第一篇：青海省2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

青海省2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

發(fā)布日期：2010-4-20 信息來源：青海農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)

一、指導思想

認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標，以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結構、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務，繼續(xù)以推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具推廣應用；完善補貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應，進一步調動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、主要目標

（一）調動農(nóng)牧民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，提高農(nóng)牧民購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)牧民增收。

（二）促進農(nóng)機裝備總量增加和結構優(yōu)化，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)。

（三）加大先進適用農(nóng)機化技術推廣應用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進丘陵山區(qū)、牧區(qū)機械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、基本原則

（一）公開、公正、公平。

（二）因地制宜、分類指導、統(tǒng)分結合、務求實效。

（三）突出重點，兼顧區(qū)域特色，向優(yōu)勢糧油主產(chǎn)縣傾斜、向重點作物、養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)牧民專業(yè)合作服務組織傾斜。

（四）促進農(nóng)機產(chǎn)品質量提高，推廣先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。

（五）充分尊重農(nóng)牧民購機的自主選擇權。

（六）加強引導，合理布局，優(yōu)化結構，提高農(nóng)機組織化程度。

（七）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及規(guī)模

為使補貼政策惠及更多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)機械購置補貼覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點作物關鍵環(huán)節(jié)機械化推進、裝備結構和區(qū)域布局調整需要，結合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，確定分縣資金控制規(guī)模。補貼資金向保護性耕作示范縣、全國的農(nóng)機化示范區(qū)縣適當傾斜。農(nóng)牧場的農(nóng)業(yè)機械購置補貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍，農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權利。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類

耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備和其他機械等13大類39個小類150個品目機具（詳見附件2）。背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機不列入中央資金補貼范圍。

（二）補貼標準

全省總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例。單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標準。

為加大農(nóng)機購置補貼力度，省財政配套補貼資金800萬元。

根據(jù)我省實際對谷物聯(lián)合收割機、微耕機、馬鈴薯種植收獲機具、大蒜收獲機具、保護性耕作機具、實行省級資金疊加補貼。補貼比例為30%—60%（詳見補貼產(chǎn)品目錄）。

為加大保護性耕作機具的推廣力度，在每臺機具補貼60%的基礎上，可將與之配套的30馬力以上的拖拉機的補貼標準上再疊加20%即提高到50%進行補貼。但須由當?shù)剞r(nóng)牧局報省農(nóng)牧廳審批后方可實施。

六、補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)牧民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)牧民易于接受的方式確定。

七、經(jīng)銷商的確定

補貼機具經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，按照《青海省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法（試行）》確定，由省級政府采購部門會同農(nóng)機主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機。

八、申報程序

各地農(nóng)機主管部門與同級財政部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，提出本年度資金使用意見，并制訂本地的《2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》，由農(nóng)機主管部門、財政部門于2010年4月15日前聯(lián)合上報省農(nóng)牧廳、省財政廳審查備案。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有效措施，對于進一步調動農(nóng)民積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。各州、縣農(nóng)機化主管部門、財政部門應進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實工作責任制，明確責任任務，認真做好調查摸底、方案制定、動員部署、培訓指導等工作，確保農(nóng)業(yè)機械購置補貼順利實施?？h級農(nóng)機化主管部門主要負責政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機情況核實、檔案登記匯總及項目監(jiān)管等。為保證農(nóng)業(yè)機械補貼政策順利實施，地方同級財政部門要保證必要的工作經(jīng)費，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理。各地要嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和本實施方案的有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要嚴格由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。嚴禁地方保護主義，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁借擴大農(nóng)業(yè)機械購置補貼之機亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，為方便農(nóng)民，可對價值較低的機具采取購機和公示同時進行的辦法。要加強對農(nóng)民購機情況的檢查核實，包括是否購機、購買機具是否為協(xié)議規(guī)定的機具等。啟動實施全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡化，提高工作的透明度和工作效率。

（三）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。要進一步嚴格紀律，嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理“四項制度”，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求，和《青海省農(nóng)機購置補貼工作人員廉潔從政的有關規(guī)定》。各級財政、農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，要進一步加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務和責任。省農(nóng)牧廳、省財政廳將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全省農(nóng)機系統(tǒng)，并抄送縣級紀檢監(jiān)察部門，建議對相關責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。

重申對購補的機具必須噴印國家補貼機具字樣。購補的拖拉機、自走式聯(lián)合收割機必須登記掛牌。

（四）加強宣傳，搞好服務。各地農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案要向社會公布，充分利用新聞媒體，加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)牧民的宣傳引導，讓農(nóng)牧民了解農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。搞好咨詢服務，認真答疑解惑。要協(xié)調農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨，督促企業(yè)做好售后服務工作。要加強補貼機具的質量監(jiān)督，了解補貼機具的質量狀況和農(nóng)牧民的反映，安排專門機構受理農(nóng)民的投訴，對存在質量問題、農(nóng)牧民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時取消補貼資格，保護農(nóng)牧民的權益。

各州、縣農(nóng)機化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息報送工作，實行信息周報制度。要及時做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結，分別在6月20日和11月20日前，將半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括縣級財政安排的補貼）實施情況總結報告報送省農(nóng)牧廳。12月省農(nóng)牧廳組織有關部門人員對購機補貼專項執(zhí)行情況進行考評驗收，形成總結報告并同電子信息檔案資料一起于15日前報農(nóng)業(yè)部。

青海拓寬政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面 充分發(fā)揮抗災功能

2011-02-09 09:28:00 來源：金融時報

[提要]近年來，政策性農(nóng)業(yè)保險在青海農(nóng)牧區(qū)推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財政補貼的險種從當初的小麥、油菜、能繁母豬等項目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災等基本能夠覆蓋農(nóng)、林、牧、副全方位的保險產(chǎn)品。

近年來，政策性農(nóng)業(yè)保險在青海農(nóng)牧區(qū)推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財政補貼的險種從當初的小麥、油菜、能繁母豬等項目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災等基本能夠覆蓋農(nóng)、林、牧、副全方位的保險產(chǎn)品。

據(jù)了解，就政策性農(nóng)業(yè)保險工作，青海省政府先后制定下發(fā)了《青海省加強農(nóng)業(yè)保險工作指導意見》、《青海省落實國家藏區(qū)政策任務分解表》等政策文件，要求建立青稞、藏系羊、牦牛保險等專屬保費補貼制度，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險在藏區(qū)的保險范圍。為擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，青海省級財政對農(nóng)業(yè)保險的保費補貼從2007年的500萬元增加到目前的2300萬元。目前，青海省政策性農(nóng)業(yè)保險種植業(yè)承保面積由2007年的10.75萬畝增加到現(xiàn)在的53.2萬畝;能繁母豬承保頭數(shù)由2007年的8.4萬頭增加到目前的12.5萬頭;其他險種的計劃承保數(shù)量均呈逐年增加和擴展的態(tài)勢，為更多的農(nóng)牧民提供了農(nóng)業(yè)保險風險保障，農(nóng)業(yè)保險的抗災減災及災后恢復重建的功能作用得以充分發(fā)揮。

2009年中央、省有關農(nóng)業(yè)補貼政策

發(fā)布者：管理員

發(fā)布時間：2009年4月14日

1、增加農(nóng)民種糧補貼。在去年對早稻、中稻、晚稻和小麥每畝良種補貼10元、15元、15元和10元，以及對農(nóng)民發(fā)放每畝最低不少于10元的糧食直接補貼標準上，今年將較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼。

2、大幅提高糧食最低收購價格。從2009年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價比去年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，達到0.87元、0.83元、0.83元。稻谷最低收購價格水平也將作較大幅度提高。

3、大幅增加農(nóng)業(yè)機械購置補貼。在去年中央安排40億元資金，對水稻插秧機、水稻直播機補貼50％，深松機和旋耕施肥播種機補貼40％，農(nóng)業(yè)機械單機補貼額上限為5萬元的標準上，2009年中央安排100億元資金，對購置農(nóng)業(yè)機械補貼。

