第一篇：2013年中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)上下游行業(yè)及其影響分析

2013年中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)上下游行業(yè)及其影響分析智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：當(dāng)前，電子類(lèi)產(chǎn)品性能不斷提升，推動(dòng)本行業(yè)解決方案和服務(wù)持續(xù)完善；上游行業(yè)基本處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，產(chǎn)品價(jià)格總體下滑趨勢(shì)明顯，降低了本行業(yè)的采購(gòu)成本。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)的上游為計(jì)算機(jī)及輔助產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)軟件行業(yè)，下游為電子政務(wù)、林業(yè)信息化、人口計(jì)生信息化等行業(yè)。

上游行業(yè)與本行業(yè)的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在：上游行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)影響本行業(yè)的解決方案和服務(wù)的質(zhì)量，上游產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)將會(huì)對(duì)本行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)影響。當(dāng)前，電子類(lèi)產(chǎn)品性能不斷提升，推動(dòng)本行業(yè)解決方案和服務(wù)持續(xù)完善；上游行業(yè)基本處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，產(chǎn)品價(jià)格總體下滑趨勢(shì)明顯，降低了本行業(yè)的采購(gòu)成本。

下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，國(guó)家已將大力推進(jìn)信息化進(jìn)程作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，各行業(yè)各領(lǐng)域信息化建設(shè)的重視程度和資金投入日益加強(qiáng)，公司重點(diǎn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域如電子政務(wù)、林業(yè)信息化、人口計(jì)生信息化等都屬于國(guó)家長(zhǎng)期重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，市場(chǎng)空間巨大。同時(shí)，下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品先進(jìn)性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性要求較高，使得本行業(yè)必須不斷加大在技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的投入力度，以便更好滿(mǎn)足下游行業(yè)客戶(hù)的自身業(yè)務(wù)需求和面向社會(huì)大眾的服務(wù)需求。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)軟件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》

第二篇：電子政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)分析報(bào)告I65軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

電子政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)分析報(bào)告

1、行業(yè)及發(fā)展概況 1.1行業(yè)概況

1.1.1 軟件行業(yè)總體市場(chǎng)

軟件行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。中國(guó)軟件行業(yè)市場(chǎng)總量近年來(lái)保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，軟件行業(yè)業(yè)務(wù)收入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重不斷攀升。根據(jù)工業(yè)和信息化部歷年電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2009、2010 年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入分別為 9,513億元和 13,364 億元，分別較上年增長(zhǎng) 25.62%和 40.48%。2011 年中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá) 18,468 億元，同比增長(zhǎng) 38.19%，超過(guò)“十一五”期間平均增速 10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”軟件行業(yè)的良好開(kāi)局。2012 年、2013 年和 2014 年軟件業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到 25,022 億元、30,587 億元和 37,235 億元，分別較上年增長(zhǎng) 35.49%、22.24%和 21.73%。2008-2014 年中國(guó)軟件行業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模及增長(zhǎng)情況如下圖：

***3723 ******00002008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年***8468757395131.1.2電子政務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r

電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的制約，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式。主要包括三個(gè)組成部分：一是政府部門(mén)內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門(mén)間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信；三是政府部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進(jìn)行的雙向信息交流。

20世紀(jì)80年代初以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相繼建設(shè)了一批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和政務(wù)自動(dòng)化系統(tǒng)。比如“十五”期間，國(guó)家推進(jìn)了金關(guān)、金稅、金盾、金審等重點(diǎn)電子政務(wù)工程建設(shè)，取得了重要進(jìn)展，這些應(yīng)用系統(tǒng)在提高政府行政能力和增強(qiáng)公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要作用。

2002 年以來(lái)，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)已從部門(mén)辦公自動(dòng)化，開(kāi)始走上了支撐部門(mén)職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。2006年國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》發(fā)布以后，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通，國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行，可承載中央和地方部門(mén)的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已開(kāi)通運(yùn)行，各級(jí)政府網(wǎng)站基本建立。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、金融監(jiān)管、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門(mén)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐，電子政務(wù)治國(guó)理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。

在建設(shè)管理方面，首先各建設(shè)單位把電子政務(wù)作為一把手工程，這對(duì)加大業(yè)務(wù)部門(mén)和建設(shè)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用的先導(dǎo)性、確保資源的優(yōu)化配置等發(fā)揮了巨大作用。同時(shí)，各項(xiàng)目建設(shè)單位也初步形成了高層次、組織化和規(guī)范化的工程建設(shè)管理制度，形成了一系列工程管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障了工程建設(shè)的質(zhì)量和順利實(shí)施。其次，各部門(mén)在建設(shè)電子政務(wù)工程時(shí)，注重發(fā)展模式的創(chuàng)新，包括運(yùn)行與維護(hù)模式的探索、國(guó)產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用和工程建設(shè)的管理等方面。此外，電子政務(wù)建設(shè)的制度規(guī)范逐步建立，加強(qiáng)了項(xiàng)目的申報(bào)審批、工程建設(shè)、資金管理、監(jiān)督檢查，以及驗(yàn)收評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的管理，對(duì)保證電子政務(wù)工程質(zhì)量、有效控制建設(shè)規(guī)模、提高投資效益發(fā)揮了積極作用。

