第一篇：區(qū)委書記在穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話范文

社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)國家和地區(qū)保持健康發(fā)展的必要條件。黨的十六大把“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一條基本經(jīng)驗(yàn)肯定下來，提出了“三個(gè)倍加”的政治要求和殷切期望。我們必須按照中央和市委要求，高度重視穩(wěn)定問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要保證

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所歸，民利所系。**深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和市委精神，依據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了全面奔小康、建設(shè)大城市的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，既是中央和市委對**的希望和重托，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必然選擇，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群眾的根本利益。建設(shè)大城市是**奔小康的必由之路。從目前看，**經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力弱小，2002年GDp僅**億，地方財(cái)政收入**億，城市居民可支配收入為**元，農(nóng)民人均純收入**元，距離全面小康還有相當(dāng)距離，迫切需要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，全方面擴(kuò)大對外開放。可以說，***正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著繁重的發(fā)展、改革和移民任務(wù)。要完成這些任務(wù)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。離開了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，離開了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)、生活就缺少基本的保障，發(fā)展就成了一句空話，改革就不能在正常的社會(huì)生活秩序和環(huán)境下進(jìn)行，擴(kuò)大開放、吸引外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行對外交往，就缺少了一個(gè)寬松、和諧、規(guī)范的社會(huì)環(huán)境，所有工作就無法正常推進(jìn)。我們要千方百計(jì)保持社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保建設(shè)*****的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須樹立正確觀念

談到社會(huì)穩(wěn)定，雖然大家都贊成，但是人們對社會(huì)穩(wěn)定的理解是有很大差別的。有的人以為穩(wěn)定就是沒人鬧事、沒人上訪，沒有不同意見的爭論?？傊?，以為安安穩(wěn)穩(wěn)、太太平平就是穩(wěn)定。這實(shí)際上是一種把穩(wěn)定與改革、發(fā)展對立起來的消極穩(wěn)定觀。這種穩(wěn)定觀的基本特征，一是安于現(xiàn)狀，害怕改革，過分夸大改革中產(chǎn)生的矛盾和磨擦，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。二是畫地為牢，力求把社會(huì)政治穩(wěn)定建立在封閉的體系之中，搞閉關(guān)自守。三是思想僵化，條條框框很多，固守傳統(tǒng)的思想觀念和生活方式。追求消極的穩(wěn)定，必然會(huì)使社會(huì)矛盾不斷積累，最終會(huì)出現(xiàn)一個(gè)總爆發(fā)，引起社會(huì)更大的動(dòng)蕩。

一般的說，社會(huì)穩(wěn)定就是指社會(huì)秩序的正常運(yùn)行的狀態(tài)，也就是社會(huì)的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序的正常運(yùn)行。社會(huì)是發(fā)展的，社會(huì)穩(wěn)定就應(yīng)該是與社會(huì)發(fā)展方向一致的，能夠容納社會(huì)秩序有規(guī)律變遷的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。是一種包含著社會(huì)變動(dòng)的一定的矛盾和沖突，人民群眾自下而上的對政府監(jiān)督、社會(huì)輿論多元因素的穩(wěn)定。追求動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，才能把改革的動(dòng)力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受的程度統(tǒng)一起來。在改革不合理的舊體制，使生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展之中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；在充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)人民的凝聚力和團(tuán)結(jié)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。

三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須準(zhǔn)確把握形勢

“凡事豫則立，不豫則廢”，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素是多方面，有政治局面的，有經(jīng)濟(jì)層面的，也有來自于人民日常生活方面的，要保持社會(huì)穩(wěn)定，必須立足主動(dòng)，準(zhǔn)確把準(zhǔn)形勢，正確認(rèn)識和分析我們當(dāng)前所面臨的不穩(wěn)定因素，超前防范，爭取主動(dòng)權(quán)。

**當(dāng)前的總體局勢較好，但不穩(wěn)定因素也大量存在，主要有：境內(nèi)外敵對勢力對我地的滲透活動(dòng)加劇、隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭仍然很尖銳激烈；“法輪功”等邪教組織的各種活動(dòng)時(shí)有發(fā)生；治安問題較為突出，治安隱患較多，搶劫、搶奪、盜竊等犯罪活動(dòng)仍較突出；以及企業(yè)改制過程中的矛盾，運(yùn)輸市場規(guī)范管理和站線，調(diào)整引發(fā)的矛盾和房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)操作造成的不穩(wěn)定因素。