4、對水稻、小麥、玉米、棉花、油菜繼續(xù)實行保險補貼。水稻保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農(nóng)戶負擔3元。小麥保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼8.32元，農(nóng)戶負擔2.08元。玉米保險金額為每畝240元，保費為每畝12元，財政補貼9.6元，農(nóng)戶負擔2.4元。棉花保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農(nóng)戶負擔3元。油菜保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼8.32元，農(nóng)戶負擔2.08元。

5、對能繁母豬和奶牛實際保險補貼。能繁母豬保險金額為每頭1000元，保費為每頭60元，財政補貼48元，養(yǎng)殖戶負擔12元。奶牛保險金額為每頭6000元，保費為每頭480元，財政補貼288元，養(yǎng)殖戶負擔192元。

6、引進奶牛補貼。從省外購進或遷入我省集中飼養(yǎng)奶牛30頭以上的，每頭給予1000元補貼；從國外引進的高產(chǎn)奶牛，每頭給予1500元補貼。

7、對荷斯坦奶牛實施凍精補貼。每頭按2劑凍精進行補貼，每劑凍精補貼15元。

8、增加農(nóng)民戶用沼氣補貼。2009年，中央安排30億元資金，用于農(nóng)村戶用沼氣等項目建設。對每戶補貼標準由去年的800元提高到1200元。

9、對退耕還林工程補助。坡耕地造林，一次性每畝補助種苗和造林費50元，當年驗收合格后，每畝補助原糧300斤（從2003年開始折現(xiàn)金210元），現(xiàn)金20元；坡耕地造林補助年限：經(jīng)濟林補助5年，生態(tài)林補助8年。宜林荒地造林，一次性每畝補助種苗和造林費50元。

10、對長防林、興林滅螺林工程補助。對實施長防林工程，每畝一次性補助100元；對實施興林滅螺林工程，每畝一次性補助150元。

2007年農(nóng)機購置補貼項目實施方案

發(fā)布日期：2007年10月19日 信息來源：農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 關于申報2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目

實施方案及補貼資金的通知

各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）農(nóng)機管理局（辦公室、中心）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)機局、財務局：

為貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和中央“三補貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好2007年農(nóng)機購置補貼專項實施工作，進一步發(fā)揮財政補貼政策的有效作用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)?2005?11號）（以下簡稱《管理辦法》）的規(guī)定，在總結2006年農(nóng)機購置補貼項目實施經(jīng)驗的基礎上，結合2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本的科學發(fā)展觀，按照全面建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收中心目標，以改善裝備結構、提高農(nóng)業(yè)技術裝備水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為主線，以推進水稻、玉米等主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧血吸蟲防治、旱作節(jié)水、丘陵山區(qū)及牧區(qū)機械化，突出高效、節(jié)能、安全、環(huán)保的先進適用機具，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權，引導農(nóng)機企業(yè)參與補貼市場競爭，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的拉動效應，進一步調動和保護農(nóng)民購買使用農(nóng)機積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、主要目標

（一）提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平，改善裝備結構，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（二）加大先進適用農(nóng)機化技術及機具的推廣應用力度，提高主要農(nóng)作物的關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進丘陵山區(qū)、牧區(qū)機械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）增強農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)民增收。

（四）促進農(nóng)機工業(yè)結構調整和技術進步。

（五）實施“以機代牛”，提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、統(tǒng)分結合、務求實效。

（二）突出重點，兼顧區(qū)域特色。

（三）向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點作物關鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)機服務組織傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及規(guī)模

根據(jù)2007年中央財政農(nóng)機補貼資金的安排情況，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼規(guī)劃（2005—2010年）》，圍繞發(fā)展南方水稻生產(chǎn)機械化、擴大北方保護性耕作實施面積和血防疫區(qū)“以機代牛”工作，按照突出重點與兼顧特色相結合的原則，確定2007年專項實施范圍及分省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱各省和兵團）實施資金控制規(guī)模，詳見附件1。

全國按照縣均80萬元的標準安排補貼資金投入。各省和兵團農(nóng)機主管部門可根據(jù)耕地面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)機化綜合水平、農(nóng)民購買能力及地方政府積極性等縣域差異，在50萬元的幅度內(nèi)予以調整，即每縣可安排中央補貼資金30萬元～130萬元不等。對血防疫區(qū)縣和耕地面積在150萬畝以上的農(nóng)業(yè)大縣，可適當擴大補貼投入，每縣最高可安排補貼資金150萬元。

屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏等6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺農(nóng)場補貼資金按照附件1的規(guī)模予以安排。具體的補貼農(nóng)場名單和資金分配額度由省級農(nóng)機主管部門與省級農(nóng)墾主管部門協(xié)商確定，納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度補貼資金使用方案。相關省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機主管部門要加強對補貼農(nóng)場的指導和幫助，強化人員培訓，按照財政部、農(nóng)業(yè)部《管理辦法》和年度實施方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其它地方墾區(qū)（市）縣屬農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機械購置補貼納入所在縣農(nóng)機購置補貼范圍，農(nóng)場職工與本縣其它農(nóng)民享有同等申請補貼的權利。

五、補貼機具

（一）補貼機具種類

2007年，中央專項資金用于補貼動力機械、耕作機械、種植機械、植保機械、收獲機械、糧食干燥機械、排灌機械等7大類24個品種的機具。補貼機具種類如下：

1．動力機械類

1.1 手扶拖拉機（8馬力≤功率≤15馬力）1.2 25-40馬力拖拉機（25馬力≤功率<40馬力）1.3 40-80馬力拖拉機（40馬力≤功率<80馬力）

1.4 80馬力以上拖拉機（功率≥80馬力）

2．耕作機械類 2.1 深松機 2.2 深耕犁 2.3 旋耕機（耕整機）2.4 水田耕整機（含機耕船）

2.5 機引耙

3．種植機械類 3.1 育秧播種機組 3.2 水稻機動插秧機 3.3 小麥播種機 3.4 玉米、大豆等播種機

重點補貼精量播種、種肥分施、化肥深施、免耕播種和覆膜、補水等機型及復式聯(lián)合作業(yè)機械。

4．植保機械類 4.1 背負式機動噴霧噴粉機 4.2 擔架（推車）式機動噴霧機

4.3 噴桿式機動噴霧機

5．收獲機械類

5.1 全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機

5.2 半喂入聯(lián)合收割機

5.3 青飼料收獲機（含收割、切碎、揉絲、壓捆等）5.4 牧草收獲機（含割草、摟集、壓捆、打包等）

5.5 秸稈粉碎還田機（含撿拾打捆機）

6．糧食干燥機械類 6.1 糧食（種子）烘干機

7．排灌機械類

7.1 輕小型移動式噴灌機 7.2 絞盤式（卷管式）噴灌機

其中，手扶拖拉機和水田耕整機（含機耕船）僅限在164個血防疫區(qū)縣（場）和福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分丘陵山區(qū)補貼。各地用于手扶拖拉機和水田耕整機（含機耕船）的補貼資金控制額度見附件1，血防疫區(qū)縣（場）、丘陵山區(qū)縣名單見附件

5、附件6。

（二）補貼機具的確定

補貼機型的篩選，應由農(nóng)機管理部門采用競爭擇優(yōu)篩選的辦法，確定補貼產(chǎn)品目錄供農(nóng)民選擇。

2007年度繼續(xù)分部、省兩級組織開展補貼機具的選型工作。對于目前全國通用性較強的8－15馬力手扶拖拉機、25－40馬力拖拉機、40－80馬力拖拉機、80馬力以上拖拉機、全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機、半喂入聯(lián)合收割機、青飼料收獲機、乘坐式插秧機、手扶步進式插秧機、旋耕機、背負式機動噴霧噴粉機、擔架（推車）式機動噴霧機、噴桿式機動噴霧機等5大類13種機具，由農(nóng)業(yè)部引入競爭機制，統(tǒng)一篩選機具型號，制定《2007年度全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《通用類機具補貼目錄》）（式樣見附件2）。各省和兵團對以上機具不再進行重復選型。

