第一篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）

３４．被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的，對其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對其在本機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所。

３５．作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲蓄存款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出提取其存款的裁定，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，并附生效法律文書，由金融機(jī)構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。

３６．被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。

３７．有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

３８．被執(zhí)行人無金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。

采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)有關(guān)單位。

３９．查封、扣押財產(chǎn)的價值應(yīng)當(dāng)與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價值相當(dāng)。

４０．人民法院對被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財產(chǎn)拍賣、變賣后所得價款，應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請執(zhí)行人的債權(quán)。

第二篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行若干規(guī)定》）

第38條規(guī)定：“被執(zhí)行人無金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其它財產(chǎn)采取查封、扣押措施，裁定書應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)有關(guān)單位。”

我國《民事訴訟法》第八十條規(guī)定：“直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期”。由此可見，郵寄送達(dá)是指人民法院在直接送達(dá)有困難的情況下，通過郵政企業(yè)將訴訟文書郵寄給受送達(dá)人的送達(dá)方式。），在詳情單上粘貼“改退批條”批明無法投遞原因，加蓋經(jīng)手人員和主管人員名章，仍用特快方式退回原寄局。由原寄局退回寄件人（法院）。從郵件投遞過程看，當(dāng)郵政人員將郵件面交收件的當(dāng)事人時，當(dāng)事人通過郵件詳情單上記載的訴訟文書的名稱和數(shù)量明確地知道系法院向其送達(dá)訴訟文書。其基于惡意逃避送達(dá)的目的，予以拒絕簽收。據(jù)此，可以認(rèn)定收件當(dāng)事人知曉其與法院產(chǎn)生了訴訟法律關(guān)系，其放棄了了解訴訟文書的內(nèi)容和意思的權(quán)利，同時處分了其在郵寄服務(wù)合同中享有的請求郵政企業(yè)給付郵件的權(quán)利。法院可以就此推定已為送達(dá)。

第三篇：關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

目 錄

一、標(biāo)準(zhǔn)文本 最高人民法院

關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(1998年7月8日)??????????????(1)最高人民法院

關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的 規(guī)定

(2004年11月4日)?????????????(22)最高人民法院

關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定(2004年11月15日)?????????????(29)最高人民法院

關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定

(2005年12月14日)?????????????(36)

二、背景材料

最高人民法院副院長黃松有就《關(guān)于人民法院民事 執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》答記者問(2004年11月15日)?????????????(38)最高人民法院副院長黃松有就《關(guān)于人民法院民事 執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》答記者問

(2004年11月26日)?????????????(49)

三、權(quán)威導(dǎo)讀

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》導(dǎo)讀??????????????(61)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣

財產(chǎn)的規(guī)定》導(dǎo)讀????????????????(75)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的

規(guī)定》導(dǎo)讀???????????????????(91)

四、相關(guān)規(guī)定

中華人民共和國民事訴訟法(節(jié)錄)(1991年4月9日)??????????????(97)’中華人民共和國外國中央銀行財產(chǎn)司法強(qiáng)制措施 豁免法

(2005年10月25日)?????????????(127)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》的通知

(1 992年7月1 4日)?????????????(128)附：關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干 問題的意見(節(jié)錄)????????????(129)最高人民法院

關(guān)于人民法院相互辦理委托事項的規(guī)定(1 993年9月25日)?????????????(155)最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一 管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》的通知

(2000年1月14日)?????????????(160)附：關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題 的規(guī)定??????????????????(160)最高人民法院

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定

(2000年3月8日)??????????????(1 63)最高人民法院

關(guān)于跨省、自治區(qū)、直轄市委托執(zhí)行工作有關(guān)問題 的通知

(2000年5月12日)?????????????(166)最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定

(2000年9月22日)?????????????(168)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)單位銀行存款六個月期限如何計算起止 時間的復(fù)函

(1995年1月16日)?????????????(174)最高人民法院

關(guān)于下級法院能否對上級法院生效裁判作出中止 執(zhí)行裁定的復(fù)函

(1995年3月8日)??????????????(175)最高人民法院

關(guān)于人民法院可以對商業(yè)銀行在人民銀行的存款 依法采取強(qiáng)制措施的批復(fù)

(1995年8月10日)?????????????(176)最高人民法院

關(guān)于對執(zhí)行程序中的裁定的抗訴不予受理的批復(fù)

(1995年8月10日)?????????????(177)最高人民法院

關(guān)于人民法院依法有權(quán)查詢、凍結(jié)和扣劃郵政儲蓄

存款問題的批復(fù)

(1996年2月29日)?????????????(178)最高人民法院

關(guān)于當(dāng)事人因?qū)Σ挥鑸?zhí)行仲裁裁決的裁定不服而 申請再審人民法院不予受理的批復(fù)

(1996年6月26日)?????????????(179)最高人民法院

關(guān)于勞動爭議仲裁委員會的復(fù)議仲裁決定書可否 作為執(zhí)行依據(jù)問題的批復(fù)(1996年7月21日)?????????????(180)最高人民法院

關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)是否有義務(wù)協(xié)助人民法院直接劃撥 退稅款問題的批復(fù)

(1996年7月21日)?????????????(181)最高人民法院

‘關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對先予執(zhí)行的民事裁定提出抗訴人民 法院應(yīng)當(dāng)如何審理問題的批復(fù)

(1996年8月8日)??????????????(182)

東江 2014/2/14 0:55:28 最高人民法院最高人民檢察院公安部

關(guān)于對凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款的執(zhí)法活動加強(qiáng)監(jiān)督的通知

