第一篇：惠州市行政過錯責任追究實施細則(摘錄)

惠州市行政過錯責任追究實施細則(試行)（摘錄）

第二條 本細則適用于全市各級行政機關、法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織和受行政機關委托履行管理職責的組織(以下統(tǒng)稱行政機關)及其工作人員。前款所稱工作人員，包括在編人員和聘任人員。

第三條 本細則所稱行政過錯，是指行政機關及其工作人員在行政管理過程中不履行或不正確履行職責，破壞行政管理正常秩序或損害行政相對人合法權益，造成不良后果的行為。前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形;不正確履行職責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權限和規(guī)定時限履行職責等情形。

第七條 行政過錯責任追究，應當與行政機關工作人員的任用、考核工作相結合。

第二章 行政過錯責任追究范圍

第九條 行政機關及其工作人員有下列情形之一的，應當追究其行政過錯責任：

(一)不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的;

(二)貫徹落實國家的方針政策或執(zhí)行上級的決定、命令不力，影響政令暢通的;

(三)無正當理由未按時完成上級部署的工作任務，影響工作大局的;

(四)拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決、裁定、仲裁決定、行政復議決定以及行政監(jiān)督機關依法作出的決定，無正當理由不采納行政監(jiān)督部門提出的建議的;

(五)違反規(guī)定發(fā)布規(guī)范性文件或頒布行政命令的;

(六)對制定的規(guī)范性文件不按規(guī)定報送備案的;

(七)維護公共安全或者督促整改安全生產隱患不力，造成人民群眾生命財產損失的;

(八)因采取行政措施不當，引發(fā)群體性事件，或者處置群體性事件明顯失當，造成不良社會影響的;

(九)濫用職權，非法干預公民、法人和其他組織正常生產經(jīng)營活動的;

(十)對明知破壞市場經(jīng)濟秩序、妨害社會管理秩序的違法行為不予制止、查處的;(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條 行政機關及其工作人員不遵守內部管理制度，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)違反國務院、省、市的相關規(guī)定，不按照規(guī)定程序決策的;

(二)不履行層級監(jiān)督管理職責，對下級報告、請示的事項不簽署具體意見、不作具體指示，對內部管理出現(xiàn)的問題放任不管，對工作人員的違法違紀行為不制止、不查處的;

(三)對于工作中出現(xiàn)的問題，或者遇緊急突發(fā)事件和重大安全事故，不按規(guī)定向上級報告、請示的;

(四)向上級、主管部門報告或者對外發(fā)布有關情況，弄虛作假、隱瞞真實情況的;

(五)對于涉及其他機關或者部門職權的事項，不與有關機關、部門協(xié)商，或者協(xié)商不能取得一致，未報請上級裁決，擅作決定的;

(六)按規(guī)定應當移送有關機關、部門處理的事項，不及時移送有關機關、部門處理的;

(七)對于不屬本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項，不告知辦理途徑或不轉送相關部門的;

(八)保管文件、檔案不善，致使文件、檔案、資料損毀或者丟失、泄密的;

(九)違反保密規(guī)定，泄漏國家秘密、商業(yè)秘密或行政相對人隱私的;

(十)不按規(guī)定管理和使用公章，造成不良后果的;

(十一)無正當理由未按時完成工作任務，致使工作貽誤，造成不良后果的;

(十二)不服從內部管理，拒不接受正常的崗位調整或工作安排的;

(十三)不遵守考勤制度，工作時間擅離職守，造成不良后果的;(十四)在執(zhí)行公務中不依照規(guī)定的禮儀要求，言行舉止不當，造成不良影響的;(十五)其他違反內部管理制度造成不良后果的。第十一條 行政機關及其工作人員履行公開與告知義務不力，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)不履行主動公開義務，應當公開的信息不公開的;

(二)不依照規(guī)定的形式和期限實施公開的;

(三)公開的內容不全面、不準確、不真實，或者對行政相對人隱瞞應當提供的政府信息的;

(四)對公開、公告、公示的內容應予說明解釋而不予說明解釋的;

(五)將依法禁止公開的信息擅自公開的;

(六)執(zhí)行公務不按規(guī)定出示證件、不表明主體資格身份的;