其它非通用類機具由各省和兵團農(nóng)機管理部門采用競爭機制和程序，統(tǒng)一組織開展省級選型工作，制訂《××省（自治區(qū)、直轄市、兵團）2007年度非通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《非通用類機具補貼目錄》）（式樣見附件3），中央財政補貼比例由各省和兵團在本方案規(guī)定的補貼率和補貼額以內(nèi)自行確定，同品種、同基本配置要求的不同生產(chǎn)廠家的機具，實行統(tǒng)一定額補貼。確因當?shù)靥厥庑枨?，可以在本年?大類24個品種補貼范圍外增加5種以內(nèi)的其它機具列入補貼目錄，但只能使用地方資金進行補貼。

河北、山東等2省可繼續(xù)將玉米收獲機械納入中央補貼范圍，北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、陜西等7?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可各選3個縣（區(qū)）利用中央補貼資金開展玉米收獲機械補貼試點；內(nèi)蒙古、貴州、甘肅等3?。ㄗ灾螀^(qū)）可繼續(xù)將馬鈴薯種植、收獲機械納入中央補貼范圍，山西、黑龍江、寧夏等3?。ㄗ灾螀^(qū)）可各選3個縣（區(qū)）開展馬鈴薯種植、收獲機械補貼試點；山東、河南等2省可各選3個縣（區(qū)）開展花生收獲機械補貼試點。其它省份暫不列入。2006年參與部級選型的機具必須是已列入《2006—2008年國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》和已申報年度增補的產(chǎn)品；參與省級非通用類選型的機具必須是已列入《2006—2008年國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》和已申報年度增補的產(chǎn)品或省（區(qū)、市）支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。

各省和兵團可根據(jù)本地實際，對《通用類機具補貼目錄》中的補貼種類進行取舍（但不能在某一種類中對各型號的產(chǎn)品進行取舍）后，與本省和兵團制訂的《非通用類機具補貼目錄》，合并編制《××省（自治區(qū)、直轄市、兵團）2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（式樣見附件4），并在上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司備案認可后由各省和兵團予以公布執(zhí)行。

六、補貼對象及標準

（一）補貼對象及其確定

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民（含地方農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機大戶（種糧大戶）；配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；農(nóng)機作業(yè)服務組織；“平安農(nóng)機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。

（二）補貼率和補貼額

按照《管理辦法》規(guī)定，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過兩套（8臺，即2臺主機和與其匹配的6臺作業(yè)機具）。

各省和兵團可以根據(jù)地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要，對本地重點推廣的機型，在使用中央財政補貼資金的基礎上，利用地方財政資金給予適當累加補貼。是否實行累加補貼，累加補貼的補貼率和補貼額度等由地方自行確定。

七、血防區(qū)“以機代?！毖a貼問題

根據(jù)《全國預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004—2015年）》和農(nóng)業(yè)部《血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目規(guī)劃（2006—2008年）》，2007年將江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等7省的164個綜合治理重點項目縣（場）全部納入補貼范圍，實施“以機耕代牛耕”工程，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，減少人畜下田作業(yè)，減少耕牛傳播疾病機會，切斷血吸蟲病傳播途徑。具體操作與農(nóng)機購置補貼同步進行，并根據(jù)血防工作需要，對規(guī)劃中的11713個血吸蟲病流行村，實施整村推進。對于11713個血吸蟲病流行村農(nóng)民購置農(nóng)田作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機具，可適當提高補貼比例至50%。對已處理耕牛的養(yǎng)牛戶優(yōu)先給予補貼。鼓勵聯(lián)戶購買，提高機具利用率。享受“以機代?！毖a貼的購機者應與本村農(nóng)民簽訂農(nóng)機作業(yè)協(xié)議，優(yōu)先保證為本村農(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)服務。

八、申報和審批程序

各省和兵團農(nóng)機主管部門根據(jù)本方案，提出本年度實施縣名單和資金指標分配意見，會同同級財政部門制訂本省和兵團的《2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用方案》，由各省和兵團財政部門、農(nóng)機主管部門于2月25日前聯(lián)合上報專項資金使用方案，并申請補貼資金。農(nóng)業(yè)部、財政部將于3月初批復各地資金使用方案，并預撥資金。不按規(guī)定時間上報使用方案的，中央財政不予預撥補貼資金。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學發(fā)展觀，對于進一步調動農(nóng)民積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。各級農(nóng)機和財政部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購機補貼專項順利實施，使農(nóng)民真正得到實惠，使補貼資金切實發(fā)揮作用。

（二）規(guī)范程序，嚴格管理。一要加強監(jiān)管。各地要按照《管理辦法》的有關規(guī)定，完善制度，規(guī)范操作，嚴格管理。農(nóng)業(yè)部、財政部將對實施情況進行檢查，對違規(guī)操作的地方，將暫停安排中央補貼資金。二要加強對補貼機具的管理。享受補貼購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需轉讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門批準，并報各省和兵團農(nóng)機管理部門備案。三要加強補貼專項的信息檔案工作。各地要明確專人及時做好項目檔案信息的采集錄入、統(tǒng)計分析，各省要將匯總后的電子信息檔案資料于12月15日前報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術開發(fā)推廣總站。四要做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結。各省和兵團農(nóng)機主管部門應在7月10日和11月30日前，分別報送半年和全年的補貼專項（包括地方財政安排的補貼）執(zhí)行情況總結報告及電子文檔。

（三）落實職責，保障經(jīng)費。一是各級農(nóng)機部門要按照《管理辦法》的規(guī)定，認真履行組織、協(xié)調、服務、監(jiān)管等職能，按照規(guī)定的程序和步驟，落實好調查摸底、機具選型、方案制定、動員部署、培訓指導等工作，并做好各環(huán)節(jié)工作的銜接，確保補貼政策真正落到實處。二是省、縣兩級財政部門要分別安排配套工作經(jīng)費，切實保障各項補貼工作的落實。

（四）加強宣傳，搞好服務。要充分利用各大新聞媒體，加強購機補貼的宣傳工作，特別是要做好專項實施區(qū)農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策、程序和補貼機具。要搞好咨詢服務，做好購機手續(xù)、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作。充分尊重農(nóng)民選擇權，不得強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。根據(jù)補貼工作進度要求，農(nóng)、財兩部門積極配合，與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，分期分批分次及時做好補貼資金的結算工作，以減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉的壓力。要協(xié)調農(nóng)機企業(yè)，搞好供貨銜接，充分發(fā)揮企業(yè)自身技術、網(wǎng)絡優(yōu)勢，做好售后服務工作。要安排專門機構受理農(nóng)民的投訴，對農(nóng)民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限取消補貼資格。

附件：1.《2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）控制規(guī)模表》（略）2.《2007年全國通用類農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品目錄》（樣式）

3.《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）2007年其它類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（樣式）

4.《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）2007年農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品目錄》（樣式）5．164個血防疫區(qū)縣名單

6．12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬丘陵縣、山區(qū)縣名單

164個血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目縣名單（2006-2008年）

省份

疫情未控制縣(市區(qū))傳播控制縣(市區(qū))傳播阻斷縣(市區(qū))

合計 江蘇

建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、邗江區(qū)、儀征市、京口區(qū)、潤州區(qū)、丹徒區(qū)、揚中市、揚州開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、東臺市、大豐市、宜興市高淳縣

江西

南昌縣、新建縣、進賢縣、瑞昌市、永修縣、星子縣、都昌縣、彭澤縣、余干縣、鄱陽縣、共青開放開發(fā)區(qū)、九江縣、德安縣、湖口縣、九江開發(fā)區(qū)、上饒縣、玉山縣、豐城市、南昌高新開發(fā)區(qū)

