第一篇：衛(wèi)生行政處罰程序流程

衛(wèi)生行政處罰程序流程

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將衛(wèi)生行政執(zhí)法中簡易衛(wèi)生行政處罰程序、一般衛(wèi)生行政處罰程序流程作一介紹：

一、簡易衛(wèi)生行政處罰程序

簡易衛(wèi)生行政處罰，一般使用的是如下衛(wèi)生監(jiān)督文書:

現(xiàn)場檢查筆錄→當(dāng)場行政處罰決定書

↓

衛(wèi)生監(jiān)督意見書二、一般衛(wèi)生行政處罰程序

1一般衛(wèi)生行政處罰程序使用如下衛(wèi)生監(jiān)督文書:

衛(wèi)生監(jiān)督意見書

↑

案件受理記錄──→現(xiàn)場檢查筆錄──→立案報告──→調(diào)查──→合議記錄

↓ ↓

1、證據(jù)先行登記保存決定書 詢問筆錄

2、證據(jù)先行登記保存處理決定書 ↓

3、封條 案件調(diào)查終結(jié)報告

4、解除衛(wèi)生行政控制決定書

5、證據(jù)先行登記保存處理決定書

6、產(chǎn)品樣品采樣記錄

7、非產(chǎn)品樣品采樣記錄

9、產(chǎn)品樣品確認(rèn)書

10、技術(shù)鑒定委托書

11、檢驗結(jié)果告知書→行政處罰事先告知書→聽證→陳述和申辯筆錄→復(fù)核→制作衛(wèi)生行政處罰決定書↓ ↓行政處罰聽證告知書 送達(dá)回執(zhí)↓ ↓行政處罰聽證通知書 執(zhí)行→強制執(zhí)行申請書↓ ↓聽證筆錄 結(jié)案報告↓ ↓聽證意見書 歸檔一般衛(wèi)生行政處罰程序2一般衛(wèi)生行政處罰程序使用如下衛(wèi)生監(jiān)督文書:衛(wèi)生監(jiān)督意見書↑案件受理記錄──→現(xiàn)場檢查筆錄──→立案報告──→調(diào)查──→合議記錄↓ ↓

1、證據(jù)先行登記保存決定書 詢問筆錄

2、證據(jù)先行登記保存處理決定書 ↓

3、封條 案件調(diào)查終結(jié)報告

5、證據(jù)先行登記保存處理決定書

6、產(chǎn)品樣品采樣記錄

7、非產(chǎn)品樣品采樣記錄

8、產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書

9、產(chǎn)品樣品確認(rèn)書

10、技術(shù)鑒定委托書

11、檢驗結(jié)果告知書→行政處罰事先告知書→陳述和申辯筆錄→復(fù)核→制作衛(wèi)生行政處罰決定書↓送達(dá)回執(zhí)↓執(zhí)行→強制執(zhí)行申請書↓結(jié)案報告↓歸檔

第二篇：衛(wèi)生行政處罰程序

衛(wèi)生行政處罰程序

（1997年6月19日衛(wèi)生部發(fā)布）

第一章

總

則

第一條

為保證衛(wèi)生行政機關(guān)正確行使行政處罰職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本程序。

第二條

本程序所指行政處罰，是指縣級以上衛(wèi)生行政機關(guān)依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章，對應(yīng)受制裁的違法行為，作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第三條

縣級以上衛(wèi)生行政機關(guān)對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或個人進行行政處罰，適用本程序。

衛(wèi)生法律、法規(guī)授予衛(wèi)生行政處罰職權(quán)的衛(wèi)生機構(gòu)行使衛(wèi)生行政處罰權(quán)的，依照本程序執(zhí)行。

第四條

衛(wèi)生行政機關(guān)實施行政處罰必須事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當(dāng)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。

第五條

衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對衛(wèi)生行政處罰的監(jiān)督制度。上級衛(wèi)生行政機關(guān)對下級衛(wèi)生行政機關(guān)實施行政處罰進行監(jiān)督，衛(wèi)生行政機關(guān)內(nèi)部法制機構(gòu)對本機關(guān)實施行政處罰進行監(jiān)督。

第二章

管

轄

第六條

縣級以上衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)查處所轄區(qū)域內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。

省級衛(wèi)生行政機關(guān)可依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和本地區(qū)的實際，規(guī)定所轄區(qū)內(nèi)管轄的具體分工。

