第一篇：局長(zhǎng)在自治區(qū)港航局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是動(dòng)員和激發(fā)全區(qū)干部力量，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，提高廣西綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)富裕文明和諧新廣西建設(shè)的重大舉措。自治區(qū)港航管理局局機(jī)關(guān)以及直屬各單位廣大干部職工，要積極行動(dòng)起來(lái)，按照自

治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署，打一場(chǎng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的廣西港航管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為廣西水運(yùn)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

一、充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)提高效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的重大意義。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)依法高效行政和人民滿意的政府，是確保我區(qū)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證和必然要求。

首先，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤總書(shū)記提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政為民思想。體現(xiàn)在政府施政理念和公務(wù)員從政理念上，就是像劉奇葆書(shū)記所說(shuō)的，要“時(shí)刻牢記自己是人民的公仆，┅┅要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，從為基層和群眾辦好每一件具體的事做起”。具體到我們港航管理工作實(shí)際，就是“想企業(yè)所想，急企業(yè)所急”，“想船東所想，急船東所急”。我區(qū)港航系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員在決策管理和日常工作中，要時(shí)刻牢記以企業(yè)、船東的利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，作為處理事務(wù)輕重緩急的主要依據(jù)。我們只有努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平，才能真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

第二，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是實(shí)施“十一五”水運(yùn)交通規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水運(yùn)又好又快發(fā)展的客觀要求。根據(jù)全區(qū)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的精神，全區(qū)水運(yùn)交通“十一五”規(guī)劃也已編制完成。依據(jù)這個(gè)規(guī)劃，五年內(nèi)要完成沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資100億，內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資50億，“十一五”我區(qū)水運(yùn)投資加大，發(fā)展加快，管理加強(qiáng)已成為必然！抓好“十一五”廣西水路交通各項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)，加快廣西水運(yùn)建設(shè)和發(fā)展，為廣西經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛提供有力的水運(yùn)保障和支撐，是歷史賦予我們港航人的神圣使命。要將“十一五”水路交通規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)，任務(wù)十分艱巨，所面臨的困難和壓力是非常大的，需要我們強(qiáng)有力的組織實(shí)施并付出艱苦的努力，同時(shí)也在管理水平和行政效率方面提出了很高的要求。我們只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高服務(wù)水平和辦事效率，才能適應(yīng)創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要，才能適應(yīng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這一總?cè)蝿?wù)的需要。

第三，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的要求。目前，投資發(fā)展環(huán)境尤其是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境，已日益成為決定資金、人才、項(xiàng)目等要素資源流向的主要因素，構(gòu)成了地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和行政效能，在很大程度上構(gòu)成一個(gè)地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的投資者，都把以行政機(jī)關(guān)工作效能為代表的軟環(huán)境作為投資決策的重要依據(jù)。因此，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率，首要的目標(biāo)就是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，又必須以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為突破口。我們港航管理局作為負(fù)責(zé)全區(qū)水運(yùn)基本建設(shè)、港口、水路運(yùn)輸、航道航標(biāo)維護(hù)管理和船舶技術(shù)檢驗(yàn)的行業(yè)管理部門(mén)，直屬航道、船檢部門(mén)作為具體實(shí)施航道行政管理和船舶法定檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，都是直接面向企業(yè)、面對(duì)船東以及社會(huì)有關(guān)各方的，在優(yōu)化我區(qū)水運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境方面有著其他部門(mén)無(wú)可替代的重要作用。我們的一言一行，工作態(tài)度、工作作風(fēng)都代表著政府的形象；我們要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，千方百計(jì)講優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變職能、提高效率，不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造誠(chéng)信高效的廣西水運(yùn)新形象。

第四，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是堅(jiān)持依法行政，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員的要求。依法行政的核心是忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度。國(guó)家公務(wù)員法明確提出了建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能的要求。自治區(qū)黨委、自治

區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度限時(shí)辦結(jié)制度責(zé)任追究制度》，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履行崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、行政不作為和過(guò)錯(cuò)追究制等作了明確的規(guī)定。機(jī)關(guān)工作人員的能力、素質(zhì)、作風(fēng)和行政行為等，直接影響行

政效果。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，就是針對(duì)當(dāng)前政府機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，一方面，有的放矢地進(jìn)行整治，對(duì)玩忽職守，貽誤工作，濫用職權(quán)，推諉扯皮等行政過(guò)錯(cuò)予以追究；另一方面，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的行政素質(zhì)和能力，尤其是要提高依法行政的水平，全面推進(jìn)依法行政，使廣大機(jī)關(guān)干部自覺(jué)做到嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，開(kāi)展工作，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的公務(wù)員，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、完善制度，加強(qiáng)管理，重在提高行政管理效能上下功夫

開(kāi)展行政效能建設(shè)，目的是取得最佳的行政管理效率、效果和效益。具體要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是依法行政、執(zhí)政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派）、“四難”（門(mén)難看、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦）現(xiàn)象明顯減少。二是機(jī)關(guān)管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，逐步向制度化、規(guī)范化、信息化管理推進(jìn)。三是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，辦事拖拉和不落實(shí)現(xiàn)象及時(shí)得到清除。四是依法行政得到落實(shí)，行政管理中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為得到有效糾正；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上防治腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。圍繞這四個(gè)工作目標(biāo)，我局局機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬各單位，要從以下三個(gè)方面做好工作，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。好范文版權(quán)所有

（一）要在建立廉潔高效的行政管理機(jī)制中下功夫。一是要深化行政審批制度改革。局政策法規(guī)科要會(huì)同航道、港口、船檢、航運(yùn)等有關(guān)職能部門(mén)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，繼續(xù)清理我局行政許可審批項(xiàng)目，研究如何在理順港口、航運(yùn)管理體制的過(guò)程中進(jìn)一步下放審批權(quán)限；要及時(shí)清理和廢止不合時(shí)宜的政策文件，建立健全具有針對(duì)性和可操作性的各項(xiàng)工作制度，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)法律法規(guī)及自治區(qū)人民政府的授權(quán)，目前航道部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)通航河流上與通航有關(guān)的航道行政許可工作有15項(xiàng)，我們要進(jìn)一步完善行政許可的程序要求和工作時(shí)限，促進(jìn)工作效率全面提速。在受理相關(guān)的航道行政許可事項(xiàng)時(shí)，局、處的相關(guān)部門(mén)均應(yīng)出具注明日期的回執(zhí)或受理單；對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知其所需補(bǔ)充的手續(xù)和材料。凡是可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；可以在辦理時(shí)限前辦完的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡快辦理，不得以時(shí)限未到為由拖沓。對(duì)各類事項(xiàng)的審批、審核、轉(zhuǎn)報(bào)，應(yīng)當(dāng)自受理事項(xiàng)且材料齊全之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)各類批復(fù)的轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成；特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，應(yīng)說(shuō)明理由，但最遲不得超過(guò)20個(gè)工作日。二是要健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制和全面推行限時(shí)辦結(jié)制。首問(wèn)負(fù)責(zé)制，我局已強(qiáng)調(diào)并推行多年，也取得了一定的成效，當(dāng)前的任務(wù)是要進(jìn)一步完善并抓好跟蹤落實(shí)，對(duì)首問(wèn)人所承接的事項(xiàng)要求做到件件有記錄、有回復(fù)、有結(jié)果。目前區(qū)直部門(mén)限時(shí)辦結(jié)的重點(diǎn)項(xiàng)目崗位目錄公布的辦理項(xiàng)目中，我局實(shí)施的營(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸許可內(nèi)容最多，這就要求我局必須理順內(nèi)部職能關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和審批流程進(jìn)行清理，按照科學(xué)合理、高效便捷的原則，清理、優(yōu)化、再造業(yè)務(wù)和審批流程，大力壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率，凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出法定或承諾時(shí)限的，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任，堅(jiān)決杜絕久拖不辦，辦而不結(jié)的現(xiàn)象，確保限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》，廣西船檢業(yè)務(wù)列入交通行政許可的項(xiàng)目有：船舶（船用產(chǎn)品）設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)文件審查，船用產(chǎn)品法定檢驗(yàn)和船舶法定檢驗(yàn)。局船檢科派有專人在交通行政服務(wù)大廳值班并承擔(dān)首問(wèn)接待及辦理有關(guān)行政審批業(yè)務(wù)；下屬各船檢處、所也采用了輪班或其他適用的辦法指定值班人員作為首問(wèn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)接待受理船舶法定檢驗(yàn)對(duì)象提出的與檢驗(yàn)業(yè)務(wù)有關(guān)的申請(qǐng)，并與單位內(nèi)部各部門(mén)進(jìn)行溝通。下一步，船檢部門(mén)要繼續(xù)完善有關(guān)首問(wèn)制度，對(duì)人員較少外出驗(yàn)船任務(wù)多、無(wú)法保證工作時(shí)間在辦公場(chǎng)所內(nèi)值班的船檢機(jī)構(gòu)，要向社會(huì)公布移動(dòng)電話值班號(hào)碼，以便于船舶法定檢驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，確保船舶法定檢驗(yàn)對(duì)象的需求能夠及時(shí)得到滿足。同時(shí)，各船檢處、所要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，將本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理的船檢業(yè)務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦理流程和辦理時(shí)限等在顯要位置進(jìn)行公布，對(duì)社會(huì)作出辦理時(shí)限的承諾，同時(shí)也接受群眾的監(jiān)督。三是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。重點(diǎn)抓好實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、行政過(guò)錯(cuò)追究制和加強(qiáng)行政效能監(jiān)察三個(gè)方面的工作。局政治處、監(jiān)察室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合港航管理工作實(shí)際，建立完善問(wèn)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)追究制等相關(guān)制度和機(jī)制，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題。交通部海事局《船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及驗(yàn)船人員工作過(guò)錯(cuò)追究辦法》，對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及驗(yàn)船人員在實(shí)施法定檢驗(yàn)過(guò)程中，由于故意、過(guò)失或疏忽，導(dǎo)致違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的，已明確規(guī)定給予工作過(guò)錯(cuò)追究。船檢部門(mén)要切實(shí)抓好這一辦法的貫徹落實(shí)工作。同時(shí)，監(jiān)察部門(mén)要健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門(mén)、辦理有效，有訴必查、查明必處。重點(diǎn)監(jiān)察行政執(zhí)法管理中的不規(guī)范行為、違反服務(wù)承諾的行為、濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為及行政不作為、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，實(shí)現(xiàn)“提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量”的建設(shè)目標(biāo)。

