第一篇:政執(zhí)法責任制工作自查報告
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu),要求加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進一步完善執(zhí)法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際,認真組織,抓好落實,務(wù)必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)、考試,達600余人次,切實做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時,結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法
第二篇:縣行政執(zhí)法責任制工作自查報告
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實盛市民營工作會議精神和決定,進一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預(yù)民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款,縣行政執(zhí)法責任制工作自查報告。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行,臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動??h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會,聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心,負責民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時,逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運作,實行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實施意見》和盛市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經(jīng)核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照盛市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前,此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu),要求加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進一步完善執(zhí)法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本工作實施目標管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、< class=“channel_keylink” href=“http://jiefangsixiangdataolun.unjs.com/”>解放思想大討論并舉,整改報告《縣行政執(zhí)法責任制工作自查報告》。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際,認真組織,抓好落實,務(wù)必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)、考試,達600余人次,切實做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時,結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟大討論考試,全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強規(guī)范性文件審查,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),堅持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,保護當事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復(fù)議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復(fù)議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請??h府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)的高度,認真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準,向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認真準備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動,配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動,維護了政府行政行為的權(quán)威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)
第三篇:民政局落實執(zhí)法責任制自查報告
縣政府法制辦:
近年來,我局依法治理工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,在縣普法辦、法制辦的具體指導(dǎo)下,按照依法治理的工作目標,圍繞縣委、政府的中心工作,緊密結(jié)合部門工作實際,認真落實執(zhí)法責任制,取得了一定的實效。根據(jù)*縣政辦[2006]18號《關(guān)于做好行政執(zhí)法責任制評議考核工作的通知》要求,對本部門行政執(zhí)法自查情況報告如下: [xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]
一、提高認識,明確職責,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
