第一篇：中國商務(wù)服務(wù)業(yè)分析

中國商務(wù)服務(wù)業(yè)分析

一、引 言

中國商務(wù)服務(wù)業(yè)設(shè)已經(jīng)歷了4個(gè)階段。最早是EDI網(wǎng)絡(luò),它基于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的連接,不能夠提供社區(qū)化交流和市場(chǎng)透明度。EDI的標(biāo)準(zhǔn)非常復(fù)雜,其建立和維護(hù)需要高昂的費(fèi)用,使得大多數(shù)中小企業(yè)都無力承擔(dān)。第二階段稱為基本商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)自建商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站來發(fā)布信息,少數(shù)可以有交易功能,用戶上企業(yè)的網(wǎng)站便局限在這個(gè)企業(yè),選擇面窄,不易比較,靈活性差。第三階段是商務(wù)服務(wù)社區(qū),通過第三方將各交易伙伴聚集到一個(gè)公共社區(qū),增加了市場(chǎng)的透明度。社區(qū)的買方和賣方如果供給和需求相互匹配,就有可能產(chǎn)生交易。在第三階段基礎(chǔ)上,增加交易之前、交易期間和交易之后的其他商業(yè)過程的支持,即是合作型商務(wù)階段(第四階段)。合作型商務(wù)更全面地反映了供求之間復(fù)雜的工作流,超越了純粹的交易。商務(wù)服務(wù)第三和第四發(fā)展階段都需要商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的支持,這個(gè)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)既可以由買方企業(yè)建,也可以由賣方企業(yè)建,還可以由獨(dú)立于買方和賣方的第三方企業(yè)建。從宏觀上分析,賣方企業(yè)自建商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的主要目的是希望顧客更多選擇自己的產(chǎn)品和服務(wù);買方企業(yè)自建商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的主要目的是使自己以更低的價(jià)格快速獲得自己需要的商品和服務(wù)。顯然,不管是由買方還是由賣方搭建商務(wù)服務(wù)平臺(tái),其交易的公平性和公正性很難保證,平臺(tái)的利用率也受到限制。

二、中國商務(wù)服務(wù)業(yè)特征

由第三方建設(shè)的第三方商務(wù)服務(wù)平臺(tái)是為多個(gè)買方和多個(gè)賣方提供信息和交易等服務(wù)的電子場(chǎng)所。其特性包括:保持中立立場(chǎng)以得到參與者的信任、集成買方需求信息和賣方供應(yīng)信息、撮合買賣雙方、支持交易以便利市場(chǎng)操作。買賣雙方企業(yè)與第三方平臺(tái)集成,能夠很好地利用第三方平臺(tái)的規(guī)模效益。因此,選用第三方商務(wù)服務(wù)平臺(tái)是買賣雙方企業(yè)應(yīng)用商務(wù)服務(wù)的一種好的選擇。第三方商務(wù)服務(wù)平臺(tái)是以客戶為中心的開放式中立商務(wù)平臺(tái),是一種有盈利潛力的商務(wù)服務(wù)模式,其以創(chuàng)新的方式提供傳統(tǒng)的功能,用增值的形式服務(wù)于買賣雙方企業(yè)。這個(gè)解決方案對(duì)買方和賣方都有益處:

1.使交易雙方不需要直接連接對(duì)方網(wǎng)絡(luò)或昂貴的增值網(wǎng)絡(luò)(VAN),只需要訪問第三方界面,而不是多個(gè)被交易方界面,節(jié)省了大量的費(fèi)用;

2.大量賣方通過第三方平臺(tái)發(fā)布信息,可以吸引更多的買方訪問平臺(tái),從而增加賣方的商業(yè)機(jī)會(huì);

3.第三方商務(wù)服務(wù)平臺(tái)可以使買方搜尋需要的產(chǎn)品和服務(wù),買方不限于和特定的賣方交易,這使賣方不只在價(jià)格上,還要在質(zhì)量、交貨時(shí)間、定制化等方面競(jìng)爭(zhēng);

4.中小企業(yè)與單獨(dú)的買方或賣方一般沒有大的交易量,因此相比買方系統(tǒng)或賣方系統(tǒng),這樣的市場(chǎng)解決方案對(duì)于中小企業(yè)更實(shí)用,為中小企業(yè)應(yīng)用商務(wù)服務(wù)提供了有力的支持。

中國商務(wù)服務(wù)業(yè)與直銷型企業(yè)間商務(wù)服務(wù)根本區(qū)別在于,直銷型的商務(wù)服務(wù)服務(wù)平臺(tái)是由參與交易的一方提供,一般是產(chǎn)品服務(wù)的銷售方;而中國商務(wù)服務(wù)業(yè)則是交易雙方都參與由第三方提供的服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易,交易過程中交納一定傭金費(fèi)用即可。網(wǎng)上中國商務(wù)服務(wù)業(yè)一般適合于中小型企業(yè),或者大企業(yè)建設(shè)自己商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)不合算的情況下才采用的方式。由于網(wǎng)上中國商務(wù)服務(wù)業(yè)模式服務(wù)的對(duì)象無論是買方還是賣方?jīng)]有限制,因此這種方式形成的交易平臺(tái)也稱為電子虛擬市場(chǎng)。

根據(jù)提供服務(wù)的層次不同,可以將網(wǎng)上中國商務(wù)服務(wù)業(yè)模式區(qū)分為簡(jiǎn)單信息服務(wù)提供型和全方位服務(wù)提供型。前者一般主要是提供買賣雙方的信息,通過中介服務(wù)買賣雙方可以在全球范圍內(nèi)選擇成交對(duì)象,選定交易對(duì)象后并不直接在網(wǎng)上交易,而是另外接觸和簽訂合同。這種方式中介無法全面深入?yún)⑴c交易,提供的只是簡(jiǎn)單的信息服務(wù),如阿里巴巴網(wǎng)站。后者是指在網(wǎng)上不但提供信息服務(wù),而且還提供全面配合交易的服務(wù),如網(wǎng)

上結(jié)算和配送服務(wù)等,這類站點(diǎn)要求中介機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易特別熟悉,特別是國際貿(mào)易業(yè)務(wù)更要非常熟悉,如專門針對(duì)中國商品出口的網(wǎng)站“相約中國

三、中國商務(wù)服務(wù)業(yè)功能

中國商務(wù)服務(wù)業(yè)是為企業(yè)之間、企業(yè)和最終消費(fèi)者之間提供服務(wù)的,是為最終消費(fèi)者從事信息溝通和獲取、產(chǎn)品傳遞、資金流轉(zhuǎn)以及輔助決策,并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素服務(wù)的。它是構(gòu)成交易環(huán)境的主要因素,為買賣雙方提供越來越多可供選擇的交易途徑,使買賣雙方可以因時(shí)、因地、因物、因人和因事制定對(duì)雙方最有利的交易方式。中國商務(wù)服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化機(jī)制的渠道機(jī)構(gòu),是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成長(zhǎng)起來的。其顯著功能歸納如下:

1.最基本功能是為企業(yè)間的網(wǎng)上交易提供買賣雙方的信息服務(wù)。買方或者賣方只要注冊(cè)后就可以在網(wǎng)上發(fā)布自己的采購信息、或者產(chǎn)品出售的信息,并根據(jù)發(fā)布信息來選取企業(yè)自己潛在的供應(yīng)商或者是客戶。網(wǎng)上發(fā)布的信息一般是圖片或者文字信息,隨著帶寬增加,發(fā)布信息將越來越豐富。

2.提供附加增值服務(wù)。即為企業(yè)提供相關(guān)經(jīng)營信息,如行業(yè)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。為買賣雙方提供網(wǎng)上交易溝通渠道,如網(wǎng)上談判室、商務(wù)電子郵件等等。阿里巴巴還可以根據(jù)客戶的需求,定期將客戶關(guān)心的買賣信息發(fā)送給客戶。