(七)不予受理、不予批準申請人提出的行政審批、賠償、補償?shù)壬暾?，不書面說明理由的;

(八)對行政復議申請、信訪投訴不予受理，不書面說明理由的;

(九)作出行政處罰決定，不告知當事人事實認定情況和給予行政處罰的依據(jù)及內容的;

(十)實施行政強制措施，不當場告知當事人采取行政強制措施的理由和依據(jù)的;

(十一)回復信訪投訴調查處理情況，不告知事實認定情況、處理結果及相應依據(jù)的;(十二)未依法告知行政相對人救濟權利、救濟途徑的;

(十三)首次承辦發(fā)現(xiàn)申請材料不全或不符合法定形式，不按規(guī)定一次告知申請人必須補正的材料和內容的;

(十四)符合聽證條件，未依法告知的;

(十五)在征地拆遷、安置與國有土地上房屋征收與補償?shù)裙ぷ髦?，未按?guī)定履行公告義務的;

(十六)不依法向其他利害關系人履行告知義務，致使其他利害關系人權益受到損害的;(十七)不按規(guī)定告知行政相對人權利和義務的;

(十八)其他違反政府信息公開和行政告知有關規(guī)定的。

第十二條 行政機關及其工作人員在實施行政許可、審批行為過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)違法設立行政許可、審批事項或者繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可、審批事項的;

(二)對符合法定條件的行政許可、審批申請無正當理由不予受理或對不符合法定條件的行政審批申請違規(guī)予以受理的;

(三)違法增設行政許可、審批程序或條件的;

(四)違法變更、延續(xù)、撤銷行政許可、審批的;

(五)受理行政許可、審批后不依法出具書面受理憑證或對申請的行政審批事項不予受理又不依法說明理由的;

(六)作出準予行政許可、審批的決定且應當頒發(fā)行政許可、審批證件，不向申請人頒發(fā)合法、有效行政許可、審批證件的;

(七)違反規(guī)定委托其他組織或者個人實施行政許可、審批的;

(八)對依法受理的行政許可、審批事項未在法定期限內作出處理決定的;

(九)無正當理由要求申請人重復提供申請材料的;

(十)要求申請人購買指定商品或接受特定有償服務的;

(十一)非法收受押金、保證金或行政許可、審批費用的;

(十二)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力的;

(十三)對涉及多個部門的行政許可、審批，不及時主動溝通、協(xié)調，相互推諉或拖延不辦，或本部門行政許可、審批事項完成后不移交或拖延移交下一個行政許可、審批部門的;(十四)超越法定權限實施行政許可、審批的;

(十五)其他違反行政許可、審批工作規(guī)定的。

第十三條 行政機關及其工作人員在實施行政征收、征用過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)無法定依據(jù)或不按法定權限實施行政征收、征用的;

(二)未按法定范圍、權限、程序、時限實施行政征收、征用的;

(三)隱瞞、截留、挪用或私分行政征收、征用款物的;

(四)依法應予補償而未予補償或未按時、按法定標準予以補償?shù)?

(五)不開具合法專用票據(jù)的;

(六)違反規(guī)定只實施行政征收、征用而不提供規(guī)定服務或只提供部分服務的;

(七)被征收單位或個人對行政征收、征用提出異議，不依法告知救濟權利和途徑的;

(八)其他違反行政征收、征用工作規(guī)定的。

前款所稱行政征收，包括征稅、行政事業(yè)性收費、集體土地征收、國有土地上房屋征收等事項。

第十四條 行政機關及其工作人員在實施行政監(jiān)督檢查過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)無法定依據(jù)實施檢查的;

(二)未按法定權限、程序實施檢查的;

(三)未按規(guī)定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的;(四)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止、糾正和依法處理的;(六)違反規(guī)定損害被檢查對象合法權益的;

(七)其他違反行政監(jiān)督檢查工作規(guī)定的。

第十七條 行政機關及其工作人員在履行行政復議職責時，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)對符合法定條件的行政復議申請，無正當理由不予受理的;

(二)對不符合條件的行政復議申請，決定不予受理，不書面告知申請人的;

(三)受理行政復議申請，向申請人收取費用的;

(四)不按規(guī)定轉送行政復議申請的;

(五)在法定期限內不作出行政復議決定的;

(六)不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的;

(七)在行政復議活動中有徇私舞弊或其他瀆職、失職行為的;

(八)其他違反行政復議工作規(guī)定的。

第十八條 行政機關及其工作人員在履行行政賠償職責時，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定的行政賠償申請，應予受理而不予受理的;

(二)應予賠償，逾期不予賠償?shù)?

