第一篇：行政處罰聽證程序流程圖

176 行政處罰聽證程序流程圖 滿足下列條件之一：

1、擬作出吊銷許可證或者執(zhí)照行政處罰

2、擬對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款

3、擬對經(jīng)營活動中的違法行為處以2000元以上的罰款 收到聽證告知書之日起3日內(nèi)提出書面申請，超過期限視為放棄權(quán)利

1、收到聽證申請之日起3日內(nèi)確定聽證人員、聽證時間地點和方式

2、聽證舉行7日前送達《行政處罰聽證通知書》

3、非涉秘案件，舉行聽證的3日前，應(yīng)公告聽證的案由、時間、地點、方式

1、宣布聽證事由、聽證會紀(jì)律、聽證會組成人員

2、核對身份

3、告知當(dāng)事人聽證中的權(quán)利和義務(wù)

4、詢問是否申請回避

5、調(diào)查人陳述案件事實、證據(jù)、擬作出的行政處罰決定及理由

6、當(dāng)事人或委托代理人陳述、申辯并質(zhì)證

7、聽證主持人詢問當(dāng)事人

8、調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述

1、調(diào)查人、當(dāng)事人、證人核對聽證筆錄并簽字

2、聽證主持人制作《行政處罰聽證意見書》 176 行政檢查流程圖 進入受檢現(xiàn)場 檢查人員兩人以上，出示證件，說明來意，告知相對人權(quán)利和義務(wù) 現(xiàn)場檢查 發(fā)現(xiàn)違法行為 未發(fā)現(xiàn)違法行為 應(yīng)當(dāng)進行行政處罰的行為 依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的行為 發(fā)現(xiàn)日后難以取得的證據(jù) 請求報批 制作檢查筆錄 制作檢查筆錄 責(zé)令改正 按照規(guī)定的日期進行復(fù)查 未按要求整改 按要求整改 檢查結(jié)束 進入行政處罰程序 制作檢查筆錄，說明檢查結(jié)論 保存證據(jù) 檢查準(zhǔn)備工作：確定檢查內(nèi)容、方式和時間 歸檔 176 行政確認(rèn)流程圖 立項 受理 通過行政檢查、單位申報等途徑確定需要確認(rèn)、批準(zhǔn)、驗收的項目 行政檢查、驗收 確認(rèn) 向領(lǐng)導(dǎo)報告檢查、驗收結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，制作確認(rèn)文件或在相對人申請（申報）的材料上直接確認(rèn) 送達 將確認(rèn)件送達相對人 歸檔 將相關(guān)資料整理歸檔 176 行政處罰流程圖 受 理 簡易程序處罰流程 條件：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。出示執(zhí)法證件 調(diào)查取證：查明并確認(rèn)違法事實。必要時應(yīng)填制《現(xiàn)場檢查筆錄》或《現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄》。當(dāng)事人陳述申辯 作出當(dāng)場處罰決定：制作當(dāng)場處罰決定書。交付當(dāng)事人 執(zhí) 行 結(jié)案歸檔 條件：除可以當(dāng)場作出行政處罰之外的 一般程序處罰流程 案件受理審查：查明案件來源，落實相關(guān)材料，制作調(diào)查詢問筆錄。立 案 調(diào)查取證：必要時制作以下文書：《現(xiàn)場檢查記錄》《調(diào)查詢問筆錄》《證人證言》《抽樣取證通知》《抽樣取證登記表》《證據(jù)先行登記保存通知》《證據(jù)先行登記保存登記表》《鑒定書》等。審查調(diào)查報告 告知：制發(fā)《行政處罰告知書》 當(dāng)事人陳述、申辯，制作《陳述申辯筆錄》。作出行政處罰決定 送達處罰決定，填制《送達回證》。執(zhí) 行 必要時進入聽證程序 3日內(nèi)提出 結(jié)案歸檔 176 城市房屋拆遷許可證核發(fā)工作流程圖 材料不全退還資料 受 理 受 理 發(fā) 證 并一次性告知 證 件 傳 遞 準(zhǔn) 予 批 證 有人申請 無 人 申 請 注：聽證所需時間不計算在作出 行政許可決定的法定期限內(nèi) 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤返還或進行整改 建設(shè)局窗口受理（1個工作日）申請人申請 區(qū)拆遷辦綜合科審查（24個工作日）工作日 分管副局長、拆遷主任批準(zhǔn)（5個工作日）（5個工作日）作出準(zhǔn)予核發(fā)許可證決定 建設(shè)局監(jiān)察室 建設(shè)局發(fā)布公告 辦理資料：1，建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；2，建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷紅線圖）；3，國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；4，拆遷計劃和拆遷方案；5，金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明；6，其他相關(guān)文件資料。發(fā)布聽證公告 5工作日 舉行拆遷行政許可前聽證會（20個工作日）176 延長房屋拆遷證確定的拆遷期限審批流程圖 不 予 材料不全退還資料 受 理 受理 發(fā)證 并一次性告知 證 件 傳 遞 準(zhǔn) 予 批 證 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤再次返還或進行整改 建設(shè)局窗口受理（1個工作日）申請人申請 區(qū)拆遷辦公室 審查（6個工作日）綜合科批準(zhǔn)（3個工作日）作出準(zhǔn)予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 建設(shè)局 發(fā)布公告 提出申請說明房屋拆遷延長暫停的原因。176 城市房屋拆遷單位資質(zhì)核準(zhǔn)流程圖 不 予 材料不全退還資料 受 理 受理 發(fā)證 并一次性告知 證 件 傳 遞 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤再次返還或進行整改 建設(shè)局窗口受理（1個工作日）申請人 申請 區(qū)拆遷辦公室 審查（7個工作日）局長批準(zhǔn)（2個工作日）徐州市拆遷管理辦公室 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 拆遷辦公室 電話:87715501 省建設(shè)廳 提供材料：