分析上述影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主要問題，其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)新矛盾。如在企業(yè)改制過程中，涉及到勞動(dòng)合同解除、富余人員分流、職工下崗多方面的問題。二是城市建設(shè)引發(fā)的矛盾。在城市遷建中，存積的矛盾逐漸凸現(xiàn)。集舊城功能恢復(fù)的**大道建設(shè)，涉及群眾**萬，要在短時(shí)期內(nèi)完成，矛盾較多。城市管理力度的不斷加大，使管理者與被管理者之間的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。三是城鎮(zhèn)人口增多引發(fā)治安隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，主城區(qū)人口迅速膨脹至**萬，增加了城市就業(yè)壓力和管理難度。四是群眾思想觀念不適應(yīng)形勢的發(fā)展引發(fā)新矛盾。不少群眾在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，仍抱著“等、靠、要”的思想，個(gè)別人甚至抱有“政府倡導(dǎo)改革，受到影響當(dāng)然找政府”、“國家就是要養(yǎng)我”等錯(cuò)誤思想。五是個(gè)別基層工作不力引起矛盾升級。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定工作重視程度不夠。對群眾反映問題“冷、磨、推、拉”，少數(shù)干部政策水平差，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，甚至濫用職權(quán)嚴(yán)重影響了干群關(guān)系。

四、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須采取扎實(shí)措施

針對我區(qū)目前存在的不穩(wěn)定因素，我們必須努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，重在治本，堅(jiān)持不懈地抓好穩(wěn)定工作。

一是鞏固根本。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是穩(wěn)定的根本所在。一個(gè)國家和地區(qū)不發(fā)展想穩(wěn)也穩(wěn)不住。**必須緊緊圍繞建設(shè)*****的目標(biāo)，通過實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好六大舉措，切實(shí)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)，努力提高我區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。

二是打牢基礎(chǔ)。民為國之本，群眾是穩(wěn)定工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活，主動(dòng)化解新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾。人民群眾的心態(tài)始終是社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，也是社會(huì)治理的“溫度計(jì)”。社會(huì)穩(wěn)定的核心是人心穩(wěn)定，人民滿意；反之，人心不穩(wěn)定，人民不滿意，就會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。我們要深入細(xì)致地、有針對性地做好黨的路線、方針、政策的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確對待改革中的利益調(diào)整。要把中央和市委關(guān)于就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 等方面人員實(shí)際困難的各項(xiàng)政策措施認(rèn)真落實(shí)到位，對群眾生產(chǎn)生活面臨的各種困難，特別是對農(nóng)村貧困人口和城市下崗職工，貧困居民遇到的困難問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要采取措施，妥善予以解決，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。同時(shí)針對“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”以及“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤觀念，加大法制宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高廣大干部群眾的法制觀念。

三是完善機(jī)制。進(jìn)一步健全信息預(yù)警工作機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，開辟搜集渠道，完善信息報(bào)送制度，及時(shí)獲取帶有苗頭性、有可能引發(fā)群眾性事件的信息，為區(qū)委、政府及時(shí)提供可靠依據(jù)。全區(qū)各單位、各部門要突出重點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，及時(shí)梳理排查主要矛盾糾紛，按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)化解。要加強(qiáng)信訪和民調(diào)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾直接接觸，相互交流，及時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài)解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)群體性事件的善后處置工作。凡發(fā)生群眾性上訪事件，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場，會(huì)同信訪、公安部門做好調(diào)解工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，區(qū)分不同情況，及時(shí)處理，做到有理、有利、有節(jié)，合情、合理、合法。要建立健全跟蹤督辦制度。群體性事件平息后，必須針對引起群體性事件的矛盾、問題，責(zé)成相關(guān)部門限期予以解決，該兌現(xiàn)的政策，及時(shí)兌現(xiàn)到位；對一時(shí)難以兌現(xiàn)的，要講清道理，求得群眾理解，做到事事有結(jié)果、件件有著落，防止出現(xiàn)反復(fù)。

四是強(qiáng)化保障。做好穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。必須大力加強(qiáng)黨和基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的作用。江澤民同志反復(fù)告誡我們“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，“基層組織是我們黨的細(xì)胞，如果細(xì)胞都發(fā)生了病變，黨的整個(gè)肌體就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”抓好基層基礎(chǔ)工作是治本之策，當(dāng)前尤其要突出抓好改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，突出抓政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，切實(shí)加強(qiáng)對干警的思想教育工作，緊緊圍繞“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這一根本問題，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動(dòng)。對廣大干警深入進(jìn)行理想、信念、宗旨教育和馬克思主義基本理論教育。有效增強(qiáng)政法干警的思想政治覺悟，端正他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)解決執(zhí)法不公和作風(fēng)不嚴(yán)等突出問題。

五是重拳出擊。堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安目標(biāo)出發(fā)，鞏(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)固“嚴(yán)打”整治成果。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”，以打促穩(wěn)。全面分析社會(huì)治安形勢，認(rèn)真排查影響整個(gè)**治安的突出問題，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，把“嚴(yán)打”整治斗爭不斷推向深入。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織和暴力恐怖勢力的破壞活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生各類恐怖襲擊事件。要繼續(xù)大力開展重點(diǎn)整治工作，對排查出來的治安秩序混亂地區(qū)和重點(diǎn)治安問題，要明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，掛牌督辦，限期解決。要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，把“嚴(yán)打”整治與防范工作有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，鞏固和擴(kuò)大“嚴(yán)打”整治斗爭成果，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安。