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。

第七條

上級衛(wèi)生行政機關(guān)可將自己管轄的案件移交下級衛(wèi)生行政機關(guān)處理；也可根據(jù)下級衛(wèi)生行政機關(guān)的請求處理下級衛(wèi) 生行政機關(guān)管轄的案件。

第八條

兩個以上衛(wèi)生行政機關(guān)，在管轄發(fā)生爭議時，報請其共同的上級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄。

第九條

衛(wèi)生行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)及時書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政機關(guān)。

受移送的衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生行政機關(guān)。

受移送地的衛(wèi)生行政機關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報請共同的上級衛(wèi)生行政機 1 關(guān)指定管轄，不得再自行移送。

第十條

上級衛(wèi)生行政機關(guān)在接到有關(guān)解決管轄爭議或者報請移送管轄的請示后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出具體管轄決定。

第十一條

國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)實施的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)管轄。

生部衛(wèi)生檢疫局負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。

衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局下設(shè)的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對管轄發(fā)生爭議時，報請衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局指定管轄。

第十二條

法律、法規(guī)規(guī)定的受衛(wèi)生部委托的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu)，或者由衛(wèi)生部會同其規(guī)定監(jiān)督職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)定管轄范圍內(nèi)的案件。

第十三條

衛(wèi)生行政機關(guān)與第十二條所指的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu)對管轄發(fā)生爭議的，報請省級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄。

第三章

受理與立案

第十四條

衛(wèi)生行政機關(guān)對下列案件應(yīng)當(dāng)及時受理并做好記錄：

（－）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；

（二）衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測報告的；

（三）社會舉報的；

（四）上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請的或者有關(guān)部門移送的。

第十五條

衛(wèi)生行政機關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：

（一）有明確的違法行為人或者危害后果；

（二）有來源可靠的事實依據(jù)；

（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；

（四）屬于本機關(guān)管轄。

衛(wèi)生行政機關(guān)對決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報告。由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。

第十六條

承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）是本案當(dāng)事人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

當(dāng)事人有權(quán)申請承辦人回避。

回避申請由受理的衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四章

調(diào)查取證

第十七條

對于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。

對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第十八條

衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)分別詢問當(dāng)事人或證人，并當(dāng)場制作詢問筆錄。詢問筆錄經(jīng)核對無誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被詢問人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。

第十九條

衛(wèi)生執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄，筆錄經(jīng)核對無誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，被檢查人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。

第二十條

調(diào)查取證的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。

第二十一條

書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等，經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人員審查或調(diào)查屬實，為衛(wèi)生行政處罰證據(jù)。

第二十二條

衛(wèi)生行政機關(guān)在收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失、或者以后難以取得的情況下，經(jīng)衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；可以先行登記保存。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的保存證據(jù)通知書。

衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。衛(wèi)生法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十三條

衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查違法事實，需要采集鑒定檢驗樣品的，應(yīng)當(dāng)填寫采樣記錄。所采集的樣品應(yīng)標(biāo)明編號并及時進行鑒定檢驗。

第二十四條

調(diào)查終結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查報告。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項等。

第五章

處罰決定 第一節(jié)

一般程序

第二十五條

承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度進行合議并作好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見：

（－）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見；

（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見；

（三）違法事實不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見；

（四）違法行為不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理；

（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。同時應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見。

除前款第一項、第五項所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報告，并經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

第二十六條

衛(wèi)生行政機關(guān)在作出合議之后。應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、適用聽證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。

衛(wèi)生行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

衛(wèi)生行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第二十七條

對當(dāng)事人違法事實已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書文稿，報衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)人審批。衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

第二十八條

衛(wèi)生行政機關(guān)適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P時，對已有證據(jù)證明的違法行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為或調(diào)查違法事實時，書面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。

第二十九條

衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個月內(nèi)作出行政處罰決定。

因特殊原因，需要延長前款規(guī)定的時間的，應(yīng)當(dāng)報請上級衛(wèi)生行政機關(guān)批準(zhǔn)。

第二節(jié)

聽證程序

第三十條 衛(wèi)生行政機關(guān)在作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證由衛(wèi)生行政機關(guān)內(nèi)部法制機構(gòu)或主管法制工作的綜合機構(gòu)負(fù)責(zé)。