1、拆遷實施單位資質(zhì)申報表；

2、營業(yè)執(zhí)照；

3、單位章程或管理制度；

4、驗資證明；

5、法定代表人的身份證明，工作簡歷；

6、在編在崗拆遷工作人員的勞動聘用合同（不得兼職）及上崗證，有職稱或執(zhí)業(yè)資格的證明材料；

7、省建設(shè)行政主管部門認(rèn)為需要的其他資料。建設(shè)局向外界公布辦理結(jié)果 176 房屋拆遷行政裁決流程圖 不 予 材料不全退還資料 受 理 受理 發(fā)證 并一次性告知 證 件 傳 遞 準(zhǔn) 予 批 證 料資料有誤再次返還或進行整改 區(qū)拆遷辦（1個工作日）申請人 申請 區(qū)拆遷裁決庭 審查（25個工作日）局長批準(zhǔn)（4個工作日）作出準(zhǔn)予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 送達當(dāng)事人，執(zhí)行裁決，當(dāng)事人對裁決不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。拆遷人申請裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1、拆遷許可證及拆遷公告；

2、裁決申請書；

3、法定代表人的身份證明及授權(quán)委托書；

4、委托拆遷合同；

5、對被申請人的安置補償方案；

6、被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

7、戶籍證明；

8、房屋拆遷情況調(diào)查表（包括附屬物明細(xì)表）

9、房屋拆遷須知及送達回執(zhí)；

10、選擇評估機構(gòu)公示材料及現(xiàn)場照片；

11、房屋分戶評估公示表及現(xiàn)場照片；

12、被拆遷房屋的估價報告及送達回執(zhí)；

13、申請人與被申請人的協(xié)商記錄

12、房屋拆遷安置補償告之書及送達回執(zhí)；

14、未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。

15、其他裁決有關(guān)資料。被拆遷人申請裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1、裁決申請書；

2、戶口簿、身份證；

3、被拆遷房屋權(quán)屬證明材料。

4、申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

5、其他有關(guān)證據(jù)與資料。176 房屋拆遷行政強拆流程圖 不 準(zhǔn) 予 準(zhǔn) 予 區(qū)人民政府 建設(shè)局申請 建設(shè)局組織 強拆前聽證 執(zhí)行部門向被執(zhí)行人發(fā)出行政強制執(zhí)行決定書并指定日期（強拆前15日）作出準(zhǔn)予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 送達當(dāng)事人，執(zhí)行強拆，當(dāng)事人對行政強制執(zhí)行決定書不服的，可依法申請行政復(fù)議或行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，不停止強制執(zhí)行的實施。建設(shè)局申請行政強拆向政府提供下列資料：

1、拆遷許可證及拆遷公告；

2、房屋拆遷裁決書

3、裁決書送達回執(zhí)；

4、調(diào)解通知及調(diào)解記錄

5、安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或資金證明；

6、其他證明材料。176 招標(biāo)代理機構(gòu)資格申報流程圖 投訴、舉報 處理、反饋 填寫《建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請書》，并提交下列材料：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

2、代理機構(gòu)章程

3、辦公場所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或一年以上房屋租賃合同），主要辦公設(shè)備清單

4、出資證明（會計事務(wù)所出具的驗資報告）

5、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、財會負(fù)責(zé)人的任職文件、個人簡歷、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格注冊證書和身份證

6、企業(yè)專職人員的工程建設(shè)類中級以上職稱證書、勞動合同、繳社會保險（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險）的憑證和身份證，以及造價工程師的執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書

7、企業(yè)各類管理規(guī)章制度全文

8、以上資料復(fù)印件裝訂成冊（兩冊），查驗原件。申請材料不全，退回申請人補正，并一次告知 區(qū)招投標(biāo)辦公室（1個工作日）向社會公告 申請人提出申請 上報徐州市建設(shè)局初審 返回通知申請人 上報省建設(shè)廳 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 176 建設(shè)工程評標(biāo)專家資格認(rèn)定申報流程圖 不 予 材料不 全退還資料 受 理 受 理 發(fā) 證 并一 次性告知 證 件 傳 遞 決 定 批 準(zhǔn) 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤再次返還或進行整改 招標(biāo)辦受理 申請人申請 報徐州市招標(biāo)辦 省招標(biāo)辦審定 作出決予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 建設(shè)局 向外界公布辦理結(jié)果 辦理資料：

1、《江蘇省建筑工程評標(biāo)專家資格申報表》；

2、本人身份證（原件）、留復(fù)印件；

3、證明本人從事工程建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專業(yè)的證明文件（原件）、留復(fù)印件；