安徽

當涂縣、繁昌縣、南陵縣、銅陵縣、安慶市轄區(qū)、懷寧縣、樅陽縣、宿松縣、望江縣、無為縣、貴池區(qū)、東至縣、宣州區(qū)、和縣、天長市、郎溪縣、廣德縣、馬鞍山市轄區(qū)、蕪湖市轄區(qū)、蕪湖縣、陵市轄區(qū)、桐城市、潛山縣、石臺縣、青陽縣、涇縣、太湖縣

27湖北

江岸區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、江夏區(qū)、荊州區(qū)漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、黃坡區(qū)、孝南區(qū)、漢川市、黃州區(qū)、團風縣、陽新縣、赤壁市、嘉魚縣、沙市區(qū)、石首市、洪湖市、松滋市、江陵縣、公安縣、監(jiān)利縣、仙桃市、潛江市、沌口開發(fā)區(qū)、青山區(qū)、鄂城區(qū)、新洲區(qū)、南漳縣、東寶區(qū)、沙洋縣、武穴市、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣、威安區(qū)

36湖南

鼎城區(qū)(含賀家山農(nóng)場)、津市市、漢壽縣、澧縣、沅江市、南縣、君山區(qū)(含建新農(nóng)場)、汨羅市、岳陽縣、華容縣、湘陰縣、屈原管理區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)、長沙縣、望城縣、安鄉(xiāng)縣、桃源縣、赫山區(qū)、資陽區(qū)、岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、臨湘市、荷塘區(qū)、蘆凇區(qū)、石峰區(qū)、大通湖管理區(qū)、西湖管理區(qū)、涔澹農(nóng)場、寧鄉(xiāng)縣

30四川

邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區(qū)、夾江縣、東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺縣、涪城區(qū)、旌陽區(qū)、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣、綿陽高新區(qū)

23云南

永勝縣、洱源縣、巍山縣、大理市、南澗縣、鶴慶縣、古城區(qū)、賓川縣、彌渡縣、劍川縣

附件6：

12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬丘陵縣、山區(qū)縣名單

一、丘陵縣名單（共計264個縣）

福建省16

福州市轄區(qū)、同安縣、晉江市、龍海市、閩侯縣、莆田市轄區(qū)、南安市、平潭縣、莆田縣、云霄縣、福清市、仙游縣、漳浦縣、長樂市、惠安縣、詔安縣

江西省27 樂平市、貴溪縣、宜豐縣、萬年縣、泰和縣、金溪縣、萍鄉(xiāng)市轄區(qū)、余江縣、上饒市、吉安縣、萬安縣、東鄉(xiāng)縣、德安縣、南康市、上饒縣、吉水縣、永新縣、新余市轄區(qū)、宜春市、廣豐縣、峽江縣、南城縣、分宜縣、上高縣、弋陽縣、新干縣、崇仁縣

湖北省26 武昌縣、當陽市、宜城市、大悟縣、鐘祥市、蒲圻市、湖南省、黃陂縣、襄陽縣、鄂州市轄區(qū)、應城市、武穴市、黃石市轄區(qū)、隨州市、荊門市轄區(qū)、安陸市、黃州市、大冶縣、老河口市、孝感市轄區(qū)、松滋縣、浠水縣、宜昌市轄區(qū)、棗陽市、孝昌縣、京山縣、蘄春縣

湖南省39 長沙市轄區(qū)、湘潭市轄區(qū)、衡南縣、耒陽市、武岡市、永興縣、祁陽縣、冷水江市、株洲市轄區(qū)、湘潭縣、衡山縣、邵東縣、桃江縣、嘉禾縣、東安縣、漣源市、株洲縣、湘鄉(xiāng)市、衡東縣、新邵縣、郴州市轄區(qū)、臨武縣、道縣、雙峰縣、攸縣、韶山市、常寧縣、邵陽縣、桂陽縣、安仁縣、新田縣、洪江市、醴陵市、衡陽縣、祁東縣、新寧縣、宜章縣、永州市轄區(qū)、婁底市

廣西自治區(qū)51

柳州市轄區(qū)、梧州市轄區(qū)、橫縣、大新縣、武宣縣、永福縣、岑溪縣、玉林市、容縣、柳江縣、蒼梧縣、上林縣、寧明縣、來賓縣、灌陽縣、藤縣、貴港市、陸川縣、柳城縣、浦北縣、隆安縣、合山市、靈川縣、平樂縣、蒙山縣、北流市、博白縣、陽朔縣、靈山縣、扶綏縣、鹿寨縣、全州縣、荔浦縣、賀縣、桂平市、田陽縣、臨桂縣、憑祥市、崇左縣、象州縣、興安縣、恭城自治縣、鐘山縣、平南縣、田東縣、平果縣、靖西縣、河池市、宜州市、羅城自治縣、大化自治縣

四川省54

金堂縣、瀘州市轄區(qū)、鹽亭縣、樂至縣、資陽市、洪雅縣、營山縣、宜賓市、達川市、渠縣、武勝縣、蒲江縣、瀘縣、遂寧市轄區(qū)、安岳縣、簡陽市、青神縣、蓬安縣、宜賓縣、達縣、名山縣、鄰水縣、自貢市轄區(qū)、納溪縣、蓬溪縣、威遠縣、仁壽縣、丹棱縣、儀隴縣、南溪縣、宣漢縣、華鎣市、巴中市、榮縣、中江縣、射洪縣、資中縣、犍為縣、南充市轄區(qū)、西充縣、江安縣、開江縣、岳池縣、平昌縣、富順縣、三臺縣、內(nèi)江市轄區(qū)、隆昌縣、井研縣、南部縣、閬中市、長寧縣、大竹縣、廣安縣

貴州省1貴陽市轄區(qū)

云南省10

昆明市轄區(qū)、陸良縣、呈貢縣、通?？h、路南自治縣、硯山縣、嵩明縣、勐海縣、曲靖市、賓川縣

西藏自治區(qū)11

拉薩市轄區(qū)、墨竹工卡縣、隆子縣、當雄縣、乃東縣、曲水縣、扎囊縣、堆龍德慶縣、貢嘎縣、達孜縣、瓊結縣

重慶市15

重慶市轄區(qū)、榮昌縣、萬縣市轄區(qū)、長壽縣、壁山縣、開

縣、潼南縣、永川市、忠

縣、銅梁縣、江津市、梁平縣、大足縣、合川市、墊江縣

甘肅省14

蘭州市轄區(qū)、古浪縣、正寧縣、永登縣、涇川縣、寧縣、白銀市轄區(qū)、西峰市、臨夏市、靖遠縣、慶陽縣、臨夏縣、山丹縣、合水縣

二、山區(qū)縣名單（共計640個縣）

福建省48

連江縣、明溪縣、沙縣、安溪縣、平和縣、光澤縣、建甌市、霞浦縣、柘榮縣、上杭縣、羅源縣、清流縣、將樂縣、永春縣、華安縣、松溪縣、建陽市、古田縣、龍巖市、武平縣、閩清縣、寧化縣、泰寧縣、德化縣、南平市轄區(qū)、政和縣、寧德市、屏南縣、漳平市、連城縣、永泰縣、大田縣、建寧縣、長泰縣、順昌縣、邵武市、福安市、壽寧縣、長汀縣、三明市轄區(qū)、尤溪縣、永安市、南靖縣、浦城縣、武夷山市、福鼎市、周寧縣、永定縣

江西省42 景德鎮(zhèn)市轄區(qū)、瑞昌市、上猶、全南縣、尋烏縣、銅鼓縣、婺源縣、寧岡縣、資溪縣、浮梁縣、瑞金市、崇義縣、寧都縣、石城縣、德興市、井岡山市、黎川縣、廣昌縣、蓮花縣、贛縣、安遠縣、于都縣、奉新縣、玉山縣、永豐縣、南豐縣、武寧縣、信豐縣、龍南縣、興國縣、萬載縣、鉛山縣、遂川縣、樂安縣、修水縣、大余縣、定南縣、會昌縣、靖安縣、橫峰縣、安?？h、宜黃縣