（二）要在規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為和提高行政能力上下功夫。在規(guī)范行政行為方面，我們要堅(jiān)持做到“六個(gè)要”：一要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策，必須堅(jiān)持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度，并充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。這一點(diǎn)我局在去年《船閘管理辦法》的立法工作中做得比較好。二要積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。三要完善行政復(fù)議制度，增強(qiáng)其實(shí)際效果。四要完善有關(guān)行政賠償、補(bǔ)償制度，提高港航工作質(zhì)量，有效解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，化解矛盾。五要積極參與自治區(qū)交通廳行政綜合執(zhí)法改革，探索港航系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。六要全面清理行政性和事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)水運(yùn)規(guī)費(fèi)征收政策法規(guī)，做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂設(shè)卡、亂處罰現(xiàn)象，嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)開(kāi)票、報(bào)停、隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)等行為。嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公布制度，設(shè)立對(duì)外政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)收費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)監(jiān)督電話，征費(fèi)人員公示上墻，接受群眾的監(jiān)督。

與此同時(shí)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立依法行政的觀念和意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行憲法、法律、規(guī)章和規(guī)定，增強(qiáng)法制觀念，提高法律素養(yǎng)，不斷提高依法行政的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員依法行政的培訓(xùn)工作，根據(jù)機(jī)關(guān)管理性質(zhì)的不同和機(jī)關(guān)工作人員崗位的不同，采取各種行之有效的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。我們要注意從五個(gè)方面提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平：一是具有較強(qiáng)的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法制觀念；二是忠實(shí)遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)；三是準(zhǔn)確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；四是依法辦事，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法；五是敢于同違法行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)憲法、法律尊嚴(yán)。在依法行政中嚴(yán)格遵循合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本準(zhǔn)則和要求。同時(shí)，要建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政績(jī)效考核制度，將學(xué)法和用法結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)工作人員結(jié)合實(shí)際工作，不斷提高運(yùn)用法律管理行政事務(wù)的能力。要把是否學(xué)法、用法，是否依法行政的情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，作為年度考核、干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。好范文版權(quán)所有

（三）要在改進(jìn)作風(fēng)提高效率上下功夫。應(yīng)該說(shuō)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)我們已抓了多年，特別是經(jīng)過(guò)兩次人事制度改革之后，我局局機(jī)關(guān)和直屬單位的工作作風(fēng)發(fā)生了較大的改變。通過(guò)推行“政務(wù)公開(kāi)”、“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。但是也必須清醒地看到，我們機(jī)關(guān)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是一些部門(mén)和單位工作人員中還存在公仆意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，深入基層了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題不夠；有的單位由于職責(zé)不清、制度不嚴(yán)，工作的隨意性較大，行政行為不規(guī)范，一些事情可以辦，也可以不辦，可以這樣辦，也可以那樣辦；對(duì)一些部門(mén)和機(jī)關(guān)工作人員在如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)辦事效率，努力為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面還缺乏有效的措施和監(jiān)管手段等。對(duì)上述這些問(wèn)題，必須在今后的效能建設(shè)中認(rèn)真加以改進(jìn)。我們要緊密結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，逐步開(kāi)通行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上申請(qǐng)受理、網(wǎng)上審批等事項(xiàng)，不斷提高工作效率；要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，將人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，通過(guò)網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、政務(wù)欄等多種方式和途徑全面推行政務(wù)公開(kāi)，促使港航管理部門(mén)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)服務(wù)向動(dòng)態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要緊緊抓住人民群眾不滿意，容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題、不作為和亂作為問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮制度的剛性作用，以崗位責(zé)任制來(lái)規(guī)范崗位職責(zé)和權(quán)限，以服務(wù)承諾制來(lái)明確管理和服務(wù)要求，以責(zé)任制來(lái)嚴(yán)肅紀(jì)律，用制度管人管事。要認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，增強(qiáng)時(shí)間觀念、組織觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，強(qiáng)化效能自查及督查，促進(jìn)行政效能的提高。

三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保行政效能建設(shè)取得實(shí)效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、各單位積極參與，需要局機(jī)關(guān)和直屬各單位廣大干部職工的共同努力。各部門(mén)、各單位要采取切實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力把機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。我局成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政‘一把手’負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門(mén)各司其職，群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)的日常組織和協(xié)調(diào)工作。直屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)；要建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各部門(mén)、各單位要積極履行各自職能，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)工作；要加強(qiáng)行政效能建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，開(kāi)辟宣傳專欄，落實(shí)專門(mén)報(bào)道人員。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地全力推進(jìn)。要在及時(shí)總結(jié)各部門(mén)、各單位好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況，不斷賦予機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的內(nèi)容，設(shè)計(jì)新的載體，務(wù)求新的成效。要制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各部門(mén)、各單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。監(jiān)察部門(mén)要把加強(qiáng)效能監(jiān)察工作作為推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要措施，定期不定期開(kāi)展專門(mén)檢查、明查暗訪活動(dòng)，加大行政投訴受理工作力度和違反效能建設(shè)要求的行為的問(wèn)責(zé)力度；研究推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，用科學(xué)的手段推進(jìn)效能建設(shè)；督查各部門(mén)、各單位崗位責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等有關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況。通過(guò)這一系列的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各部門(mén)、各單位找差距、訂措施、促整改，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正得到落實(shí)并取得實(shí)際效果。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，加大整改力度。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，廣開(kāi)意見(jiàn)征集渠道，利用好“政務(wù)公開(kāi)”、“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)評(píng)議”等平臺(tái)，逐步研究建設(shè)電子監(jiān)察平臺(tái)，通過(guò)聘請(qǐng)行政效能特邀監(jiān)督員和召開(kāi)座談會(huì)、下基層走訪等等方式，多途徑、多渠道征求各階層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，力爭(zhēng)聽(tīng)到全面、真實(shí)的情況，提高整改工作的針對(duì)性。對(duì)群眾反映意見(jiàn)比較集中，應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊整邊改；對(duì)有些自身職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，以取得上級(jí)支持，落實(shí)整改；對(duì)有些難以在短期內(nèi)解決的問(wèn)題，要向群眾做出說(shuō)明，并制定整改工作時(shí)間表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓好落實(shí)。特別要抓住基層群眾和服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，下大決心進(jìn)行整改，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任到位。監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大行政效能監(jiān)察力度。對(duì)不依法履行或不正確履行職責(zé)的行為，要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重給予書(shū)面檢查、誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、調(diào)離崗位等處理措施，構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，構(gòu)成違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要通過(guò)責(zé)任追究，提醒、告誡各部門(mén)、各單位以至每一位工作人員重視效能建設(shè)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

同志們，我們廣西水運(yùn)正值千載難逢的良好發(fā)展機(jī)遇，港航管理各項(xiàng)工作取得了顯著的進(jìn)步，我們?nèi)稚舷聫V大干部職工要以良好的工作狀態(tài)、煥發(fā)的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，為廣西港航的跨越式發(fā)展，為廣西水運(yùn)早日實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

《局長(zhǎng)在自治區(qū)港航局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話》

第二篇：經(jīng)貿(mào)局工業(yè)經(jīng)濟(jì)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，是市委、市政府繼政治生態(tài)優(yōu)化年動(dòng)員大會(huì)之后，召開(kāi)的又一次規(guī)格高、規(guī)模大的動(dòng)員大會(huì)，也是新明城建設(shè)突破年和工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升年的動(dòng)員會(huì)。昨天，市委、市政府組織的黨政考察團(tuán)分別赴來(lái)安、定遠(yuǎn)考察學(xué)習(xí)招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。這次考察是“破冰之行”，破思想障礙，堅(jiān)定追趕信心；這次考察是“暖春之行”，熨平傷痛，提振信心。

這次來(lái)安、定遠(yuǎn)之行，時(shí)間雖短，節(jié)奏很快，但卻給我們留下了深刻印象。來(lái)安、定遠(yuǎn)的發(fā)展有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是“快”。近幾年來(lái)安是異軍突起，發(fā)展速度快，動(dòng)態(tài)位次從2004年的全省52位，到*年的14位、*年的11位、*年的第6位，躋身于全省“十佳縣”行列。*年，來(lái)安的GDp56.14億元，增幅高出我市2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資是47億元多元，是我市的2.2倍；招商引資到位資金46.7億元，比我們多17億元。二是“活”。到了來(lái)安和定遠(yuǎn)，感覺(jué)就是不一樣，感覺(jué)到活力強(qiáng)，感覺(jué)到一種活潑的氣氛、建設(shè)的氛圍。從兩地干部、群眾的精神面貌，從城市建設(shè)，從考察交流等方面，都體現(xiàn)了這個(gè)“活”字。兩地的思想解放，政策靈活，招數(shù)新奇，力度到位。三是“新”?！靶隆弊植粌H體現(xiàn)在城市面貌新，工業(yè)園區(qū)新，更重要的是體現(xiàn)在發(fā)展的理念新、思路新、辦法新、措施新，也正因?yàn)槿绱?，才?huì)形成今天兩地發(fā)展的新氣勢(shì)、新景象。四是“大”。定遠(yuǎn)縣在城鎮(zhèn)建設(shè)上，大手筆規(guī)劃、大氣魄實(shí)施、大力度建設(shè)，*年以來(lái)僅基礎(chǔ)設(shè)施投入就達(dá)12億元，改造了擁擠零亂的老城區(qū)，建成了6平方公里的新城區(qū)和7平方公里的工業(yè)區(qū)。五是“和”。在兩地，處處能感受到 “和樂(lè)”、“和諧”、“和美”以及“融合”的環(huán)境和氛圍。在兩個(gè)地方，我們感到上上下下對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，大家和諧共事，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展，齊心協(xié)力搞建設(shè)。

