第一篇：關(guān)于全縣公路建設(shè)情況的視察報告

2004年11月16至17日，縣人大常委會組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表對我縣今年公路建設(shè)情況進行了視察。

縣人大常委會主任＊＊＊，副主任＊＊、＊＊、＊＊及部分市縣鄉(xiāng)人大代表共26人參加了視察?？h人民政府主管縣長、政府辦和交通局負責人，縣人大常委會辦公室和財經(jīng)科教科負責人陪同視察。

視察先后實地察看了省道寶平線、縣道小云線、白四線和寶平線至楊家窯、貓峪至虎龍溝、孤石至青羊溝、東卯至上碌碡灣、茨營子至千松臺的村村通工程。之后代表們聽取了縣交通局局長王志強關(guān)于全縣公路建設(shè)情況的介紹，座談了視察感想并提出了建議?？h政府縣長劉富成專程到會參加了代表座談。

視察認為，我縣屬山區(qū)縣，山多溝多，居住分散，道路狀況較差，交通條件滯后。交通不便成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。今年以來，縣鄉(xiāng)人民政府充分認識到道路建設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，搶抓機遇，強化領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。交通部門精心謀劃，積極實施，加強指導(dǎo)，相關(guān)部門和相關(guān)村積極配合，共同努力，使我縣今年公路建設(shè)呈現(xiàn)出四大特點：一是工程規(guī)模大投資多。今年完成的寶平線42公里二級油路改建工程，投資10142萬元；縣道小云線馬營至沽源交界14公里油路續(xù)建工程，投資約860萬元；縣道白四線巴圖營至東卯29公里油路改造工程，投資2428萬元，還完成該線白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全縣涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個行政村，建設(shè)里程317.5公里。其中水泥（油）路178.3公里，沙石路139.2公里。全縣今年共修建道路400多公里，投資1.5億元，是我縣公路建設(shè)史上工程規(guī)模大、投資多的一年。二是工程質(zhì)量好速度快。縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門在公路建設(shè)中采取了責任終身制、三級監(jiān)理等管理辦法，切實加強了工程質(zhì)量管理，保證了工程質(zhì)量。今年開工項目較多，施工戰(zhàn)線長，但是都在上凍之前基本完工，建設(shè)速度是較快的。三的各級領(lǐng)導(dǎo)重視，措施硬?？h鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對今年道路建設(shè)非常重視，跑立項、籌資金、抓施工，環(huán)環(huán)緊扣，做了大量扎實的工作，采取了有效措施。交通部門把握全縣道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，除承擔省道干線建設(shè)任務(wù)外，對村村通工程在人財物上予以支持，在工程施工中的組織管理上采取了一系列的有力措施，保障了各項建設(shè)工程任務(wù)的圓滿完成。四是效益特別明顯。今年我縣公路建設(shè)項目的完成，其經(jīng)濟、社會效益將會日漸顯現(xiàn)。為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和民間交往創(chuàng)造了便利條件。寶平線二級油路改建工程的竣工，拉近了我縣與北京的距離，為進一步發(fā)揮我縣優(yōu)勢，實施環(huán)京津戰(zhàn)略、開放開發(fā)、招商引資、發(fā)展礦產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和旅游后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的硬環(huán)境基礎(chǔ)?？h道續(xù)改建工程和村村通工程，是落實“三個代表”重要思想，落實人大代表建議的具體行動，是全面建設(shè)小康社會的需要，是為群眾辦實事，便利群眾生產(chǎn)生活的民心工程，深受群眾的歡迎。視察對今年交通工程給予了很高的評價，對交通工作成效給予了充分肯定。

視察指出，與全省全市比，我縣的交通條件仍比較落后，縣鄉(xiāng)人民政府、交通部門和各相關(guān)部門要繼續(xù)努力。對今后全縣道路建設(shè)工作，視察主要提出了以下建議：

一、繼續(xù)抓住機遇，抓好項目工作。明年要圍繞全市公路建設(shè)重點積極爭取公路建設(shè)項目立項開工，同時超前做好公路后續(xù)項目的申報立項工作。