3.提供低成本、高效益的服務(wù)。第三方平臺(tái)商務(wù)服務(wù)的產(chǎn)生源于交易費(fèi)用的控制,交易費(fèi)用包括使當(dāng)事人相互搜索的信息費(fèi)用;收集和傳遞有關(guān)交易條款的費(fèi)用;起草合同、履行合同的費(fèi)用等等。交易費(fèi)用是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制運(yùn)行對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)。既然交易費(fèi)用是社會(huì)資源和財(cái)富的損失,那么,對(duì)于一個(gè)給定的產(chǎn)出,組織交易的費(fèi)用大小反映了交易的效率。提高效率就要節(jié)約交易費(fèi)用。中國商務(wù)服務(wù)業(yè)使得商品買賣雙方不必去兩兩交易,不必單獨(dú)為自己的產(chǎn)品找到最終消費(fèi)者和原始材料供應(yīng)者,他們只要加入到市場(chǎng)中去,與自己最接近的市場(chǎng)中介交易即可,尋找這種市場(chǎng)中介的交易費(fèi)用相對(duì)要小得多。

4.提供與交易配套的服務(wù)。最基本的服務(wù)是提供網(wǎng)上簽訂合同服務(wù),網(wǎng)上支付服務(wù)等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的服務(wù)。相約中國網(wǎng)站還可以根據(jù)客戶的需要,幫助客戶申請(qǐng)報(bào)關(guān)和聯(lián)系認(rèn)證等貿(mào)易服務(wù)。

5.提供客戶管理功能服務(wù)。即為企業(yè)提供網(wǎng)上交易管理,包括企業(yè)的合同、交易記錄、企業(yè)的客戶資料等信息的托管服務(wù)。當(dāng)然這些屬于企業(yè)的保密資料,但對(duì)于中小型企業(yè)來說,有一個(gè)安全保密的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)是非常必要的而且是可以接受的。

6.防止市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)主義行為。中國商務(wù)服務(wù)業(yè)在確保市場(chǎng)交易安全方面有較高的激勵(lì),并且確保交易中的雙方實(shí)踐其交易談判的結(jié)果。因?yàn)榻灰字忻恳环皆谖磥矶急仨毻谌缴虅?wù)服務(wù)聯(lián)系,市場(chǎng)第三方商務(wù)服務(wù)可能處于一種較有利的位置來防止機(jī)會(huì)投機(jī)行為。而且,市場(chǎng)第三方商務(wù)服務(wù)比任何單個(gè)的生產(chǎn)商或者消費(fèi)者所處理的交易都多,所以,他們?cè)谄渫顿Y監(jiān)控技術(shù)方面就會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),或者他們能夠更好地確保市場(chǎng)的存在。

四、中國商務(wù)服務(wù)業(yè)應(yīng)用

網(wǎng)上中國商務(wù)服務(wù)業(yè)服務(wù)對(duì)象主要是中小型企業(yè),也就是那些急需拓展市場(chǎng),但又缺乏資金實(shí)力和技術(shù)力量的企業(yè)。對(duì)于大型企業(yè),他們可以憑借自己資金實(shí)力建立以自己為主導(dǎo)的,服務(wù)更貼切的企業(yè)間商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。

與網(wǎng)上零售不一樣的是,網(wǎng)上中國商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品是不受限制的,它可以是工業(yè)品、消費(fèi)品,也可以是科學(xué)技術(shù)成果等無形的東西。只要是企業(yè)需要的,能夠提供的產(chǎn)品服務(wù)都可以通過網(wǎng)上中介實(shí)現(xiàn)交易。如阿里巴巴網(wǎng)站提供的中介服務(wù)覆蓋了17個(gè)大行業(yè)。

中小企業(yè)利用第三方商務(wù)服務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易,給企業(yè)帶來的好處是市場(chǎng)范圍拓寬?？梢詫⑹袌?chǎng)覆蓋到原來難以覆蓋的地區(qū),同時(shí)向國外延伸,因?yàn)榫W(wǎng)上市場(chǎng)是無國界的,這樣就增加了企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí),也增強(qiáng)了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)槔镁W(wǎng)上第三方商務(wù)服務(wù)服務(wù),買賣雙方可以不再受到地理位置的限制,在原來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中還可能出現(xiàn)網(wǎng)上來的新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此,網(wǎng)上中國商務(wù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn),中小企業(yè)必須不失時(shí)機(jī)上網(wǎng)參與網(wǎng)上交易。

企業(yè)利用網(wǎng)上第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間商務(wù)服務(wù)的應(yīng)用時(shí),必須考慮企業(yè)的自身力量和情況。首先,企業(yè)如果自身有力量建設(shè)以自己為主的直銷型的企業(yè)間商務(wù)服務(wù)系統(tǒng),則應(yīng)該考慮自行建設(shè);如果企業(yè)缺乏力量,則可以利用中介服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。其次,企業(yè)在選擇中介服務(wù)時(shí)要慎重,一是要選擇提供的服務(wù)與自己行業(yè)比較相近的中介服務(wù),二是要選擇有一定品牌形象和知名度的中介型網(wǎng)站,企業(yè)可以選擇幾個(gè)中介網(wǎng)站提供服務(wù),但不宜過多,如果選擇過多可能影響到企業(yè)收集到商業(yè)機(jī)會(huì)信息的質(zhì)量,有的網(wǎng)站提供中介服務(wù)信息缺乏有效控制,導(dǎo)致虛假商業(yè)信息過多,反而給企業(yè)帶來負(fù)面的影響。

五、中國商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展

中國商務(wù)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)一般是由新興的第三方屯子商務(wù)服務(wù)公司提供。這類公司在建設(shè)初期,一般通過風(fēng)險(xiǎn)投資推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展,對(duì)加入客戶一般采取免費(fèi)策略。網(wǎng)上中國商務(wù)服務(wù)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展有兩大趨勢(shì),一是由原來的綜合型服務(wù)向?qū)I(yè)型服務(wù)轉(zhuǎn)型,如針對(duì)性的市場(chǎng)(如相約中國就是服務(wù)于進(jìn)入美國市場(chǎng)的中國企業(yè))或者針對(duì)性的行業(yè)(如書生公司服務(wù)的是圖書出版行業(yè))。二是由提供初步的信息服務(wù),向提供全方位的交易支持服務(wù)發(fā)展,如提供支付結(jié)算、配送全方位服務(wù)。

提供中國商務(wù)服務(wù)業(yè)服務(wù)公司由原來的專業(yè)性信息技術(shù)類公司,擴(kuò)散到傳統(tǒng)企業(yè)參與進(jìn)來提供中介服務(wù)。如目前許多傳統(tǒng)企業(yè),在行業(yè)內(nèi)紛紛聯(lián)合建立網(wǎng)上虛擬的采購市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)原材料的統(tǒng)一采購,降低企業(yè)的采購成本,如美國的三大汽車巨頭——通用汽車、福特汽車和戴姆勒—克萊斯勒聯(lián)合建立網(wǎng)上汽車零配件的采購市場(chǎng)。值得注意的是,傳統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合建立網(wǎng)上市場(chǎng)時(shí),主要集中在原材料的采購方面。而對(duì)于產(chǎn)品的銷售則是企業(yè)傾向于建設(shè)自己專用的網(wǎng)上銷售渠道。

一般而言,第三方的成本包括前期建設(shè)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的巨大投入和之后的維護(hù)費(fèi)用;其收益來自收取加入方的服務(wù)費(fèi)(包括注冊(cè)費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和按交易量或交易筆數(shù)收取的費(fèi)用),還可以按照交易雙方的市場(chǎng)力量對(duì)交易雙方收取不同的費(fèi)用。第三方為吸引企業(yè)應(yīng)用其商務(wù)服務(wù)平臺(tái),在企業(yè)開始應(yīng)用平臺(tái)的一定時(shí)期內(nèi)只收取企業(yè)加入平臺(tái)的服務(wù)費(fèi),超過這一服務(wù)期之后,可能會(huì)按交易量或交易筆數(shù)收費(fèi),這個(gè)服務(wù)費(fèi)既是第三方的收益,也是企業(yè)加入平臺(tái)的成本。然而,第三方提供商務(wù)服務(wù)平臺(tái)不是一件容易的事,一是它必須提供滿足買賣雙方企業(yè)要求的有效的商務(wù)服務(wù)解決方案,使得企業(yè)應(yīng)用商務(wù)服務(wù)平臺(tái)能減少其交易成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;二是要保證自己能通過提供第三方商務(wù)服務(wù)平臺(tái)獲得收益。

