第一篇：壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

(2007-08-03 16:42:22)

本文現(xiàn)已有

———赴山東壽光考察蔬菜質(zhì)量安全管理的情況報(bào)告100 次點(diǎn)擊

陳友張福壽

（南京市建鄴區(qū)農(nóng)業(yè)水利技術(shù)推廣站）（南京市建鄴區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室）

為了進(jìn)一步提升我區(qū)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管水平，提高全區(qū)“放心菜”檢測(cè)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，2007年6月28日～30日，區(qū)農(nóng)辦組織區(qū)農(nóng)水站、涉農(nóng)街道農(nóng)林（副）業(yè)科、村“放心菜”檢測(cè)員等人，赴山東壽光進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。我們參觀考察了山東壽光市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜高科技示范園、孫集街道釣魚村蔬菜基地，拜訪了壽光市農(nóng)業(yè)局，聽取了有關(guān)蔬菜質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)投入品源頭把關(guān)、農(nóng)藥殘留市場(chǎng)監(jiān)督抽檢、出臺(tái)有關(guān)文件措施等情況介紹，和當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)、批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和部分農(nóng)戶進(jìn)行了座談交流。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給了我們很大的啟示，此次考察受益匪淺。現(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下：

一、蔬菜批發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基本情況

壽光市地處山東半島中部，渤海萊州灣南畔，總面積2180平方公里，人口108萬人，是全國對(duì)外開放城市之一。屬暖溫帶半濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，年平均氣溫在12.4℃左右，年平均降水量608mm左右，光照充足，無霜期為195天左右。地形全部為平原，中南部地下水源充沛，土壤肥沃，適合多種農(nóng)作物生長。

壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)有耕地面積140萬畝，其中菜地面積80萬畝，生產(chǎn)的蔬菜銷往全國各地，并出口10多個(gè)國家和地區(qū)。農(nóng)民人均年收入5600元，僅蔬菜一項(xiàng)人均純收入就達(dá)3000元，蔬菜貢獻(xiàn)率達(dá)53.6%。

（一）龍頭企業(yè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展

有著“中華之最”之稱的壽光市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)始建于1984年3月，占地600畝，年交易蔬菜40億公斤，交易額56億元，年上市蔬菜品種300多個(gè)。批發(fā)市場(chǎng)依托當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)而豐富的蔬菜資源，吸引了全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)的蔬菜來此交易，成為中國北方最大的蔬菜集散中心和全國最重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心，輻射全國200多個(gè)大中城市并出口10多個(gè)國家和地區(qū)，以規(guī)模大、檔次高、品種多聞名全國。同時(shí)，作為首批 151家“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“全國蔬菜批發(fā)市場(chǎng)十強(qiáng)”、農(nóng)業(yè)部“首批定點(diǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)”之一的批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到龍頭帶動(dòng)作用，并進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，批發(fā)市場(chǎng)從剛建成時(shí)地產(chǎn)菜占交易份額的70%左右，到目前在地產(chǎn)菜產(chǎn)量和外地菜市場(chǎng)交易量不斷增加的情況下，地產(chǎn)菜交易仍占30%左右的份額，就充分說明了這一點(diǎn)。為了把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，國家蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，配備氣相、液相檢測(cè)設(shè)備，對(duì)前來交易的蔬菜進(jìn)行農(nóng)殘抽檢，經(jīng)檢測(cè)合格的蔬菜方可銷售。臺(tái)灣產(chǎn)的全自動(dòng)高感度蔬菜殘毒速測(cè)儀一次可同時(shí)檢測(cè)80個(gè)菜樣，耗時(shí)11分鐘，大大地縮短了檢測(cè)時(shí)間，提高了檢測(cè)的精確度。

（二）積極打造“壽光蔬菜”農(nóng)業(yè)品牌

上世紀(jì)八十年代末，該市三元朱村黨支部書記王樂義當(dāng)初新建17個(gè)蔬菜大棚，在壽光地區(qū)率先試驗(yàn)成功冬暖式蔬菜大棚種植新技術(shù)，使蔬菜深冬生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)了一場(chǎng)遍及全國的“綠色革命”。新技術(shù)的推廣助推了蔬菜大面積、高效益生產(chǎn)，蔬菜規(guī)模生產(chǎn)又推動(dòng)了蔬菜專業(yè)化、集約化經(jīng)營。作為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，壽光市在種子培育、品種推廣、統(tǒng)一的格式化生產(chǎn)管理、集中銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，為農(nóng)業(yè)品牌的鑄造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，壽光蔬菜已經(jīng)成為一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)、壽光人的驕傲。從名優(yōu)稀特品種廣泛引進(jìn)，到新技術(shù)、新成果的廣泛推廣應(yīng)用，到近年來以綠色無公害為發(fā)展方向，再到八屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會(huì)的成功召開，壽光蔬菜一直在走著標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的生產(chǎn)路子，始終引領(lǐng)著蔬菜生產(chǎn)的新潮流。目前，壽光無公害蔬菜基地面積發(fā)展到80萬畝，年產(chǎn)無公害蔬菜40億公斤。最近，壽光向國家商標(biāo)總局遞交的“壽光蔬菜”集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)獲得通過，壽光蔬菜不但有了“護(hù)身符”，而且品牌價(jià)值將得到進(jìn)一步提升。成功的壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展加大對(duì)農(nóng)業(yè)配套工業(yè)產(chǎn)品的需求，使與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)得到更好、持續(xù)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展又為農(nóng)業(yè)提供更多的服務(wù)，形成了良性循環(huán)，最終推動(dòng)了該地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年4月7至8日，胡錦濤總書記把壽光市作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，親臨壽光視察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，總書記在講話中指出：要高度重視“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步作好推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這篇大文章，特別要打造好“壽光蔬菜”這個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（三）構(gòu)筑無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。壽光市通過生產(chǎn)基地化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)筑起了無公害蔬菜生產(chǎn)新體系。一是規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)基地。為提高無公害蔬菜生產(chǎn)的整體水平，壽光市在21個(gè)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)了21個(gè)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以基地為依托，加強(qiáng)了新品種、新農(nóng)藥、新技術(shù)、新設(shè)施的研究與推廣，有機(jī)生態(tài)型無土栽培等80多項(xiàng)綜合配套栽培新技術(shù)、新成果得到了廣泛應(yīng)用。二是全面推行“五統(tǒng)一”操作規(guī)范。壽光市制定了一套配套完善、簡便易行的無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推行“統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”等為主要內(nèi)容的“五統(tǒng)一”操作規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，充分利用市、鄉(xiāng)村三級(jí)科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)，對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行新一輪的培訓(xùn)。三是基地實(shí)行“檔案化”管理。據(jù)了解，全市17萬戶蔬菜大棚種植戶全部編號(hào)建檔，通過編號(hào)，把全市蔬菜大棚納入基地范疇，給它們找到“娘家”，有利于統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要一環(huán)。四是實(shí)施全程管監(jiān)。為對(duì)蔬菜生產(chǎn)實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，壽光市先后建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和19個(gè)無公害蔬菜質(zhì)量檢測(cè)室，開展產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)中農(nóng)資投入和相關(guān)栽培技術(shù)、產(chǎn)后加工及市場(chǎng)質(zhì)量管理等全過程監(jiān)控。目前，全市有20多個(gè)種類、100多個(gè)蔬菜品種通過“三品”認(rèn)證，“三品”累計(jì)認(rèn)定面積達(dá)63萬畝。

二、蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）健全制度，出臺(tái)一系列管理文件與管理辦法

2005年6月，壽光市下發(fā)《壽光市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等四部門<農(nóng)業(yè)投入品管理辦法>的通知》，出臺(tái)了農(nóng)業(yè)投入品管理辦法。2006年2月，壽光市人民政府出臺(tái)《農(nóng)業(yè)投入品廣告審查管理辦法》，同年4月，下發(fā)了《壽光市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理工作的意見》和《壽光市人民政府關(guān)于“十一五”期間實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提高行動(dòng)的意見》，出臺(tái)農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理的十條指導(dǎo)意見，提出任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)及措施。2007年，壽光市出臺(tái)了《壽光市蔬菜質(zhì)量安全管理責(zé)任制及責(zé)任追

究試行辦法（試行）》文件并設(shè)立蔬菜質(zhì)量安全管理獎(jiǎng)懲資金。該文件明確責(zé)任追究辦法，即對(duì)在上級(jí)部門蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況，或出現(xiàn)重大蔬菜質(zhì)量安全事故，造成惡劣影響的，有關(guān)監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（街道）將被一票否決，并嚴(yán)格追究其責(zé)任：各職能部門和工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)及濫用職權(quán)、徇私舞弊的，被舉報(bào)查實(shí)后，將被處以5萬元以上10萬元以下罰款，相關(guān)責(zé)任人將被處以1萬元以上5萬元以下罰款，單位主要負(fù)責(zé)人將被處以3000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）齊抓共管，將蔬菜質(zhì)量安全管理實(shí)施綜合考核

2007年，壽光市下發(fā)壽發(fā)［2007］28號(hào)文《中共壽光市委、壽光市人民政府關(guān)于2007年（街道）工作實(shí)績綜合考核辦法（試行）》，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全管理進(jìn)行百分制考核獎(jiǎng)勵(lì)，具體措施如下：（1）對(duì)鎮(zhèn)（街道）的考核（100分），包括基地建設(shè)管理、蔬菜質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品管理和完成當(dāng)年整合并規(guī)范村頭地邊蔬菜市場(chǎng)計(jì)劃等。（2）對(duì)主管部門的考核（累計(jì)計(jì)分），農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)國家禁用、限用農(nóng)藥及假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的處罰，每1萬元記3分，每查處一起涉案金額1000元的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量投訴案件，記2分，每查處一起5000元以上大案要案，記5分；農(nóng)業(yè)局每檢出鎮(zhèn)（街道）1個(gè)不合格蔬菜品種并處理的，記2分，每檢出超市中1個(gè)不合格蔬菜品種并處理的，記1分；工商局每取締1家無證經(jīng)營農(nóng)資業(yè)戶，記1分；質(zhì)監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)每查處1個(gè)農(nóng)業(yè)投入品不合格并處理的，記5分；查處1個(gè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中無生產(chǎn)許可證或冒用生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品并處理的，記5分；通過市長公開電話、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心、新聞單位等渠道進(jìn)行投訴的，每查實(shí)一起扣2分。（3）對(duì)示范村、示范基地和經(jīng)銷單位也進(jìn)行考核（100分）。

同時(shí)，設(shè)立10萬元獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)舉報(bào)。每舉報(bào)一起制造、銷售或使用國家禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品問題，被查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000至10000元，并給舉報(bào)人所在鎮(zhèn)（街道）加1分，處理結(jié)案的加5分；不予處理的扣5分。

