第一篇：市長在安全生產(chǎn)工作會議上的講話2012年

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2012年3月）

同志們：

剛才，XX副市長通報了去年全市安全生產(chǎn)工作情況并部署了今年的工作任務(wù)，會上簽訂了目標管理責任狀，下達了安全生產(chǎn)目標管理任務(wù)書，4家單位進行了發(fā)言，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市各地、各部門堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，全市共發(fā)生事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。與此同時，我們更應(yīng)該清醒地看到，我市安全生產(chǎn)總體形勢還十分嚴峻，安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨：一是較大以上事故高發(fā)多發(fā)。去年全市發(fā)生較大及以上事故x起，占全省的x，特別是xx重大事故，打破了全市連續(xù)x年無重大事故的紀錄，造成了很大的負面影響。二是事故總量依然較多。雖然去年全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降態(tài)勢，但仍有x人在各類事故中失去生命，突破了省控指標。三是重點領(lǐng)域事故上升。重點關(guān)注的道路交通、消防等城市運行安全領(lǐng)域的事故控制不力，特別是發(fā)生x起火災(zāi)事故，同比上升了x%。四是隱患排查治理不夠扎實。

xx事故是在全市大檢查時間段內(nèi)發(fā)生的，xx事故是在xx安全檢查結(jié)束之后不久發(fā)生的，充分暴露出個別地方對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力。對這些問題，全市上下務(wù)必高度重視，認真反思工作中的不足，正確認識我市安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強緊迫感和責任感，以鐵的手腕落實源頭預(yù)防、隱患治理、督查督辦等各項安全生產(chǎn)措施，進一步降低事故總量，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

關(guān)于下一步的安全生產(chǎn)工作，剛才xx同志已經(jīng)進行了布臵安排，市安委會也印發(fā)了《全市安全生產(chǎn)工作要點》，請各地、各部門和單位務(wù)必要對照要求把各項工作抓細抓實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點要做到“六個到位”：

第一，思想認識要到位。民生問題，安全第一。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標，是重大的政治責任。透過去年發(fā)生的xx事故和xx事故，大家要看到，安全事故一旦發(fā)生，不僅給受害人及其親屬造成重大損失、帶來巨大痛若，而且要耗費當?shù)卣罅康娜肆?、物力、財力，嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。對此，各地、各部門要從中認真吸取教訓(xùn)，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，采取強有力的措施堅決遏制安全生產(chǎn)事故高發(fā)多發(fā)的勢頭。具體工作中，要堅決克服“三種傾向”：一要堅決克服麻痹松懈思想。安全生產(chǎn)是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，必須做到警鐘長鳴，特別是隨著建設(shè)項目的增多、城鎮(zhèn)化進程的加快以及各種機動車輛的快速增加，我市正

處在生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，安全生產(chǎn)的壓力會越來越大，更不能有絲毫的懈怠，要堅決避免產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)、畏難怕苦的情緒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從零開始、長抓不懈，保持高壓態(tài)勢。二要堅決克服僥幸心理。始終要懷有“事故就在身邊”的高度警惕性，不論在任何時候都要將安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，堅決摒棄“不至于那么巧合”的僥幸心理，真正做到防患于未然。三要堅決克服粗枝大葉的傾向。安全生產(chǎn)稍有不慎，就可能釀成大禍。要杜絕走過場和形式主義，把工作做深做細，動態(tài)掌握安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的安全狀況，做到不留盲區(qū)，不留死角。

第二，責任落實要到位。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全責任網(wǎng)絡(luò)，切實做到安全責任全覆蓋。重點要抓好三個“嚴格落實”：一要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級、各部門、各單位“一把手”要按照“一崗雙責”的要求，切實擔負起本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，親自主抓、親自過問，定期進行調(diào)度部署和督促檢查。分管負責同志要對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔直接責任，及時研究處理安全生產(chǎn)中的突出問題，確保分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。需要強調(diào)的是，今年是市、縣、鄉(xiāng)三級政府換屆年，一些同志將走上其他崗位或分工有所調(diào)整，但絕不能因人事變動或工作調(diào)整放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，必須確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要按照《xx安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》

