第一篇：副縣長在2014年蔗糖生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)定信心 克難攻堅(jiān) 扎實(shí)工作 全力推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

——在XX年蔗糖生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開XX年蔗糖生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工會(huì)會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署/XX年榨季工作和XX年的甘蔗生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧的蔗糖產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)爭地矛盾日趨突出，前期旱澇急轉(zhuǎn)、后期低溫冷凍氣候增多，以及制糖成本持續(xù)攀升的不利情況下，縣委、政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺了鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的系列措施，通過全縣各級各部門、企業(yè)和廣大蔗農(nóng)的共同努力，進(jìn)一步穩(wěn)定了甘蔗種植面積，鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。白糖蔗區(qū)種蔗1.4萬畝，占計(jì)劃的108%，其中，新種面積0.42萬畝，占計(jì)劃的105%。/榨季，全縣收榨甘蔗4.2萬噸，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)收入1200萬元；生產(chǎn)白砂糖4700噸，酒精390噸，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2235萬元，上繳稅金380萬元。從總體上看，蔗糖產(chǎn)業(yè)呈“兩穩(wěn)定、三到位”的特點(diǎn)。

兩穩(wěn)定：

一是種蔗規(guī)模趨于穩(wěn)定。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，完善生產(chǎn)扶持政策，緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，鞏固了種蔗面積，新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年，鞏固了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一車間。同時(shí)，狠抓榨季服務(wù)協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)厲打擊白糖蔗區(qū)擅自收購、販運(yùn)甘蔗原料和“小機(jī)榨”等現(xiàn)象，維護(hù)了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，增強(qiáng)了第二車間動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

二是企業(yè)生產(chǎn)趨于穩(wěn)定。面對蔗糖產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻形勢，為著力營造榨季期間以及龍頭企業(yè)生存發(fā)展的良好環(huán)境。/榨季，縣政府籌借1000萬元資金，切實(shí)幫助企業(yè)緩解了流動(dòng)資金不足的困難，金融機(jī)構(gòu)積極支持企業(yè)原料收購貸款，保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和龍頭企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格歸口經(jīng)營管理，甘蔗原料調(diào)度秩序井然，確保了企業(yè)制糖加工生產(chǎn)的正常運(yùn)行。企業(yè)堅(jiān)持主業(yè)與輔業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的理念，采取積極有效的營銷策略和手段，克服了資金不足和市場競爭激烈的困難，最大限度盤活資源，挖掘制糖產(chǎn)品的增值空間，變被動(dòng)為主動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展增添了新活力。

三到位：

一是政策到位?？h委、政府審時(shí)度勢，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，盤活縣級財(cái)力支持企業(yè)搞好產(chǎn)品營銷，完善甘蔗原料收購價(jià)格政策，繼續(xù)實(shí)行新種蔗每畝300元的直補(bǔ)政策，有效調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)種蔗的積極性，統(tǒng)籌兼顧了企業(yè)和蔗農(nóng)利益，確保了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩(wěn)正常和種蔗面積鞏固發(fā)展”的總體要求，各級各部門和企業(yè)一手抓榨季管理，一手抓生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，宣傳到戶，責(zé)任到人，規(guī)劃到點(diǎn)，目標(biāo)到戶，全面落實(shí)了計(jì)劃種蔗面積?？h政府直接投入扶持資金近200萬元，縣直掛鉤部門共派出工作人員60多人次，直接投入資金50多萬元，蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、原料基地發(fā)展得到扶持、甘蔗收購平均價(jià)達(dá)到280元，創(chuàng)歷史最高水平。

三是責(zé)任到位。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直掛鉤部門和企業(yè)，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格“一把手”負(fù)責(zé)制、部門和企業(yè)股東掛鉤制，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，工作早計(jì)劃、早落實(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定了宿根面積，確保了新種面積的落實(shí)。龍頭企業(yè)牢固樹立生存發(fā)展理念，千方百計(jì)搞好生產(chǎn)服務(wù)，抓好田間管理技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極為蔗農(nóng)排憂解難，公司＋農(nóng)戶的生產(chǎn)體系更加和諧、緊密，甘蔗生產(chǎn)下滑的局面得到遏制，進(jìn)一步鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

三、提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，全力抓好XX年的蔗糖生產(chǎn)

蔗糖是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)有過輝煌的過去。盡管面臨的困難和挑戰(zhàn)較多，但也具備鞏固發(fā)展的有利因素：一是良好的發(fā)展基礎(chǔ)。通過十余年的努力，我縣的蔗糖產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局相對穩(wěn)固，蔗區(qū)農(nóng)戶普遍掌握基本生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，群眾基礎(chǔ)好。二是豐富的資源優(yōu)勢。“兩江”流域河谷地區(qū)光照充足、土壤肥沃，甘蔗單產(chǎn)及糖分含量均高于其它區(qū)域，生產(chǎn)的白砂糖品質(zhì)優(yōu)越，擁有良好的信譽(yù)度和較強(qiáng)的市場競爭力。三是穩(wěn)定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產(chǎn)業(yè)政策的推進(jìn)，食糖消費(fèi)趨向剛性增長，國內(nèi)食糖價(jià)格已連續(xù)兩年保持上升趨勢，而進(jìn)口糖的成本已超過7000元，這是難得的市場機(jī)遇期，為我們鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。因此，在今后及一段時(shí)期內(nèi)，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然是我縣群眾增收的重要組成部分。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，千方百計(jì)鞏固好蔗糖生產(chǎn)規(guī)模。