二、提前謀劃明年村村通道路建設(shè)重點。一是應(yīng)做好合理的建設(shè)規(guī)劃。二是根據(jù)財力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性確定年度建設(shè)重點，并抓好主干線重點工程。三是對偏遠且財力不足的村，可先修沙石路，有財力時再硬化。

三、加強村村通公路的后期修建和養(yǎng)護工作。一是對村村通公路路肩、邊溝不達標的要繼續(xù)整修，使其達到設(shè)計標準，以利于排水和通行。二是政府應(yīng)研究修訂出臺一個地方道路管理養(yǎng)護辦法，明確養(yǎng)護責任，適時管護好已修道路，努力延長通村公路使用年限。

四、努力減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程債務(wù)負擔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都要千方百計多渠道籌集道路建設(shè)資金，既解決好建設(shè)民工工資兌現(xiàn)問題，又努力減少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村通道路工程帶來的負債。

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第二篇：關(guān)于全縣公路建設(shè)情況的視察報告

2004年11月16至17日，縣人大常委會組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表對我縣今年公路建設(shè)情況進行了視察。

縣人大常委會主任＊＊＊，副主任＊＊、＊＊、＊＊及部分市縣鄉(xiāng)人大代表共26人參加了視察。縣人民政府主管縣長、政府辦和交通局負責人，縣人大常委會辦公室和財經(jīng)科教科負責人陪同視察。

視察先后實地察看了省道寶平線、縣道小云線、白四線和寶平線至楊家窯、貓峪至虎龍溝、孤石至青羊溝、東卯至上碌碡灣、茨營子至千松臺的村村通工程。之后代表們聽取了縣交通局局長王志強關(guān)于全縣公路建設(shè)情況的介紹，座談了視察感想并提出了建議?？h政府縣長劉富成專程到會參加了代表座談。

視察認為，我縣屬山區(qū)縣，山多溝多，居住分散，道路狀況較差，交通條件滯后。交通不便成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。今年以來，縣鄉(xiāng)人民政府充分認識到道路建設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，搶抓機遇，強化領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。交通部門精心謀劃，積極實施，加強指導(dǎo)，相關(guān)部門和相關(guān)村積極配合，共同努力，使我縣今年公路建設(shè)呈現(xiàn)出四大特點：一是工程規(guī)模大投資多。今年完成的寶平線42公里二級油路改建工程，投資10142萬元；縣道小云線馬營至沽源交界14公里油路續(xù)建工程，投資約860萬元；縣道白四線巴圖營至東卯29公里油路改造工程，投資2428萬元，還完成該線白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全縣涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個行政村，建設(shè)里程317.5公里。其中水泥（油）路178.3公里，沙石路139.2公里。全縣今年共修建道路400多公里，投資1.5億元，是我縣公路建設(shè)史上工程規(guī)模大、投資多的一年。二是工程質(zhì)量好速度快。縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門在公路建設(shè)中采取了責任終身制、三級監(jiān)理等管理辦法，切實加強了工程質(zhì)量管理，保證了工程質(zhì)量。今年開工項目較多，施工戰(zhàn)線長，但是都在上凍之前基本完工，建設(shè)速度是較快的。三的各級領(lǐng)導(dǎo)重視，措施硬?？h鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對今年道路建設(shè)非常重視，跑立項、籌資金、抓施工，環(huán)環(huán)緊扣，做了大量扎實的工作，采取了有效措施。交通部門把握全縣道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，除承擔省道干線建設(shè)任務(wù)外，對村村通工程在人財物上予以支持，在工程施工中的組織管理上采取了一系列的有力措施，保障了各項建設(shè)工程任務(wù)的圓滿完成。四是效益特別明顯。今年我縣公路建設(shè)項目的完成，其經(jīng)濟、社會效益將會日漸顯現(xiàn)。為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和民間交往創(chuàng)造了便利條件。寶平線二級油路改建工程的竣工，拉近了我縣與北京的距離，為進一步發(fā)揮我縣優(yōu)勢，實施環(huán)京津戰(zhàn)略、開放開發(fā)、招商引資、發(fā)展礦產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和旅游后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的硬環(huán)境基礎(chǔ)?？h道續(xù)改建工程和村村通工程，是落實“三個代表”重要思想，落實人大代表建議的具體行動，是全面建設(shè)小康社會的需要，是為群眾辦實事，便利群眾生產(chǎn)生活的民心工程，深受群眾的歡迎。視察對今年交通工程給予了很高的評價，對交通工作成效給予了充分肯定。

