第一篇：區(qū)委書記在街道社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

按照年初區(qū)委全會關(guān)于開展“社區(qū)建設(shè)年”活動的部署，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)街道社區(qū)建設(shè)工作會議，目的就是全面總結(jié)我區(qū)近年來的街道社區(qū)工作，安排部署今后一個時期的街道社區(qū)工作，組織和動員全區(qū)上下在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信念、明確方向的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)《**區(qū)關(guān)于全面加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的意見》為根本，進(jìn)一步解放思想，再接再厲，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)”進(jìn)程，為全面提升我區(qū)街道社區(qū)工作整體質(zhì)量、開創(chuàng)我區(qū)街道社區(qū)工作新局面、推進(jìn)我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)向省級先進(jìn)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)作出新的更大的貢獻(xiàn)！會上，我們下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于全面加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的意見（試行）》；表彰獎勵了近年來為我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人；印發(fā)了《材料匯編》，江安街道、五龍街道新宮社區(qū)、區(qū)勞動局以及區(qū)委下派干部、社區(qū)工作人員和轄區(qū)單位代表分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹。從一定意義上講，這次會議既是一次承前啟后、繼往開來的總結(jié)會，也是一次相互學(xué)習(xí)、互通有無的交流會，更是一次銳意改革、再攀新高的動員會，內(nèi)涵豐富，意義重大，必將在我區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)”進(jìn)程中發(fā)揮強(qiáng)有力的推動和促進(jìn)作用。

近年來，順應(yīng)城市改革發(fā)展的新形勢和構(gòu)建和諧社會的新要求，早在XX年我區(qū)就提出了“街道社區(qū)工作是區(qū)委、區(qū)政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”這一定位和理念，堅(jiān)持把加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本性檢驗(yàn)，作為固本強(qiáng)基、重心下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)抓在手上，以“四網(wǎng)一中心”建設(shè)和街道社區(qū)管理體制改革為牽動，堅(jiān)定不移地把工作重心向街道社區(qū)傾斜，把人財物向街道社區(qū)傾斜，使我區(qū)的街道社區(qū)建設(shè)在整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、完善設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的、探索的一步。一是科學(xué)整合街道社區(qū)資源。街道辦事處由8個整合為6個，社區(qū)居委會由92個逐步整合為40個，整合后的街道社區(qū)條塊更加清晰、管理更加規(guī)范、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，從根本上解決了原居委會數(shù)量多、管理難度大、發(fā)展不均衡的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)投入2,000多萬元專項(xiàng)資金用于街道辦公設(shè)施建設(shè)，相繼建成了6個全市設(shè)施最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的千米街道社區(qū)服務(wù)中心；政務(wù)、民政、勞動和黨建4 個網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部社區(qū)，街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)步伐不斷加快；通過“改、串、建、幫、租”等途徑，社區(qū)辦公用房擁有率達(dá)到90%，其中50%達(dá)到省定的80平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，有3個社區(qū)的辦公用房達(dá)到300平方米以上。三是財政支持力度和人員編制不斷加大。實(shí)行部門預(yù)算之前，街道辦公經(jīng)費(fèi)事業(yè)編為每人每年500元、行政編為1000元。XX年實(shí)行部門預(yù)算之后，街道辦公經(jīng)費(fèi)事業(yè)編為每人每年1000元、行政編為1500元，XX年事業(yè)編為每人每年1200元、行政編為1500元，XX年事業(yè)編為每人每年1600元、行政編為XX元；XX年前社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)根本沒有，從XX年開始，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由每月的50元逐步提高到每月的100元、200元、直到現(xiàn)在的300元。不斷提高社區(qū)干部待遇，社區(qū)居委會主任、副主任補(bǔ)貼達(dá)到全市最高標(biāo)準(zhǔn)。今天，區(qū)委、區(qū)政府又拿出11萬余元對街道社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰獎勵，這在我區(qū)尚屬首次，再次表明了區(qū)委、區(qū)政府重視和抓好街道社區(qū)建設(shè)的態(tài)度和決心。街道人員編制由原來的平均12-13人，增加到每個街道平均20人以上。四是街道社區(qū)工作力量不斷強(qiáng)化。先后招錄28名公務(wù)員、安置22名軍轉(zhuǎn)干部、抽調(diào)21名機(jī)關(guān)干部、招聘60名社區(qū)勞動保障站站長、公選117名社工人員、下派14名優(yōu)秀后備干部充實(shí)到社區(qū)，使街道社區(qū)工作力量不斷加強(qiáng)。五是管理體制和機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。我國自1954年12月實(shí)施《城市居民委員會組織條例》、1990年1月實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以來，圍繞社區(qū)建設(shè)沒有再出臺其他相關(guān)法律法規(guī)。但隨著城市改革發(fā)展步伐的不斷加快，社區(qū)在管理體制上已無法適應(yīng)形勢的變化，失位、錯位和不到位的問題日益突出。XX年初，在充分考察、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確立了“職能下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展”的改革原則和“街道社區(qū)履行政務(wù)職能規(guī)范化、開展社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、居民自治組織民主化”的改革方向，率先在全省推進(jìn)了以江安街道為試點(diǎn)的街道社區(qū)管理體制改革，初步建立起“權(quán)責(zé)明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區(qū)管理新機(jī)制，從根本上解決了制約街道社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的失位、錯位和不到位問題，街道社區(qū)的體制機(jī)制運(yùn)行更加順暢、服務(wù)功能不斷強(qiáng)化、居民的歸宿感明顯增強(qiáng)。此項(xiàng)改革得到了省市的充分肯定。六是街道社區(qū)干部的精神面貌發(fā)生可喜變化。在高度重視和推進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，區(qū)委始終把街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為根本保證，積極倡導(dǎo)和落實(shí)“把各種獎勵向街道社區(qū)一般干部傾斜、把提拔使用機(jī)會向街道社區(qū)干部傾斜”的干部導(dǎo)向，把街道社區(qū)作為培養(yǎng)、識別、選拔干部的重要渠道，通過公推競選、掛職鍛煉等方式，先后從街道社區(qū)公選了12名干部，向街道充實(shí)了15名機(jī)關(guān)干部，向社區(qū)下派了14名優(yōu)秀后備干部，已有3名干部得到提拔重用，極大地調(diào)動了廣大干部投身街道社區(qū)工作、熱愛街道社區(qū)工作的積極性。七是街道社區(qū)共建共育氛圍日益濃厚。在我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)中，以陽光熱力集團(tuán)、一廠佳誠物業(yè)公司、道路運(yùn)輸管理處、北大倉酒廠、尼爾基水利水電有限責(zé)任公司、北疆集團(tuán)、駐軍93251部隊(duì)等為代表的轄區(qū)單位，積極履行社會責(zé)任，參與共建共育活動，給予我區(qū)以無私的財力、物力和人力支持，營造出共建共育的良好氛圍。通過近年來的積極探索、不懈努力，我區(qū)的街道社區(qū)工作始終走在全市前列，五龍街道被授予“全國科教進(jìn)社區(qū)先進(jìn)集體”稱號，彩虹街道被評為“全國圖書進(jìn)社區(qū)活動先進(jìn)街道”，青云社區(qū)被授予“全國文明社區(qū)示范點(diǎn)”，在XX年全國先進(jìn)社區(qū)命名表彰大會上，我區(qū)獲得“全國社區(qū)服務(wù)示范區(qū)”等多項(xiàng)殊榮。以堅(jiān)實(shí)的街道社區(qū)工作為載體和依托，我區(qū)的各項(xiàng)工作有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，已步入國家級科技先進(jìn)區(qū)、省級文明城區(qū)、省級平安城區(qū)、省級衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)區(qū)、省級法治環(huán)境先進(jìn)區(qū)和省級雙擁模范區(qū)行列。成績的取得凝結(jié)著全區(qū)上下的辛勤汗水，飽含著社會各方面的大力支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在街道社區(qū)一線的廣大干部職工表示親切的慰問！向?qū)ξ覅^(qū)街道社區(qū)工作給予有力支持的市領(lǐng)導(dǎo)、市民政局領(lǐng)導(dǎo)以及為我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的轄區(qū)單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，就如何順應(yīng)新形勢，把握新要求，努力開創(chuàng)街道社區(qū)工作新局面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感