第二篇：區(qū)委書記在共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話

同志們，青年朋友們：

在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，加快現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的新形勢下，共青團(tuán)此文來源于xiexiebang.com第十次代表大會(huì)隆重開幕了，這是全區(qū)團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。值此，我代表區(qū)委和出席今天大會(huì)的區(qū)各大班子領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向參加大會(huì)的全體代表及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的共青團(tuán)員、廣大青年和青少年工

作者，致以親切的問候！從共青團(tuán)此文來源于xiexiebang.com第九次代表大會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織和全區(qū)人民以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團(tuán)結(jié)實(shí)干、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，人民生活水平進(jìn)一步提高。四年來，全區(qū)各級團(tuán)組織自覺服從和服務(wù)于黨委中心工作，以建設(shè)張店、振興張店為目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年創(chuàng)造性地開展工作，為我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我區(qū)各級共青團(tuán)組織不愧為黨的助手和后備軍，廣大團(tuán)員、青年不愧為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。區(qū)委對四年來團(tuán)的工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大團(tuán)員青年表示衷心的感謝！

今年是新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計(jì)劃的開局年，做好今年的工作至關(guān)重要。年初區(qū)第十三屆人代會(huì)第四次會(huì)議通過的《此文來源于xiexiebang.com國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》，為我區(qū)全面完成現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，規(guī)劃了新一輪發(fā)展藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全區(qū)上下、各行各業(yè)的共同努力，更需要廣大團(tuán)員青年的積極參與、努力創(chuàng)造和無私奉獻(xiàn)。張店青年代表著張店的今天，展示著張店的未來。作為跨世紀(jì)的一代青年，必須清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的歷史重任，積極投身到建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)中去。各級團(tuán)組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，把廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造力最大限度地調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮出來，為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面，我代表區(qū)委對全區(qū)的共青團(tuán)工作及各位代表提幾點(diǎn)希望和要求。

一、要以“三個(gè)代表”教育為核心，進(jìn)一步深化青年思想政治工作

xxx同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中指出，我們黨要緊跟世界進(jìn)步的潮流，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，勝利完成三大歷史任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求。并進(jìn)一步重申，“三個(gè)代表”要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們在新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的根本要求。“青年是早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽”，是最富活力、最具創(chuàng)造力的群體。全區(qū)廣大團(tuán)員青年要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識，不斷提高勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，勇敢地迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，做先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表。要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高自身思想道德素質(zhì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，做先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表。要樹立“人民的利益高于一切”的思想，妥善處理各種利益關(guān)系，做廣大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們克服各種困難、走向勝利的強(qiáng)大精神動(dòng)力。當(dāng)前對青年進(jìn)行理想信念教育，最主要的就是要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”教育，使他們牢固樹立愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義的信仰和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路的信念。各級團(tuán)組織要運(yùn)用青年易于接受的方式方法，采取青年喜聞樂見的形式和載體，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

要重點(diǎn)加強(qiáng)對特殊青年群體的思想工作。隨著我區(qū)各項(xiàng)改革的不斷深化，一些深層次矛盾逐漸暴露，青年的思想政治工作也出現(xiàn)了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題：如隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革步伐的加快，下崗失業(yè)青年增多，如何使他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的問題；外來務(wù)工青年增多，如何保護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們盡快適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境的問題；青少年犯罪增加，違法犯罪呈現(xiàn)低齡化發(fā)展趨勢，如何教育和挽救失足青少年，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的問題，等等。這就要求各級團(tuán)組織在做青年思想政治工作時(shí)，必須深入調(diào)查研究，區(qū)別不同對象，立足于解決這些特殊青年群體的實(shí)際困難，做到有的放矢。

要注意搶占思想教育的新陣地。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正在對人們的學(xué)習(xí)方式、工作方式和生活方式產(chǎn)生著深刻影響。在上網(wǎng)人員中，青少年占了絕大多數(shù)。各級團(tuán)組織要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)對青年思想帶來的影響，一方面要引導(dǎo)青年利用網(wǎng)絡(luò)拓寬視野，學(xué)習(xí)知識，使互聯(lián)網(wǎng)成為廣大青年獲取知識的一個(gè)新窗口，成為他們接受思想教育的一個(gè)新途徑；另一方面要針對網(wǎng)

第三篇：區(qū)委書記在黨建工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記在黨建工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)黨建工作會(huì)議上的講話