視察指出，與全省全市比，我縣的交通條件仍比較落后，縣鄉(xiāng)人民政府、交通部門和各相關(guān)部門要繼續(xù)努力。對今后全縣道路建設(shè)工作，視察主要提出了以下建議：

一、繼續(xù)抓住機遇，抓好項目工作。明年要圍繞全市公路建設(shè)重點積極爭取公路建設(shè)項目立項開工，同時超前做好公路后續(xù)項目的申報立項工作。

二、提前謀劃明年村村通道路建設(shè)重點。一是應(yīng)做好合理的建設(shè)規(guī)劃。二是根據(jù)財力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性確定建設(shè)重點，并抓好主干線重點工程。三是對偏遠且財力不足的村，可先修沙石路，有財力時再硬化。

三、加強村村通公路的后期修建和養(yǎng)護工作。一是對村村通公路路肩、邊溝不達標的要繼續(xù)整修，使其達到設(shè)計標準，以利于排水和通行。二是政府應(yīng)研究修訂出臺一個地方道路管理養(yǎng)護辦法，明確養(yǎng)護責任，適時管護好已修道路，努力延長通村公路使用年限。

四、努力減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程債務(wù)負擔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都要千方百計多渠道籌集道路建設(shè)資金，既解決好建設(shè)民工工資兌現(xiàn)問題，又努力減少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村通道路工程帶來的負債。

第三篇：公路建設(shè)開工報告

公路建設(shè)項目開工報告

：

項目名稱： 申報名稱： 申報日期

中華人民共和國交通部制

公路建設(shè)項目開工報告

第四篇：人大視察報告

古莊店鄉(xiāng)人大主席團視察組

關(guān)于對鄉(xiāng)政府2010年以來創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況的視 察 報 告

—─2011年8月23日在鄉(xiāng)十屆人大主席團第二十六次會議上

鄉(xiāng)人大主席團成員張學(xué)豪

各位主席團成員：

根據(jù)鄉(xiāng)人大主席團2011工作要點安排，經(jīng)主席團會議研究，8月份以來，鄉(xiāng)人大主席團組織由部分主席團成員和縣、鄉(xiāng)人大代表組成的視察組，對鄉(xiāng)政府2010年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作進行了視察。視察組聽取了鄉(xiāng)政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的情況匯報，走訪、座談了部分企業(yè)負責人、工人、當?shù)厝罕姶怼，F(xiàn)在，我受視察組委托，將視察情況報告如下：

一、主要工作成效 視察組認為，古莊店鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園立足于發(fā)揮我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，著眼于擴大交流合作，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、突出產(chǎn)業(yè)特色，實施品牌戰(zhàn)略，在招商引資、擴大就業(yè)、富民強鄉(xiāng)等方面取得了較好成效。

一是規(guī)劃布局科學(xué)合理。這種科學(xué)合理的規(guī)劃既體現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃編制的先進理念上，也體現(xiàn)在園區(qū)長遠發(fā)展的科學(xué)定位上。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在建設(shè)和發(fā)展的過程中，能夠始終堅持用工業(yè)和園區(qū)的理念、市場的意識謀劃和發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，以規(guī) 1

劃引領(lǐng)項目、以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。視察組認為，這樣的規(guī)劃布局既立足于當?shù)鬲毺氐膮^(qū)位地理優(yōu)勢，又著眼于園區(qū)長遠發(fā)展的科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了 “集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，使我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園能起到工業(yè)經(jīng)濟龍頭帶動作用，形成特色鮮明、重點突出、聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群。二是產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯。這種產(chǎn)業(yè)特色既體現(xiàn)在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局上，也體現(xiàn)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點上。我鄉(xiāng)以石材加工為主的創(chuàng)業(yè)園充分利用了當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)，形成了特色鮮明的點石成“金”產(chǎn)業(yè)。