（三）上下互動(dòng)，建立一支精干的技術(shù)保障隊(duì)伍

一是解決農(nóng)民想干但缺技術(shù)問題。全市健全完善了以農(nóng)業(yè)部、科技部蔬菜技術(shù)培訓(xùn)為龍頭，以市級(jí)培訓(xùn)中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普學(xué)校為紐帶，村級(jí)農(nóng)民文化夜校為基礎(chǔ)的社會(huì)化綜合培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并在報(bào)社和電臺(tái)設(shè)立了壽光蔬菜專題節(jié)目，組建了50多家蔬菜協(xié)會(huì)，對(duì)廣大菜農(nóng)、蔬菜加工企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局再在每年7至10月份，抽調(diào)80名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)辦班，逐村通過授課、發(fā)放宣傳材料等方式，使農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，全市有2.4萬名農(nóng)民取得“農(nóng)民技術(shù)員”資格，通過搞好技術(shù)服務(wù)，解決了農(nóng)民想干事但缺技術(shù)不敢干的問題。二是解決農(nóng)民想做但缺文化的問題。由各村技術(shù)員定期到農(nóng)戶田頭，根據(jù)田塊編號(hào)和統(tǒng)一格式，記錄每個(gè)品種的農(nóng)事操作及農(nóng)業(yè)投入品的使用情況，建立生產(chǎn)記錄檔案，幫助農(nóng)民總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，檢測(cè)蔬菜的農(nóng)藥殘留，解決了農(nóng)民要做記錄又缺文化的問題。廣大干部群眾的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)水平和科技素質(zhì)明顯提高，沒有了“種菜難”的擔(dān)憂，沒有了“賣菜難”的困惑，在生產(chǎn)規(guī)模上才敢有突破，才能有突破。

三、啟示與建議

通過參觀考察和交流討論，大家認(rèn)為：我區(qū)在全市率先建立田頭檢測(cè)站和開展蔬菜生產(chǎn)電子檔案試點(diǎn)，蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管方面取得了初步成效和一些經(jīng)驗(yàn)，但與壽光市相比還存在較大的差距，其中主要的差距有：一是觀念差距。部分職能部門、部分涉農(nóng)街道把蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管作為農(nóng)口上的事，沒有真正地納入全年工作目標(biāo)考核，存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。二是產(chǎn)業(yè)化程度差距。本地蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度偏低，比較效益下降，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，農(nóng)民種菜積極性不高。三是技術(shù)保障差距。現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)

體系不健全，街道現(xiàn)在的農(nóng)服中心農(nóng)技人員或在編不在崗，或在崗不在編，部分村甚至出現(xiàn)線斷、網(wǎng)破、人散的現(xiàn)象，加上原有的蔬菜科技站（隊(duì)）基本解體，新的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系尚未建立健全，農(nóng)業(yè)科技示范與推廣工作失去了依托。

針對(duì)現(xiàn)狀，對(duì)照差距，應(yīng)采取以下對(duì)策措施，來推進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全管理更上一個(gè)臺(tái)階：

（一）進(jìn)一步推進(jìn)法制建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)

以宣傳貫徹新頒布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，加快“五五”普法力度，依法開展蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)和質(zhì)量追溯，推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)違規(guī)使用、銷售高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品、破壞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、損害地產(chǎn)品牌的行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，全面提高蔬菜質(zhì)量安全水平。

（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍

目前，涉農(nóng)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員既沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，又沒有人員經(jīng)費(fèi)，亟需配套相關(guān)經(jīng)費(fèi)和崗位培訓(xùn)。今年，我區(qū)將“放心菜”檢測(cè)員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員職責(zé)合并，人員歸一，持證上崗，并抓緊落實(shí)崗位補(bǔ)貼，以便更好地配合上級(jí)工作。

（三）進(jìn)一步培植基礎(chǔ)好、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)

重點(diǎn)扶持江心洲農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心的“江心雨露”牌和江南農(nóng)工商總公司的“雙閘”牌兩個(gè)品牌建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)賓館、進(jìn)超市、進(jìn)直銷專柜的規(guī)模和數(shù)量，進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)基地田頭檢測(cè)室作用

2004年6月，在全市率先建成雙閘街道江南村“放心菜”田頭檢測(cè)室，開展田頭檢測(cè)試點(diǎn)，今年上半年在江心洲街道白鷺村新建了40平方米的無公害農(nóng)產(chǎn)品田頭檢測(cè)室，下一步應(yīng)強(qiáng)化田頭檢測(cè)力度，堵住禁用農(nóng)藥使用源頭，消滅農(nóng)殘超標(biāo)苗頭。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林舉報(bào)投訴中心建設(shè)

結(jié)合農(nóng)林舉報(bào)投訴中心拆遷搬遷，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)林舉報(bào)投訴中心硬、軟件建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)林執(zhí)法平臺(tái)，提高農(nóng)林執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)利陽光建設(shè)

舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)已通過市、區(qū)法制辦認(rèn)定的行政許可、行政處罰等有關(guān)條款、流程進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，印發(fā)小冊(cè)子給服務(wù)對(duì)象，結(jié)合科技培訓(xùn)、展示展銷、廣場(chǎng)活動(dòng)、上門走訪和網(wǎng)上辦案等多種形式，接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

（七）盡快設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)金

《南京市蔬菜使用農(nóng)藥管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定，對(duì)檢舉有功人員，由市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處或者有關(guān)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，而各級(jí)政府的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法尚未配套出臺(tái)。我區(qū)應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)配套文件，明確獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成全民打壓態(tài)勢(shì)。

第二篇：壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告(初步整理)

壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告（初步整理）

壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，是我國著名的蔬菜之鄉(xiāng)，是全國最大的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地以及蔬菜集散中心。本次調(diào)研圍繞壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展、蔬菜物流現(xiàn)狀、蔬菜種業(yè)等問題展開。通過實(shí)地考察蔬菜種子研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心、育苗基地、種植基地、物流園區(qū)、加工企業(yè)等單位，結(jié)合走訪菜農(nóng)、蔬菜協(xié)會(huì)，并采訪相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人，獲得信息和數(shù)據(jù)。

總的來看，壽光自20世紀(jì)80年代開始蔬菜種植，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)以形成包含人工育種、苗種培育、蔬菜種植、蔬菜包裝、蔬菜物流、市場(chǎng)交易等在內(nèi)的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)出了企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一條龍模式，并充分帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

1、人工育種環(huán)節(jié)

（1）現(xiàn)狀：由于種植歷史較早，壽光本地苗種在全國來說，品質(zhì)較好，畝產(chǎn)最高，外形、口感各方面均居于國內(nèi)領(lǐng)先。黃瓜等品種國內(nèi)種子品質(zhì)較好，但其他種類蔬菜缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，優(yōu)質(zhì)種子大部分從國外引進(jìn)，例如西紅柿，青椒等。育種是蔬菜生產(chǎn)的一項(xiàng)核心技術(shù)，制約了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是壽光蔬菜主要銷售國內(nèi)的原因，國際競爭能力弱。

（2）問題：由于累代種植會(huì)導(dǎo)致種質(zhì)退化，且隨著市場(chǎng)對(duì)于蔬菜品質(zhì)要求越來越高，例如口感好、外形規(guī)則、大小均勻等，而依賴國外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)種子導(dǎo)致種植成本大大增加，核心技術(shù)的缺失限制了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（3）原因：我國人工育種技術(shù)較荷蘭、德國等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家起步晚，育種研究的實(shí)驗(yàn)周期長，技術(shù)較為落后，科研成果轉(zhuǎn)化率也較低。

2、苗種培育

（1）現(xiàn)狀：壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)已不再是菜農(nóng)自行育苗并進(jìn)行種植以及銷售的粗放式種植模式，取而代之的是細(xì)化為專門的苗種培育公司（數(shù)量？），苗種培育公司提供種子讓菜農(nóng)（或者協(xié)會(huì)組織）選擇，然后菜農(nóng)（或協(xié)會(huì)）與公司，以合同的形式，預(yù)交30%-50%的定金，委托苗種培育公司予以培育，菜農(nóng)將適宜大小的幼苗（易成活、易移栽的階段）植入大棚進(jìn)行種植。每株幼苗因品種價(jià)格不同，均價(jià)在0.4～1元/株。苗種培育細(xì)化分工出來，產(chǎn)業(yè)鏈得到細(xì)化，有利于菜農(nóng)節(jié)省總體成本投入，育苗成活率提高，種子浪費(fèi)減少，整體上降低了種植成本。目前壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已于2012年下半年建立起育種研究實(shí)驗(yàn)室，有科研人員博士4名，碩士？名，擁有分子育種研究設(shè)備、組織培養(yǎng)育種設(shè)備等，輔有氣相測(cè)譜儀等設(shè)備檢測(cè)農(nóng)藥殘留等。

（2）問題：由于大部分優(yōu)質(zhì)種子依賴進(jìn)口，造成苗種培育公司培育成本較高，且幼苗培育依賴人工較多，特別是需要嫁接的品種，如嫁接黃瓜，造成苗種培育公司利潤較低，進(jìn)而高價(jià)格的幼苗也削減了菜農(nóng)的利潤。

3、蔬菜種植

（1）壽光現(xiàn)有蔬菜大棚80萬個(gè)，栽培品種超過400種，從近幾年年鑒數(shù)據(jù)看，種植規(guī)模沒有顯著增多，這也是壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，將種植發(fā)展重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)蔬菜品種之間比例以及發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜上，而非一味的擴(kuò)大種植規(guī)模。壽光蔬菜種植體現(xiàn)在區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化（2）協(xié)會(huì)問題，好處與弊端。

4、蔬菜物流

（1）現(xiàn)狀：以蔬菜批發(fā)為主，涵蓋糧食、果品、農(nóng)資、種子等多種農(nóng)副產(chǎn)品。一期工程于去年11月份建成投用，目前蔬菜日交易量1200多萬公斤，交易額近2000萬元，輻射全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)。整個(gè)工程計(jì)劃今年底全部竣工，建成后的物流園，將是集現(xiàn)場(chǎng)交易、網(wǎng)上交易、電子拍賣、冷鏈加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等功能于一體的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

壽光早些年建立了蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，后建立中國壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務(wù)交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)，將交易、存儲(chǔ)、配送、商業(yè)、居住、辦公、休閑等功能集合一體，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)積聚效應(yīng)，提供了服務(wù)功能強(qiáng)、范圍廣的交易和服務(wù)平臺(tái)。該物流園區(qū)是中國最大的蔬菜集散中心，價(jià)格形成中心，信息交易中心，物流配送中心，權(quán)威的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)形成中實(shí)現(xiàn)了物流、資金流、信息流全面一體化的信息管理，滿足了現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和物流市場(chǎng)的需求。另外，園區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品園區(qū)檢驗(yàn)后直接運(yùn)往國際市場(chǎng)，可實(shí)現(xiàn)與國際市場(chǎng)的直接接軌。壽光處在中國南菜北運(yùn)、北菜南調(diào)的中心地帶，交通十分便利。海南、廣東、廣西等地的蔬菜也經(jīng)由物流園區(qū)分售到北方各地。因此壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園可作為全國各地蔬菜的快速銷售渠道，對(duì)于解決滯銷蔬菜具有重要意義。物流園對(duì)買房賣方形成交易的才收取一定比例的費(fèi)用，沒有其他費(fèi)用，不參與交易，僅提供管理和服務(wù)，充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，完善市場(chǎng)體系。

壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園由香港投資商投資建設(shè)，總投資15億元。園區(qū)占地總面積3000畝，是目前中國面積最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園。項(xiàng)目位于壽光市北環(huán)路以北、菜都路以西，處在中國南菜北運(yùn)、北菜南運(yùn)的中心地帶，交通十分便利。物流園規(guī)劃科學(xué)合理，其中合理建置的蔬菜交易區(qū)、理貨區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、降溫區(qū)（冷庫）、結(jié)算中心、種子農(nóng)資供應(yīng)區(qū)、汽修區(qū)、住宅區(qū)等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了交易、理貨、倉儲(chǔ)、保鮮、配送、結(jié)算一條龍，為廣大客商提供一個(gè)服務(wù)范圍廣，服務(wù)功能強(qiáng)的交易平臺(tái)。