1.2 發(fā)展前景和市場(chǎng)空間

據(jù)CCID 統(tǒng)計(jì)，2013 年我國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1,634.2 億元，同比增長(zhǎng)16.91%。2007-2016 年市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)情況如下圖所示（其中2014-2016 年為CCID 預(yù)測(cè)值）：

2007年-2016年電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模30002568.***97.81188.66391906.21634.22218.11000

741861.71010.950002007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年電子政務(wù)整體市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)的投入結(jié)構(gòu)也發(fā)生著變化，當(dāng)前呈現(xiàn)出政府對(duì)硬件投入比重逐年下降，軟件和IT 服務(wù)所占比重逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)計(jì)世資訊（CCW Research）分析，2014 年財(cái)政行業(yè)信息化在硬件方面的投資為22.2 億元，占總投資的35.3%；軟件投資達(dá)到25.1 億元，占總投資的39.9%。與此同時(shí)，服務(wù)投資快速增長(zhǎng)，達(dá)到15.6 億元，占總投資的比重提高至24.8%。與其他行業(yè)相比，電子政務(wù)投資受經(jīng)濟(jì)的影響較小。預(yù)計(jì)到2016年政府行業(yè)IT規(guī)模將達(dá)到1121.5億元。隨著我國(guó)信息化的不斷深入，電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)不斷擴(kuò)大。

1.3 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

政府的職能定位直接決定了電子政務(wù)實(shí)施的內(nèi)容和方向。隨著中國(guó)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府的公共服務(wù)職能逐漸成為主導(dǎo)，推動(dòng)政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、聚焦民生、強(qiáng)化公共服務(wù)是“十三五”期間政府的重點(diǎn)工作內(nèi)容。因此，未來(lái)幾年我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)是推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善財(cái)政、金融、稅收、公共服務(wù)等管理信息化服務(wù)體系，工業(yè)和信息化部預(yù)計(jì)未來(lái)五年電子政務(wù)市場(chǎng)投資額增速可達(dá)20%。

1.4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況

1.4.1 軟件行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況

軟件行業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)較為充分的行業(yè)。

在企業(yè)數(shù)量方面，經(jīng)過(guò)近20 多年的發(fā)展，我國(guó)軟件行業(yè)企業(yè)總數(shù)迅速增長(zhǎng)，截至 2014 年末，我國(guó)擁有各類(lèi)軟件企業(yè) 38,695個(gè)。在企業(yè)數(shù)量增加的同時(shí)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014 年中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入4,820.88 億元，占全國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入的 12.95%。

在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)方面，按系統(tǒng)軟件、支撐軟件和應(yīng)用軟件三類(lèi)分析，系統(tǒng)軟件和支撐軟件（主要包括數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和中間件）中，除金蝶、用友等少數(shù)國(guó)內(nèi)廠(chǎng)家涉足中間件市場(chǎng)外，幾乎被國(guó)外軟件企業(yè)壟斷。應(yīng)用軟件市場(chǎng)是軟件產(chǎn)品中種類(lèi)最多、應(yīng)用最廣的部分，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)軟件企業(yè)均處于此領(lǐng)域。隨著國(guó)內(nèi)各行業(yè)信息化建設(shè)的逐步深入，國(guó)內(nèi)應(yīng)用軟件市場(chǎng)需求不斷加大，行業(yè)市場(chǎng)更加細(xì)分和專(zhuān)業(yè)化，國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商往往更熟悉用戶(hù)需求及使用偏好，因此在本領(lǐng)域較外國(guó)廠(chǎng)商具有本土優(yōu)勢(shì)，總體上取得了領(lǐng)先的市場(chǎng)地位，特別是在電子政務(wù)、能源、電信、金融等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)信息安全意識(shí)的提高，我國(guó)企業(yè)在各類(lèi)軟件，首先是電子政務(wù)軟件方面應(yīng)有較為明顯的提高。

1.4.2電子政務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況

由于電子政務(wù)應(yīng)用的特殊性，國(guó)外廠(chǎng)商IBM、SAP、ORACLE等廠(chǎng)商涉足較少，國(guó)內(nèi)軟件服務(wù)企業(yè)成為電子政務(wù)的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件供應(yīng)商。

電子政務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展及充分競(jìng)爭(zhēng)，各細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)部已形成了龍頭企業(yè)擁有明顯市場(chǎng)份額及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)格局。電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)思路更加成熟，政府行業(yè)市場(chǎng)更加趨于細(xì)分，要求IT解決方案供應(yīng)商更加專(zhuān)業(yè)化，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局比較穩(wěn)定，新進(jìn)入者的進(jìn)入成本相對(duì)較高。電子政務(wù)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)也趨于理性，主要通過(guò)提高自身的創(chuàng)新能力，深入挖掘優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域，為政府部門(mén)用戶(hù)提供更加精細(xì)化的解決方案來(lái)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、行業(yè)進(jìn)入壁壘 2.1 市場(chǎng)進(jìn)入壁壘