XX年，全縣蔗糖生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保白糖蔗區(qū)種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上，收榨甘蔗4.3噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產(chǎn)的底線，大意不得，疏忽不得！蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和企業(yè)，都要圍繞這個(gè)底線來科學(xué)謀劃、狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

一是要鞏固種蔗面積?？h委、政府制定出臺了穩(wěn)定提高蔗價(jià)的政策機(jī)制，全縣各級各部門和企業(yè)的干部職工，要自覺把宣傳政策作為抓生產(chǎn)落實(shí)的重要舉措，堅(jiān)持廣泛宣傳與落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳方式，確保政策家喻戶曉，讓蔗農(nóng)放心發(fā)展生產(chǎn)。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盯緊、盯死種蔗面積底線，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)基地，把種蔗面積量化到村、組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村三級互動(dòng)，確?；A(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目及時(shí)到位、甘蔗生產(chǎn)用種保障到位、種蔗面積核準(zhǔn)到位，各項(xiàng)生產(chǎn)措施落到實(shí)處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求，如實(shí)規(guī)劃到戶、丈量到地塊，全面加強(qiáng)和落實(shí)合同種蔗管理，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力鞏固現(xiàn)有種蔗面積。

二是要著力提高單產(chǎn)。針對當(dāng)前種蔗產(chǎn)量低、效益不突出的現(xiàn)狀，縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白鶴灘食品有限公司，要把提高單產(chǎn)作為重中之重，充分用好種植1畝甘蔗政府補(bǔ)助1包專用復(fù)合肥的政策，督促指導(dǎo)蔗農(nóng)搞好以施肥為重點(diǎn)的田間管理措施，確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統(tǒng)一”，力求甘蔗單產(chǎn)有新提高、蔗農(nóng)收入有新增長。企業(yè)既要加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村的緊密配合，又要提高內(nèi)部機(jī)制的運(yùn)行水平，全面落實(shí)提高單產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制，加大對生產(chǎn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)辦公室的考核力度，組織抓好增產(chǎn)措施的培訓(xùn)和指導(dǎo)，努力提高甘蔗生產(chǎn)的整體水平。

三是要狠抓責(zé)任落實(shí)。縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，指導(dǎo)基層研究、制定并扎實(shí)抓好生產(chǎn)措施的落實(shí)，幫助基層解決生產(chǎn)中存在的突出問題?？h熱開辦要嚴(yán)格落實(shí)干部職工“片區(qū)責(zé)任制”，針對榨季生產(chǎn)秩序、種蔗面積、單產(chǎn)提高、蔗區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加大檢查指導(dǎo)力度，促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)措施順利推進(jìn)。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化黨政“一把手”是第一責(zé)任人的責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到工作早研究、早布置，定目標(biāo)、定責(zé)任、定人包村抓落實(shí)，形成真抓實(shí)干的良好工作格局，確保生產(chǎn)有人抓，問題有人管，措施有落實(shí)，產(chǎn)業(yè)鞏固有新進(jìn)展。

四是要強(qiáng)化協(xié)作推進(jìn)。全縣各級各有關(guān)部門，要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持蔗農(nóng)的意識，在移民搬遷、蔗區(qū)原料建設(shè)、金融支持等方面，盡最大限度地廣開方便之門，為企業(yè)擺脫困境提供更加寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用。龍頭企業(yè)也要努力克服自身發(fā)展中遇到的困難和問題，與蔗農(nóng)同呼吸、共命運(yùn)，立足生產(chǎn)一線抓服務(wù)，在蔗區(qū)道路維護(hù)、種子調(diào)運(yùn)、甘蔗砍運(yùn)、種蔗物資供應(yīng)等方面，讓廣大蔗農(nóng)更加滿意。同時(shí)，要從企業(yè)生存發(fā)展的高度出發(fā)，加強(qiáng)多元產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，積極探索多種經(jīng)營模式，努力開創(chuàng)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營與創(chuàng)新發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好局面。