（2）問題：物流園區(qū)利潤較低，與投入不成正比；蔬菜物流運(yùn)輸以個(gè)體車主為主，未能形成規(guī)?；倪\(yùn)輸公司或者物流公司，中大型運(yùn)輸公司虧損。（3）原因：物流園區(qū)對(duì)于來園區(qū)交易的雙方只收取賣方少量傭金，主要是服務(wù)功能，信息服務(wù)平臺(tái)。規(guī)模化的運(yùn)輸公司管理運(yùn)營成本較高，不如個(gè)體車主利潤高，且油價(jià)、路橋費(fèi)等降低了運(yùn)輸公司利潤，因此至今運(yùn)輸公司不成氣候，多以個(gè)體車主為主。

5、蔬菜銷售

壽光蔬菜價(jià)格較高，但是質(zhì)量品質(zhì)領(lǐng)先，主要體現(xiàn)在口感好，外形規(guī)則，大小均勻，色澤鮮艷等，以冬季溫室大棚種植反季蔬菜為主，產(chǎn)品銷往北京、內(nèi)蒙古、東北三省等地區(qū)，夏季8月份到10月份由于棚內(nèi)高溫不適宜種植。而冬季時(shí)候出了壽光本地大棚蔬菜，海南、云南、福建等地的反季節(jié)蔬菜也運(yùn)輸?shù)綁酃怃N售，豐富了壽光蔬菜品種。目前，河北、河南、天津等地也有大范圍大棚種植蔬菜，因其地理位置優(yōu)勢(shì)，對(duì)壽光在東三省和內(nèi)蒙古等地區(qū)的市場(chǎng)有一定影響，但是壽光蔬菜的質(zhì)量領(lǐng)先于其他地區(qū)，且產(chǎn)量是其他省份的兩倍以上，因此，壽光蔬菜總體來說在全國的市場(chǎng)有著不可替代的地位。

6、蔬菜加工

蔬菜加工主要是指蔬菜的深加工。由于新鮮蔬菜的易腐性，決定了初級(jí)產(chǎn)品新鮮蔬菜的市場(chǎng)輻射半徑，而深加工的蔬菜產(chǎn)品是彌補(bǔ)這一缺陷的重要途徑，是擴(kuò)大壽光蔬菜市場(chǎng)、提高品牌影響力、延長產(chǎn)業(yè)鏈的重要手段。壽光蔬菜深加工主要是對(duì)蔬菜通過凍干脫水等加工工藝制成蔬菜食品。目前壽光以小型加工作坊或者公司為主，僅有為數(shù)不多的大型企業(yè)因而形成的優(yōu)質(zhì)品牌也較少，例如賽維綠色科技公司開創(chuàng)的“品維”果蔬脆系列產(chǎn)品，壽光市信義果蔬有限公司的“樂義”凍干果蔬產(chǎn)品。其他小型果蔬加工作坊規(guī)模小數(shù)量多，競爭激烈，存在加工作坊為降低陳本、低價(jià)競爭而減少加工程序或者侵權(quán)使用其他品牌包裝等不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，不利于當(dāng)?shù)厥卟松罴庸ぎa(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展。

此外，也有對(duì)蔬菜進(jìn)行初加工的企業(yè)，是指對(duì)蔬菜進(jìn)行甄選、清洗、冷藏、包裝，例如保鮮膜包裝，禮品包裝等，從而打造品牌蔬菜，推出包裝精美的套菜和特菜，例如洛城農(nóng)發(fā)公司開創(chuàng)了“洛城特菜”品牌，暢銷國內(nèi)。

7、次生產(chǎn)業(yè)鏈條

以設(shè)施蔬菜作為主產(chǎn)業(yè)鏈，衍生出次生產(chǎn)業(yè)鏈，例如溫室建材生產(chǎn)、冷鏈物流、蔬菜加工包裝、無土基質(zhì)生產(chǎn)等。

8、龍頭企業(yè)

（1）山東（壽光）洛城農(nóng)發(fā)有限公司

山東（壽光）洛城農(nóng)發(fā)有限公司創(chuàng)立于1997年，注冊(cè)資金600萬元，是一家集科研開發(fā)、規(guī)模種植、溫室工程、基地建設(shè)、蔬菜加工配送優(yōu)質(zhì)林果開發(fā)、菜果病蟲害防治和農(nóng)業(yè)觀光考察接待于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。公司下設(shè)壽光洛城特菜生產(chǎn)基地、蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中心、蔬菜配送中心、溫室工程公司、林果開發(fā)公司、園林綠化開發(fā)公司、休閑農(nóng)業(yè)基地、菜果病蟲害防治中心和農(nóng)業(yè)觀光考察接待站等。公司轄屬的壽光洛城特菜基地中心區(qū)占地2000余畝，擁有溫室大棚1000個(gè)，可輻射帶動(dòng)周邊20000畝的蔬菜種植面積，同時(shí)在國內(nèi)外承建并聯(lián)辦了40多處分基地。公司采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行生資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)、包裝銷售“四統(tǒng)一”的服務(wù)模式，“洛城特菜”已遠(yuǎn)銷北京、上海、天津、江蘇、河北、遼寧、安徽、山西、陜西、廣東、新疆及省內(nèi)濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、日照、東營、濱州、聊城等地。(2)山東賽維綠色科技有限公司

山東賽維綠色科技有限公司做為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，位于中國著名的蔬菜之鄉(xiāng)壽光市開發(fā)區(qū)高科技工業(yè)園內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本3000萬元，員工隊(duì)伍 450余人。公司自2003年建成投產(chǎn)以來，已自主研發(fā)生產(chǎn)“品維”牌果蔬制品四大系列近100個(gè)品種，400多項(xiàng)指標(biāo)通過美國FDA檢測(cè)，是國內(nèi)第一家果蔬脆片行業(yè)QS認(rèn)證獲得者，產(chǎn)品暢銷歐美、日本、東南亞等國內(nèi)外市場(chǎng)。公司總資產(chǎn)達(dá)3億元，公司擁有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間20000多平方米及自主開發(fā)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)線數(shù)條，年產(chǎn)果蔬脆片3000多噸，果蔬汁飲料2000多噸，自營聯(lián)營綠色無公害果蔬生產(chǎn)基地超過5萬畝，是一家集原料種植、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、外貿(mào)出口為一體的企業(yè)。采用國際先進(jìn)的HACCP質(zhì)量控制系統(tǒng)，引進(jìn)國際先進(jìn)的真空低溫脫水(VF)技術(shù)和HACCP質(zhì)量控制系統(tǒng)，運(yùn)用國際先進(jìn)的雙透雙滲脫水工藝，從原料投放到產(chǎn)品產(chǎn)出，采取全封閉生產(chǎn)工藝，嚴(yán)禁使用添加劑、防腐劑，在2006年通過了HACCP食品安全控制體系認(rèn)證、ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)QS認(rèn)證；2007年通過了美國FDA認(rèn)證；2008年通過了英國零售商協(xié)BRC認(rèn)證，取得了進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的通行證。

9、對(duì)外合作

（1）壽光通過為山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校以及科研院所與企業(yè)搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。

（2）通過組織政府相關(guān)部門人員、科研人員以及企業(yè)到國外設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和種質(zhì)資源。

（3）通過控股合資的形式對(duì)外合作，充分利用國外優(yōu)秀的種植資源。例如，2013年壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與荷蘭阿克西亞種業(yè)公司簽署了合作協(xié)議，合資成立“壽光中荷種業(yè)科技有限公司”，我國蔬菜行業(yè)的龍頭企業(yè)借助荷蘭的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我國市場(chǎng)實(shí)際，圍繞大番茄和小番茄等茄果類蔬菜開展研究工作。國外著名種子公司，如孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)、瑞克斯旺、海澤拉、澤文、德瑞特、紐內(nèi)姆等也在壽光市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。

（4）中國國際蔬菜科技博覽會(huì)，通過舉辦具有國際影響力的蔬菜博覽會(huì)，促進(jìn)招商引資，提高壽光蔬菜品牌知名度，搭建蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流平臺(tái)。

10、蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

（1）育種工作作為重點(diǎn)突破口（2）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

（3）安全、高效、省工的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

二、年鑒數(shù)據(jù)和照片信息

待整理，1989-2011，包括蔬菜種植面積、大棚數(shù)量、蔬菜產(chǎn)量和產(chǎn)值、果蔬加工機(jī)械數(shù)量、人均消費(fèi)蔬菜量等。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)與設(shè)施漁業(yè)共性（以溫室大棚和工廠化養(yǎng)殖為例）（1）集約化、高效化

設(shè)施蔬菜與設(shè)施漁業(yè)的產(chǎn)生根源皆因自然資源與人口矛盾，而設(shè)施化的生產(chǎn)方式可以集約化、高效化的利用有限資源，是農(nóng)業(yè)上解決人多地少、土地資源緊張的必然出路。（2）封閉性、穩(wěn)定性

為保證蔬菜作物或者水產(chǎn)動(dòng)物能夠在相對(duì)穩(wěn)定、安全的環(huán)境下生長，用來生產(chǎn)的設(shè)施一般都具有封閉性，避免外界不利條件干擾，認(rèn)為營造穩(wěn)定的環(huán)境，例如溫室大棚種植蔬菜與工廠化的室內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖。（3）環(huán)境可控性

設(shè)施農(nóng)業(yè)通過特定的設(shè)施來控制生物的生存環(huán)境，使之維持在利于生物生長的范圍內(nèi)。例如溫室大棚可通過卷簾來控制光強(qiáng)度，通過認(rèn)為通風(fēng)調(diào)節(jié)溫度和濕度等；工廠化養(yǎng)殖水產(chǎn)動(dòng)物則可通過換水調(diào)節(jié)水溫、溶氧等條件，也可通過室內(nèi)人工光照控制光強(qiáng)度等。（4）節(jié)能節(jié)水

設(shè)施蔬菜與設(shè)施漁業(yè)都以節(jié)能節(jié)水為目標(biāo)，有效利用資源。溫室大棚多采用節(jié)水灌溉方式，如滴灌、微灌、噴灌等，甚至是水和營養(yǎng)液合一的灌溉方式，無土栽培避免了營養(yǎng)液和水分在土壤中流失；設(shè)施漁業(yè)以工廠化養(yǎng)殖為代表發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖模式，通過水處理技術(shù)重復(fù)利用水資源，減少污染。（5）信息化、智能化、自動(dòng)化、機(jī)械化管理

設(shè)施農(nóng)業(yè)都朝著信息化智能化自動(dòng)化的方向發(fā)展，溫室大棚與工廠化養(yǎng)殖都朝著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向發(fā)展，即將種植和養(yǎng)殖的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)化作為一定標(biāo)準(zhǔn)，成為生產(chǎn)參考的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。通過數(shù)字監(jiān)測(cè)設(shè)備精確監(jiān)控關(guān)鍵因子變化，利用計(jì)算機(jī)處理使其可視化，再通過移動(dòng)信息系統(tǒng)反饋到管理者手機(jī)終端或者電腦終端，實(shí)現(xiàn)信息化管理和操控。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中，都逐漸自動(dòng)化、信息化管理，人力操作越來越少，例如溫室大棚中的自動(dòng)噴灌裝置以及工廠化養(yǎng)殖中的自動(dòng)投餌設(shè)備等。（6）高投入高收益

設(shè)施農(nóng)業(yè)的建造、維護(hù)、折舊，并且需要一些現(xiàn)代化的設(shè)備，甚至是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，初期的投入就較高；高密度集約化的種植（養(yǎng)殖）在種苗、肥料（餌料）、藥物等方面的投入也較密集；設(shè)備維護(hù)和管理成本也較高。同時(shí)由于產(chǎn)量高、質(zhì)量好，設(shè)施農(nóng)業(yè)的收益也較高。例如普通溫室大棚（規(guī)格100m×10m）的建造成本就在10萬元人民幣左右，正常情況下一個(gè)大棚的年收入在3萬到6萬不等。（7）依賴基本的自然條件

