第一篇:審計(jì)局行政執(zhí)法監(jiān)督制度
審計(jì)局行政執(zhí)法監(jiān)督制度
為加強(qiáng)和完善審計(jì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范審計(jì)程序,及時(shí)糾正實(shí)施行政執(zhí)法工作中的違法行為,提高審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督的組織和實(shí)施由辦公室負(fù)責(zé)。
三、行政執(zhí)法監(jiān)督包含以下內(nèi)容:
(一)本局制度的規(guī)范性文件的合法性;
(二)行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,執(zhí)法是否持有效執(zhí)法證件;
(三)審計(jì)人員是否應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避;
(四)審計(jì)過(guò)程是否符合法定程序,審計(jì)文書(shū)是否規(guī)范、完備;
(五)行政執(zhí)法過(guò)程中的違法或失職行為;
(六)審計(jì)人員是否按規(guī)定嚴(yán)格保守審計(jì)工作中涉及到的秘密;
(七)對(duì)審計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章等執(zhí)行情況;
(八)其他應(yīng)監(jiān)督的內(nèi)容。
四、行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行經(jīng)常性 1的監(jiān)督檢查。在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)該依法提出整改意見(jiàn),有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的按行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度予以處理。
五、本制度自發(fā)布之日起施行。
第二篇:司法所行政執(zhí)法監(jiān)督制度
街道司法所行政執(zhí)法監(jiān)督制度
一、實(shí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件施行后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋該項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況,包括配套規(guī)定的制定、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及建議。
二、實(shí)行規(guī)范性文件備案審查制度。對(duì)下一級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
三、實(shí)行行政執(zhí)法工作情況報(bào)告制度。應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法工作情況向主管部門(mén)報(bào)告。
四、實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度。應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)下級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查。
五、實(shí)行行政復(fù)議制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的職責(zé),受理行政糾紛案件,糾正下級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
六、實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。作出吊銷(xiāo)證照、責(zé)令停業(yè)整頓等重大行政處罰決定的,及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)備。
七、實(shí)行行政賠償案件備案制度。作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣?yīng)當(dāng)及時(shí)主管局備案。
八、實(shí)行錯(cuò)案追究制度。對(duì)下級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)作出的、造成管理相對(duì)人嚴(yán)重?fù)p害的不當(dāng)或者違法的具體行政行為進(jìn)行追究。
第三篇:審計(jì)局行政執(zhí)法自查報(bào)告
某局行政執(zhí)法自查情況報(bào)告
市法制局:
今年以來(lái),我局深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》和《某某市人民政府關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》等文件的精神,認(rèn)真按照審計(jì)法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法,執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。
[本文屬=大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站-004km.cn原創(chuàng)文章,找文章還是到大☆秘☆書(shū)☆網(wǎng),更多原創(chuàng)]
一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分管業(yè)務(wù)局長(zhǎng)為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員,具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初,我們都根據(jù)市委市政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門(mén)的要求,制定審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。
三是實(shí)行審前公示、審計(jì)結(jié)果公告等審務(wù)公開(kāi)制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書(shū),將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)予以公開(kāi);審計(jì)結(jié)束后,通過(guò)傳閱公告或會(huì)議公告等形式,將審計(jì)結(jié)果在被審計(jì)單位一定層面進(jìn)行公開(kāi)。以利于干部職工對(duì)審計(jì)工作和對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。
四是堅(jiān)持持證上崗。我們?yōu)樗泄ぷ魅藛T都依法辦理了《山東省行政執(zhí)法證》,并要求在進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查時(shí),必須首先出示執(zhí)法證件,否則造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要由個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任。
二、嚴(yán)格依法行政
我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查,并相應(yīng)地對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。
對(duì)每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時(shí),我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告預(yù)審、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線(xiàn)的一系列內(nèi)部控制制度,安排3名黨組成員和法制科對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控,確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法、文書(shū)規(guī)范。
對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都要求由專(zhuān)人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)日記等一應(yīng)俱求。
我們還采取邀請(qǐng)專(zhuān)家作報(bào)告、選派人員外出學(xué)習(xí)、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗(yàn)等形式,組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高審計(jì)人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對(duì)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)的“三定”規(guī)定,反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn),對(duì)審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類(lèi)編排,并及時(shí)報(bào)告市法制局。