湖北省35 鄖縣、丹江口市、長陽自治縣、?？悼h、英山縣、陽新縣、宣恩縣、鄖西縣、宜昌縣、五峰自治縣、廣水市、咸寧市、恩施市、咸豐縣、竹山縣、遠安縣、枝城市、麻城市、通城縣、利川市、來鳳縣、竹溪縣、興山縣、南漳縣、紅安縣、崇陽縣、建始縣、鶴峰縣、房縣、秭歸縣、谷城縣、羅田縣、通山縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)

湖南省41 瀏陽市、綏寧縣、慈利縣、資興市、茶陵縣、城步自治縣、桑植縣、雙牌縣、炎陵縣、平江縣、安化縣、江永縣、隆回縣、石門縣、汝城縣、寧遠縣、洞口縣、張家界市轄區(qū)、桂東縣、藍山縣、江華自治縣、辰溪縣、會同縣、鳳凰縣、龍山縣、新化縣、溆浦縣、靖州自治縣、花垣縣、懷化市、麻陽自治縣、通道自治縣、保靖縣、黔陽縣、新晃自治縣、吉首市、古丈縣、沅陵縣、芷江自治縣、瀘溪縣、永順縣

廣西自治區(qū)28

上思縣、三江自治縣、資源縣、那坡縣、西林縣、東蘭縣、馬山縣、融水自治縣、昭平縣、凌云縣、環(huán)江自治縣、巴馬自治縣、天等縣、金秀自治縣、富川自治縣、樂業(yè)縣、南丹縣、都安自治縣、龍州縣、忻城縣、百色市、田林縣、天峨縣、融安縣、龍勝自治縣、德保縣、隆林自治縣、鳳山縣

四川省81

攀枝花市轄區(qū)、古藺縣、旺蒼縣、峨邊自治縣、珙 縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、南坪縣、壤塘縣、瀘定縣、爐霍縣、石渠縣、稻城縣、德昌縣、布拖縣、越西縣、南江縣、米易縣、梓潼縣、青川縣、馬邊自治縣、興文縣、漢源縣、汶川縣、金川縣、阿壩縣、丹巴縣、甘孜縣、色達縣、得榮縣、會理縣、金陽縣、甘洛縣、鹽邊縣、北川縣、劍閣縣、峨眉山市、屏山縣、石棉縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、九龍縣、新龍縣、理塘縣、西昌市、會東縣、昭覺縣、美姑縣、合江縣、平武縣、蒼溪縣、高縣、萬源市、天全縣、茂縣、黑水縣、紅原縣、雅江縣、德格縣、巴塘縣、木里自治縣、寧南縣、喜德縣、雷波縣、敘永縣、廣元市轄區(qū)、沐川縣、筠連縣、雅安市、蘆山縣、松潘縣、馬爾康縣、康定縣、道孚縣、白玉縣、鄉(xiāng)城縣、鹽源縣、普格縣、冕寧縣、通江縣

貴州省79

六盤水市轄區(qū)、仁懷市、道真自治縣、習水縣、思南縣、萬山特區(qū)、盤縣特區(qū)、遵義縣、務川自治縣、銅仁市、印江自治縣、興義市、六枝特區(qū)、桐梓縣、鳳岡縣、江口縣、德江縣、興仁縣、水城縣、綏陽縣、湄潭縣、玉屏自治縣、沿河自治縣、普安縣、赤水市、正安縣、余慶縣、石阡縣、松桃自治縣、晴隆縣、貞豐縣、大方縣、威寧自治縣、修文縣、紫云自治縣、鎮(zhèn)遠縣、臺江縣、麻江縣、福泉縣、長順縣、望謨縣、黔西縣、赫章縣、平壩縣、凱里市、岑鞏縣、黎平縣、丹寨縣、甕安縣、龍里縣、冊亨縣、金沙縣、清鎮(zhèn)市、普定縣、黃平縣、天柱縣、榕江縣、都勻市、獨山縣、惠水縣、安龍縣、織金縣、開陽縣、關嶺自治縣、施秉縣、錦屏縣、從江縣、荔波縣、平塘縣、三都自治縣、畢節(jié)市、納雍縣、息烽縣、鎮(zhèn)寧自治縣、三穗縣、劍河縣、雷山縣、貴定縣、羅甸縣

云南省115

晉寧縣、東川市轄區(qū)、大關縣、威信縣、羅平縣、雙柏縣、永仁縣、江川縣、新平自治縣、屏邊自治縣、元陽縣、文山縣、廣南縣、景東自治縣、瀾滄自治縣、漾濞自治縣、永平縣、保山市、畹町市、隴川縣、瀘水縣、德欽縣、永德縣、富民縣、昭通市、永善縣、水富縣、師宗縣、牟定縣、元謀縣、澄江縣、元江自治縣、建水縣、紅河縣、西疇縣、富寧縣、景谷自治縣、西盟自治縣、祥云縣、云龍縣、施甸縣、瑞麗市、麗江自治縣、福貢縣、維西自治縣、鎮(zhèn)康縣、宜良縣、魯?shù)榭h、綏江縣、宣威市、尋甸自治縣、南華縣、武定縣、華寧縣、個舊市、石屏縣、金平自治縣、麻栗坡縣、思茅市、鎮(zhèn)沅自治縣、景洪市、彌渡縣、洱源縣、滕沖縣、潞西縣、永勝縣、貢山自治縣、臨滄縣、雙江自治縣、祿勸自治縣、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、馬龍縣、會澤縣、姚安縣、祿豐縣、易門縣、開遠市、彌勒縣、綠春縣、馬關縣、普洱自治縣、江城自治縣、勐臘縣、南澗自治縣、劍川縣、龍陵縣、梁河縣、華坪縣、蘭坪自治縣、鳳慶縣、耿馬自治縣、安寧市、鹽津縣、彝良縣、富源縣、楚雄市、大姚縣、玉溪市、峨山自治縣、蒙自縣、瀘西縣、河口自治縣、丘北縣、墨江自治縣、孟連自治縣、大理市、巍山自治縣、鶴慶縣、昌寧縣、盈江縣、寧蒗自治縣、中甸縣、云縣、滄源自治縣

西藏自治區(qū)67

林周縣、類烏齊縣、芒康縣、妥壩縣、洛扎縣、南木林縣、昂仁縣、定結縣、薩嘎縣、聶榮縣、巴青縣、日土縣、林芝縣、察隅縣、尼木縣、丁青縣、洛隆縣、生達縣、加查縣、江孜縣、謝通門縣、仲巴縣、崗巴縣、安多縣、尼瑪縣、革吉縣、工布江達縣、朗 縣、昌都縣、察雅縣、邊壩縣、桑日縣、錯那縣、定日縣、白朗縣、亞東縣、那曲縣、申扎縣、普蘭縣、改則縣、米林縣、江達縣、八宿縣、鹽井縣、曲松縣、浪卡子縣、薩迦縣、仁布縣、吉隆縣、嘉黎縣、索縣、札達縣、措勤縣、墨脫縣、貢覺縣、左貢縣、碧土縣、措美縣、日喀則市、拉孜縣、康馬縣、聶拉木縣、比如縣、班戈縣、噶爾縣、隆格爾縣、波密縣

重慶市15

綦江縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣、石柱自治縣、涪陵市、秀山自治縣、南川市、黔江自治縣、豐都縣、酉陽自治縣、武隆縣、彭水自治縣

甘肅省49 榆中縣、甘谷縣、天祝自治縣、臨洮縣、成縣、兩當縣、華亭縣、鎮(zhèn)原縣、東鄉(xiāng)族自治縣、迭部縣、會寧縣、武山縣、定西縣、漳縣、康縣、徽縣、莊浪縣、康樂縣、積石山自治縣、瑪曲縣、天水市轄區(qū)、張家川自治縣、通渭縣、岷縣、文縣、平?jīng)鍪?、靜寧縣、永靖縣、臨潭縣、碌曲縣、清水縣、肅北自治縣、隴西縣、武都縣、西和縣、靈臺縣、環(huán)縣、廣河縣、卓尼縣、夏河縣、秦安縣、阿克塞自治縣、渭源縣、宕昌縣、禮縣、崇信縣、華池縣、和政縣、舟曲縣