五是要嚴(yán)格責(zé)任考核。甘蔗生產(chǎn)納入今年“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核的核心內(nèi)容，就是種蔗面積和單產(chǎn)這兩個(gè)硬指標(biāo)。完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府堅(jiān)決從責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)扣減，并從嚴(yán)處以公司罰金，所扣罰的資金全部作為甘蔗生產(chǎn)發(fā)展資金?？h蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公司同獎(jiǎng)同懲，希望引起足夠的重視，沉下身子指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好各項(xiàng)生產(chǎn)措施，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的一些實(shí)際問題。縣直有關(guān)部門和公司，也要健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任考核制，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)工作措施、生產(chǎn)措施落實(shí)到位，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

同志們，穩(wěn)定發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，扎實(shí)做好新榨季和XX年甘蔗生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：副縣長在2011年蔗糖生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)定信心 克難攻堅(jiān) 扎實(shí)工作 全力推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

——在2011年蔗糖生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開2011年蔗糖生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工會(huì)會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署/2011年榨季工

作和2011年的甘蔗生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧的蔗糖產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)爭地矛盾日趨突出，前期旱澇急轉(zhuǎn)、后期低溫冷凍氣候增多，以及制糖成本持續(xù)攀升的不利情況下，縣委、政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺了鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的系列措施，通過全縣各級各部門、企業(yè)和廣大蔗農(nóng)的共同努力，進(jìn)一步穩(wěn)定了甘蔗種植面積，鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。白糖蔗區(qū)種蔗1.4萬畝，占計(jì)劃的108%，其中，新種面積0.42萬畝，占計(jì)劃的105%。/榨季，全縣收榨甘蔗4.2萬噸，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)收入1200萬元；生產(chǎn)白砂糖4700噸，酒精390噸，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2235萬元，上繳稅金380萬元。從總體上看，蔗糖產(chǎn)業(yè)呈“兩穩(wěn)定、三到位”的特點(diǎn)。

兩穩(wěn)定：

一是種蔗規(guī)模趨于穩(wěn)定。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，完善生產(chǎn)扶持政策，緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，鞏固了種蔗面積，新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年，鞏固了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一車間。同時(shí)，狠抓榨季服務(wù)協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)厲打擊白糖蔗區(qū)擅自收購、販運(yùn)甘蔗原料和“小機(jī)榨”等現(xiàn)象，維護(hù)了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，增強(qiáng)了第二車間動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

二是企業(yè)生產(chǎn)趨于穩(wěn)定。面對蔗糖產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻形勢，為著力營造榨季期間以及龍頭企業(yè)生存發(fā)展的良好環(huán)境。/榨季，縣政府籌借1000萬元資金，切實(shí)幫助企業(yè)緩解了流動(dòng)資金不足的困難，金融機(jī)構(gòu)積極支持企業(yè)原料收購貸款，保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和龍頭企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格歸口經(jīng)營管理，甘蔗原料調(diào)度秩序井然，確保了企業(yè)制糖加工生產(chǎn)的正常運(yùn)行。企業(yè)堅(jiān)持主業(yè)與輔業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的理念，采取積極有效的營銷策略和手段，克服了資金不足和市場競爭激烈的困難，最大限度盤活資源，挖掘制糖產(chǎn)品的增值空間，變被動(dòng)為主動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展增添了新活力。

三到位：

一是政策到位?？h委、政府審時(shí)度勢，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，盤活縣級財(cái)力支持企業(yè)搞好產(chǎn)品營銷，完善甘蔗原料收購價(jià)格政策，繼續(xù)實(shí)行新種蔗每畝300元的直補(bǔ)政策，有效調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)種蔗的積極性，統(tǒng)籌兼顧了企業(yè)和蔗農(nóng)利益，確保了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩(wěn)正常和種蔗面積鞏固發(fā)展”的總體要求，各級各部門和企業(yè)一手抓榨季管理，一手抓生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，宣傳到戶，責(zé)任到人，規(guī)劃到點(diǎn)，目標(biāo)到戶，全面落實(shí)了計(jì)劃種蔗面積。縣政府直接投入扶持資金近200萬元，縣直掛鉤部門共派出工作人員60多人次，直接投入資金50多萬元，蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、原料基地發(fā)展得到扶持、甘蔗收購平均價(jià)達(dá)到280元，創(chuàng)歷史最高水平。

三是責(zé)任到位。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直掛鉤部門和企業(yè)，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格“一把手”負(fù)責(zé)制、部門和企業(yè)股東掛鉤制，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，工作早計(jì)劃、早落實(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定了宿根面積，確保了新種面積的落實(shí)。龍頭企業(yè)牢固樹立生存發(fā)展理念，千方百計(jì)搞好生產(chǎn)服務(wù)，抓好田間管理技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極為蔗農(nóng)排憂解難，公司＋農(nóng)戶的生產(chǎn)體系更加和諧、緊密，甘蔗生產(chǎn)下滑的局面得到遏制，進(jìn)一步鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。的蔗糖生產(chǎn)，在鞏固中發(fā)展、在發(fā)展中鞏固，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但我們必須清醒地認(rèn)識到，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然面臨許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為“兩降、一弱”：