民政局作為縣人民政府的職能部門之一,擔負著救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)、行政區(qū)劃地名管理、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理等社會事務(wù)管理的繁重任務(wù),如何更好地依法行政,最廣泛、最密切、最直接關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益。因此,局領(lǐng)導(dǎo)班子把落實執(zhí)法責任制作為更好地依法行政,維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的根本措施來抓。成立了落實執(zhí)法責任制、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長、副局長任副組長,同時結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況,分別與局長簽定了執(zhí)法工作責任狀,結(jié)合本部門內(nèi)設(shè)科室和崗位,將執(zhí)法責任分解到具體科室和每位執(zhí)法人員,明確執(zhí)法責任,認真抓好落實。
二、行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況
(一)根據(jù)縣政府法制辦的統(tǒng)一安排,對本部門負責執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,法律主要有:《中華人民共和國防洪法》、《減災(zāi)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》《兵役法》《村民委員會組織法》《居民委員會組織法》《老年人權(quán)益保障法》;國務(wù)院條例主要有:《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》《城市居民最低生活保障條例》《社團登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》《行政區(qū)劃管理條例》《地名管理條例》《殯葬管理條例》《城市生活無著落流浪乞討人員救助管理辦法》;民政部和自治區(qū)級法規(guī)主要有:民政部《實施<行政許可法>辦法》、《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》、《實施<城市生活無著落流浪乞討人員救助管理辦法>細則》《自治區(qū)實施<老年人權(quán)益保障法>辦法》《自治區(qū)實施<殯葬管理條例>辦法》等共9法10條例5辦法之多。
結(jié)合行政審批制度改革,清理了本部門行政許可事項和規(guī)范性文件,由局領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),對本部門行政許可依據(jù)、條件、內(nèi)容發(fā)生變化的方面向縣法制辦報告了改革的意見、建議。按照縣政府下發(fā)的文件,將行政許可事項、服務(wù)事項辦理的依據(jù)、需提交的材料、收費標準等內(nèi)容在局機關(guān)、婚姻登記辦、殯葬管理所服務(wù)窗口單位辦公場所予以公示。并公示表的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。
(二)結(jié)合本部門工作實際,將法定職權(quán)按業(yè)務(wù)分工劃定到救災(zāi)救濟辦、基層政權(quán)建設(shè)辦、低保辦、民間組織管理辦、婚姻登記辦、優(yōu)撫安置辦、老齡委辦、區(qū)劃地名辦、殯葬管理所9個科室。做到日常依法行政和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合,兼顧并舉。建立了本部門行政執(zhí)法責任制、錯案(過錯)責任追究制度、依法行政考核制度、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。
(三)加強隊伍建設(shè)。重點抓了領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主辦人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是利用每周四下午的政治理論學(xué)習(xí)之機,組織干部職工,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī);二是參加縣級有關(guān)部門舉辦的法規(guī)培訓(xùn)班;三是參加區(qū)、州業(yè)務(wù)部門舉辦的法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。近三年,每人每年參加區(qū)、州、縣三級培訓(xùn)不少于4次。結(jié)合各階段的業(yè)務(wù)重點,組織駐縣團場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、社區(qū)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦了婚姻登記培訓(xùn)辦1期,參加人數(shù)20人;低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,參加43人次。2005年,經(jīng)參加州、縣法制辦組織的培訓(xùn)和測試,14人取得了執(zhí)法證,6人取得了執(zhí)法監(jiān)督證。行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)逐步提高。
同時,為業(yè)務(wù)科室配備了微機、打印機、傳真機、照相機等,加快辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),目前,救災(zāi)救濟、低保、婚姻登記等已實現(xiàn)微機管理。提高了工作效率,加快了信息交流,改善了行政執(zhí)法硬件條件。
(四)重視法制宣傳。近兩年,印制、訂購民政各類法規(guī)宣傳材料2.8萬份,一是利用局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員檢查、調(diào)研之機,把法規(guī)宣傳材料發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū);二是先后舉辦了2次“以民為本、依法行政”為主題的民政法規(guī)宣傳咨詢活動,我局安排8名工作人員向行政相對人集中發(fā)宣傳單13000多份,出動宣傳車2輛5天。三是通過辦板報、簡報、公開欄、報送信息等形式,宣傳法規(guī),交流依法行政工作動態(tài)。結(jié)合不同階段的工作重點,有側(cè)重地宣傳。如:每年5月份,為“低保宣傳月”、9月份為“敬老宣傳月”、在村民委員會、居民委員會換屆選舉期間,重點宣傳基層政權(quán)建設(shè)方面的法規(guī)。通過廣泛宣傳,為社會各界和廣大群眾了解民政法規(guī)、支持民政工作、支持民政工作,促進依法治理創(chuàng)造了良好條件。