街道社區(qū)工作是事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)和諧發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。我們必須從“街道社區(qū)工作是全區(qū)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好街道社區(qū)工作是抓改革、抓發(fā)展、抓和諧實(shí)際成效的根本檢驗(yàn)”這一定位和認(rèn)識出發(fā)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，切實(shí)增強(qiáng)抓街道社區(qū)工作的責(zé)任感和使命感。

（一）加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們在實(shí)際工作中必須牢牢把握、積極踐行的根本原則和指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須緊緊抓住以人為本這個核心，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平、滿足人民物質(zhì)文化需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上。就我們**區(qū)而言，我區(qū)戶籍人口30萬，實(shí)際人口50多萬，絕大部分在街道社區(qū)，街道社區(qū)已然成為人民群眾生產(chǎn)生活的根據(jù)地、反映社情民意的集聚地，是我們貫徹落實(shí)“以人為本”的主戰(zhàn)場。我們要關(guān)注民生、保障民生、改善民生，就必須夯實(shí)街道社區(qū)這個基礎(chǔ)，把各項(xiàng)便民措施、惠民政策最終體現(xiàn)落實(shí)到街道社區(qū)、體現(xiàn)落實(shí)到人民群眾之中。街道社區(qū)工作搞不好、抓不實(shí)，執(zhí)政為民就無從談起，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也只能是一句空話。因此，只有把街道社區(qū)工作抓好抓實(shí)，把街道社區(qū)打造成維護(hù)民權(quán)、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決群眾實(shí)際困難、落實(shí)人民群眾多樣化物質(zhì)文化生活需求的主陣地，使我們的各項(xiàng)工作贏得廣大群眾的信任、擁護(hù)和支持，我們才能真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，才能從根本上維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

（二）加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、加快**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的城市建設(shè)與發(fā)展，要求我們必須妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是做好一切工作的前提，發(fā)展是為了從根本上維護(hù)穩(wěn)定。作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)和細(xì)胞，街道社區(qū)在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中具有舉足輕重的地位和作用。只有重視和加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)管理職能的充分下移，才能在企業(yè)改制以及企業(yè)分離辦社會職能不斷轉(zhuǎn)化、大量單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣说男滦蝿菹拢行Оl(fā)揮街道社區(qū)平衡各種利益關(guān)系、滿足不同群體需求、化解各類矛盾和糾紛的作用，從根本上維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。只有重視和加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，才能為改善城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品位、繁榮社區(qū)服務(wù)業(yè)、促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、滿足群眾物質(zhì)文化生活上的多樣化需求提供有力的載體和依托。不重視和加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，城區(qū)發(fā)展、社會和諧都將是無源之水，無本之木，無從談起。