我國目前大部分中小企業(yè)商務(wù)服務(wù)的現(xiàn)狀是:技術(shù)問題不是實(shí)現(xiàn)商務(wù)服務(wù)的主要瓶頸,由于配套環(huán)境發(fā)展的滯后(如基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)法律、物流配送及社會(huì)意識(shí)等),商務(wù)服務(wù)的實(shí)踐相對(duì)落后,此時(shí)市場(chǎng)上可能的情況是:技術(shù)發(fā)展水平較高,商務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能較弱,自建商務(wù)服務(wù)平臺(tái)成本較高,商務(wù)服務(wù)還不夠普及。

六、結(jié)束語

商務(wù)服務(wù)的作用是可以減少中間環(huán)節(jié)和重復(fù)流程,以提高效率和降低成本。在行業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施商務(wù)服務(wù)顯然比單個(gè)企業(yè)實(shí)施商務(wù)服務(wù)要經(jīng)濟(jì)、高效得多。將企業(yè)聚集到一個(gè)第三方的大平臺(tái),將為商務(wù)服務(wù)聯(lián)盟中的成員帶來新的采購、計(jì)劃和決策優(yōu)勢(shì),第三方商務(wù)服務(wù)平臺(tái)為不同企業(yè)提供商務(wù)服務(wù)交易平臺(tái)和解決方案,是開放的系統(tǒng),是多對(duì)多的商業(yè)模型,特別重要的是,這種第三方平臺(tái)最適合中小企業(yè)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)尚沒有能力也沒必要投巨資建一個(gè)商務(wù)服務(wù)系統(tǒng),它們通過加入中國商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)行企業(yè)聯(lián)盟并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易,從而降低成本和提高服務(wù)。同時(shí)對(duì)于第三方而言,目前正是發(fā)展第三方商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有利時(shí)機(jī),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,建立這樣的公共平臺(tái)將為自己帶來可觀的效益。

文章由《中國商務(wù)服務(wù)平臺(tái)》http:// 提供

第二篇：中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析

專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

姓名：李廣卿

學(xué)號(hào)：0385080 中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析

一、服務(wù)業(yè)的基本特點(diǎn)

服務(wù)業(yè)是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，亦稱第三產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。服務(wù)業(yè)比重隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷上升，也被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的普遍規(guī)律。與其他行業(yè)相比，服務(wù)業(yè)有其鮮明的行業(yè)特性。

（一）、生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性

一般情況下，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)過程是同時(shí)進(jìn)行的，服務(wù)在生產(chǎn)的同時(shí)，消費(fèi)也即發(fā)生，兩者的介入性與互動(dòng)性較強(qiáng)。而制造業(yè)產(chǎn)品其生產(chǎn)與使用的過程是分離的，并且能夠進(jìn)入庫存和進(jìn)行多次交換。也正是由于服務(wù)業(yè)比制造業(yè)更為直接地面對(duì)客戶消費(fèi)，因此服務(wù)業(yè)受市場(chǎng)消費(fèi)需求的波動(dòng)較為敏感，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)也較迅速。

（二）、服務(wù)產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性

服務(wù)業(yè)滿足的是非實(shí)物形態(tài)的消費(fèi)需求，如教育、文娛、醫(yī)療、體育服務(wù)、公共服務(wù)，或是必須經(jīng)由服務(wù)的傳遞才能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)，如商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù),這些服務(wù)本身都不可能形成庫存。服務(wù)的一般不可儲(chǔ)存性決定了服務(wù)產(chǎn)品的即時(shí)消費(fèi)，因此一定范圍內(nèi)相對(duì)密集的人口、相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)群、相對(duì)收入水平高和購買力強(qiáng)的消費(fèi)人群是左右服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

（三）、服務(wù)業(yè)的個(gè)性差異化

服務(wù)業(yè)是以滿足“人”的需求為中心的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)過程更多是一種主觀感受型消費(fèi)，服務(wù)質(zhì)量的高低很大程度上取決于服務(wù)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的雙向互動(dòng)以及契合程度，因此服務(wù)的質(zhì)量水平很難用規(guī)范、劃一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去計(jì)量或評(píng)定，容易形成服務(wù)質(zhì)量的參差不齊，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和低質(zhì)服務(wù)共存的局面。

（四）、服務(wù)業(yè)的收益遞增特性

服務(wù)業(yè)的發(fā)展特性是形成一定的投資規(guī)模后，其收益呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)相對(duì)制造業(yè)來講，中間投入的物質(zhì)材料消耗比重較低，而人力資源的成本支出比重較高。在經(jīng)營過程中，隨著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步拓展，服務(wù)對(duì)象逐漸規(guī)?；?wù)業(yè)的品牌、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的增值會(huì)帶來服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效益呈現(xiàn)遞增發(fā)

二、中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的國際比較

（一）服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

1995年服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重，美國為 71． 7％，日本為 59． 9％，歐洲主要國家也都超過了60％，亞洲的韓國、菲律賓、泰國、印度也分別達(dá)到了 50石％、52％、49． 9％和 44．5％，以后數(shù)年此比重還不斷增長(zhǎng)。而到1999年，我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重才增長(zhǎng)到33％，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家的水平，也低于發(fā)展中國家的平均水平。從服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的角度來看，1992年到 1998年間，中國的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在2％以上，這個(gè)水平與世界其他發(fā)展中國家基本持平，但與韓國以及新加坡等亞洲國家相比，仍有落后。而不少發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了一個(gè)低潮期之后，從1998年起第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國家GDP的增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)都有所提高，美國甚至也達(dá)到了2％以上。從這些數(shù)據(jù)可以看出，中國的服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平在國際上仍然處于后列。

（二）、中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展落后于其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時(shí)也落后于其它國家 專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

姓名：李廣卿

學(xué)號(hào)：0385080 中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅落后于本國經(jīng)濟(jì)的其它領(lǐng)域，和其它國家相比也處于不利地位。1998年，中國的服務(wù)業(yè)占GDP的比重是32%，連美國的一半都不到(美國是70%)。在某種意義上，這個(gè)結(jié)果并不令人吃驚，因?yàn)橹袊娜司鵊DP收入還比美國低(1998年，按購實(shí)力平價(jià)匯率計(jì)算，中國的平均GDP收入是3320美元)。與窮國相比，富國的服務(wù)業(yè)比重通常都比較高，因?yàn)殡S著平均收入增長(zhǎng)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求也會(huì)增長(zhǎng)。但是，中國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的低比重不能完全歸咎于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因?yàn)榧词购秃芏嗥骄杖胂嘟虮戎袊€低的發(fā)展中國家相比，中國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重甚至比它們還低。以1998年為例，約旦、牙買加、摩洛哥、菲律賓、印度尼西亞以及印度的服務(wù)業(yè)比重都要比中國高，分別是：約旦(平均國民收入3130美元)50%、牙買加(3210美元)58%、摩洛哥(3120美元)54%、菲律賓(3540美元)52%、印度尼西亞(2790美元)41%以及印度(1700美元)45%。

三、中國服務(wù)業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及原因分析

中國服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是壟斷經(jīng)營，在國際市場(chǎng)上不具競(jìng)爭(zhēng)力，二十世紀(jì)九十年代，中國的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“滯脹”的景象。這十年里，服務(wù)業(yè)一方面在發(fā)展速度上落后于其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，另一方面，許多服務(wù)行業(yè)的價(jià)格卻急遽上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格升幅。結(jié)果在過去十年里，服務(wù)業(yè)的相對(duì)價(jià)格扣除物價(jià)上漲因素增長(zhǎng)了17%，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的增長(zhǎng)(16.8%)也兩倍于總體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲速度(7.5%)。1998、1999兩年，因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)的影響，總需求的增長(zhǎng)速度放慢，但服務(wù)業(yè)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)卻每年都以10%增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)有能力在需求下降的時(shí)候仍然可以提高價(jià)格，這種能力使服務(wù)業(yè)業(yè)主比工業(yè)同行出得起更高的工資，即使前者所雇傭人員的生產(chǎn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。這種能力同樣可以使服務(wù)業(yè)獲得較高的資本回報(bào)。這些經(jīng)濟(jì)指數(shù)說明，服務(wù)業(yè)的運(yùn)營從整體上可定義為壟斷。因?yàn)閴艛嘈袨榈牡湫捅憩F(xiàn)就是高價(jià)格、有限供給以及低質(zhì)量。