三、落實執(zhí)法責任制保證措施
1、重視制度建設(shè),建立了行政執(zhí)法公示制度,違法責任追究制度、執(zhí)法廉政制度等內(nèi)部約束機制。
2、實際工作中,自覺將法律法規(guī)原則精神與工作實際相結(jié)合,創(chuàng)新貫徹實施法律法規(guī)工作機制。在農(nóng)村稅費改革過程中,落實農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費;規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)特困群眾救助工作程序,發(fā)放了救助證、孤兒證,對災(zāi)民倒房重建資金補助到戶;探索城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法。按規(guī)定程序草擬了村(居)民委員會換屆選舉、社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃、地名管理、殯葬管理等方面的意見、方案、通知等,在起草過程中,反復(fù)查閱、對照相關(guān)的法律法規(guī)和政策依據(jù),聯(lián)系實際、調(diào)查研究,沒有違法或不當行為。
3、將行政執(zhí)法與糾風(fēng)、行風(fēng)評議相結(jié)合,公布投訴電話,設(shè)置意見箱,聘請了義務(wù)監(jiān)督員,為群眾監(jiān)督提供了有利條件。
4、根據(jù)本部門依法行政考核制度,由“兩制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合民政重點工作,分階段對各科室在辦理業(yè)務(wù)過程是否依法辦事進行了自查,包括按辦程序、時限辦理、需提交材料齊全、使用規(guī)范性文書等。對各項業(yè)務(wù)做好執(zhí)法檢查,社團、民非單位、福利企業(yè)實行年檢;低保按季度檢查;救災(zāi)救濟、婚姻登記、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)適時安排檢查。同時,積極接受人大代表、政協(xié)委員及社會各界對民政工作的意見、建議,對人大代表、政協(xié)委員的提案,當面征求意見,擬定答復(fù)函。
通過加強監(jiān)督檢查,本部門在各項業(yè)務(wù)管理方面,都能嚴格依據(jù)法規(guī)規(guī)定的程序、條件、時限依法辦事,沒有出現(xiàn)錯案和審批過錯,民政工作依法健康運行。
四、存在的困難及今后改進的措施
1、由于工作人員較少,工作業(yè)務(wù)量大,設(shè)定專門的執(zhí)法機構(gòu)和專人專崗有困難。今后,在行政執(zhí)法方面加大兼職力量。
2、在對社會宣傳民政法規(guī)和民政隊伍自身增強法制觀念方面,與上級黨委、政府和人民群眾的要求還存在一定差距,要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度,增強干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的法制意識。
3、按照《行政許可法》和民政部門實施行政許可法辦法,進一步規(guī)范行政許可受理、審批、聽證、處罰等文書資料,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,避免發(fā)生錯案或行政過錯。
今后,我們要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實十六屆五中全會精神,加強法制建設(shè),堅持有法可依,有法必依,違法必究的方針,樹立勤政、廉政、務(wù)實、高效的政府形象,認真履行憲法和法律賦予的職責,切實保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。
第四篇:道路運政行政執(zhí)法責任制
內(nèi)蒙古·錫林浩特
XX道路運政行政執(zhí)法責任制
第一章
總則
第一條 為了規(guī)范和保障我所行政執(zhí)法工作,明確執(zhí)法責任,促進依法行政,實現(xiàn)依法治運,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運輸行政執(zhí)法責任制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本行政執(zhí)法責任制。
第二條 本行政執(zhí)法責任制是指行政執(zhí)法主體為保障法律、法規(guī)正確、有效地實施而建立的履行行政執(zhí)法職責、承擔行政執(zhí)法責任的工作制度。
第三條 本制度適用于各部門及其工作人員。第四條 行政執(zhí)法責任制實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責與執(zhí)法人員層級負責相結(jié)合,執(zhí)法責任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎勵與過錯追究相結(jié)合的制度。
第五條 行政執(zhí)法責任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針;行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效。
第六條 工作人員履行執(zhí)法責任制的情況將作為年終工作考核的重要內(nèi)容之一。
第七條 行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組是本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和落實執(zhí)法責任制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。下設(shè)辦公室(設(shè)在稽查股),具體負責行政執(zhí)法責任制的組織和實施工作。
第二章 執(zhí)法責任人及其職責