（三）加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)是深化管理體制改革、形成社會建設(shè)新格局的現(xiàn)實(shí)需要?！靶≌⒋笊鐣奔仁俏覈姓芾眢w制改革的方向，也是社會建設(shè)的重要目標(biāo)。街道社區(qū)作為城市的細(xì)胞、政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市基層管理、基層服務(wù)和社會工作的重要平臺，是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。全面落實(shí)xx大提出的以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)各項(xiàng)要求，要求我們必須抓好街道社區(qū)建設(shè)這個平臺，抓住街道社區(qū)管理體制改革這個總綱，抓住便民服務(wù)這個根本，把黨和政府的工作進(jìn)一步向街道社區(qū)拓展和延伸，建立起覆蓋全社會的工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這對于增強(qiáng)黨和政府工作的影響力和滲透力具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。在這方面，我們已先于全省做了積極的探索，初步形成了符合時代要求、符合群眾意愿的新型管理體制。下步工作中，圍繞深化街道社區(qū)管理體制改革，我們還有許多工作需要去做、還有更多的細(xì)節(jié)需要完善。只有切實(shí)抓好街道社區(qū)建設(shè)，我們深化行政管理體制改革才能有所依托，加強(qiáng)社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)才有根本性的保障。

總之，街道社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)民主工程、民心工程、民生工程，在態(tài)度上高看一眼、厚愛一分，在推進(jìn)力度上多下功夫、再加把勁，使街道社區(qū)真正成為社會公共服務(wù)的基礎(chǔ)，社會管理穩(wěn)定的基石，居民和諧生活的基地，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、普及現(xiàn)代文明的組織載體、推動載體和實(shí)踐主體，成為居民和諧美好生活的大家園，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時期的街道社區(qū)工作

全力推進(jìn)當(dāng)前及今后一個時期的街道社區(qū)工作，是順應(yīng)改革、便民利民、履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展的迫切需要，是城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點(diǎn)所在和根本所在。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于全面加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的意見（試行）》，從加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)等7個方面入手，對做好當(dāng)前及今后一個時期的街道社區(qū)工作提出了指導(dǎo)性意見。區(qū)委、區(qū)政府之所以出臺這個《意見》，一方面是街道社區(qū)建設(shè)現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要；另一方面，也充分表明了區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定改革方向，加大投入力度，集中全區(qū)力量，全力推進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展的態(tài)度和決心。以改革創(chuàng)新精神抓好《意見》的貫徹落實(shí)，是我們今后加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的主線。按照《意見》提出的總體要求和主要任務(wù)，我們要全力抓好四個建設(shè)。

（一）全力抓好街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，黨的基層組織是核心力量和重要保證。街道黨工委作為區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要積極履行宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的政治使命，善于結(jié)合形勢和任務(wù)的需要，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，健全制度，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，拓展領(lǐng)域，強(qiáng)化指導(dǎo)，使街道黨工委真正成為承上啟下、統(tǒng)籌兼顧、落實(shí)政策、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、引領(lǐng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要以實(shí)現(xiàn)“五個好”街道黨組織和“五個好”社區(qū)黨組織為目標(biāo)，深入貫徹《中共**區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”活動，指導(dǎo)兩新組織和其他社會組織加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育和管理，針對新時期街道社區(qū)黨員成分復(fù)雜、流動性大的特點(diǎn)，積極開展利于黨員參與的主題實(shí)踐活動，靈活采用對在職黨員雙管、對離退休黨員共管、對待崗黨員代管、對流動黨員協(xié)管、對兩新組織黨員多管等綜合措施，切實(shí)把黨員教育管理工作抓細(xì)抓實(shí)。

（二）全力抓好街道社區(qū)社會管理能力建設(shè)。建立“權(quán)責(zé)明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區(qū)管理新機(jī)制，是新時期加強(qiáng)以注重民生為根本的社會建設(shè)的必然要求，也是我區(qū)街道社區(qū)管理體制改革探索出的必須堅(jiān)定的改革方向。各街道辦事處和社區(qū)服務(wù)站要積極履行政府派出機(jī)構(gòu)和社會管理一線的職能作用，牢固樹立管理就是服務(wù)、管理就是便民的理念，制定并落實(shí)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪調(diào)處、市場監(jiān)管、信用體系、維護(hù)穩(wěn)定、雙擁共建、信息統(tǒng)計(jì)等社會管理責(zé)任制，完善制度，責(zé)任到人，失責(zé)追究，切實(shí)消除社會管理的空白點(diǎn)。要以方便群眾為根本，按照“部門指導(dǎo)、社區(qū)受理、街道辦結(jié)”的原則，進(jìn)一步理順部門與街道和社區(qū)的關(guān)系，強(qiáng)化部門下移職能準(zhǔn)入制度，規(guī)范部門職能下移申報和審批，通過實(shí)施動態(tài)式、備案制、信息化管理，實(shí)行常駐式、輪轉(zhuǎn)式辦公和領(lǐng)辦、代辦、ab補(bǔ)崗、預(yù)約受理等便民措施，健全社會管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，提高管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率，逐步構(gòu)筑起具有時代特征、**特色和中心城區(qū)特點(diǎn)的社會建設(shè)新格局。