設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)在有限的自然資源基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，普通溫室大棚（非無土栽培）依賴適宜蔬生長的土壤資源，而工廠化養(yǎng)殖則依賴水質(zhì)較好且豐富的海（淡）水資源。

（8）依賴傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗(yàn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇，但仍離不開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)?；趪楝F(xiàn)實(shí)，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)依然是基于傳統(tǒng)菜農(nóng)和養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代化種養(yǎng)殖管理技術(shù)。

（9）優(yōu)質(zhì)苗種是關(guān)鍵

對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)來說，設(shè)施投入較大，因此要求高效益，苗種是高產(chǎn)量、高質(zhì)量的基本保證。設(shè)施蔬菜需要產(chǎn)量高、生長快、品質(zhì)好的品種，而工廠化養(yǎng)殖則需要生長快、抗病能力強(qiáng)、肉質(zhì)好的品種。因此苗種的質(zhì)量很大程度上決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益。（10）風(fēng)險(xiǎn)性

設(shè)施蔬菜與工廠化養(yǎng)殖都具有類似的風(fēng)險(xiǎn)性，主要體現(xiàn)在：①由于傳染性病害、自然災(zāi)害等原因可能造成種養(yǎng)殖生物大范圍死亡的現(xiàn)象，“顆粒無收”的后果 ②產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)不穩(wěn)定性，不單單受產(chǎn)品本身品質(zhì)影響，與上市季節(jié)等關(guān)系較大。

（11）產(chǎn)品都具有易腐性，輻射半徑具有局限性

蔬菜和水產(chǎn)品都具有易腐性，不能夠長期儲(chǔ)存，運(yùn)輸過程中依賴?yán)滏溸\(yùn)輸，隨著產(chǎn)品運(yùn)出，品質(zhì)隨著運(yùn)輸時(shí)間而下降其天然屬性以及倉儲(chǔ)運(yùn)輸成本決定了蔬菜和水產(chǎn)品的輻射半徑有限。

第三篇：英國發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

英國發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

作者：北京市首期高級(jí)文化經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班

編輯：陳 睿

日期：2008-07-03

20世紀(jì)90年代，英國專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念。經(jīng)過10年的努力，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在英國已成為與金融業(yè)相媲美的支柱產(chǎn)業(yè)。英國發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于當(dāng)前我們大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒意義。

一、順應(yīng)客觀實(shí)際的需要而發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)率先在英國產(chǎn)生，是英國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是人類社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生劇變后的必然產(chǎn)物，也是客觀實(shí)際和主觀愿望相結(jié)合的產(chǎn)物。

一方面，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是被壓力擠出來的。在20世紀(jì)90年代，英國經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)日益加重，社會(huì)就業(yè)壓力空前增大，政府和國民都急需突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，以國際文化經(jīng)濟(jì)專家霍金斯教授為首的英國專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，并將其特征概括為：以知識(shí)創(chuàng)新為源泉，以服務(wù)業(yè)為載體，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目標(biāo)。概念提出之時(shí)，正值工黨上臺(tái)執(zhí)政，工黨順應(yīng)社會(huì)的普遍需求，吸納并借助創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理念，迅速推進(jìn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

另一方面，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，即英國的社會(huì)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)為創(chuàng)意和揮灑個(gè)人才能營造了良好的氛圍。英國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，社會(huì)福利制度完善，教育發(fā)達(dá)，文化資源豐富集中，國家文化消費(fèi)層次高，在創(chuàng)新理論和實(shí)踐方面始終走在世界時(shí)尚、文化潮流最前列。許多人把自身思想智慧融入時(shí)代，積極尋求滿足個(gè)人興趣和社會(huì)需要的興奮點(diǎn)和立足點(diǎn)。這種源自于個(gè)人想像力的創(chuàng)意活動(dòng)，已在英國逐步形成了風(fēng)尚和潮流，其社會(huì)波及面越來越大，影響越來越深刻，社會(huì)效益越來越彰顯。

在積極應(yīng)對(duì)壓力、充分利用優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，英國政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了非常重要而又積極的推動(dòng)作用。他們?cè)趶V泛宣傳和推廣創(chuàng)意概念的過程中，制定了一系列配套措施，通過資金、稅收、培訓(xùn)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、培育、扶持，使基于個(gè)人的創(chuàng)造性活力逐步納入到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)軌道。政府不是扮演“保姆”角色，而是發(fā)揮“助推器”作用，注意把握好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩頭：一是創(chuàng)意的萌芽時(shí)期，政府通過項(xiàng)目申報(bào)、資金支持、人員培訓(xùn)等辦法，促使創(chuàng)意由個(gè)人想法形成成熟的策劃文案；二是創(chuàng)造條件，把創(chuàng)意產(chǎn)品或創(chuàng)意服務(wù)盡快推向市場(chǎng)，為創(chuàng)意公司或企業(yè)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、迅速贏利爭取時(shí)間。

二、建立成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式

英國政府設(shè)立了全國性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、預(yù)算和劃撥創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金等。各級(jí)地方政府相應(yīng)地成立了自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，又成立了各種形式的中介組織，政府向他們購買服務(wù)。這些中介組織的主要任務(wù)就是搭建政府與企業(yè)溝通的渠道，從而幫助和指導(dǎo)那些由個(gè)人創(chuàng)意行為發(fā)展起來的企業(yè)或公司，將創(chuàng)意產(chǎn)品推向市場(chǎng)，逐步形成市場(chǎng)、公司及個(gè)人多方共贏的經(jīng)營活動(dòng)。

在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，英國政府只是起著主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，政府及其組織不直接干預(yù)市場(chǎng)，盡可能規(guī)避與企業(yè)或公司直接接觸。這樣做，避免了政府及其機(jī)構(gòu)陷入事務(wù)性忙亂而忽略政策法規(guī)管理和監(jiān)督。同時(shí)，也在很大程度上避免了腐敗、官僚主義等行為的發(fā)生。充分發(fā)揮中介組織的作用，應(yīng)該是英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特色。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為一條銜接嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)鏈，從它的產(chǎn)生、培育、發(fā)展到壯大，包括對(duì)它的審核、認(rèn)定、監(jiān)督，一直到人才和資金支持，全部交由中介組織負(fù)責(zé)。這些中介組織接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，而政府部門擁有資格認(rèn)定、下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、提出具體任務(wù)的權(quán)力，以保證中介組織按照政府的意圖開展工作。但政府的意圖并不是唯一的指標(biāo)，最終檢驗(yàn)一個(gè)中介組織是否稱職，關(guān)鍵還是看創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的效果是否好。對(duì)于那些有突出表現(xiàn)的中介組織，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對(duì)于那些不稱職的中介組織，政府則予以注銷。

英國政府這種“兩只手”的運(yùn)營模式，非常值得學(xué)習(xí)借鑒。一方面，政府通過政策、法規(guī)、稅收及其他手段這只有形的手，大力彰顯政府的主導(dǎo)思想和發(fā)展思路，并通過中介組織對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響；另一方面，大大小小的社會(huì)中介組織又將政府的意圖和影響呈幾何級(jí)擴(kuò)大和延伸，并將自己的觸角滲透到社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面和各個(gè)角落，形成巨大的社會(huì)共振效應(yīng)?？梢钥吹?，在這種運(yùn)營機(jī)制發(fā)生作用的過程中，政府一直扮演著“看得見的那只手”的角色，通過政策、法規(guī)、資金、稅收等手段將其意圖向全社會(huì)公布，以形成公開公平公正的氛圍；然后，各種中介組織在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)積極主動(dòng)地開展工作。在發(fā)現(xiàn)、培育和扶持創(chuàng)意公司的過程中，這些中介組織分別從政府和公司中獲得一定利潤；創(chuàng)意公司在中介組織幫助指導(dǎo)下，逐步與市場(chǎng)接軌，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的產(chǎn)品或提供服務(wù)。接下來，公司開始加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，增加員工，促進(jìn)利潤增長?？梢哉f，在這個(gè)利益鏈條中，基本實(shí)現(xiàn)了政府、中介組織與公司多方共贏的局面。

三、在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中注重多種形式的結(jié)合

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中表現(xiàn)得十分靈活，就像創(chuàng)意本身一樣不拘一格，可謂八仙過海、各顯神通。

一是大小結(jié)合，創(chuàng)意無限。公司不分大小，小公司只有兩三個(gè)人，大的公司可以是一座海港、一座城市。在創(chuàng)意公司中，幾個(gè)人是普遍現(xiàn)象。英國社會(huì)的創(chuàng)意理念十分時(shí)尚和包容，既不追求規(guī)模，也不限制類別；既不怕大，更不怕小。創(chuàng)意是多種多樣的，可以是一臺(tái)節(jié)目，也可以是一次文化節(jié)，還可以是電視臺(tái)一個(gè)專題節(jié)目，也有可能是一座漂流在泰晤士河面上的氣球咖啡館，真正體現(xiàn)了創(chuàng)意無限、創(chuàng)意不分大小、創(chuàng)意不分樣式和類別。只要符合政府產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)需求，同時(shí)又能增加就業(yè)的項(xiàng)目，都會(huì)不同程度地得到政府的資助和中介組織的垂青。但是，不管是大項(xiàng)目，還是小項(xiàng)目，它們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是精致，不追求速度，不追求盲目擴(kuò)張，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，就培育和推進(jìn)一個(gè)，把項(xiàng)目做得扎扎實(shí)實(shí)。

二是新舊結(jié)合，和諧搭配。有保存價(jià)值的古舊設(shè)施包括房屋、馬廄、古堡廢墟，甚至一塊有保存價(jià)值的石頭都會(huì)被精心保護(hù)起來。他們維修古舊房屋的做法是只動(dòng)心臟，不動(dòng)外殼，一定要維持外表的原樣，努力保持這座房屋的古建風(fēng)貌和神韻。對(duì)于失去社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值的巨大廢棄場(chǎng)所，他們也不是推倒或者拆掉了之，而是千方百計(jì)加以利用，以最大限度節(jié)約社會(huì)成本和社會(huì)資源。

三是內(nèi)外結(jié)合，打造品牌。除了大力推進(jìn)國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外，英國政府和中介組織還在極力向全世界推廣傳播他們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。他們通過主流媒體包括BBC電視臺(tái)、英國金融時(shí)報(bào)等著名媒體，向全球密集發(fā)布創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資訊，向其他國家推介創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取更多的合作。英國政府也為此制定了新的政策，激勵(lì)國內(nèi)企業(yè)積極地向外發(fā)展和擴(kuò)張。這些企業(yè)在向外發(fā)展的同時(shí)，既壯大了自己，也把創(chuàng)新理念和文化價(jià)值觀推向了世界。

四、政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中起到了重要的引導(dǎo)作用

在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，英國政府立足本職，做了大量工作，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。

一是主導(dǎo)性。英國各級(jí)政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用舉足輕重。雖然與市場(chǎng)、企業(yè)、甚至中介組織都保持著某種程度的距離，但政府通過法規(guī)、政策、資金、稅收等手段，始終控制和主導(dǎo)著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展重點(diǎn)，甚至包括大型創(chuàng)意項(xiàng)目，影響和引導(dǎo)著國家資本、社會(huì)資本和私人資本的投資方向、投資趨勢(shì)和投資重點(diǎn)。