(三)不按規(guī)定核定賠償標準的;

(四)作出賠償決定后，未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔賠償費用的;

(五)依法不應賠償而給予賠償?shù)?

(六)其他違反行政賠償工作規(guī)定的。

第二十條 行政行為有下列情形之一的，應當進行調查，以確定實施該行政行為的行政機關及其工作人員是否應當承擔行政過錯責任：

(一)發(fā)布規(guī)范性文件和制定行政措施有違法情形，被上級機關或者主管機關依法撤銷的;

(二)經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷并判決重新作出具體行政行為的;

(三)經(jīng)行政復議，上級機關變更原處理決定，或撤銷原處理決定，或確認違法并責令重新作出具體行政行為的;

(四)在上級或同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定錯誤，要求予以調查處理的;

(五)公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的;

(六)政府政務督查機構對逾期不能完成政府工作或市領導批示、交辦工作而兩次就同一事項發(fā)出催辦通知書的;

(七)監(jiān)察機關、審計機關、政府法制工作機構等行政監(jiān)督部門要求調查處理的;

(八)新聞媒體披露有行政失當情形的;

(九)其他應當進行調查的。

第三章 行政過錯責任劃分與承擔

第二十一條 行政過錯責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。

第二十二條 承辦人未經(jīng)審核人、批準人批準，直接作出具體行政行為，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。

承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。

承辦人不依照審核、批準的內容實施具體行政行為，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。

第二十三條 承辦人提出方案或意見有錯誤，審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任，審核人負主要領導責任，批準人負重要領導責任。第二十四條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準人批準導致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。

審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責任。第二十五條 批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致行政過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。

未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導致行政過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。

第二十六條 經(jīng)集體研究、認定導致行政過錯發(fā)生的，決策人、持贊同意見的人和不發(fā)表意見的人負直接責任。

第二十七條 上級機關改變下級機關作出的具體行政行為，導致行政過錯發(fā)生的，上級機關負責人負主要領導責任。

第二十八條 承辦人不履行規(guī)定職責的，負直接責任。審核人或者批準人指令承辦人不履行規(guī)定職責的，作出指令的人員負直接責任。審核人作出的指令經(jīng)批準人同意的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。

第二十九條 本辦法所稱批準人，一般指行政機關的行政首長及其副職人員;審核人，一般指行政機關內設機構的負責人及其副職人員;承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內部分工或者經(jīng)行政授權，由其他工作人員行使批準權、審核權的，具體行使批準權、審核權的人員為批準人、審核人。

第四章 行政過錯責任追究方式

第三十條 行政機關工作人員行政過錯責任的追究方式分為：

(一)批評教育;

(二)責令作出書面檢查;(三)通報批評;(四)調離工作崗位;(五)辭退;

(六)處分。

以上追究方式可以單獨或合并適用。

行政機關公務員的處分，適用《行政機關公務員處分條例》及法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。受到行政過錯責任追究的，取消當年評優(yōu)評先資格。

第三十一條 對行政機關的行政過錯，視情況給予責令作出檢查、通報批評、不予評優(yōu)評先處理，并按本細則第三十條的規(guī)定追究行政首長及其他責任人的行政過錯責任。

第三十二條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯：

(一)情節(jié)輕微、造成損害后果或者影響較小的，屬一般過錯;

(二)情節(jié)嚴重、造成損害后果嚴重或者影響較大的，屬嚴重過錯;

(三)情節(jié)特別嚴重、造成損害后果特別嚴重或者影響惡劣的，屬特別嚴重過錯。

第三十三條 對于一般過錯，對有關責任人員單獨或者合并按照本細則第三十條第(一)、(二)、(三)、(四)項處理。

第三十四條 對于嚴重過錯，按照本細則第三十條第(六)項的規(guī)定，對負直接責任者，給予警告、記過、記大過或者降級處分;對負主要領導責任者，給予警告、記過或者記大過處分;對負重要領導責任者，給予警告或者記過處分。