（三）全力抓好街道社區(qū)民主自治功能建設(shè)。依靠社區(qū)力量解決社區(qū)問題，充分調(diào)動廣大居民熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的積極參與性和創(chuàng)造性，是城市發(fā)展的必然趨勢，也是逐步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的最佳選擇。我們?nèi)ν七M(jìn)的街道社區(qū)管理體制改革，其核心就是剝離社區(qū)居委會的行政職能，強(qiáng)化社區(qū)居委會自治功能，從根本上解決社區(qū)居委會履行職能上的錯位、失位、越位和不到位問題。作為基層自治組織，社區(qū)居委會要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對轄區(qū)內(nèi)公共事務(wù)進(jìn)行議事、聽證、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和評議，完成社區(qū)居民代表大會、社區(qū)議事會議制定的社區(qū)建設(shè)和管理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)與業(yè)主委員會、物業(yè)公司和駐區(qū)單位的溝通，及時反映居民的意見和需求，組織居民開展形式多樣的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督各項(xiàng)工作，努力把街道社區(qū)建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。

（四）全力抓好街道社區(qū)服務(wù)保障體系建設(shè)。《意見》提出了加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)、保障救助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口和計(jì)生、醫(yī)療保健、文化體育、公共安全、環(huán)境建設(shè)、信息化服務(wù)等9個體系建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，這是健全改善民生、保障民生、發(fā)展民生，讓每個**人充分享受改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。要突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，搭建平臺，落實(shí)政策，完善服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，深入開展“充分就業(yè)街道和充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要突出抓好社會保障救助工作，以關(guān)注弱勢群體生活為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大社會保障范圍，推進(jìn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，積極開展社會救助，大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)保障能力。要突出抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加強(qiáng)規(guī)模以下企業(yè)街道屬地化管理，大力發(fā)展以便民為主的社區(qū)服務(wù)業(yè)，全力營造招商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍。要突出抓好人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要突出抓好醫(yī)療保健工作，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷滿足社區(qū)群眾多樣化、方便化和家庭化的衛(wèi)生服務(wù)需求。要突出抓好文化體育工作，以建設(shè)“文化先進(jìn)區(qū)”為目標(biāo)，廣泛深入地開展喜聞樂見的群眾文體活動，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高全民身體素質(zhì)。要突出抓好公共安全工作，深入開展平安創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，推進(jìn)法制宣傳教育和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，抓好生產(chǎn)生活安全，進(jìn)一步完善公共安全防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，從培養(yǎng)社區(qū)居民環(huán)境意識、環(huán)保意識入手，調(diào)動廣大居民綠化美化凈化社區(qū)環(huán)境、建設(shè)美好家園的熱情，不斷鞏固和擴(kuò)大全省衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果。要突出抓好信息化建設(shè)工作，加快街道社區(qū)管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化進(jìn)程，積極打造智能型街道和社區(qū)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)提供保障

改革發(fā)展的新形勢，要求我們必須增強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把街道社區(qū)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性的工作任務(wù)抓在手上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)，為加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)以“職能下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展”為核心的街道社區(qū)管理體制改革，是一個長期、艱巨、復(fù)雜的探索過程，必須進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、街道社區(qū)負(fù)責(zé)、區(qū)直部門各盡其職、全社會力量共同參與的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府每年要專門召開街道社區(qū)工作會議，研究確定重點(diǎn)工作任務(wù)，定期聽取街道社區(qū)匯報，全程跟蹤《意見》的貫徹落實(shí)情況，及時解決推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際問題。區(qū)直部門要按照上級的工作部署和《意見》中9大體系建設(shè)任務(wù)，階段性地制定具體的推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對街道社區(qū)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)、監(jiān)督和考核，保證職能下移到位，指導(dǎo)服務(wù)到位，工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢。各街道黨工委要發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、承上啟下”的核心作用，完善機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)，調(diào)動轄區(qū)單位共建共育的積極性，全面抓好街道社區(qū)各項(xiàng)工作。要健全部門、街道社區(qū)建設(shè)綜合考評體系和街道社區(qū)干部考核機(jī)制，確保各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，抓出成效。

（二）加大投入，提供保障。加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)必須有持續(xù)增長的財力支持。要健全街道社區(qū)建設(shè)的財政保障機(jī)制。以構(gòu)建節(jié)約型社會為前提，從明年開始，不斷增加街道社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的財政預(yù)算投入，確保街道社區(qū)在有效財力的支持下，有錢辦事，有更大的作為。要健全街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涵養(yǎng)機(jī)制。目前，我區(qū)的6個街道社區(qū)服務(wù)中心的硬件建設(shè)已走在全市前列，下步要以到XX年社區(qū)服務(wù)用房面積平均達(dá)到100平米，到2015年達(dá)到300平米為目標(biāo)，積極爭取，多元投入，逐步擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)用房面積，基本滿足政府公共服務(wù)和社區(qū)自助、互助服務(wù)需求。要健全社區(qū)待遇穩(wěn)步提高機(jī)制。社區(qū)干部工作在一線，是推進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)的重要力量，要積極落實(shí)社區(qū)干部的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險，推行社工工資等級化管理，加快探索社區(qū)服務(wù)站納入事業(yè)單位管理和社工過渡、考聘事業(yè)單位工作人員的實(shí)現(xiàn)方式，靠事業(yè)留人，靠待遇留人，靠政策激勵人，為加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)提供人才和隊(duì)伍保障。

（三）銳意改革，積極創(chuàng)新。加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，改革是動力，創(chuàng)新是主題。我們制定的《意見》是全區(qū)銳意改革、求實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果，而貫徹落實(shí)《意見》更需要我們深化改革、大膽創(chuàng)新，這是不斷增強(qiáng)《意見》指導(dǎo)性、操作性和生命力的關(guān)鍵所在。各部門、各街道以及廣大社區(qū)干部要在堅(jiān)定不移地推進(jìn)落實(shí)《意見》的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞街道社區(qū)管理體制改革的原則和任務(wù)，立足實(shí)際，深化改革，上下求索，通過組建“**區(qū)街道社區(qū)建設(shè)理論研究會”和“街道社區(qū)工作論壇”，創(chuàng)新理念，改進(jìn)方式，深化社區(qū)動態(tài)化管理、智能化服務(wù)、自主化創(chuàng)新、社會化參與、專職化人才保障各項(xiàng)機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)街道社區(qū)工作長足發(fā)展。要善于把握重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培養(yǎng)亮點(diǎn)，通過扎實(shí)開展和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)示范活動，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、借鑒和推廣街道社區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮各類典型的激勵和導(dǎo)向作用，不斷打造街道社區(qū)建設(shè)新品牌、塑造新亮點(diǎn)、創(chuàng)出新特色。

