì)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念有不同理解，但人們的一個(gè)共識(shí)是：創(chuàng)意首先是個(gè)人的頭腦行為，然后是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，再則是產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。因此，英國(guó)各級(jí)政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理，更多體現(xiàn)在規(guī)劃、咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)方面，政府并不直接介入具體事務(wù)。

政府過多直接介入創(chuàng)意的具體事務(wù)，可能會(huì)使企業(yè)形成依賴，產(chǎn)生惰性，甚至有可能在某種程度上影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，北京要重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)宋莊、798等文化聚集現(xiàn)象要研究分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，實(shí)行有限和有效管理。

四是重知識(shí)，尊法律，著力抓好法律體系建設(shè)。健全相關(guān)法律與對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。英國(guó)政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持主要是在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金方面，在立項(xiàng)完畢、政府給予一定資金之后，具體如何運(yùn)作由被資助對(duì)象自己去決定，政府不直接管理。當(dāng)被資助對(duì)象出現(xiàn)違規(guī)問題時(shí)，由相關(guān)法律去解決，政府不負(fù)任何責(zé)任。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，北京也要強(qiáng)調(diào)加快文化立法工作。要組織專門力量加大調(diào)查研究力度，把在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的問題摸清摸透。在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)始終在法律范圍內(nèi)有秩序地發(fā)展、受保護(hù)地發(fā)展。概括地說，就是要循著“政府引導(dǎo)、面向市場(chǎng)、依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展”的原則來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

五是重基礎(chǔ)，抓教育，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)要從娃娃抓起。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不能只依靠幾個(gè)或一群“頭腦靈光”的人。努力營(yíng)造社會(huì)的創(chuàng)意氛圍，培養(yǎng)人們的創(chuàng)意意識(shí)是非常重要的。

北京在這方面也應(yīng)長(zhǎng)期努力。要發(fā)展素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)有開放性思維的學(xué)生。要統(tǒng)籌利用義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育和高層次人才培訓(xùn)等資源，形成相互補(bǔ)充的人才培養(yǎng)體系。努力加大創(chuàng)意活動(dòng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宣傳，努力形成尊重差異、包容多樣、鼓勵(lì)創(chuàng)意的社會(huì)氛圍，從而使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)積極、寬容的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：大悟縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀察

大悟縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀察

這里曾經(jīng)是一片片荒蕪的山坡，可如今，滿山翠綠，格外招人喜愛。

11月27曰，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司級(jí)調(diào)研員封槐松，在省農(nóng)科院果茶所主任、省首席茶葉專家龔自明等數(shù)名專家陪同下，冒著凜冽寒風(fēng)實(shí)地考察大悟縣三里城鎮(zhèn)萬畝茶園，對(duì)其給予了高度評(píng)價(jià)，并確定明年鄂豫兩省26縣市茶葉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大悟召開。

有資料顯示，2009年，該縣茶葉總面積達(dá)到15.3萬畝，茶葉總產(chǎn)量2451噸，產(chǎn)值達(dá)到2.8億元,茶葉已成為該縣興縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)一條發(fā)展路子

素有“八山半水分半田”的大悟縣,其山場(chǎng)面積多達(dá)200多萬畝，土壤氣候等自然條件適宜茶葉生長(zhǎng)，產(chǎn)茶歷史400多年。民間有朱元璋在少華山（今大悟山）悟道、種茶的傳說。近年來，該縣開發(fā)出了悟道、大悟山、大悟壽眉、雙橋毛尖、金鼓露毫等一批國(guó)家、省知名品牌。然而由于規(guī)模小，一直在提籃小賣、自給自足的圈子中徘徊，茶葉資源沒有得到充分開發(fā)和利用。

面對(duì)已有的基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，如何抓住發(fā)展機(jī)遇做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，該縣進(jìn)行了認(rèn)真反思。該縣先后組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到英山等地學(xué)習(xí)考察，由縣辦、農(nóng)業(yè)局進(jìn)行了全縣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)大調(diào)查，寫出了《聚合資源，統(tǒng)一品牌，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)》的調(diào)查報(bào)告，印發(fā)到縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣開展了大討論，形成了共識(shí)：大悟的優(yōu)勢(shì)在茶，特色在茶，出路在茶，希望在茶，開發(fā)生態(tài)資源，提升茶葉產(chǎn)業(yè)，是富民興縣，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。隨即，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出了建設(shè)湖北茶葉大縣的發(fā)展目標(biāo)。計(jì)劃到2015年，全縣良種茶園面積達(dá)到20萬畝，年總產(chǎn)量達(dá)到9000噸，茶葉總產(chǎn)值突破10億元。

夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓“兩大工程”

抓茶葉基地開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模工程。重點(diǎn)建設(shè)以三里柏園、芳畈悟峰、劉集金鼓、黃站萬壽寺為中心的四個(gè)萬畝茶葉板塊;城關(guān)雙橋、新城長(zhǎng)嶺、夏店石咀、彭店青松嶺、宣化玄壇、豐店羅崗、高店寨雞山為中心的七個(gè)5000畝茶葉板塊;以及50個(gè)500畝以上的種茶專業(yè)村。同時(shí)，采用集中連片的辦法，使茶葉基地規(guī)?；?、特色化。