四、入世對(duì)中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響

（一）．入世對(duì)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

入世意味著中國服務(wù)市場(chǎng)的開放度必將大大提高，國內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)會(huì)引入更為激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于尚處于幼稚階段、總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還很弱的我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必形成巨大的壓力和挑戰(zhàn)：

1、在擴(kuò)大開放條件下，國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)將會(huì)減弱，在一定程度上，這種拉動(dòng)效應(yīng)可能轉(zhuǎn)移出去，成為國外第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張機(jī)遇。由于我國正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)品的需求處于快速上升期，同時(shí)，一、二產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的需求大大增加。

這些會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的拉動(dòng)作用。但是在開放條件下，這種需求的擴(kuò)張既可以由國內(nèi)的服務(wù)供給來滿足，也可以由國外服務(wù)供給來滿足。在市場(chǎng)準(zhǔn)入放松的情況下，外資服務(wù)公司會(huì)以其先進(jìn)的營銷手段與優(yōu)良的服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)，以賺取豐厚的利潤，而這對(duì)我們國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)則會(huì)明顯減弱。另一方面，目前國內(nèi)一、二產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)烈需求，但國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)的供給無論是總量還是質(zhì)量都不能滿足需要，而近年來國外的生產(chǎn)性服務(wù)獲得飛速發(fā)展，中國市場(chǎng)服務(wù)供給的短缺正好為他們的進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)峁C(jī)會(huì)。

2、服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)進(jìn)一步加重，從而影響國際收支平衡。從1993年以來，我專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

姓名：李廣卿

學(xué)號(hào)：0385080 國的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，服務(wù)貿(mào)易狀況實(shí)際上是由一國國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力所決定的。我國服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)大開放之后，由于我國國內(nèi)服務(wù)供給相對(duì)短缺，服務(wù)進(jìn)口會(huì)有快速增長(zhǎng)，但由于我國服務(wù)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力太弱，而且在服務(wù)貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)上處于不利的地位，即我們是以附加價(jià)值較低的勞動(dòng)密集型的工程承包、運(yùn)輸、旅游等服務(wù)出口去換取發(fā)達(dá)國家高附加價(jià)值的金融、保險(xiǎn)、電信、信息處理等技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)的進(jìn)口，因此，我們服務(wù)出口額的擴(kuò)大會(huì)大大低于服務(wù)進(jìn)口額的擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)超過目前的水平。

3、人才的競(jìng)爭(zhēng)和流失，將使我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高受到嚴(yán)重影響。人才是當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，三資企業(yè)在中國的發(fā)展，不僅與內(nèi)資企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，還展開了激烈的人才爭(zhēng)奪。他們以高薪、出國培訓(xùn)以及優(yōu)越的工作條件吸引了國內(nèi)大批優(yōu)秀人才與業(yè)務(wù)骨干。在我國目前服務(wù)市場(chǎng)有限度的開放中，外資銀行沙P資保險(xiǎn)公司已挖走國內(nèi)銀行相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干。在信息服務(wù)等其他行業(yè)內(nèi)資企業(yè)的人才流失也很嚴(yán)重。入世后，中國市場(chǎng)進(jìn)一步開放，外資公司的業(yè)務(wù)拓展，需要更多高素質(zhì)的管理與技術(shù)人才，由于它們?cè)谌瞬鸥?jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，將導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)的人才流失的進(jìn)一步加重。

（二）、入世為中國服務(wù)業(yè)發(fā)展提供的機(jī)遇

根據(jù)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論，任何國家都可以通過參加國際貿(mào)易而取得收益，這一原則同樣適用于服務(wù)貿(mào)易，尤其是（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）關(guān)于“發(fā)展中國家更多的參與”的條款，對(duì)提高發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易水平提出了一些有益的安排，這將為以發(fā)展中國家身份加入世界貿(mào)易組織的中國發(fā)展服務(wù)業(yè)提供新的機(jī)遇：

1、通過市場(chǎng)開放，引進(jìn)外資及國外先進(jìn)技術(shù)，加快服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張與技術(shù)水平的提高。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后，資金與技術(shù)的缺乏是主要的障礙因素，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的很多部門則越來越成為資金與技術(shù)密集型的部門，如金融、電信、航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)榷夹枰笠?guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資，要用到先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。入世后，我國總體投資環(huán)境的改善和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的放松，將會(huì)有更多的外資進(jìn)入，同時(shí)會(huì)帶來很多我們所缺乏的技術(shù)和設(shè)備，這不僅帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的總量發(fā)展，而且可以提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與知識(shí)含量。

2、有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展程度低，產(chǎn)業(yè)門類也不齊全，在WTO提出的140多種服務(wù)門類中，我們只能提供40多種。通過服務(wù)市場(chǎng)開放，可以引進(jìn)我國目前薄弱和急需發(fā)展的部門，改善服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

3、加入WTO意味著中國全面加入國際分工體系，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的國際環(huán)境，中國具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)可獲得更多的出口機(jī)會(huì)，也為服務(wù)企業(yè)的國際化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，使1醫(yī)務(wù)業(yè)的發(fā)展獲得更廣闊的空間。目前我國在旅游服務(wù)、外貿(mào)運(yùn)命、對(duì)外工程承包、衛(wèi)星發(fā)射等領(lǐng)域都具有比較優(yōu)勢(shì)。比如對(duì)旅游L來說，市場(chǎng)的開放，中國與世界在商品、人員、金融等方面的流動(dòng)巨加方便，將為我國的旅游市場(chǎng)創(chuàng)造更多的需求。

4、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)質(zhì)量低下的根本原因在手壟斷經(jīng)營。我國一些重要服務(wù)部門的服務(wù)都帶有很強(qiáng)的官商氣息，消費(fèi)者權(quán)利難以得到應(yīng)有的保證。對(duì)電信、民航、鐵路等部門的服務(wù)質(zhì)量的投訴幾乎天天見諸報(bào)端，但很多問題都是訴而未決，問題的關(guān)鍵在于缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。外資企業(yè)的進(jìn)入，對(duì)打破壟斷經(jīng)營，改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)起到積極作用。在生存競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)迫使內(nèi)資企業(yè)面向市場(chǎng)、面向客戶，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施 專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

姓名：李廣卿

學(xué)號(hào)：0385080 我們應(yīng)當(dāng)采取積極措施，應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。

（二）、優(yōu)化服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力，依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等新型業(yè)態(tài)。放手發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)營方式靈活、服務(wù)品種多樣、各具特色的中小企業(yè)發(fā)展，滿足多層次的服務(wù)需求。

（三）、優(yōu)化服務(wù)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)

中心城市要按照城市功能定位的要求，著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，有條件的要逐步實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有交通、商貿(mào)、旅游等特定優(yōu)勢(shì)的中小城市，要進(jìn)一步突出特點(diǎn)、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率。其他地區(qū)和農(nóng)村，要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，因地制宜地發(fā)展服務(wù)行業(yè)。

（四）、加快企業(yè)改革和重組

國有經(jīng)濟(jì)比重較高的行業(yè)，要逐步放寬對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入限制和擴(kuò)大對(duì)外開放。除少數(shù)企業(yè)外，要通過各種形式，逐步改制為多元持股的股份有限公司或責(zé)任公司。

（五）、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度低的狀況，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)條件鼓勵(lì)非國有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展；凡鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許國內(nèi)投資者以各種方式進(jìn)入。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度，大幅度減少行政性審批。

（六）、推進(jìn)部分服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化

以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開為原則，加快推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。將各類事業(yè)單位劃分為營利性或非營利性機(jī)構(gòu)。營利性事業(yè)單位都要改制為企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理。

（七）、促進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化

學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施都要面向社會(huì)開放。除法律法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外，上述機(jī)構(gòu)都要改制為獨(dú)立法人企業(yè)。

（八）、加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)

有計(jì)劃地在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，有序擴(kuò)大實(shí)施范圍和領(lǐng)域。

（九）、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入

中央和地方各級(jí)政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

姓名：李廣卿

學(xué)號(hào)：0385080 資。

（十）、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費(fèi)

改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，營造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的社會(huì)氛圍。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城市服務(wù)消費(fèi)群體。

（十一）、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定和完善規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體為和市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。

參考文獻(xiàn)：

《服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：一個(gè)理論以及對(duì)服務(wù)貿(mào)易與零售業(yè)的研究》 王小平經(jīng)濟(jì)管理出版社 2003年5月版

《如何提高我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》 外經(jīng)貿(mào)部 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng) 2003年3月21日