二是專業(yè)性。政府專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度非常高，大都是由既懂創(chuàng)意、又懂管理的專業(yè)人才組成。政府機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度高，對(duì)中介組織的要求也相應(yīng)地非常高。這些中介組織大都立足于教育、文化、社會(huì)民間組織之中，人員大都是某一個(gè)方面的專家、學(xué)者或者企業(yè)領(lǐng)袖，專業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)也比較強(qiáng)。因此，發(fā)現(xiàn)、培育、發(fā)展創(chuàng)意公司或企業(yè)，并將其推向市場(chǎng)的成功率相對(duì)要高。

三是基礎(chǔ)性。政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。在這一點(diǎn)上，英國各級(jí)政府做得比較好。他們的法律制度相對(duì)完善，懲戒措施十分嚴(yán)厲。英國政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注意培育創(chuàng)意環(huán)境和培訓(xùn)創(chuàng)意人才，從創(chuàng)環(huán)境、打基礎(chǔ)做起，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。

五、把人才資源作為第一資源

一個(gè)國家未來發(fā)展的前景取決于是否能夠吸引并且培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才。在這一點(diǎn)上，英國政府可謂不惜血本傾巨資。

一是加大創(chuàng)意人力資源開發(fā)投資。2007年，英國政府宣布在未來的3年之內(nèi)對(duì)音樂學(xué)校投資3.32億英鎊，包括每年1000萬英鎊用于購買樂器，并為每所小學(xué)校的孩子免去一年的音樂學(xué)費(fèi)。同時(shí)，著重創(chuàng)造多種條件以支持和鼓勵(lì)年輕人從事創(chuàng)意方面的事業(yè)。1997—2005年間，英國培育了12萬多家創(chuàng)意企業(yè)，注入資金超過1.5億英鎊，許多藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家因此受惠。積極探索、尋找、發(fā)現(xiàn)更多創(chuàng)意領(lǐng)域中創(chuàng)新人才的途徑，包括設(shè)計(jì)“發(fā)現(xiàn)你的天賦”節(jié)目、“創(chuàng)造更好職業(yè)生涯建議的菜單”、“守候天才”活動(dòng)、“良師指導(dǎo)”活動(dòng)、“國家創(chuàng)造技能夏令營”活動(dòng)等，以發(fā)現(xiàn)更多具有創(chuàng)造力的人才。

二是發(fā)揮社會(huì)力量，利用多種形式、多種途徑加大投入。成立于1946年的英國藝術(shù)委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)來源于英國文化、傳媒和體育部，是英國最大的藝術(shù)撥款機(jī)構(gòu)，代表政府輔佐藝術(shù)發(fā)展和藝術(shù)人才培養(yǎng)。2003—2006年的年經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過10億英鎊，其中8.35億英鎊用于1000多個(gè)長期資助項(xiàng)目。還通過發(fā)行國家彩票等形式，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集了大量經(jīng)費(fèi)，使一批重大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有了強(qiáng)大的資金支持。

三是注重人才培訓(xùn)，樹立“終身培訓(xùn)第一”的理念。利用社會(huì)組織力量，培育和發(fā)展有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到上千家。保證了在職的專業(yè)技術(shù)人員和技能人員急需掌握本領(lǐng)的需求。職業(yè)培訓(xùn)由104個(gè)培訓(xùn)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，協(xié)會(huì)由政府、雇主和培訓(xùn)專家組成，協(xié)會(huì)同政府培訓(xùn)部門每年簽訂培訓(xùn)合同，確定培訓(xùn)任務(wù)，再分別與有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂分包合同。同時(shí)，英國建立了國家職業(yè)資格證書制度，要求60%的技術(shù)工人達(dá)到中級(jí)職業(yè)技術(shù)水平，30%的達(dá)到高級(jí)水平。

六、相關(guān)的思考和啟示

對(duì)比英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京市要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以從中得出一些思考和啟示。

一是以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)。從“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在英國提出以來，對(duì)其的概念詮釋，至今莫衷一是。學(xué)者的建議、業(yè)界的理解、地方的界定都不相同，理論界的研究也一直在進(jìn)行，各種觀點(diǎn)、思想層出不窮。但是，這些沒有影響英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，英國重視實(shí)證研究，講實(shí)用、重實(shí)效。大到英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛等地政府，小到一個(gè)城市乃至社區(qū)文化中心，都能從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中，也遇到了概念爭論、界線劃定的問題。為此，建議不搞爭論，深入研究，下功夫推進(jìn)實(shí)際工作。在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，利用文化聚集區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校和科研院所的聚集研究能力，不斷提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論的研究成果，開展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際論壇”，打造理論和實(shí)踐共同發(fā)展的平臺(tái)。

二是細(xì)分類，做規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)。英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐中不斷衍生出新的門類。英國是城市型國家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體是城市，每個(gè)城市在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)厥姓d都有規(guī)劃，以創(chuàng)意為主，規(guī)劃城市發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型。

北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)考慮突出特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)。北京有十大門類的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建議整合好資源，開發(fā)聚集區(qū)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶植，堅(jiān)持把有限的資金用在刀刃上；力爭做出品牌，做出規(guī)模，使北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一些領(lǐng)域走在全國前列。同時(shí)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃，制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，避免發(fā)展的同質(zhì)化，突出多樣性。

三是調(diào)職能，促多樣，營造創(chuàng)意寬松環(huán)境。英國的文化實(shí)踐，具有多樣性特征。各種創(chuàng)意相互激蕩，是其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)土壤。盡管對(duì)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念有不同理解，但人們的一個(gè)共識(shí)是：創(chuàng)意首先是個(gè)人的頭腦行為，然后是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，再則是產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。因此，英國各級(jí)政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理，更多體現(xiàn)在規(guī)劃、咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)方面，政府并不直接介入具體事務(wù)。

政府過多直接介入創(chuàng)意的具體事務(wù)，可能會(huì)使企業(yè)形成依賴，產(chǎn)生惰性，甚至有可能在某種程度上影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，北京要重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)宋莊、798等文化聚集現(xiàn)象要研究分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，實(shí)行有限和有效管理。

四是重知識(shí)，尊法律，著力抓好法律體系建設(shè)。健全相關(guān)法律與對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。英國政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持主要是在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金方面，在立項(xiàng)完畢、政府給予一定資金之后，具體如何運(yùn)作由被資助對(duì)象自己去決定，政府不直接管理。當(dāng)被資助對(duì)象出現(xiàn)違規(guī)問題時(shí)，由相關(guān)法律去解決，政府不負(fù)任何責(zé)任。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，北京也要強(qiáng)調(diào)加快文化立法工作。要組織專門力量加大調(diào)查研究力度，把在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的問題摸清摸透。在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)始終在法律范圍內(nèi)有秩序地發(fā)展、受保護(hù)地發(fā)展。概括地說，就是要循著“政府引導(dǎo)、面向市場(chǎng)、依法經(jīng)營、健康發(fā)展”的原則來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

五是重基礎(chǔ)，抓教育，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)要從娃娃抓起。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不能只依靠幾個(gè)或一群“頭腦靈光”的人。努力營造社會(huì)的創(chuàng)意氛圍，培養(yǎng)人們的創(chuàng)意意識(shí)是非常重要的。

北京在這方面也應(yīng)長期努力。要發(fā)展素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)有開放性思維的學(xué)生。要統(tǒng)籌利用義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育和高層次人才培訓(xùn)等資源，形成相互補(bǔ)充的人才培養(yǎng)體系。努力加大創(chuàng)意活動(dòng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宣傳，努力形成尊重差異、包容多樣、鼓勵(lì)創(chuàng)意的社會(huì)氛圍，從而使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)積極、寬容的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)交收細(xì)則、

山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司

交收細(xì)則 第一章 總則

第一條 為保證山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司（以下簡稱：交易所）交收業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，規(guī)范實(shí)物交收業(yè)務(wù)，根據(jù)《山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司交易管理辦法》和《山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司指定交收倉庫管理辦法》制定本細(xì)則。

第二條 交易所交收業(yè)務(wù)依本細(xì)則進(jìn)行，交易所、全體交易商、結(jié)算銀行和交收倉庫必須遵守本細(xì)則。

第三條 交收過程中交易商、交收倉庫及委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各自提供的所有文件資料的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

第四條 交易商之間的交收關(guān)系一經(jīng)確立，雙方不得自行調(diào)整或變更。否則，由此而引起的糾紛和損失將由違約方承擔(dān)。給交易所造成損失或嚴(yán)重影響交易所交易的，交易所有權(quán)根據(jù)交易所業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)違約方給予相應(yīng)處罰，并采取必要手段挽回交易所的損失。

第五條 交易商通過交易所指定的交收倉庫辦理入庫、驗(yàn)貨、儲(chǔ)存、提貨等手續(xù)，交易所有權(quán)根據(jù)交易商的需求或者交收情況增設(shè)或取消指定交收倉庫和調(diào)整指定交收倉庫庫容。

第六條 商品交收由賣方交易商選擇相應(yīng)的電子交易合同約定地點(diǎn)的具體指定交收倉庫，賣方交易商可憑交易所統(tǒng)一印制、指定交收倉庫開具的《存貨憑證》到交易所申請(qǐng)注冊(cè)倉單。已注冊(cè)的倉單可參與交易、交收。

第七條 商品最小交收單位和交收數(shù)量溢短見相關(guān)電子交易合同中的約定，交收數(shù)量必須是最小交收單位的整倍數(shù)。交易所可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)商品最小交收單位進(jìn)行調(diào)整。

第八條 基準(zhǔn)交收品、替代交收品及升扣價(jià)由交易所確定并公告。

第二章 交收商品

第九條 交收商品是指交易商從交易所交易品種中選擇并在電子交易合同中具體規(guī)定用于交易和交收的標(biāo)的物。第十條 交收商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按該商品的電子交易合同執(zhí)行，不符合交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品不得參與交收。交易所有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整交收商品等級(jí)。

第十一條 商品采用交易所規(guī)定的包裝進(jìn)行交收，交易所可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)包裝物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，包裝物價(jià)格含在交易價(jià)格中。

第十二條 《提貨單》是指買方交易商按電子交易合同約定向交易所指定銀行專用結(jié)算資金賬戶轉(zhuǎn)入足額貨款并經(jīng)交易所確認(rèn)后，由交易所向指定交收倉庫開具的證明該電子交易合同所載商品的所有權(quán)已轉(zhuǎn)給買方交易商的物權(quán)憑證。《提貨單》僅用于從交易所指定交收倉庫提取商品。

第十三條 賣方交易商應(yīng)保證存入交易所指定交收倉庫的商品符合交收標(biāo)準(zhǔn)，否則倉庫有權(quán)拒絕賣方交易商商品入庫。

第三章 交收標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 胡蘿卜

第十四條 最大訂貨量：2000000批；交收單位：20批；交收數(shù)量溢短：10000公斤±5%。第十五條 胡蘿卜交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由交易所依法自行制定。

基準(zhǔn)交收品：符合《山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司胡蘿卜交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SCJS/HLB2010-1)》交收標(biāo)準(zhǔn)的胡蘿卜。

第十六條 每批產(chǎn)品，其包裝規(guī)格、單位重量必須一致。交易所可以根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)情況對(duì)包裝物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第二節(jié) 辣椒干

第十七條 最大訂貨量：1500000批；交收單位：100批；交收數(shù)量溢短：10000公斤±5%。

第十八條 辣椒干交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由交易所依法自行制定。

交收標(biāo)準(zhǔn)品：符合《山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司辣椒干交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《辣椒所標(biāo)》）的二級(jí)朝天椒。