要求，進一步加大監(jiān)管力度，形成整體合力，特別是負有直接監(jiān)管責任的xx個部門，要認真對照文件規(guī)定，按照“誰主管、誰負責”的原則，對所監(jiān)管和主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法加強監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)法定代表人要按照省政府x號文件要求，切實履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，在依法保證本企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)施投入的同時，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，不斷覆蓋企業(yè)管理人員、車間班組以及各個工種的安全生產(chǎn)崗位責任制，實現(xiàn)全員、全過程的安全管理。要全面推行“xx”安全監(jiān)控工作體系和先進工作方法，督促職工自覺接受安全生產(chǎn)教育，遵守安全操作規(guī)程，提高安全防范意識和應(yīng)急自救本領(lǐng)，從根本上提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第三，隱患排查整改要到位。要圍繞煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、校車、公共集聚場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域，全面開展隱患排查活動，及早發(fā)現(xiàn)和解決各類事故隱患，有效防范事故的發(fā)生。在排查上，要深入細致。對于隱患排查工作，各地區(qū)、各部門要經(jīng)常深入企業(yè)、深入一線，指導(dǎo)生產(chǎn)單位進行全方位、立體式的排查，不放過任何一處安全隱患；對重點環(huán)節(jié)和重點部位，要緊盯不放，經(jīng)常進行回頭看，切實杜絕新隱患產(chǎn)生。要注重對隱患排查結(jié)果的分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問題，研究有針對性的防范措施。要繼續(xù)做好已關(guān)閉小煤礦、小礦山、小化工企

業(yè)的監(jiān)管工作，嚴防其死灰復(fù)燃。在整治上，要及時堅決。對于排查出來的安全隱患，有關(guān)地方和部門要區(qū)分性質(zhì)和程度，指導(dǎo)企業(yè)或單位制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，堅決進行治理。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施；對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。要認真執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，跟蹤整改情況，確保整改一件、銷號一件。

第四，人力物力保障要到位。做好安全生產(chǎn)工作，必須要有足夠的人力物力保障。一要抓投入。要健全完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融保險投入為補充的多元化安全生產(chǎn)投入體系。今年市政府整合設(shè)立了x萬元安全生產(chǎn)專項資金，各地也要設(shè)立相應(yīng)的專項資金，并逐年增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的投入。要嚴格落實高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法，督促企業(yè)加大安全投入，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施，切實增強事故防范能力。要積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵和推動意外傷害險、責任險等商業(yè)保險進入安全生產(chǎn)領(lǐng)域。二要抓隊伍。要完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在強化市縣專業(yè)監(jiān)察隊伍建設(shè)的同時，針對鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量薄弱的問題，進一步充實人力，穩(wěn)步推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員1個行政編制和2個事業(yè)編制配臵模式，有條件的鎮(zhèn)可以建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍。三要抓科技支撐。要深入實施“科技興安”戰(zhàn)略，整合安全科技優(yōu)

勢資源，加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，積極推進物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。要引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定及時淘汰危及安全的工藝和裝備，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)和新設(shè)備。

第五，應(yīng)急處置要到位。做好應(yīng)急處臵工作，對有效避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生和減少事故損失至關(guān)重要。要切實抓好三個環(huán)節(jié)：一要抓好預(yù)案完善和實戰(zhàn)演練。各地、各部門要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，抓緊完善和落實本地區(qū)、本部門的應(yīng)急工作預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，確保發(fā)生情況能夠迅速啟動、有序處臵。要配備好必要救援裝備、器材和物資，加強應(yīng)急處臵培訓(xùn)和聯(lián)合實戰(zhàn)演練，重點提高應(yīng)急處臵的指揮水平和職工自救逃生能力。二要強化險情和事故處置。一旦出現(xiàn)重大險情或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在第一時間迅速控制局勢，最大限度地減少事故可能造成的損失；主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，果斷采取措施做好搶險救援、傷員救治、善后處理等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展。三要做好信息報送和發(fā)布工作。對于緊急情況，要及時上報上級黨委政府主要負責人，2小時內(nèi)補報書面情況報告，堅決杜絕謊報、瞞報、漏報。發(fā)生具有較大影響力的事故，要積極與媒體進行溝通交流，強化新聞輿論特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的動態(tài)把握、走勢研判和正面引導(dǎo)，并在2天內(nèi)召開新聞發(fā)布會，依法依規(guī)向社會公布處臵情況，切實防止負面炒作，最大限度地消除事故影響。

第六，督查考核要到位。今天市政府已與各地簽訂了安全生

產(chǎn)目標管理責任書，各地要依據(jù)目標責任，進一步完善安全生產(chǎn)控制指標體系，把控制指標分解落實到基層和企業(yè)，并按照指標完成情況兌現(xiàn)獎懲，對于未完成控制指標的，要嚴格實行一票否決，取消其評先評優(yōu)資格。要進一步加大安全生產(chǎn)警示問責和督導(dǎo)整改力度，大力查處安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和企業(yè)主體責任不落實或落實不到位的行為。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進度控制目標、重大生產(chǎn)安全事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處的地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域），要及時發(fā)出預(yù)警通報，并對有關(guān)單位的主要負責人進行安全生產(chǎn)約談。對已發(fā)生的重大事故，要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。全市上下牢固樹立安全發(fā)展的理念，狠抓各項措施落實，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境！

第二篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對這次會議要求特別是X省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實。在X即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議，充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關(guān)鍵階段，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面，結(jié)合全市實際，我再講三點意見。

一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關(guān)鍵一年，各項建設(shè)點多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。