(1 996年8月13日)?????????????(183)最高人民法院

關(guān)于法院凍結(jié)財產(chǎn)的戶名與賬號不符銀行能否自行 解凍的請示的答復(fù)

(1 997年1月20日)?????????????(185)最高人民法院

關(guān)于民事訴訟委托代理人在執(zhí)行程序中的代理權(quán)限 問題的批復(fù)

(1997年1月23日)?????????????(186)最高人民法院

關(guān)于不得以裁決書送達(dá)超過期限而裁定撤銷仲裁 裁決的通知

(1997年4月6日)??????????????(187)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于人民法院扣押鐵路運(yùn)輸貨物若干問題 的規(guī)定》的通知 ．

(1997年4月22日)?????????????(188)

附：關(guān)于人民法院扣押鐵路運(yùn)輸貨物若干問題的規(guī)定?(188)最高人民法院

關(guān)于人民法院裁定撤銷仲裁裁決或駁回當(dāng)事人 申請后當(dāng)事人能否上訴問題的批復(fù)

(1997年4月23日)?????????????(190)最高人民法院執(zhí)行工作辦公室

關(guān)于能否委托軍事法院執(zhí)行的復(fù)函

(1997年5月9日)??????????????(191)最高人民法院

關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會、基層工會是否具備社團(tuán)法人資格和 工會經(jīng)費(fèi)集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)

(1997年5月16日)?????????????(192)最高人民法院 關(guān)于對糧棉油政策性收購資金是否可以采取財產(chǎn) 保全措施問題的復(fù)函

(1997年8月14日)?????????????(194)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、劃撥證券或期貨交易所、證券登記結(jié)算 機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營或期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清算賬戶資金等 問題的通知

(1997年12月2日)?????????????(195)最高人民法院

關(guān)于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取 執(zhí)行措施問題的批復(fù)

(1998年2月lO日)?????????????(197)最高人民法院

關(guān)于如何理解《關(guān)于適用(中華人民共和國民事 訴訟法)若干問題的意見》第31條第2款的批復(fù)

(1998年4月17日)?????????????(198)最高人民法院

關(guān)于對案外人的財產(chǎn)能否進(jìn)行保全問題的批復(fù)

(1998年5月19日)?????????????(1 99)最高人民法院

關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的 規(guī)定

(1998年5月22日)?????????????(200)最高人民法院

關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū) 有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》的通知

(1 998年6月1 7日)?????????????(203)最高人民法院

關(guān)于貫徹最高人民法院法發(fā)[1997]27號通知應(yīng) 注意的幾個問題的緊急通知

(1 998年7月22日)?????????????(209)最高人民法院

關(guān)于人民法院發(fā)現(xiàn)本院作出的訴前保全裁定和在 執(zhí)行程序中作出的裁定確有錯誤以及人民檢察院 對人民法院作出的訴前保全裁定提出抗訴人民 法院應(yīng)當(dāng)如何處理的批復(fù)

(1998年7月30日)?????????????(211)最高人民法院

關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決收費(fèi)及審查期限問題 的規(guī)定

(1998年11月14日)?????????????(212)最高人民法院

關(guān)于訴前財產(chǎn)保全幾個問題的批復(fù)

(1998年11月27日)?????????????(214)最高人民法院

關(guān)于不得對中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的辦公樓、運(yùn)鈔車、營業(yè)場所等進(jìn)行查封的通知

(1999年3月4日)??????????????(215)最高人民法院

關(guān)于當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書或者 有關(guān)機(jī)構(gòu)出具或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書向人民法院 申請認(rèn)可人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)

(1999年4月27日)?????????????(217)

最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活 保障資金的通知

(1999年11月24日)?????????????(218)最高人民法院

關(guān)于執(zhí)行《封閉貸款管理暫行辦法》和《外經(jīng)貿(mào) 企業(yè)封閉貸款管理暫行辦法》中應(yīng)注意的幾個 問題的通知

(2000年1月10日)?????????????(219j 最高人民法院

對國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于如何協(xié)助執(zhí)行法院財產(chǎn) 保全裁定的函》的答復(fù)意見

(2000年1月28日)?????????????(22l? 最高人民法院

關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時不得 查封、凍結(jié)和扣劃社會保險基金的通知

(2000年2月18日)?????????????(223)最高人民法院

關(guān)于如何處理人民檢察院提出的暫緩執(zhí)行建議問題 的批復(fù)

(2000年7月lO日)?????????????(224)最高人民法院司法部

關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行 有關(guān)問題的聯(lián)合通知

(2000年9月1日)??????????????(225)最高人民法院 中國人民銀行

關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行 的通知

(2000年9月4日)??????????????(227)最高人民法院

關(guān)于對糧棉油政策性收購資金形成的糧棉油不宜 采取財產(chǎn)保全措施和執(zhí)行措施的通知

(2000年11月16日)?????????????(230)最高人民法院 關(guān)于人民法院對注冊商標(biāo)權(quán)進(jìn)行財產(chǎn)保全的解釋

(2001年1月2日)??????????????(231)最高人民法院

關(guān)于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問題的通知

(2001年1月8日)??????????????(232)最高人民法院

關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置 國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律 若干問題的規(guī)定

(2001年4月11日)?????????????(233)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干 問題的規(guī)定

(2001年9月21日)?????????????(235)最高人民法院

關(guān)于訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù) 適用法律問題的解釋

(2002年1月9日)??????????????(239)人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)(2002年9月25日)?????????????(243)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定》 的通知