2006年3月1日

一年之計(jì)在于春。這次全區(qū)黨建工作會(huì)議，是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后區(qū)委召開的又一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員按照中央和省、市委有關(guān)會(huì)議精神的部署要求，及早準(zhǔn)備、超前謀劃今年的黨建工作，為完成區(qū)委八屆五次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，對2005黨建工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，與有關(guān)單位簽訂了2006黨建設(shè)工作的目標(biāo)責(zé)任書，紀(jì)檢、政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別作了專題發(fā)言，對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，講得很具體、很到位，是經(jīng)過區(qū)委常委會(huì)研究的，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯的一年。在這一年里，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為總載體，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加大黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)雙豐收。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展，保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制逐步完善，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，“共產(chǎn)黨員要做建設(shè)發(fā)展##區(qū)的先鋒模范”這一主旋律已經(jīng)唱響；二是加大了干部培養(yǎng)、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事業(yè)單位改革，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的工作能力不斷增強(qiáng)；三大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)；四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政警示教育，狠抓效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展；五是始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展已成為全區(qū)廣大干部的共識；六是堅(jiān)持打防并舉，綜合治理，全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日趨改善，得到外來投資者的好評；七是統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部門圍繞中心，履行職責(zé)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)精神文明建設(shè)，維護(hù)合法權(quán)益，實(shí)施幫扶救助等方面都有新作為，較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用；八黨群各部門堅(jiān)持樹好形象，提升能力，自身建設(shè)水平有了新提高。黨建工作這些成績的取得，為我們圓滿完成“十五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十一五”的開好頭、起好步奠定了思想、組織、隊(duì)伍保障，為全區(qū)加快發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用，也為我們做好今年的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委八屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)。五年看三年，三年看頭年，做好今年的工作，意義十分重大?，F(xiàn)在，我就進(jìn)一步抓好今年的黨建工作，再講兩個(gè)問題。

一、堅(jiān)持黨的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和使命感

“十一五”時(shí)期，既是##區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇期，又是深化改革的攻堅(jiān)期，也是維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵期。當(dāng)前，全區(qū)發(fā)展形勢總體上是有利的。特別是通過近兩年的發(fā)展，已經(jīng)打下了一個(gè)扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，營造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊(duì)伍，堅(jiān)定了我們發(fā)展##區(qū)的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿，停滯不前。2006年是##區(qū)“加快發(fā)展，奮力崛起，創(chuàng)造輝煌”的大發(fā)展之年。越是任務(wù)艱巨，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)。只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起奮力崛起的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)干群的思想，振奮干群精神，凝聚奮力崛起的強(qiáng)大精神動(dòng)力；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化各級組織，提升干部隊(duì)伍，打牢奮力崛起的組織基礎(chǔ)；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，取信于民，創(chuàng)造有利于奮力崛起的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。對此，各級各部門必須充分認(rèn)識、高度重視、進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感。

1、實(shí)現(xiàn)未來五年宏偉藍(lán)圖的新任務(wù)要求我們增強(qiáng)責(zé)任意識。區(qū)委八屆五次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”規(guī)劃確定了未來五年我區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。如何緊緊圍繞區(qū)委提出的總體要求和奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全區(qū)廣大黨員干部和20萬人民群眾，開拓進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)，把宏偉的藍(lán)圖化作美好的現(xiàn)實(shí)，這是擺在全區(qū)各級黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。抓好黨建工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，我們責(zé)無旁貸。要緊密結(jié)合全區(qū)工作大局和新一輪發(fā)展需要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供組織保證；要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平；要研究制定與“十一五”規(guī)劃相銜接配套

第四篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取區(qū)委常委20xx年的工作報(bào)告，部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。關(guān)于20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和20xx年工作任務(wù)，沂明同志還要作具體總結(jié)部署，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹

落實(shí)。下面，我主要代表區(qū)委常委向全委會(huì)作報(bào)告，并就今年工作講幾點(diǎn)意見。

一、解放思想，鼓舞士氣，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的共識

20xx年，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點(diǎn)：

（一）牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良機(jī)，通過解放思想促發(fā)展、重點(diǎn)突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到106億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了“過百億”目標(biāo)，比上年增長，增幅分別比省、市高出和個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元，按可比口徑增長35，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)，高于全市個(gè)百分點(diǎn)；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長7。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強(qiáng)；“一創(chuàng)六建”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，富有成效；城市環(huán)境綜合整治，歷年來標(biāo)準(zhǔn)最高、投資最多、力度最大、效果最好；重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，澳龍、華藥、香江、大學(xué)城等項(xiàng)目初具規(guī)模；全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會(huì)在我區(qū)召開，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點(diǎn)、建設(shè)大社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動(dòng)作用大大增強(qiáng)，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進(jìn)入中國民企500強(qiáng)。金鑼集團(tuán)銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實(shí)際利用境外資金占全市的近30，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)的培育取得了新成效?！叭r(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。認(rèn)真落實(shí)了中央一

號文件精神，實(shí)施了“百萬農(nóng)戶致富”工程，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入達(dá)3738元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，認(rèn)真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。加強(qiáng)了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)了“誠信蘭山”建設(shè)，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標(biāo)，達(dá)到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動(dòng)發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。豐富活躍

了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運(yùn)會(huì)”并獲得了好名次。計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作都取得了新成績。