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第八條 所長是本所行政執(zhí)法第一責任人,對本單位行政執(zhí)法工作負全面責任;各副所長為本單位行政執(zhí)法的主要負責人,就分管的行政執(zhí)法工作向所長負責。
第九條 各職能股長是本股直接責任人,各崗位的行政執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責任人。
第十條 各執(zhí)法責任人對各自崗位具體執(zhí)行的法律法規(guī)及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔相應(yīng)的執(zhí)法責任。
第三章 運管所、職能股室及崗位執(zhí)法責任 第十一條 本所執(zhí)法責任
(一)負責國家及自治區(qū)道路運輸方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。
(二)制定我所發(fā)展規(guī)劃,建立有關(guān)的道路運輸管理制度,落實盟處下達的各項指示要求。
(三)根據(jù)管理權(quán)限,審批客貨運輸業(yè)戶、搬運裝卸業(yè)戶、運輸服務(wù)業(yè)戶的開業(yè)、停業(yè)及審驗,審批旗內(nèi)旅客運輸線路、增加旅客運輸班線運輸。
(四)搞好客運“定線路、定班次、定站點”工作,協(xié)調(diào)好各部門、各種運輸方式、各運輸業(yè)戶之間的橫向聯(lián)系;負責道路運輸規(guī)費的征收。
(五)組織實施重點物資、大宗物資運輸,組織實施重要節(jié)假日旅客運輸,組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸,并進行監(jiān)督檢查
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(六)負責全旗道路運輸行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和主要經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計、匯總及上報工作,組織道路運輸業(yè)各種基本信息的收集、分析、處理、反饋,開展咨詢服務(wù),組織市場調(diào)查和預(yù)測
(七)負責組織運輸市場的質(zhì)量、經(jīng)營行為、價格執(zhí)行及使用證、照、牌、單等的監(jiān)督、檢查,調(diào)解運輸糾紛
(八)負責對運輸企業(yè)的指導(dǎo)和運輸行業(yè)協(xié)會的組織、指導(dǎo)工作。
第十二條 運輸管理股執(zhí)法責任
(一)負責全旗道路客貨運輸、搬運裝卸和運輸服務(wù)業(yè)的組織管理工作
(二)貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)道路運輸行業(yè)管理方針、政策、法規(guī)。
(三)組織本地區(qū)道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)組織道路運輸市場調(diào)研。
(五)根據(jù)權(quán)限搞好運輸質(zhì)量的管理。
(六)組織經(jīng)營業(yè)戶、車輛、線路的審驗。客運站點管理崗位執(zhí)法責任
(一)負責維護客運站點的營運秩序,監(jiān)督經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。
(二)負責客運站點對客運站、進站車輛的經(jīng)營行為監(jiān)督檢查工作。
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(三)負責查處客運站點投拆舉報的違章車輛
(五)負責對客運市場現(xiàn)場管理工作,做好進站經(jīng)營客車實載率調(diào)查,加強客運源頭管理。
客運管理崗位執(zhí)法責任
(一)負責對班車客運、客運加班的管理工作。
(二)負責客運企業(yè)、車輛的開停業(yè)管理,班車客運企業(yè)資質(zhì)審查及車輛報廢更新、增開線路、增減班次申請的受理工作,按要求進行審核,并提出意見。
(三)負責對客運經(jīng)營人員日常教育和培訓(xùn)工作。
(四)負責對客運的管理和對客運企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進行質(zhì)量信譽考核。
(五)負責組織實施節(jié)假日旅客運輸?shù)木唧w工作。貨運管理崗位執(zhí)法責任
(一)參與編制全旗貨運行業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。
(二)參與貨運市場調(diào)研。
(三)負責危貨運輸經(jīng)營行為管理及其營業(yè)性車輛管理工作。
(四)負責組織落實貨運指令性任務(wù)的完成。
(五)負責具體承辦危貨運輸企業(yè)的審驗及年審總結(jié)、資料匯總、上報工作。
(六)負責對貨運、運輸服務(wù)業(yè)管理的督促檢查和業(yè)
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務(wù)指導(dǎo)工作,進行質(zhì)量信譽考核。
第十三條 稽查股執(zhí)法責任
(一)宣傳貫徹國家有關(guān)道路運輸管理的方針、政策、法規(guī)、條例,并監(jiān)督正確實施。
(二)對經(jīng)營者的經(jīng)營行為、規(guī)費繳納和依法經(jīng)營情況實行監(jiān)督管理,糾正違章經(jīng)營和不正當競爭,維護運輸市場秩序。
(三)對運政工作人員的行政行為實施監(jiān)督,督促運政人員正確行使職權(quán),規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)協(xié)調(diào)與公、檢、法等執(zhí)法部門的關(guān)系,保障運政執(zhí)法工作的正常開展。
(五)在所長授權(quán)下,承辦投訴的調(diào)查、處理,接待群眾的信訪和舉報。
(六)負責運政執(zhí)法人員內(nèi)訓(xùn)?;閸徫粓?zhí)法責任
(一)負責現(xiàn)場稽查及路檢路查的實施。
(二)負責監(jiān)督檢查道路運輸經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營行為。
(三)配合開展專項整治活動的檢查工作。違章處理崗位執(zhí)法責任
(一)負責交通行政處罰案件的執(zhí)行工作。