兩降：一是原料基地生產(chǎn)水平下降。受蔗農(nóng)投入不足、外出勞動(dòng)力增多、部分種蔗區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施滯后等因素的制約，甘蔗生產(chǎn)的田間管理相對較為粗放，隨著種蔗區(qū)向低糖份區(qū)域轉(zhuǎn)移，高糖份區(qū)尤其是江邊河谷地帶電站建設(shè)和比較效益等因素的影響，群眾增收途徑增多，種蔗面積受到?jīng)_擊，導(dǎo)致甘蔗單產(chǎn)和糖份有所下降，影響了種蔗質(zhì)量和效益。二是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效益下降。由于原料規(guī)模的萎縮、流動(dòng)資金的短缺、蔗價(jià)的大幅度提高，制糖輔料價(jià)格上揚(yáng)，龍頭企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下，經(jīng)營效益降低，蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。

一弱：即龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力較弱。受白鶴灘電站建設(shè)日益臨近的影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)無法體現(xiàn)，市場競爭的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍處于弱勢。盡管近兩年糖業(yè)市場行情有所好轉(zhuǎn)，但糖價(jià)的漲幅與其他產(chǎn)業(yè)相比仍顯不足，產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢還不是十分明顯。受糖業(yè)市場波動(dòng)、龍頭企業(yè)流動(dòng)資金緊缺、產(chǎn)業(yè)競爭矛盾

第三篇：縣長在全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面總結(jié)蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安排部署/榨季工作和甘蔗生產(chǎn)，鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、蔗糖生產(chǎn)回顧，面對全球金融危機(jī)和國內(nèi)食糖市場產(chǎn)銷失衡，以及我縣甘蔗種植面積逐年萎縮等不利因素的影響，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門、企業(yè)和廣大蔗農(nóng)群策群力，克難攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏，進(jìn)一步穩(wěn)定了甘蔗生產(chǎn)局面，鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)。/榨季，全縣入榨甘蔗5.3萬噸，蔗農(nóng)收入1450萬元；生產(chǎn)機(jī)制白砂糖5816噸，酒精486噸，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2085萬元；上繳稅金198萬元。全縣白糖蔗區(qū)種蔗1.51萬畝，其中，新種蔗4433畝，占計(jì)劃的77.1%。蔗糖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“三到位、三鞏固”的發(fā)展態(tài)勢。

“三到位”：

一是政策到位。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委、政府審時(shí)度勢，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，以政策為引領(lǐng)，完善了糖業(yè)增值稅縣級收入扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定了甘蔗原料收購價(jià)格政策，實(shí)行了新種蔗每畝300元的直補(bǔ)政策。三項(xiàng)政策的驅(qū)動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)種蔗的積極性，穩(wěn)定了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面，同時(shí)也統(tǒng)籌兼顧了企業(yè)和蔗農(nóng)利益，確保了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二是措施到位。圍繞甘蔗入榨平穩(wěn)、正常，種蔗面積鞏固發(fā)展的總體要求，各級各部門和企業(yè)，一手抓榨季的管理，一手抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。入榨管理做到了秩序良好、服務(wù)到位、平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了甘蔗原料收購不打“白條”，執(zhí)行收購政策蔗農(nóng)滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直掛鉤部門和企業(yè)，采取強(qiáng)有力的工作措施，做到了宣傳到戶，責(zé)任到人，規(guī)劃到點(diǎn)，目標(biāo)到戶，全面落實(shí)了種蔗面積。鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)鄉(xiāng)村干部60多人次，深入村組地塊，解決生產(chǎn)實(shí)際問題；縣直掛鉤部門共派出工作人員90多人次，直接投入資金5萬多元；公司著眼于發(fā)展原料基地，狠抓第一車間生產(chǎn)，健全激勵(lì)機(jī)制，與農(nóng)戶簽訂種蔗合同，股東和員工承包完成新種蔗面積1270畝，強(qiáng)化了生產(chǎn)一線的規(guī)劃落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，企業(yè)與蔗農(nóng)的協(xié)作更加密切。扎實(shí)有效的工作措施，穩(wěn)定了種蔗規(guī)模，夯實(shí)了蔗糖產(chǎn)業(yè)的原料基礎(chǔ)。

三是責(zé)任到位。針對甘蔗生產(chǎn)的客觀實(shí)際，堅(jiān)持縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”底線目標(biāo)考核、部門掛鉤考核的生產(chǎn)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的責(zé)任意識。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直掛鉤部門和企業(yè)，緊緊圍繞縣委、政府確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，積極鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“三鞏固”：

一是鞏固了種蔗面積。通過完善生產(chǎn)扶持政策，既緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，又調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，鞏固了種蔗面積，全縣種蔗面積完成了年初確定的1.5萬畝的目標(biāo)任務(wù)，新種蔗面積是近幾年來種得最多、效果較好的一年。