(2002年9月28日)?????????????(247)

附：關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定???(247)最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)禁隨意止付信用證項下款項的通知

(2003年7月16日)?????????????(250)最高人民法院 國土資源部建設(shè)部

關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理 部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知

(2004年2月10日)?????????????(252)最高人民法院

關(guān)于采取民事強(qiáng)制措施不得逐級變更由行為人的 上級機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的通知

(2004年7月9日)??????????????(258)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、扣劃證券交易結(jié)算資金有關(guān)問題的通知(2004年11月9日)?????????????(260)最高人民法院

關(guān)于當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全錯誤造成案外人損失應(yīng)否 承擔(dān)賠償責(zé)任問題的解釋

(2005年8月15日)?????????????(263)最高人民法院 關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費(fèi)作為企業(yè) 財產(chǎn)予以凍結(jié)或劃撥的通知

(2005年11月22日)?????????????(264)國家工商行政管理局

關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)或強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題 的答復(fù)

(1999年5月27日)?????????????(265)國家工商行政管理總局

關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)股權(quán)有關(guān)問題的答復(fù)

(2002年6月17日)?????????????(267)財政部

關(guān)于上市公司國有股被人民法院凍結(jié)拍賣有關(guān)問題 的通知

(2001年11月2日)?????????????(268)中國人民銀行

關(guān)于發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作 管理規(guī)定》的通知

(2002年1月l 5日)?????????????(271)

附：金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定??(271)

東江 2014/2/14 0:56:52 試論股權(quán)保全及執(zhí)行中存在的問題及建議

作者： 申全民 發(fā)布時間： 2008-10-20 13:45:33 ________________________________________ 近年來，在司法實踐中，對股權(quán)的保全和執(zhí)行案件呈上升趨勢且復(fù)雜化，嚴(yán)格把握和正確適用法律處理好對股權(quán)的保全和執(zhí)行是法律賦予司法機(jī)關(guān)一項重要職權(quán)。反之，如處置不當(dāng)，則會引起諸多新的問題?，F(xiàn)行法律、規(guī)定對股權(quán)的保全和執(zhí)行規(guī)定了一般性原則，但在司法實踐的具體操作中發(fā)現(xiàn)存在若干問題，很有必要研究探討并加以完善。

一、股權(quán)的概念

股權(quán)又稱股東權(quán)，是指股東基于出資或認(rèn)購股份的行為而在依法設(shè)定的公司中取得股東地位，因而在公司中享有的以財產(chǎn)受益權(quán)為核心并可依法參與公司事務(wù)的權(quán)利。按照股東行使權(quán)利的目的不同，可以將股東權(quán)利分為自益權(quán)和共益權(quán)，這也是公司法理論對股東權(quán)最基本的分類。自益權(quán)是指股東以從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的權(quán)利或者股東以自己的利益為目的而行使的權(quán)利。自益權(quán)包括：股利分配請求權(quán)、剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)、新股認(rèn)購優(yōu)先權(quán)、股份買取請求權(quán)、股份轉(zhuǎn)換請求權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)、股票交付請求權(quán)、股東名義更換請求權(quán)和無記名股份向記名股份的轉(zhuǎn)換請求權(quán)等。共益權(quán)是指，股東以參與公司的經(jīng)營為目的的權(quán)利或者股東為自己利益的同時兼為公司利益而行使的權(quán)利，共益權(quán)包括；表決權(quán)、代表訴訟提起權(quán)、股東大會召集請求權(quán)和召集權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、股東大會決議撤銷訴權(quán)、股東大會決議無效確認(rèn)訴權(quán)、會計文件查閱權(quán)、會計帳簿查閱權(quán)、董事會違法行為制止請求權(quán)、公司解散請求和公司重整請求權(quán)等等。前者主要是資產(chǎn)受益權(quán)，后者主要是參與公司經(jīng)營管理的權(quán)利。

二、股權(quán)的保全及執(zhí)行的法律依據(jù)

雖然一直以來法學(xué)界對于股權(quán)能否作為保全和強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的都存在著很大的爭論，但自1992年以后最高院發(fā)布了一系列的司法解釋，確認(rèn)了股權(quán)的可執(zhí)行性，尤其是2006年1月1日實施的新公司法，第一次以法律的形式規(guī)定了股權(quán)的可執(zhí)行性。目前我國關(guān)于股權(quán)的保全及執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定為：

１、最高人民法院1992年9月7日公布并執(zhí)行的《最高人民法院關(guān)于被執(zhí)行人以其全部資產(chǎn)作股本與外方成立合資企業(yè)的應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行問題的復(fù)函》。

２、最高人民法院１９９８年７月１８日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（下稱《執(zhí)行規(guī)定》）第５１條至第56 條的規(guī)定。

３、最高人民法院2001年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》（下稱《凍結(jié)、拍賣規(guī)定》）。

４、最高人民法院2005年1月1日起實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》（下稱《拍賣、變賣規(guī)定》）。

５、全國人民代表大會常務(wù)委員會2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公司法》（修訂）（下稱新《公司法》）第73條、74條的規(guī)定。

三、存在的問題及建議

雖然我國目前已經(jīng)有了上述一系列的關(guān)于股權(quán)的保全和執(zhí)行的規(guī)定，但都比較原則，在實踐操作中存在著不少的問題，亟需加以完善。1．股權(quán)保全裁定書及協(xié)助執(zhí)行書的送達(dá)對象問題及建議。