(二)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定,熟悉業(yè)務(wù)知識,堅持依法行政、文明執(zhí)法,樹立良好的服務(wù)意識。
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(三)負責各類檢查和違章處理的登記。
(四)負責群眾來信、來訪及舉報投拆的接待、調(diào)查取證和處理工作。
第十四條 機務(wù)股執(zhí)法責任
(一)負責汽車維修行業(yè)管理工作。
(二)認真貫徹汽車維修、綜合性能檢測管理的規(guī)章制度。
(三)對汽車維修業(yè)戶的開、停業(yè)申請?zhí)岢鰧徍嘶驅(qū)彾ㄒ庖姟?/p>
(四)組織對汽車維修的質(zhì)量進行檢查。
(五)負責調(diào)解行業(yè)糾紛,處理維修、檢測的質(zhì)量事故和違章、違紀行為,維護市場秩序。
(六)推廣應(yīng)用先進技術(shù)和經(jīng)驗。維修管理崗位執(zhí)法責任
(一)貫徹實施機動車維修行業(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
(二)依法監(jiān)督檢查機動車維修業(yè)戶的經(jīng)營行為,對業(yè)戶的違法違規(guī)依法處罰。
(三)做好機動車維修市場情況的調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)的新情況新問題。
(四)負責受理機動車修理承托修業(yè)戶因質(zhì)量、價格、合同等方面產(chǎn)生糾紛的投拆。
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(五)負責做好機動車維修業(yè)戶審驗工作。
(六)監(jiān)督機動車維修業(yè)人員持證上崗工作。
(七)建立和完善機動車維修管理相應(yīng)的有關(guān)臺賬和檔案。
第十五條 駕培股執(zhí)法責任
(一)負責全旗機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)管理工作。
(二)組織落實機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的規(guī)章制度。
(三)受理機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶的開、停業(yè)申請并提出審核意見。
(四)對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進行檢查。
(五)負責調(diào)解、處理駕培質(zhì)量事故和違章、違紀行為,維護市場秩序。
駕培管理崗位執(zhí)法責任
(一)負責教學(xué)實施計劃及大綱和教學(xué)進度的監(jiān)督管理。
(二)負責駕培機構(gòu)教學(xué)過程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(三)負責教學(xué)合同監(jiān)督和管理以及經(jīng)營行為的管理
(四)負責教學(xué)行為規(guī)范的落實和違章處理。
(五)負責教學(xué)糾紛投拆的管理、調(diào)解及仲裁。
(六)負責對駕駛培訓(xùn)過程中相關(guān)記錄的檢查。
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第十六條 執(zhí)法人員執(zhí)法責任:
(一)必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,同時應(yīng)當掌握相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識。
(二)應(yīng)當參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),更新行政執(zhí)法知識,提高行政執(zhí)法水平。
(三)應(yīng)當按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運政人員行為規(guī)范》的規(guī)定,嚴格要求自己,忠于職守,文明執(zhí)法,嚴格依法行政、依法治運,自覺接受監(jiān)督。
(四)在執(zhí)行公務(wù)時,必須隨身佩戴(攜帶)交通行政執(zhí)法證件。應(yīng)當嚴格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和自治區(qū)人民政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》,不得利用執(zhí)法之便謀取私利,不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)。
第十七條 本責任制以執(zhí)法責任與崗位工作職責相結(jié)合,執(zhí)法責任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責。
第十八條 具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
(一)所適用的法律法規(guī)規(guī)章必須正確有效;
(二)有充分的事實根據(jù)和確鑿的證據(jù);
(三)具體行政行為必須符合法定的構(gòu)成要件;
(四)執(zhí)法程序必須合法;
(五)符合管轄和職權(quán)范圍;
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(六)處理結(jié)論合法、適當。
第四章 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
第十九條 為了加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,保障運政執(zhí)法人員依法履行職責,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施和政令暢通,制定本制度。
第二十條 制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查是指我所法制領(lǐng)導(dǎo)小組對我所運政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動進行檢查、指導(dǎo)、糾正違法違紀行為的活動。
第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的原則。