二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位,并責(zé)任到人。對(duì)每一執(zhí)法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規(guī)定,每個(gè)科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。還專(zhuān)門(mén)把審計(jì)項(xiàng)目的 道程序設(shè)計(jì)成《審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)流程圖》,掛在每個(gè)科室的醒目位置,以便審計(jì)人員隨時(shí)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
三是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、追究過(guò)錯(cuò)的種類(lèi)和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺(tái)了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書(shū)質(zhì)量、查出力度等 個(gè)方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核結(jié)果落實(shí)到人,并且每季度在局內(nèi)部通報(bào)一次考核結(jié)果,同時(shí)將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
四、其他情況說(shuō)明
一是我局今年沒(méi)有制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件,也未擅自設(shè)定行政審批。
二是我局沒(méi)有行政許可項(xiàng)目。
三是我局在審計(jì)處理處罰時(shí),所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒(méi)有涉及到自由裁量權(quán)情況。
四是我局作出審計(jì)處理處罰決定時(shí),都在審計(jì)決定書(shū)中明確告知被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等救濟(jì)途徑。由于我局審計(jì)質(zhì)量一直保持較高水平,因此從未發(fā)生被審計(jì)單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執(zhí)法。
單位
2006年 月 日
第四篇:審計(jì)局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
市審計(jì)局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
根據(jù)《省法制辦關(guān)于開(kāi)展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》(**府法辦字﹝2013﹞26號(hào))的要求,我局結(jié)合文件的精神,認(rèn)真按照審計(jì)法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法,執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),楊芬芳、薛超為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初,我們都根據(jù)市委市政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門(mén)的要求,制定審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。
三是實(shí)行審前公示等審務(wù)公開(kāi)制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書(shū),將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)予以公開(kāi)。
二、嚴(yán)格依法行政
我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查,并相應(yīng)地對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對(duì)每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時(shí),我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線(xiàn)的一系列內(nèi)部控制制度,安排3名分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控,確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法、文書(shū)規(guī)范。
對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都要求由專(zhuān)人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)日記等一應(yīng)俱求。
我們還采取邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗(yàn)交流等形式,組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高審計(jì)人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對(duì)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)的“三定”規(guī)定,反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn),對(duì)審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類(lèi)編排。
二是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、追究過(guò)錯(cuò)的種類(lèi)和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺(tái)了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書(shū)質(zhì)量、查出力度等幾個(gè)方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核結(jié)果落實(shí)到人,并且每季度在局內(nèi)部通報(bào)一次考核結(jié)果,同時(shí)將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
四、其他情況說(shuō)明
一是我局今年沒(méi)有制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件,也未擅自設(shè)定行政審批。
二是我局沒(méi)有行政許可項(xiàng)目。
三是我局在審計(jì)處理處罰時(shí),所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒(méi)有涉及到自由裁量權(quán)情況。
四是我局作出審計(jì)處理處罰決定時(shí),都在審計(jì)決定書(shū)中明確告知被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發(fā)生被審計(jì)單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
2013年10月14日
第五篇:審計(jì)局行政執(zhí)法公示制度
審計(jì)局行政執(zhí)法公示制度
甘井子區(qū)審計(jì)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。并根據(jù)法律、法規(guī)及國(guó)家其他關(guān)于財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定作出審計(jì)評(píng)價(jià),提出審計(jì)建議和處理、處罰意見(jiàn)。
第一章 行政執(zhí)法的范圍
第一條 組織實(shí)施國(guó)家審計(jì)的法律法規(guī)和方針政策,受委托起草有關(guān)審計(jì)行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章制度,并在審議通過(guò)后組織實(shí)施。
第二條 向區(qū)人民政府報(bào)告和向區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)審計(jì)情況,提出制定和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施的建議。
第三條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,直接進(jìn)行下列審計(jì):
(一)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支。
(二)區(qū)級(jí)各部門(mén)、事業(yè)單位及下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支。
(三)區(qū)屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
(四)區(qū)人民政府各部門(mén)管理的受區(qū)人民政府委托由社會(huì)團(tuán)體管理的社會(huì)保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)政財(cái)務(wù)收支。
(五)國(guó)際組織和外國(guó)援助、貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)。
第四條 承擔(dān)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳和市審計(jì)局授權(quán)的國(guó)家金融、保險(xiǎn)企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)和中央、省市屬企事業(yè)單位的審計(jì)事項(xiàng)。