青海省40 西寧市轄區(qū)、湟中縣、門源自治縣、尖扎縣、貴德縣、甘德縣、雜多縣、格爾木市、大通自治縣、湟源縣、祁連縣、澤庫縣、興海縣、達日縣、稱多縣、德令哈市、平安縣、互助自治縣、海晏縣、河南自治縣、貴南縣、久治縣、治多縣、烏蘭縣、民和自治縣、化隆自治縣、剛察縣、共和縣、瑪沁縣、瑪多縣、囊謙縣、都蘭縣、樂都縣、循化自治縣、同仁縣、同德縣、班瑪縣、玉樹縣、曲麻萊縣、天峻縣

注：以上資料來源于《中國縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計概要-2000》·國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調查總隊

(提交人： 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站 超級管理員 責任編輯： 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站 超級管理

員)

第二篇：農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

為認真貫徹落實中央一號文件精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財政廳關于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計財）字〔〕67號）文件精神，切實做好我縣農(nóng)機購置補貼實施工作，結合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨十七屆三中、四

中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照農(nóng)機購置補貼實施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標，結合我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實際需求，以農(nóng)機裝備總量、改善裝備結構、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展為主要任務，以推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化、特色產(chǎn)業(yè)機械化、以設施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具推廣應用；完善設施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權；最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應，進一步調動農(nóng)民購機用機的積極性，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、主要目標

（一）充分調動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)民增收。

（二）增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動強度，優(yōu)化農(nóng)機種類結構，拓寬農(nóng)機服務范圍，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進適用農(nóng)機化技術推廣應用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進農(nóng)機服務組織的發(fā)展，提高農(nóng)機化經(jīng)營效益。

（五）實施“以機代?！保岣呷h農(nóng)業(yè)機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、做好規(guī)劃、務求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具。

（三）向農(nóng)機示范區(qū)、服務組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機自主選擇權。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模為505萬元，在縣范圍內(nèi)實施。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個小類81個品目2779個產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機械（2小類7品目577個產(chǎn)品）。

2.種植施肥機械（4小類8品目60個產(chǎn)品）。

3.田間管理機械（3小類11品目149個產(chǎn)品）。

4.收獲機械（7小類13品目242個產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機械（4小類5品目65個產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械（4小類7品目192個產(chǎn)品）。

7.排灌機械（2小類4品目108個產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械（3小類9品目361個產(chǎn)品）。

9.動力機械（1小類3品目861個產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設機械（1小類2品目16個產(chǎn)品）。

11.設施農(nóng)業(yè)設備（2小類10品目130個產(chǎn)品）。

12.其他機械（1小類2品目18個產(chǎn)品）。

（二）補貼標準

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補貼標準統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業(yè)及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼數(shù)量

（一）補貼對象

補貼對象為全縣符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。設施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補貼申報，企業(yè)不是補貼對象。

申請補貼超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼購買農(nóng)機具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機和其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務組織內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受

補貼購機的數(shù)量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補貼購置增氧機、投餌機的數(shù)量分別不超過6臺。

七、經(jīng)銷商的確定

補貼農(nóng)機具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應資質條件的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇。縣農(nóng)機主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強農(nóng)民自主選擇權，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個重要環(huán)節(jié)

（一）時間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財政廳關于做好農(nóng)機購置補貼項目工作的通知》（云農(nóng)（計財）字〔〕383號）已安排我縣項目補貼資金250萬元，收取申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼公示制度

補貼對象向縣農(nóng)機局提出申請，縣農(nóng)機局按照規(guī)定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數(shù)量后，按照相關制度進行補貼公示。為方便農(nóng)民，對產(chǎn)品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優(yōu)先補貼對象問題

《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補貼標準，不再公布補貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價，補貼產(chǎn)品銷售價格由補貼對象與經(jīng)銷商根據(jù)市場情況自行談判確定。

優(yōu)先補貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機專業(yè)化組織）、農(nóng)機大戶、種糧大戶。

（四）關于供貨

補貼對象與經(jīng)銷商對補貼機具進行價格洽談后，由縣農(nóng)機局督促補貼對象與經(jīng)銷商簽訂購機合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補貼對象履行好合同。

（五）設施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項目操作要求

為規(guī)范設施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關于設施農(nóng)業(yè)溫室工程建設技術規(guī)范和機械節(jié)水灌溉工程建設技術規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機）字〔〕15號），在進行以上產(chǎn)品的補貼工作時，要按工程建設項目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購機辦上報項目建議書并進行批復，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機部門對項目全程監(jiān)管，填寫工程建設驗收記錄表，項目竣工后各級按職責要求組織相關部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農(nóng)機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年用于設施農(nóng)業(yè)補貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合實行農(nóng)機購置補貼是中央制定的一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機遇認真組織實施好農(nóng)機購置補貼政策，對進一步提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，促進勞動力轉移，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級各有關部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領導，決定成立縣農(nóng)機購置補貼領導小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農(nóng)機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長，縣農(nóng)業(yè)局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質量技術監(jiān)督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農(nóng)機局副局長姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和華僑管理區(qū)管委會副主任張宏強為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣農(nóng)機局，由縣農(nóng)機局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關單位要切實加強領導，周密部署，明確責任、密切配合、抓好落實。縣農(nóng)機局要根據(jù)省、市相關要求，做好受理農(nóng)民購機申請、組織農(nóng)機供驗貨、發(fā)放補貼農(nóng)機、數(shù)據(jù)匯總上報等工作；縣財政局要根據(jù)農(nóng)機購置補貼情況，積極協(xié)調農(nóng)機購置補貼經(jīng)費；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實際，對納入補貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設施農(nóng)業(yè)進行廣泛宣傳，動員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購置補貼農(nóng)機具；縣工商、質量技術監(jiān)督部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》認真加強對農(nóng)機市場的監(jiān)督管理和對農(nóng)機技術質量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時對農(nóng)機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道，引導農(nóng)民購置先進適用、安全可靠的農(nóng)機具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，通過各種渠道讓農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購機補貼政策的實惠。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理

全縣各級各有關部門要嚴格按照《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要加大對農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補貼產(chǎn)品的權利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場情況洽談銷售價格。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規(guī)定的機具等。今年啟動實施全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強引導，宏觀調控

縣農(nóng)機購置補貼領導小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導作用，結合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機大戶、扶持農(nóng)機合作社發(fā)展壯大，促進農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調發(fā)展。積極推進水稻機械化示范區(qū)、設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機械化示范區(qū)的建設。主要引導發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化，特別是插秧機、收割機；壩區(qū)主要引導發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械及配套機具，培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織及農(nóng)機大戶，鼓勵做大做強；山區(qū)半山區(qū)引導發(fā)展小型機械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械等；經(jīng)濟發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設施農(nóng)業(yè)新技術。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴肅紀律，加強監(jiān)管

全縣各級各有關部門要進一步嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”要求，即嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個嚴禁收費”，即嚴禁向農(nóng)民收費；嚴禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費；嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費；嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執(zhí)行過程監(jiān)督制；實施效果考核制。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

農(nóng)機購置補貼領導小組各成員單位要密切配合，加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導檢查。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。

第三篇：淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼

摘要：農(nóng)業(yè)補貼作為世界絕大多數(shù)國家尤其是發(fā)達國家支持和保護本國農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國也開始對農(nóng)業(yè)實施保護，并加大對農(nóng)業(yè)的財政補貼力度，財政補貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機械購置補貼則是其中的一種方式。

關鍵字：農(nóng)業(yè)機械補貼，農(nóng)民，實惠，評價

2004年正式啟動的國家農(nóng)機購置補貼這項“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)轉型升級，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項政策已經(jīng)實施了6年，它對農(nóng)機市場需求的拉動作用有目共睹，對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，對農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機械購置現(xiàn)狀