同志們，加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)是形勢所需、人民所盼，是各級黨委和政府義不容辭的政治責(zé)任。讓我們以這次街道社區(qū)建設(shè)工作會議為動力，進(jìn)一步解放思想，銳意改革，真抓實(shí)干，大膽創(chuàng)新，為開創(chuàng)我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)新局面、加快省級社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：區(qū)委書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：區(qū)委書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一個動態(tài)的過程，不同時期、不同背景有不同的內(nèi)涵和重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前的工作重點(diǎn)和干部作風(fēng)存在的具體問題，這次作風(fēng)整治的重點(diǎn)就是著力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的“六大作風(fēng)頑癥”，及時遏制消除“三大不良苗頭”。

為此，必須堅(jiān)持懲防并舉、綜合治理、標(biāo)本兼治的方針，切實(shí)做到“四抓”：

一是抓思想，切實(shí)筑牢思想防線。作風(fēng)表現(xiàn)于言行，根源在思想。加強(qiáng)對黨員干部思想道德紀(jì)律教育，既是從源頭上預(yù)防不良作風(fēng)的根本措施，也是確保領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的基礎(chǔ)性工程。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部“三個代表”重要思想的教育、權(quán)力觀教育、紀(jì)律教育、榮辱觀教育。在廣大黨員干部中開展“強(qiáng)宗旨、講團(tuán)結(jié)、正官念、爭有為”宣傳教育活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范干部言行，使黨員實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨樹立得更牢固，把各級干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，統(tǒng)一到**發(fā)展的大事上來，推動學(xué)習(xí)貫徹的不斷深入。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的重點(diǎn)，通過他們來影響和帶動廣大黨員干部。只有教育抓好了，德治加強(qiáng)了，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，才能有力地防范和減少不良傾向的發(fā)生。

加強(qiáng)對黨員干部的教育，必須緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，緊密聯(lián)系廣大黨員干部的思想實(shí)際，有的放矢，對癥下藥。當(dāng)前面臨一項(xiàng)重要工作就是換屆，根據(jù)以往換屆工作的實(shí)踐來看，這段時間干部的思想最為活躍，同時也最不穩(wěn)定。因此，一定要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地做好政策宣傳和思想引導(dǎo)工作，教育干部從大局出發(fā)，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來，自覺增強(qiáng)黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。換屆必然會涉及一些干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，比如一些年紀(jì)偏大的同志要退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些同志因?yàn)槁殧?shù)限制要調(diào)整到其他崗位，還有一些同志由于工作需要和《干部任用條例》規(guī)定將進(jìn)行交流任職，同時還要補(bǔ)充一些優(yōu)秀的年輕干部，以保持和增強(qiáng)班子的活力。區(qū)、鎮(zhèn)干部工作都很辛苦，都很優(yōu)秀，為黨工作多年，都做出了一定的貢獻(xiàn)。進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，不是個人能力素質(zhì)的問題，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的需要，希望同志們要以平和的心態(tài)，來面對這次換屆，正確對待組織、正確對待群眾、正確對待同志、正確對待個人，經(jīng)受住進(jìn)退留轉(zhuǎn)的考驗(yàn)，做到“進(jìn)”的朝氣蓬勃，“退”的心態(tài)坦然，“留”的加倍努力，“轉(zhuǎn)”的奮發(fā)進(jìn)取。

2、抓領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮表率作用。好的作風(fēng)既是抓出來的，也是帶出來的。這個“帶”一要靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，二要靠領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)要作群眾的表率，機(jī)關(guān)要作基層的表率，上級要作下級的表率。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六個帶頭”：一是帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在政治上與區(qū)委保持高度一致，以實(shí)際行動維護(hù)政令暢通。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播和散布影響、干擾換屆選舉工作的“小道消息”；嚴(yán)禁公開發(fā)表與黨委的意圖、決定相反的言論。越是在關(guān)鍵時刻，越要沉著冷靜，越要淡泊名利，越要明辨是非，經(jīng)得住各種考驗(yàn)，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置。要增強(qiáng)黨性觀念和大局意識，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹執(zhí)行上級黨委的意圖，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保上級黨委批準(zhǔn)的人事安排方案圓滿實(shí)現(xiàn)。對換屆選舉工作中遇到的重大問題，出現(xiàn)的重要動態(tài)，各級黨組織必須及時請示報告、冷靜應(yīng)對。二是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與農(nóng)村貧困戶、企業(yè)下崗職工等困難群體結(jié)成幫扶對象，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日和聯(lián)系群眾日制度，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要抽出時間親自處理群眾來信來訪。三是帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)階段，我區(qū)財政情況還十分緊張，各級黨員干部要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的精神和實(shí)實(shí)在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘛Ｋ氖菐ь^實(shí)事求是。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好上級方針政策與本地本部門實(shí)際相結(jié)合的文章，使各項(xiàng)事業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。五是帶頭廉潔自律。認(rèn)真履行區(qū)委作風(fēng)建設(shè)“六條禁令”，管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該要的堅(jiān)決不要；管住自己的人，對親屬和身邊的人要從嚴(yán)要求，絕不能降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。六是帶頭謀求發(fā)展。以本地本部門社會政治經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展來密切黨群干群關(guān)系。