完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。實(shí)行“一個(gè)基地，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專班，一個(gè)責(zé)任，一抓到底”的“五個(gè)一”責(zé)任制，對(duì)已開發(fā)的基地由縣茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室長(zhǎng)年跟蹤服務(wù)，做到有求必應(yīng)，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種問題。（下轉(zhuǎn)第三版）

突出特色，創(chuàng)新方法。實(shí)行自主開發(fā)，以農(nóng)戶為投資主體，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一調(diào)整開發(fā)面積，統(tǒng)一翻耕，統(tǒng)一抽槽，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一機(jī)械操作，避免分散作業(yè)困難和人資浪費(fèi)；實(shí)行招商引進(jìn)開發(fā)，對(duì)開發(fā)大戶實(shí)行全程掛牌服務(wù)，并指派一名縣領(lǐng)導(dǎo)和一名技術(shù)人員對(duì)口幫扶，解決基地開發(fā)中出現(xiàn)的各種問題，近6年，全縣共引進(jìn)嚴(yán)四毛、談漢波等老板50多位，引進(jìn)資金過億元。

抓龍頭企業(yè)的培優(yōu)工程。悟道茶業(yè)有限公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組建茶葉專業(yè)合作社與中小型茶場(chǎng)或茶農(nóng)開展緊密型、松散型等多種形式的聯(lián)合，用聯(lián)合、租賃、買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，網(wǎng)絡(luò)基地25000多畝，2006年被孝感市政府授予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)，2009年被湖北省農(nóng)業(yè)廳授予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。公司生產(chǎn)的“悟道茶”2008年獲“中綠杯”金獎(jiǎng)。

推行“茶場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，用工業(yè)化理念謀劃茶葉產(chǎn)業(yè)。依托壽眉茶葉公司、大悟山茶場(chǎng)，茶農(nóng)按照企業(yè)提出的標(biāo)準(zhǔn)在基地上進(jìn)行生產(chǎn)。2009年悟道、壽眉等兩家茶葉公司躋身于湖北綠茶第一方陣行列。

整合資源，突出三大重點(diǎn)

突出品牌統(tǒng)一。大力整合品牌資源，樹立大品牌意識(shí)。針對(duì)大悟茶葉品牌過多過亂的實(shí)際，縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推出了一批“大悟綠茶”包裝，全縣茶葉企業(yè)采用聯(lián)營(yíng)和保留原有品牌逐步過渡兩種辦法，把全縣近30個(gè)茶葉品牌統(tǒng)一到“大悟綠茶”品牌上來，形成市場(chǎng)合力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

突出市場(chǎng)開拓。為了拓展大悟綠茶銷售市場(chǎng)，先后在大悟縣城、孝感市、北京市建起了大悟綠茶專營(yíng)中心。專營(yíng)中心強(qiáng)化市場(chǎng)硬件和軟件建設(shè)，集評(píng)茶、品茶、售茶、休閑、娛樂于一體，具有信息收集功能、服務(wù)功能、輻射功能、文化交流和質(zhì)量監(jiān)控等功能。今年，該縣政府在武漢舉辦品茗活動(dòng)，有效地提高了大悟茶的知名度。同時(shí)，各茶葉生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)銷大戶到大中城市設(shè)立專賣店，到大型超市設(shè)立專柜，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。

突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從建園環(huán)節(jié)抓品種改良，推行茶樹品種良種化。近幾年引進(jìn)福鼎大白、鄂茶5號(hào)等種子120多萬公斤，對(duì)本地茶品種進(jìn)行了更新?lián)Q代；同時(shí)本著“發(fā)展與提高并重”的方針，積極發(fā)展無性系良種茶園，在四姑鎮(zhèn)、芳畈鎮(zhèn)建起了2000畝無性系良種茶園示范片，全縣共推廣無性系茶園10000多畝。在此基礎(chǔ)上，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)行病蟲無害化治理，大力推廣“豬（牛）-沼-茶”生態(tài)模式，抓名優(yōu)茶炒制和機(jī)械的推廣。目前，引進(jìn)了浙江綠峰機(jī)械廠在大悟設(shè)立經(jīng)銷點(diǎn)，并舉辦了名優(yōu)茶機(jī)械制作技術(shù)培訓(xùn)班。

加大扶持，構(gòu)筑四大保障體系

組織領(lǐng)導(dǎo)體系。從2004年起，該縣成立了大悟縣茶葉發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培訓(xùn)推廣體系。在整體推進(jìn)茶葉發(fā)展過程中，組織人員編寫技術(shù)資料，按農(nóng)事季節(jié)印發(fā)到農(nóng)戶；廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，以縣黨校、縣農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中學(xué)為

陣地，邀請(qǐng)省茶葉專家來大悟講課，每年舉辦茶葉技術(shù)培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)農(nóng)民6000多人次，基本做到了培訓(xùn)到基地、到農(nóng)戶。

質(zhì)量管理體系。健全茶葉標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)控體系，修訂完善大悟綠茶地方標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。完備檢測(cè)機(jī)構(gòu)及設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)品以及環(huán)境等方面的跟蹤檢測(cè)監(jiān)控，確保產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全。

政策扶持體系。縣政府每年籌措200萬元資金支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，重點(diǎn)對(duì)新開發(fā)的有機(jī)茶、綠色食品茶、無公害茶認(rèn)證，認(rèn)證面積在300畝以上的，分別給予2萬元、1萬元、4000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)展無性系茶苗繁育基地面積50畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

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