4、本人高級職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明文件（原件）、留復(fù)印件。176 項目招標(biāo)及訂立合同流程圖 項目部提出招標(biāo)需求 擬定招標(biāo)方案 項目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 擬定招標(biāo)文件 項目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 招標(biāo)辦審查招標(biāo)文件 項目報建 發(fā)布招標(biāo)公告 投標(biāo)人資格審查 發(fā)資格審查結(jié)果通知書 發(fā)售招標(biāo)文件 現(xiàn)場踏勘 召開答疑會 召開答疑會 澄清招標(biāo)文件 召開答疑會 組建評標(biāo)委員會 召開答疑會 主持開標(biāo) 召開答疑會 評標(biāo)、定標(biāo) 召開答疑會 中標(biāo)結(jié)果公示 召開答疑會 發(fā)出中標(biāo)通知書 召開答疑會 招標(biāo)資料備案 召開答疑會 合同談判 召開答疑會 擬定合同 召開答疑會 項目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 召開答疑會 訂立合同 召開答疑會 召開答疑會 監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督 176 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申報流程圖 不 予 材料不 全退還資料 受 理 受 理 發(fā) 證 并一 次性告知 證 件 傳 遞 處理 反饋 投訴、受理 建筑工程管理科 受理、初審（7個工作日）申請人申請 報省建設(shè)廳 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 在省建設(shè)廳相關(guān)網(wǎng)站 向外界公布辦理結(jié)果 辦理資料：

（一）填報《工程造價咨詢單位資質(zhì)等級申請表》及電子文檔；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱證書和造價工程師注冊證書，專業(yè)學(xué)歷證明；

（三）專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和造價工程師注冊證書；

（四）主要工程造價咨詢合同和委托方證明材料；

（五）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（六）自有或租賃固定辦公場所證明；

（七）技術(shù)檔案管理、質(zhì)量保證、財務(wù)制度公司章程，（股東出資協(xié)議）

（八）、專職專業(yè)人員人事檔案、薦陪證明、養(yǎng)老保險證明。176 局監(jiān)察室負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)公開和監(jiān)督 工程定額費交納流程圖 申請人提交資料 建筑工程管理科 提交資料:已備案的工程合同 受理通過方可開發(fā)票發(fā)票有效期限十天.局財務(wù)室 結(jié) 束 第一時間在政府網(wǎng)上公布結(jié)果.監(jiān)督部門（局監(jiān)察室）電話：87618513 176 指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作流程圖 根據(jù)上級文件精神 進行調(diào)查研究，制定任務(wù) 向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置任務(wù) 督促檢查 上報匯總材料 向市局匯報 市局審批后，下達實施 進行指導(dǎo) 176 村鎮(zhèn)基本建設(shè)統(tǒng)計上報工作流程圖 根據(jù)市里三定方案 召開會議，布置任務(wù) 落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所專人負(fù)責(zé)上報資料 收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資料 召開會議，進行討論 匯總資料 上報徐州市建設(shè)局 歸檔 176 申報 不合格 合格 不通過 通過 遞交評審小組討論審定 不通過 通過 淘汰 發(fā)文公布徐州市級優(yōu)質(zhì)建筑工程 擇優(yōu)推薦 申報資料查驗 組織評審小組現(xiàn)場評審 網(wǎng)上公示 申報徐州市優(yōu)質(zhì)工程 淘汰 補充整改 176 創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計劃 主體封頂初驗（質(zhì)監(jiān)站）不推薦 推薦 淘汰 組織評審小組現(xiàn)場評審 不通過 通過 淘汰 不通過 通過 擇優(yōu)推薦 網(wǎng)上公示 發(fā)文公布徐州市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 遞交評審小組討論審定 淘汰 申報徐州市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 申報 176 村鎮(zhèn)科創(chuàng)建工作流程圖 根據(jù)文件精神通知各鎮(zhèn) 布置任務(wù) 落實專人負(fù)責(zé) 征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先推薦 召開會議進行討論 確定推薦評選鄉(xiāng)鎮(zhèn) 主管部門審批 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查 向上級主管部門上報 宣布評選結(jié)果 整理歸檔 176 申請單位（人）到區(qū)建設(shè)局提交道路占用申請事項 在5個工作日內(nèi)對符合受理條件的申請事項以予答復(fù) 在5個工作日內(nèi)對不符合受理條件的申請事項以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場共同勘察申請人提交的占用申請事項 區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)占道面積，測算占道費及占道范圍內(nèi)市政設(shè)施的重置保證金 申請單位（人）到區(qū)建設(shè)局審批窗口繳納費用 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見 區(qū)市容局做出審批批復(fù)意見 申請人按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容和意見進行審批事項的施工 占用期滿后，通知區(qū)建設(shè)局現(xiàn)場驗收。如發(fā)現(xiàn)占道申請人在核準(zhǔn)的占道范圍內(nèi)市政設(shè)施損壞，由區(qū)建設(shè)局對損壞的市政設(shè)施進行修復(fù)，其發(fā)生的費用在重置保證金中扣除，余下部分以予返還給申請人 如需延期占用時間的，應(yīng)在占用期滿前3日內(nèi)到原審批部門辦理延期手續(xù)，并按規(guī)定繳納占道費 176 申請單位（人）到區(qū)建設(shè)局提交城市道路挖掘申請事項 在5個工作日內(nèi)對符合受理條件的申請事項以予答復(fù) 在5個工作日內(nèi)對不符合受理條件的申請事項以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場共同勘察申請人提交的挖掘申請事項 區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)挖掘范圍，測算城市道路挖掘修復(fù)費 申請單位（人）到區(qū)建設(shè)局審批繳納挖掘修復(fù)費 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見 區(qū)市容局做出審批批復(fù)意見 申請人按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容和意見進行審批事項的施工 施工結(jié)束后，申請人以書面告知區(qū)建設(shè)局進行現(xiàn)場驗收，并由養(yǎng)護管理工程隊對挖掘部位進行修復(fù) 申請人到區(qū)建設(shè)局進行城市道路挖掘修復(fù)費的結(jié)算。對超過批準(zhǔn)范圍的挖掘面積，申請人補交道路挖掘修復(fù)費 因特殊情況需延長挖掘道路工期的，應(yīng)在批復(fù)有效期滿5日內(nèi)到原審批窗口辦理延期手續(xù) 176 道路照明設(shè)施驗收和接收流程圖 申請人申請 申請人申報材料:

1、開工報告；

2、施工圖紙；

3、竣工圖；

4、線路圖；

5、其它工程檔案資料等 市建設(shè)局審批 申請材料不全 一次性告知補交 交區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護管理處路燈管理所辦理 賈汪區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護管理處《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第十條規(guī)定組織驗收 符合規(guī)定，同意接收 不符合規(guī)定，不予接收 將驗收具體情況向區(qū)建設(shè)局進行書面匯報 局匯報 區(qū)建設(shè)局通知申請人 176 申請單位（人）到區(qū)規(guī)劃局辦理頂管項目選址意見書 申請單位（或個人）持頂管項目選址意見書到賈汪區(qū)建設(shè)局提交城市道路頂管申請事項 在5個工作日對符合受理條件的申請事項以予答復(fù) 在5個工作日對不符合受理條件的申請事項以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局市政科審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場共同踏勘申請人提交的城市道路頂管申請事項 區(qū)建設(shè)局市政科根據(jù)規(guī)劃部門核準(zhǔn)的選址意見書及申請人遞交的頂管線路，測算城市道路頂管費用 申請單位（人）到區(qū)建設(shè)局繳納上述費用 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見 區(qū)建設(shè)局做出批復(fù)意見 申請人憑繳納頂管費用的票據(jù)和頂管審批手續(xù)到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)取管線建設(shè)規(guī)劃許可證 管線工程開工前，申請人應(yīng)按照管線規(guī)劃許可證的要求，進行現(xiàn)場放樣，并向區(qū)規(guī)劃局申請放樣復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗無誤后方可開工，施工過程中由區(qū)建設(shè)局市政科對施工質(zhì)量進行監(jiān)督管理 頂管工程竣工后，申請人持竣工資料，向區(qū)規(guī)劃局申請規(guī)劃驗收，規(guī)劃局在接到驗收申請后，會同區(qū)建設(shè)局共同驗收 驗收合格后，申請人向規(guī)劃局及區(qū)建設(shè)局報送管線工程竣工檔案 申請人憑管線工程竣工檔案，到養(yǎng)護管理處進行資料備案，以便日后管養(yǎng) 176 申請單位（人）提供施工圖紙到區(qū)建設(shè)局營業(yè)廳提交城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)申請事項 在5個工作日對符合受理條件的申請事項以予答復(fù) 在5個工作日對不符合受理條件的申請事項以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局市政科赴現(xiàn)場踏勘申請人提交的城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)申請事項 對永久性接入市政管網(wǎng)的，區(qū)建設(shè)局根據(jù)申請人遞交的施工平面圖，審核接入口位置及標(biāo)高事宜，測算雨、污水管道接入市政管網(wǎng)的費用 申請單位（人）到區(qū)建設(shè)局繳納上述費用 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見 養(yǎng)護管理工程隊組織按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容進行雨、污水管道的接入施工 申請人到區(qū)建設(shè)局進行城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)費用的結(jié)算 對臨時性接入市政管網(wǎng)的，由申請人向區(qū)建設(shè)局提出申請，由區(qū)建設(shè)局實地踏勘，對符合條件的單位給予辦理準(zhǔn)接手續(xù) 申請人向區(qū)建設(shè)局繳納其使用范圍內(nèi)的市政管道重置保證金 如使用范圍內(nèi)市政管道出現(xiàn)損壞或堵塞，由養(yǎng)護管理處進行修復(fù)和疏通，其發(fā)生的費用從重置保證金中扣除，余下部分以予返還申請人 工程結(jié)束后，施工單位必須將臨時性管道拆除并恢復(fù)原樣 176 申請單位（或個人）持由市規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案和施工圖紙及施工方案，到區(qū)建設(shè)局提交城市道路臨街（路）建筑紅線至非機動車道邊市政公用設(shè)施建設(shè)申請事項 在5個工作日對符合受理條件的申請事項以予答復(fù) 區(qū)建設(shè)局會同申請人赴現(xiàn)場共同踏勘申請人提交的城市道路臨街（路）建筑紅線至非機動車道邊市政公用設(shè)施建設(shè)申請事項 區(qū)建設(shè)局審核申請單位（人）所提交的相關(guān)資料 申請單位（人）與區(qū)建設(shè)局簽訂增添市政公用設(shè)施建設(shè)約定書或委托書 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見 申請人按核準(zhǔn)的施工方案施工或委托養(yǎng)護管理工程隊施工 工程結(jié)束后，由區(qū)建設(shè)局進行竣工驗收并存檔 在5個工作日內(nèi)對不符合受理條件的申請事項給予不受理的答復(fù) 176 申請單位（人）持規(guī)劃、公安交通部門的審批意見到區(qū)建設(shè)局提交城市道路道口開設(shè)申請事項 在5個工作日對符合受理條件的申請事項以予答復(fù) 在5個工作日對不符合受理條件的申請事項以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場共同踏勘申請人提交的城市道路道口開設(shè)申請事項 區(qū)建設(shè)局根據(jù)規(guī)劃、公安交通部門核準(zhǔn)的開設(shè)范圍，測算城市道路道口開設(shè)費用 申請單位（人）到區(qū)建設(shè)局審批，繳納上述費用 市容局做出審批批復(fù)意見 養(yǎng)護管理工程隊組織按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容進行道口的開設(shè)，并對由此造成的道口至建筑紅線范圍內(nèi)的市政設(shè)施進行施工 申請人到區(qū)建設(shè)局進行城市道路道口開設(shè)費用的結(jié)算 176 市政施工企業(yè)資質(zhì)審批流程圖 投訴、舉報 處理反饋 不予申報 準(zhǔn)予申報 現(xiàn)場勘察 填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》，并提交下列材料：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3、企業(yè)章程；