3、抓查處，重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。掃帚不到灰塵不會自己跑。抓查處，是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、不同時期的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈

第三篇：區(qū)委書記在共青團(tuán)工作會議上的講話

同志們，青年朋友們：

在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，加快現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的新形勢下，共青團(tuán)此文來源于xiexiebang.com第十次代表大會隆重開幕了，這是全區(qū)團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。值此，我代表區(qū)委和出席今天大會的區(qū)各大班子領(lǐng)導(dǎo)向大會表示熱烈的祝賀！向參加大會的全體代表及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的共青團(tuán)員、廣大青年和青少年工

作者，致以親切的問候！從共青團(tuán)此文來源于xiexiebang.com第九次代表大會到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織和全區(qū)人民以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團(tuán)結(jié)實(shí)干、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，人民生活水平進(jìn)一步提高。四年來，全區(qū)各級團(tuán)組織自覺服從和服務(wù)于黨委中心工作，以建設(shè)張店、振興張店為目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年創(chuàng)造性地開展工作，為我區(qū)兩個文明建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我區(qū)各級共青團(tuán)組織不愧為黨的助手和后備軍，廣大團(tuán)員、青年不愧為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。區(qū)委對四年來團(tuán)的工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大團(tuán)員青年表示衷心的感謝！

今年是新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計(jì)劃的開局年，做好今年的工作至關(guān)重要。年初區(qū)第十三屆人代會第四次會議通過的《此文來源于xiexiebang.com國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃綱要》，為我區(qū)全面完成現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，規(guī)劃了新一輪發(fā)展藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全區(qū)上下、各行各業(yè)的共同努力，更需要廣大團(tuán)員青年的積極參與、努力創(chuàng)造和無私奉獻(xiàn)。張店青年代表著張店的今天，展示著張店的未來。作為跨世紀(jì)的一代青年，必須清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的歷史重任，積極投身到建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)中去。各級團(tuán)組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，把廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造力最大限度地調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面，我代表區(qū)委對全區(qū)的共青團(tuán)工作及各位代表提幾點(diǎn)希望和要求。

一、要以“三個代表”教育為核心，進(jìn)一步深化青年思想政治工作

xxx同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中指出，我們黨要緊跟世界進(jìn)步的潮流，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，勝利完成三大歷史任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“三個代表”要求。并進(jìn)一步重申，“三個代表”要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們在新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新勝利的根本要求?！扒嗄晔窃绯堪恕⒕劈c(diǎn)鐘的太陽”，是最富活力、最具創(chuàng)造力的群體。全區(qū)廣大團(tuán)員青年要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識，不斷提高勞動技能和創(chuàng)造才能，勇敢地迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，做先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身思想道德素質(zhì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，做先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表。要樹立“人民的利益高于一切”的思想，妥善處理各種利益關(guān)系，做廣大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們克服各種困難、走向勝利的強(qiáng)大精神動力。當(dāng)前對青年進(jìn)行理想信念教育，最主要的就是要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”教育，使他們牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義的信仰和建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念。各級團(tuán)組織要運(yùn)用青年易于接受的方式方法，采取青年喜聞樂見的形式和載體，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

要重點(diǎn)加強(qiáng)對特殊青年群體的思想工作。隨著我區(qū)各項(xiàng)改革的不斷深化，一些深層次矛盾逐漸暴露，青年的思想政治工作也出現(xiàn)了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題：如隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革步伐的加快，下崗失業(yè)青年增多，如何使他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的問題；外來務(wù)工青年增多，如何保護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們盡快適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境的問題；青少年犯罪增加，違法犯罪呈現(xiàn)低齡化發(fā)展趨勢，如何教育和挽救失足青少年，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的問題，等等。這就要求各級團(tuán)組織在做青年思想政治工作時，必須深入調(diào)查研究，區(qū)別不同對象，立足于解決這些特殊青年群體的實(shí)際困難，做到有的放矢。

要注意搶占思想教育的新陣地。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正在對人們的學(xué)習(xí)方式、工作方式和生活方式產(chǎn)生著深刻影響。在上網(wǎng)人員中，青少年占了絕大多數(shù)。各級團(tuán)組織要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)對青年思想帶來的影響，一方面要引導(dǎo)青年利用網(wǎng)絡(luò)拓寬視野，學(xué)習(xí)知識，使互聯(lián)網(wǎng)成為廣大青年獲取知識的一個新窗口，成為他們接受思想教育的一個新途徑；另一方面要針對網(wǎng)