對較大數(shù)額罰款的聽證范圍依照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。

國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對二萬元以上數(shù)額的罰款實行聽證。

第三十一條

聽證遵循公正、公開的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開的方式進行。

聽證實行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第三十二條

聽證由作出行政處罰的衛(wèi)生行政機關(guān)組織。當(dāng)事人不承擔(dān)衛(wèi)生行政機關(guān)聽證的費用。

第三十三條

衛(wèi)生行政機關(guān)對于適用聽證程序的衛(wèi)生行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關(guān)。

聽證告知書必須蓋有衛(wèi)生行政機關(guān)的印章。

第三十四條

衛(wèi)生行政機關(guān)決定予以聽證的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起二日內(nèi)確定舉行聽證時間、地點和方式，并在舉行聽證的七日前，將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。

聽證通知書應(yīng)載明下列事項并加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)印章：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時間、地點和方式；

（三）聽證人員的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項。

第三十五條

當(dāng)事人接到聽證通知書后，應(yīng)當(dāng)按期出席聽證會。因故不能如期參加聽證的，應(yīng)當(dāng)事先告知主持聽證的衛(wèi)生行政機關(guān)，并且獲得批準(zhǔn)。無正當(dāng)理由不按期參加聽證的，視為放棄聽證要求，衛(wèi)生行政機關(guān)予以書面記載。在聽證舉行過程中當(dāng)事人放棄申辯和退出聽證的，衛(wèi)生行政機關(guān)可以宣布聽證終止，并記入聽證筆錄。

第三十六條

衛(wèi)生行政機關(guān)的聽證人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。

聽證主持人由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人指定本機關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，一般由本機關(guān)法制機構(gòu)人員或者專職法制人員擔(dān)任。

聽證員由衛(wèi)生行政機關(guān)指定一至二名本機關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。協(xié)助聽證主持人組織聽證。

書記員由衛(wèi)生行政機關(guān)內(nèi)部的一名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。

第三十七條

當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員和書記員與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由聽證機構(gòu)行政負(fù)責(zé)人決定。

第三十八條

有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到場的；

（二）當(dāng)事人提出回避申請理由成立，需要重新確定主持人的；

（三）需要通知新的證人到場，或者有新的事實需要重新調(diào)查核實的；

（四）其他需要延期的情形。

第三十九條

舉行聽證時，案件調(diào)查人提出當(dāng)事人違法事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議，當(dāng)事人進行陳述申辯和質(zhì)證。

案件調(diào)查人員對認(rèn)定的事實負(fù)有舉證責(zé)任，當(dāng)事人對自己提出的主張負(fù)有舉證責(zé)任。

第四十條

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）案由；

（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點、方式；

（五）案件調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）聽證參加人簽名或蓋章。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證后將聽證筆錄當(dāng)場交當(dāng)事人和案件調(diào)查人審核，并簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。

第四十一條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，提出書面意見。

第四十二條 衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況進行復(fù)核，違法事實清楚的，依法作出行政處罰決定；違法事實與原來認(rèn)定有出入的，可以進行調(diào)查核實，在查清事實后，作出行政處罰決定。

第三節(jié)

簡易程序

第四十三條

對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿井有下列情形之一的，衛(wèi)生行政機關(guān)可當(dāng)場作出衛(wèi)生行政處罰決定：

（－）予以警告的行政處罰；

（二）對公民處以五十元以下罰款的行政處罰；

（三）對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰。

第四十四條

衛(wèi)生行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼并加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)印章的當(dāng)場行政處罰決定書。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)（適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項、目）、具體處

罰決定、時間、地點、衛(wèi)生行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。

第四十五條

衛(wèi)生行政機關(guān)適用簡易程序作出衛(wèi)生行政處罰決定的，應(yīng)在處罰決定書中書面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。

第四十六條

衛(wèi)生行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報所屬衛(wèi)生行政機關(guān)備案。

第四節(jié) 送

達(dá)

第四十七條

衛(wèi)生行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人并取得送達(dá)回執(zhí)。當(dāng)事人不在場的，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照本節(jié)規(guī)定，將衛(wèi)生行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

衛(wèi)生行政處罰決定書由承辦人送達(dá)被處罰的單位或個人簽收，受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。

送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時，交同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人，其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件人員簽收。

第四十八條

受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場并說明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名（蓋章），將行政處罰決定書留在被處罰單位或者個人處，即視為送達(dá)。