考察歸來(lái)，反思自我，我有三點(diǎn)直接感受：一是發(fā)展速度不如人。考察團(tuán)的同志通過(guò)邊看、邊學(xué)、邊問(wèn)，邊交流、邊切磋、邊思考，感受到了我們與周邊地區(qū)的差距確實(shí)很大，而且還在進(jìn)一步拉大。我們所面臨的形勢(shì)非常尷尬，正如我在前幾次會(huì)上所提到的：“標(biāo)兵越來(lái)越多、越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越少、越來(lái)越近”?？梢哉f(shuō)，幾年前，定遠(yuǎn)、來(lái)安等地還是我們的追兵，但幾年過(guò)來(lái)后，已經(jīng)發(fā)展成為我們的標(biāo)兵了。我們正在淪落為孤獨(dú)的落伍者。對(duì)此，我們廣大黨員干部必須要清醒地看到這一差距?？床坏讲罹嗑褪亲畲蟮牟罹啵瑳](méi)有危機(jī)感就是最大的危機(jī)，觀念的落后比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。通過(guò)考察，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感、緊迫感和發(fā)展的危機(jī)感、使命感。二是發(fā)展?fàn)顟B(tài)不如人。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展就沒(méi)有道理。定遠(yuǎn)各級(jí)干部精神狀態(tài)很好?？疾熘形覀兟?tīng)到兩地的社會(huì)上下都在講，個(gè)人要干一流的工作，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)一流的品牌，社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)一流的環(huán)境，那種發(fā)展的責(zé)任感、發(fā)展的緊迫感，那種爭(zhēng)先進(jìn)位、力爭(zhēng)上游、不甘落后、敢為人先的精神狀態(tài)值得學(xué)習(xí)。三是發(fā)展理念不如人。無(wú)論是來(lái)安，還是定遠(yuǎn)，我感到他們的工作決心大、魄力大，高起點(diǎn)、大規(guī)模，能扎扎實(shí)實(shí)地埋頭苦干。他們堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用市場(chǎng)的手段來(lái)抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神來(lái)培植新的發(fā)展、新的優(yōu)勢(shì)。正是有了這種超常規(guī)的思想觀念、超常規(guī)的工作措施和超常規(guī)的落實(shí)力度，才有今天來(lái)安、定遠(yuǎn)等周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)發(fā)展。這對(duì)我們都有非常好的借鑒作用。

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，兩地在謀劃發(fā)展上所運(yùn)用的新理念、新思維、新舉措使我們深受啟發(fā)；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所表現(xiàn)出的大氣魄、大手筆、大力度讓我們深受震撼。兩地思想解放程度之高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，發(fā)展環(huán)境之優(yōu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)，各級(jí)干部表現(xiàn)出來(lái)的精明程度，辦事效率之高、發(fā)展環(huán)境之優(yōu)，給我們留下了難忘的印象，使我們的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步升華。這一次考察的主要目的，就是要學(xué)習(xí)兩地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，感受兩地的發(fā)展氛圍，堅(jiān)定不移地加快實(shí)施“四個(gè)二”發(fā)展思路，圍繞“雙超”要求和“135”追趕目標(biāo)，全力抓好新明城建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升和效能建設(shè)，奮力推進(jìn)*的追趕跨越。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我分別就四項(xiàng)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，后面，李書(shū)記還將作重要講話。

一、城市建設(shè)：抓好十個(gè)項(xiàng)目，著力尋求大的突破

市委十二屆十三次全體會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議都提出了今年為新明城建設(shè)突破年。這是貫徹落實(shí)“四個(gè)二”發(fā)展思路的重大行動(dòng)，是打造發(fā)展平臺(tái)的必然選擇，是提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的內(nèi)在要求，是改善人居環(huán)境的客觀需要，是保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的重要途徑。今年，開(kāi)展新明城建設(shè)突破年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以新明城建設(shè)“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年展新貌”為要求，以“六大重點(diǎn)工程”建設(shè)為著力點(diǎn)，以十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，為打造出行方便、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、舒適宜居的新明城奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）抓好“十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”

一是東部社會(huì)服務(wù)區(qū)路網(wǎng)及梁郢、汪沖等拆遷安置點(diǎn)。建設(shè)明東路、花園東路、龍山東路、祁倉(cāng)路四條主干道，6月底開(kāi)工，年底完成。

二是第二自來(lái)水廠。12月底完成主體工程。

三是體育場(chǎng)改造和體育館建設(shè)。5月底開(kāi)工改建體育場(chǎng)，12月底啟動(dòng)體育館建設(shè)。

四是*中學(xué)建設(shè)。5月底開(kāi)工，12月底完成主體工程。

五是職高遷建。5月底開(kāi)工，12月底完成部分主體工程。

六是汽車站遷建。9月底開(kāi)工。

七是寧洛高速*連接線。3月底完成拆遷，8月底完成道路主體工程，年底前做好配套工程。

八是寧洛高速三界連接線。3月底開(kāi)工。

九是城西城市入口改造工程。5月底開(kāi)工，年底完成池河大橋-明珠路4.4公里景觀大道建設(shè)。

十是明城世紀(jì)廣場(chǎng)。4月底開(kāi)工，9月底完成。

（二）強(qiáng)化“五項(xiàng)舉措”

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到新明城建設(shè)突破年活動(dòng)的要求上來(lái)，要把加快推進(jìn)新明城建設(shè)作為優(yōu)化*發(fā)展環(huán)境的一號(hào)工程和改善市民生活質(zhì)量的民生工程來(lái)抓。繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，設(shè)立新明城建設(shè)總指揮部辦公室。在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)下，各分指揮部各司其職，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立總指揮部工作例會(huì)制度，及時(shí)解決城市建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題。各分指揮部要制定切實(shí)可行實(shí)施方案，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要明確牽頭單位，排出工程進(jìn)度，明確責(zé)任人；各相關(guān)責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)。

二要依法征地拆遷。征地拆遷工作是做好城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，直接涉及群眾切身利益，是近幾年來(lái)我市城市建設(shè)中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是影響我市城市建設(shè)的一大頑疾，必須痛下決心，層層統(tǒng)一思想，將拆遷拆違工作作為今年城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，強(qiáng)力推進(jìn)。要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)采取先公后私、先干部后群眾的辦法，實(shí)行分組包干負(fù)責(zé)制、工作調(diào)度制和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，層層分解征地拆遷任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力、集中力量、責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于碰硬的精神，在工作中要敢于得罪人，不怕撕破臉皮，堅(jiān)決一抓到底，對(duì)個(gè)別要求過(guò)高，無(wú)理取鬧、拒不拆遷的，要依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，堅(jiān)決打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)。征地拆遷要依法依規(guī)進(jìn)行，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)償與安置，嚴(yán)格辦事程序。加快拆遷安置點(diǎn)建設(shè)，保障被拆遷戶住有所居。強(qiáng)化保障措施，依法妥善處理工作中的安全穩(wěn)定問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

三要多方籌措資金。要建立多樣的資金籌措體系。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城市”理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式運(yùn)作。整合利用土地，加大土地置換工作力度，對(duì)置換和爭(zhēng)取的土地指標(biāo)實(shí)行資本化運(yùn)作，放大資源變現(xiàn)升值效應(yīng)。做大做強(qiáng)市城投公司這個(gè)融資平臺(tái)，加大項(xiàng)目包裝力度，強(qiáng)化政府投資與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、合理舉債與經(jīng)營(yíng)城市并舉的城市建設(shè)理念，積極通過(guò)BT、BOT方式、金融機(jī)構(gòu)貸款等形式，多渠道籌措城市建設(shè)資金。同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，透明操作，陽(yáng)光運(yùn)行，防止腐敗現(xiàn)象滋生。

四要嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)。建立新明城建設(shè)突破年活動(dòng)定期調(diào)度工作制度?？傊笓]部辦公室已經(jīng)成立，要加大督查力度，重點(diǎn)督查各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的貫徹落實(shí)情況，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、每一位責(zé)任人進(jìn)行跟蹤督查，做到盯人、盯事、盯結(jié)果，并定期通報(bào)工程進(jìn)度和督查情況，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)思想滯后、行動(dòng)遲緩、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題，市效能辦、政治生態(tài)辦等要對(duì)照有關(guān)規(guī)定給予查處。在此明確，由市紀(jì)委牽頭，效能辦會(huì)同市委督查室、市政府督辦室，要成立專門(mén)辦公室，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府各項(xiàng)重大決策的督查督辦。建立健全新明城建設(shè)突破年活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)；對(duì)不能按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

五要加大宣傳力度。新明城建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的事業(yè)，如果沒(méi)有廣大群眾積極參與的社會(huì)氛圍，是難以想象的。要切實(shí)加大宣傳力度，不斷強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織和指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新宣傳工作方法。新聞中心、*報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體要開(kāi)辟專題專欄，各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道要采取多種形式，加大宣傳力度，把市委、市政府的決策變成群眾要求，把新明城建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)變成每個(gè)單位、每個(gè)工作人員的具體目標(biāo)。要大力宣傳新明城建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)及相關(guān)政策，使之家喻戶曉，深入人心，從而激發(fā)廣大群眾自覺(jué)參與的熱情。要及時(shí)挖掘、發(fā)現(xiàn)、報(bào)道新明城建設(shè)中的先進(jìn)集體和人物，樹(shù)立榜樣和典型，做到學(xué)有榜樣、典型引路。總之，要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，在全市上下形成人人關(guān)心新明城建設(shè)，廣大群眾投身新明城建設(shè)，社會(huì)各方支持和參與新明城建設(shè)的濃厚氛圍。

二、招商引資：突出招大引強(qiáng)，著力取得大的進(jìn)展

當(dāng)前，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生新變化，招商引資工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。我們要科學(xué)分析招商引資面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新動(dòng)向，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，緊緊抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)招商引資工作在非常時(shí)期仍有大的進(jìn)展，確保全年完成40億元，力爭(zhēng)達(dá)到43億元以上。