一是切實強化“居安更要思?！钡囊庾R。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。

細節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實強化“安全是最大效益”的意識。

一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。

二、堅持問題導(dǎo)向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)

當前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責不明確，機構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅持問題導(dǎo)向，及時消除事故隱患，補齊安全生產(chǎn)短板，做到

“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。

要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關(guān)停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。

冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任，嚴格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責任。

三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。

當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。

近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。

五是加強防火防煤氣中毒工作。

冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發(fā)生

無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關(guān)鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實。

一是把依法治安要求落實到位。

依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責任傳導(dǎo)到位。

抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

”的要求，根據(jù)職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。

各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關(guān)制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關(guān)人員責任。

同志們，X臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的X。要堅持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。

第三篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作專題會議，胡玉亭副省長通報了代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號井透水事故的相關(guān)情況，并安排部署了當前全省安全生產(chǎn)工作；鄭連生書記作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅決，措施有力；林武書記作了重要講話，對當前全省安全工作提出了明確要求。一會兒，馬書記還要作重要講話，大家務(wù)必不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、保持警鐘長鳴，以更高的認識對待當前的安全生產(chǎn)工作

生命至上，安全第一。安全生產(chǎn)這根弦，只能緊，不能松，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大、責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須深入貫徹落實林武書記重要講話精神，深刻汲取“6.10”代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號井透水事故教訓(xùn)，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，對所有非煤礦山企業(yè)立即停產(chǎn)停建進行整頓，停止供應(yīng)火工品，市應(yīng)急局要組織專家逐礦驗收，對于達不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。要加強事故警醒，舉一反三，嚴格按照省、市排查檢查工作要求，逐項對照重點內(nèi)容，全面開展安全隱患排查治理，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，盯緊重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，進一步提高政治站位，將肩負的政治責任落實到安全生產(chǎn)各項工作中，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制各行業(yè)、各領(lǐng)域安全事故發(fā)生。

二、保持常抓不懈，以更嚴的措施提升安全生產(chǎn)工作水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持底線思維，切實增強憂患意識、危機意識，深刻認識安全發(fā)展的極端重要性，樹牢抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，投入十二分的精力，拿出十二分的措施，統(tǒng)籌做好安全防范工作，要認真分析研判潛在的各類風險隱患，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，要杜絕做表面文章，堅決反對一般化要求、一般化檢查，把排查工作落到細處、落到深處、落到實處，對發(fā)現(xiàn)的問題，要做好跟蹤整改，確保不留隱患，不留死角。對安全檢查中工作不力、行動遲緩、問題突出的單位和個人，要嚴肅問責；對排查整治工作不上心、不作為，存在失職瀆職行為的任何企業(yè)和個人，一定要依法依紀嚴肅查處。

三、保持高壓態(tài)勢，以更優(yōu)的機制確保安全生產(chǎn)萬無一失

安全生產(chǎn)大于天。各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的原則，加強源頭治理，健全責任體系，完善長效機制，嚴格執(zhí)法，精準執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任，強化責任意識，知責于心，擔責于身，履責于行，深入排查轄區(qū)重大安全風險，落實各項風險防范化解措施，做到守土有責、守土負責、守土盡責。行業(yè)主管部門要嚴格履行“一崗雙責”，強化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平；安全監(jiān)管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度，做到“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責”。大家一定要把安全責任壓牢壓實，必須全體動員、全員參與，形成密切配合、分兵把手、責任到人、措施到位的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正深入基層、深入實際，深入事故多發(fā)、隱患突出的行業(yè)和企業(yè)，開展全面摸排，開展督促檢查，解決實際問題。要把工作措施落實到責任主體，落實到具體人員，落實到各個崗位，寧可十防九空，不可失防萬一。

同志們，安全責任重于泰山，在黨的百年華誕即將到來的關(guān)鍵時期，大家務(wù)必躬身入局、擔當作為，帶頭顧全大局，帶頭挺身而出，帶頭深入一線，帶頭堅守崗位，帶頭落實措施，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強化底線思維和紅線意識，堅決遏制事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

羅清宇

2011年3月16日

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕，市委、市政府決定召開這次全市安全生產(chǎn)工作會議，進一步貫徹落實全國“兩會”及全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來的安全生產(chǎn)工作，安排部署“十二五”及今年的重點工作。會議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，規(guī)模之大、參會人數(shù)之多，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和決心。

會上通報表彰了安全生產(chǎn)先進集體和先進個人，市政府與縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標責任書，部分縣市區(qū)政府和市直部門作了表態(tài)發(fā)言。剛才，**同志作了一個很好的安全生產(chǎn)工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、在充分肯定成績、堅定信心的同時，正視問題、分析形勢，始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴

“十一五”期間，特別是2009和2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅決貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保安全”的基本要求，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”為主線，廣泛深入開展了安全生產(chǎn)專項 整治、打擊非法違法“春雷”行動、安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)等活動，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展營造了安定的環(huán)境，并取得了很好的成績?！笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，2010年全市事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降，杜絕了一次死亡6人以上事故，遠遠低于省政府下達的控制指標，各項指標創(chuàng)下歷史最好水平，在全省安全生產(chǎn)綜合排名靠前，受到省政府表彰獎勵。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著安全工作戰(zhàn)線同志們的心血。在此，我代表市委、市政府，向為全市安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各縣市區(qū)、各有關(guān)部門、單位和廣大干部、職工，表示衷心的感謝和敬意！向受到表彰的安全生產(chǎn)先進單位、先進個人，表示熱烈的祝賀！

總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，我們要堅定實現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)期目標的信心和決心。從市委、市政府到各縣市區(qū)、各部門、各單位，初步形成了一個組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)。只要思路對頭，措施嚴密，工作到位，沒有干不好的事情。同時，搞好安全生產(chǎn)的大小環(huán)境比之過去，有了明顯改善，全社會關(guān)注安全的輿論氛圍已經(jīng)形成，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，安全發(fā)展的條件逐步具備。近年來，平均每年有上億元投入安全生產(chǎn)，“十二五”期間還將加大這方面的投入。我市正在規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)學校、創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”、應(yīng)急救援基地等重點工程，總投資達10多億元，市政府將全力支持推進實施。有這些硬實力支撐，加上制度和機制保障，我們完全有條件、有能力實現(xiàn)安全生產(chǎn)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、根本好轉(zhuǎn)的目標。

安全生產(chǎn)工作雖然取得較大成績，但我們要本著實事求是的態(tài)度，從有利于解決問題的角度，對全市安全生產(chǎn)形勢有一個客觀、全面的分析和認識。首先，從大的背景上看，近兩年的成績，是在全國、全省狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，特別是在2008年我市發(fā)生 ****特別重大事故，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了重大問題的情況下取得的，是特殊年份的比較結(jié)果。其次，近兩年的成績，是在我們對地方煤礦實施兼并重組，安全監(jiān)管和復(fù)產(chǎn)驗收最嚴格，而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)始終沒有實現(xiàn)全部開工的情況下取得的。第三，近兩年的成績，是在各個行業(yè)、領(lǐng)域深刻吸取****事故教訓(xùn)，思想重視程度較高，并投入大量人力物力，始終保持高壓態(tài)勢的情況下取得的。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀；決不能放松管理，掉以輕心；決不能停滯不前，滿足現(xiàn)狀。

我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，特定的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位以及嚴峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的突出問題在短期內(nèi)還不能得到解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標準化水平不高，經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是大量重大危險源還沒有得到有效的監(jiān)控，有些重大隱患還 沒有得到徹底整改，時刻威脅生產(chǎn)安全。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決。機構(gòu)不健全，技術(shù)裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級衰減。安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設(shè)還需進一步加強。等等。上述情況表明，我市安全生產(chǎn)整體形勢依然十分嚴峻。從未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看，跨越式發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)一些新的問題和困難：能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長，可能引發(fā)超負荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場所等方面潛在的安全隱患，使得治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重；“十一五”中后期上馬的建設(shè)項目和“十二五”新上項目，將集中進入建成投產(chǎn)階段，隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。

各級政府及有關(guān)部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)一定要頭腦清醒，正視問題，居安思危。正如**書記講的，“必須樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標中安全指標是最硬的指標，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好?！?這段闡述，對**更具有針對性、警示性。我們更要自覺克服麻 痹僥幸思想和厭戰(zhàn)松懈情緒，進一步增強緊迫感和責任感，采取更加有力的措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢。

二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要性的位置

安全生產(chǎn)關(guān)系到“四大問題”，體現(xiàn)出“三大形象”。所謂“四大問題”是政治問題、社會問題、經(jīng)濟問題、民生問題。所謂“三大形象”是責任形象、作風形象、能力形象。主政一方，首先要保一方平安。這是黨和人民對我們的期望，更是我們執(zhí)政一方的責任與壓力。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力和形象。發(fā)展是第一要務(wù)，但發(fā)展不能用職工的生命和鮮血來換取G D P，不能追求帶血的G D P。有了這樣的意識與理念，才會時時心系安全，時時如履薄冰。各級各部門、各單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上筑牢防線，樹立安全發(fā)展的意識，堅持人民群眾生命財產(chǎn)安全高于一切，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實到安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。

一是要充分認識安全生產(chǎn)是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保障，也是維護群眾根本利益的重要底線。胡錦濤總書記指出，把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化 建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學發(fā)展觀認識的深化，并明確強調(diào)，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。只有人的最基本生命權(quán)得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和活力。因此，科學發(fā)展必須是有安全保障的發(fā)展，必須是廣大勞動者生命和身體健康得到充分保障的發(fā)展。在其它工作上，我們可以講膽子要大一點、步子要快一點，環(huán)境要寬松一點，但對于安全穩(wěn)定工作，我們必須提倡，越謹小慎微越好，越嚴格監(jiān)管越好，要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。