第四十九條

直接送達(dá)有困難的，可以委托就近的衛(wèi)生行政機關(guān)代送或者用掛號郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期。

第五十條

送達(dá)人下落不明，或者依據(jù)本程序的其他方式無法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)。

自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

第六章

執(zhí)行與結(jié)案

第五十一條

衛(wèi)生行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

第五十一條

當(dāng)事人對衛(wèi)生行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但行政復(fù)議或行政訴訟期間裁定停止執(zhí)行的除外。

第五十三條

作出罰款決定的衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機關(guān)分離，除按規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政機關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

第五十四條

依據(jù)本程序第四十三條當(dāng)場作出衛(wèi)生行政處罰決定，有下列情形之一的，衛(wèi)生執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款；

（一）依法給予二十元以下罰款的；

（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

衛(wèi)生行政機關(guān)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第五十五條

在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，衛(wèi)生行政機關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法人員依照本程序規(guī)定作出處罰決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，衛(wèi)生行政機關(guān)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

第五十六條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行的，衛(wèi)生行政機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十七條 衛(wèi)生行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告。并將有關(guān)案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。

第五十八條 衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將適用聽證程序的行政處罰案件在結(jié)案后一個月內(nèi)報上一級衛(wèi)生行政機關(guān)法制機構(gòu)備案。

衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)報衛(wèi)生部法制機構(gòu)備案。

第七章

附

則

第五十九條

本程序所稱衛(wèi)生執(zhí)法人員是指依照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章聘任的衛(wèi)生監(jiān)督員。

第六十條

衛(wèi)生行政機關(guān)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員違反本程序?qū)嵤┬姓幜P，將依照（行政處罰法）的有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。

第六十一條

衛(wèi)生行政處罰文書規(guī)范由衛(wèi)生部另行制定。

第六十二條

本程序由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本程序自發(fā)布之日起實行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本程序不符的，以本程序為準(zhǔn)。

第三篇：衛(wèi)生行政處罰程序流程圖(簡易程序)

衛(wèi)生行政處罰程序流程圖（簡易程序）

項目類型：行政處罰

項目編號：行政處罰2號

承辦部門：省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所

辦理地點：省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所

聯(lián)系電話：7512880

公共場所衛(wèi)生行政許可證流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可1號

承辦部門：衛(wèi)生法制與監(jiān)督局

辦理地點：衛(wèi)生廳衛(wèi)生法制與監(jiān)督局

電

話：0971-8244537

法定時限：20日

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可2號 承辦部門：醫(yī)政、醫(yī)管處

辦理地點：衛(wèi)生廳醫(yī)政、醫(yī)管處

電

話：0971— 8239002

法定時限：30日

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可 4號 承辦部門：醫(yī)政、醫(yī)管處

辦理地點：衛(wèi)生廳醫(yī)政、醫(yī)管處

電

話：0971-8239002

法定時限：30日

外國醫(yī)師來華短期執(zhí)業(yè)許可流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可 5號 承辦部門：醫(yī)政、醫(yī)管處

辦理地點：衛(wèi)生廳醫(yī)政、醫(yī)管處

電

話：0971-8239002

法定時限：30日

執(zhí)業(yè)醫(yī)師變更注冊流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可6號 承辦部門：醫(yī)政、醫(yī)管處

辦理地點：衛(wèi)生廳醫(yī)政、醫(yī)管處

電

話：0971-8239002

法定時限：30日

護士執(zhí)業(yè)注冊流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可7號 承辦部門：醫(yī)政、醫(yī)管處

辦理地點：衛(wèi)生廳醫(yī)政、醫(yī)管處

電

話：0971-8239002

法定時限：20日

血站（單采血漿站）設(shè)置許可審核流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可8號 承辦部門：醫(yī)政、醫(yī)管處

辦理地點：衛(wèi)生廳醫(yī)政、醫(yī)管處

電

話：0971-8239002

法定時限：20日

母嬰保健執(zhí)業(yè)許可流程圖

項目類型：行政許可

項目編號：行政許可9號

承辦部門：婦幼衛(wèi)生保健與社區(qū)衛(wèi)生處

辦理地點：衛(wèi)生廳婦幼衛(wèi)生保健與社區(qū)

衛(wèi)生處

電

話：0971-8239002

法定時限：20日

第四篇：河北省衛(wèi)生行政處罰聽證程序

河北省衛(wèi)生行政處罰聽證程序

第一章 總則

第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰聽證行為，保障衛(wèi)生行政機關(guān)正確實施行政處罰，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等規(guī)定，制定本程序。