4、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；

5、企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證；

6、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書；

7、需要出具的其他有關(guān)證件、資料；

8、以上資料復(fù)印件裝訂成冊（兩冊），查驗原件。不屬于本單位辦理 申請材料不全，退回申請人補正，并一次告知 建設(shè)局市政公用科（1個工作日）審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初審意見（7個工作日）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)小組審核（4個工作日）上報省建管局 申請人提出申請 作出準(zhǔn)予申報或不予申報決定 返回受理部門科室通知申請人 上報徐州市建設(shè)局初審 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：58221474 176 觸及遷移或拆除城市道路照明設(shè)施流程圖 申請人申請 申請人申報材料:規(guī)劃批準(zhǔn)文件、申請等 區(qū)路燈管理部門 申請材料不全 一次性告知補交 受理 現(xiàn)場勘察 申請人交付工程押金 15日內(nèi)完成工程 176 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 竣工驗收備案流程圖 建設(shè)單位到備案機關(guān)（質(zhì)量監(jiān)督站）領(lǐng)取備案表格 工程竣工驗收 建設(shè)單位按規(guī)定填寫備案表 建設(shè)單位攜帶備案表及表中規(guī)定得有關(guān)文件資料交備案部門 備案部門對備案表及有關(guān)文件資料初審 備案收訖 質(zhì)量監(jiān)督站5日內(nèi)送交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》 違法國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，重新組織驗收。備案審查 發(fā)整改通知單 報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，簽署同意備案意見 15日內(nèi)正式簽發(fā)備案表 建設(shè)單位簽收備案意見證書 176 管道.

第二篇：行政處罰聽證程序

行政處罰聽證程序

公安消防大隊擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由消防大隊有關(guān)人員組織聽證。

辦事對象應(yīng)履行的義務(wù)

1、應(yīng)具備的資格、條件：

聽證申請人必須是公安消防大隊擬對其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織：

（1）對個人處以2000元(含本數(shù))以上罰款的；

（2）對法人或其他組織處以10000元(含本數(shù))以上罰款的；

（3）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

（4）吊銷許可證或者執(zhí)照的。

2、需辦理的手續(xù)：

（1）聽證申請人應(yīng)當(dāng)在收到公安 消防大隊聽證告知書之日起３日內(nèi)，向發(fā)出聽證告知書的公安消防大隊書面提出聽證要求。

（2）聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

（3）聽證申請人直接送達聽證申請的，以公安 消防大隊收到的日期為準(zhǔn)。

辦理機構(gòu)應(yīng)履行的義務(wù)

1、公安消防大隊擬作出適用聽證程序的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達載明下列主要事項的聽證告知書：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（2）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（3）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（4）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關(guān)。

2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求的，公安消防大隊?wèi)?yīng)當(dāng)受理。

3、公安消防大隊決定予以聽證的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起2日內(nèi)確定舉行聽證的時間、地點和方式，并在聽證舉行的7日前，將載有下列事項的聽證通知書送達當(dāng)事人：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（2）舉行聽證的時間、地點和方式；

（3）聽證人員的姓名；

（4）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；

（5）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項。

聽證通知書必須蓋有公安消防大隊印章。

4、聽證人員在聽證預(yù)備階段必須完成核對聽證參加人身份、宣讀聽證紀(jì)律、征詢當(dāng)事人是否申請聽證人員回避等事項。

5、當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報請公安 消防大隊負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請聽證員、書記員回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定。

6、舉行聽證時，由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；當(dāng)事人進行陳述、申辯和質(zhì)證。

7、聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

聽證結(jié)束后，聽證人員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無誤后簽名或蓋章。

當(dāng)事人拒絕簽名的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。聽證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤。辦理依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》、《公安部關(guān)于行政處罰聽證范圍中“較大數(shù)額罰款”數(shù)額的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