（三）突出抓好社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，重點(diǎn)打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責(zé)任化、市場防范保安化、流動(dòng)人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。在50多個(gè)重點(diǎn)部位、20多個(gè)重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強(qiáng)化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個(gè)提前”、“兩個(gè)下移”，實(shí)行了信訪工作約談制度，落實(shí)了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾越級上訪、下基層公開預(yù)約接訪、包重點(diǎn)信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，市人大代表、省政協(xié)委員先后對我區(qū)平安

創(chuàng)建工作進(jìn)行視察，并給予了高度評價(jià)。

（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極維護(hù)和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。積極探索做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作的新路子，有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長遠(yuǎn)之憂”。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問題。進(jìn)一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到23490人?！皟蓚€(gè)確?！?、“一個(gè)低保”的政策得到較好落實(shí)。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等弱勢群體的實(shí)際困難。以深化村務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)了村級工作規(guī)范化建設(shè)，保障了群眾的民主權(quán)利。

（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力。區(qū)委常委高度重視思想政

治建設(shè)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。狠抓了干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，加強(qiáng)了對干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級之間的團(tuán)結(jié)，形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。

過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市直部門大力支持幫助的結(jié)果，是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不懈奮斗、長期積累的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果，是各級干部用心把握、用心工作、用心落實(shí)的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委向同志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當(dāng)時(shí)的財(cái)政弱區(qū)成長為財(cái)政強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)上由全市的落后縣區(qū)變成了先進(jìn)縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財(cái)稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。再加上我區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點(diǎn)，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會(huì)更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進(jìn)一

步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的共識。主要是強(qiáng)化五個(gè)意識：

一是強(qiáng)化機(jī)遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進(jìn)一步深化對重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識，形成“宏觀調(diào)控是良機(jī)不是危機(jī)，是動(dòng)力不是阻力，是機(jī)遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

二是強(qiáng)化危機(jī)意識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、責(zé)任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時(shí)不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展、跨

越前進(jìn)。

三是強(qiáng)化效率意識，努力實(shí)現(xiàn)快部署、快行動(dòng)、快落實(shí)。時(shí)間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導(dǎo)立說立做、雷厲風(fēng)行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。對看準(zhǔn)了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的事，要抓緊時(shí)間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅(jiān)決避免議而不決、決而不斷，失去機(jī)遇，影響發(fā)展；對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事。堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中，還存在著想干不敢干、能干不會(huì)干、干又干不好的問題，這實(shí)際上就是個(gè)思維觀念、工

作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認(rèn)識也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應(yīng)付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進(jìn)，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機(jī)和活力。

五是強(qiáng)化法制意識，達(dá)到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治理是理所當(dāng)然。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅(jiān)決破除“人治”觀念，不斷強(qiáng)化法制意識，同時(shí)，要教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護(hù)權(quán)益。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的任務(wù)

區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，按照這一思路，20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接全省科學(xué)發(fā)展情況檢查為動(dòng)力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實(shí)，抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實(shí)施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破。我這里重點(diǎn)講一下六個(gè)新突破。

（一）突出重大項(xiàng)目，在加快城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，將是我區(qū)

重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學(xué)發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設(shè)工作的檢查，我們要”以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。既要抓緊推進(jìn)迎查項(xiàng)目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。對43個(gè)城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計(jì)劃，確定方案，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為全省會(huì)議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）突出“三個(gè)一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過10年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)。但是按照新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會(huì)影響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、提高運(yùn)行質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加深對“三個(gè)一批”的理解，充分認(rèn)識培植“三個(gè)一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署和相關(guān)政策落實(shí)到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，離不開強(qiáng)有力的發(fā)展平臺。要進(jìn)一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵(lì)非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部

門向園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。

（三）突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴(kuò)張期，進(jìn)入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運(yùn)作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，必須對各類市場進(jìn)行改造和提升，增強(qiáng)市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運(yùn)用澳龍、華藥、香江等物流項(xiàng)目帶來的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)

營方式，充分調(diào)動(dòng)市場主辦單位的積極性和主動(dòng)性，加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進(jìn)批發(fā)市場現(xiàn)代化。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進(jìn)一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進(jìn)市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊(yùn)深厚的特點(diǎn)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（四）突出招強(qiáng)引優(yōu)，在擴(kuò)大對外

開放上實(shí)現(xiàn)新突破

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實(shí)施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步面向全國開放、面向世界開放，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強(qiáng)引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實(shí)行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強(qiáng)、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“五定”責(zé)任制（定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲），專職做好招商工作。每個(gè)鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)部門也要組建專業(yè)招商隊(duì)伍，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，常年在外進(jìn)行招商。要改變政府組團(tuán)為

主的招商方式，組織小分隊(duì)主動(dòng)出擊，積極搶抓源頭招商的主動(dòng)權(quán)。要重視以商引商。千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟(jì)暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅(jiān)持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計(jì)做好用活土地存量這篇文章，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實(shí)施“依法拆遷，有情操作”，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅(jiān)持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺

執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對私搭濫建，要態(tài)度堅(jiān)決，狠下決心，嚴(yán)厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時(shí)機(jī)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實(shí)現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行重點(diǎn)突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進(jìn)社會(huì)文明化，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。以提高人的綜合素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。既要切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)投入不足、機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的大事，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認(rèn)識不到環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調(diào)，對下不服務(wù)，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強(qiáng)、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務(wù)質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個(gè)別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對外來投資項(xiàng)目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進(jìn)行阻撓，致使千方百計(jì)、千辛萬苦引來的項(xiàng)目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

（一）要正確處理全局利益和局部

利益的關(guān)系。在這個(gè)問題上，全區(qū)各級要學(xué)會(huì)算大帳，算長遠(yuǎn)帳，算社會(huì)帳，堅(jiān)持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機(jī)關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對上服務(wù)，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時(shí)、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務(wù)全局，搞好對上對下對外服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅(jiān)持小道理服從大道理。要堅(jiān)決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項(xiàng)目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進(jìn)大發(fā)展。

（二）要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費(fèi)而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法，就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時(shí)，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅(jiān)持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

（三）要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。

（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓

發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進(jìn)程中保持穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進(jìn)。

四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的本領(lǐng)

當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織保證。要以提高想干、會(huì)干、干好的能力為重點(diǎn)，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。

（二）強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之

成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn)真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。

（三）進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn)，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價(jià)息事寧人。因此，各級干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機(jī)關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動(dòng)起來，以分秒必爭、大干快上的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

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第五篇：區(qū)委書記在機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記在機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的講話——爭當(dāng)模范機(jī)關(guān)

爭做紅領(lǐng)先鋒推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)造新成績

同志們：

今天的會(huì)議既是一年一度的全區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)部署會(huì)，也是“不忘初心使命，勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段任務(wù)、“溫故知新、知行合一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，把三項(xiàng)內(nèi)容并在一起，也是響應(yīng)中央和省委、市委關(guān)于精簡會(huì)議要求的需要。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員機(jī)關(guān)全體干部職工以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的實(shí)干作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心使命，勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作、“溫故知新、知行合一”

主題教育實(shí)踐活動(dòng)，為深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展前列提供堅(jiān)強(qiáng)政治、思想和組織保障。

過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我區(qū)發(fā)展深化推進(jìn)之年。一年來，全區(qū)各級機(jī)關(guān)黨組織圍繞中心大局，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織擔(dān)當(dāng)，黨建各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。具體工作成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是抓住了主題主線。

以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議和市委《關(guān)于全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，推動(dòng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨取得

新成效。

二是突出了主責(zé)主業(yè)。

針對新《黨章》對機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制的重新定義，大力推動(dòng)部門（單位）黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各黨委（黨組）、機(jī)關(guān)各支部（總支）等之間的關(guān)系，建立黨建工作例會(huì)、黨建工作聯(lián)絡(luò)員等制度，形成了機(jī)關(guān)黨建工作分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的新體系。

三是完善了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

出臺《機(jī)關(guān)黨建實(shí)務(wù)一本通》，從“三會(huì)一課”、主題黨日、發(fā)展黨員工作等22個(gè)具體工作，全面梳理了標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，進(jìn)一步整體提升了機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，前段時(shí)間，機(jī)關(guān)基層黨組織評定為四星以上的達(dá)XX%，并且評選出一批特色黨建創(chuàng)新工作、主題黨日優(yōu)秀案例。

四是服務(wù)了中心大局。

扎實(shí)開展“奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞推進(jìn)發(fā)展計(jì)劃和重點(diǎn)工作任務(wù)，深化“紅領(lǐng)巾”先鋒示范工程，建立行動(dòng)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步彰顯了“爭”的意識、培樹了“拼”的作風(fēng)、凝聚了“攀”的合力，機(jī)關(guān)黨員干部的奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)意識得到進(jìn)一步提升，有力助推了中心工作的落實(shí)。

五是營造了良好氛圍。

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，以落責(zé)、嚴(yán)紀(jì)、正風(fēng)為重點(diǎn)，健全完善紀(jì)律教育、黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，積極開展黨員干部關(guān)心關(guān)愛工作，以及“迎新春”“鬧元宵”、快閃抖音等系列文化體育等活動(dòng)，機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、和諧共事的氛圍得到新提升。

2019年是新中國成立70周年，是我區(qū)全面發(fā)展縱深推進(jìn)之年，也是機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)提升之年。所以，我想做好2019年機(jī)關(guān)黨建工作，關(guān)鍵是每項(xiàng)工作要落到實(shí)處、見到實(shí)效，推動(dòng)大

家“爭當(dāng)模范機(jī)關(guān)、爭做紅領(lǐng)先鋒、爭創(chuàng)一流業(yè)績”。下面，我具體談四點(diǎn)意見：

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮示范表率作用

按照中央統(tǒng)一部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓深抓實(shí)政治建設(shè)：