二是鞏固了企業(yè)的正常生產(chǎn)?？h委、政府和各級各部門積極創(chuàng)造條件，支持龍頭企業(yè)的生存發(fā)展。通過努力，企業(yè)生產(chǎn)加工所需的原料，得到了最基本的保障，奠定了企業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)積極應(yīng)對原材料供給不足、蔗價(jià)成本高、市場波動(dòng)大、流動(dòng)資金短缺的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高生產(chǎn)效率，積極謀求多種經(jīng)營，拓寬企業(yè)生存空間，鞏固了正常生產(chǎn)，積極發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。

三是鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。在糖業(yè)形勢嚴(yán)峻，甘蔗生產(chǎn)規(guī)模下滑的情況下，縣委、政府堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，采取一系列的政策措施，鞏固產(chǎn)業(yè)第一車間，狠抓榨季期間對蔗農(nóng)和企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)決打擊和取締各種非法經(jīng)營活動(dòng)，禁止了白糖蔗區(qū)擅自收購、販運(yùn)甘蔗原料和“小機(jī)榨”現(xiàn)象，維護(hù)了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)品信譽(yù)好的優(yōu)勢，積極面對資金不足和市場競爭的壓力，采取有效的營銷策略，充分盤活資源，擴(kuò)大增值空間，增添發(fā)展活力。通過各方努力，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面得到了鞏固。的蔗糖生產(chǎn)，總體上取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水平下降。一方面，受熱區(qū)種蔗比較效益下降的影響，甘蔗種植向海拔相對較高、水源相對較差的地區(qū)轉(zhuǎn)移的狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變。另一方面，由于蔗區(qū)勞動(dòng)力外出和蔗農(nóng)生產(chǎn)投入不足以及種蔗地塊輪作程度低，甘蔗田間管理粗放，甘蔗長勢矮化，單產(chǎn)和質(zhì)量下降等因素，影響了蔗農(nóng)的增收，增大了企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)綜合效益偏低，給蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊。

二是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受糖業(yè)市場波動(dòng)、企業(yè)流動(dòng)資金短缺、原料規(guī)模效應(yīng)低下等因素的影響和制約，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，生產(chǎn)經(jīng)營虧損嚴(yán)重，“造血”功能低下，生存發(fā)展艱難，參與市場競爭和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱，鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的形勢依然十分嚴(yán)峻。

這些問題都嚴(yán)重影響和制約了我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展，有待于我們深入思考，認(rèn)真加以解決。

二、加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)

第四篇：副旗長在2010年全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

在全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

（2010年2月5日）

同志們：

金牛辭舊歲，瑞虎迎新春！當(dāng)2010年新春佳節(jié)即將來臨之際，莫旗工商局召開了系統(tǒng)工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表旗委、旗政府，向全旗工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意！并致以節(jié)日的問候！

2009年，在全旗各行業(yè)、各部門的共同努力下，我旗的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全旗工作大局，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績，旗委、旗政府對此充分肯定。

剛才，英毅局長在工作報(bào)告中很好地總結(jié)了2009年的工作，全面部署了今年的工商管理工作，大家明確了今年的工作目標(biāo)和方向，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好今年工商工作提出幾點(diǎn)意見和希望：

一、要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局部署工商行政管理工作

工商部門是政府加強(qiáng)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營者合法權(quán)益等重要職責(zé)。面對國際金融危機(jī)影響和沖擊的復(fù)雜形勢，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾的各項(xiàng)政策措施，很多都要通過市場準(zhǔn)入來調(diào)節(jié)，通過市場發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，通過市場秩序來維護(hù)，通過市場監(jiān)管去落實(shí)，工商部門的任務(wù)復(fù)雜而艱巨。廣大工商干部職工一定要把思想統(tǒng)一到旗委、旗政府對形勢的分析和判斷上來，充分認(rèn)識我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，自覺增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

二、著力抓好服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是在服務(wù)發(fā)展上要有新突破。服務(wù)發(fā)展是工商工作的根本目的。要實(shí)現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，就必須堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，以高質(zhì)量的服務(wù)體現(xiàn)工商職能作用。工商機(jī)關(guān)要積極研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力措施，把積極培育和支持各類市場主體健康發(fā)展作為重要工作常抓不懈。適時(shí)出臺新的措施和辦

法，大力支持公有制企業(yè)改革發(fā)展，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

二是在市場監(jiān)管上要有新成效。市場監(jiān)管是工商工作的基本職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)在市場監(jiān)管上有新突破，就必須強(qiáng)化依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢要求必須建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此，工商機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法辦案力度，維護(hù)順暢的市場秩序。要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品市場監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，全面提升食品安全監(jiān)管水平。要加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，大力查辦商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷，要加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作，加大對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的成果和積極性。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)。要加大整頓規(guī)范廣告市場力度，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的市場監(jiān)管，重點(diǎn)在建章立制、規(guī)范監(jiān)管上下功夫，著重解決好“中介不中”的問題。