第四篇：區(qū)委書記在黨建工作會議上的講話

區(qū)委書記在黨建工作會議上的講話

在全區(qū)黨建工作會議上的講話

2006年3月1日

一年之計(jì)在于春。這次全區(qū)黨建工作會議，是經(jīng)濟(jì)工作會議后區(qū)委召開的又一次重要會議。這次會議的主要目的是動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員按照中央和省、市委有關(guān)會議精神的部署要求，及早準(zhǔn)備、超前謀劃今年的黨建工作，為完成區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”確定的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，對2005黨建工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，與有關(guān)單位簽訂了2006黨建設(shè)工作的目標(biāo)責(zé)任書，紀(jì)檢、政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別作了專題發(fā)言，對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，講得很具體、很到位，是經(jīng)過區(qū)委常委會研究的，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯的一年。在這一年里，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以先進(jìn)性教育活動為總載體，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神，切實(shí)加大黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)雙豐收。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨的先進(jìn)性教育活動扎實(shí)開展，保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制逐步完善，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，“共產(chǎn)黨員要做建設(shè)發(fā)展##區(qū)的先鋒模范”這一主旋律已經(jīng)唱響；二是加大了干部培養(yǎng)、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事業(yè)單位改革，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的工作能力不斷增強(qiáng)；三大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)；四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政警示教育，狠抓效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展；五是始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展已成為全區(qū)廣大干部的共識；六是堅(jiān)持打防并舉，綜合治理，全區(qū)社會治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日趨改善，得到外來投資者的好評；七是統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部門圍繞中心，履行職責(zé)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)精神文明建設(shè)，維護(hù)合法權(quán)益，實(shí)施幫扶救助等方面都有新作為，較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用；八黨群各部門堅(jiān)持樹好形象，提升能力，自身建設(shè)水平有了新提高。黨建工作這些成績的取得，為我們圓滿完成“十五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十一五”的開好頭、起好步奠定了思想、組織、隊(duì)伍保障，為全區(qū)加快發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用，也為我們做好今年的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委八屆五次全會已經(jīng)明確了“十一五”時期的奮斗目標(biāo)。五年看三年，三年看頭年，做好今年的工作，意義十分重大。現(xiàn)在，我就進(jìn)一步抓好今年的黨建工作，再講兩個問題。

一、堅(jiān)持黨的第一要務(wù)不動搖，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和使命感

“十一五”時期，既是##區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇期，又是深化改革的攻堅(jiān)期，也是維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵期。當(dāng)前，全區(qū)發(fā)展形勢總體上是有利的。特別是通過近兩年的發(fā)展，已經(jīng)打下了一個扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊(duì)伍，堅(jiān)定了我們發(fā)展##區(qū)的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿，停滯不前。2006年是##區(qū)“加快發(fā)展，奮力崛起，創(chuàng)造輝煌”的大發(fā)展之年。越是任務(wù)艱巨，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)。只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起奮力崛起的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)干群的思想，振奮干群精神，凝聚奮力崛起的強(qiáng)大精神動力；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化各級組織，提升干部隊(duì)伍，打牢奮力崛起的組織基礎(chǔ)；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，取信于民，創(chuàng)造有利于奮力崛起的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。對此，各級各部門必須充分認(rèn)識、高度重視、進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感。

1、實(shí)現(xiàn)未來五年宏偉藍(lán)圖的新任務(wù)要求我們增強(qiáng)責(zé)任意識。區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”規(guī)劃確定了未來五年我區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。如何緊緊圍繞區(qū)委提出的總體要求和奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全區(qū)廣大黨員干部和20萬人民群眾，開拓進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)，把宏偉的藍(lán)圖化作美好的現(xiàn)實(shí)，這是擺在全區(qū)各級黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。抓好黨建工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，我們責(zé)無旁貸。要緊密結(jié)合全區(qū)工作大局和新一輪發(fā)展需要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供組織保證；要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平；要研究制定與“十一五”規(guī)劃相銜接配套

第五篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是傳達(dá)貫徹市十屆五次全委（擴(kuò)大）會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聽取區(qū)委常委20xx年的工作報告，部署20xx年的工作任務(wù)，動員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。關(guān)于20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和20xx年工作任務(wù)，沂明同志還要作具體總結(jié)部署，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作要點(diǎn)》，各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹

落實(shí)。下面，我主要代表區(qū)委常委向全委會作報告，并就今年工作講幾點(diǎn)意見。

一、解放思想，鼓舞士氣，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的共識

20xx年，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點(diǎn)：

（一）牢牢抓住第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良機(jī)，通過解放思想促發(fā)展、重點(diǎn)突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到106億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了“過百億”目標(biāo)，比上年增長，增幅分別比省、市高出和個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財政總收入億元，其中地方財政收入億元，按可比口徑增長35，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)，高于全市個百分點(diǎn)；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長7。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的帶動作用明顯增強(qiáng)。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強(qiáng)；“一創(chuàng)六建”活動扎實(shí)推進(jìn)，富有成效；城市環(huán)境綜合整治，歷年來標(biāo)準(zhǔn)最高、投資最多、力度最大、效果最好；重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，澳龍、華藥、香江、大學(xué)城等項(xiàng)目初具規(guī)模；全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會在我區(qū)召開，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點(diǎn)、建設(shè)大社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動作用大大增強(qiáng)，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進(jìn)入中國民企500強(qiáng)。金鑼集團(tuán)銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實(shí)際利用境外資金占全市的近30，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)的培育取得了新成效?！叭r(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。認(rèn)真落實(shí)了中央一

號文件精神，實(shí)施了“百萬農(nóng)戶致富”工程，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入達(dá)3738元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，認(rèn)真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。加強(qiáng)了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗(yàn)。啟動了“誠信蘭山”建設(shè)，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標(biāo)，達(dá)到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。豐富活躍

了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運(yùn)會”并獲得了好名次。計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作都取得了新成績。

（三）突出抓好社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，重點(diǎn)打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責(zé)任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。在50多個重點(diǎn)部位、20多個重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強(qiáng)化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個提前”、“兩個下移”，實(shí)行了信訪工作約談制度，落實(shí)了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾越級上訪、下基層公開預(yù)約接訪、包重點(diǎn)信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，市人大代表、省政協(xié)委員先后對我區(qū)平安