第三十五條 對于特別嚴重過錯，按照本細則第三十條第(六)項的規(guī)定，對負直接責任者，給予撤職或者開除處分;對負主要領導責任者，給予降級、撤職或者開除處分;對負重要領導責任者，給予記大過、降級、撤職或者開除處分。

第三十六條 對負主要領導責任者和重要領導責任者給予降級處分的，可以同時責令其辭去領導職務。

第三十七條 行政機關工作人員受到過錯責任追究的，按下列規(guī)定確定其年度考核等次：

(一)受到過錯責任追究的，取消當年年度評優(yōu)評先資格;

(二)一年內犯一般過錯三次，均負有直接責任的，當年年度考核不得評定為稱職;

(三)受到警告、記過或者記大過處分的，當年年度考核不得評定為稱職;

(四)受到撤職處分的，當年年度考核定為不稱職。

第三十八條 聘任人員犯一般過錯的，按照本細則第三十條第(一)、(二)、(三)項處理;三次犯一般過錯，或者犯嚴重過錯或特別嚴重過錯的，予以解聘。

第三十九條 行政過錯責任追究，按照管理權限和規(guī)定的程序辦理。

第四十條 行政過錯責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

(一)故意導致行政過錯發(fā)生的;

(二)拒絕糾正過錯的;

(三)干擾、阻礙對行政過錯進行調查處理的;

(四)對控告人、檢舉人、投訴人、證人及相關人員進行打擊報復的;

(五)其他應當從重處理的。

第四十一條 除特別重大過錯外，行政過錯責任人有下列情形之一的，可以從輕處理：

(一)積極配合調查或者有其他立功表現(xiàn)的;

(二)主動糾正錯誤，有效制止損害后果擴大的;

(三)其他應當從輕處理的。

第四十二條 有下列情形之一的，不追究行政過錯責任：

(一)主動發(fā)現(xiàn)過錯并及時糾正，未造成損失或者不良影響的;(二)行政相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員無法作出正確判斷的;(三)出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的;(四)其他應當不予追究的。

第四十三條 因行政過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定處理。

第二篇：行政過錯責任追究制度

行政過錯責任追究制度

第一條 為推進規(guī)范化服務型機關建設，規(guī)范行政行為，提高行政效能，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合移民工作實際，制定本制度。

第二條 本辦公務員在行政過程中不履行或不正確履行應盡的職責，有下列情形之一的，必須追究所在科室科長、直接責任人的責任。

（一）超過規(guī)定時限或承諾時限辦結的；

（二）公務時間擅自離崗的；

（三）態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；

（四）不按規(guī)定登記首問負責事項的；

（五）不按規(guī)定接待、引導、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關事項的；

（六）對把握不準或特別重大和緊急的事項，應當及時請示報告而不及時請示報告的；

（七）應當當場辦結而不當場辦結的；

（八）不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正全部材料的；

（九）其他違反首問責任制度、限時辦結制度規(guī)定的。

第三條 有上述情形之一，情節(jié)較輕的，責令直接責任人作出書面檢查，并對科長進行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消直接責任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以告誡或限期調離工作崗位，并責令科長作出書面檢查或予以告誡；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該科室予以通報批評并取消直接責任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以誡勉或降職，并可對科長予以誡勉或免職。

第四條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

（一）主動賠禮道歉，公民或其他組織已諒解的；

（二）有效阻止不良后果發(fā)生的；

（三）主動挽回損失的；

（四）其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。

第五條 有下列情形之一的，應當從重或加重處理：

（一）一年內出現(xiàn)兩次以上應予追究責任行為的；

（二）干擾、阻擾責任追究調查、處理的；

（三）打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調查人及其他相關人員的；

（四）其他應當從重或加重處理情形的。

第六條 受到責任追究的人員，依法享有陳述權、申辯權；對責任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。

第七條 本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設有關規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。

第八條 本制度由綜合科負責解釋。

第九條 本制度自公布之日起施行。

第三篇：行政過錯責任追究制度

行政過錯責任追究制度

為認真貫徹執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，進一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。