《執(zhí)行規(guī)定》第53條第二款規(guī)定“凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓。”《凍結(jié)、拍賣規(guī)定》第五條規(guī)定“人民法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)，除應(yīng)當(dāng)將法律文書送達(dá)負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外，還應(yīng)當(dāng)在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后７日內(nèi)，將法律文書送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司?！蔽覀兛梢钥闯觯蓹?quán)保全的基本程序為，作出保全股權(quán)的裁定書，向被執(zhí)行人送達(dá)；作出協(xié)助執(zhí)行通知書，向股權(quán)所指向公司送達(dá)，要求其不得辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并不得向被執(zhí)行人支付股息紅利。

在實踐中易產(chǎn)生爭議的是，應(yīng)否向工商管理部門送達(dá)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書？對同一股權(quán)如果甲法院僅向公司送達(dá)了裁定書，沒有到工商管理部門送達(dá)法律文書，而乙法院向工商部門送達(dá)了裁定書和協(xié)助通知書，乙法院的保全措施能否對抗甲法院？關(guān)于這個問題，最高人民法院執(zhí)行工作辦公室（2001）執(zhí)協(xié)字第16號《關(guān)于中國重型汽車集團(tuán)公司股權(quán)執(zhí)行案的復(fù)函》給出了答案，該復(fù)函指出：“我們認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第53條的規(guī)定，人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司、其他法人企業(yè)投資權(quán)益或股權(quán)的，只要依法向相關(guān)有限責(zé)任公司、其他法人企業(yè)送達(dá)了凍結(jié)被執(zhí)行人投資權(quán)益或股權(quán)的法律文書，即為合法有效。因此，本案中上海二中院、四川眉山中院實施的凍結(jié)重汽公司股權(quán)的措施是合法有效的。天津一中院、北京二中院關(guān)于既向聯(lián)合公司送達(dá)凍結(jié)股權(quán)的法律文書，又到工商管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記才發(fā)生法律效力的主張，并無法律規(guī)定，故不能否定上海二中院、四川眉山中院凍結(jié)股權(quán)的效力?！庇纱丝梢姡罡叻ㄔ?001年時的結(jié)論為：凍結(jié)有限責(zé)任公司股權(quán)以向股權(quán)所在公司送達(dá)相關(guān)法律文書為準(zhǔn)，辦理公司登記的工商機(jī)關(guān)不是法定條件。而在此之后，2006年1月1日施行的《公司法》第三十三條規(guī)定“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人”。新公司法確立了不經(jīng)工商登記機(jī)關(guān)登記的股東或者股權(quán)變更不能對抗第三人的制度。

筆者認(rèn)為，在新《公司法》施行后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理工商變更登記，人民法院凍結(jié)股權(quán)應(yīng)當(dāng)向工商機(jī)關(guān)送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書。此舉可防止股權(quán)遭惡意轉(zhuǎn)移登記；也可產(chǎn)生公示作用，告知潛在的股權(quán)交易者，股權(quán)已經(jīng)被保全，股權(quán)交易存在風(fēng)險，有利于保護(hù)潛在的股權(quán)交易第三人。2 ．股權(quán)凍結(jié)公示制度的建議。

我國目前關(guān)于股權(quán)凍結(jié)的公示制度尚未建立。筆者認(rèn)為作為被執(zhí)行標(biāo)的的股權(quán)是一種隱形權(quán)利，它不像財產(chǎn)、實物一樣是有形的，財產(chǎn)所有人可實際占有、使用、收益、處分，股權(quán)在實際運(yùn)作中，股權(quán)的價值是一個變化的，股權(quán)的價值隨著公司的生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)情況的變化而產(chǎn)生變化；其次股東通過運(yùn)用權(quán)利來實現(xiàn)對企業(yè)財產(chǎn)的控制，股東容易通過操縱公司來妨害股權(quán)的保全和執(zhí)行，采取諸如盈利不分紅，轉(zhuǎn)移公司財產(chǎn)，為公司財產(chǎn)設(shè)定抵押，突擊償還特定人債務(wù)等手段來降低被執(zhí)行股權(quán)價值，打擊潛在購買人意愿，以逃避執(zhí)行。在實踐中若因被執(zhí)行人自身債務(wù)引起的糾紛的執(zhí)行，申請執(zhí)行人很難適用合同法關(guān)于撤銷權(quán)的規(guī)定來撤銷公司的惡意行為，也難以利用新公司法中禁止股東濫用公司法人地位損害公司債權(quán)人利益的規(guī)定保護(hù)，造成股權(quán)保全和執(zhí)行往往是雷聲大，雨點小，最終難以執(zhí)行成功。

因此，筆者認(rèn)為不僅應(yīng)建立股權(quán)凍結(jié)公示制度，而且還應(yīng)根據(jù)股權(quán)的上述特點賦予該公示制度相應(yīng)的防止股東控制公司妨害股價保全和執(zhí)行的作用，起到對公司及股東的震懾和對潛在交易第三人的提示風(fēng)險的作用。在股權(quán)凍結(jié)經(jīng)公示后，即不存在第三人善意取得的問題，故一旦發(fā)現(xiàn)有此行為，由債權(quán)人向法院起訴申請撤銷，同時亦有利于防止出現(xiàn)公司股東惡意出售股權(quán)的行為發(fā)生。這樣的股權(quán)凍結(jié)公示制度建立后，較好的平衡了各方的權(quán)利，對股權(quán)有較好的保全作用。3．股權(quán)凍結(jié)范圍的問題及建議