中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀研究 中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) 2005年3月5日

第三篇：中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析

專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易姓名：李廣卿學(xué)號(hào)：0385080

中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析

一、服務(wù)業(yè)的基本特點(diǎn)

服務(wù)業(yè)是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，亦稱第三產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。服務(wù)業(yè)比重隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷上升，也被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的普遍規(guī)律。

與其他行業(yè)相比，服務(wù)業(yè)有其鮮明的行業(yè)特性。

（一）、生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性

一般情況下，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)過程是同時(shí)進(jìn)行的，服務(wù)在生產(chǎn)的同時(shí)，消費(fèi)也即發(fā)生，兩者的介入性與互動(dòng)性較強(qiáng)。而制造業(yè)產(chǎn)品其生產(chǎn)與使用的過程是分離的，并且能夠進(jìn)入庫存和進(jìn)行多次交換。也正是由于服務(wù)業(yè)比制造業(yè)更為直接地面對(duì)客戶消費(fèi)，因此服務(wù)業(yè)受市場(chǎng)消費(fèi)需求的波動(dòng)較為敏感，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)也較迅速。

（二）、服務(wù)產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性

服務(wù)業(yè)滿足的是非實(shí)物形態(tài)的消費(fèi)需求，如教育、文娛、醫(yī)療、體育服務(wù)、公共服務(wù)，或是必須經(jīng)由服務(wù)的傳遞才能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)，如商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù),這些服務(wù)本身都不可能形成庫存。服務(wù)的一般不可儲(chǔ)存性決定了服務(wù)產(chǎn)品的即時(shí)消費(fèi)，因此一定范圍內(nèi)相對(duì)密集的人口、相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)群、相對(duì)收入水平高和購買力強(qiáng)的消費(fèi)人群是左右服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

（三）、服務(wù)業(yè)的個(gè)性差異化

服務(wù)業(yè)是以滿足“人”的需求為中心的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)過程更多是一種主觀感受型消費(fèi)，服務(wù)質(zhì)量的高低很大程度上取決于服務(wù)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的雙向互動(dòng)以及契合程度，因此服務(wù)的質(zhì)量水平很難用規(guī)范、劃一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去計(jì)量或評(píng)定，容易形成服務(wù)質(zhì)量的參差不齊，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和低質(zhì)服務(wù)共存的局面。

（四）、服務(wù)業(yè)的收益遞增特性

服務(wù)業(yè)的發(fā)展特性是形成一定的投資規(guī)模后，其收益呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)相對(duì)制造業(yè)來講，中間投入的物質(zhì)材料消耗比重較低，而人力資源的成本支出比重較高。在經(jīng)營過程中，隨著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步拓展，服務(wù)對(duì)象逐漸規(guī)模化，服務(wù)業(yè)的品牌、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的增值會(huì)帶來服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效益呈現(xiàn)遞增發(fā)

二、中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的國際比較

（一）服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

1995年服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重，美國為 71． 7％，日本為

59． 9％，歐洲主要國家也都超過了60％，亞洲的韓國、菲律賓、泰國、印度也分別達(dá)到了 50石％、52％、49． 9％和 44．5％，以后數(shù)年此比重還不斷增長(zhǎng)。而到1999年，我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重才增長(zhǎng)到33％，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家的水平，也低于發(fā)展中國家的平均水平。從服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的角度來看，1992年到 1998年間，中國的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在2％以上，這個(gè)水平與世界其他發(fā)展中國家基本持平，但與韓國以及新加坡等亞洲國家相比，仍有落后。而不少發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了一個(gè)低潮期之后，從1998年起第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國家GDP的增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)都有所提高，美國甚至也達(dá)到了2％以上。從這些數(shù)據(jù)可以看出，中國的服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平在國際上仍然處于后列。

（二）、中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展落后于其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時(shí)也落后于其它國家

中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅落后于本國經(jīng)濟(jì)的其它領(lǐng)域，和其它國家相比也處于不利地位。1998年，中國的服務(wù)業(yè)占GDP的比重是32%，連美國的一半都不到(美國是70%)。在某種意義上，這個(gè)結(jié)果并不令人吃驚，因?yàn)橹袊娜司鵊DP收入還比美國低(1998年，按購實(shí)力平價(jià)匯率計(jì)算，中國的平均GDP收入是3320美元)。與窮國相比，富國的服務(wù)業(yè)比重通常都比較高，因?yàn)殡S著平均收入增長(zhǎng)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求也會(huì)增長(zhǎng)。但是，中國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的低比重不能完全歸咎于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因?yàn)榧词购秃芏嗥骄杖胂嘟虮戎袊€低的發(fā)展中國家相比，中國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重甚至比它們還低。以1998年為例，約旦、牙買加、摩洛哥、菲律賓、印度尼西亞以及印度的服務(wù)業(yè)比重都要比中國高，分別是：約旦(平均國民收入3130美元)50%、牙買加(3210美元)58%、摩洛哥(3120美元)54%、菲律賓(3540美元)52%、印度尼西亞(2790美元)41%以及印度(1700美元)45%。

三、中國服務(wù)業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及原因分析

中國服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是壟斷經(jīng)營，在國際市場(chǎng)上不具競(jìng)爭(zhēng)力，二十世紀(jì)九十年代，中國的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“滯脹”的景象。這十年里，服務(wù)業(yè)一方面在發(fā)展速度上落后于其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，另一方面，許多服務(wù)行業(yè)的價(jià)格卻急遽上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格升幅。結(jié)果在過去十年里，服務(wù)業(yè)的相對(duì)價(jià)格扣除物價(jià)上漲因素增長(zhǎng)了17%，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的增長(zhǎng)(16.8%)也兩倍于總體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲速度(7.5%)。1998、1999兩年，因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)的影響，總需求的增長(zhǎng)速度放慢，但服務(wù)業(yè)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)卻每年都以10%增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)有能力在需求下降的時(shí)候仍然可以提高價(jià)格，這種能力使服務(wù)業(yè)業(yè)主比工業(yè)同行出得起更高的工資，即使前者所雇傭人員的生產(chǎn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。這種能力同樣可以使服務(wù)業(yè)獲得較高的資本回報(bào)。這些經(jīng)濟(jì)指數(shù)說明，服務(wù)業(yè)的運(yùn)營從整體上可定義為壟斷。因?yàn)閴艛嘈袨榈牡湫捅憩F(xiàn)就是高價(jià)格、有限供給以及低質(zhì)量。

四、入世對(duì)中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響

（一）．入世對(duì)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

入世意味著中國服務(wù)市場(chǎng)的開放度必將大大提高，國內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)會(huì)引入更為激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于尚處于幼稚階段、總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還很弱的我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必形成巨大的壓力和挑戰(zhàn)：

1、在擴(kuò)大開放條件下，國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)將會(huì)減弱，在一定程度上，這種拉動(dòng)效應(yīng)可能轉(zhuǎn)移出去，成為國外第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張機(jī)遇。由于我國正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)品的需求處于快速上升期，同時(shí)，一、二產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的需求大大增加。

這些會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的拉動(dòng)作用。但是在開放條件下，這種需求的擴(kuò)張既可以由國內(nèi)的服務(wù)供給來滿足，也可以由國外服務(wù)供給來滿足。在市場(chǎng)準(zhǔn)入放松的情況下，外資服務(wù)公司會(huì)以其先進(jìn)的營銷手段與優(yōu)良的服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)，以賺取豐厚的利潤，而這對(duì)我們國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)則會(huì)明顯減弱。另一方面，目前國內(nèi)一、二產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)烈需求，但國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)的供給無論是總量還是質(zhì)量都不能滿足需要，而近年來國外的生產(chǎn)性服務(wù)獲得飛速發(fā)展，中國市場(chǎng)服務(wù)供給的短缺正好為他們的進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)峁C(jī)會(huì)。

2、服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)進(jìn)一步加重，從而影響國際收支平衡。從1993年以來，我國的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，服務(wù)貿(mào)易狀況實(shí)際上是由一國國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力所決定的。我國服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)大開放之后，由于我國國內(nèi)服務(wù)供給相對(duì)短缺，服務(wù)進(jìn)口會(huì)有快速增長(zhǎng)，但由于我國服務(wù)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力太弱，而且在服務(wù)貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)上處于不利的地位，即我們是以附加價(jià)值較低的勞動(dòng)密集型的工程承包、運(yùn)輸、旅游等服務(wù)出口去換取發(fā)達(dá)國家高附加價(jià)值的金融、保險(xiǎn)、電信、信息處理等技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)的進(jìn)口，因此，我們服務(wù)出口額的擴(kuò)大會(huì)大大低于服務(wù)進(jìn)口額的擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)超過目前的水平。