交收替代品及升扣價(jià)：

（一）符合《辣椒所標(biāo)》的一級(jí)朝天椒，升價(jià)為交收價(jià)的3%；

（二）符合《辣椒所標(biāo)》的三級(jí)朝天椒，扣價(jià)為交收價(jià)的5%。朝天椒含水量升扣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）按《辣椒所標(biāo)》(SCJS/LJG2010-1)交收的，如果含水量小于標(biāo)準(zhǔn)含水量14%，則按照交收價(jià)計(jì)算；如果大于標(biāo)準(zhǔn)含水量，則按交收價(jià)進(jìn)行扣價(jià)計(jì)算，計(jì)算公式如下：

扣價(jià)=（實(shí)際水份含量—14%）×1.2×交收價(jià)。

（二）按《辣椒所標(biāo)》(SCJS/LJG2010-2)交收的，如果含水量小于標(biāo)準(zhǔn)含水量16%，則按照交收價(jià)計(jì)算；如果大于標(biāo)準(zhǔn)含水量，則按交收價(jià)進(jìn)行扣價(jià)計(jì)算，計(jì)算公式如下：

扣價(jià)=（實(shí)際水份含量—16%）×1.2×交收價(jià)。

5月到10月份交收產(chǎn)品含水量超過18%的不予交收，11月到4月份交收產(chǎn)品含水量超過28%的不予交收。

第十九條 辣椒干交收時(shí)升扣價(jià)若有變化，以交易所網(wǎng)站（004km.cn）公告為準(zhǔn)。

第三節(jié) 馬鈴薯

第二十條 最大訂貨量：5000000批；交收單位：300批；交收數(shù)量溢短：30000公斤±5%。

第二十一條 馬鈴薯交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由交易所依法自行制定。

交收標(biāo)準(zhǔn)品：符合《山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司無公害馬鈴薯交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SCJS/MLS2010-1)》（以下簡稱《馬鈴薯所標(biāo)》）的一級(jí)馬鈴薯。

交收替代品及升扣價(jià)：符合《馬鈴薯所標(biāo)》的二級(jí)馬鈴薯，扣價(jià)為40元/1批。第二十二條 馬鈴薯交收時(shí)升扣價(jià)若有變化,以交易所網(wǎng)站（004km.cn）公告為準(zhǔn)。

第四節(jié) 南瓜

第二十三條 最大訂貨量：4000000批；交收單位：50批；交收數(shù)量溢短：10000公斤±5%。第二十四條 南瓜交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由交易所依法自行制定。

（一）按照山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司南瓜交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SCJS/NG2010-1)執(zhí)行的交收標(biāo)準(zhǔn)品和替代品升扣價(jià)規(guī)定如下：

交收標(biāo)準(zhǔn)品：符合《山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)商品交易所有限公司南瓜交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SCJS/NG2010-1)》（以下簡稱《南瓜所標(biāo)》）的一級(jí)紅栗類南瓜。

交收替代品及升扣價(jià)：

1、符合《南瓜所標(biāo)》的二級(jí)紅栗類南瓜，扣價(jià)為40元/1批。

2、蜜本類南瓜作替代交收時(shí)，相應(yīng)級(jí)別蜜本類南瓜每兩批抵頂相應(yīng)級(jí)別一批紅栗類南瓜。

（二）按照山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（天津）商品交易所有限公司南瓜交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SCJS/NG2011-1)執(zhí)行的交收標(biāo)準(zhǔn)品和替代品升扣價(jià)規(guī)定如下：

交收標(biāo)準(zhǔn)品：符合《山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)商品交易所有限公司南瓜交收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SCJS/NG2010-1)》（以下簡稱《南瓜所標(biāo)》）的一級(jí)南瓜。

交收替代品及升扣價(jià)：符合《南瓜所標(biāo)》的二級(jí)南瓜，扣價(jià)為40元/1批。

第二十五條 南瓜交收時(shí)升扣價(jià)若有變化，以交易所網(wǎng)站（004km.cn）公告為準(zhǔn)。

第四章 交收流程

第二十六條 交收是指買賣雙方交易商按照合同要求在約定的時(shí)間內(nèi)，通過向交易所提交貨物和貨款而履行合同義務(wù)的行為。

第二十七條 交易所合同在最后交易日結(jié)束后，進(jìn)入交收匹配階段，最后交易日是指某合同允許交易的截止日期。凡在最后交易日閉市后所有未轉(zhuǎn)讓的電子交易合同，一律進(jìn)入按期交收流程。參與按期交收的交易商在最后交易日之前提出交收申請(qǐng)，填報(bào)《交收申請(qǐng)單》。

交易商按規(guī)定提前提出交收申請(qǐng)并經(jīng)交易所核準(zhǔn)的，可進(jìn)行提前交收。

第二十八條 合同規(guī)定的最后交收日前，交易商必須嚴(yán)格按照其所訂立且最后未轉(zhuǎn)讓的合同的約定完成貨物交收。買賣雙方協(xié)商一致的，經(jīng)交易所批準(zhǔn)后，也可按照協(xié)商結(jié)果，在交易所監(jiān)督下完成貨物交收。

第二十九條 交易所實(shí)行交收匹配制度。交收匹配是最后交易日交易結(jié)束后交易所根據(jù)交貨地點(diǎn)、數(shù)量確定合同中買賣雙方的對(duì)應(yīng)關(guān)系。交收匹配關(guān)系一經(jīng)確定，買賣雙方不得擅自調(diào)整或變更。交易所于最后交易日后兩個(gè)工作日內(nèi)完成匹配工作并將結(jié)果通知相關(guān)交易商。第三十條 買方交易商須向交易所提供辦理貨權(quán)轉(zhuǎn)移的詳細(xì)資料：提貨人、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、購貨單位等。交易所根據(jù)匹配通知單及交易商提供的資料開具提貨通知單，交易商可到交易所領(lǐng)取提貨單，交易商可憑提貨單原件到相應(yīng)倉庫辦理貨權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十一條 買方交易商須在接到匹配通知后的當(dāng)天將開具增值稅專用發(fā)票所需相關(guān)資料提供給賣方交易商或由交易所轉(zhuǎn)交，以便賣方交易商開具發(fā)票。

買方交易商委托交易所向賣方交易商代為轉(zhuǎn)交賣方交易商開具發(fā)票所需其相關(guān)資料的，交易所僅負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交，買方交易商應(yīng)對(duì)其資料的真實(shí)、準(zhǔn)確與完備負(fù)責(zé)。

第三十二條 交易所根據(jù)交收匹配結(jié)果及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行交收結(jié)算。交易所注銷賣方交易商用于交收的注冊(cè)倉單，并向買方交易商簽發(fā)指定交收倉庫《提貨單》；同時(shí)從買方交易商在交易所的資金賬戶上將貨款的80%劃到賣方交易商在交易所的交易資金賬戶。

買方交易商應(yīng)在最后交收日后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)商品質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。交易所在明確實(shí)際發(fā)貨數(shù)量、倉儲(chǔ)費(fèi)等情況后，通知賣方交易商開具增值稅專用發(fā)票。賣方交易商應(yīng)在接到通知2個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)〈交收貨款計(jì)算表〉中的貨款金額開具增值稅專用發(fā)票并交至交易所，交易所收到賣方交易商開具的全額增值稅專用發(fā)票后，將剩余貨款劃到賣方交易商交易資金賬戶同時(shí)通知買方交易商領(lǐng)取該發(fā)票。賣方交易商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提供增值稅票的，賣方交易商須按全額貨款的20%向買方交易商賠償，交收結(jié)束。

如果根據(jù)商品實(shí)發(fā)數(shù)量需要買方交易商補(bǔ)交貨款，買方交易商應(yīng)在接到通知后3個(gè)工作日內(nèi)將余額補(bǔ)足，否則每逾期一天，買方交易商應(yīng)繳納欠款部分金額的1‰的作為滯納金。交易所在買方交易商補(bǔ)足貨款后轉(zhuǎn)交增值稅專用發(fā)票。

賣方交易商須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開具足額的增值稅專用發(fā)票給買方交易商，否則每逾期一天交易所可對(duì)賣方交易商處以未開部分金額的1‰的罰金給買方交易商作為補(bǔ)償。

第三十三條 商品交收過程中出現(xiàn)商品交收數(shù)量與實(shí)發(fā)數(shù)量差異（溢短）應(yīng)不超過相應(yīng)電子交易合同的規(guī)定。買方的實(shí)付貨款和賣方的實(shí)收貨款根據(jù)實(shí)發(fā)數(shù)量、交收價(jià)和升扣價(jià)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)收、實(shí)付貨款和賣方交易商的增值稅開票總金額為：

（交收價(jià)±升扣價(jià)）×倉庫實(shí)發(fā)數(shù)量

第三十四條 提前交收辦理:(一)交易商可在簽訂電子交易合同后任一交易日至最后交易日閉市之前向交易所提出商品提前交收申請(qǐng)，經(jīng)交易所批準(zhǔn)后方可辦理。

(二)賣方交易商應(yīng)在批準(zhǔn)日后一日內(nèi)將相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)《倉單》交到交易所，買方交易商應(yīng)在批準(zhǔn)日后一日內(nèi)按批準(zhǔn)當(dāng)日結(jié)算價(jià)計(jì)算的全額貨款劃入交易所帳戶。否則，均按交收違約處理。

(三)提前交收的倉單和貨款支付通過交易所辦理，交易所收取一定標(biāo)準(zhǔn)的交收手續(xù)費(fèi)。賣方交易商應(yīng)在提前交收批準(zhǔn)日5日內(nèi)向買方交易商提交增值稅專用發(fā)票，遲交或未提交的，交易所將按一定比例預(yù)留該交易商的交收貨款（預(yù)留比例為該交易商相應(yīng)交收貨款金額的20%），直至該交易商提交相應(yīng)的增值稅發(fā)票后返還；至下一個(gè)月起交易商仍未提交完畢相應(yīng)增值稅發(fā)票的，交易所將對(duì)該交易商處以相應(yīng)交收貨款金額的20%作為對(duì)買方交易商的賠償，從該交易商在交易所預(yù)留的交收貨款金額中抵扣。

(四)提前交收批準(zhǔn)日結(jié)算時(shí)，交易所將交易雙方的提前交收訂貨按交收批準(zhǔn)當(dāng)日的結(jié)算價(jià)進(jìn)行結(jié)算處理，產(chǎn)生的盈虧計(jì)入當(dāng)日交易盈虧。

第五章 入庫流程

第三十五條 賣方交易商向指定交收倉庫發(fā)貨并注冊(cè)倉單前，應(yīng)先向交易所提交《入庫申請(qǐng)表》和有關(guān)發(fā)貨憑證，通過交易所向指定交收倉庫辦理入庫預(yù)報(bào)手續(xù)。入庫預(yù)報(bào)中須載明：交易商帳戶、交易商名稱、商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)地、指定交收倉庫及其它需載明事項(xiàng)。

第三十六條 交易所接到交易商入庫預(yù)報(bào)后，向指定交收倉庫發(fā)出入庫通知，指定交收倉庫在接到入庫通知的當(dāng)日回復(fù)交易所能否接收商品或能夠接受商品的數(shù)量。交易所在接到指定交收倉庫同意入庫的回復(fù)后，為交易商開具《入庫通知單》，并及時(shí)通知相關(guān)指定交收倉庫。