第三篇：《行政處罰聽證程序規(guī)定》

《行政處罰聽證程序規(guī)定》

發(fā)布時間：2005-12-21

第一章總則

第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機關(guān)正確實施行政處罰，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的聽證，是指藥品監(jiān)督管理機關(guān)對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。

第三條市藥品監(jiān)督管理局（含分局）舉行聽證，適用本規(guī)定。

第四條聽證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)具體組織。

第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；

（二）公開、公正；

（三）聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（四）不得向當(dāng)事人收取費用。

第二章申請和受理

第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；

（二）吊銷許可證；

（三）對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。

第七條告知聽證應(yīng)當(dāng)填寫《聽證告知書》，可以直接送達當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的藥品監(jiān)督管理機關(guān)代為送達，或者郵寄送達無法找到當(dāng)事人的，由藥品監(jiān)督管理機關(guān)以公告的方式送達。

第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關(guān)。聽證告知書必須蓋有行政機關(guān)的印章。

自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機關(guān)掛號寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

第九條當(dāng)事人自接到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)要求聽證的，藥品監(jiān)督管理行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機構(gòu)組織聽證。

第三章聽證主持人和聽證參加人

第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機關(guān)主管局長指定本機關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

二人以上主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。記錄員由（首席）聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。

第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；

（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與案件有利害關(guān)系的；

（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。

第十二條當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證開始前或者聽證開始時提出。

第十三條聽證主持人的回避，由主管局長決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。

第十四條聽證主持人在聽證活動中行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時間、地點；

（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）通知聽證參加人；

（四）詢問聽證參加人；

（五）接收有關(guān)證據(jù)；

（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。

第十五條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；

（一）申請回避；

（二）對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯。

（三）對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。

（四）如實陳述案件事實和回答主持人的提問。

（五）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第十六條與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

第十七條委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)于聽證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。

第四章聽證準(zhǔn)備

第十八條法制機構(gòu)自接到辦案機構(gòu)移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內(nèi)確定聽證主持人，并報主管局長批準(zhǔn)。

第十九條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并應(yīng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時將案卷材料退回辦案機構(gòu)。

第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。

第五章聽證

第二十一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報告聽證準(zhǔn)備就緒。

第二十二條當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權(quán)處理。

第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。

第二十四條對違反聽證紀(jì)律的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。

第二十五條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

當(dāng)事人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。

第二十六條聽證按下列順序進行：

（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；

（二）當(dāng)事人及其委托代理人進行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進行陳述；

（四）互相質(zhì)證、辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。

第二十七條當(dāng)事人在聽證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進行質(zhì)問，也可以向當(dāng)場的證人、鑒定勘驗人發(fā)問。

第二十八條有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證；

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）當(dāng)事人臨時提出回避申請的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；

（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

第三十條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點，并通知聽證參加人。

第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明下列事項：

（一）案由；

（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；

（三）聽證主持人、書記員姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點、方式；

（五）案件承辦人提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補證后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十二條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)依據(jù)聽證情況，制作《聽證意見書》，連同聽證材料（包括聽證申請、聽證筆錄、證據(jù)材料等）一并報主管局長。

第三十三條聽證后，辦案機關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：

（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；

（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長辦公會討論決定。

第三十四條經(jīng)過聽證的案件，行政處罰決定書仍由辦案人員按規(guī)定送達當(dāng)事人。

第三十五條聽證終結(jié)后，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽證材料在案件歸檔時一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機構(gòu)備案。

第六章附則

第三十六條本規(guī)定自公布之日起實施。

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第四篇：南京市行政處罰聽證程序規(guī)定

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-05-30 【生效日期】1998-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

南京市行政處罰聽證程序規(guī)定

（1998年5月30日南京市人民政府令第155號）

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)），擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽證活動。

第三條 第三條 本規(guī)定第二條中所稱的較大數(shù)額罰款是指：

（一）對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以500元以上的罰款；

（二）對非經(jīng)營活動中法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款；

（三）對經(jīng)營活動中的違法行為處以20000元以上的罰款。

第四條 第四條 行政機關(guān)舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）公正、公開、便民和效率的原則；

（二）保護和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；

（三）實行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則。

第五條 第五條 市、區(qū)、縣政府法制工作部門對本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。行政機關(guān)作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報同級政府法制工作部門備案。各級人民政府作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報上一級政府法制工作部門備案。

第二章 聽證組織機關(guān)和參加人

第六條 第六條 行政機關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由該行政機關(guān)組織聽證。

受行政機關(guān)委托的組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由委托的行政機關(guān)組織聽證。

行政機關(guān)不得委托其他機關(guān)或者組織舉行聽證。

第七條 第七條 兩個或者兩個以上行政機關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的，由共同作出行政處罰的行政機關(guān)組織聽證。

第八條 第八條 聽證參加人包括下列人員：

（一）聽證主持人、聽證員、記錄員；

（二）調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；

（三）證人、鑒定人、翻譯人。

第九條 第九條 聽證主持人是指由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人從本機關(guān)內(nèi)部非本案調(diào)查人員中指定的，具體組織聽證工作的人員。聽證主持人一般由行政機關(guān)法制機構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。

聽證員是指行政機關(guān)根據(jù)案件需要，指定本機關(guān)工作人員協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員。

記錄員是指負(fù)責(zé)聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理聽證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。