三是品牌戰(zhàn)略初顯成效。這種品牌戰(zhàn)略既體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)園區(qū)域品牌的打造上，也體現(xiàn)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的培育上。去年以來，投入資金100余萬元，對外部環(huán)境進行了大幅度改善，修建了標志性牌坊、景觀墻，栽植了綠化苗木，水電路標準進一步提高，創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，創(chuàng)業(yè)園整體形象進一步改善。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園把創(chuàng)業(yè)園品牌打造與產(chǎn)業(yè)品牌培育結(jié)合起來，不斷做大做強園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以石材加工為主的創(chuàng)業(yè)園品牌在方城已經(jīng)打響。視察組認為，大力實施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)富鄉(xiāng)富民，建設(shè)工業(yè)強鄉(xiāng)的必由之路。

四是招商引資卓有成效。這種招商引資的成效既體現(xiàn)在項目的數(shù)量上，也體現(xiàn)在項目的質(zhì)量上。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園根據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，精心搭建招商引資平臺，優(yōu)

2化招商引資環(huán)境，通過外出招商、以情招商、以商引商等辦法，不斷加大招商引資力度。截止目前，鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園累計入駐企業(yè)15家，建成12家，總投資達到2.3億元，園區(qū)年產(chǎn)值超億元。視察組認為，依托資源優(yōu)勢，加強項目策劃，推進項目對接，促成項目落地，已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的重要途徑。

五是交流合作日益廣闊。這種交流合作既體現(xiàn)在本地與外地人才技術(shù)交流合作平臺的打造上，也體現(xiàn)在民間經(jīng)濟、文化和產(chǎn)業(yè)的交流合作上。鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園開采、運輸、加工、銷售整個環(huán)節(jié)可提供就業(yè)崗位1500個以上，不但有吸收外地工人，也為本地群眾提供了上千個就業(yè)崗位，讓群眾實現(xiàn)了在家門口務(wù)工，在家門口致富，交流合作空間不斷拓展。視察組認為，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為擴大開放、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟文化交流、帶動融合共進的廣闊天地。

二、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展中存在的問題

視察團認為，經(jīng)過幾年的努力，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，發(fā)展勢頭良好，作用日益突顯，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的新亮點，成為方城的區(qū)域品牌，在全縣處于領(lǐng)先地位。但也必須看到，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基礎(chǔ)建設(shè)仍較薄弱。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展之路是先引鳳后筑巢，經(jīng)過這幾年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有明顯改善，但由于投入不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與先進地區(qū)相比仍較薄弱，園區(qū)內(nèi)部道路配套不完善。水利設(shè)施比較缺乏，水資源嚴重不足，蓄

3水功能十分有限，電力設(shè)施無法滿足創(chuàng)業(yè)園開發(fā)和當?shù)厝罕娚畹男枰?/p>

二是企業(yè)融資較為困難。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的外商在融資方面存在較大困難，目前基本無法辦理，對外商增資擴產(chǎn)造成信心不足，已成為制約創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的重要因素。

三是配套政策支持不夠。在制度環(huán)境上，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏宏觀指導(dǎo)和對技術(shù)引進項目的政策支持，優(yōu)惠政策落實不夠，影響了產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進的積極性和實施效果。在用地方面，企業(yè)用地報批難問題比較突出，影響和制約了項目的引進和創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。

四是創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)層次不高。目前，創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)多數(shù)是石材加工方面，產(chǎn)業(yè)層次較低，項目比較單一，發(fā)展受資源因素影響較大。

三、進一步推動鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的幾點建議

視察組認為，古莊店鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園應(yīng)堅持長遠規(guī)劃打牢基礎(chǔ)，體現(xiàn)特色穩(wěn)步推進，加大資金投入，深化項目對接，創(chuàng)新體制機制，完善政策扶持，增強園區(qū)工業(yè)龍頭持續(xù)發(fā)展能力，保持我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的領(lǐng)先地位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

建議之一：加大資金投入，進一步夯實我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展基礎(chǔ)。完善創(chuàng)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體系建設(shè)等，科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展。建立健全“政府主導(dǎo)、市場運作”的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制，進一步整合項目資金，加大財政對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點提