二是要充分認識安全生產(chǎn)是實現(xiàn)全市各項任務(wù)目標的有力保證。2009年和2010年，是我市經(jīng)歷經(jīng)濟危機和“9〃8”事故的重創(chuàng)后、在歷史上極不尋常的兩年，也是形勢最嚴峻、矛盾最集中、發(fā)展最困難的兩年。但是，正是由于安全生產(chǎn)工作沒有添亂，才取得了我市經(jīng)濟較快增長，各項指標全面完成省下達目標任務(wù)的好成績。所以說，安全穩(wěn)定是一切工作的前提和保證。今年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，建黨90周年，也是我市建市10周年。做好今年的工作，對全市人民堅定應(yīng)對危機的信心，保持經(jīng)濟社會較快發(fā)展的態(tài)勢，為實施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)具有重大意義。完成全年的奮斗目標，更需要有一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是重要保障，決不能出現(xiàn)因安全生產(chǎn)事故影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的事情。三是要充分認識做好安全生產(chǎn)工作是對又好又快發(fā)展的直接支撐。只有安全才能生產(chǎn)，只有生產(chǎn)才能發(fā)展，沒有安全就沒有發(fā)展。就當前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業(yè)仍然是我市今后一個時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是就業(yè)和項目建設(shè)的重要支撐條件。這幾年的實踐證明，這些企業(yè)的生產(chǎn)形勢好，全市整體經(jīng)濟形勢就好。今后幾年，要打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟強市，保持較快的發(fā)展速度，要保證重點項目和企業(yè)順利發(fā)展，仍然離不開這些企業(yè)。但是，這幾類的企業(yè)又恰恰是最大的安全隱患。如果有一點閃失，必將直接影響大局。所以，我們一定要樹立“保安全”就是“保增長、保發(fā)展”的思想，特別是要以保安全為支撐，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

因此，各級各部門和各單位要充分認識到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在工作中、思想上、行動上把安全生產(chǎn)放在第一位，要從骨子里重視安全生產(chǎn)工作。

三、嚴格責任，嚴肅紀律，嚴格監(jiān)管，確保各項責任措施落到實處

“落實不下去，嚴格不起來”是安全生產(chǎn)的主要問題，也是事故頻發(fā)的主要原因。抓而不嚴等于不抓。安全生產(chǎn)無論怎樣強調(diào)都不過分，無論強調(diào)多少遍都不為多；安全生產(chǎn)在任何時候、任何地方、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。今后，安全生產(chǎn)工作仍須“嚴”字當頭，真正做到在思想認識、工作管理、責任落實等方面都要更加充分、更加突 出“嚴”的要求，始終堅持“嚴”字當頭，敢于碰硬，敢于“亮劍”，不能有菩薩心腸，不能心慈手軟，不要怕得罪人。

一要嚴格責任落實。沒有責任落實就沒有安全生產(chǎn)，抓安全生產(chǎn)就是要落實責任制。必須把安全生產(chǎn)責任從縣市區(qū)長、副縣市區(qū)長和分管安全副職，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所有企業(yè)直至每名職工；必須把安全生產(chǎn)的要求標準落實到每個班組，直至每個工作面、每個人員、每個設(shè)施設(shè)備。今天我們通過責任書的形式確定了各縣市區(qū)和安全重點部門的安全生產(chǎn)責任目標，對省下達我市的控制指標進行了分解。責任書就是軍令狀。請各縣市區(qū)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認真研究責任狀內(nèi)容和要求，做到心中有數(shù)，保證落實。各縣市區(qū)、各部門也要層層分解落實、量化考核，真正把責任落實到每個部門、每個人、每個崗位、每個關(guān)口、每個細節(jié)。

二要嚴謹工作作風。各種會議、文件、制度、機制歸根結(jié)底要由人來執(zhí)行，人的作風好壞直接關(guān)系工作成效。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每一名負責安全工作的同志，務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立功夫在平時、責任在平時、用心在平時的理念，努力弘揚善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直言問題、注重解決問題的作風，深入生產(chǎn)一線，深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，把安全事故消滅于萌芽之中。對于省市政府和有關(guān)部門部署的各項工作措施，要集中精力，狠抓落實，不走過場，不打折扣。在安全問題上，絕不允許降低門檻、絕不允許有例外、絕不允許違規(guī)通融。三要嚴細安全管理。對我市來講，一是重點突出安全標準化生產(chǎn)。開展安全達標活動，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，嚴格堅持安全標準化條件，從規(guī)范標準入手遏制事故。二是整治安全隱患。要突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、公眾聚集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的隱患排查治理，對存在事故隱患，逾期不整改或整改不合格的，該停則停、該關(guān)則關(guān)，絕不手軟。要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底，隱患不除，牌子不摘。三是關(guān)于遇到突發(fā)事件時礦工緊急撤離的問題，各相關(guān)部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理人員、職工要本著快速反應(yīng)、立即撤人、執(zhí)行堅決的原則，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)警信號，現(xiàn)場作業(yè)人員堅決撤離工作區(qū)域，最大限度減少事故造成的損失。四是突出重要時段專項檢查治理。各級各部門要針對各時期存在的突出問題，適時開展專項整治行動，確保重大節(jié)日和政治敏感期安全形勢平穩(wěn)。