政府部門(mén)在電子政務(wù)應(yīng)用軟件的功能、數(shù)據(jù)交換和安全性等方面都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不符合這些規(guī)定的新進(jìn)入者將無(wú)法進(jìn)入本行業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，非稅收入信息化管理應(yīng)用具有較高的“用戶(hù)黏性”。政府部門(mén)在建立信息系統(tǒng)并推廣應(yīng)用的過(guò)程中，所付出的總成本不僅包括購(gòu)置硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)所付出的顯性成本，而且包括在工作規(guī)范、管理制度、業(yè)務(wù)改造、職員培訓(xùn)等方面的隱性成本，產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成本較高，新的進(jìn)入者很難搶奪先入者的市場(chǎng)份額。

2.2 行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘

該行業(yè)主要服務(wù)對(duì)象為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、衛(wèi)生教育部門(mén)、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，這些用戶(hù)的信息化需求多樣性和復(fù)雜性高，對(duì)軟件系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性要求苛刻。客戶(hù)在選擇軟件廠(chǎng)商時(shí)更加關(guān)注公司以往的行業(yè)成功案例，因此行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘較高。

2.3技術(shù)和人才壁壘

技術(shù)的載體是人才，人才是軟件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。本行業(yè)的軟件企業(yè)不僅需配備既了解客戶(hù)所處行業(yè)知識(shí)背景，又掌握軟件研發(fā)核心技術(shù)的復(fù)合型研發(fā)團(tuán)隊(duì)，還需要配備具有豐富財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)、掌握先進(jìn)管理思想的專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，以及具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)拓能力的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。企業(yè)研發(fā)、管理和營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的形成是一個(gè)逐步建設(shè)、持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)期積淀的過(guò)程，新進(jìn)入者在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，人才是進(jìn)入本行業(yè)的重要壁壘之一。

2.4服務(wù)網(wǎng)絡(luò)壁壘

管理軟件日常使用過(guò)程中會(huì)遇到問(wèn)題或產(chǎn)生新的需求，如不能快速有效地響應(yīng)客戶(hù)的需求，將大大降低客戶(hù)的滿(mǎn)意度甚至失去新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。這要求軟件企業(yè)在提供軟件產(chǎn)品的同時(shí)，建立貼近客戶(hù)的、較為完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效地向客戶(hù)提供持續(xù)的售前咨詢(xún)、售后服務(wù)和技術(shù)支持。因此，高效完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是進(jìn)入本行業(yè)的重要壁壘。

2.5 客戶(hù)資源壁壘

軟件企業(yè)只有通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，才能培育出穩(wěn)定的、忠誠(chéng)的客戶(hù)群體，積累豐富的成功案例，從而在行業(yè)市場(chǎng)樹(shù)立良好的品牌聲譽(yù)。同時(shí)，在行業(yè)內(nèi)針對(duì)不同用戶(hù)特定需求而進(jìn)行的二次開(kāi)發(fā)，不僅能提高公司產(chǎn)品的技術(shù)水平，同時(shí)將增強(qiáng)用戶(hù)黏性。而新的進(jìn)入者往往缺乏示范案例和品牌，難以在短期內(nèi)培養(yǎng)出良好的客戶(hù)群體。

3、行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 3.1 有利因素

（1）政府產(chǎn)業(yè)政策大力支持

軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平代表了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展、大力扶持的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、財(cái)稅、金融政策和支撐服務(wù)體系越來(lái)越完善，從各方面保障了軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、高速的發(fā)展。

（2）市場(chǎng)前景廣闊

當(dāng)前，國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各級(jí)地方政府正在進(jìn)行新一輪的政府職能改革，政府職能正向公共服務(wù)和社會(huì)管理領(lǐng)域傾斜，為提高執(zhí)政效率和科學(xué)化水平必定產(chǎn)生政府信息化的新需求，需要加大對(duì)管理信息化應(yīng)用領(lǐng)域在內(nèi)的電子政務(wù)市場(chǎng)的投入，這將為該領(lǐng)域的產(chǎn)品提供商提供廣闊的市場(chǎng)空間。

（3）技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展升級(jí)

信息技術(shù)是發(fā)展最快、更新最快的領(lǐng)域之一，新技術(shù)應(yīng)用正在不斷改變軟件產(chǎn)業(yè)的格局，帶來(lái)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)會(huì)。比如中間件、虛擬化、云計(jì)算等技術(shù)的完善對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局開(kāi)始產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其中，中間件技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展將使分布式應(yīng)用軟件在不同的技術(shù)系統(tǒng)、平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，大大提升軟件的兼容性和可擴(kuò)展性；虛擬化技術(shù)可以提高服務(wù)器資源的利用效率，帶來(lái)數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器平臺(tái)的整合，大大提高軟件研發(fā)的效率和能力；云計(jì)算可以提供基于網(wǎng)絡(luò)的海量計(jì)算服務(wù)，不僅可以作為軟件服務(wù)的平臺(tái)，也可以作為存儲(chǔ)空間的提供者和業(yè)務(wù)信息處理的平臺(tái)，由此將極大創(chuàng)新和完善軟件產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，擴(kuò)大軟件的應(yīng)用領(lǐng)域。

3.2 不利因素

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善

目前，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律在執(zhí)行層面仍有待加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)及用戶(hù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)相對(duì)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制不健全。一定程度上制約了軟件行業(yè)的規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。