3、人才的競(jìng)爭(zhēng)和流失，將使我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高受到嚴(yán)重影響。人才是當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，三資企業(yè)在中國的發(fā)展，不僅與內(nèi)資企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，還展開了激烈的人才爭(zhēng)奪。他們以高薪、出國培訓(xùn)以及優(yōu)越的工作條件吸引了國內(nèi)大批優(yōu)秀人才與業(yè)務(wù)骨干。在我國目前服務(wù)市場(chǎng)有限度的開放中，外資銀行沙P資保險(xiǎn)公司已挖走國內(nèi)銀行相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干。在信息服務(wù)等其他行業(yè)內(nèi)資企業(yè)的人才流失也很嚴(yán)重。入世后，中國市場(chǎng)進(jìn)一步開放，外資公司的業(yè)務(wù)拓展，需要更多高素質(zhì)的管理與技術(shù)人才，由于它們?cè)谌瞬鸥?jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，將導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)的人才流失的進(jìn)一步加重。

（二）、入世為中國服務(wù)業(yè)發(fā)展提供的機(jī)遇

根據(jù)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論，任何國家都可以通過參加國際貿(mào)易而取得收益，這一原則同樣適用于服務(wù)貿(mào)易，尤其是（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）關(guān)于“發(fā)展中國家更多的參與”的條款，對(duì)提高發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易水平提出了一些有益的安排，這將為以發(fā)展中國家身份加入世界貿(mào)易組織的中國發(fā)展服務(wù)業(yè)提供新的機(jī)遇：

1、通過市場(chǎng)開放，引進(jìn)外資及國外先進(jìn)技術(shù)，加快服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張與技術(shù)水平的提高。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后，資金與技術(shù)的缺乏是主要的障礙因素，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的很多部門則越來越成為資金與技術(shù)密集型的部門，如金融、電信、航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)榷夹枰笠?guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資，要用到先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。入世后，我國總體投資環(huán)境的改善和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的放松，將會(huì)有更多的外資進(jìn)入，同時(shí)會(huì)帶來很多我們所缺乏的技術(shù)和設(shè)備，這不僅帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的總量發(fā)展，而且可以提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與知識(shí)含量。

2、有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展程度低，產(chǎn)業(yè)門類也不齊全，在WTO提出的140多種服務(wù)門類中，我們只能提供40多種。通過服務(wù)市場(chǎng)開放，可以引進(jìn)我國目前薄弱和急需發(fā)展的部門，改善服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

3、加入WTO意味著中國全面加入國際分工體系，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的國際環(huán)境，中國具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)可獲得更多的出口機(jī)會(huì)，也為服務(wù)企業(yè)的國際化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，使1醫(yī)務(wù)業(yè)的發(fā)展獲得更廣闊的空間。目前我國在旅游服務(wù)、外貿(mào)運(yùn)命、對(duì)外工程承包、衛(wèi)星發(fā)射等領(lǐng)域都具有比較優(yōu)勢(shì)。比如對(duì)旅游L來說，市場(chǎng)的開放，中國與世界在商品、人員、金融等方面的流動(dòng)巨加方便，將為我國的旅游市場(chǎng)創(chuàng)造更多的需求。

4、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)質(zhì)量低下的根本原因在手壟斷經(jīng)營。我國一些重要服務(wù)部門的服務(wù)都帶有很強(qiáng)的官商氣息，消費(fèi)者權(quán)利難以得到應(yīng)有的保證。對(duì)電信、民航、鐵路等部門的服務(wù)質(zhì)量的投訴幾乎天天見諸報(bào)端，但很多問題都是訴而未決，問題的關(guān)鍵在于缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。外資企業(yè)的進(jìn)入，對(duì)打破壟斷經(jīng)營，改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)起到積極作用。在生存競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)迫使內(nèi)資企業(yè)面向市場(chǎng)、面向客戶，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施

我們應(yīng)當(dāng)采取積極措施，應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。

（二）、優(yōu)化服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力，依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等新型業(yè)態(tài)。放手發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)營方式靈活、服務(wù)品種多樣、各具特色的中小企業(yè)發(fā)展，滿足多層次的服務(wù)需求。

（三）、優(yōu)化服務(wù)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)

中心城市要按照城市功能定位的要求，著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，有條件的要逐步實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有交通、商貿(mào)、旅游等特定優(yōu)勢(shì)的中小城市，要進(jìn)一步突出特點(diǎn)、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率。其他地區(qū)和農(nóng)村，要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，因地制宜地發(fā)展服務(wù)行業(yè)。

（四）、加快企業(yè)改革和重組

國有經(jīng)濟(jì)比重較高的行業(yè)，要逐步放寬對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入限制和擴(kuò)大對(duì)外開放。除少數(shù)企業(yè)外，要通過各種形式，逐步改制為多元持股的股份有限公司或責(zé)任公司。

（五）、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度低的狀況，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)條件鼓勵(lì)非國有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展；凡鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許國內(nèi)投資者以各種方式進(jìn)入。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度，大幅度減少行政性審批。

（六）、推進(jìn)部分服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化

以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開為原則，加快推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。將各類事業(yè)單位劃分為營利性或非營利性機(jī)構(gòu)。營利性事業(yè)單位都要改制為企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理。

（七）、促進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化

學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施都要面向社會(huì)開放。除法律法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外，上述機(jī)構(gòu)都要改制為獨(dú)立法人企業(yè)。

（八）、加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)

有計(jì)劃地在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，有序擴(kuò)大實(shí)施范圍和領(lǐng)域。

（九）、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入

中央和地方各級(jí)政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融

資。

（十）、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費(fèi)

改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，營造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的社會(huì)氛圍。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城市服務(wù)消費(fèi)群體。

（十一）、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定和完善規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體為和市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。

參考文獻(xiàn)：

《服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：一個(gè)理論以及對(duì)服務(wù)貿(mào)易與零售業(yè)的研究》 王小平經(jīng)濟(jì)管理出版社 2003年5月版

《如何提高我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》 外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng) 2003年3月21日 中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀研究中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)2005年3月5日

第四篇：商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

1、州委、州政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署和全州人民的愿望；

2、州人民政府《關(guān)于做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》；

3、城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

（四）規(guī)劃的期限

中期規(guī)劃2006—2010年，遠(yuǎn)期展望2011年—2020年。

（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo)，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（六）規(guī)劃的原則

1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動(dòng)發(fā)展的原則；

3、項(xiàng)目支撐，特色明顯，重點(diǎn)突出的原則；

4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；

5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃背景

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀要求。我國人均GDp突破了1200美元，進(jìn)入了前工業(yè)化時(shí)代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占GDp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達(dá)國家相比低30多個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展空間較大。今年，國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會(huì)議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個(gè)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。

（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)增加值2005年預(yù)計(jì)達(dá)50.6億元，平均增長(zhǎng)9.7%，低于GDp平均增長(zhǎng)率（11.4%）1.7個(gè)百分點(diǎn)，占GDp的比重由2000年的31.78%下降為27.8%，下降3.98個(gè)百分點(diǎn)，全省排位第8位；

其中批發(fā)貿(mào)易餐飲零售業(yè)2005年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14.99億元，平均增長(zhǎng)10.96%，占GDp的比重為8.2%；比2001年的8.6%下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額2005年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)48.97億元，平均增長(zhǎng)14.7%，其中批發(fā)零售貿(mào)易實(shí)現(xiàn)41.89億元，平均增長(zhǎng)17.8%，餐飲住宿預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.58億元，平均增長(zhǎng)14.9%，其他預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.53億元，平均增長(zhǎng)6.6%；

外貿(mào)進(jìn)出口2005預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4000萬美元，十五期間增長(zhǎng)7.6倍，平均增長(zhǎng)36.64%。其中出口3800萬美元，平均增長(zhǎng)36.9%，進(jìn)口200萬美元，平均增長(zhǎng)12.1%；