一要帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”。今年1月份，我們召開了黨建工作例會(huì)，要求各級黨組織正確認(rèn)識和堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，這是一項(xiàng)政治敏感性很強(qiáng)、要求很高的工作任務(wù)。各級黨組織要以深入開展“奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以黨校為主陣地，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題黨課等形式，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)、大講堂等平臺載體，深入開展“書記講黨課、黨員上講臺”等活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)把堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在言行中。

二要帶頭嚴(yán)肅政治生活。嚴(yán)格落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，從嚴(yán)落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。在去年5月份召開的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上，我對落實(shí)“三會(huì)一課”等制度提出了具體要求。目前，通過“交互式”管理系統(tǒng)來看，大部分支部基本落實(shí)了規(guī)定動(dòng)作，也有不少特點(diǎn)亮點(diǎn)，在創(chuàng)新性工作方面，比如規(guī)劃局黨總支（建立“高知高職”黨員智庫）、稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委（黨建“五個(gè)起來”方案）；在主題黨日方面，優(yōu)秀案例開發(fā)公司黨總支（“不忘初心、牢記使命、傳承紅色基因”微朗讀比賽）、辦公室黨支部（“重溫誓詞敬先驅(qū)、牢記使命促發(fā)展”黨性教育活動(dòng)）就是很好的案例。希望大家在搞好組織生活方面持續(xù)發(fā)力、不斷創(chuàng)新，爭取今年涌現(xiàn)出更多的特

色工作和優(yōu)秀案例。

三要帶頭扛起黨建責(zé)任。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一部署，清明節(jié)后馬上要開展全市性督查調(diào)研，機(jī)關(guān)各支部（總支）肯定是重點(diǎn)。前段時(shí)間，機(jī)關(guān)黨委抽查了10名黨員，詢問了一些基本情況。從抽查情況看，還是存在一些問題。比如說，一些最簡單的問題，支部最近一次組織生活大概幾月份，具體什么內(nèi)容？好多黨員答不上來。這從側(cè)面反映出，我們有些書記主業(yè)主責(zé)意識不強(qiáng)，責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，有的沒有按規(guī)定專題聽取黨建工作匯報(bào)；有的習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”依然停留在開會(huì)、講話、泛泛提要求上。中央要求減輕基層負(fù)擔(dān)，是指一些不必要的，額外的負(fù)擔(dān)，規(guī)定動(dòng)作還是要落實(shí)好。

四要加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)建設(shè)。要充分整合黨工團(tuán)婦等條線力量，準(zhǔn)確把握新形勢下機(jī)關(guān)工作新特點(diǎn),樹立新理念，積極適應(yīng)新形勢，打造新模式,組織實(shí)施健康關(guān)愛、體育鍛煉、文藝欣賞、困難幫扶等服務(wù)為主要內(nèi)容的系列活力機(jī)關(guān)建設(shè)，主動(dòng)解決好廣大干部職工所盼所需的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，使大家擰成一股繩、鉚足一股勁,更好地服務(wù)于全面發(fā)展。

二、以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全面提高工作質(zhì)量

聚力高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)必須”，在全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力上示范引領(lǐng)。

一要優(yōu)化支部工作標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。去年推廣《機(jī)關(guān)黨建實(shí)務(wù)一本通》以來，基本普及了支部工作有哪些具體工作、規(guī)范流程等方面的業(yè)務(wù)知識，解決機(jī)關(guān)黨建工作在具體抓、抓具體上的一些重要參數(shù)和量化標(biāo)準(zhǔn)要求。但是，從日常一些黨建具體工作

開展上，還存在不少“不會(huì)抓、抓不好”問題，比如：發(fā)展黨員還存在“只見材料不見人”的情況，該走的程序沒走、該開的會(huì)議沒有開，不僅導(dǎo)致個(gè)別黨員檔案材料混亂、規(guī)范性不足，還導(dǎo)致一些新發(fā)展的黨員在政治上不成熟，對黨的認(rèn)識也不深，等等，這些內(nèi)容和具體操作辦法，要進(jìn)一步完善充實(shí)。

二要深化黨建工作“交互式”系統(tǒng)運(yùn)用。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)，通過系統(tǒng)現(xiàn)場演示，哪家單位干得好，哪家單位干得差，基本上還是一目了然。所以下一步，要深化推廣應(yīng)用，重點(diǎn)要通過量化可視化等直觀方式，探索構(gòu)建支部組織力指導(dǎo)監(jiān)測體系、組織力評價(jià)模型和評價(jià)指數(shù)，推動(dòng)支部運(yùn)行實(shí)時(shí)呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、問題實(shí)時(shí)診斷。同時(shí)，既要“鍵對鍵”也要“面對面”，通過互相學(xué)習(xí)借鑒、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，進(jìn)一步抓好每月主題黨日“學(xué)理論、議黨務(wù)、講黨課、繳黨費(fèi)、做公益”等“五件事”，以及亮顯工程“七個(gè)一”等要求（一面黨旗、一枚黨徽、一間黨員活動(dòng)室、一面黨員風(fēng)采墻、一塊黨務(wù)公開欄、一本支部紀(jì)錄本、一個(gè)文件檔案柜）。