第二條 衛(wèi)生行政機關(guān)舉行聽證，遵循合法、公開、公正、效率原則。

第二章 聽證參加人員與聽證工作人員

第三條 聽證參加人包括聽證當(dāng)事人、第三人以及其他聽證參加人。

對衛(wèi)生行政機關(guān)擬作出處罰決定提出聽證申請的公民、法人或者其他組織為聽證當(dāng)事人。

與聽證案件有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織為第三人。

第三人及其代理人、證人、鑒定人、翻譯人員為其他聽證參加人。

聽證工作人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。

第四條 當(dāng)事人、第三人可以委托1至2名代理人參加聽證會。

委托他人代理參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證主持人提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使聽證權(quán)的，必須有委托人的特別授權(quán)。

第五條 衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在送達(dá)聽證通知之前組成聽證組織，設(shè)聽證主持人1名、聽證員2或4名、書記員1名。

衛(wèi)生行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從本機關(guān)或者衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下列人員中指定聽證主持人、聽證員：

（一）衛(wèi)生行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（二）從事法制工作2年以上的人員；

（三）從事該專業(yè)行政執(zhí)法工作5年以上的人員。參與本案調(diào)查的人員，不得指定為聽證工作人員。

第六條 根據(jù)案件情況，相關(guān)證人、鑒定人、翻譯人員可以參加聽證會。

第七條 聽證主持人行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時間、地點、方式；

（二）按照程序主持聽證；

（三）決定聽證員或書記員的回避；

（四）要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)；

（五）就案件的事實、證據(jù)和適用法律等情況進行詢問；

（六）維護聽證秩序，制止違反聽證紀(jì)律的行為；

（七）按規(guī)定決定聽證延期、中止或者終結(jié)；

（八）就案件處理事宜向衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面建議，制作《聽證報告》；

（九）決定有關(guān)證人、鑒定人、翻譯人員是否參加聽證；

（十）法規(guī)規(guī)章等賦予的其他職權(quán)。

聽證員協(xié)助聽證主持人進行聽證，參與聽證評議。

書記員負(fù)責(zé)通知當(dāng)事人、調(diào)查人員和其他聽證參加人出席聽證會，制作聽證記錄以及與聽證有關(guān)的其他事務(wù)。

第八條 當(dāng)事人、第三人及其代理人的權(quán)利義務(wù)：

（一）認(rèn)為聽證主持人、聽證員、書記員與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)向衛(wèi)生行政機關(guān)提出回避申請。聽證主持人是否回避，由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

當(dāng)事人申請回避，應(yīng)當(dāng)在聽證會開始前提出，并說明理由；回避事由在聽證會開始后知道的，可以在聽證會結(jié)束前提出。

（二）對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯；

（三）對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（四）向證人、鑒定人發(fā)問；

（五）委托他人代為參加聽證；

（六）審閱聽證記錄，要求補正；

（七）如實陳述案件事實和回答提問；

（八）遵守聽證紀(jì)律。

第九條 案件承辦人員的權(quán)利義務(wù)：

（一）如實陳述案件的調(diào)查過程；

（二）提出當(dāng)事人違法的事實和證據(jù)、擬作出行政處罰的依據(jù)和意見；

（三）參加質(zhì)證和辯論；

（四）回答主持人和當(dāng)事人的詢問；

（五）遵守聽證紀(jì)律。

第三章 告知與受理

第十條 衛(wèi)生行政機關(guān)依法作出下列行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告訴當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（二）吊銷許可證；

（三）較大數(shù)額罰款；

（四）沒收較大數(shù)額違法所得；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行聽證的其他處罰。罰款和沒收違法所得合并計算達(dá)到較大數(shù)額的案件，適用前款規(guī)定。

第十一條 案件調(diào)查終結(jié)后，作出本程序第十條規(guī)定的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)加蓋本行政機關(guān)公章的《行政處罰聽證告知書》。

第十二條 當(dāng)事人可以在《行政處罰聽證告知書》的送達(dá)回執(zhí)上簽署意見，也可以在收到告知書之日起3日內(nèi)以書面形式向衛(wèi)生行政機關(guān)提出聽證要求，逾期視為放棄聽證。