第五條 向區(qū)人民政府提交區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告;受區(qū)人民政府委托代擬向區(qū)人大常委會(huì)提出區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第六條 組織實(shí)施對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政方針政策和宏觀調(diào)控措施情況的行業(yè)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
第七條 負(fù)責(zé)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八條 組織實(shí)施對(duì)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;監(jiān)督社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;組織全區(qū)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第九條 承辦區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
第二章 執(zhí)法權(quán)限、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)、內(nèi)容
第十條 被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,按照下列規(guī)定追究責(zé)任:
(一)對(duì)被審計(jì)單位處以五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,向有關(guān)部門(mén)、單位提出給予.行政處分或者紀(jì)律處分的建議;
(三)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照前款規(guī)定,追究責(zé)任后,被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的,有權(quán)予以制止,責(zé)令交出、改正或者采取措施予以補(bǔ)救,并采取取證措施;必要時(shí),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊(cè)資料。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,有權(quán)予以制止,或者提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)予以制止,或者依法申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
第十三條 對(duì)區(qū)政府各部門(mén)(含直屬單位)和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況對(duì)違法取得的資產(chǎn)按照以下規(guī)定處理:
(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入;
(二)責(zé)令限期退還違法所得;
(三)責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn);
(四)責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)帳目;
(五)依法采取的其他處理措施。
第十四條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,給予警告,通報(bào)批評(píng),依照本制度第十三條規(guī)定對(duì)違法取得的資產(chǎn)作出處理;有違法所得的,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,向有關(guān)部門(mén)、單位提出給予行政處分或者給予紀(jì)律處分的建議。
法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為另有處理、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對(duì)被審計(jì)單位處理、處罰的建議或者對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,有關(guān)部門(mén)、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的,有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三章 執(zhí)法類(lèi)別
第十六條 執(zhí)法類(lèi)別:審計(jì)行政執(zhí)法。
第四章 執(zhí)法程序
第十七條 審計(jì)執(zhí)法程序:
(一)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、區(qū)政府規(guī)定的職責(zé)和區(qū)委、區(qū)政府審計(jì)任務(wù)建議書(shū),確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)和市審計(jì)局備案。
(二)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定審計(jì)事項(xiàng),選派審計(jì)人員組成審計(jì)組,并指定審計(jì)組組長(zhǎng)。
(三)審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)前應(yīng)熟悉與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,了解被審計(jì)單位的基本情況,編制審計(jì)方案。
(四)審計(jì)方案經(jīng)審計(jì)組科室負(fù)責(zé)人審核,報(bào)局主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。
(五)審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。在向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)時(shí),書(shū)面要求被審計(jì)單位法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員就與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整和其他相關(guān)情況作出承諾。
(六)實(shí)施審計(jì)時(shí),審計(jì)組和審計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用檢查、監(jiān)盤(pán)、觀察、查詢(xún)及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法、審查被審計(jì)單位銀行開(kāi)戶(hù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),取得審計(jì)證據(jù)。
(七)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)編制審計(jì)工作底稿,遇到重大問(wèn)題及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(八)審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后應(yīng)撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)。審計(jì)組一般在60天內(nèi)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的書(shū)面意見(jiàn)及審計(jì)組的書(shū)面說(shuō)明,一并報(bào)送審計(jì)局。
(九)審計(jì)報(bào)告經(jīng)復(fù)核人員復(fù)核后由主管局長(zhǎng)審定,重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
(十)審計(jì)報(bào)告審定后,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:
1、對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性作出評(píng)價(jià),提出被審計(jì)單位的自行糾正事項(xiàng)和改進(jìn)建議,出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。
2、對(duì)有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為需要依法給予處理、處罰的還應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法作出處理、處罰的審計(jì)決定,制作審計(jì)決定書(shū)。
3、對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為及其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,作出審計(jì)建議書(shū),由有關(guān)機(jī)關(guān)給予處理、處罰。
4、對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,涉嫌犯罪的,作出移送處理書(shū),由司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
5、對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的與宏觀經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的重要問(wèn)題和重大的違法違紀(jì)問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府和市審計(jì)局提出專(zhuān)題報(bào)告。