第二十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員必須符合下列條件:
(一)能夠堅持執(zhí)行黨和國家的方針政策,遵紀守法;
(二)有相應(yīng)的文化水平和法律知識;
(三)熟悉本部門的崗位業(yè)務(wù)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(四)清政廉潔、忠于職守、秉公執(zhí)法。
第二十三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查具體事項:
(一)交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況;
(二)具體行政行為的合法性和適當性;
(三)交通行政執(zhí)法證件的管理和使用情況;
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(四)受理對執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的舉報和投訴案件的查處;
(五)行政執(zhí)法責任制的建立和執(zhí)行情況;
(六)其它依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的執(zhí)法活動。
第二十四條 對在運政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題使用《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》提交有關(guān)部門處理。
第二十五條 監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)當兩人以上,并要出示檢查任務(wù)書,及時協(xié)調(diào)有關(guān)問題,提供法律咨詢,幫助解決問題。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法違紀的,可采取以下措施當場處理:
(一)對違反交通儀容、儀表、風(fēng)紀規(guī)定的,可當場糾正和批評教育;
(二)對有明顯違法違紀行為的人員,可暫停止實施職務(wù)行為;
(三)對違法行政和違法處罰造成嚴重不良影響的可暫扣其執(zhí)法證件。
第二十六條 對發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列行為之一的,視情節(jié)輕重給予通報批評、限期改正、行政處分直至吊銷行政執(zhí)法證件:
(一)拒絕、拖延履行法定職責的;
(二)違反法律規(guī)定或法定程序,給行政執(zhí)法相對人造成損失的;
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(三)拒不組織實施或阻撓實施行政執(zhí)法的;
(四)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的;
(五)越權(quán)執(zhí)法,造成嚴重后果的。
第五章 執(zhí)法違法和錯案責任追究制度
第二十七條
為加強對道路運政執(zhí)法中的執(zhí)法違法和錯案責任追究工作,保護公民法人或其他組織的合法權(quán)益,促進各級道路運政管理機構(gòu)依法行政、依法治運,制定本制度。
第二十八條 本制度所稱執(zhí)法違法和錯案是指道路運政管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或不當?shù)木唧w行政行為,并對行政管理相對人造成損害的案件。
第二十九條 本制度是指運政管理部門對作出錯案和執(zhí)法違法的單位或有關(guān)責任人員追究其行政和經(jīng)濟責任的制度。
第三十條 本制度遵循以下原則:
實事求是,有錯必究;重證據(jù),重調(diào)查研究;錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合;懲處與教育相結(jié)合。
第三十一條 執(zhí)法違法的認定:
(一)運政執(zhí)法中不符合法定的職責權(quán)限;
(二)運政執(zhí)法中適用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確:
(三)運政執(zhí)法中認定事實不準確;
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(四)運政執(zhí)法中證據(jù)不足或偽造證據(jù);
(五)運政執(zhí)法中執(zhí)法文書填寫不規(guī)范:
(六)運政執(zhí)法中不符合法定程序;
(七)運政執(zhí)法中顯失公正或處理不當:
(八)運政執(zhí)法中不履行法定職責或義務(wù);
(九)運政執(zhí)法中有其他違法行為。
第三十二條 錯案的認定:
(一)經(jīng)過行政訴訟,被人民法院判決認定其為錯案的:
(二)經(jīng)過行政復(fù)議,復(fù)議機關(guān)作出決定認為是錯案的;
第三十三條 責任的承擔:
(一)由于案件承辦人執(zhí)法違法造成公民、法人或者其他組織財產(chǎn)損失或使違法者逃避行政處罰的,執(zhí)法違法和錯案責任由承辦人負主要責任;
(二)案件承辦人辦案正確,而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔責任;
第三十四條 究責方式:
(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的,由所務(wù)會議對執(zhí)法違法和錯案責任人依法給予行政處分;
(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的,由所務(wù)會議研究并報請盟處建議對負有責任的主管人員和其他責任人
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員給予取消行政執(zhí)法資格、繳銷其交通行政執(zhí)法證、調(diào)離執(zhí)法崗位或解聘處理:
(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的,賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,按規(guī)定將責令有故意或者重大過失的負有主要責任人和連帶責任人,分攤?cè)炕虿糠仲r償費用。