另外，軟件是典型的知識(shí)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)需要大量專(zhuān)業(yè)人才和大量資金的投入，產(chǎn)品附加值高，但產(chǎn)品內(nèi)容復(fù)制簡(jiǎn)單，因而容易被盜版，使軟件開(kāi)發(fā)商遭受巨大損失。若不能夠?qū)嵤┯行У闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將不利于行業(yè)健康快速的發(fā)展。

（2）大多數(shù)軟件企業(yè)規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

一直以來(lái)，雖然我國(guó)軟件行業(yè)發(fā)展迅速，但是由于起步較晚，與國(guó)外大型軟件企業(yè)相比技術(shù)水平落后，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，融資渠道不暢，在經(jīng)營(yíng)理念、研發(fā)能力和資金實(shí)力等方面積累不足，難以進(jìn)行較大規(guī)模的研發(fā)投入和研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前軟件行業(yè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)仍然掌握在國(guó)外軟件巨頭手中，核心高端產(chǎn)品如操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、關(guān)鍵中間件技術(shù)幾乎被歐美等跨國(guó)軟件巨頭壟斷。企業(yè)規(guī)模偏小和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)限制了國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)技術(shù)能力、服務(wù)能力以及企業(yè)品牌的提升，不利于國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

相對(duì)一般信息化(如企業(yè)信息化)項(xiàng)目而言，電子政務(wù)項(xiàng)目通常更具復(fù)雜性，不確定性影響更大。涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

1、協(xié)調(diào)性風(fēng)險(xiǎn)(即合作主體之間形成的矛盾)對(duì)目標(biāo)的期望和認(rèn)同不一致，責(zé)任不對(duì)稱(chēng)，信息不對(duì)稱(chēng)，文化意識(shí)和溝通上的矛盾。

2、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)實(shí)施方案的選擇，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)工具的選擇，對(duì)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)的選擇，對(duì)軟硬產(chǎn)品的選擇等。在這方面，可能會(huì)差之毫厘，繆之千里。

3、執(zhí)行過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

包括人員的組合不恰當(dāng)與變動(dòng)造成團(tuán)隊(duì)渙散，項(xiàng)目監(jiān)理不到位，雙方的信息溝通問(wèn)題，實(shí)施過(guò)程遇到意外問(wèn)題，實(shí)施與運(yùn)營(yíng)沒(méi)有很好交接等。

第三篇：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)前景廣闊

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)前景廣闊

工業(yè)和信息化部今年4月發(fā)布的《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入將突破4萬(wàn)億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到25%，年均增長(zhǎng)24.5%以上，軟件出口達(dá)到600億美元。同時(shí)，基本形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，軟件業(yè)務(wù)收入前100家企業(yè)的研發(fā)投入超過(guò)業(yè)務(wù)收入的10%；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、業(yè)務(wù)支撐工具和核心技術(shù)取得重大突破，自主發(fā)展能力顯著提升；技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)一步提高，具備主要應(yīng)用領(lǐng)域安全可靠解決方案的提供和實(shí)施能力；基本形成軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，各類(lèi)技術(shù)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范得到普遍推廣。

規(guī)劃提出，到2015年我國(guó)將初步建立安全可靠的軟件應(yīng)用推廣體系，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件的成熟度、可靠性、安全性全面提升，與整機(jī)和應(yīng)用系統(tǒng)的集成應(yīng)用能力、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行水平和綜合服務(wù)保障水平顯著提高，基于安全可靠關(guān)鍵軟硬件的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈基本形成，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域得到規(guī)?；瘧?yīng)用推廣，對(duì)國(guó)家信息安全保障能力取得實(shí)質(zhì)性提高。

此外，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，創(chuàng)建若干中國(guó)軟件名城、軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地，形成充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、能夠發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。到2015年，形成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)千億元的城市，培育2到3個(gè)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)5000億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”時(shí)期，伴隨信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用的不斷深化，軟件與硬件、應(yīng)用和服務(wù)緊密融合，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化和融合化方向演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加速，商業(yè)模式變革方興未艾，新興應(yīng)用層出不窮，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四篇：2018年陜西省軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)

2018年陜西省軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)

評(píng)優(yōu)管理辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)[2011]04號(hào)），促進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，培育和推廣陜西名牌軟件產(chǎn)品，提高陜西軟件企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，表彰為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，為企業(yè)宣傳、政府采購(gòu)、公共采購(gòu)、大中型重點(diǎn)信息工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)選型提供依據(jù)，經(jīng)協(xié)會(huì)2017年第二次理事長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，2018年在全省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位中開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，特制定本辦法。

第二條 陜西省軟件行業(yè)評(píng)優(yōu)內(nèi)容：

1、陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)；

2、陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品；

3、陜西最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案；

4、陜西優(yōu)秀軟件工程師。

第三條 陜西省軟件行業(yè)評(píng)優(yōu)名額初步設(shè)定為：陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)20名、陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品20個(gè)、陜西最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案10個(gè)、陜西優(yōu)秀軟件工程師20名。

第四條 申報(bào)材料中各項(xiàng)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)，應(yīng)為近三年獲得。

第二章 評(píng)選工作程序

第五條“陜西省軟件行業(yè)評(píng)優(yōu)”工作由陜西省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