一、過錯責任的范圍

1、經(jīng)人民法院終審判決，裁定撤銷或變更的具體行政行為。

2、經(jīng)上述行政機關、復議機關撤銷或變更的具體行政行為。

3、具體行政行為有下列情形之一的，視為過錯：

⑴違反審批、處理權限，作出具體行政行為的；

⑵違反規(guī)定應當立案受理而不予立案受理的；

⑶出于不法目的、擅自進行海洋與漁業(yè)檢查、處理或超越職權查處案件造成不良影響及后果的；

⑷為包庇違法單位或個人，利用職務之便隱匿或銷毀違法證據(jù)、更改案卷文書、不如實反映調查詢問筆錄的；

⑸辦案人員不如實報告案情，或領導人員把關不嚴，致使案件定性不準的；

⑹采取行政強制措施不當，造成嚴重后果的；

⑺擅自變更已發(fā)生法律效力的處罰決定，不執(zhí)行上級機關做出的復議決定的；

⑻私自侵吞吐或占用罰沒款的；

⑼對違法單位或個人的處罰或對單位或個人的依法征收不使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。違反規(guī)定隨意減免罰沒款或征收標準的；

⑽不如實檢查，案件處理不當，給國家、企業(yè)和個人造成損失的；

⑾玩忽職守、徇私枉法，索賄受賄，妨礙依法行政和公正執(zhí)法的；

⑿其他違反法律規(guī)定，應當追究執(zhí)法過錯責任的。

二、過錯責任劃分

1、執(zhí)法過錯責任由執(zhí)法過錯人承擔。二人以上共同導致執(zhí)法過錯的，依其責任大小分別承擔責任；

2、職能部門作出的具體行政行為被審批人或辦主任辦公會改變，造成過錯的，由改變原具體行政行為的審批人或辦主任辦公會承擔改變部分的責任；

3、應當經(jīng)過審批而未經(jīng)審批作出的具體行政行為，造成過錯的，由直接責任人承擔全部責任；

4、經(jīng)審批的具體行政行為或案件，造成過錯的，由審批人或審批部門承擔主要責任；

5、由于案件承辦人匯報事實有誤，弄虛作假，隱瞞真相等造成審批人或辦主任辦公會決策失誤，由案件承辦人負主要責任；

6、辦主任辦公會集體討論決定的案件，主持人依多數(shù)人意見形成決議。造成過錯的，由參加會議人員集體負責；

7、經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為。造成過錯的，復議機關承擔改變部分的主要責任。

三、過錯責任追究方式

過錯責任追究堅持實事求是、有錯必糾，區(qū)別對待、教育與

處罰相結合的原則。

過錯責任追究方式主要包括：批評教育、責令書面檢討、通報批評、限期改正、取消評選先進資格、本考核定為不稱職（不合格）、給予紀律處分、調離原工作崗位、取消執(zhí)法資格等。以上各項可以依據(jù)過錯發(fā)生的原因、性質、后果、及責任人的認錯態(tài)度，單處或并處；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。因過錯需要履行賠償責任的，責令過錯責任人承擔部分或全部賠償費用。

第四篇：行政執(zhí)法過錯責任追究制度

行政執(zhí)法過錯責任追究制度

第一條：為促進城管監(jiān)察人員依法履行職責，正確行使權力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當，防止和減少錯案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本大隊的工作實際，制定本規(guī)定。

第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構（中隊）及監(jiān)察人員。

本規(guī)定所追究的過錯責任，是指具體行政行為超越法定職權、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過錯責任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結合，自律與從嚴相結合的原則。

第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關中隊主要領導組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復議機構決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責令限期履行義務的；

（二）各級執(zhí)法監(jiān)督機構檢查認定、城管大隊自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權的，經(jīng)查證屬實的。

（三）執(zhí)法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網(wǎng)絡等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。

第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過錯責任、超越職權或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔全部責任。

第七條：各中隊負責辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過失責任的，由審批的負責人承擔責任，法制員承擔相應責任；因案件承辦人工作不到位，導致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責人、法制員共同承擔責任。

第八條：對過錯責任人，應視其過錯程度，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：

（一）對行政違法行為應給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報批評。

（二）應適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。

（三）越權限實施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件負責人承?0%以上的賠償費用。

（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，由案件負責人承當全部賠償費用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模梢杂砂讣撠熑顺挟斎抠r償費用。