四要嚴厲監(jiān)督執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法。各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，切實加強對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須堅決打擊，依法懲處，以儆效尤。要落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，采取輿論、經(jīng)濟、行政、法律等手段進行綜合懲處。要加大源頭治理，突出事前監(jiān)管，有效遏制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對執(zhí)法涉及面廣、難度大的，各相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，對反面典型案件的查處 要及時公開曝光，以起到警示和教育的作用。在這里我特別強調(diào)一下，在招商引資和重點項目建設(shè)上，市里有許多優(yōu)惠政策，但在安全生產(chǎn)上，任何企業(yè)、任何項目、任何人沒有特權(quán)，凡是牽涉到安全生產(chǎn)執(zhí)法方面的事，堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通。

五要嚴肅事故追究。沒有責任制的責任是空的；沒有追究制的責任是虛的。嚴格的責任追究，是確保責任制落實的有力手段。對各類安全事故尤其是非法違法引發(fā)的事故，必須查清原因，分清責任。一方面切實承擔起監(jiān)管責任，對失職瀆職、監(jiān)管不力的有關(guān)人員要嚴肅追究、嚴肅查處；一方面依法依規(guī)嚴懲違法開采的黑心廠礦主；嚴懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子，我們就一定能夠壓住違法違規(guī)生產(chǎn)的邪氣。

總之，全市上下一定要把安全生產(chǎn)從思想認識層面落實到實際工作中去，必須明確，安全生產(chǎn)工作就始終是**各項工作中的重中之重。今天，縣市區(qū)長都在，對安全生產(chǎn)工作要做到“三個支持”：一是要支持負責安全監(jiān)管的部門大膽開展工作、大膽抓落實、大膽追究責任，一定要把抓安全監(jiān)管的部門建成最有權(quán)威、最有力度的部門。二是要支持安監(jiān)隊伍建設(shè)，安監(jiān)干部必須配強、必須配足、必須專業(yè)、必須專職，必須讓安監(jiān)干部一心一意抓安全生產(chǎn)，不得讓安監(jiān)干部做其它工作。三是要支持安全生產(chǎn)資金投入。有些開支可以壓縮，安全投入不能減少。有些評比表彰可以取消，但是 安全生產(chǎn)工作的考核表彰必須加強。要確保安全監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備的配備，做到必需裝備分期分批添置，達到國家和省要求的標準。

同志們，安全生產(chǎn)工作重任在肩，事關(guān)大局。安全戰(zhàn)線的同志們，每過一年都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，今年還是一樣，要繼續(xù)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地過。一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，集中精力，真抓實干，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，堅決完成保增長促發(fā)展各項任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

謝謝大家！

第五篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，**同志宣讀了市政府對全市安全生產(chǎn)目標管理考核情況和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定情況的通報，并在會上進行了表彰獎勵；**局長通報了全市2007年安全生產(chǎn)事故與指標控制情況，并對今年的事故控制指標作了說明，各縣市區(qū)政府和市相關(guān)單位與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，市委常委、副市長**同志作了重要講話，講得非常全面，安排非常具體，我完全同意，希望各地區(qū)、各部門和各單位認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四個方面的意見：

一、充分認識安全生產(chǎn)工作極端重要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院堅持以人為本、科學發(fā)展，把安全生產(chǎn)提到了十分突出的位臵。黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的十六屆六中全會把安全生產(chǎn)納入了構(gòu)建和諧社會的總體布局，黨的十七大進一步要求“堅持安全發(fā)展，強化安全管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，要求切實加強安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和公共安全。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時明確強調(diào)：高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，將安全生產(chǎn)擺到了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要工作位臵。近幾年來，特別是去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效，各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比均大幅度下降，杜絕了重特大事故的發(fā)生，市政府被省政府授予全省安全生產(chǎn)工作先進單位稱號。這是全市各級各部門認真貫徹國家和省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和工作部署，通過從政策層面強化安全生產(chǎn)制度約束機制，從組織層面切實加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加快推進安全監(jiān)管體系建設(shè)，從責任層面強化安全生產(chǎn)宣傳教育，層層落實安全生產(chǎn)責任制，從工作層面深化安全專項整治，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度的結(jié)果。同時必須看到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題仍非常突出，面臨的形勢十分嚴峻，其突出表現(xiàn)：一是事故總量偏大，主要分布在道路交通、礦山等少數(shù)幾個行業(yè)；二是安全事故時有發(fā)生，損失十分慘重，教訓(xùn)非常深刻；三是安全隱患大量存在。目前，全市還有為數(shù)不少的重大危險源和重大事故隱患，發(fā)生較大事故的潛在危險性相當大，特別是小煤礦、煙花爆竹小作坊、小采石場和小建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件很差，有的事故隱患得不到整改，隨時都有可能發(fā)生事故。形象一點講，我們做安全生產(chǎn)工作是高壓線上走鋼絲，急、難、險、重、煩、苦天天有，就好象坐在火山口上一樣，時刻感受 到無處不在的危險和壓力。全市各級各部門必須清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，以強烈的責任意識、大局意識和憂患意識，切實增強危機感、緊迫感、責任感和使命感，高舉安全生產(chǎn)“一票否決”這把利劍，始終保持高壓態(tài)勢，做到安全生產(chǎn)“檢查無盲區(qū)、執(zhí)法無禁區(qū)、處罰無特區(qū)、培訓(xùn)無空處”，要以鐵的制度落實安全生產(chǎn)，以鐵的手腕整治安全隱患，以鐵的紀律抓責任到位，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全條件。