（一）要在提振精神上下功夫

當(dāng)前，金融危機(jī)波及范圍很廣，影響程度很深，但我們決不能把什么不好的事都往危機(jī)身上推，把危機(jī)作為經(jīng)濟(jì)搞不上去的借口，更不能用危機(jī)掩蓋招商引資工作上的不足。關(guān)鍵是從自身找原因，關(guān)鍵看是不是具有良好的精神狀態(tài)和超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。困難不是專門(mén)針對(duì)*的，來(lái)安、定遠(yuǎn)同樣有，別人不畏懼，我們?yōu)槭裁匆窇帜?？越是在困難的情況下，越是要積極作為而不能消極無(wú)為，越要有一種鍥而不舍的韌勁，努力把困難當(dāng)成一種磨難，把難點(diǎn)干成亮點(diǎn)。要進(jìn)一步咬定招商目標(biāo)，時(shí)時(shí)想招商，專注抓項(xiàng)目，切實(shí)把招商引資工作擺到高于一切、大于一切、重于一切的位置，把主要精力用于抓招商引資。抓招商引資，就是抓關(guān)鍵、抓要害、抓中心，就是抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在差距面前要不氣餒，不松勁，正視差距，努力縮小差距；在競(jìng)爭(zhēng)面前不畏懼，不退縮，敢拼敢搶，爭(zhēng)先進(jìn)位；在挑戰(zhàn)面前不服輸、不回避，勇于應(yīng)對(duì)，迎頭趕超。要從日常事務(wù)和瑣碎性工作中解脫出來(lái)，繼續(xù)推行“三分之一工作法”，騰出主要精力，全力投身招商，帶頭完成任務(wù)。

（二）要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。

沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有壓力，沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力。事實(shí)證明，招商引資必須堅(jiān)持緊逼重壓，才能最大限度地挖掘潛力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才會(huì)有意想不到的收獲和成效。今天，我們已將全市43.5億元招商引資任務(wù)分解下去，市領(lǐng)導(dǎo)每人5000萬(wàn)元招商引資任務(wù)，一類經(jīng)濟(jì)部門(mén)每個(gè)單位7000萬(wàn)元，二類經(jīng)濟(jì)部門(mén)每個(gè)單位5000萬(wàn)元；一類非經(jīng)濟(jì)部門(mén)3000萬(wàn)元，二類非經(jīng)濟(jì)部門(mén)1500萬(wàn)元；一類垂直管理部門(mén)2000萬(wàn)元，二類垂直管理部門(mén)1000萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按人口多少確定任務(wù)。同時(shí)，成立8個(gè)駐外招商分局和35個(gè)駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，分赴蘇浙滬等地開(kāi)展招商活動(dòng)。各地、各部門(mén)一把手是本單位招商引資的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證有足夠的時(shí)間和精力抓招商引資，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自帶隊(duì)外出招商，親自洽談項(xiàng)目，親自協(xié)調(diào)問(wèn)題，奔赴招商引資第一線，帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，確保全面完成本單位的招商任務(wù)。分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要把思想和精力集中到招商引資上，把智慧和才能用到招商引資上，全力以赴抓招商引資。班子的其他成員都是相關(guān)責(zé)任人，要想招商引資之所想，急招商引資之所急，各顯神通，各盡其能。各個(gè)專業(yè)招商人員要帶著任務(wù)出去，帶著壓力出去，領(lǐng)著客商回來(lái)，引著項(xiàng)目回來(lái)，在招商引資工作中爭(zhēng)一流、顯身手、創(chuàng)佳績(jī)，決不能來(lái)去匆匆，兩手空空。

（三）要在創(chuàng)新方式上下功夫。

靈活多樣的招商方式，是招商引資取得成效的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持多路并進(jìn)，多策并舉，才能不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。近年來(lái)，我們通過(guò)資源招商、親情招商、以商招商等，取得了一些成效。下一步，我們要繼續(xù)組織好駐點(diǎn)招商、會(huì)展招商、代理招商等，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，利用一切可以利用的關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的潛力，努力擴(kuò)大招商成果。要適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要利用各種關(guān)系招商，多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動(dòng)各種積極因素，找客商、找項(xiàng)目、找資金，為我所用。要抓好以商引商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。外來(lái)企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法，就是最好的廣告，是成本最低、事半功倍的招商辦法，要充分發(fā)揮現(xiàn)有投資商的窗口作用，以更加熱情的態(tài)度、更加到位的服務(wù)，贏得外商的信任，達(dá)到“抓好一個(gè)，引來(lái)一片”的效果。要?jiǎng)訂T打工能人招商。我市常年在沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人員近15萬(wàn)人，其中有不少已成為老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉市場(chǎng)，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開(kāi)展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。

（四）要在嚴(yán)格考核上下功夫。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，貴在抓早、抓緊，強(qiáng)化序時(shí)進(jìn)度。要進(jìn)一步完善定期調(diào)度、督查和通報(bào)制度。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全市性的調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門(mén)的調(diào)度。堅(jiān)持定期和不定期相結(jié)合，全市性的調(diào)度將每?jī)蓚€(gè)月1次，市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬單位要實(shí)行隨時(shí)、隨機(jī)調(diào)度。要進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，無(wú)論是誰(shuí)，只要為*招來(lái)了商、引來(lái)了資，我們就要獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)；誰(shuí)招的項(xiàng)目大、引的資金多，誰(shuí)就是*人民的功臣。要堅(jiān)持把招商引資作為培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，在招商引資第一線培養(yǎng)鍛煉干部、考察檢驗(yàn)干部、選拔任用干部。讓那些在招商引資工作中做出突出成績(jī)的干部，政治上得進(jìn)步，社會(huì)上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。對(duì)未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年內(nèi)取消市內(nèi)一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔、晉級(jí)、評(píng)先，并由市委、市政府研究決定，單位主要負(fù)責(zé)同志抽出一定時(shí)間離崗招商。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)：堅(jiān)持多措并舉，著力實(shí)現(xiàn)大的提升

今年，要突出地把保企業(yè)保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，按照“四個(gè)二”發(fā)展思路，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持支持企業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持營(yíng)造全社會(huì)尊重、關(guān)愛(ài)企業(yè)家氛圍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖，努力促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.5億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)81家以上，工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)50家以上。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）抓項(xiàng)目促提升。

工業(yè)項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提升的重要抓手，要加快工業(yè)項(xiàng)目落地，狠抓項(xiàng)目供地率、開(kāi)工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，著力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資15億元。一要倒排時(shí)間，加快進(jìn)度。項(xiàng)目早開(kāi)工建設(shè)、早竣工投產(chǎn)，才能早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。抓項(xiàng)目建設(shè)，就要有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，就要排好時(shí)間表、進(jìn)度表，緊盯不放。對(duì)欖菊日化、屹洲銅材等項(xiàng)目，要加快跟蹤推進(jìn)，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)。二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)重大項(xiàng)目要實(shí)行專人全程服務(wù)，促使項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)能。今年，市里篩選確定了GLG、三友電子等一批投資額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行市幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化措施，主動(dòng)搞好服務(wù)。三要加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)。市國(guó)土局要會(huì)同園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展土地合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)圈而不建、圈而慢建、圈而少建的項(xiàng)目，依法從嚴(yán)處置。在狠抓項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，還要注重項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，積極從發(fā)展規(guī)劃、民營(yíng)企業(yè)中找項(xiàng)目，從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸上找項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、策劃、推介等工作，建立“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。

（二）抓園區(qū)促提升。

產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。推進(jìn)集聚發(fā)展，一定要有堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)作為基礎(chǔ)。如果我們能搭建好平臺(tái)、提供好舞臺(tái)，*工業(yè)經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)新的跨越。市工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是我市工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，我們一定要明確產(chǎn)業(yè)定位，加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要加快工業(yè)園區(qū)擴(kuò)張步伐和水、電、路、氣、污水處理等設(shè)施配套，保證工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求。圍繞園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)各類企業(yè)向園區(qū)聚集，同時(shí)制定措施鼓勵(lì)園區(qū)外企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)集約用地。在市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為小企業(yè)入駐提供平臺(tái)。對(duì)已入園企業(yè)要在投資強(qiáng)度、生產(chǎn)環(huán)境、廠區(qū)布局等方面進(jìn)行規(guī)范，達(dá)不到要求的要進(jìn)行改造提升。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，規(guī)劃引導(dǎo)小企業(yè)入園。今年市工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)新增面積2平方公里以上，投產(chǎn)企業(yè)50家以上，工業(yè)產(chǎn)值突破10億元，稅收6000萬(wàn)元以上。

（三）抓創(chuàng)新促提升。

創(chuàng)新，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新能力的提升，就不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力的提升，就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，原有的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)正在弱化，迫切需要提升創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一要抓技改。實(shí)踐證明，企業(yè)技改是擴(kuò)大產(chǎn)能、改進(jìn)裝備的一條捷徑，也是消除各類隱患、改造提升企業(yè)的有效途徑。要對(duì)照國(guó)內(nèi)外行業(yè)最新技術(shù)要求，加大對(duì)重大技改項(xiàng)目的扶持力度，持續(xù)推進(jìn)技改項(xiàng)目，形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、產(chǎn)品檔次相配套的新的生產(chǎn)能力。二要攻研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)在自主創(chuàng)新上舍得投入、用好投入，持續(xù)不斷地提升研發(fā)能力和水平，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，搞好技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新，年內(nèi)要新增省級(jí)技術(shù)中心1家、市級(jí)2家。支持廣源工貿(mào)、海天照明、明美礦物等一批科技含量高的技改項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)支持。三要強(qiáng)品牌。質(zhì)量是企業(yè)生存之本，品牌是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。要積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)參與行業(yè)、地方乃至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌和申報(bào)省著名商標(biāo)、國(guó)家馳名商標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，設(shè)立名牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性。年內(nèi)力爭(zhēng)新獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品1個(gè)、著名商標(biāo)2個(gè)。同時(shí)要以名牌為主體，培育一批具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域品牌。

（四）抓骨干促提升。

要把培育大企業(yè)放在更加突出的位置，加快現(xiàn)有企業(yè)蘗變擴(kuò)張、做大做強(qiáng)。強(qiáng)化骨干企業(yè)群體支撐拉動(dòng)作用。確定一批規(guī)模型、科技型、外向型企業(yè)及納稅大戶，在資金、用地、技改等方面實(shí)行政策傾斜，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的飛躍，年內(nèi)全市要有6家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元。同時(shí)，選擇一批有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)，作為后備骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，年內(nèi)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到81家以上。增強(qiáng)骨干企業(yè)的發(fā)展后勁。重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，全年技改投入要達(dá)到6億元，組織實(shí)施好56個(gè)單體投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，落實(shí)好包扶領(lǐng)導(dǎo)、承辦銀行、法人代表、幫辦部門(mén)責(zé)任制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和檢查考核三項(xiàng)制度，搞好項(xiàng)目的跟蹤督促落實(shí)。