三是在消費(fèi)維權(quán)上要有新舉措。消費(fèi)維權(quán)是工商工作的重要任務(wù)，是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本要求。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)上有新舉措，就必須不斷提高消費(fèi)維權(quán)的及時(shí)性、便捷性，建立健全高效的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，認(rèn)真研究消費(fèi)侵權(quán)新情況、新問題，堅(jiān)持群眾利益無小事，真心真意為消費(fèi)者排憂解難。要深入開展多種形式的消費(fèi)宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。要加快推進(jìn)12315、12358行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)，著重在擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和提升水平上下功夫，方便廣大消費(fèi)者就近投訴，及時(shí)有效地調(diào)解消費(fèi)糾紛，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上要有新進(jìn)展。隊(duì)伍建設(shè)是工商工作轉(zhuǎn)變職能的根本保證。只有建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才能順勢而為、與時(shí)俱進(jìn)，才能在面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為開創(chuàng)工商工作新局面、服務(wù)全旗科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。工商干部要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，提高干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力水平。要大力加強(qiáng)勤政廉政、政風(fēng)行風(fēng)和懲防體系建設(shè)，全力維護(hù)和不斷提升工商部門的良好形象。

同志們，做好2010年的工商工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全旗工商系統(tǒng)的干部職工按照旗委、旗政府的決策部署，按照國家局和區(qū)局“四個(gè)只有”、“三隊(duì)建設(shè)”的要求，以百折不撓的工作作風(fēng)，迎難而上的堅(jiān)強(qiáng)意志，繼續(xù)努力把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的莫力達(dá)瓦做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

第五篇：副旗長在國土資源工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副旗長在國土資源工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是旗委、旗政府決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2006年工作，安排部署今年全旗國土資源工作。剛才旗國土資源局*局長已對2006年工作進(jìn)行總結(jié)，并對2007年工作進(jìn)行安排部署。對此我完全同意，稍后，*旗長還要做重要講話，希望會(huì)后各單位

能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好國土資源工作，講幾點(diǎn)意見：[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

一、全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)進(jìn)程，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長極。

（一）加快礦產(chǎn)資源勘探步伐，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，實(shí)現(xiàn)找礦突破需要持續(xù)不斷的投入和長期不懈的努力。今年礦產(chǎn)資源勘探工作要圍繞“政府投資引導(dǎo)，社會(huì)多方籌集，市場化運(yùn)作，滾動(dòng)發(fā)展”的勘探工作思路，多措并舉，重點(diǎn)抓好已設(shè)立探礦權(quán)區(qū)域的普查工作，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，擴(kuò)大勘查覆蓋面，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)與科研機(jī)構(gòu)及地勘單位合作，充分發(fā)揮科研院所和地勘隊(duì)伍的技術(shù)和人才優(yōu)勢，采用國內(nèi)外先進(jìn)的找礦技術(shù)和設(shè)備，更新找礦理念和思路，加強(qiáng)對有色金屬、非金屬的勘探力度，提高找礦的成功率和找礦速度，降低找礦風(fēng)險(xiǎn)。

二是繼續(xù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)探礦機(jī)制。對我旗政府擁有的探礦權(quán)區(qū)域，通過市場機(jī)制運(yùn)作，將有前景、有潛力的礦點(diǎn)推向市場，引入有實(shí)力、有資質(zhì)的大集團(tuán)大企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)探礦，同時(shí)對來我旗進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的企業(yè)，要在勘探時(shí)限、開發(fā)能力、開采量等方面設(shè)置準(zhǔn)入門檻，避免出現(xiàn)“圈而不探，探而不開、大礦小開”，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)得利、地方發(fā)展，達(dá)到雙贏的目的。

三是鼓勵(lì)采選企業(yè)開展深部、外圍探礦。對現(xiàn)有的規(guī)模采選企業(yè)，可以給其行當(dāng)配置資源，鼓勵(lì)其進(jìn)行外圍和深部勘探，提高企業(yè)采選規(guī)模，使采選企業(yè)增產(chǎn)增效。

四是千方百計(jì)爭取國家地勘資金。抓住國家和自治區(qū)加大地勘工作力度，把**地區(qū)列為我國有色金屬接替基地的機(jī)遇，積極爭取國家和自治區(qū)對公益性探礦的資金投入，提高基礎(chǔ)地質(zhì)勘查工作程度。

（二）依托重點(diǎn)項(xiàng)目，全面加快礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)程。