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。

2004年末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，各類綜合、專業(yè)市場(chǎng)123個(gè)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)116個(gè)，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4299個(gè)，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將達(dá)17個(gè)，建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的作用下，消費(fèi)旺盛，特別是農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達(dá)17%以上；區(qū)位優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，成為外來投資的重點(diǎn)行業(yè)，集散能力較強(qiáng)的大市場(chǎng)、經(jīng)營能力較強(qiáng)的浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長(zhǎng)迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開始起步，家庭勞動(dòng)社會(huì)化趨勢(shì)明顯；拍賣、典當(dāng)、舊車評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場(chǎng)培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢?？傮w上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對(duì)滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費(fèi)吸引力不強(qiáng)等問題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于GDp增長(zhǎng)水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問題：

1、觀念滯后，認(rèn)識(shí)還不到位

全州有些部門對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)中的作用重視不夠，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中對(duì)抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對(duì)如何發(fā)展服務(wù)

市化水平相適應(yīng)，必須實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

四、目標(biāo)戰(zhàn)略與任務(wù)

（一）總目標(biāo)

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以業(yè)態(tài)提升為重點(diǎn)，以改革開放為動(dòng)力，科學(xué)規(guī)劃，政策引導(dǎo)，依靠科技，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，互動(dòng)發(fā)展，全面提升我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、檔次和質(zhì)量。通過10年的努力，把我州建設(shè)成為商圈特色突出，物流優(yōu)勢(shì)明顯，服務(wù)體系完善，區(qū)域功能獨(dú)特，真正成為東盟的物資集散地、昆明的休閑后花園，實(shí)現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)：

1、第三產(chǎn)業(yè)增加值：2010年占GDp的比重達(dá)到33%，達(dá)106億元；“十一五”平均增長(zhǎng)16.1%；

2020年占GDp的比重超過40%，達(dá)335億元；后十年平均增長(zhǎng)12.2%；

其中：批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值2010年占GDp的比重達(dá)到10%，達(dá)到32.3億元，“十一五”平均增長(zhǎng)16.5%；2020年比重提高到15%，達(dá)125億元，后十年平均增長(zhǎng)14.5% ；

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額94.28億元，“十一五”平均增長(zhǎng)14%；

其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到5%；達(dá)4.7億元

貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額80億元，增長(zhǎng)17%，占零售總額的82%

餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額14億元，增長(zhǎng)17%，占零售總額的15%

2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)350億元，后十年平均增長(zhǎng)14%；

其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20%；

3、外貿(mào)進(jìn)出口總額：2010年達(dá)2.15億美元，“十一五”平均增長(zhǎng)40%，外貿(mào)依存度提高到5.4%；其中：出口2億美元，進(jìn)口0.15億美元。

2020年，外貿(mào)依存度提高到10%，進(jìn)出口總額達(dá)10.3億美元，后十年平均增長(zhǎng)16.9%；

4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值 “十一五”平均增長(zhǎng)10%，后十年平均增長(zhǎng)15%;

5、居民和其他服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長(zhǎng)20%，后十年平均增長(zhǎng)20%;

6、億元以上集市貿(mào)易2010年增加到5個(gè)，成交額達(dá)6億元；2020年增加到10個(gè)，成交額達(dá)到10億元以上；

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保持小幅增長(zhǎng)，2010年銷售額達(dá)6.5億元，2020年7.2億元。

（《全州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)測(cè)算》附后）

（三）發(fā)展任務(wù)

1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體，突破市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵

結(jié)合我州城市發(fā)展構(gòu)想，在商品市場(chǎng)體系發(fā)展的整體架構(gòu)與空間布局上，逐步形成以城市市場(chǎng)為中心、以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)模化的商品交易市場(chǎng)體系為紐帶、以高效運(yùn)行和現(xiàn)代化程度不斷提升的物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以城市市場(chǎng)為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商品市場(chǎng)空間體系，“十一五”期間，投資18.9億元，完成流通建設(shè)項(xiàng)目273個(gè)，概算總投資22億元。重點(diǎn)支持農(nóng)村市場(chǎng)、物流基地、“改市進(jìn)超”、定點(diǎn)屠宰建設(shè)項(xiàng)目113項(xiàng)，總投資13.7億元。具體任務(wù)是：

（1）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2010年，以祿豐—楚雄—南華城市經(jīng)濟(jì)帶為中心，建成中心城市市場(chǎng)，2020年通過資源整合，建設(shè)成為輻射滇西乃至東南亞的二級(jí)物流基地。以元謀為中心，改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建設(shè)以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國的綠色食品物流基地。

（2）配套城市發(fā)展和人口規(guī)模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設(shè)商場(chǎng)11個(gè)；建設(shè)楚雄東南片區(qū)及各縣城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或各類綜合市場(chǎng)21個(gè)。

（3）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設(shè)農(nóng)資、醫(yī)藥、建材、綠色食品物流基地12個(gè)，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（4）在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個(gè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建61個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，將116個(gè)集市的50%退路進(jìn)市。

（5）改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在楚雄市、開發(fā)區(qū)及其余九縣城“改市進(jìn)超”，各改造一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為農(nóng)產(chǎn)品超市，實(shí)施項(xiàng)目11項(xiàng)。

（6）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的《楚雄州加油站2003—2008年發(fā)展規(guī)劃》，在沒有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)61座三級(jí)加油站（點(diǎn)）；在主要鄉(xiāng)村干道建設(shè)55座三級(jí)加油站；在開發(fā)區(qū)、武定、大姚、元謀建設(shè)加油站4座；配合公路建設(shè)在永武公路建設(shè)一級(jí)加油站4座；在楚雄老城區(qū)、開發(fā)區(qū)和祿豐縣城建設(shè)汽車加氣站3座。

（具體建設(shè)項(xiàng)目附后）

2、培育一批大型流通企業(yè)、集團(tuán)：招商引資在醫(yī)藥、食品、生產(chǎn)資料經(jīng)營行業(yè)、連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)。將鹿城大廈、久泰藥業(yè)、州農(nóng)資公司、廣通聯(lián)運(yùn)、交通集團(tuán)、宏芳餐飲等企業(yè)培育成商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)。引入全國大的連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展縣鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。

3、培育10個(gè)大市場(chǎng)，培植現(xiàn)代物流。將楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場(chǎng)、元謀蔬菜市場(chǎng)、廣通物流基地、楚雄醫(yī)藥物流基地、武定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮(zhèn)旅游商品市場(chǎng)、開發(fā)區(qū)宏遠(yuǎn)汽車市場(chǎng)建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、萬商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。

4、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)進(jìn)社區(qū)。小區(qū)開發(fā)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務(wù)等行業(yè)，做到購物、消費(fèi)不出社區(qū)。

5、按照合理布局原則，發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，2010年，拍賣企業(yè)發(fā)展到4戶；典當(dāng)企業(yè)發(fā)展到3戶；舊車評(píng)估鑒定企業(yè)發(fā)展到10戶；舊車交易市場(chǎng)發(fā)展到10戶；大力發(fā)展舊貨交易。避免重復(fù)建設(shè)，有計(jì)劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街和加油站、舊貨市場(chǎng)、再生回收、舊車交易、報(bào)廢回收、民爆經(jīng)營、生豬屠

宰、典當(dāng)、拍賣等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

五、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施

要按照“整合資源、突出亮點(diǎn)、強(qiáng)化關(guān)鍵、區(qū)域協(xié)調(diào)”的原則，打破轄區(qū)界限，統(tǒng)籌考慮，有所取舍，空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，分不同層次進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)兩個(gè)園區(qū)的目標(biāo)有序發(fā)展。

（一）發(fā)展重點(diǎn)

1、緊密圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力培育專業(yè)市場(chǎng)

2、關(guān)注“三農(nóng)”，支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施“退路進(jìn)市”和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造，積極爭(zhēng)取國家支持，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流，做強(qiáng)、做大物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、以人為本，發(fā)展社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施。

5、大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。

（二）主要措施

1、轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，改善調(diào)控，創(chuàng)造性地推動(dòng)我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展

2、擴(kuò)大對(duì)外開放，大力招商引資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

依靠社會(huì)資金，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程。研究如何有重點(diǎn)地加大傳統(tǒng)流通、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，提高利用外資的水平和質(zhì)量。

3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與能源、土地、就業(yè)等政策的配套、協(xié)調(diào)，建立政府對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持體系