第三十七條 《入庫通知單》自開具之日起生效，有效期為5天。

第三十八條 各指定交收倉庫如發(fā)生庫容已滿或其他原因不能繼續(xù)接收商品入庫，應(yīng)即時(shí)向交易所報(bào)告。交易所公告暫停入庫業(yè)務(wù)的指定交收倉庫名單，并自公告之日起不再受理對(duì)該指定交收倉庫的入庫申請(qǐng)，申請(qǐng)暫停業(yè)務(wù)的指定交收倉庫恢復(fù)接收商品能力后應(yīng)書面報(bào)告交易所，交易所于收到報(bào)告即日恢復(fù)其業(yè)務(wù)并予以公告。第三十九條 指定交收倉庫根據(jù)入庫申請(qǐng)時(shí)間優(yōu)先的原則安排入庫。

第四十條 指定交收倉庫接到《入庫通知單》后，應(yīng)主動(dòng)與交易商聯(lián)系，落實(shí)具體入庫日期，同時(shí)做好商品入庫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第四十一條 交易商辦理商品入庫手續(xù)前，指定交收倉庫會(huì)同交易商對(duì)商品的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)。商品質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)與《入庫通知單》載明項(xiàng)目一致，商品包裝規(guī)范，包裝物符合合同要求的，指定交收倉庫應(yīng)與交易商協(xié)議簽訂《交貨儲(chǔ)存合同》。

對(duì)于初檢結(jié)果與申報(bào)結(jié)果有明顯差異；交易商申報(bào)的質(zhì)量、數(shù)量和生產(chǎn)中任何一項(xiàng)與實(shí)際入庫商品不一致；包裝不規(guī)范、包裝及包裝物不能保證商品不受污染；外包裝有污染、雨淋或霉變現(xiàn)象；倉庫應(yīng)在安排質(zhì)檢前及時(shí)與交易所聯(lián)系，以便撤銷質(zhì)檢，無法撤銷質(zhì)檢的，不能參與交收。

第四十二條 委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)樣品時(shí)，由于抽樣所造成的貨物重量的損耗由賣方交易商承擔(dān)。委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)完成后出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，并將檢驗(yàn)結(jié)果以書面和電子文檔形式反饋給交易所。指定交收倉庫和賣方交易商各保留一份檢驗(yàn)報(bào)告原件。

第四十三條 指定交收倉庫按照檢驗(yàn)結(jié)果開具相應(yīng)的《存貨憑證》，貨物重量以入庫時(shí)的計(jì)量為準(zhǔn)。并在當(dāng)日將《存貨憑證》和其數(shù)據(jù)電文提交交易所確認(rèn)。

第四十四條 商品入庫檢驗(yàn)時(shí)，交易商應(yīng)到指定交收倉庫監(jiān)收,如不到庫監(jiān)收，視為交易商同意檢驗(yàn)結(jié)果。

第四十五條 交易商對(duì)檢檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生異議時(shí)，交易商應(yīng)在被告知檢驗(yàn)結(jié)果之日起下一個(gè)交易日內(nèi)向交易所提出書面異議，并自行提請(qǐng)交易所認(rèn)定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)果為解決爭議的依據(jù)。逾期不提出異議者，視為同意檢驗(yàn)結(jié)果。

第四十六條 交易所依據(jù)《存貨憑證》并對(duì)其審核后根據(jù)交易商申請(qǐng)為賣方交易商辦理倉單注冊(cè)。

第六章 倉單管理

第四十七條 《倉單》的內(nèi)容包括：交易商名稱、商品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)、庫存數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貨位號(hào)、指定交收倉庫及其它應(yīng)列事項(xiàng)。

第四十八條 倉單用于交易交收時(shí)，其所示商品的質(zhì)量等級(jí)應(yīng)符合相應(yīng)的電子交易合同或商品交收合同中對(duì)質(zhì)量等級(jí)的要求。第四十九條 交易所指定交收倉庫不得為交易商虛開《存貨憑證》，不得私自允許交易商提取、調(diào)換貨物。否則，交易所可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)違規(guī)倉庫給予罰款、取消資格等處罰，并有權(quán)要求該倉庫賠償損失。交收倉庫的違規(guī)行為違反國家有關(guān)法律或造成交易商、交易所財(cái)產(chǎn)損失的，交易所可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)責(zé)任。

第五十條 交易所認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)已注冊(cè)倉單的商品采取封垛等措施，指定交收倉庫未經(jīng)交易所許可不得拆封。

第五十一條 交易所根據(jù)交收配對(duì)結(jié)果開具《提貨單》，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)倉單注銷。

第五十二條 賣方交易商如需撤回貨物，必須到交易所申請(qǐng)倉單注銷并由交易所簽發(fā)《提貨單》，方能辦理出庫手續(xù)。

第七章 提貨流程

第五十三條 交易所簽發(fā)《提貨單》后，買方交易商憑加蓋提貨單位公章的《提貨單》、加蓋“山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)商品交易所有限公司倉單注銷專用章”的《倉單》、提貨人身份證與指定交收倉庫聯(lián)系辦理商品出庫或過戶手續(xù)。

第五十四條 買方交易商可在商品發(fā)運(yùn)前進(jìn)行檢驗(yàn)，抽樣及檢驗(yàn)方法按相應(yīng)合同約定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 買方交易商應(yīng)在最后交收日后五個(gè)工作日內(nèi)完成出庫或過戶手續(xù)，并確認(rèn)商品質(zhì)量、數(shù)量。逾期未予確認(rèn)的，交易所視為買方交易商無異議，交易所按實(shí)際交貨的數(shù)量結(jié)算，買方交易商自行承擔(dān)交收商品的瑕疵責(zé)任及由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。買方交易商對(duì)交收商品的質(zhì)量有異議的，應(yīng)于最后交收日后三個(gè)工作日內(nèi)書面通知交易所，并在三個(gè)工作日內(nèi)自行提請(qǐng)交易所認(rèn)定的質(zhì)檢部門進(jìn)行檢驗(yàn)，交易所依據(jù)買方交易商的申請(qǐng)或交易所認(rèn)為必要時(shí)可暫時(shí)凍結(jié)賣方剩余應(yīng)收貨款。檢驗(yàn)結(jié)果作為貨物質(zhì)量是否合格的依據(jù)。如貨物質(zhì)量符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，則買方應(yīng)接收貨物；如貨物質(zhì)量不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，則賣方交易商構(gòu)成質(zhì)量違約。

若買方交易商未在最后交收日后三個(gè)工作日內(nèi)提出書面異議、或者提出異議后未能按期自行提請(qǐng)質(zhì)檢、或者交收商品已經(jīng)出庫或過戶的，視為買方交易商對(duì)所交收貨物無異議，交易所不再受理該批貨物的異議申請(qǐng)。

第五十六條 買賣雙方交易商協(xié)議在交易所指定交收倉庫之外的地點(diǎn)進(jìn)行交收的須經(jīng)交易所批準(zhǔn)，交收具體事宜由雙方自行協(xié)商確定并自行承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)。

第八章 交收費(fèi)用

第五十七條 買賣雙方交易商進(jìn)行商品交收，應(yīng)根據(jù)商品交收的訂貨數(shù)量向交易所交納一定的交收手續(xù)費(fèi)。交收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在具體交易品種的交易標(biāo)準(zhǔn)中予以規(guī)定。

第五十八條 指定交收倉庫所發(fā)生的入庫費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、出庫費(fèi)等執(zhí)行交易所公布的標(biāo)準(zhǔn),由交易商按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接支付給指定交收倉庫和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；貨物在儲(chǔ)存期間所發(fā)生的其它雜項(xiàng)作業(yè)費(fèi)用由指定交收倉庫和交易商協(xié)商，交易商直接支付給交收倉庫。入庫費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)和最后交收日后5個(gè)交易日（含5日）之前的倉儲(chǔ)等相關(guān)費(fèi)用由賣方交易商承擔(dān)；出庫費(fèi)由買方交易商承擔(dān)；最后交收日后5個(gè)交易日（不含5日）之后的倉儲(chǔ)等相關(guān)費(fèi)用由買方交易商承擔(dān)。初次入庫的倉儲(chǔ)費(fèi)用自《入庫通知單》發(fā)出之日起開始計(jì)算。

第五十九條 當(dāng)買方提出質(zhì)量異議并要求質(zhì)檢時(shí)，若質(zhì)檢結(jié)果達(dá)到賣方交易商申報(bào)等級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，買方交易商承擔(dān)質(zhì)檢期間（最后交收日后5個(gè)交易日到出具質(zhì)檢報(bào)告日）的倉儲(chǔ)費(fèi)；否則，由賣方交易商承擔(dān)。

第六十條 提前交收不因其時(shí)間提前而增加或減少其應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用。

第六十一條 如交易商對(duì)交收商品質(zhì)量有異議提出復(fù)檢，復(fù)檢費(fèi)用由買方交易商先行墊付。復(fù)檢結(jié)果與相應(yīng)合同約定的相符，相關(guān)費(fèi)用由買方交易商負(fù)擔(dān)；復(fù)檢結(jié)果與約定不符，相關(guān)費(fèi)用由賣方交易商負(fù)擔(dān)。相關(guān)費(fèi)用包括：

1、交易所委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)費(fèi)用。

2、異地檢驗(yàn)還包括抽樣人員的差旅費(fèi)。

上述檢驗(yàn)費(fèi)用交易商應(yīng)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告后三日內(nèi)交付交易所，否則交易所將從該交易商帳戶資金中劃給質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。

第六十二條 按交易所有關(guān)規(guī)定不能再進(jìn)行交易交收的商品的倉儲(chǔ)事宜，由指定交收倉庫與交易商另行協(xié)商，倉儲(chǔ)費(fèi)由指定交收倉庫直接向交易商收取。

第六十三條 交易所可根據(jù)國家政策規(guī)定和市場(chǎng)情況調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交易所將及時(shí)向交易商和指定交收倉庫通知調(diào)整情況。

第六十四條 指定交收倉庫對(duì)交易所未作規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目參照有關(guān)行業(yè)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

第九章 違約處理

第六十五條 具有下列行為之一的，交易商構(gòu)成交收違約：

（一）在規(guī)定交收期限內(nèi)賣方交易商未能全部或部分交付注冊(cè)《倉單》的；

（二）在規(guī)定交收期限內(nèi)買方交易商未能全部或部分交付貨款的；

（三）賣方交易商交付的商品質(zhì)量不符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）交收數(shù)量和交收數(shù)量溢短不符合合同規(guī)定的。

（五）違反交易雙方在交易所簽訂的交收合同其它條款的。

第六十六條 賣方交易商交付貨物不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并且欠交易所各方費(fèi)用的，由交易所組織拍賣該批貨物。拍賣所得優(yōu)先用于清償賣方所欠交易所各方的費(fèi)用，剩余部分退還賣方交易商。

第六十七條 若交易商發(fā)生交收違約，交易所有權(quán)終止違約方交易商新訂電子交易合同的交易資格。

第六十八條 構(gòu)成交收違約的，守約方可申請(qǐng)交易所從違約方賬戶劃撥相當(dāng)于合同違約部分（按交收價(jià)計(jì)算）的交易所規(guī)定比例的貨款作為違約金。交易所基于該申請(qǐng)的劃款行為對(duì)違約方不負(fù)任何法律責(zé)任，合同相對(duì)人仍保有向違約方追索損失賠償?shù)臋?quán)利。

（一）買方交易商貨款不足或賣方交易商注冊(cè)倉單不足造成違約，違約金計(jì)算公式為： 守約方所得的違約金=交收價(jià)×違約方的違約數(shù)量×20%（提前交收的交收價(jià)按交收批準(zhǔn)當(dāng)日的結(jié)算價(jià)計(jì)算）

（二）若買賣雙方均違約，交易所對(duì)雙方分別扣除合同違約部分依交收價(jià)計(jì)算的貨款的5%的違約金作為交易所的風(fēng)險(xiǎn)基金。