第六條 評(píng)選申報(bào)采用推薦和自薦的方式，符合條件的企業(yè)按要求提交申報(bào)材料。

第七條 協(xié)會(huì)秘書(shū)處按各項(xiàng)評(píng)選的申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

第八條 陜西省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處按照回避原則，組成專(zhuān)家評(píng)審組，評(píng)審組設(shè)最佳軟件企業(yè)評(píng)審組、最佳軟件產(chǎn)品（含解決方案）及優(yōu)秀工程師評(píng)審組，每個(gè)評(píng)審組由5至7名專(zhuān)家組成。

第九條 各專(zhuān)家評(píng)審組根據(jù)《2018年陜西省軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)評(píng)優(yōu)管理辦法》及評(píng)分細(xì)則對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議、打分，必要時(shí)到企業(yè)實(shí)地考察，做出最終評(píng)審結(jié)果，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 申報(bào)條件及材料

第十條 陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)申報(bào)條件及申報(bào)材料：

（一）申報(bào)條件

“陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)”申報(bào)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，從事軟件開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、信息技術(shù)服務(wù)，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

2、已獲得在有效期內(nèi)的《軟件企業(yè)證書(shū)》；

3、具有主要產(chǎn)品（服務(wù)）核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

4、上企業(yè)軟件收入300萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良，不虧損；

5、企業(yè)建立了產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有較為先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理制度；

6、過(guò)去三年企業(yè)沒(méi)有違法、違紀(jì)經(jīng)營(yíng)等不良記錄；未出現(xiàn)任何重大產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量事故，具有良好的資信和公眾形象；

7、在所屬領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,行業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率高；

8、積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

（二）申報(bào)材料

1、《陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)申報(bào)表》（附件1）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3、企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件。包括軟件著作權(quán)登記證書(shū)、商標(biāo)證書(shū)或?qū)＠C書(shū)；

4、企業(yè)有效期內(nèi)的《軟件企業(yè)證書(shū)》復(fù)印件；

5、企業(yè)體系建設(shè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，包括系統(tǒng)集成資質(zhì)、CMMI認(rèn)證、ISO認(rèn)證或其它行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)等；

6、企業(yè)獲得的各種獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)或證明文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）； 7、2017財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）及《軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入歸集表》、《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用歸集表》等。

8、陜西省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員證書(shū)復(fù)印件；

9、其他相關(guān)佐證材料。

10、申報(bào)材料的材料清單一份。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，加蓋公章，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十一條 陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品申報(bào)條件及申報(bào)材料：

（一）申報(bào)條件

“陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品”申報(bào)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)：擁有有效的軟件著作權(quán)登記證書(shū)，或有效期內(nèi)的軟件產(chǎn)品登記證書(shū)，或軟件產(chǎn)品證書(shū)；

2、軟件產(chǎn)品資料完備：具備完善的用戶(hù)使用手冊(cè)和用戶(hù)聯(lián)系卡、軟件授權(quán)卡、維護(hù)聯(lián)系卡；

3、技術(shù)水平先進(jìn)：采用先進(jìn)的軟件工具和研發(fā)方法，產(chǎn)品具有新穎特色及創(chuàng)新特點(diǎn)；

4、質(zhì)量穩(wěn)定可靠：產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)6個(gè)月以上實(shí)際運(yùn)行，至少有三個(gè)以上（含三個(gè)）用戶(hù)對(duì)其軟件產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性和實(shí)用性表示滿(mǎn)意或認(rèn)可的用戶(hù)使用報(bào)告。

5、產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模：產(chǎn)品在本領(lǐng)域市場(chǎng)銷(xiāo)售量達(dá)到一定規(guī)模，有一定的市場(chǎng)占有率；

6、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：樹(shù)立了軟件即服務(wù)的理念，軟件產(chǎn)品在售前、售中和售后有良好的服務(wù)規(guī)范。

一個(gè)會(huì)員單位限報(bào)2個(gè)產(chǎn)品。

（二）申報(bào)材料

1、《陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品申報(bào)表》（附件2）；

2、提供包裝完整的正版軟件產(chǎn)品一套，請(qǐng)勿提交演示版軟件；

3、用戶(hù)使用手冊(cè)一套，或技術(shù)手冊(cè)一套；

4、最近三年內(nèi)主要客戶(hù)清單及三個(gè)以上典型合同（合同應(yīng)有明確的雙方名稱(chēng)、金額、時(shí)間等相關(guān)信息）；

5、三份以上蓋有使用單位公章的用戶(hù)使用報(bào)告或驗(yàn)收證明材料；

6、有效期內(nèi)的軟件產(chǎn)品登記證書(shū)或軟件產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件；

7、軟件著作權(quán)登記證書(shū)復(fù)印件；

8、陜西省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員證書(shū)復(fù)印件；

9、其他相關(guān)材料（如：政府采購(gòu)證明、獲獎(jiǎng)證書(shū)等）；

10、申報(bào)材料的材料清單一份。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十二條 陜西最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案申報(bào)條件及申報(bào)材料：

（一）申報(bào)條件

1、申報(bào)的解決方案應(yīng)為申報(bào)企業(yè)自身具有所有權(quán)的方案，如發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和弄虛作假行為，撤銷(xiāo)申報(bào)資格，并由申報(bào)企業(yè)承擔(dān)全部相關(guān)責(zé)任；