農(nóng)機購置補貼是黨中央國務院關于“兩減免、三補貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機械購置補貼在我國實行以來，農(nóng)戶購機積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時對購置補貼的依賴性也在增加，補貼政策對全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購置了農(nóng)業(yè)耕作機，2戶農(nóng)戶購置了聯(lián)合收割機，去年全縣農(nóng)機耕地4萬畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機及收割機在該縣年平均工作時間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時間10小時∕天），按每畝收60-80元計算，直接收入為7萬元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬元，盈利可達5萬元，2年左右就可收回購機成本。

二、農(nóng)業(yè)機械購置補貼給農(nóng)民帶來實惠

實行農(nóng)機購置補貼后，各類先進農(nóng)業(yè)機械正式進入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場，推動了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，并給我國農(nóng)民帶來了四大好處：首先是農(nóng)機購置補貼政策直補農(nóng)民，減少了農(nóng)民購機的一次性投入。各級政府也相應制定了補貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實惠，引導更多的農(nóng)民從事農(nóng)機服務。二是農(nóng)業(yè)機械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動強度。一改千百年來農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實現(xiàn)了機械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時機的窘境。三是在減輕勞動強度的同時，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請勞動力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機耕則只需70元左右，僅此一項可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調查得知，機耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機耕速度快，縮短了雙搶時間，爭取了良好的搶種時機。

三、農(nóng)業(yè)機械購置補貼發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機購置補貼工作給我國農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動作用，但在開展農(nóng)機購置直補工作中，也存在一些亟待解決的問題。

（一）部分機具不符合當?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機，選購機具“摸著石頭過河”。

（三）大中型機具補貼比例偏低。

（四）補貼銷售的機具售價偏高。

（五）農(nóng)用燃油價格的居高不下制約了農(nóng)民購機、用機積極性。

四、對策及建議

（一）財政補貼機具應體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。

（二）加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。

（三）實施購置大中型農(nóng)機具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應當把補貼機具以批發(fā)價格銷售，讓利于購機戶。

（五）實行燃油補貼，減輕農(nóng)民負擔。

第四篇：湖北省2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

附件1：

湖北省2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。實施農(nóng)機購置補貼必須把握六點：一是注重突出重點，向水稻機插秧，油菜機播，秸稈機械還田、回收等重點作業(yè)項目和農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質量和水平；二是注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；三是注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具；四是注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；五是注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權；六是注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展，為加快推進農(nóng)業(yè)強省建設作出貢獻。

二、實施范圍及規(guī)模

（一）實施范圍。農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）和地方墾區(qū)農(nóng)場。

（二）資金規(guī)模。為支持春耕備耕，中央財政預撥我省第一批補貼資金6.6億元。按照“突出重點，依據(jù)需求，統(tǒng)籌兼顧”的原則，采取因素法、公式法，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧棉油作物播種面積、農(nóng)村鄉(xiāng)村人口、農(nóng)機化發(fā)展重點，結合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，確定各縣（市、區(qū)）2012年補貼資金控制規(guī)模。農(nóng)機購置補貼資金已由《省財政廳關于預撥2012年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金的通知》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2012〕2號）提前下達。

（三）補貼資金適當實行傾斜。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、部省農(nóng)機化示范區(qū)（縣）、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫重點治理縣、農(nóng)機專業(yè)合作組織、房竹城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、鄂西北生態(tài)旅游圈、庫區(qū)移民縣等給予重點傾斜。同時兼顧山區(qū)丘陵和老少邊貧庫區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類1、2012年中央購機補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備和其他機械等12大類46個小類180個品目的機具。手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

2、除以上12大類46個小類180個品目外，按照國家的規(guī)定，我省可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。

3、背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風力設備、水力設備、太陽能設備、包裝機械、牽引機械、設施農(nóng)業(yè)土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）不列入補貼范圍。

（二）補貼機具確定

根據(jù)2012年補貼機具種類范圍，結合我省農(nóng)機化發(fā)展的實際需要，經(jīng)省農(nóng)機局聘請專家評審，合理確定了我省2012年補貼機具種類為12大類43個小類151個品目（附件2），并報農(nóng)業(yè)部備案。

1、補貼機具必須是已列入《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄》和《湖北省2012-2014年支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品。

2、2011年被取消補貼資格的機具，2012年仍不納入補貼資格。

3、不符合國家補貼機具種類范圍的機具，不列入補貼范圍。

4、對農(nóng)民已普遍接受的低值和技術含量低的小型機具，不列入補貼范圍。

（三）補貼標準

中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的機具在全省實行統(tǒng)一補貼標準。

1、通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定最高補貼額，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機具，我省將適當降低補貼額。

2、非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由我省自行確定，按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，確定機具補貼額。

3、非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不得超過我省近三年的市場平均銷售價格的30%。

4、重點血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種等大田作業(yè)機械補貼額適當提高。

5、單機補貼限額不超過5萬元。對100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元。大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。在此基礎上，各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼和作業(yè)補貼。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品同等對待。

省農(nóng)業(yè)廳、財政廳向社會公布《湖北省2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》并報送農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

血防疫區(qū)補貼標準僅限湖北省36個血吸蟲病綜合治理重點縣和2個實施血防“以機代?！惫こ炭h市（附件5）。

各市州縣不得擅自提高或降低中央財政資金補貼標準。

四、補貼對象及補貼機具數(shù)量

（一）補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)機專業(yè)合作組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

（二）補貼機具數(shù)量

1、一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量原則上不超過1臺（套），鼓勵農(nóng)民購置拖拉機配套農(nóng)具；一戶農(nóng)（漁）民內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過10臺、10臺和1臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸罐）。

2、支持農(nóng)機專業(yè)合作組織購置農(nóng)機具，不鼓勵每家每戶購買農(nóng)機。

五、經(jīng)銷商的確定

補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商管理部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和湖北省農(nóng)機局規(guī)定的經(jīng)銷商資質條件自主提出，報省農(nóng)機局備案統(tǒng)一向社會公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機管理部門和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格。

補貼對象可以在省域內(nèi)自主選擇購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

六、補貼程序及補貼資金結算方式

（一）補貼程序

1、申請購機者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務機構領取《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼初始申請表》（附件4），并填寫完整。經(jīng)所在地村委會確認蓋章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務機構會同鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財政所聯(lián)合確認蓋章。

2、縣級農(nóng)機管理部門會商財政部門在3-5個工作日內(nèi)，根據(jù)農(nóng)民提交的申請，對申請購機者按相關要求進行資格核實，確定擬補貼對象。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式，確定擬補貼對象。

3、縣級農(nóng)機管理部門會同財政部門對擬補貼對象在其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公示7天（公示可分批進行）。

4、公示無異議后，補貼對象持第二代身份證或組織機構代碼證到縣級農(nóng)機管理部門辦理信息錄入工作，縣級農(nóng)機管理部門打印出《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（附件3），并會同財政部門對其聯(lián)合確認蓋章?！掇r(nóng)機購置補貼指標確認通知書》一式四份，縣級農(nóng)機管理部門和財政部門各留一份，交補貼對象兩份（購機時提交經(jīng)銷商一份）。

5、農(nóng)民憑第二代身份證和《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》到機具供貨商購機。補貼采取“差額購機，直接補貼”的方式。補貼對象可以在當?shù)匮a貼機具經(jīng)銷商及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機，也可在省域內(nèi)跨縣的補貼機具經(jīng)銷商和省內(nèi)直銷生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機，補貼對象與供貨方商談機具價格。補貼對象確定購機時，向供貨方提交《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，購機人只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款提貨。

（二）補貼資金結算方式

根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）文件有關規(guī)定，補貼資金結算實行省級財政國庫集中支付制。從實施工作開始后至少每季度與補貼機具經(jīng)銷商或省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)結算一次補貼資金，年底前結清全部補貼資金。加快實施進度，確保11月底前全年補貼資金落實到戶。

七、工作要求

（一）切實落實工作責任制。落實“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”責任制，做到目標到崗、責任到人。建立健全農(nóng)機購置補貼政策實施工作責任制，明確要求，細化任務，層層落實責任。建立內(nèi)部管理制約機制，購機補貼實施人員與監(jiān)管人員崗位分設。