二、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是各級黨委、政府和全社會的一項十分重要而緊迫的工作，是大于一切、高于一切、重于一切的人命關(guān)天的大事。我們必須清醒地認識到，安全需求是人的最基本需求，安全利益是人民群眾最根本的利益，以人為本是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。因此，我們必須毫不動搖、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。

第一，要扎實有效地開展好“隱患治理年”活動。今年是全國安全生產(chǎn)工作的“隱患治理年”，根據(jù)我市實際，市委、市政府決定在全市開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動。各級各部門要在去年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，增加力量，突出重點，進一步加大隱患治理力度，堅決防范和遏制重特大事故。隱患排查要認真仔細，不留盲區(qū)和死角；整治工作要堅決，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。特別是要充分考慮冰雪災(zāi)害的影響，在排查隱患中務(wù)必做到“六不放過”：不放過每一個水庫和尾礦庫；不放過每一條河流和城市防汛的 泄洪引洪渠道；不放過每一座橋梁、每一個涵洞和每一艘船舶；不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和每一項建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所。同時，要鞏固整治成果，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化，防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。

第二，要加強全民安全教育。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民安全生產(chǎn)意識和安全素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。要積極開展“黨員身邊無違章”、“黨員身邊無事故”等各種行之有效的活動，發(fā)揮各級黨組織和全體黨員的模范作用。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、新經(jīng)驗，對重特大事故、違法違紀行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象等典型案件予以公開曝光，將安全生產(chǎn)臵于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下。要將各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)工作納入干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)水平和駕馭安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。

第三，要保持深入扎實的工作作風。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，沒有深入扎實的工作作風不行。全市各級各部門要堅持求真務(wù)實、親民愛民，真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題來對待，加強工作檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深 入基層、深入一線了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和不良苗頭，要敢抓敢管，及時妥善處理，將安全問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。要切實按照“嚴、細、實、快”的要求來抓工作，確保工作抓到位、抓出成效?！皣馈本褪且獓烂C認真、一絲不茍；“細”就是要深入細致，特別是安全檢查不能放過任何一個細微的隱患；“實”就是要從實際出發(fā)，把上級的部署與本地的實際結(jié)合起來，埋頭苦干，多辦實事；“快”就是要在排查隱患、處理事故時雷厲風行，靠前指揮。各級黨委、政府、相關(guān)部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要身體力行、做出表率，在深入實際上更多一些，在調(diào)研決策上更準一些，在工作力度上更大一些，在應(yīng)急處理上更快一些。特別是對重特大事故，各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)、分管負責人和相關(guān)部門責任人，必須第一時間趕赴現(xiàn)場，科學施救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第四，要認真抓好工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全當作我們最大的政治責任來落實，決不允許拿工人農(nóng)民的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展。要充分認識到，經(jīng)濟發(fā)展是政績，安全生產(chǎn)也是政績。各地黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局來謀劃、來推進。各地各部門要進一步抓好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的落實，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策的落實，抓好“科技興安”戰(zhàn)略的落實，加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。要深入開展安全隱患全面排查，系統(tǒng)整改，推進煤礦瓦斯治理 和小煤礦整頓關(guān)閉，深化交通運輸、消防、建筑、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，提高全市安全生產(chǎn)水平，有效防范重特大事故的發(fā)生。對黨和國家的重大安全生產(chǎn)方針政策、關(guān)系到全市安全穩(wěn)定的重點工作，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各級各部門抓好落實。

三、為強化安全生產(chǎn)提供堅強有力的組織保障

安全生產(chǎn)是通過不折不扣的執(zhí)行來實現(xiàn)的，必須建立健全賞罰分明的激勵獎懲機制，嚴明紀律，強化責任，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實到安全生產(chǎn)責任體系之中。