2、最佳解決方案在行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

3、企業(yè)申報(bào)的解決方案應(yīng)在近三年內(nèi)（2016年～2018年）有過(guò)具體成功案例應(yīng)用，對(duì)行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)發(fā)展具有示范和帶動(dòng)作用；

4、解決方案編寫(xiě)要求參見(jiàn)附件3《陜西最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案申報(bào)表》。

一個(gè)會(huì)員單位限報(bào)一項(xiàng)解決方案。

（二）申報(bào)材料

1、陜西最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案申報(bào)表（附件3）；

2、實(shí)施解決方案的主要用戶(hù)單位出具相關(guān)證明材料（含相關(guān)合同協(xié)議、實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）；

3、申報(bào)解決方案通過(guò)實(shí)際應(yīng)用后取得的累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益證明（銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金），由公司財(cái)務(wù)部出具，蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章；

4、申報(bào)解決方案已取得的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（復(fù)印件）；

5、其他相關(guān)佐證材料。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十三條 陜西優(yōu)秀軟件工程師申報(bào)條件及申報(bào)材料：

（一）申報(bào)條件

1、擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，品德優(yōu)良，且在推薦企業(yè)從事軟件開(kāi)發(fā)3年以上；

2、在軟件研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中成績(jī)突出，研發(fā)的產(chǎn)品有較高的技術(shù)含量和較大的市場(chǎng)占有率，為本企業(yè)創(chuàng)造了較大經(jīng)濟(jì)效益；

3、在推動(dòng)核心技術(shù)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一個(gè)會(huì)員單位限推薦一名優(yōu)秀工程師。

（二）申報(bào)材料

1、陜西優(yōu)秀軟件工程師申報(bào)表（附件4）；

2、身份證復(fù)印件；

3、最高學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)復(fù)印件；

4、最高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件；

5、本人主要參與的技術(shù)成果所獲證書(shū)或評(píng)價(jià)的復(fù)印件；

6、本人獲獎(jiǎng)或主要參與的軟件工程技術(shù)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證明復(fù)印件；

7、本人獲得其它獎(jiǎng)項(xiàng)的復(fù)印件；

8、本人主要參與的技術(shù)成果所獲得的著作權(quán)/專(zhuān)利復(fù)印件；

9、電子照片一張（大頭照，像素1024*768）

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第四章 公示與發(fā)布

第十四條 由協(xié)會(huì)秘書(shū)處將專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果在省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示并征詢(xún)意見(jiàn)，公示期為10個(gè)工作日。

第十五條 評(píng)選結(jié)果由省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文公告，并抄送陜西省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。

第五章 推廣和獎(jiǎng)勵(lì)

第十六條 對(duì)評(píng)選通過(guò)的“陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)”、“陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品”、“陜西最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案”、“陜西優(yōu)秀軟件工程師”在協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上表彰、頒獎(jiǎng)。

第十七條 對(duì)榮獲“陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的會(huì)員單位，享有優(yōu)先推薦為陜西省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位的資格。

第十八條 對(duì)榮獲“陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品”的軟件產(chǎn)品，推薦參加中國(guó)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品的申報(bào)。

第十九條 對(duì)榮獲“陜西優(yōu)秀軟件工程師”者，推薦參選省級(jí)、國(guó)家級(jí)各類(lèi)人才的評(píng)選活動(dòng)。

第六章 附 則

第二十條 申報(bào)、評(píng)選 “陜西最佳創(chuàng)新軟件企業(yè)”、“陜西最佳創(chuàng)新軟件產(chǎn)品”、“陜西最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案”、“陜西優(yōu)秀軟件工程師” 不收取任何費(fèi)用。

第二十一條 本辦法由陜西省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

陜西省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)

2018年9月20日

第五篇：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃思路

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃思路 和2011年工作重點(diǎn)

工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉 “十二五”規(guī)劃思路

“十二五”時(shí)期，要大力實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”的 主題，履行做大做強(qiáng)軟件服務(wù)業(yè)、全面支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展的雙重歷史使命，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增器、產(chǎn)業(yè)升級(jí) 的助推器、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器和新興產(chǎn)業(yè)的孵化器的作用，實(shí)現(xiàn)為新型工業(yè)化服務(wù)、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化服務(wù)。根據(jù)上述思路，我們提出了“十二五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)： 第一，大力促進(jìn)軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)變大變強(qiáng)。保持 產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，到2015 年，業(yè)務(wù)收入突破3 萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上，出口突破600 億美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量效 益得到全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)用水平明顯提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。

第二，以培育龍頭企業(yè)為抓手，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn) 一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快提 升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，提高應(yīng)用開(kāi)發(fā)水平，完善 產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，第三，著力提升創(chuàng)新能力。以國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和電子發(fā)展基 金為抓手，扎實(shí)提升技術(shù)能力，支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng) 互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立以企業(yè)為主體的高效 的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

第四，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐模式。貼近國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，順應(yīng)變化拓展的市場(chǎng)需求，發(fā) 揮政府的引導(dǎo)作用，以企業(yè)為主體，以技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)能力、市場(chǎng)能力、服務(wù)能力融合為主要方法，走出符合國(guó)情和產(chǎn)業(yè) 特征的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合實(shí)踐道路。