從《執(zhí)行規(guī)定》第51-55條的規(guī)定看，目前，法律、司法解釋所規(guī)定的凍結(jié)股權(quán)的范圍只包含了股權(quán)自益權(quán)中的分紅權(quán)和股份轉(zhuǎn)讓權(quán)，對股權(quán)所包含的其他各項權(quán)能未作涉及。執(zhí)行實踐中的問題是，在人民法院依《執(zhí)行規(guī)定》第51-55條的規(guī)定凍結(jié)被執(zhí)行人所持股權(quán)的分紅權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)后，公司、公司其他股東、被執(zhí)行人通過行使共益權(quán)中的相關(guān)權(quán)能逃避執(zhí)行。

因此，筆者建議，應(yīng)對股權(quán)的凍結(jié)范圍做出新的明確規(guī)定，將對股權(quán)的自益權(quán)和共益權(quán)中的各項權(quán)能的限制包含其中，被執(zhí)行人所持股權(quán)各項權(quán)能的行使必須經(jīng)人民法院或債權(quán)人審查，利害關(guān)系人對審查意見不服的可賦予其向上一級法院的復(fù)議的權(quán)利，為保障公司及其股東的利益，審查及復(fù)議的期限應(yīng)當(dāng)盡可能設(shè)置得短一些。

東江 2014/2/14 0:57:52 4．股權(quán)執(zhí)行中的幾類問題及建議

①工商登記與公司股東名冊記載不一致的問題。

實踐中，有時會出現(xiàn)公司工商檔案中的股東登記與股東名冊的登記不一致的情況，如股份轉(zhuǎn)讓后未及時辦理工商變更登記等，或者雖然工商登記與股東名冊登記一致但股權(quán)的真正所有人為第三人的情況，如股東為規(guī)避法律進(jìn)行隱名投資。在這兩種情況下，如何確定公司股東資格是股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行程序中一個不可避免的問題。目前，我國法律法規(guī)對此無明確的規(guī)定，司法實踐中各法院的做法也不同，有的法院以工商登記為準(zhǔn)，認(rèn)為隱名投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議僅在公司范圍內(nèi)有效，不能對抗第三人，有的法院以股東名冊登記為準(zhǔn)，認(rèn)為股東名冊是確認(rèn)股東資格的依據(jù)，工商登記變更只是基于行政管理考慮，不影響股東資格的消滅與取得；還有的法院以實際出資或認(rèn)購股權(quán)的事實為準(zhǔn)，認(rèn)為只有實際出資者才享有股東權(quán)，無論股東名冊還是工商部門的變更登記都是公司的責(zé)任。筆者贊同第一種觀點，原因如下，首先，公司的工商登記對社會具有公示公信效力，善意第三人有權(quán)信賴公司登記機(jī)關(guān)的登記文件，即使該登記有瑕疵，第三人仍可認(rèn)為是真實的，并要求所登記的股東承擔(dān)責(zé)任，這是商法公示主義與外觀主義的體現(xiàn)。其次，公司股東名冊是公司的內(nèi)部文件，只對內(nèi)產(chǎn)生約束力，且股東名冊作為公司的內(nèi)部資料也很容易被偽造；再次，當(dāng)事人之間的隱名投資協(xié)議或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等雖然自簽訂之日起就發(fā)生法律效力，但根據(jù)合同相對性的原則，這些協(xié)議也只能約束簽約的雙方當(dāng)事人，而不能對抗第三人。因此為了維護(hù)交易安全和社會穩(wěn)定，充分保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益，在股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行中，對公司的股東資格進(jìn)行確認(rèn)時應(yīng)以工商登記為依據(jù)。

②分期出資的股權(quán)執(zhí)行問題

新《公司法》在公司資本制度上作出了較原公司法寬松的規(guī)定，即不要求在設(shè)立時一次全部繳清。新《公司法》第二十六條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定?！毙隆豆痉ā吠瑫r授予了公司章程對股東的出資額、出資方式和出資時間自行約定的權(quán)利。這勢必導(dǎo)致大量的尚在出資期限內(nèi)分期繳納出資的股權(quán)。這類股權(quán)的出現(xiàn)，給人民法院的執(zhí)行工作帶來新的適用難題。解決此類股權(quán)的執(zhí)行問題的關(guān)鍵在于對公司章程如何看待的問題，強(qiáng)制執(zhí)行和公司章程誰應(yīng)該給對方讓道的問題。筆者認(rèn)為，公司章程的效力可以分為對內(nèi)效力和對外效力兩部分:對內(nèi)具有確定股東及其權(quán)利義務(wù)、對抗股東間其他約定的效力;對外公司章程具有公示的效力，依照公示公信原則，公司章程是相對人據(jù)以判斷有限責(zé)任公司股東的姓名或名稱，以及認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等公司法規(guī)定的必要登記事項的依據(jù)。因此，公司章程對股東出資的約定因登記而具有公信力，并產(chǎn)生對外效力，強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)尊重章程的規(guī)定。在執(zhí)行時，應(yīng)該按其實繳資本占全部股東的實繳資本的比例確定持股比例，依此持股比例來評估股權(quán)價值，待執(zhí)行完畢后，由股權(quán)承受人按照章程的規(guī)定承擔(dān)分期出資的責(zé)任。