第三十五條 被認定為執(zhí)法違法和錯案的,在被認定為執(zhí)法違法和錯案的當日,向盟處報告。重大執(zhí)法違法和錯案應(yīng)隨時上報盟處,逐級上報有關(guān)部門。
第六章 行政執(zhí)法考核評議獎懲制度
第三十六條 為了加強運政執(zhí)法工作,提高運政執(zhí)法水平,保障各項法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,促進執(zhí)法工作規(guī)范化,做到獎懲分明,根據(jù)執(zhí)法責任的要求,結(jié)合各執(zhí)法崗位的工作實際,制定本制度。
第三十七條 考核評議范圍:所內(nèi)具有執(zhí)法職能的部門及執(zhí)法人員。
第三十八條 考核評議原則:
(一)公平、公正、公開原則。堅持權(quán)利與義務(wù)一致,客觀公正地對各崗位的工作進行考評,并將考評結(jié)果予以公開。
(二)重點突出原則。重點考核行政執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法水平和依法行政的能力,如執(zhí)法行為是否依法、程序是否合法、職務(wù)行為有無過錯等。
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(三)獎懲分明原則??己酥袑嵖兺怀龅挠枰员愍?;對工作嚴重不負責任,由于失職、過錯造成損失的追究責任人的責任。
第三十九條 考核評議機構(gòu):
成立行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組。由所長任組長,所領(lǐng)導(dǎo)其它成員為小組成員,主管領(lǐng)導(dǎo)負責日常執(zhí)法監(jiān)督考評工作。
第四十條 考核評議內(nèi)容:
根據(jù)運政執(zhí)法人員崗位職責規(guī)范的要求,對執(zhí)法人員進行全程綜合考評。
(一)是否執(zhí)法違法或執(zhí)法不嚴;
(二)是否對違法者應(yīng)當給予處罰而不處罰;
(三)是否按規(guī)定執(zhí)法權(quán)限、程序履行義務(wù);
(四)是否維護行業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章的實施;
(五)法律文書的使用是否規(guī)范;
(六)執(zhí)法責任制是否落實;
(七)是否文明執(zhí)法。
第四十一條 考核評議方式:
(一)聽取被考核單位、部門的工作匯報;
(二)查閱相關(guān)資料;
(三)現(xiàn)場抽查;
(四)召開運政執(zhí)法人員或管理相對入座談會;
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(五)對被考核單位和部門負責人、執(zhí)法人員進行相關(guān)法律知識考試;
(六)邀請當?shù)厝舜?、政協(xié)等有關(guān)部門、專家、學(xué)者進行評議。
第四十二條 每年年末,對各股室執(zhí)法人員進行考核評比。
第四十三條 考核結(jié)果分為突出、比較突出、一般和較差四個等次。
第四十四條 獎懲。對在考核中被考核為突出的執(zhí)法人員和單股室給予表彰和獎勵,授予運政執(zhí)法先進集體或個人;被考核為一般的,責令其限期整改;被考核為較差的給予通報批評,追究行政責任;對違法違紀人員按單位規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,調(diào)離執(zhí)法崗位,情節(jié)嚴重的開除公職。
第五篇:落實行政執(zhí)法責任制自查報告
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責任制情況按要求認真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實行政執(zhí)法目標責任書
1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并有專人負責這項工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責任明確,責任到位。
2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊)負責人層層明確執(zhí)法責任,分清職責,落實到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責任書》,明確職責,并授權(quán)州局法制辦負責監(jiān)督檢查落實。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況
1、從2003年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時,按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從2005年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn),除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。
重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)及管理
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn),并由法制辦具體負責組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè),截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。
行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設(shè)。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規(guī)范
1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理,每人有培訓(xùn)記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復(fù)議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,及時辦結(jié)。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。
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