6、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,作出較大數(shù)額罰款的審計(jì)審計(jì)決定決定前,就應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員有權(quán)在收到審計(jì)聽(tīng)證告知書(shū)后三日內(nèi)要求舉行聽(tīng)證。
(十一)被審計(jì)單位認(rèn)為我局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向市審計(jì)局和區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議。
(十二)審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定,并將應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)按照財(cái)政管理體制和國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳入專(zhuān)門(mén)帳戶(hù);依法沒(méi)收的違法所得和罰款,全部繳入國(guó)庫(kù)。
被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi),將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)決定一般應(yīng)于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢。
(十三)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū)送達(dá)之日起九十日內(nèi),了解審計(jì)意見(jiàn)的采納情況,監(jiān)督檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況;如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位超過(guò)九十日未執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,報(bào)告區(qū)政府或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理,或者向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
第十八條 審計(jì)聽(tīng)證程序:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)在作出對(duì)被審計(jì)單位處以違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支金額百分之五以上且金額在十萬(wàn)以上罰款和對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以上罰款的,在處罰前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)審計(jì)聽(tīng)證書(shū),告知當(dāng)事人在收到審計(jì)聽(tīng)證告知書(shū)后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計(jì)聽(tīng)證會(huì)。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)收到審計(jì)聽(tīng)證申請(qǐng)后,對(duì)符合審計(jì)聽(tīng)證申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)在舉行審計(jì)聽(tīng)證會(huì)七日前向當(dāng)事人送達(dá)審計(jì)聽(tīng)證會(huì)通知書(shū),告知當(dāng)事人舉行審計(jì)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,審計(jì)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行
裁定不予審計(jì)聽(tīng)證的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予審計(jì)聽(tīng)證裁定書(shū),載明理由告知當(dāng)事人。
(三)審計(jì)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)指定非本案審計(jì)人員主持。當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證會(huì)主持人、書(shū)記員與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請(qǐng)其回避并說(shuō)明理由。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)聽(tīng)證主持人提出的審計(jì)聽(tīng)證建議進(jìn)行審查,作出決定。
第五章 審計(jì)紀(jì)律和違紀(jì)處理、處罰
第十九條 審計(jì)組和審計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)規(guī)范,忠于職守,依法審計(jì),客觀公正,實(shí)事求是。
(一)不隱瞞、變更查出的被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的事實(shí),不提交內(nèi)容虛假的審計(jì)報(bào)告;
(二)個(gè)人不單獨(dú)與被審計(jì)單位商談審計(jì)組提出的審計(jì)事項(xiàng)處理意見(jiàn);
(三)不以審計(jì)成果進(jìn)行交易,謀取私利,不擅自同意被審計(jì)單位暫緩或不執(zhí)行審計(jì)決定的;
(四)不泄露在執(zhí)行公務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、形成的秘密文件材料和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,不違規(guī)泄露審計(jì)工作內(nèi)情,以免造成不良影響;
(五)按規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施,以免給被審計(jì)單位造成損失;
第二十條 審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律和規(guī)定,簡(jiǎn)稱(chēng)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。
(一)不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿。因特殊情況確需在被審計(jì)單位安排住宿的,費(fèi)用自理,據(jù)實(shí)支付。
(二)不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的就餐和宴請(qǐng)。因特殊情況確需在被審計(jì)單位就餐的,費(fèi)用自理,據(jù)實(shí)支付。
(三)不準(zhǔn)無(wú)償使用被審計(jì)單位的交通工具。確因?qū)徲?jì)工作需要臨時(shí)使用被審計(jì)單位的交通工具時(shí),要據(jù)實(shí)支付。
(四)不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、娛樂(lè)和聯(lián)歡等活動(dòng)。
(五)不準(zhǔn)無(wú)償使用被審計(jì)單位的通信工具和辦公用品。
(六)不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位任何紀(jì)念品、禮品、禮金和各種有價(jià)證券。
(七)不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求。
(八)不準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷(xiāo)任何因公因私的費(fèi)用。
第二十一條 審計(jì)人員如違反第十九條、第二十條規(guī)定,將依法追究責(zé)任。追究責(zé)任的形式:
(一)責(zé)令糾正錯(cuò)誤,作出書(shū)面檢查;
(二)實(shí)行誡勉;
(三)年終考核評(píng)定為不稱(chēng)職;
(四)按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第三十三條規(guī)定,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、開(kāi)除等行政處分;
(五)因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)引起經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?,向有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部賠償金額;
(六)構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十二條 我局將通過(guò)審計(jì)行政復(fù)議和審計(jì)行政訴訟、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況檢查及有關(guān)單位、人員舉報(bào)等環(huán)節(jié)和方式,發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。
第二十三條 我局設(shè)立舉報(bào)、投訴電話(huà),號(hào)碼為86801113。
第二十四條 成立局審計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)投訴的受理和處理工作,查處結(jié)果及時(shí)告知投訴人。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):于志軍,成員:梁作君、潘義和。
第二十五條 本制度自公布之日起施行。