當(dāng)事人以郵寄方式提出聽證要求的，以信件寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

第十三條 當(dāng)事人要求舉行聽證的，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在10 日內(nèi)組織聽證，并制作《行政處罰聽證通知書》。在聽證舉行7日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、主持人和聽證員姓名，告知當(dāng)事人有申請回避、委托代理人的權(quán)利，并提示當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)，通知證人。當(dāng)事人收到通知書時，應(yīng)當(dāng)在聽證通知書送達(dá)回執(zhí)上簽字。

與行政處罰案件有直接利害關(guān)系的第三人，可以要求舉行聽證或者衛(wèi)生行政機關(guān)通知其參加聽證。

第四章 聽證舉行

第十四條 當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證。

當(dāng)事人、第三人有正當(dāng)理由要求聽證延期舉行的，經(jīng)衛(wèi)生行政機關(guān)同意可以延期。未經(jīng)衛(wèi)生行政機關(guān)同意不按時參加或者中途退出聽證會的，視為放棄聽證。

第十五條 除涉及國家機密、依法受保護的商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

（一）核對聽證參加人身份。

（二）宣布案由、聽證紀(jì)律、聽證當(dāng)事人、第三人及其代理人的權(quán)利和義務(wù)，介紹聽證組成人員，詢問當(dāng)事人是否申請聽證組成人員回避，宣布聽證開始。

（三）調(diào)查人員陳述調(diào)查過程，提出當(dāng)事人違法的事實和依據(jù)、擬作出行政處罰的依據(jù)及意見。

（四）當(dāng)事人或其代理人就案件的事實進行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員、第三人提出的證據(jù)進行質(zhì)證。

（五）第三人或其代理人就案件的事實進行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對當(dāng)事人、調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證。

（六）聽證主持人就案件有關(guān)事實、證據(jù)詢問案件調(diào)查人員、當(dāng)事人等。

（七）調(diào)查人員和當(dāng)事人、第三人進行辯論；

（八）當(dāng)事人、第三人最后陳述。

（九）宣布聽證結(jié)束。

第十七條 所有與認(rèn)定案件事實相關(guān)的證據(jù)，均應(yīng)當(dāng)在聽證中出示。經(jīng)過質(zhì)證并記錄入卷后，方可作為認(rèn)定事實的依據(jù)。

第十八條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人、第三人、其他聽證參加人姓名或者名稱、地址；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名；

（四）聽證時間、地點和方式；

（五）調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)，擬作出行政處罰的依據(jù)、意見；

（六）當(dāng)事人、第三人的陳述、申辯，提供的證據(jù)和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）雙方在辯論中闡述的理由、依據(jù)；

（八）聽證記錄應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)事人、第三人閱后簽名。拒絕簽 名的，由書記員在聽證記錄中注明情況。

第十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)組織評議，并就聽證情況和評議意見向衛(wèi)生行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出《聽證報告》。

第五章 附則 第二十條 本程序用語定義：

公民：包括自然人、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙等。

法人：是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，分為企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人四種。

其他組織：是指合法成立，有一定組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。

較大數(shù)額：是指對從事非經(jīng)營活動的公民罰款500元以上或者沒收違法所得500元以上，對從事非經(jīng)營活動的法人或者其他組織罰款5000元以上或者沒收違法所得5000元以上；對從事經(jīng)營活動的公民罰款1000元以上或者沒收違法所得1000元以上，對從事經(jīng)營活動的法人或者其他組織罰款10000元以上或者沒收違法所得10000元以上。

第二十一條 衛(wèi)生行政機關(guān)舉行聽證，不得向當(dāng)事人收取費用。

第二十二條 省衛(wèi)生廳以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本程序不一致的，以本程序為準(zhǔn)。

第二十三條 本程序自2011年3月1日起施行。

第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序

行政處罰程序

一、案件受理。填寫案件受理記錄，其中：

1、案件來源有檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或控告、上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請、有關(guān)部門移送來的案件；

2、案情摘要應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實、包括案發(fā)時間、案發(fā)地點、重要證據(jù)及造成的危害和影響等內(nèi)容。

二、立案。填寫立案報告，1、案情由小到大、從重到輕逐個羅列并加以說明，同時指明當(dāng)事人涉嫌違反的具體法律條款；

2、負(fù)責(zé)人審批，如批準(zhǔn)立案，應(yīng)當(dāng)確定立案日期和兩名以上承辦人員;