引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)方向發(fā)展，對(duì)符合我州發(fā)展方向的項(xiàng)目給予支持和優(yōu)惠。

資金支持：對(duì)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程、物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和改市進(jìn)超、生豬（牛羊）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，配套國家和省級(jí)資金給予投資總額5%的利息補(bǔ)貼。五年需要補(bǔ)助資金7500萬元，建議州級(jí)財(cái)政每年安排市場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)資金1500萬元；

土地和稅收優(yōu)惠：對(duì)符合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向和條件的企業(yè)按照工業(yè)企業(yè)的同等政策給予土地和稅收優(yōu)惠。對(duì)符合我州市場(chǎng)建設(shè)鼓勵(lì)項(xiàng)目的外來投資者招商引資相關(guān)政策給以優(yōu)惠；

下崗、失業(yè)職工主辦市場(chǎng)或參與市場(chǎng)經(jīng)營的，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費(fèi)、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。

4、轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型商貿(mào)流通管理體制

建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全社會(huì)服務(wù)業(yè)管理，加強(qiáng)規(guī)劃管理和調(diào)控。

5、發(fā)展中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序

大力發(fā)展為市場(chǎng)和流通服務(wù)的中介組織，加強(qiáng)市場(chǎng)和流通行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好環(huán)境。

6、建設(shè)誠信環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀商業(yè)文化

提倡講誠信、守契約、反欺詐，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀商業(yè)文化，發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的推動(dòng)作用。

7、改善消費(fèi)環(huán)境

規(guī)范各類執(zhí)法行為，保障消費(fèi)安全，確保放心消費(fèi)。積極搭建會(huì)展平臺(tái)，以會(huì)展?fàn)I造氛圍、拉動(dòng)消費(fèi)、拓展市場(chǎng)。積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，培育休閑產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)假日促銷，刺激消費(fèi)需求。

8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可，進(jìn)一步開放市場(chǎng)、簡(jiǎn)化行政審批程序，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。建立重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)工作聯(lián)系制度，及時(shí)跟蹤做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

9、加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)現(xiàn)代流通知識(shí)的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高相關(guān)行政管理人員調(diào)控商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的水平和能力。積極推進(jìn)職業(yè)教育和勞動(dòng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各類中專的作用，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實(shí)用人才的培養(yǎng)，使人才隊(duì)伍總量與加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求相適應(yīng)。

10、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大資金扶持力度

積極爭(zhēng)取國家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、國家西部貿(mào)易發(fā)展資金等資金支持，發(fā)揮配套資金作用，輔優(yōu)扶強(qiáng)、培植大型商務(wù)服務(wù)業(yè)。

附件：

1、《全州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)測(cè)算》

2、《楚雄州十一五市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目表》

第五篇：商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

1、州委、州政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署和全州人民的愿望；

2、州人民政府《關(guān)于做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》；

3、城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

（四）規(guī)劃的期限

中期規(guī)劃2006—2010年，遠(yuǎn)期展望2011年—2020年。

（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo)，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（六）規(guī)劃的原則

1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動(dòng)發(fā)展的原則；

3、項(xiàng)目支撐，特色明顯，重點(diǎn)突出的原則；

4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；

5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃背景

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀要求。我國人均GDp突破了1200美元，進(jìn)入了前工業(yè)化時(shí)代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，提供就業(yè)機(jī)會(huì)的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占GDp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達(dá)國家相比低30多個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展空間較大。今年，國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會(huì)議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個(gè)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。

（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)增加值2005年預(yù)計(jì)達(dá)50.6億元，平均增長(zhǎng)9.7%，低于GDp平均增長(zhǎng)率（11.4%）1.7個(gè)百分點(diǎn)，占GDp的比重由2000年的31.78%下降為27.8%，下降3.98個(gè)百分點(diǎn)，全省排位第8位；

其中批發(fā)貿(mào)易餐飲零售業(yè)2005年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14.99億元，平均增長(zhǎng)10.96%，占GDp的比重為8.2%；比2001年的8.6%下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額2005年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)48.97億元，平均增長(zhǎng)14.7%，其中批發(fā)零售貿(mào)易實(shí)現(xiàn)41.89億元，平均增長(zhǎng)17.8%，餐飲住宿預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.58億元，平均增長(zhǎng)14.9%，其他預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.53億元，平均增長(zhǎng)6.6%；

外貿(mào)進(jìn)出口2005預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4000萬美元，十五期間增長(zhǎng)7.6倍，平均增長(zhǎng)36.64%。其中出口3800萬美元，平均增長(zhǎng)36.9%，進(jìn)口200萬美元，平均增長(zhǎng)12.1%；

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。

2004年末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，各類綜合、專業(yè)市場(chǎng)123個(gè)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)116個(gè)，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4299個(gè)，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將達(dá)17個(gè)，建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的作用下，消費(fèi)旺盛，特別是農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達(dá)17%以上；區(qū)位優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，成為外來投資的重點(diǎn)行業(yè)，集散能力較強(qiáng)的大市場(chǎng)、經(jīng)營能力較強(qiáng)的浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長(zhǎng)迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開始起步，家庭勞動(dòng)社會(huì)化趨勢(shì)明顯；拍賣、典當(dāng)、舊車評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場(chǎng)培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢。總體上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對(duì)滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費(fèi)吸引力不強(qiáng)等問題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于GDp增長(zhǎng)水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問題：

1、觀念滯后，認(rèn)識(shí)還不到位

全州有些部門對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)中的作用重視不夠，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中對(duì)抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對(duì)如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進(jìn)一步提高。

2、總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)

市場(chǎng)體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切，市場(chǎng)層次不盡合理，市場(chǎng)功能不夠完善，圍繞市場(chǎng)的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實(shí)力不夠強(qiáng)?，F(xiàn)有物流資源布局不合理，閑置嚴(yán)重；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平，與先進(jìn)地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴(kuò)大趨勢(shì)，發(fā)展相對(duì)滯后，已影響到全州的城市化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)總體水平的提高。

3、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用弱化

2004年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，與投資增長(zhǎng)28%的速度相距甚遠(yuǎn)。作為消費(fèi)主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%，而消費(fèi)性支出增長(zhǎng)低于收入增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額卻增長(zhǎng)了16.7%，儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)，居民收入水平對(duì)社會(huì)購買力和城鄉(xiāng)消費(fèi)水平提高形成了一定的制約。

4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后

建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計(jì)劃，市場(chǎng)建設(shè)滯后，市場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特別是農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)力度不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立，區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)圈開始形成，周邊地市爭(zhēng)奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場(chǎng)開始建設(shè)，使我州區(qū)位優(yōu)勢(shì)受到全方位挑戰(zhàn)。

5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。

商務(wù)主管部門及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識(shí)并具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對(duì)商貿(mào)人才的巨大需求。

三、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）發(fā)展條件與環(huán)境

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進(jìn)四川，是連接昆攀經(jīng)濟(jì)帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場(chǎng)曾輻射滇西。

2、交通和通訊優(yōu)勢(shì)。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西，西出東盟。通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。

3、商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)

（1）商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)。建立了遍布全州的123個(gè)綜合、專業(yè)市場(chǎng)和完備的服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場(chǎng)、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)。五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動(dòng)，將帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

（3）商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢(shì)。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

（4）經(jīng)營主體實(shí)力優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實(shí)力和能力的流通企業(yè)，外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。

（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會(huì)員消費(fèi)等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

4、發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長(zhǎng)15.3%，城市化率將超過31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。

5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實(shí)施，將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。收入水平的提高、消費(fèi)意識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變，給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長(zhǎng)方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上，要實(shí)行由主要依靠投資和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)向消費(fèi)和投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；在資源利用方式上要實(shí)現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些，無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。

6、入世后開放程度提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇。

7、民族風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

我國進(jìn)入了工業(yè)化階段，商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然，我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，東盟經(jīng)濟(jì)圈的形成和國家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，我州將進(jìn)入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長(zhǎng)時(shí)期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長(zhǎng)，2010年實(shí)現(xiàn)人均1500美元的小康社會(huì)目標(biāo)；服務(wù)業(yè)占GDp的比重將增加到33%，流通產(chǎn)業(yè)增加值占GDp的比重將由8.2%提高到10%，社會(huì)最終消費(fèi)和外貿(mào)出口將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的