第十條 第十條 聽證主持人行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時間、地點和方式；

（二）決定聽證中止、延期或者終結(jié)；

（三）決定證人到場作證；

（四）決定聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避。

第十一條 第十一條 聽證主持人履行下列職責(zé)：

（一）按時將聽證通知書送達當(dāng)事人和其他聽證參加人；

（二）就案件事實及其適用的法律依據(jù)進行詢問；

（三）要求聽證參加人員提供或者補充證據(jù)；

（四）維持聽證秩序，制止和處理違反聽證秩序的行為；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽證主持人履行的職責(zé)。

第十二條 第十二條 聽證主持人、聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本案的調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。

聽證主持人是否回避，由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽證主持人決定。

第十三條 第十三條 調(diào)查人員是指具體承辦行政違法案件并進行調(diào)查取證工作的人員。

在聽證過程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進行質(zhì)證。

第十四條 第十四條 當(dāng)事人是指符合《 中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，要求舉行聽證的公民、法人和其他組織。

第十五條 第十五條 與所聽證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽證主持人申請參加聽證或者由聽證主持人通知其參加聽證。

第十六條 第十六條 委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和委托權(quán)限。代理人代為放棄行政陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托人的特別授權(quán)。

第十七條 第十七條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）認(rèn)為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請其回避；

（三）委托1至2人作為代理人參加聽證，并出具授權(quán)委托書，明確代理人的權(quán)限；

（四）對案件的事實情況、適用的法律依據(jù)等進行陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）對聽證筆錄進行審核、補充或者修正；

（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章 聽證的告知、提出和受理

第十八條 第十八條 行政機關(guān)對適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達聽證告知書。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出要求的期限和聽證的組織機關(guān)。

聽證告知書必須蓋有行政機關(guān)的印章。

第十九條 第十九條 聽證告知書的送達，依照《 中華人民共和國民事訴訟法》中有關(guān)送達的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi)，向行政機關(guān)書面提出聽證要求。以郵寄掛號信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

第二十一條 第二十一條 當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后3日內(nèi)，經(jīng)行政機關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長聽證期限。

第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。

當(dāng)事人超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機關(guān)可以不組織聽證，但應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人請求撤回聽證要求的應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，可以撤回，但不得對本案再次提出聽證要求。

第二十四條 第二十四條 行政機關(guān)對當(dāng)事人聽證要求進行審查后，符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)組織聽證會，并通知本案調(diào)查人員及時移送有關(guān)證據(jù)或者材料。

對同一案件的不同當(dāng)事人處以相同種類并適用聽證程序行政處罰的，聽證機關(guān)可以合并舉行聽證。

第二十五條 第二十五條 當(dāng)事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。

第二十六條 第二十六條 行政機關(guān)確定舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長不得超過30日。

第四章 聽證準(zhǔn)備

第二十七條 第二十七條 行政機關(guān)決定聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證的7日前，向當(dāng)事人、調(diào)查人員和其他聽證參加人送達聽證通知書。

第二十八條 第二十八條 聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時間、地點和方式；

（三）聽證主持人的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項。

聽證通知書必須加蓋行政機關(guān)的印章。

第二十九條 第二十九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

公開的聽證，在舉行聽證會的3日前，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)公告案由、當(dāng)事人和聽證會的時間、地點。

第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人準(zhǔn)備聽證提綱。

第五章 聽證的舉行

第三十一條 第三十一條 聽證會正式開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他聽證參加人是否到會，宣布下列聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問、辯論和中途退場；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；

（四）旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。

第三十二條 第三十二條 對違反聽證秩序的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場。

第三十三條 第三十三條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利。

第三十四條 第三十四條 聽證按照下列程序進行：

（一）聽證主持人核對調(diào)查人員和當(dāng)事人的身份；

（二）聽證主持人宣布案由；

（三）聽證主持人宣布聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報請行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定；

（四）不公開進行的聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)說明不公開的理由；

（五）調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實，出示相關(guān)證據(jù)，提出擬給予行政處罰的建議和依據(jù)；

（六）當(dāng)事人及其委托代理人進行陳述、申辯和質(zhì)證；

（七）第三人及其委托代理人陳述，提出自己的主張和意見；

（八）調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人相互辯論；

（九）聽證主持人就案件事實、證據(jù)進行詢問；

（十）當(dāng)事人作最后陳述。

第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人經(jīng)聽證主持人許可，可以申請證人到會作證。

證人不能到會作證的，調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人可以提交證人的書面證言，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣讀。

第三十六條 第三十六條 聽證辯論按照下列順序進行：

（一）調(diào)查人員發(fā)言；

（二）當(dāng)事人及其代理人發(fā)言；

（三）第三人及其代理人發(fā)言；

（四）互相質(zhì)證、辯論。

第三十七條 第三十七條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人姓名或者名稱，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；

（三）聽證主持人、聽證員、記錄員姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點和方式；

（五）調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）互相辯論情況；

（八）證人證言；

（九）聽證參加人簽名或者蓋章；

（十）其他需要載明的事項。

第三十八條 第三十八條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、調(diào)查人員、聽證員、聽證主持人審閱核對無誤后簽名或者蓋章。筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交由證人審閱核對無誤后簽名或者蓋章。

當(dāng)事人、調(diào)查人員拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明情況。

第三十九條 第三十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會的有關(guān)情況，制作聽證會意見書，提出下列處理意見：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，提出維持處罰的意見；