（五）抓管理促提升。

面對(duì)當(dāng)前困難，要積極引導(dǎo)企業(yè)挖掘潛力，苦練“內(nèi)功”，向管理要效益。引導(dǎo)企業(yè)在“品種、質(zhì)量、效益”上狠下功夫，扎實(shí)做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整，促進(jìn)有市場(chǎng)、有效益、管理好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的教育培訓(xùn)，全面提高職工素質(zhì)，突出對(duì)涉及職工切身利益的國(guó)家政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，突出對(duì)職工的生產(chǎn)技能進(jìn)行培訓(xùn)。指導(dǎo)有條件的企業(yè)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)、職工培訓(xùn)、文明創(chuàng)建等工作進(jìn)行有機(jī)整合，并融入企業(yè)文化建設(shè)體系，形成管理民主、考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等系統(tǒng)規(guī)范的管理機(jī)制。5月份組織開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為主題安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

（六）抓扶持促提升。

要切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、滁州市和我市的各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是加大政策的扶持力度。認(rèn)真落實(shí)中央、省、滁州市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，提高行政效率和服務(wù)水平。全面清理涉企收費(fèi)，除國(guó)務(wù)院和省政府近期公布的取消收費(fèi)項(xiàng)目外，涉企收費(fèi)實(shí)行下限再優(yōu)惠，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈且難以承受的部分涉企收費(fèi)予以“減、免、緩、?！?，年內(nèi)對(duì)骨干工業(yè)企業(yè)，因資金困難，由企業(yè)申報(bào)，勞動(dòng)部門(mén)審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可延緩6個(gè)月征交。二是健全政府、銀行、企業(yè)合作機(jī)制，提高融資能力。市政府對(duì)市擔(dān)保公司再注入資本金1060萬(wàn)元，放大信用擔(dān)保額度，提升擔(dān)保服務(wù)能力。設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金840萬(wàn)元，用于金融機(jī)構(gòu)向我市中小企業(yè)貸款、擔(dān)保的貼息和損失補(bǔ)償。建立共贏互惠的新型銀企關(guān)系，支持鼓勵(lì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、小額信貸公司等民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，市政府根據(jù)財(cái)力組建多元投資的擔(dān)保公司和小額信貸公司，千方百計(jì)激活民間資本，解決廣大中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。年內(nèi)開(kāi)展兩次銀企對(duì)接會(huì)，3月份組織金融部門(mén)推介特色金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化程序，提高貸款成功率。企業(yè)因融資，需要有關(guān)部門(mén)出具評(píng)估等相關(guān)證明材料所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按《滁州市中小企業(yè)融資（貸款）流程再造方案》執(zhí)行。市財(cái)政年內(nèi)安排1000萬(wàn)元支持中小企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金。三是提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織參加中部博覽會(huì)、徽商大會(huì)、廈洽會(huì)、深圳高交會(huì)，積極參與省政府組織的地產(chǎn)品推介活動(dòng)，強(qiáng)化本地產(chǎn)品銷售的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，財(cái)政性支出購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)地產(chǎn)品。由勞動(dòng)部門(mén)組織實(shí)施失業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn)和企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng)。

（七）抓領(lǐng)導(dǎo)促提升。

各地、各部門(mén)要把工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的中心位置，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜。黨政一把手作為抓工業(yè)、抓企業(yè)的第一責(zé)任人，要帶頭愛(ài)工業(yè)、學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，逐項(xiàng)細(xì)化分解目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位，確保促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升的各項(xiàng)工作不打折、不走樣。經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難；行政執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)方式，為工業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；電力、國(guó)土、金融、建設(shè)、勞動(dòng)等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、協(xié)調(diào)配合，盡力緩解要素制約；財(cái)政、國(guó)稅、地稅、科技等部門(mén)要落實(shí)各級(jí)各類企業(yè)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施；宣傳部門(mén)要廣泛宣傳抓工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)報(bào)道工業(yè)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四、效能建設(shè)：強(qiáng)化督查獎(jiǎng)懲，著力得到大的提高

要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)追趕跨越這個(gè)主題，著力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，服務(wù)能力有明顯增強(qiáng)，辦事效率有明顯提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化。

（一）要著力解決精神狀態(tài)問(wèn)題。

當(dāng)前，我們的干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)上與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比還有較大的差距，與周邊地區(qū)相比也有較大的差距。一些干部思想觀念保守陳舊，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏改革創(chuàng)新的膽略和氣魄，工作按部就班、謹(jǐn)小慎微，不敢負(fù)責(zé)，遇事“慢”字當(dāng)頭、遇難萎縮不前；一些干部精神萎靡不振，作風(fēng)疲沓，辦事拖拉，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞。歸納起來(lái)，正如大家經(jīng)常談到的，在一些干部身上還程度不同地存在著不思進(jìn)取的“懶惰癥”、嫉賢妒能的“紅眼癥”、形式主義的“虛假癥”、鋪張浪費(fèi)的“奢侈癥”、落實(shí)不力的“扯皮癥”和違法亂紀(jì)的“腐敗癥”。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部身上，但卻對(duì)黨委、政府整體形象造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，制約了發(fā)展，影響了建設(shè)。

提高機(jī)關(guān)效能，首先要從干部的精神狀態(tài)抓起。各地、各部門(mén)要著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌。要引導(dǎo)廣大干部更加自覺(jué)地盡職履責(zé)、煥發(fā)熱情、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感主動(dòng)積極地投身*的追趕跨越。要像周邊地區(qū)一樣大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。干事創(chuàng)業(yè)就要見(jiàn)賢思齊，切忌嫉賢妒能。工作中，有的人不謀事、專謀人，見(jiàn)不得別人比自己好，唯恐別人占了先，搶了風(fēng)頭，看見(jiàn)別人能力強(qiáng)，工作干得好不是尋找差距，努力趕超，而是設(shè)置障礙，制造麻煩，自己不想干事，也不讓別人干事。這種風(fēng)氣決不能任其蔓延下去。干事創(chuàng)業(yè)就要寬容包容，切忌無(wú)事生非。改革就是摸著石頭過(guò)河，偶爾腳下打滑再正常不過(guò)。而現(xiàn)實(shí)中，總有一些人對(duì)改革中出現(xiàn)的失誤，幸災(zāi)樂(lè)禍，橫加指責(zé)。更有甚者乘人之危，落井下石，借事生非，甚至誹謗、誣告，必須堅(jiān)決摒棄這種歪風(fēng)，只要是為了發(fā)展，只要不是牟取個(gè)人和小團(tuán)體的私利，就應(yīng)該允許失誤，多一份理解，多一些關(guān)愛(ài)。干事創(chuàng)業(yè)就要和諧共事，切忌無(wú)謂內(nèi)耗。和諧共事，才能干成事。*的追趕跨越需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子首先要成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，班子“一把手”要做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷，班子成員要相互支持，互相補(bǔ)臺(tái)，努力在和諧共事中推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展。

（二）要著力解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。

當(dāng)前，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事程序繁雜、工作效率不高，仍是阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。門(mén)比以前好進(jìn)、臉比以前好看，但事辦不成、辦不快還是不行。服務(wù)質(zhì)量提升，很重要的標(biāo)志就是企業(yè)和群眾要求解決的事是否好辦、能否快辦。如果我們的部門(mén)還是要讓企業(yè)、群眾一趟又一趟跑機(jī)關(guān)、碰軟釘子，效能建設(shè)就不能說(shuō)有明顯成效，*的發(fā)展也不可能有明顯提速。

今年，要繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，建立權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，接受人民群眾的監(jiān)督。要按照程序規(guī)范、簡(jiǎn)明清晰、高效快捷、方便辦事的原則，對(duì)照行政職權(quán)，嚴(yán)格梳理職權(quán)流程，對(duì)流程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化完善，最大限度地精減辦事程序，縮短辦事時(shí)限，確保職權(quán)流程途徑最佳，程序最簡(jiǎn)。進(jìn)一步做好公布對(duì)接工作，各單位要將職權(quán)目錄和職權(quán)運(yùn)行流程圖編印成冊(cè)，職權(quán)目錄要在本單位政務(wù)公開(kāi)欄或醒目位置上公布，職權(quán)運(yùn)行流程圖要張貼在相關(guān)職能股室墻上。行政服務(wù)中心要做好職權(quán)運(yùn)行流程圖的對(duì)接工作，及時(shí)對(duì)職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖進(jìn)行更新，并在中心公布。凡進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位，要按照“兩集中、兩到位”的要求，把所有行政審批和服務(wù)項(xiàng)目都進(jìn)駐中心規(guī)范辦理。

（三）要著力解決政令暢通問(wèn)題。

責(zé)任不落實(shí)、政令不暢通，是效能建設(shè)的最大“頑癥”。機(jī)關(guān)效能、政府威信就是要體現(xiàn)在落實(shí)責(zé)任、令行禁止、政令暢通上，保持政令暢通不僅是工作作風(fēng)、工作效能問(wèn)題，也是嚴(yán)格的組織紀(jì)律問(wèn)題，是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各地各部門(mén)都要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持有令則行、有禁則止，凡是市委、市政府決定了的事，都要雷厲風(fēng)行地去執(zhí)行、去落實(shí)，說(shuō)了就干、定了就辦，做到件件有著落、事事有回音，絕不能停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，絕不允許出現(xiàn)對(duì)市委、市政府的決策執(zhí)行打折，絕不允許出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的現(xiàn)象。

今年，繼續(xù)掀起“執(zhí)行風(fēng)暴”，廣泛深入地開(kāi)展以學(xué)習(xí)執(zhí)行力、認(rèn)識(shí)執(zhí)行力、理解執(zhí)行力為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要著力加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，緊緊圍繞如何落實(shí)制度，以實(shí)際管用、簡(jiǎn)結(jié)明了和易于操作為原則，對(duì)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善，重點(diǎn)抓好服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、否定報(bào)備制等制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善效能投訴受理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通投訴渠道，將效能投訴受理電話在*報(bào)、網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。各單位不僅要將本單位投訴電話與市投訴受理中心電話捆綁公布，有條件的單位要逐步開(kāi)通網(wǎng)上投訴通道，增強(qiáng)投訴的覆蓋面。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市行政投訴受理中心要加大投訴件的查處力度，切實(shí)做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。市效能辦要建立提醒教育制度，對(duì)輕微違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員，找其談話，促其提高認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤，增強(qiáng)效能觀念和服務(wù)意識(shí)，效能辦要對(duì)被談話人進(jìn)行記錄備案，對(duì)一年內(nèi)被談話兩次及以上的，要追究責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理。要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員作用，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、市委督查室、市政府督辦室，要采取明查與暗訪、專項(xiàng)督查與全面督查、定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式進(jìn)行督查督辦，使督查督辦網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底，形成強(qiáng)有力的督查督辦體系，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