三要打造“四級聯(lián)創(chuàng)”爭優(yōu)體系。機(jī)關(guān)黨委層面以“五色工作法”統(tǒng)領(lǐng)，開展“四級聯(lián)創(chuàng)”：機(jī)關(guān)各部門（單位）和黨員“爭當(dāng)模范機(jī)關(guān)、爭做紅領(lǐng)先鋒、爭創(chuàng)一流業(yè)績”；機(jī)關(guān)黨支部（總支）爭創(chuàng)“五星支部”“一支部一品牌”；通過“行動(dòng)小組”工作機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員“閃光行動(dòng)”推進(jìn)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，不斷完善“分開來是釘子、拎起來是錘子”的黨建工作力量體系，更加地發(fā)揮好典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

三、以行動(dòng)小組為載體，全盤釋放發(fā)展績效

深入開展“不忘初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”第二階段各項(xiàng)工作，以及“溫故知新、知行合一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是用好抓實(shí)行動(dòng)小組這個(gè)實(shí)踐載體。

一要推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。今年開年以來，機(jī)關(guān)各個(gè)黨組織分別圍繞XX個(gè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、XX項(xiàng)重點(diǎn)工作，先后組建了XX余支行動(dòng)小組聚力攻堅(jiān)、服務(wù)中心。下一步要在確?！靶袆?dòng)成效”上下功夫，認(rèn)真開展“三服務(wù)”活動(dòng)，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)小組、一名專員、一跟到底”的工作機(jī)制，探索建立難題夜商、組團(tuán)攻堅(jiān)等機(jī)制，確保每個(gè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)都有X名“服務(wù)專員”，同時(shí)，組織部要把“行動(dòng)成效”納入考核內(nèi)容，會(huì)同相關(guān)部門（單位）運(yùn)用“三色令”督查問效，確?！靶袆?dòng)小組”的攻堅(jiān)事項(xiàng)有回音、件件有落實(shí)、個(gè)個(gè)出精品。

二要深入服務(wù)基層群眾。要結(jié)合“走親、解憂、問效到一線”、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”、每月X日黨員公益日等活動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部到社區(qū)（村）報(bào)到情況列入干部考察內(nèi)容，確保每個(gè)社區(qū)（村）每個(gè)網(wǎng)格支部（黨員責(zé)任組）都有X名機(jī)關(guān)事業(yè)黨員干部派駐，并將報(bào)到情況將列入干部考察內(nèi)容，確保每名機(jī)關(guān)干部每年至少參加X次以上志愿服務(wù)、至少認(rèn)領(lǐng)X個(gè)微心愿，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員干部的先鋒模范作用切實(shí)發(fā)揮在一線，下沉到基層。

三要強(qiáng)化宣傳影響。要以深化“全面進(jìn)步、全面過硬”黨建示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，加大對先進(jìn)典型的挖掘、培樹、宣傳力度，要針對“最多跑一次改革”、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域深化“紅領(lǐng)巾”先鋒示范工程，組織開展“亮風(fēng)采、比作為”大展示活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)各級組織創(chuàng)服務(wù)品牌、比服務(wù)水平、亮黨員身份、曬攻堅(jiān)風(fēng)采。

四、以清正廉潔為底色，全力營造良好生態(tài)

全力推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)整體清廉指數(shù)顯著提升，使勤政高效、實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為機(jī)關(guān)黨員干部的行動(dòng)自覺。

一要堅(jiān)持制度引領(lǐng)。全力推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，以點(diǎn)帶面推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，建立政治、經(jīng)濟(jì)、事業(yè)、健康“四位一體”干部激勵(lì)機(jī)制，完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，開展“向組織說說心里話”等活動(dòng)。

二要加強(qiáng)清風(fēng)教育。廣泛深入開展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀(jì)教育，注重以案釋紀(jì)，持續(xù)抓好警示教育，增強(qiáng)黨員廉潔自律意識。同時(shí)通過“樹家風(fēng)、立家規(guī)、嚴(yán)家教”活動(dòng)等載體，將嚴(yán)格約束自律延伸到八小時(shí)以外，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省、市辦法措施風(fēng)化俗成。持續(xù)開展廉政文化活動(dòng)，通過漫畫、視頻展播、詩歌朗誦、家書誦讀等多種形式，傳播清廉理念，使敬廉、倡廉、愛廉成為機(jī)關(guān)黨員干部的行動(dòng)自覺。

三要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，大力整治群眾身邊的腐敗問題，鞏固反腐敗斗爭成果。始終保持零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)查基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

同志們，機(jī)關(guān)黨建工作是全面從嚴(yán)治黨一個(gè)的重要組成部分，而且當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)黨建給予高度重視和關(guān)注，希望通過在座同志的共同努力，使我區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)造新的成績，也為全區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！