我旗確定的發(fā)展戰(zhàn)略是“環(huán)境立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、產(chǎn)業(yè)化富旗、人才興旗”，把發(fā)展工業(yè)做為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的根本舉措。為實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略，確定了能源、礦產(chǎn)、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破，落到實(shí)處，具體來講就是要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施來帶動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今年全旗重點(diǎn)項(xiàng)目共132項(xiàng)，其中能源、礦產(chǎn)共占23項(xiàng)。一是要繼續(xù)做好紹根煤田綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。依托紹根地區(qū)的煤炭資源，按照煤電化一體化綜合開發(fā)的總體思路，全力抓好紹根煤田愛民溫都、阿根塔拉礦區(qū)兩大礦井以及煤制尿素項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成以煤炭采掘業(yè)為基礎(chǔ)，以煤轉(zhuǎn)化為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。年內(nèi)愛民溫都礦井計(jì)劃投資2.6億元，完成主井掘進(jìn)、副井巷道開掘、設(shè)備定購、地面設(shè)施建設(shè)等工程；阿根塔拉礦井計(jì)劃投資2億元，完成主井掘進(jìn)、井下貫通、設(shè)備定購、地面設(shè)施建設(shè)等工程。二是要做好敖侖花銅鉬礦、阿拉塔山銅多金屬礦、寶力格銅礦、呼賁渾迪鉛鋅多金屬礦等新建礦山的詳勘和采選工程建設(shè)。要把敖侖花銅鉬礦作為今年有色金屬勘探開發(fā)的頭號工程，全力推進(jìn)礦區(qū)詳勘和5000--10000噸／日采選工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全旗有色金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)的重大突破。三是要抓好特尼格爾圖鉛鋅礦、九井子鐵鎳礦、其其格烏拉鉛鋅多金屬礦、烏蘭哈達(dá)螢石礦、好力寶銅鉬礦、喇嘛罕山鉛鋅多金屬礦等續(xù)建項(xiàng)目的采選工程建設(shè)，督促項(xiàng)目業(yè)主確保投入，建設(shè)規(guī)模選廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做到探、采、選三位一體，實(shí)現(xiàn)全旗有色金屬工業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，提升我旗有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，將我旗打造成為立足蒙東、面向東北的礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。

（三）全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第二階段工作，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果。

加強(qiáng)監(jiān)管，整合優(yōu)化，整改規(guī)范是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的核心內(nèi)容，也是解決礦產(chǎn)資源管理問題的一項(xiàng)治本之策，是我旗礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速發(fā)展的重要保障。今年是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關(guān)鍵之年，各地、各部門要充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第二階段工作，按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的原則，對旗內(nèi)達(dá)不到生產(chǎn)規(guī)模要求、布局不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重、手續(xù)不健全的采選加工企業(yè)進(jìn)行清理整治，一方面

要整治磚瓦砂石加工企業(yè)，特別是對公路、鐵路沿線1000米范圍內(nèi)采礦和加工企業(yè)要重點(diǎn)整治，采取停產(chǎn)整頓、限期遷移、取締關(guān)閉等措施，嚴(yán)肅查處無證開采、亂挖濫采和碎石加工點(diǎn)不達(dá)標(biāo)等違規(guī)行為，同時(shí)對公路、鐵路兩側(cè)的新建砂石企業(yè)一律不再審批。一方面要整治礦山采選企業(yè)。對北部瑪尼吐有色金屬成礦區(qū)、南部龍頭山有色金屬成礦區(qū)、東部好力寶有色金屬成礦區(qū)、東部能源礦產(chǎn)（煤）成礦區(qū)、南部非金屬成礦區(qū)等重點(diǎn)成礦區(qū)進(jìn)行清理整治，力爭到今年年底，淘汰日選礦能力鉛鋅200噸以下，銅、鉬150噸以下，金50噸以下，鐵800噸以下的選礦廠。通過不斷整頓規(guī)范、清理整合，推動(dòng)全旗礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（四）樹立科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。

按照整頓秩序與整合資源并重，節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，堅(jiān)決做到“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰破壞，誰治理”，實(shí)現(xiàn)依法辦礦，科學(xué)合理開發(fā),對新開辦的礦山，要求辦礦申請人必須提交礦山環(huán)境影響評介報(bào)告書及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)方案和措施，對嚴(yán)重破壞、污染環(huán)境的礦山企業(yè)，要實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是建立協(xié)調(diào)服務(wù)的長效機(jī)制。國土、環(huán)保、農(nóng)電、發(fā)改、城建等相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)與企業(yè)接洽，了解企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)，全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施問題，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，保證企業(yè)的順利生產(chǎn)和快速發(fā)展。二是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾與地勘企業(yè)之間的關(guān)系，當(dāng)前，一些基層村委會(huì)、農(nóng)牧民對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)百般刁難、漫天要價(jià)，致使很多重點(diǎn)勘探開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展不快，收效不大。如果這個(gè)問題不能夠很好地解決，將嚴(yán)重影響我旗礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)進(jìn)度。對這個(gè)問題，旗政府曾于2005年專門下發(fā)文件，明確規(guī)定了礦產(chǎn)資源勘查施工臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，今后還要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對那些無理取鬧、影響惡劣的村委會(huì)、農(nóng)牧民，當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)加懲處，必要時(shí)可以移交司法部門，一定要為企業(yè)提供良好的外部發(fā)展環(huán)境。三是強(qiáng)化礦業(yè)稅費(fèi)征收。國土資源部門要科學(xué)核定礦山企業(yè)占用儲量和生產(chǎn)能力，為掌握詳實(shí)可靠的礦山生產(chǎn)經(jīng)營資料、依法征收稅費(fèi)提供科學(xué)合理的計(jì)征依據(jù)，財(cái)稅部門要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，認(rèn)真核查企業(yè)財(cái)務(wù)資料，防止稅費(fèi)流失，做到應(yīng)征盡征。各礦山企業(yè)也要依法照章納稅，自覺如實(shí)申報(bào)，不能偷、逃、漏稅，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《稅法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)懲不怠。