轉(zhuǎn)眼春又過(guò)，歲月不等人。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)*的追趕跨越而努力奮斗！

第三篇：局長(zhǎng)在工商調(diào)查研究動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

剛才我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了省工商局“二年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)及省局副局長(zhǎng)、市委書(shū)記關(guān)于開(kāi)展好“二年”活動(dòng)的動(dòng)員講話精神，其中我也穿插了對(duì)我市工商系統(tǒng)和市局機(jī)關(guān)存在問(wèn)題的分析，表達(dá)了我們的態(tài)度。由于兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，對(duì)這次活動(dòng)的目的、意義、總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施部署已經(jīng)講得十分清楚，下面我就順著兩位領(lǐng)導(dǎo)的“動(dòng)員報(bào)告”的三個(gè)部分，分別講三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)，作為今天動(dòng)員報(bào)告的補(bǔ)充，目的是為了使大家有所啟發(fā)，引起大家更加重視，也就是說(shuō)省、市二位領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告內(nèi)容也是我今天動(dòng)員報(bào)告的主要內(nèi)容，我以下的發(fā)言僅僅作為補(bǔ)充，以期達(dá)到既表達(dá)市局黨委的意圖又避免簡(jiǎn)單的重復(fù)，既“借雞生蛋”又“以逸待勞”的效果。

（一）關(guān)于開(kāi)展“二年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

對(duì)開(kāi)展“二年”活動(dòng)的重要意義，總體上可以概括為這幾句話：是深入貫徹江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和六中全會(huì)精神的必然要求；是適應(yīng)入世要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要；是確保各項(xiàng)任務(wù)完成的重要舉措；是鞏固以往機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，樹(shù)立工商良好形象的有效保證。徐副局長(zhǎng)還聯(lián)系工商實(shí)際，化了較大的篇幅，從形勢(shì)差距談必要性，從現(xiàn)狀問(wèn)題談緊迫性，從任務(wù)使命談重要性，談得很有針對(duì)性和說(shuō)服力，確實(shí)令人尋味，發(fā)人深省，使我們感到任務(wù)很重，責(zé)任很大，請(qǐng)同志們聯(lián)系我們的實(shí)際情況好好作一番思考和研究。

對(duì)要不要搞這次“二年”活動(dòng)的有關(guān)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我談三點(diǎn)看法。

第一，開(kāi)展“二年”活動(dòng)是中央的意圖，是上級(jí)黨委的重要決策，必須上行下效，堅(jiān)決貫徹好。第二，隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，調(diào)查研究是謀事之基，必須常抓不懈，中央把“二年”活動(dòng)作為載體，應(yīng)該把它開(kāi)展好。第三，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，就要克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，因勢(shì)利導(dǎo)做好思想發(fā)動(dòng)工作。以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題請(qǐng)同志們引起重視：

一是擔(dān)心教育效果不好。因?yàn)榻陙?lái)學(xué)教活動(dòng)搞得很多，內(nèi)容重復(fù)，所以有的同志擔(dān)心效果問(wèn)題，也會(huì)有厭煩的情緒產(chǎn)生，有的也擔(dān)心形式主義、走過(guò)場(chǎng)，我覺(jué)得這種擔(dān)心不無(wú)道理，但恰恰說(shuō)明了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的艱巨性和長(zhǎng)期性，要使擔(dān)心變成放心，關(guān)鍵是要求我們?cè)趯?shí)際操作中把握好總體要求，講究工作方法。

二是存在自滿、松懈的情緒，或者對(duì)存在問(wèn)題危害性認(rèn)識(shí)不足。一些同志認(rèn)為這幾年來(lái)我們工商系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)上已經(jīng)抓得很緊，取得了很大的成效，比起一些部門(mén)來(lái)已經(jīng)很不錯(cuò)了，該歇口氣，何必那么認(rèn)真。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)往往反映在工作壓力不大的同志身上，這也恰恰反映了我們搞好“二年”活動(dòng)的必要性。雖然我們抓隊(duì)伍建設(shè)的成績(jī)應(yīng)該充分肯定，但是存在的問(wèn)題也確實(shí)不少，面對(duì)這樣繁重的工作任務(wù)，實(shí)在令人擔(dān)憂。對(duì)于存在的問(wèn)題，我在這里不重復(fù)地講。我認(rèn)為省局領(lǐng)導(dǎo)指出的問(wèn)題很有針對(duì)性，我們也是不同程度存在的，但是我們有些同志往往看不到存在的問(wèn)題或者警覺(jué)性不強(qiáng)，或者看別人的問(wèn)題多，看自己的問(wèn)題少；看自己的成績(jī)多，看別人的成績(jī)少；有些問(wèn)題雖然看到了，卻也是掩掩蓋蓋，生怕揭短，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)；有些雖然看到了，也不去大膽管理，生怕得罪人，碰到問(wèn)題繞道走；有些問(wèn)題在基層，根子在領(lǐng)導(dǎo)，所以我們沒(méi)有自滿的理由，尤其是我們班子成員，責(zé)任十分重大。這次活動(dòng)要使大家普遍受到一次教育，但重點(diǎn)要放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員包括中層干部的自我教育和提高上，對(duì)諸如權(quán)力觀問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題等等，大家都要好好想一想。我們有些同志辜負(fù)了組織上多年教育培養(yǎng)，辜負(fù)了組織上的幫助教育，主要有名利上的原因，也有工作心思不夠集中的原因，有些同志工作平推，或者工作浮夸，工作往往抓不到點(diǎn)子上，落入不到實(shí)處；有些同志辦事拖沓，效果不高，比較容易“松”下來(lái)，卻很難“緊”上去；有些同志工作指導(dǎo)不力，缺少辦文、辦會(huì)、辦案的辦法，缺乏事先的準(zhǔn)備和調(diào)查研究，淺嘗輒止、形式主義，往往浪費(fèi)人力、物力和時(shí)間，不大講究管理成本，甚至辦壞了事情，以上情況說(shuō)明松勁和自滿情緒是要不得的，需要我們認(rèn)真抓一抓。相反恰恰說(shuō)明改變干部作風(fēng)的必要性和緊迫性，這其中的關(guān)鍵是要求我們?cè)鷮?shí)實(shí)地下大力氣去改變這種狀況。

三是畏難、厭煩的消極心態(tài)。在從政、做人問(wèn)題上，由于社會(huì)原因和個(gè)人因素錯(cuò)縱在一起，本來(lái)就會(huì)產(chǎn)生許多思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，因此可以引出各種心態(tài)，對(duì)這次活動(dòng)的開(kāi)展，可能會(huì)使一些同志產(chǎn)生畏難、厭煩的情緒，我們應(yīng)該正確去自持、去把握，比如領(lǐng)導(dǎo)者可能會(huì)抱怨群眾難教，工作難做，而群眾可能會(huì)抱怨領(lǐng)導(dǎo)律己不嚴(yán)，方法不好等等，大家可能也都會(huì)抱怨一些舊習(xí)難改，一些同志屢教不改，周而復(fù)始。因此大家就產(chǎn)生了畏難、厭煩的心態(tài)。有一些同志工作要求本來(lái)就較低，或者組織紀(jì)律性較差，因此更容易產(chǎn)生消極心態(tài)。上述這些情況也恰恰說(shuō)明了我們的畏難、厭煩的消極心態(tài)需要克服，領(lǐng)導(dǎo)者要多動(dòng)些腦筋，因勢(shì)利導(dǎo)，有針對(duì)性做好思想發(fā)動(dòng)工作，并力戒工作中形式主義，同時(shí)努力地改造自己，以取信于群眾，達(dá)到長(zhǎng)效的管理效果。

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第四篇：工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話

工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話

精選范文:工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)

同志們：

按照xx市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開(kāi)效能建設(shè)講評(píng)會(huì)，主要是對(duì)前一階段的效能建設(shè)情況做一個(gè)簡(jiǎn)單講評(píng)，并對(duì)下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前階段工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái)，分局根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)和“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，一把手親自負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案和計(jì)劃安排表，召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展對(duì)照檢查;并把效能建設(shè)與“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”、撰寫(xiě) “任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開(kāi)展的工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)抓好當(dāng)前工作促進(jìn)了效能建設(shè)的開(kāi)展。

通過(guò)這些活動(dòng)，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊(duì)伍，提高了行政能力和辦事效率，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、廉潔意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)。

二、效能建設(shè)中存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)前段時(shí)間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊(duì)伍里還存在著許多亟待解決的突出問(wèn)題。

(一)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，對(duì)效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過(guò)場(chǎng)思想嚴(yán)重。

認(rèn)為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績(jī)，自我感覺(jué)良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機(jī)感。有人認(rèn)為前段時(shí)間的明察暗訪都沒(méi)查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒(méi)什么問(wèn)題，就松懈下來(lái)，事實(shí)上《法制報(bào)》上說(shuō)的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問(wèn)題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒(méi)引起足夠的重視。

認(rèn)為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對(duì)效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問(wèn)”自查活動(dòng)，自查表都是三催四催才交上來(lái)，查出來(lái)的問(wèn)題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認(rèn)為效能建設(shè)是多出來(lái)的事，平時(shí)應(yīng)付案件、巡查都忙不過(guò)來(lái)了，沒(méi)時(shí)間、也沒(méi)精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。

認(rèn)為效能建設(shè)中出點(diǎn)小問(wèn)題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬(wàn)事大吉了。

認(rèn)為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實(shí)施就可以了。

(二)落實(shí)上存在的問(wèn)題，雷聲大雨點(diǎn)小，少有動(dòng)真格的，制度制訂了很多，但落實(shí)有幾分。分局今年就出臺(tái)了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科(室)、工商所去認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)、去強(qiáng)調(diào)貫徹過(guò)。