第五，加快完善行業(yè)規(guī)范。進(jìn)一步健全政策和法律法規(guī)體 系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，做好行業(yè)管理工作。2011年工作思路和重點(diǎn)工作

今年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的工作思路是：按照部黨組深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以結(jié) 構(gòu)調(diào)整為主攻方向的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，結(jié)合全球網(wǎng)絡(luò)通 信業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好環(huán)境，培育 大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，產(chǎn)學(xué)研用 結(jié)合，發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)，為“兩化”深度融合服務(wù)。(一)做好4號(hào)文的貫徹落實(shí)工作

一是發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)“雙軟”認(rèn)定 工作體系建設(shè)，上半年完成“雙軟”認(rèn)定規(guī)章辦法完善工作。二是加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配 合，加快推動(dòng)政策落實(shí)到位。首先是要落實(shí)好財(cái)稅政策：繼 續(xù)實(shí)施軟件增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；配合財(cái)政部、稅 務(wù)總局，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出落實(shí)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的措 施，明確支持范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序。同時(shí)，提出落實(shí) 其他各項(xiàng)政策的措施與建議。

地方行業(yè)主管部門(mén)要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)地方政 府的指導(dǎo)和支持下，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「笾С帧Ｒ皇墙Y(jié) 合地方實(shí)際，研究出臺(tái)貫徹4號(hào)文件的相關(guān)配套政策和實(shí)施 細(xì)則。二是努力匯聚資源，進(jìn)一步加大資金扶持力度，推動(dòng) 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大應(yīng) 用服務(wù)。三是充分發(fā)揮4號(hào)文件的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新的支持，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序等產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及支撐機(jī)構(gòu)，要按照4號(hào) 文件的有關(guān)精神和要求，配合行業(yè)主管部門(mén)做好“雙軟”認(rèn) 定等具體工作。

(二)編制實(shí)施好“十二五”規(guī)劃

認(rèn)真編制好“十二五”相關(guān)規(guī)劃，并抓好開(kāi)局、起步工作。組織編制好軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，9 月 前審批發(fā)布；編制好國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，4 月審批發(fā)布；參與編制好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃、信 息化“十二五”規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃、物聯(lián)網(wǎng)“十 二五”發(fā)展規(guī)劃、高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、互 聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃、三網(wǎng)融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃等，做 好軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜 接。

地方主管部門(mén)要發(fā)揮好“管規(guī)劃”的職能，一是要圍繞當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出地方重大應(yīng)用和 特色，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是做好溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)本 地規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的銜接，做到部省市互動(dòng)，共同 促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)變大變強(qiáng)。規(guī)劃編制情況要及時(shí) 向部里反饋。(三)完善行業(yè)規(guī)范

抓緊研究解決軟件價(jià)值低估、招標(biāo)中不合實(shí)際的“最低價(jià) 格中標(biāo)”、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、軟件正版化、安全 可控軟硬件推廣應(yīng)用、軟件資產(chǎn)管理等重大問(wèn)題，從第二季 度開(kāi)始陸續(xù)提出解決方案和應(yīng)對(duì)措施。

扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究編制軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)體系為指南，及時(shí)制定和發(fā)布技術(shù)和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿 7項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿7項(xiàng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作和應(yīng)用試點(diǎn)。進(jìn)一步提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話(huà)語(yǔ)權(quán)。

地方主管部門(mén)、各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)在完善行業(yè)規(guī)范方面負(fù)有重 要責(zé)任，是做好行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)所在。一要積極參與上述重 大問(wèn)題研究、標(biāo)準(zhǔn)的制定及驗(yàn)證試點(diǎn)工作。二要引導(dǎo)企業(yè)加 強(qiáng)行業(yè)自律，配合相關(guān)部門(mén)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平的 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，努力促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。(四)培育龍頭企業(yè)

一是梳理重點(diǎn)行業(yè)，確定每個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，以與世界 級(jí)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技為目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，找出差距，制定有針對(duì) 性的發(fā)展目標(biāo)。二是綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金、項(xiàng) 目和行業(yè)管理等手段措施，全方位、多角度持續(xù)支持龍頭企 業(yè)做大做強(qiáng)。三是以收入前百家企業(yè)管理為抓手，樹(shù)立行業(yè) 典范，總結(jié)推廣企業(yè)變大變強(qiáng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，帶動(dòng) 更多企業(yè)由小變大，由弱變強(qiáng)。

地方行業(yè)主管部門(mén)一要依托經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，引 導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組整合，實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、知 識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，培育龍頭骨干企業(yè)。二要加強(qiáng)分 類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮骨干企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)中小企業(yè)協(xié)作配 套發(fā)展，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。(五)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

組織實(shí)施好“核高基”重大專(zhuān)項(xiàng)和電子發(fā)展基金項(xiàng)目，加 強(qiáng)應(yīng)用和系統(tǒng)帶動(dòng)，擴(kuò)大操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公 軟件在政務(wù)和重要行業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)一步深化電網(wǎng)、安監(jiān)、審 計(jì)、稅務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