二、繼續(xù)加強(qiáng)土地管理，保障全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力?；巨r(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線。今年旗政府已與市政府簽訂了《土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》，確定我旗的耕地保有量和基本農(nóng)田面積，要求做到耕地總量不減少，基本農(nóng)田面積不減少。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，各基層土地所要充分發(fā)揮職能作用，加大對基本農(nóng)田的日常監(jiān)管力度。

（二）要嚴(yán)格土地利用管理。圍繞工業(yè)興旗大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。我們要開動(dòng)腦筋，切實(shí)為“三化建設(shè)”提供用地保障。國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo)，合理分配用地指標(biāo)，將有限的土地資源集中供應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，資源利用充分，技術(shù)水平高，延伸加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢特色項(xiàng)目，供應(yīng)到事關(guān)群眾切身利益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。同時(shí)要嚴(yán)把用地審批關(guān)，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用。凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，一律不予辦理用地手續(xù)，要充分發(fā)揮土地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)作用，科學(xué)合理利用土地，提高土地的利用率。

（三）積極開展土地整理。土地開發(fā)整理是有效補(bǔ)充耕地面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)土地集約利用的重要途徑，也是全面提高土地資源尤其是耕地資源對可持續(xù)發(fā)展保障能力的重要手段。去年，我旗通過努力，爭取到了總投資2400萬元的坤都、新民土地整理項(xiàng)目，今年還要積極爭取天山鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。這些項(xiàng)目來之不易，各部門要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立專門工作班子，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大土地整理項(xiàng)目爭取力度，千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目；另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)土地市場建設(shè)，完善土地出讓制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度，重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，擴(kuò)大土地儲備量，政府高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán)。一手抓招拍掛，對土地出讓一律實(shí)行市場化運(yùn)作，最大限度的提高土地的出讓收益，為城市建設(shè)提供資金保證。

三、完善體制、提高素質(zhì)、不斷提高國土資源管理能力。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，作為調(diào)控資源的國土資源管理部門，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)部門，因此，國土資源部門面對新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化完善體制，不斷提升國土資源依法行政水平，全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

（一）進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè)。國土資源管理部門是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，因此，強(qiáng)化制度建設(shè)，形成對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制非常必要。對外，要建立以政務(wù)公開為代表的公開制度，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“四公開”，不斷簡化程序，提高效率，方便群眾，搞好服務(wù)。對內(nèi)，要進(jìn)一步完善以內(nèi)部會(huì)審為主的制約機(jī)制，完善規(guī)劃審定、用地報(bào)批、礦業(yè)權(quán)審批、土地出讓招拍掛、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)會(huì)審制度和集體決策制度，增加工作的透明度，提高執(zhí)法的公正性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的國土資源隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。作為調(diào)控礦產(chǎn)、土地資源的國土資源管理部門，很容易受到各種誘惑。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。要嚴(yán)格執(zhí)行資源保護(hù)和管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，依法查處違法亂批亂占耕地、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的行為。在土地執(zhí)法方面，要重點(diǎn)查處以租代征、以宅基地名義搞商品房開發(fā)的違法行為，違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、毀壞耕地特別是基本農(nóng)田和嚴(yán)重侵犯農(nóng)牧民利益的非法占地行為。在礦產(chǎn)監(jiān)查方面，要嚴(yán)厲打擊種類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，對礦產(chǎn)資源勘查、開采行為進(jìn)行逐一梳理，按照責(zé)任到人，任務(wù)到礦的要求，開展動(dòng)態(tài)巡查和突擊檢查，特別是對勘查中出現(xiàn)的圈而不探，以探代采，不按勘查設(shè)計(jì)施工，未按規(guī)定完成最低工作量的行為，要加大查處力度。要進(jìn)一步建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)的工作程序和制度，強(qiáng)化對違法案件的查處。

（四）要加大對國土資源工作支持。國土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要一如既往的加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如繼往地支持國土資源部門的工作，及時(shí)解決國土部門工作中的實(shí)際困難，創(chuàng)造必要的工作條件。各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

同志們，國土資源工作光榮而艱巨，責(zé)任重大，希望大家在今后的工作中，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我旗國土資源工作的新局面，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

《副旗長在國土資源工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副旗長在國土資源工作會(huì)議上的講話。