(三)工作上存在的問(wèn)題，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏政治敏感性，任何行動(dòng)都要等待局里部署。

總的來(lái)說(shuō)存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫(xiě)存在的問(wèn)題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺(jué)得不夠，接下來(lái)就沒(méi)有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說(shuō)在學(xué)習(xí)的時(shí)候是用了心的。二是有能力，但不負(fù)責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作疲沓，在接待時(shí)態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。

(四)在紀(jì)律上對(duì)自身的形象還不夠注重，紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時(shí)間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊(duì)伍的整體形象。

這些問(wèn)題雖然只是局部甚至個(gè)別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺(jué)，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問(wèn)題存在的主要原因主要是：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評(píng)比，我局在參評(píng)單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評(píng)的少，認(rèn)為“差不多了”的模糊認(rèn)識(shí)有所抬頭，放松了對(duì)自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進(jìn)則退、少進(jìn)也是退的意識(shí)，這是問(wèn)題存在的重要因素。

2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們?cè)谛酗L(fēng)效能建設(shè)中強(qiáng)調(diào)最多的是增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見(jiàn)最多的還是這些老問(wèn)題。可見(jiàn)群眾觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問(wèn)題存在的基本因素。

3、按級(jí)負(fù)責(zé)的意識(shí)沒(méi)有樹(shù)立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，但從目前情況看，科所長(zhǎng)按級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長(zhǎng)對(duì)科所干部工作中的問(wèn)題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評(píng)提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認(rèn)為多一事不如少一事、批評(píng)多得罪人多，信奉單位干部不出大問(wèn)題，不碰高壓線就行，其他問(wèn)題過(guò)得去就可以了。這是問(wèn)題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設(shè)工作要求

下一階段，全局要按照鄭宇民局長(zhǎng)提出的“以求真務(wù)實(shí)為指針，以社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)解決我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進(jìn)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺(tái)階。

(一)統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、確保效能建設(shè)的自覺(jué)性。廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展效能建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)精神的必然要求，是促進(jìn)工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺(jué)意識(shí)，變“要我做”為“我要做”的自覺(jué)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)建設(shè)工作。

(二)找準(zhǔn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，確保效能建設(shè)的針對(duì)性。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過(guò)一二次活動(dòng)，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問(wèn)題，是難以做到的，但是找準(zhǔn)、抓住存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，并切實(shí)加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過(guò)努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項(xiàng)禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，并認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，有針對(duì)性地制定整改措施，分階段扎實(shí)整改。要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問(wèn)題貫穿于始終。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，凡是能改的要立即改，一時(shí)還不能解決的，要研究落實(shí)整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。

(三)結(jié)合實(shí)際、真抓實(shí)干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實(shí)干、注重實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實(shí)施意見(jiàn)的部署要求，一步一個(gè)腳印地抓好下幾個(gè)階段的的工作。二是要注重方法，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實(shí)際問(wèn)題，也要借助外力，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。近期開(kāi)展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進(jìn)效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書(shū)記動(dòng)員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是要把教育和整治結(jié)合起來(lái)，要在認(rèn)真抓好教育的同時(shí)，對(duì)少數(shù)屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害工商形象的，要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問(wèn)題，局黨委主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真加以解決;屬于科所的問(wèn)題，各科所長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加以解決。五是整改、解決問(wèn)題要?jiǎng)诱娓?，決不能“空對(duì)空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實(shí)實(shí)在在切實(shí)解決效能建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)。六是要加強(qiáng)督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)有違紀(jì)違法行為的，查清后堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點(diǎn)難點(diǎn)也多，但我們都必須明確，開(kāi)展效能建設(shè)與完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺(jué)做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開(kāi)展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認(rèn)真抓效能建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒(méi)有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實(shí)抓好工作，把每個(gè)階段的安排部署落到實(shí)處。

(五)標(biāo)本兼治，重在治本，確保效能建設(shè)的長(zhǎng)期性。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)我局在加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高效能等方面開(kāi)展了許多活動(dòng)，也實(shí)施了不少舉措，學(xué)習(xí)、整改，再學(xué)習(xí)、再整改，每年都在進(jìn)行，但有些問(wèn)題還一直存在，而且日趨突出，對(duì)此我們必須引起高度重視和認(rèn)真反思。要清醒地看到，我們?cè)谥伪旧辖鉀Q問(wèn)題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設(shè)中一定要標(biāo)本兼治，重在治本，對(duì)存在的問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真的分析，找到問(wèn)題的癥結(jié)，剖析出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規(guī)范辦事流程，建立機(jī)制鞏固成效，真正把效能建設(shè)的成效引向深入。

[工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)]篇一：工商局長(zhǎng)在全局干部職工總結(jié)大會(huì)上的講話

順應(yīng)形勢(shì) 主動(dòng)作為

不斷開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面

同志們：

今天我們召開(kāi)全局大會(huì)的主要任務(wù)是，全面回顧總結(jié)2014年工作，對(duì)2015年工作進(jìn)行安排部署，并對(duì)2013、2014兩個(gè)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，動(dòng)員全體人員認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，迅速行動(dòng)，切實(shí)做到履職盡責(zé)，嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)新突破而不懈努力，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、2014年主要工作回顧

2014年，面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)變化，我局在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行法定職責(zé)，扎實(shí)做好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等各項(xiàng)工作，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）貫徹一條主線，突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

年初伊始，我局把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要政治任務(wù),與本職工作有機(jī)結(jié)合，積極部署，精心組織，實(shí)現(xiàn)了整體強(qiáng)力開(kāi)局。我局緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持貼近群眾、貼近

實(shí)際、貼近本職工作，扎實(shí)開(kāi)展了6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力做好10件利民實(shí)事，以善作善行、善始善終的工作精神，完成了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)每一環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，共整改相關(guān)事項(xiàng)37個(gè)，建立制度15項(xiàng)，有效地整治了“四風(fēng)”突出問(wèn)題，收到了以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)提高，以查擺問(wèn)題推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以整改落實(shí)保證服務(wù)效能提升，收到了明顯的成果。

（二）提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1.延伸服務(wù)，積極做好市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。

按照工商登記制度改革要求，進(jìn)一步放寬登記準(zhǔn)入條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，簡(jiǎn)化住所登記條件，落實(shí)“先照后證”改革精神，為申請(qǐng)人提供更精細(xì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)投資活力，全面推動(dòng)了市場(chǎng)主體增量發(fā)展。全年我局共辦理各類企業(yè)設(shè)立登記1298戶，變更登記1036戶，注銷登記81戶，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照88個(gè)，預(yù)先核準(zhǔn)名稱1360個(gè)。全縣共有國(guó)有企業(yè)64戶，集體企業(yè)112戶，內(nèi)資企業(yè)317戶，有限公司3589戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)383戶、合伙企業(yè)30戶，農(nóng)民專業(yè)合作社636戶、個(gè)體工商戶19122戶。

2.多措并舉，確保企業(yè)申報(bào)工作扎實(shí)開(kāi)展。

我局采取多種措施，廣泛宣傳企業(yè)年報(bào)公示制度的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，在各登記窗口、專業(yè)市場(chǎng)等場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放宣傳材料2000余份，在縣電視臺(tái)制作企業(yè)信息公示專題節(jié)目，連續(xù)一周滾動(dòng)播出年報(bào)公告。另外，利用我局短信平臺(tái)，向各企業(yè)發(fā)送年報(bào)工作

提示信息，使企業(yè)和個(gè)體工商戶知曉年報(bào)公示的時(shí)間、要求和操作方法，以及不按規(guī)定履行年報(bào)公示義務(wù)的不良后果，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺(jué)履行報(bào)告公示義務(wù)。

3.發(fā)揮職能，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者融資提供有力支撐。

對(duì)企業(yè)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、環(huán)節(jié)疏導(dǎo)、手續(xù)幫辦等具體措施，利用工商職能中的股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)出質(zhì)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金融通，解決經(jīng)營(yíng)中面臨的瓶頸困難，助力企業(yè)快速發(fā)展。全年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記35戶、動(dòng)產(chǎn)抵押登記27起，為37家企業(yè)實(shí)現(xiàn)總?cè)谫Y額3.1億元。

4.重視商標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)商品上水平、上檔次。

一是以推行“四書(shū)兩帳”規(guī)范性文書(shū)為載體，建立健全轄區(qū)企業(yè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大服務(wù)企業(yè)的力度，增強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。二是認(rèn)真做好著名、知名商標(biāo)認(rèn)定和延續(xù)工作。先后為正洋建材、柯耐家具、歐瑪尼服裝、蕙蘭面業(yè)、小蜜蜂工具5家企業(yè)申報(bào)了河北省著名商標(biāo)；為諾丹家具、三友木門(mén)、宏達(dá)家具及體現(xiàn)正定地方特色的劉家雞和勝兩河食品公司5家企業(yè)成功申報(bào)了石家莊市知名商標(biāo)。

5.依托協(xié)會(huì)，加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

一是定期指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，細(xì)化活動(dòng)舉措，增強(qiáng)活動(dòng)效果，對(duì)常山生化、金河石油、安通駕校等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了有針對(duì)性地上門(mén)指導(dǎo)，幫助企業(yè)黨組織健全活動(dòng)檔案，督導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)支部召開(kāi)高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)，圓滿完成了迎接省、市督導(dǎo)組的檢查工作，使得

非公企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力和號(hào)召力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的工作得到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的充分肯定和大力支持。二是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的政治引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的政策宣傳與教育，引導(dǎo)企業(yè)致富思源、富而思進(jìn)，及時(shí)為困難群眾捐款捐物，解決生活燃眉之急，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)致富。三是以企業(yè)黨組織為核心，推進(jìn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)建立“團(tuán)結(jié)、上進(jìn)、高效”的職工隊(duì)伍，努力達(dá)到“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的目標(biāo)。今年共幫助6家企業(yè)建立了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室，為企業(yè)黨員開(kāi)展正常活動(dòng)提供了廣闊平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，繼續(xù)深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓工作。

堅(jiān)持教育指導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合，大力開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓工作。全年共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違[工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)]法案件469起，罰沒(méi)款為310余萬(wàn)元，有力地維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