第六十九條 交易商發(fā)生交收違約時(shí)，交易所有權(quán)按照買賣雙方在合同中的約定直接從違約方的交易保證金賬戶中劃扣相應(yīng)數(shù)額的違約金至守約方的交易保證金賬戶，若違約方的交易保證金賬戶資金不足以支付違約金、賠償金的，交易所有權(quán)按照雙方合同約定將違約方提供的擔(dān)保手段或質(zhì)押的權(quán)利憑證變現(xiàn)，用變現(xiàn)所得予以支付，余額返還至違約方的交易資金賬戶；變現(xiàn)所得仍不足以支付違約金、賠償金的，由守約方自行向違約方追索。第七十條 交收違約合同數(shù)量的計(jì)算：

賣方交易商交收違約數(shù)量（公斤）= 應(yīng)交倉單數(shù)量（公斤）－已交合格倉單數(shù)量（公斤）

買方交易商交收違約數(shù)量（公斤）=（應(yīng)交貨款－已交貨款）÷交收價(jià)

第七十一條 若買賣雙方對(duì)違約事宜自行達(dá)成和解協(xié)議，交易所可根據(jù)雙方的協(xié)商結(jié)果為雙方辦理相關(guān)手續(xù)。

第七十二條 交易商發(fā)生違約時(shí)，違約交易商所持倉單、所得貨款和所余資金均可用于違約處理。

第十章 附則

第七十三條 本細(xì)則未盡事宜，按照交易所有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條 本細(xì)則的解釋和修改權(quán)歸交易所。

第五篇：蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

***蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

***人民政府

（2011年4月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣蔬

菜工作取得了一定成績，培育出如香菇、芹芽、設(shè)施蔬菜、蓮藕、鮮食大豆等規(guī)?；氖卟嘶?。多年來，***蔬菜年播種面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值均位于宣城市第一位，在全省有較重要位置。

一、近幾年我縣蔬菜工作情況回顧

（一）大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。2010年***蔬菜播種面積16.79萬畝、總產(chǎn)量22.39萬噸、總產(chǎn)值3.93億元，蔬菜總產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.34%。目前，全縣共有專業(yè)蔬菜基地1.5萬畝，其中常年菜地0.89萬畝，季節(jié)性菜地0.61萬畝，年產(chǎn)商品性蔬菜5.7萬噸。其中大棚蔬菜基地0.31萬畝，占商品性蔬菜基地總面積20.6%，大棚蔬菜產(chǎn)量2.25萬噸，占商品性蔬菜基地總產(chǎn)量39.5%，種植縣域主要分布在城市近郊。

（二）積極開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。近五年來，累計(jì)培訓(xùn)人員1.5萬人次，印發(fā)簡報(bào)62期、技術(shù)資料4萬余份、發(fā)放農(nóng)業(yè)書籍1000冊(cè)，結(jié)合農(nóng)時(shí)加強(qiáng)田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，并在網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)措施指導(dǎo)廣大菜農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)，幫助菜農(nóng)解決生產(chǎn)上的實(shí)際問題。

（三）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)源頭管理，確保蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量。一是引導(dǎo)菜農(nóng)使用低毒、低殘留和生物型農(nóng)藥。二是在重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)

建立投入品檔案，并在其醒目位置張貼“無公害蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥合理使用規(guī)范”、“無公害蔬菜生產(chǎn)肥料合理使用規(guī)范”、“無公害蔬菜生產(chǎn)禁止使用農(nóng)藥品種”、“無公害蔬菜生產(chǎn)推薦使用農(nóng)藥品種”等標(biāo)牌。三是增加基地菜上市前的抽檢頻率，每年的5-11月份每月到基地抽檢蔬菜樣品不少于4次，其中2010年共抽檢蔬菜樣本30批次236個(gè)，合格率為98.31%。四是加大對(duì)供滬蔬菜產(chǎn)品的監(jiān)管，2010年我縣供滬香菇3400噸、鮮花生400噸未出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。

（四）推廣蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用科技。通過技術(shù)人員聯(lián)系生產(chǎn)大戶、企業(yè)、生產(chǎn)基地和科技培訓(xùn)等多種方式，大力推廣蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、抗災(zāi)避災(zāi)技術(shù)、棚室小型機(jī)械化耕作技術(shù)、蔬菜連作障礙預(yù)防技術(shù)等先進(jìn)實(shí)用科技，并積極引進(jìn)蔬菜新品種進(jìn)行示范推廣，促進(jìn)了本地蔬菜產(chǎn)業(yè)科技綜合水平的提高。

（五）指導(dǎo)、幫助蔬菜基地做好防災(zāi)、抗災(zāi)工作。近年來，我縣每年的夏秋及冬季，都不同程度地遇到干旱、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣，為搞好防災(zāi)、抗災(zāi)工作，及時(shí)通過編發(fā)手機(jī)短信、印發(fā)或網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，指導(dǎo)、幫助廣大菜農(nóng)及生產(chǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、抗災(zāi)工作。

（六）加強(qiáng)蔬菜專業(yè)合作社和品牌建設(shè)。目前，全縣有22家蔬菜專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)，對(duì)加快我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。“福雪”芹芽獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，溪口“華陽”香菇獲綠色食品認(rèn)證，**鄉(xiāng)劉福村獲安徽省“一村一品”專業(yè)示范村。

二、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

一是城縣沒有一個(gè)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，無法進(jìn)行大宗蔬菜交

易，蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)控能力較弱；二是本地蔬菜產(chǎn)品銷售狀況不佳，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)；三是蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施條件較差；四是近郊專業(yè)菜地逐年減少，城縣（特別是春淡、伏缺季節(jié)）蔬菜供應(yīng)矛盾較為突出；五是蔬菜品質(zhì)不高，缺乏產(chǎn)品深加工或冷鏈銷售體系，產(chǎn)業(yè)鏈不長；六是基地規(guī)模較小，缺少生產(chǎn)或加工的龍頭企業(yè)帶動(dòng)；七是蔬菜產(chǎn)業(yè)科技推廣隊(duì)伍不健全，基地鄉(xiāng)、村基本無專職或兼職蔬菜專業(yè)技術(shù)推廣人員。

三、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)巨大，隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快和人民生活水平的提高，蔬菜產(chǎn)品需求量也在不斷增加，對(duì)品種、質(zhì)量就有了更高的要求。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營銷體系逐漸完善，蔬菜產(chǎn)品“大市場(chǎng)大流通”的進(jìn)一步發(fā)展，有利于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和檔次，也為我縣具有明顯地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的蔬菜產(chǎn)品提供了廣闊的發(fā)展空間。

（二）效益優(yōu)勢(shì)。蔬菜生產(chǎn)具有明顯的效益比較優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)發(fā)展中潛在優(yōu)勢(shì)明顯，露地蔬菜畝產(chǎn)值一般在2000-3000元，大棚設(shè)施栽培反季節(jié)蔬菜畝產(chǎn)值一般達(dá)萬元，特色蔬菜（如五星芹芽）畝產(chǎn)值在8000元以上，其單位土地面積的產(chǎn)出率和創(chuàng)造的利潤高于其他作物，是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

（三）縣位優(yōu)勢(shì)。我縣毗鄰江浙滬，生態(tài)環(huán)境較好，與長三角城市群緊緊相連，交通便利，適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效蔬菜，可建設(shè)成長三角城市帶蔬菜產(chǎn)品的供應(yīng)基地之一。目前，長三角地縣城市化率全國最高，對(duì)蔬菜需求量大，我縣蔬菜生產(chǎn)的縣域化布局已基本形成，基地建設(shè)初見規(guī)模，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展極具優(yōu)勢(shì)。

四、下一步我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。

蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)的橋梁和紐帶。建議市政府及相關(guān)部門著手籌建市縣大型綜合蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，切實(shí)為菜農(nóng)賣菜提供公平的交易平臺(tái)，從而帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。把城鄉(xiāng)蔬菜零售市場(chǎng)的改擴(kuò)建和社縣蔬菜店建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，完善零售市場(chǎng)的管理，城縣蔬菜零售市場(chǎng)開辟農(nóng)民自產(chǎn)自銷?？h，并免征攤位費(fèi)和管理費(fèi)，扶持蔬菜專業(yè)合作社或農(nóng)戶在市縣設(shè)立直銷窗口，實(shí)行農(nóng)超對(duì)接等工作。通過批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的建設(shè)，解決當(dāng)前我地廣大菜農(nóng)賣菜難和居民買菜貴的問題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)

按照 “科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，重點(diǎn)抓好四大蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。

1、城鎮(zhèn)保障性蔬菜基地。以城郊和鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)郊縣為中心，建設(shè)設(shè)施蔬菜和商品蔬菜基地，實(shí)行菜地面積、產(chǎn)量的增加與城鎮(zhèn)化建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，并實(shí)行菜地最低保有量制度，提高當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜供給總量和自給率。

2、特色蔬菜生產(chǎn)基地。以五星鄉(xiāng)為核心，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)芹芽、鮮食大豆、水生蔬菜（蓮藕）等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)地方名優(yōu)特色蔬菜生產(chǎn)基地。

3、食用菌生產(chǎn)基地。在溪口等山縣建設(shè)反季節(jié)香菇、靈芝等木腐菌基地，在古泉、向陽、黃渡、水陽等地，建設(shè)秀珍菇、杏鮑菇、金針菇、草菇等珍稀草腐菌生產(chǎn)基地，加快食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、瓜果類生產(chǎn)基地。在黃渡、古泉、向陽、洪林等地，建立-4-

大棚西瓜、草莓瓜果生產(chǎn)基地。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全體系建設(shè)

1、推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用與管理、規(guī)范技術(shù)措施著手，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和示范園縣，從源頭上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、引導(dǎo)和督促蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地等委托農(nóng)殘檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開展蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，并從規(guī)模化基地、專業(yè)合作社、生產(chǎn)大戶入手，建立生產(chǎn)檔案，逐步建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

3、建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立健全宣州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系；在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、零售菜市場(chǎng)建立蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)室，有重點(diǎn)地開展農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)的檢測(cè)；開展經(jīng)常性的基地蔬菜農(nóng)殘抽檢工作；主要生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)逐步建立蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)室。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜科技創(chuàng)新建設(shè)

1、重視蔬菜產(chǎn)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。對(duì)商品性蔬菜基地面積達(dá)1000-5000畝和5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從編制、經(jīng)費(fèi)上配備1名和2名蔬菜專職專業(yè)技術(shù)人員；對(duì)商品性蔬菜基地面積達(dá)500畝以上的村配備專職或兼職的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人。支持、鼓勵(lì)各蔬菜生產(chǎn)、加工企業(yè)積極引進(jìn)科技人才。

2、積極進(jìn)行蔬菜新品種的引進(jìn)和示范推廣工作。引進(jìn)適宜***生產(chǎn)的蔬菜新品種，有效提高新技術(shù)、新成果、新品種的普及率，建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種示范基地。

3、推廣新技術(shù)。大力推廣設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、工廠化育苗、大棚連作障礙治理等多樣化集成增效技術(shù)，發(fā)展蔬菜嫁接、水旱輪作、周年茬口搭配、有機(jī)化栽培等新型高效種植模式。增加精細(xì)高檔蔬菜比重，擴(kuò)大設(shè)施化和集約化生產(chǎn)規(guī)模，提高蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次，努力增加年畝產(chǎn)值超萬元的高效特色蔬菜種植面積。結(jié)合設(shè)施蔬菜發(fā)展，因地制宜開發(fā)旅游、觀光、休閑農(nóng)業(yè)。