創(chuàng)建工作進(jìn)行視察，并給予了高度評價。

（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極維護(hù)和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。積極探索做好失地農(nóng)民社會保障工作的新路子，有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長遠(yuǎn)之憂”。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問題。進(jìn)一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險達(dá)到23490人?！皟蓚€確?！?、“一個低保”的政策得到較好落實(shí)。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等弱勢群體的實(shí)際困難。以深化村務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級財務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)了村級工作規(guī)范化建設(shè)，保障了群眾的民主權(quán)利。

（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力。區(qū)委常委高度重視思想政

治建設(shè)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。狠抓了干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，加強(qiáng)了對干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級之間的團(tuán)結(jié)，形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。

過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市直部門大力支持幫助的結(jié)果，是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不懈奮斗、長期積累的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果，是各級干部用心把握、用心工作、用心落實(shí)的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委向同志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當(dāng)時的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當(dāng)時的財政弱區(qū)成長為財政強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)上由全市的落后縣區(qū)變成了先進(jìn)縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。再加上我區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點(diǎn)，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進(jìn)一

步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的共識。主要是強(qiáng)化五個意識：

一是強(qiáng)化機(jī)遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進(jìn)一步深化對重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識，形成“宏觀調(diào)控是良機(jī)不是危機(jī)，是動力不是阻力，是機(jī)遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

二是強(qiáng)化危機(jī)意識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、責(zé)任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動經(jīng)濟(jì)社會超常發(fā)展、跨

越前進(jìn)。

三是強(qiáng)化效率意識，努力實(shí)現(xiàn)快部署、快行動、快落實(shí)。時間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導(dǎo)立說立做、雷厲風(fēng)行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。對看準(zhǔn)了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅(jiān)決避免議而不決、決而不斷，失去機(jī)遇，影響發(fā)展；對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，真正做到能干事、會干事、干成事。堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中，還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題，這實(shí)際上就是個思維觀念、工

作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認(rèn)識也必須與時俱進(jìn)，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應(yīng)付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進(jìn)，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機(jī)和活力。

五是強(qiáng)化法制意識，達(dá)到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治理是理所當(dāng)然。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅(jiān)決破除“人治”觀念，不斷強(qiáng)化法制意識，同時，要教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護(hù)權(quán)益。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的任務(wù)

區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接全省科學(xué)發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實(shí)，抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實(shí)施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實(shí)現(xiàn)六個新突破。我這里重點(diǎn)講一下六個新突破。

（一）突出重大項(xiàng)目，在加快城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，將是我區(qū)

重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學(xué)發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設(shè)工作的檢查，我們要”以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。既要抓緊推進(jìn)迎查項(xiàng)目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計(jì)劃，確定方案，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）突出“三個一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過10年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)。但是按照新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會影響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、提高運(yùn)行質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加深對“三個一批”的理解，充分認(rèn)識培植“三個一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署和相關(guān)政策落實(shí)到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，離不開強(qiáng)有力的發(fā)展平臺。要進(jìn)一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部

門向園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。

（三）突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴(kuò)張期，進(jìn)入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運(yùn)作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，必須對各類市場進(jìn)行改造和提升，增強(qiáng)市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運(yùn)用澳龍、華藥、香江等物流項(xiàng)目帶來的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)

營方式，充分調(diào)動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進(jìn)批發(fā)市場現(xiàn)代化。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進(jìn)一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進(jìn)市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊(yùn)深厚的特點(diǎn)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（四）突出招強(qiáng)引優(yōu)，在擴(kuò)大對外

開放上實(shí)現(xiàn)新突破

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實(shí)施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步面向全國開放、面向世界開放，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強(qiáng)引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實(shí)行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強(qiáng)、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“五定”責(zé)任制（定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定區(qū)域、定獎懲），專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)部門也要組建專業(yè)招商隊(duì)伍，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，常年在外進(jìn)行招商。要改變政府組團(tuán)為

主的招商方式，組織小分隊(duì)主動出擊，積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。要重視以商引商。千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境，以實(shí)際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟(jì)暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅(jiān)持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計(jì)做好用活土地存量這篇文章，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實(shí)施“依法拆遷，有情操作”，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅(jiān)持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺

執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對私搭濫建，要態(tài)度堅(jiān)決，狠下決心，嚴(yán)厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機(jī)，把城鄉(xiāng)作為一個整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實(shí)現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行重點(diǎn)突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進(jìn)社會文明化，努力構(gòu)建和諧社會。以提高人的綜合素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實(shí)解決社會事業(yè)投入不足、機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的大事，就是落實(shí)“第一要務(wù)”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，影響著經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認(rèn)識不到環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調(diào)，對下不服務(wù)，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強(qiáng)、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務(wù)質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對外來投資項(xiàng)目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進(jìn)行阻撓，致使千方百計(jì)、千辛萬苦引來的項(xiàng)目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。因此，各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系。

（一）要正確處理全局利益和局部

利益的關(guān)系。在這個問題上，全區(qū)各級要學(xué)會算大帳，算長遠(yuǎn)帳，算社會帳，堅(jiān)持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機(jī)關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對上服務(wù)，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務(wù)全局，搞好對上對下對外服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅(jiān)持小道理服從大道理。要堅(jiān)決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項(xiàng)目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進(jìn)大發(fā)展。

（二）要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費(fèi)而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法，就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅(jiān)持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

（三）要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。

（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓

發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進(jìn)程中保持穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進(jìn)。

四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的本領(lǐng)

當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點(diǎn)，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。

（二）強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之

成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn)真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。

（三）進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn)，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價息事寧人。因此，各級干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機(jī)關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動起來，以分秒必爭、大干快上的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

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