（二）違法行為事實清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?，提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見；

（三）有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過程中有程序上不足的，提出責(zé)令調(diào)查人員補正后再給予行政處罰的意見；

（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實不能成立的，提出不予行政處罰的意見；

（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)處理的，提出移送的意見。違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的意見；

（六）依法提出的其他處理意見。

第四十條 第四十條 行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會意見書和聽證筆錄，依照《 中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。

第四十一條 第四十一條 有下列情形之一的，中止聽證：

（一）當(dāng)事人死亡或者組織解散，需要等待權(quán)利和義務(wù)繼承人或者承受人的；

（二）當(dāng)事人或者調(diào)查人員因不可抗拒的事由，不能參加聽證的；

（三）聽證主持人需要回避一時無法更換的；

（四）其他需要中止聽證的。

中止聽證的原因消除后，恢復(fù)聽證。

第四十二條 第四十二條 有下列情形之一的，終結(jié)聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證要求的；

（二）當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個月后，未確定權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人，或者權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人放棄聽證權(quán)利的；

（三）聽證通知書送達后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的；

（四）當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的；

（五）擬作出的行政處罰決定改變，已不屬聽證范圍的；

（六）其他需要終結(jié)聽證的。

第四十三條 第四十三條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé)，不得妨礙聽證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。

第四十四條 第四十四條 聽證人員違反本規(guī)定，徇私枉法、包庇縱容違法行為的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 第四十五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障聽證經(jīng)費，提供組織聽證所必需的場地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當(dāng)事人收取任何費用。

第六章 附則

第四十六條 第四十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由南京市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法

新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

政府令第72號

第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進行，切實保護

當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）有關(guān)聽證的規(guī)定、制定本辦法。

第二條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率和保障當(dāng)事人合法權(quán)

利的原則。

第三條 自治區(qū)各行政機關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者吊銷許可證委 托的行政執(zhí)法組織）對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民處以500元以上、對法人或者其他組織處以20000元以上罰款等行政處罰的，在作出處罰決定前，當(dāng)事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。國務(wù)院有關(guān)部門對“較大數(shù)額罰款”的聽證額度另有規(guī)定的，自治區(qū)有關(guān)部門可按其規(guī)定執(zhí)行。

第四條 聽證由擬作出行政處罰的行政機關(guān)組織。具體實施工

作由其法制機構(gòu)或者相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)。

受行政機關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的，由委托的行政機關(guān)組織。

兩個或者兩個以上行政機關(guān)擬作共同作出的行政處罰需要聽證的，由共同作出行政處罰的行政機關(guān)組織。

第五條 行政機關(guān)對違法行為作出行政處罰決定之前，對符合本辦法第三條確定的聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達聽證告知書。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)中人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機關(guān)。

第六條 當(dāng)事人要聽證的，應(yīng)當(dāng)自收聽證告知書之日起3日內(nèi)以書面形式向行政機關(guān)提出聽證申請。當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的，視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。

第七條 與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人要求參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機關(guān)提出。是否準(zhǔn)許，由聽證組織機關(guān)決定。

第八條 當(dāng)事人提出聽證申請后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織聽證，并在舉行7日前向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參加人送達聽證通知書。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時間、地點、方式 ；

（三）聽證主持人、聽證員的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料證據(jù)。

第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由并且事先延期舉行聽證的，準(zhǔn)許延期一次，當(dāng)事人未按時參加聽證并且事先未說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十條 聽證主持人，聽證員應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)的法制機構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

聽證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。

第十一條 聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式在舉行聽證前向行政機關(guān)提出回避申請：

（一）是本案的調(diào)查取證人員；

（二）是當(dāng)事人或者本案調(diào)查取證人員的近親屬；

（三）與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的。

申請聽證主持人回避的，由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定，申請聽證員、記錄員回避的，由聽證主持人決定。

第十二條 當(dāng)事人、第三人可以委托一到二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確代理人的代理權(quán)限。

第十三條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。

第十四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，公開舉行聽證的，聽證組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時間、地點以及有關(guān)事項，予以公告。

第十五條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。

（三）如實陳述案件事實和回答主持人的提問；

（四）遵守聽證紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

（一）聽證記錄員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，聽證主持人宣布聽證的組成人員，詢問核實聽證參加人的身份，宣布聽證開始；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；

（三）當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證；

（四）第三人及其委托人進行陳述和申辯；

（五）聽證主持人按照案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人先后順序聽取最后陳述；

（六）主持人宣布聽證結(jié)束。

第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人及委托代理人、案件調(diào)查人的姓名；

（三）聽證主持人、聽證員、記錄員姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點和方式；

（五）案件調(diào)查人提出的事實證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他需要載明的事項。

第十八條 聽證主持人在聽證中有權(quán)對參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護正常的聽證秩序。

第十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人根據(jù)聽證情況，向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人書面提出案件處理意見行政機關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄，依法作出是否給予行政處罰的決定。

第二十條 聽證的舉行，不影響當(dāng)事人申請行政復(fù)議，提起行政訴訟以及請求國家賠償權(quán)利的行使。

第二十一條 行政機關(guān)舉行聽證，不得以任何名義向當(dāng)事人收取費用。

第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法發(fā)布之日起施行。發(fā)布日期:19971127 執(zhí)行日期:19971127