對(duì)重點(diǎn)支持的網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、新一代搜索引擎及瀏覽 器、智能海量數(shù)據(jù)資源中心等新型網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)軟件和重大應(yīng) 用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，務(wù)必實(shí)現(xiàn)項(xiàng) 目規(guī)定的質(zhì)量和進(jìn)度要求。

地方行業(yè)主管部門(mén)一要做好“核高基”重大專(zhuān)項(xiàng)和電子發(fā) 展基金項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，確保配套資金到位。二要 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，促其切實(shí)負(fù)起項(xiàng) 目承擔(dān)主體的責(zé)任，并對(duì)項(xiàng)目具體進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及 時(shí)上報(bào)。三要通過(guò)技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)能力、市場(chǎng)能力、服務(wù)能 力融合，推動(dòng)項(xiàng)目成果率先在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大應(yīng)用中 推廣，在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(六)著力推進(jìn)“中國(guó)軟件名城”、“國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè) 示范基地”創(chuàng)建工作

發(fā)揮軟件名城示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 在主要城市集聚發(fā)展和提升。一是與江蘇省、南京市研究提 出南京市“中國(guó)軟件名城”發(fā)展提升計(jì)劃，推進(jìn)南京市軟件 和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)再上新臺(tái)階。二是建立和完善部省市合作 機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)建城市積極性，明確思路，落實(shí)配套措施，整 合__________政策資源，加速推動(dòng)濟(jì)南、成都、廣州、深圳做好“中國(guó)

軟件名城”創(chuàng)建工作；積極支持北京、上海、杭州、重慶、廈門(mén)等城市的創(chuàng)建工作。

啟動(dòng)“國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作，相關(guān) 文件發(fā)布后，請(qǐng)地方行業(yè)主管部門(mén)積極組織符合條件的基 地、園區(qū)開(kāi)展申報(bào)和創(chuàng)建工作。(七)加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

一是順應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)系統(tǒng) 集成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育在線(xiàn)支持維護(hù)、網(wǎng)上支付結(jié)算、移動(dòng)支付、信息技術(shù)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、游戲動(dòng)漫、云計(jì)算服務(wù)、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，提升承接服務(wù)外包 的能力。二是啟動(dòng)系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)運(yùn)行維護(hù)能力評(píng)價(jià)試 點(diǎn)，探索適合信息技術(shù)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的行業(yè)管理 辦法。三是利用國(guó)家鼓勵(lì)大型企業(yè)服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，研 究有效措施，大力發(fā)展服務(wù)外包(BPO、ITO)；推動(dòng)政府將一 般性IT 業(yè)務(wù)外包，培育軟件和信息服務(wù)內(nèi)需市場(chǎng)；對(duì)部授 牌的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提出明確的服務(wù)外包要求。同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。切實(shí)履行部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 工作組組長(zhǎng)單位職責(zé)，做好部?jī)?nèi)外協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步深入調(diào) 查研究，組織編制發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。整合資源，發(fā)揮大部門(mén)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)軟件、現(xiàn)代物流、電子商 務(wù)、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)等領(lǐng)域，大力推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù) 模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合。加強(qiáng) 軟件公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展面向中小企業(yè)的軟件即服務(wù)(SaaS)。配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo) 意見(jiàn)》，做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范工作。地方行業(yè)主管部門(mén)要高度重視信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)的發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、思路和措施，提出工作計(jì)劃，并務(wù)實(shí)推進(jìn)。(八)做好行業(yè)管理工作

推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。一是制定軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍 人才培育10 年計(jì)劃，3～4 月完成。二是組織實(shí)施軟件和信 息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程，從今年開(kāi)始每年遴選50 名左右進(jìn)行滾動(dòng)培養(yǎng)。在國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和其他項(xiàng)目申報(bào)中，明確要求領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象參與項(xiàng)目管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。三是 以中國(guó)軟件名城和示范基地創(chuàng)建工作為依托，加快建設(shè)領(lǐng)軍 人才培育基地；以龍頭企業(yè)為主體建立領(lǐng)軍人才培育體系。四是引導(dǎo)鼓勵(lì)地方和企業(yè)制定領(lǐng)軍人才激勵(lì)政策，創(chuàng)新領(lǐng)軍 人才獎(jiǎng)勵(lì)政策和分配體制，創(chuàng)造領(lǐng)軍人才脫穎而出的成長(zhǎng)環(huán) 境。加大國(guó)際化人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)優(yōu)秀行業(yè)領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持依法行政，做好行業(yè)管理工作。圍繞培育大企業(yè)，加 強(qiáng)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理工作，把系統(tǒng)集成資質(zhì)和監(jiān)理資質(zhì) 作為推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、作為推動(dòng) 軟件正版化和安全可控軟硬件應(yīng)用的重要抓手，在調(diào)查研究 基礎(chǔ)上，形成新的工作思路和方案。在上半年完成資質(zhì)等級(jí) 評(píng)定條件修訂。

完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，推進(jìn)軟件正版化。地方主管部門(mén)要做好三、四級(jí)系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)認(rèn)定工 作，做好一、二級(jí)企業(yè)認(rèn)定的推薦工作。要高度重視軟件正 版化工作，有效應(yīng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善相關(guān)制度，維護(hù) 市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。__