四、立法建議

在我國，“執(zhí)行難”一直是一個大問題，民事執(zhí)行制度的不完善是其中一大原因，關(guān)于特殊財產(chǎn)權(quán)利（包括股權(quán)）的執(zhí)行更是如此，對很多問題并沒有作出具體詳細(xì)的規(guī)定和有效的措施，實踐操作性較差，無法滿足形勢發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)仿效國際上一些國家的作法，制訂一部獨立的《強(qiáng)制執(zhí)行法》，將保全和執(zhí)行的標(biāo)的予以分門別類，并規(guī)定各類標(biāo)的適用與之相適應(yīng)的執(zhí)行措施，特別要注意有關(guān)特殊財產(chǎn)權(quán)利（包括股權(quán)）的保全和執(zhí)行問題。（作者單位：天津市高級人民法院）

第四篇：北京市高級人民法院貫徹實施《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的若干意見

北京市高級人民法院貫徹實施《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

（試行）》的若干意見

（1999年11月29日 京高法發(fā)[1999]437號）

為認(rèn)真貫徹落實《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），促進(jìn)本市法院執(zhí)行工作規(guī)范化，現(xiàn)結(jié)合本市法院執(zhí)行工作實際，提出如下實施意見：

一、關(guān)于執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1．《規(guī)定》第2條明確的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的生效法律文書中的“其他法律文書”，不包括人民法院作出的國家賠償決定和關(guān)于罰金、沒收財產(chǎn)的刑事判決、裁定。

人民法院作出的國家賠償決定和關(guān)于罰金、沒收財產(chǎn)的刑事判決、裁定的執(zhí)行，另行規(guī)定。

2．人民法庭審結(jié)的案件，有下列情況的，可以作為復(fù)雜、疑難的案件由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行：

（1）需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的；

（2）被執(zhí)行的財產(chǎn)附著多重法律關(guān)系，法庭難以處理的；

（3）由執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行有利于法庭今后開展工作的。

3．《規(guī)定》第5條中的“重大事項”主要包括：對仲裁裁決、公證債權(quán)文書、行政決定裁定不予執(zhí)行，處理案外人異議，變更和追加被執(zhí)行主體，裁定中止或終結(jié)執(zhí)行，對妨害執(zhí)行行為人采取強(qiáng)制措施，上級法院在監(jiān)督下級法院執(zhí)行案件中作出決定、裁定等。

4．上級人民法院需要了解下級人民法院執(zhí)行案件的情況和結(jié)果的，書面通知下級人民法院；下級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)通知要求作出處理，在2個月內(nèi)向上級人民法院書面報告。

5．下級人民法院在執(zhí)行案件中，對法律、法規(guī)以及最高人民法院司法解釋和有關(guān)政策適用上把握不準(zhǔn)，需向上級人民法院請示的，應(yīng)當(dāng)提出本院具體意見，形成書面材料并經(jīng)主管院長審批后上報。

二、關(guān)于執(zhí)行管轄

6．人民法院之間在執(zhí)行案件中發(fā)生爭議，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的，按下列辦法進(jìn)行：

（1）各中級人民法院管轄區(qū)內(nèi)的法院，分別由所屬中級人民法院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)：

（2）不屬同一中級人民法院管轄區(qū)內(nèi)的法院由高級人民法院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

（3）本市法院與外地法院發(fā)生爭議需要協(xié)調(diào)或高級人民法院認(rèn)為應(yīng)由高級人民法院協(xié)調(diào)的，由高級人民法院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

7．執(zhí)行國內(nèi)仲裁裁決、依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書案件的級別管轄，依照本市各級人民法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定辦理。

8．在國內(nèi)仲裁過程中，當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全或證據(jù)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，無論案件標(biāo)的額大小，一律由被申請執(zhí)行人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地或證據(jù)所在地的基層人民法院受理、作出裁定并執(zhí)行。

此類案件保全財產(chǎn)后，如果凍結(jié)的銀行存款在6個月有效期限內(nèi)，案件尚未作出裁決或尚未進(jìn)入執(zhí)行程序或執(zhí)行法院未予聯(lián)系的，執(zhí)行保全案件的基層人民法院應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前辦理續(xù)凍手續(xù)；如果案件已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序，而按照級別管轄的規(guī)定應(yīng)由中級人民法院執(zhí)行的，受理執(zhí)行的中級人民法院應(yīng)當(dāng)及時主動與執(zhí)行保全的基層人民法院聯(lián)系，在凍結(jié)措施的有效期限屆滿前辦理好續(xù)凍手續(xù)或其他執(zhí)行措施。

9．對在國內(nèi)仲裁或涉外仲裁過程中，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交的當(dāng)事人提出的財產(chǎn)保全或證據(jù)保全申請的審查，由有權(quán)管轄該案件的人民法院的相關(guān)審判庭進(jìn)行，審查認(rèn)為符合立案條件的，作出裁定后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。

三、關(guān)于執(zhí)行的申請和移送

10．由審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的案件，審判庭應(yīng)當(dāng)在法律文書生效后的1個月內(nèi)移送立案部門立案后交執(zhí)行庭執(zhí)行。

11．執(zhí)行庭收到移送執(zhí)行贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的案件，應(yīng)首先向案件的權(quán)利人了解案件的義務(wù)人

是否履行了義務(wù)，權(quán)利人是否要求實現(xiàn)權(quán)利。如果義務(wù)人未履行義務(wù)、權(quán)利人未放棄權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書；如果權(quán)利人表示放棄權(quán)利或義務(wù)人已履行義務(wù)的，則以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。

12．案件的權(quán)利人提出申請執(zhí)行的，立案部門應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查，符合立案條件而審判庭尚未移送執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)予以立案；審判庭已經(jīng)移送執(zhí)行的，可并案處理，不再立案。