4升創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)水、電、路、渠等網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)檔次。同時，大力引進內(nèi)外資，激活民間資本，鼓勵企業(yè)自建、委托建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)，實行市場化運作，推進園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目落地奠定良好基礎(chǔ)，著力打造省、市級精品創(chuàng)業(yè)園。

建議之二：深化產(chǎn)業(yè)對接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，進一步提高我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展水平。引進、利用先進地區(qū)發(fā)展的理念和技術(shù)，加快推進創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)合作，與技術(shù)類院校合作，搞好技術(shù)培訓(xùn)，堅持走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子，在資金、技術(shù)、管理模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對接與合作上取得新突破，大力引進產(chǎn)品附加值大，產(chǎn)業(yè)層次、科技含量高的項目。

建議之三：創(chuàng)新體制機制，進一步增強我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展動力。充分利用各級優(yōu)惠政策，發(fā)揮古莊店區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，大膽探索，勇于實踐，在管理、融資、用地等方面實現(xiàn)新突破。

建議之四：完善政策扶持，進一步優(yōu)化我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展環(huán)境。在項目、資金、用地、用水、用電以及稅收、金融、技術(shù)、人才等方面爭取和給予創(chuàng)業(yè)園更多的政策支持。對創(chuàng)業(yè)園區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地、政府服務(wù)、鼓勵保障措施等相關(guān)內(nèi)容出臺規(guī)定，促進創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。

第五篇：學(xué)前教育視察報告

我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀和建議

---教衛(wèi)文體委對我縣學(xué)前教育的視察報告

為了規(guī)范我縣學(xué)前教育教學(xué)行為，完善學(xué)前教育的管理體制和辦學(xué)體制，促進我縣學(xué)前教育健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，3月26日至27日，教衛(wèi)文體委員會組織部分委員，在縣政協(xié)蓋彩云副主席的率領(lǐng)下，圍繞幼兒園的房屋基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理、安全狀況及周邊環(huán)境等方面，通過現(xiàn)場考察、聽取匯報、座談討論等方式重點視察了王佑、蘆山2個鎮(zhèn)和縣城一、二幼兒園及部分社會力量辦學(xué)的幼兒園?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀

1、基本情況

全縣3—6周歲人口總數(shù)16876人。目前有學(xué)前班89個，公民辦幼兒園34所，145個班。在園幼兒6219人，其中學(xué)前班3746人，入班率21.87%；幼兒園在園幼兒2473人，入園率15%。還有10657名學(xué)齡前兒童未入園班，占適齡人口總數(shù)的63.13%，也就是說，還有大半以上的適齡兒童沒有接受啟蒙教育。我縣有幼兒教育職工297人，其中幼兒園208人（專任教師141人）。如果按照幼兒園教師1：7的編制標準要求，2473名幼兒必須配備353名教師，因此我縣仍缺編幼兒園教師212人。

2、突出的困難和問題

學(xué)前教育是深入骨髓的教育，是全面提高國民素質(zhì)的最基礎(chǔ)工程。但是在國家還未立法管理的情況下，學(xué)前教育也還沒有從根本上確立在提高國民素質(zhì)中的基礎(chǔ)性地位。學(xué)前教育作為社會的公益事業(yè)，缺乏良好的外部環(huán)境，也就可想而知的。

通過視察，委員們了解到我縣的學(xué)前教育突出的困難和 問題是：

1、公辦的幼兒園存在基礎(chǔ)設(shè)施和教師不足。特別是第一幼兒園，由于教學(xué)樓老化和不足，幼兒活動室與睡房、廁所分開較遠，幼兒吃、睡、玩、學(xué)都不能科學(xué)地安排在一起，造成了極大的不便；全園幼兒320名，教師僅30名，教師配備與《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定的1︰6-1︰7的師生比例相差很遠，教師嚴重不足并老齡化；戶外活動空間雖大，但地面為凹凸不平的水泥地，不符合安全要求。