3、對符合立案條件的案件應(yīng)在7日內(nèi)立案；

4、案件以立案日期開始到作出處罰決定應(yīng)在三個月內(nèi)，如因特殊原因需延長的，應(yīng)當(dāng)報請上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

三、現(xiàn)場筆錄。檢查內(nèi)容記錄要對現(xiàn)場監(jiān)督檢查涉及案件事實的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄。

1、現(xiàn)場檢查所取證物盡可能是原件、原物，若取證原件、原物有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”的字樣或文字說明。

2、現(xiàn)場筆錄具有強制性，陪同人員拒絕簽名時，應(yīng)當(dāng)邀請見證人簽名、蓋章，并盡可能有其他證據(jù)輔佐。

四、詢問筆錄。

1、向案件當(dāng)事人、證人及其他有關(guān)人員調(diào)查時作的記錄；

2、詢問內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的 1

與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過、因果關(guān)系，后果等。

五、案件調(diào)查終結(jié)報告。

1、報告需注明案由、違法事實、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、爭議。

2、處理建議：需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明擬實施行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)；

3、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)寫明是否容易調(diào)查終結(jié)的意見，對需要合議的案件提出進行合議的具體意見。

六、衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表。

1、在作出證據(jù)先行登記保存、行政強制、行政處罰前，由衛(wèi)生行政機關(guān)負(fù)責(zé)人進行審查并簽署審批意見的文書；

2、也適用于因緊急情況當(dāng)場實施行政強制措施后補辦批準(zhǔn)手續(xù)的情形；3申請事項中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)；

4、申請證據(jù)先行登記保存、行政強制審批時，應(yīng)當(dāng)寫明原因及依據(jù)。

七、證據(jù)先行登記保存決定書。是要求當(dāng)事人對需要保全的證據(jù)在登記造冊后進行保管的文書。

1、相關(guān)證據(jù)可能滅失或被隱匿的情況下使用本文書；

2、必須經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

3、必須在7日內(nèi)做出處理，填寫證據(jù)先行登記保存處理決定書。

八、合議。填寫合議記錄。

1、對適用聽證程序的行政處罰或其他重大案件采取合議，以下情況需合議后確定處罰意見。⑴上級轉(zhuǎn)來的處罰案件；⑵無證行醫(yī)第二次處罰的案件（以網(wǎng)報為準(zhǔn)）；⑶擬罰款5000元以上的處罰案件（不包

括5000元）；⑷擬做出停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；⑸移送公安機關(guān)的案件；

2、合議記錄應(yīng)當(dāng)寫明案由、合議主持人、參加合議人員、合議時間、合議地點等內(nèi)容；

3、合議記錄應(yīng)當(dāng)包括：違法事實、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù)、合議建議。對不同的合議意見，應(yīng)當(dāng)如實記錄；

4、合議結(jié)束后，所有參加合議人員應(yīng)當(dāng)在每頁合議記錄上簽名并注明日期。

九、行政處罰事先告知書。

1、應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利，在三日內(nèi)（包括節(jié)假日）；適用聽證程序的告知當(dāng)事人有舉行聽證的權(quán)利和法定期限；

2、當(dāng)事人表明放棄的，應(yīng)當(dāng)在請當(dāng)事人在“當(dāng)事人意見記錄”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或者“放棄聽證權(quán)”等內(nèi)容.十、陳述和申辯筆錄。

1、受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書；

2、盡可能的記錄陳述申辯人的原話和原意。

十一、陳述和申辯復(fù)核意見書。對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核的記錄。應(yīng)當(dāng)寫明復(fù)核人和承辦機構(gòu)的意見。

十二、行政處罰決定書。

1、應(yīng)當(dāng)寫明查實的違法事實、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、行政處罰依據(jù)、理由以及行政處罰決定的內(nèi)容；

2、應(yīng)交代清楚罰款繳往單位和繳納期限，復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等。

十二、送達(dá)回執(zhí)。

1、送達(dá)的方式有直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式；

2、當(dāng)送達(dá)回執(zhí)送達(dá)后被處罰人不自覺履行的，可在送達(dá)“催告書”后，以“強制執(zhí)行申請書”向法院提出強制執(zhí)行申請。

十三、結(jié)案報告。在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或者不作行政處罰的案件，報請負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。不予行政處罰、未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的需說明原因。