（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責任全部由個人負責。

全年出現(xiàn)

（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優(yōu)秀；出現(xiàn)

（三）、（四）、（五）項所列情形的，責令下崗培訓，經(jīng)培訓考核不合格的，限期調離，并給予適當經(jīng)濟制裁，中隊不得評為先進。

第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索，城管大隊督查中隊應當予以里調查，并于30日內寫出調查報告，作出結論，提出處理意見。經(jīng)錯案責任追究審理委員會復核，作出處理決定。

第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責立案調查，一經(jīng)查證屬實，依法處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復議申請。

第十二條：城管大隊錯案責任追究委員會受理復議申請后，應認真審查，并在15日內作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復議決定。

第十三條：本規(guī)定具體實施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊負責解釋。

第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：行政決策過錯責任追究制度

行政決策過錯責任追究制度

第一條 為實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關法律、法規(guī)，結合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱決策責任，是指縣局具有決策權的工作人員，對其在實施決策過程中，因決策錯誤應當承擔的責任。

第三條 決策過錯責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結合的原則。

第四條 決策人有下列行為之一的，因決策過錯給國家和人民生命財產造成重大損失，或產生惡劣影響的，應當追究決策過錯責任：

(一)決策人未按決策程序進行決策的;

(二)決策人超越法定職權實施決策的;

(三)決策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的;

(四)決策人違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策實施決策的;

(五)對應由本人作出的決策進行推諉或者拖延，不作決策的。

第五條 決策過錯責任追究的方式：

(一)責令改正;

(二)責令作出書面檢查;

(三)給予通報批評;

(四)調離工作崗位或者停職;

(五)給予行政處分;

(六)涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。

第六條 決策責任分為：直接責任、主要領導責任和重要領導責任。

第七條 承辦人不履行或者不正確履行職責，導致決策過錯后果發(fā)生的，負直接責任;審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負主要領導責任，批準人負重要領導責任。

第八條 審核人改變承辦部門負責人的正確意見，導致主要領導發(fā)生決策過錯的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。

審核人未經(jīng)批準人批準直接作出決定，導致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責任。

第九條 未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準人直接作出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導致決策過錯后果發(fā)生的，批準人負直接責任。

第十條 擔任領導職務的人員違規(guī)指令、干預，導致決策過錯后果發(fā)生的，指令、干預的領導負直接責任。

第十一條 集體研究決定導致過錯后果發(fā)生的，決策人負主要領導責任。

第十二條 本制度所稱承辦人，一般指具體辦理決策事項的部門主要領導或部門內設機構的具體辦理人員;審核人，一般指縣局主抓決策事項的負責人;批準人，指縣局主要負責人及有批準權的主管領導。依照內部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權，由其他工作人員行使審核權、批準權的，具體行使審核權、批準權的人員，視為審核人、批準人。

第十三條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。

第十四條 對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責任者，責令改正或者給予通報批評;并可以責令負主要領導責任者和重要領導責任者做出檢查。

第十五條 對于情節(jié)嚴重，造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的直接責任者，給予行政警告直至降級處分，并給予調離工作崗位或者停職處理;對負主要領導責任者，給予行政記大過處分;對負重要領導責任者，給予行政警告處分。

第十六條 對于情節(jié)特別嚴重，造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責任者，給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理;對負主要領導責任者，給予行政降級以上處分;對負重要領導責任者，給予行政記大過處分。

第十七條 行政決策過錯責任追究，依照人事管理權限，由任免機關或者監(jiān)察機關決定。第十八條 決策過錯責任追究機關經(jīng)調查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應當做出決策過錯責任追究決定;對事實不清或者無過錯的，不予追究。決策責任追究決定，應當以書面形式做出，并送達責任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關要求調查或者上級機關指令、責令調查的，應當將結果報送該機關。

第十九條 責任人享有陳述權和申辯權。決策過錯責任追究機關在調查、處理中應當聽取責任人的陳述和申辯。

第二十條 責任人對行政決策過錯責任追究機關處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內向決策過錯責任追究機關及其上一級機關提出申訴。申訴受理機關應當在三十日內做出回復。

第二十一條 對責任人的行政處分，應當向上一級主管機關備案。