2、全縣30所民辦幼兒園雖然從某種程度上緩解了公辦幼兒園的承載壓力，但與公辦幼兒園比較，民辦幼兒園（包括唯一由教育局批復(fù)的“小花蕾”幼兒園）因為業(yè)主經(jīng)濟實力不足，無資金再投入，或舍不得投入，加之受周邊環(huán)境限制，無法進行改造，造成了幼兒園的條件非常簡陋，園舍非常小，更無安全通道，室內(nèi)光線昏暗，室外活動場所簡單，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏，根本達不到《幼兒園工作規(guī)程》所規(guī)定的基本要求。所有民辦幼兒園園區(qū)環(huán)境較差，但還要超員招生，而且布局不合理，一條街居然辦有3個幼兒園。

3、民辦幼兒園未經(jīng)審批，屬于無證辦園，管理上存在很多漏洞，大部分幼兒園無工作計劃、無教學(xué)計劃、無崗位職責、無安全制度；許多幼兒園增加了服務(wù)項目，如用車免費接送等，但卻存在嚴重的安全隱患，形同“小煤窯”。

二、對策和建議

委員們深入實際地看到了我縣幼兒教育，既有公辦幼兒園規(guī)范化令人振奮的一面，又有民辦幼兒園極不安全令人堪憂的一面。因此，建議必須進一步強化政府職能，加強幼兒教師隊伍的培訓(xùn)和科學(xué)管理。

1、提高認識，加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展、高質(zhì)量高水平普及九年制義務(wù)教育、提高國民整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，具有重要的意義。我縣九年制義務(wù)教育正準備迎接國檢，相比而言，幼兒教育是薄弱環(huán)節(jié)?？h委、政府應(yīng)從落實科學(xué)發(fā)展的高度，充分認識幼兒教育在全面小康社會和經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展中的主要地位和作用，從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育擺在重視與發(fā)展地位，切實增強責任感和緊迫感，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加快推進幼教事業(yè)的發(fā)展。建議縣委、縣政府召開專題會議，研究部署全縣幼教工作，盡快制定出臺重視幼教的意見，在此基礎(chǔ)上，召開一次全縣性幼教工作大會，發(fā)出總動員令，推動全縣幼教事業(yè)快速發(fā)展。

2、進一步完善幼兒教育管理體制，明確辦學(xué)職責。要堅決按照國辦發(fā)[2003]13號文件《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》中“堅持實行地方負責、分級管理和有關(guān)部門分工負責的幼兒教育管理體制規(guī)定，進一步明確辦學(xué)責任?？h政府負責全縣幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負責管理幼兒園園長和教師，指導(dǎo)教育教學(xué)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責任，負責籌措經(jīng)費，改善辦園條件，辦好鎮(zhèn)中心幼兒園；教育部門是幼兒教育的主管部門，要認真貫徹幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實施，加強幼兒園登記注冊制度，幼兒園各類評估標準和辦法，園長資格審定和幼兒教師資格認定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)；相關(guān)部門，如公安交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生防疫、建設(shè)、民政等，要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動，加強民辦幼兒園的管理，消除不安全隱患。在各自職責范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。

3、具體落實的建議：

一是政府盡快投入，解決第一幼兒園的綜合樓建設(shè)及戶 外活動塑膠地面，緩解一幼的管理和承載壓力，使之跟上二幼的管理水平，促進公辦的兩個幼兒園成為其他幼兒園的“領(lǐng)頭羊”。

二是從合理布局上和幼兒入園需求上看，采取政府投入或者招商形式，在城區(qū)南面另建一所大型規(guī)范的幼兒園。

三是縣政府及有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》，結(jié)合我縣實際制定《惠水縣幼兒教育管理辦法》，明確依法治教和規(guī)范幼兒教育辦學(xué)行為，確定辦園條件和申報程序，對托幼兒園統(tǒng)一頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，徹底整頓當前私自辦園的混亂狀況。同時，要建立幼兒園的年審、評估、師資培訓(xùn)、考核、定級等制度，加強對辦園質(zhì)量管理。對不合格條件的托幼園要限期整改，經(jīng)多次審查不合格的，要責令停辦，取消辦學(xué)資格，以保證辦園的質(zhì)量，保證幼兒的健康成長。

四是在教育主管部門主管的前提下，建立社會評估幼兒園辦法，強化社會對幼兒園，特別是對民辦幼兒園的監(jiān)督，進一步規(guī)范我縣幼兒教育的管理。