（二）認真組織實施和規(guī)范操作。

1、各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要制定農(nóng)機購置補貼工作實施細則并負責組織實施。各級財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、機具核查和監(jiān)督管理等方面的支出給予保證，嚴禁擠占挪用財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

2、縣級農(nóng)機管理部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，全省范圍內(nèi)補貼品目數(shù)量保持一致。

3、公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。

4、購機農(nóng)民按照內(nèi)確定的補貼機具范圍自主選擇購置補貼機具和供貨經(jīng)銷商，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機，農(nóng)機管理部門不得指定某種機具產(chǎn)品和機具供貨經(jīng)銷商。

5、機具銷售價格由購機農(nóng)民與經(jīng)銷企業(yè)商談確定，企業(yè)不得亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼農(nóng)民的價格，加強對農(nóng)機產(chǎn)品市場價格的監(jiān)管。

6、不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補貼指標；不得委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)；不得辦理先購機后補貼的手續(xù)。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補貼承諾，違者將被嚴肅查處。

7、農(nóng)民如放棄購機，應在《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》規(guī)定的時間至少10天前向縣級農(nóng)機管理部門交回本通知。享受購機補貼的農(nóng)戶或農(nóng)機專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉讓所購農(nóng)機，特殊情況需要轉賣或轉讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門和財政部門審批同意。如有擅自轉賣或轉讓行為，五年內(nèi)取消申請購買補貼農(nóng)機的資格。

8、供貨方必須及時向購機人出具全額購機正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上注明購機人姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及機具型號、出廠編號（動力機械要注明發(fā)動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。供貨方應向購機人說明要保存好購機發(fā)票原件，作為享受“三包”服務的有效憑證。同時，發(fā)票副聯(lián)或復印件交給縣級農(nóng)機管理部門存檔。

9、為方便農(nóng)民，對機具補貼額在1000元以內(nèi)的低值機具采取購機和公示同時進行的辦法。但農(nóng)民必須向當?shù)剞r(nóng)機管理部門提出申請，審核同意后辦理相關購機補貼手續(xù)，購機后立即公示。

10、加強補貼機具管理。各地對所有補貼機具進行登記管理、編制補貼機具號碼，并在機具顯著位置噴涂標識、機具號碼和銷售服務電話。對單機補貼5000元以上（含5000元）的機具以及拖拉機（含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有產(chǎn)品必須實行人機照相，并在系統(tǒng)中上傳人機合影，人機照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過，其他機具各地自行確定。補貼機具銘牌標識必須與實際銷售的機具型號一致。對單機補貼10000元以上（含10000元）的機具以及拖拉機（不含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有機具，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機具銘牌標識照片。

11、關于鋼架大棚設備、水稻育秧溫室設備、微灌設備等產(chǎn)品的具體補貼要求，由省農(nóng)機局另行下文確定規(guī)范。

12、為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作，提高植保機械補貼工作效率，縣級農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)植保部門應密切配合，先由縣級農(nóng)業(yè)植保部門對機防隊購機需求和申請進行嚴格審核，并出具購機證明，再由農(nóng)機部門安排購機計劃并錄入補貼系統(tǒng)（購機證明需掃描上傳），經(jīng)財政部門與農(nóng)機部門聯(lián)合確認后，由機防隊統(tǒng)一組織購機。

13、各地要嚴格按照購機補貼資金額度使用補貼資金。嚴禁超計劃使用購機補貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負責。

14、在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補貼田間作業(yè)機具的金額不得低于補貼資金總額的70%；對早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補貼；用于補貼設施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實行限制：蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）不得超過補貼資金總額的40%，其他縣（市、區(qū)）不得超過20%。

（三）加強政策宣傳和信息公開。

1、及時開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作，緊密結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強宣傳效果。并及時公布農(nóng)機購置補貼實施方案、2012—2014年國家和湖北省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和實施購機補貼工作程序等。

2、各地要將補貼資金使用進度至少每半月公布一次，把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣市電子政務平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。

3、將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務公開的內(nèi)容，公布到村組?？h級農(nóng)機管理部門要在補貼工作結束后，以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、補貼金額等情況，接受社會監(jiān)督。

（四）強化監(jiān)督檢查。

1、制定監(jiān)管督查方案。各級要把監(jiān)督檢查貫穿整個實施補貼過程和每個實施環(huán)節(jié)上，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時上報監(jiān)督檢查情況，各地要全程邀請紀檢監(jiān)察部門參與補貼實施監(jiān)管督查工作。

2、做好信訪工作。認真受理群眾關于農(nóng)機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦理上級部門批轉的群眾來信來訪事項。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送省級紀檢監(jiān)察部門，對相關工作人員實行問責追究。

3、嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對弄虛作假套取補貼資金等行為的，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時查處并列入黑名單，永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格；對參與違法違

規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格；對違規(guī)違紀性質惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，移送工商行政管理和司法部門處理。

4、加強自糾自查。對存在的問題要及時認真限期整改，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)操作導致的群體性事件或較大范圍的違法違紀案件。

5、認真核查補貼機具。采取電話抽查、進村入戶核查和開展重點核查等方式?？h級財政部門要會同農(nóng)機等有關部門，按照不低于購機農(nóng)民總數(shù)20%的比例，對農(nóng)民購機后實際使用情況進行抽查核實，對照農(nóng)民的購機補貼信息資料逐項核實到位，如發(fā)現(xiàn)問題，要深入調查，查明原因，及時查處，并將抽查核實及處理情況上報省市財政部門、農(nóng)機管理部門。如有購機者申報信息不實、倒賣機具套取補貼資金等行為的，要對該購機者實行“黑名單”管理，取消其五年的購機補貼申請資格。各級要充分利用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機抽查，核實農(nóng)民購機補貼情況。

6、督促企業(yè)搞好補貼機具供貨和售后服務工作。要協(xié)調農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促農(nóng)機企業(yè)做好售后服務工作。要加強補貼機具的質量監(jiān)督，了解補貼機具的質量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷企業(yè)做好服務。對存在質量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要追究經(jīng)濟責任，造成嚴重后果的要按管理權限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權益。

7、加強對農(nóng)機專業(yè)合作社資質條件的審核。申請購機時，農(nóng)機專業(yè)合作社必須提供注冊登記證明、合作社章程、社員名單和作業(yè)服務范圍等材料，縣級農(nóng)機管理部門需對合作社真實性、合法性和所申請購買的機具是否符合作業(yè)服務項目進行嚴格審核，防止假借合作社名義套取國家補貼資金。

（五）落實工作部署。實行農(nóng)機購置補貼績效管理考評，并考核到市縣。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，農(nóng)機購置補貼工作啟動后至當年補貼資金全部落實完成前，各地每周至少報送一期農(nóng)機購置補貼工作簡報。要及時開展半年和全年農(nóng)機購置補貼專項執(zhí)行情況的總結，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結報送省農(nóng)機局和省財政廳。報送的工作情況做到真實、及時、完整。

（六）嚴明補貼工作紀律。

1、嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼“三個嚴禁”、“八個不得”等有關規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費，不向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費，不向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，不以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費”。

2、農(nóng)機部門負責人和從事補貼管理的人員不得利用職務和職權影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機購置補貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補貼機具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農(nóng)機部門和所屬事業(yè)單位不得從事補貼機具經(jīng)營活動，違者將嚴肅查處。

3、按照《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）和《省農(nóng)機局關于湖北省推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設實施方案的通知》（鄂農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號）的規(guī)定，建立完善“教育、監(jiān)督、糾風、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機、財政、紀檢監(jiān)察多部門共同參與的補貼工作監(jiān)督制度，確保各項紀律規(guī)定和監(jiān)督措施落實到位。

第五篇：2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案

2011年東風區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以轉變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，向商品糧主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質量和水平；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具推廣應用；推動農(nóng)機工業(yè)結構調整和技術進步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開