13．案件由審判庭移送執(zhí)行的，在到期的執(zhí)行標(biāo)的已執(zhí)行完畢后，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人如果不放棄尚未到期的權(quán)利的，應(yīng)在義務(wù)人履行期限屆滿后仍未履行義務(wù)時向人民法院提出請求執(zhí)行的申請。

14．《規(guī)定》第24條中“人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書”的時限，自執(zhí)行員填寫“案件收案卡”時起算。

四、關(guān)于金錢給付的執(zhí)行

15．協(xié)助執(zhí)行人因違反人民法院協(xié)助執(zhí)行通知，協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或違法向被執(zhí)行人支付而需要其承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)先向其發(fā)出“限期追回財產(chǎn)通知書”；逾期未追回財產(chǎn)的，由執(zhí)行庭作出由該協(xié)助執(zhí)行人向申請執(zhí)行人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的裁定。

第三人因違反人民法院履行通知，擅自向被執(zhí)行人履行而需要其承擔(dān)責(zé)任的，由執(zhí)行庭作出該第三人應(yīng)向申請執(zhí)行人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的裁定。

16．對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封，除了向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書、要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)之外，還應(yīng)當(dāng)在采取上述措施的次日，向被執(zhí)行人送達(dá)查封裁定，制作查封筆錄和查封清單，并對被查封財產(chǎn)加貼封條或張貼查封公告。被執(zhí)行財產(chǎn)與被執(zhí)行人住所地不在一個地區(qū)的，裁定應(yīng)當(dāng)在次日發(fā)出。

在兩個人民法院對同一被執(zhí)行財產(chǎn)同時分別向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書和對被執(zhí)行財產(chǎn)加貼封條或張貼查封公告的，其執(zhí)行順序以向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院為先；兩個以上人民法院對同一被執(zhí)行財產(chǎn)同時向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的，其執(zhí)行順序以有關(guān)管理機(jī)關(guān)先收到的協(xié)助執(zhí)行通知書的法院為先。

17．只向被執(zhí)行人宣布查封措施并對查封財產(chǎn)加貼封條或張貼公告而未向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的，不得對抗其他人民法院的查封。

18．本意見第16條和第17條的規(guī)定同樣適用于財產(chǎn)保全或訴前保全時采取的查封措施。

19．對本市房地產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被查封房屋的情況，按照北京市房屋土地管理局的有關(guān)規(guī)定中確定的分工范圍向有關(guān)市或區(qū)（縣）的房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)證照的查封手續(xù)。

五、關(guān)于被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行和對案外人異議的處理

20．本案的執(zhí)行法院對其他人民法院已經(jīng)受理被執(zhí)行人作為原告起訴對其負(fù)有到期債務(wù)的第三人的案件，或者被執(zhí)行人已取得對其到期債權(quán)的執(zhí)行依據(jù)并已向人民法院申請執(zhí)行的，不能根據(jù)《規(guī)定》第61條向本案以外對被執(zhí)行人負(fù)有到期債務(wù)的第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知，而應(yīng)當(dāng)主動與對被執(zhí)行人債權(quán)有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院聯(lián)系，告知情況，要求協(xié)助。

已取得執(zhí)行依據(jù)的被執(zhí)行人在申請執(zhí)行時效有效期內(nèi)不向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請對債務(wù)人執(zhí)行的，本案的執(zhí)行法院可逕直向?qū)Ρ粓?zhí)行人負(fù)有到期債務(wù)的第三人執(zhí)行。

21．案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)告知其應(yīng)當(dāng)同時或至遲在15天內(nèi)提交支持其異議的證據(jù)材料。

執(zhí)行法院在收到案外人的異議及其證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并至遲在1個月內(nèi)作出處理決定。

六、關(guān)于執(zhí)行和解

22．對行政案件的判決、裁定以及行政處罰決定、行政處理決定的執(zhí)行，除行政賠償外，不適用執(zhí)行和解。

23．對當(dāng)事人提交的和解協(xié)議，執(zhí)行員應(yīng)對協(xié)議的合法性進(jìn)行審查；如果和解協(xié)議侵犯了國家、集體或第三人的合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)干預(yù)。

24．被執(zhí)行人在和解協(xié)議中將已被非本案的其他機(jī)關(guān)查封或者已抵押登記的財產(chǎn)用于清償債務(wù)的，和解協(xié)議無效；已經(jīng)履行的，應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)，拒不返還的，由原執(zhí)行法院負(fù)責(zé)追回。

因前款規(guī)定的情況導(dǎo)致和解協(xié)議無效的，申請執(zhí)行人已返還取得的財產(chǎn)的，可以申請恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行，申請執(zhí)行的期限自申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)知道該和解協(xié)議無效之日起連續(xù)計算。但是申請執(zhí)行人取得財產(chǎn)時已知該財產(chǎn)有前款規(guī)定的情況的除外。

七、關(guān)于多個債權(quán)人對一個債務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配

25．可以申請參與分配的各債權(quán)必須均是已取得執(zhí)行依據(jù)的金錢給付之債。

26．對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行，不考慮每個執(zhí)行法院級別的高低問題。若因特殊情況，首先查封、扣押或凍結(jié)的法院不便于主持進(jìn)行的，可按本意見第17條辦理。