一是形成齊抓共管的工作合力。各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，進一步完善安全生產(chǎn)例會、工作情況通報、重大問題聯(lián)席會議等制度，嚴格按照黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的要求，明確各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作的職責與任務(wù)，形成齊抓共管的工作格局。要定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的實際困難和問題。各縣市區(qū)黨委政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，實行“一崗雙責”，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和具體領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)、國土、公安、發(fā)改委、財政、工商等部門，要加強聯(lián)系與溝通，努力提高工作效率，大力推動改善安全生產(chǎn)條件。各級安監(jiān)、紀檢監(jiān)察、司法等部門，要建立、完善規(guī)范的工作協(xié)調(diào)機制，嚴格查處安全生產(chǎn)違法行為，落實責任追究措施。

二是強化考核管理。要按照中組部制訂的《體現(xiàn)科學發(fā)展 觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，把安全生產(chǎn)作為評價各級黨委、政府和企業(yè)工作、評價使用干部的重要依據(jù)，對經(jīng)濟工作與安全生產(chǎn)工作進行同步考核。對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，事故指標超控，發(fā)生重特大惡性責任事故的地區(qū)和相關(guān)責任人員，要堅決實行“一票否決”，并嚴格追究所在地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。紀委、組織、人事等部門，要切實將安全生產(chǎn)工作納入干部獎懲管理和選拔、任用的考核內(nèi)容，對安全政績突出的單位和個人，要予以表彰、獎勵，充分調(diào)動安全生產(chǎn)的積極性。

三是嚴格責任追究。要加大安全生產(chǎn)責任追究力度，對有令不行、大局意識不強、工作不實，特別是造成嚴重后果的地區(qū)、部門，企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)法和監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依法依紀先解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題，從嚴追究各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀、政紀責任。要嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅事故查處和責任追究。要重點抓企業(yè)法人代表和高管人員的安全生產(chǎn)責任的落實，通過政府依法監(jiān)管、行業(yè)部門有效指導(dǎo)和社會的廣泛關(guān)注，督促企業(yè)自覺增加安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，排查和治理隱患。對不符合安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超能力、超定員突擊生產(chǎn)，甚至引發(fā)惡性責任事故的，要嚴肅黨紀政紀，直到依法嚴肅追究相關(guān)部門和人員的刑事責任。

四、確保災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)驗收期間的安全生產(chǎn) 面對今年年初五十年一遇的冰雪災(zāi)害，按照溫家寶總理保路、通電、安民的重要指示，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和電力、公安、交警、交通、安監(jiān)、煤炭等部門眾志成城，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，加強安全工作部署，深入一線督促檢查，發(fā)動廣大干部職工積極參加搶險救災(zāi)，排查治理安全隱患，避免因冰雪災(zāi)害造成安全事故。特別是在電煤緊張的關(guān)鍵時期，各級各有關(guān)部門緊緊抓住安全監(jiān)管不放松，積極組織企業(yè)增加電煤供應(yīng)，圓滿完成了安全生產(chǎn)和電煤供應(yīng)“兩個確?！钡娜蝿?wù)，為全市抗冰救災(zāi)奪取決定性勝利作出了突出貢獻。

積極開展災(zāi)后重建，迅速恢復(fù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，是我市當前的頭等大事。各級各部門要嚴格按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，以高度的政治責任感，以滿腔的工作熱情，切實做到三個“千方百計”，即：千方百計減少災(zāi)害給企業(yè)造成的損失；千方百計恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)；千方百計挖潛補損、增產(chǎn)增收，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。同時，要切實加強災(zāi)后重建工作的科學規(guī)劃和管理，在全力投入災(zāi)后重建的過程中，絕不能忽視安全生產(chǎn)。特別是在電網(wǎng)、道路、建筑物搶修及重建中，要充分考慮長時間冰凍所造成的影響，防止施工不到位而引發(fā)安全事故。要防止救災(zāi)建設(shè)項目中出現(xiàn)質(zhì)量低劣的工程，留下新的安全隱患，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成新的危害。

要嚴格按照省政府2月20日、省委2月21日電視電話會議和3月1日全省安全生產(chǎn)工作會議精神，以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危、重點行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)為重點，組織、指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。要把加強復(fù)產(chǎn)驗收做為確保安全的重要措施，堅持“誰組織、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，分行業(yè)，逐個礦井和企業(yè)進行檢查驗收，達到復(fù)產(chǎn)驗收標準后方可復(fù)產(chǎn)。達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決不得恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)和責任人員，要嚴查嚴處，決不能姑息遷就。要加強對受冰凍損害嚴重的危險路段、人員密集場所等重點區(qū)域的跟蹤監(jiān)管，落實可靠的搶修或防護措施，嚴防事故發(fā)生。

同志們，讓我們立足當前，確保安全，以實際行動貫徹落實黨的十七大精神，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。