27．非首先查封、扣押或凍結(jié)的法院對債權(quán)人請求參與分配的申請，在移送首先查封、扣押或凍結(jié)的法院參與分配前，應(yīng)立案審查其是否符合參與分配的條件。符合參與分配條件的，移送時應(yīng)附上審查意見表；不符合參與分配條件的，應(yīng)當(dāng)退回當(dāng)事人并告知審查意見。

主持參與分配的法院在執(zhí)行完畢后，應(yīng)將各債權(quán)的實際分配額告知各移送分配債權(quán)的法院。

28．參與分配的方法只在債權(quán)人之間按債權(quán)比例進(jìn)行，不適用民事訴訟法第204條規(guī)定的破產(chǎn)還債清償順序。

29．參與分配方法的適用，1998年7月18日前（不含18日）立案執(zhí)行的案件，仍適用最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第299條的規(guī)定；1998年7月18日（含18日）立案執(zhí)行的案件，適用《規(guī)定》第94條的規(guī)定。

八、關(guān)于對妨害執(zhí)行行為的強(qiáng)制措施的適用及其他

30．被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人屬于下列情形的，必須到人民法院接受詢問：

（1）他人不知道被執(zhí)行財產(chǎn)的所在處所的；

（2）他人不知道被執(zhí)行財產(chǎn)真實情況的；

（3）應(yīng)履行的行為義務(wù)非他人可代替履行的。

31．《規(guī)定》第98條中的“對被拘傳人的調(diào)查詢問不得超過二十四小時”，時間從向被拘傳人宣布拘傳時起計算。

32．《規(guī)定》第101條中的“有關(guān)機(jī)關(guān)”，是指犯罪行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)。

33．對委托執(zhí)行的案件，因委托法院接受建議而裁定中止執(zhí)行的，受委托法院可以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。

34．上級人民法院根據(jù)《規(guī)定》第130條、第133條、第135條規(guī)定的情況對下級人民法院正在執(zhí)行的案件要求暫緩執(zhí)行的，均用書面通知形式。通知中應(yīng)當(dāng)寫明要求暫緩執(zhí)行的理由，并確定暫緩執(zhí)行的期限。

第五篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督，確保執(zhí)行公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋等規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。第一條 本規(guī)定所稱的執(zhí)行公開，是指人民法院將案件執(zhí)行過程和執(zhí)行程序予以公開。

第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密等法律禁止公開的信息除外。

第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會公開執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動程序。

人民法院對當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行申請立案受理后，應(yīng)當(dāng)及時將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)以及可能存在的執(zhí)行風(fēng)險書面告知當(dāng)事人；不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書送達(dá)申請人，裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的法律依據(jù)和理由。

第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會公開執(zhí)行費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，公開執(zhí)行費(fèi)減、緩、免交的基本條件和程序。

第五條 人民法院受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)及時將案件承辦人或合議庭成員及聯(lián)系方式告知雙方當(dāng)事人。

第六條 人民法院在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行進(jìn)展情況的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)如實告知。

第七條 人民法院對申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)線索進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)及時將調(diào)查結(jié)果告知申請執(zhí)行人；對依職權(quán)調(diào)查的被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況和被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)主動告知申請執(zhí)行人。

第八條 人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書送達(dá)被執(zhí)行人，并在實施執(zhí)行措施后將有關(guān)情況及時告知雙方當(dāng)事人，或者以方便當(dāng)事人查詢的方式予以公開。

第九條 人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù)，并說明對其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。

采取拘留或罰款措施的，應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復(fù)議的權(quán)利。

第十條 人民法院擬委托評估、拍賣或者變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，采取公開的方式選定評估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)，并依法公開進(jìn)行拍賣、變賣。

評估結(jié)束后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時向雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人送達(dá)評估報告；拍賣、變賣結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時將結(jié)果告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。

第十一條 人民法院在辦理參與分配的執(zhí)行案件時，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人財產(chǎn)的處理方案、分配原則和分配方案以及相關(guān)法律規(guī)定告知申請參與分配的債權(quán)人。必要時，應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人舉行聽證會。

第十二條 人民法院對案外人異議、不予執(zhí)行的申請以及變更、追加被執(zhí)行主體等重大執(zhí)行事項，一般應(yīng)當(dāng)公開聽證進(jìn)行審查；案情簡單，事實清楚，沒有必要聽證的，人民法院可以直接審查。審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書送達(dá)各方當(dāng)事人。

第十三條 人民法院依職權(quán)對案件中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)當(dāng)事人。裁定書應(yīng)當(dāng)說明中止執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

對已經(jīng)中止執(zhí)行的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請恢復(fù)執(zhí)行或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序。

第十四條 人民法院依職權(quán)對據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)公開聽證，但申請執(zhí)行人沒有異議的除外。

終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)雙方當(dāng)事人。裁定書應(yīng)當(dāng)充分說明終結(jié)執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

第十五條 人民法院未能按照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》中規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的，應(yīng)當(dāng)及時向申請執(zhí)行人說明原因。

第十六條 人民法院對執(zhí)行過程中形成的各種法律文書和相關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的文書材料外，其他一般都應(yīng)當(dāng)予以公開。

當(dāng)事人及其委托代理人申請查閱執(zhí)行卷宗的，經(jīng)人民法院許可，可以按照有關(guān)規(guī)定查閱、抄錄、復(fù)制執(zhí)行卷宗正卷中的有關(guān)材料。

第十七條 對違反本規(guī)定不公開或不及時公開案件執(zhí)行信息的，視情節(jié)輕重，依有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條 各高級人民法院在實施本規(guī)定過程中，可以根據(jù)實際需要制定實施細(xì)則。

第十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。