1.以專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為重點(diǎn)，維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，找準(zhǔn)案件突破口，不斷開(kāi)拓執(zhí)法辦案的新領(lǐng)域，加大商業(yè)賄賂整治力度，先后針對(duì)醫(yī)療購(gòu)銷以及部分壟斷行業(yè)、公用企業(yè)提供服務(wù)等多發(fā)、易發(fā)商業(yè)賄賂的領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深挖案件線索，先后依法依規(guī)查處了某商業(yè)銀行利用格式合同轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、某通信公司壟斷經(jīng)營(yíng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

2.抓住消費(fèi)者反映的突出問(wèn)題，做好消保維權(quán)工作。

一是圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)和維權(quán)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織消費(fèi)調(diào)查，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，宣傳新的消費(fèi)理念，積極培育和提升消費(fèi)能力，確保消費(fèi)者放心合理消費(fèi)。二是加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，在新《消法》頒布施行之際，與縣電視臺(tái)聯(lián)合錄制了以“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”為主題的消費(fèi)維權(quán)知識(shí)競(jìng)賽，提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，收到了良好的社會(huì)效果。三是大力推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，即時(shí)受理群眾的有關(guān)申訴、舉報(bào)，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。全局通過(guò)12315共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)359起，調(diào)解成功率95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬(wàn)余元。

3.積極探索無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施，建立常態(tài)化工作機(jī)制。

我局著眼于標(biāo)本兼治，一方面在日常巡查中督促引導(dǎo)，實(shí)行人性化管理，使無(wú)照變有照，將違法經(jīng)營(yíng)規(guī)范為合法經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，堅(jiān)持出重拳、下猛藥，開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，該取締的取締，該辦照的辦照，依法根據(jù)不同情況合理處置。經(jīng)過(guò)整治，達(dá)到了每個(gè)工商分局轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)示范街、一個(gè)示范市場(chǎng)及一至兩個(gè)示范村的目標(biāo)。

同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的作用，構(gòu)建社會(huì)化無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)管理模式；開(kāi)展“亮照經(jīng)營(yíng)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，以查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)推進(jìn)亮照規(guī)范經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而又促進(jìn)查無(wú)工作的開(kāi)展。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范巡查、行政指導(dǎo)等措施，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的證照意識(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)主體合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法現(xiàn)象。全年共查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)376戶。

4.開(kāi)展專項(xiàng)檢查整治，維護(hù)安定有序的生產(chǎn)環(huán)境。

以煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及黑網(wǎng)吧為重點(diǎn)，開(kāi)展“全覆蓋、拉網(wǎng)式、無(wú)縫隙”的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)8家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)

下頁(yè)篇二：在全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)議上的發(fā)言稿

在全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)議上的發(fā)言稿

丁武安

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天我代表宜黃縣工商行政管理局簡(jiǎn)要介紹一下我局上半年的工作，并談?wù)勏掳肽甑墓ぷ鞔蛩恪?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到6月22日為止，宜黃縣共有企業(yè)697戶，其中國(guó)有集體企業(yè)236戶，私營(yíng)企業(yè)461戶。上半年全縣新增企業(yè)64戶，注冊(cè)資金93554萬(wàn)元，辦理變更登記45戶，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)72戶，企業(yè)年檢260戶。全縣個(gè)體工商戶3749戶，從業(yè)人員7512人。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社52戶，其中新增15戶。返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理個(gè)體工商戶登記36戶。上半年全縣新增個(gè)體工商戶373戶，從業(yè)人員763人。個(gè)體工商戶年檢率達(dá)99%。近年來(lái)，全縣累計(jì)為750 名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工、殘疾人、高校畢業(yè)生減免各項(xiàng)規(guī)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元；鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)積極吸納 2600名下崗人員就業(yè)。

1-6月份，我局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件194 起，罰沒(méi)款入庫(kù)66.18萬(wàn)元，有力地打擊了擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。我局幫助并成功申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)1件，申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)1件。

上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、緊扣主線，把握主題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)檢[工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)]查組的幫助指導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際，按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組“學(xué)習(xí)為首、實(shí)踐為本、結(jié)合為要、實(shí)效為上、創(chuàng)新為魂”的思路，圍繞“科學(xué)發(fā)展激活力、構(gòu)建和諧興宜黃”的主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體

要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圓滿完成了

糧食、文化、成品油等市場(chǎng)的監(jiān)管。

四、緊扣“

作，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

一、鞏固、消化好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)取得的成果。

按照地方黨委的安排和要求，高度重視，精心組織，周密部署，聯(lián)系實(shí)際，抓緊抓好，確保質(zhì)量，取得實(shí)效。要鞏固好、消化好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)取得的成果，繼續(xù)抓好整改方案的落實(shí)，不斷鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使貫徹科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)宜黃趕超發(fā)展新局面。

二、切實(shí)抓好各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

一要繼續(xù)抓好食品安全整治工作。要以宣傳落實(shí)好《食品安全法》為契機(jī)，做到整治與規(guī)范相結(jié)合，查處違法與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以“六查六看”為手段，認(rèn)真落實(shí)好食品安全監(jiān)管五項(xiàng)制度。積極組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為，并強(qiáng)化對(duì)食品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝的管理。

二要鞏固、擴(kuò)大“紅盾護(hù)農(nóng)”工作成果。要以宣傳落實(shí)好各級(jí)關(guān)于開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作深入開(kāi)展。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量的抽檢力度，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品準(zhǔn)入制度、質(zhì)量承諾制度和不合格農(nóng)資退市制度，保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收。

三要開(kāi)展好打擊傳銷、規(guī)范直銷、清理商業(yè)賄賂行為的專項(xiàng)整治。

四要繼續(xù)深入開(kāi)展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)和廣告專項(xiàng)整治。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我局將組織人員進(jìn)行督查。

五要嚴(yán)厲打擊利用合同、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。

六要加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)的取締力度。要把取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)列入日常工作同步部署、同步檢查、同步考核。各單位要采取責(zé)任分工、劃分片區(qū)、責(zé)任追究、建立取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)考核辦法等措施，切實(shí)把無(wú)照經(jīng)營(yíng)率降下來(lái)。

要把開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)整治與加大執(zhí)法辦案力度結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)查處一批嚴(yán)重違法違章案件來(lái)遏制各類市場(chǎng)違法行為，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重用制度、機(jī)制來(lái)規(guī)范市場(chǎng)。通過(guò)“給待遇、加壓力、激活力”等措施，充分調(diào)動(dòng)基層分局的辦案積極性，形成“多點(diǎn)出擊、全面開(kāi)花”的辦案格局。

三、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要長(zhǎng)抓不懈、常抓常新。

一要切實(shí)抓好干部職工的思想政治工作，構(gòu)建和諧工商。在深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，下半年，準(zhǔn)備召開(kāi)一次全系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議，分析研究當(dāng)前隊(duì)伍思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，部署隊(duì)伍思想政治教育工作任務(wù)。二要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市工商局建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作實(shí)施方案》，加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度。對(duì)違反六項(xiàng)禁令和廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能姑息手軟。同時(shí)，要從愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部的角度出發(fā)，加快構(gòu)建預(yù)防腐敗工作體系，構(gòu)筑拒腐防變堤壩，不斷提高全縣工商行政管理系統(tǒng)黨員干部拒腐防變的能力。

四、繼續(xù)在引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管上下功夫，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。一是在引導(dǎo)

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第五篇：工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

按照xx市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開(kāi)效能建設(shè)講評(píng)會(huì)，主要是對(duì)前一階段的效能建設(shè)情況做一個(gè)簡(jiǎn)單講評(píng)，并對(duì)下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前階段工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái)，分局根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)和“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，一把手親自負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案和計(jì)劃安排表，召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展對(duì)照檢查；并把效能建設(shè)與“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”、撰寫(xiě) “任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開(kāi)展的工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)抓好當(dāng)前工作促進(jìn)了效能建設(shè)的開(kāi)展。

通過(guò)這些活動(dòng)，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊(duì)伍，提高了行政能力和辦事效率，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、廉潔意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)。

二、效能建設(shè)中存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)前段時(shí)間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊(duì)伍里還存在著許多亟待解決的突出問(wèn)題。

(一)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，對(duì)效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過(guò)場(chǎng)思想嚴(yán)重。

認(rèn)為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績(jī)，自我感覺(jué)良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機(jī)感。有人認(rèn)為前段時(shí)間的明察暗訪都沒(méi)查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒(méi)什么問(wèn)題，就松懈下來(lái)，事實(shí)上《法制報(bào)》上說(shuō)的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問(wèn)題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒(méi)引起足夠的重視。

認(rèn)為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對(duì)效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問(wèn)”自查活動(dòng)，自查表都是三催四催才交上來(lái)，查出來(lái)的問(wèn)題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認(rèn)為效能建設(shè)是多出來(lái)的事，平時(shí)應(yīng)付案件、巡查都忙不過(guò)來(lái)了，沒(méi)時(shí)間、也沒(méi)精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。

認(rèn)為效能建設(shè)中出點(diǎn)小問(wèn)題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬(wàn)事大吉了。

認(rèn)為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實(shí)施就可以了。

（二）落實(shí)上存在的問(wèn)題，雷聲大雨點(diǎn)小，少有動(dòng)真格的，制度制訂了很多，但落實(shí)有幾分。分局今年就出臺(tái)了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科（室）、工商所去認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)、去強(qiáng)調(diào)貫徹過(guò)。

（三）工作上存在的問(wèn)題，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏政治敏感性，任何行動(dòng)都要等待局里部署。

總的來(lái)說(shuō)存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫(xiě)存在的問(wèn)題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺(jué)得不夠，接下來(lái)就沒(méi)有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說(shuō)在學(xué)習(xí)的時(shí)候是用了心的。二是有能力，但不負(fù)責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作疲沓，在接待時(shí)態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。

（四）在紀(jì)律上對(duì)自身的形象還不夠注重，紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時(shí)間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊(duì)伍的整體形象。

這些問(wèn)題雖然只是局部甚至個(gè)別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺(jué)，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問(wèn)題存在的主要原因主要是：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評(píng)比，我局在參評(píng)單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評(píng)的少，認(rèn)為“差不多了”的模糊認(rèn)識(shí)有所抬頭，放松了對(duì)自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進(jìn)則退、少進(jìn)也是退的意識(shí)，這是問(wèn)題存在的重要因素。

2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們?cè)谛酗L(fēng)效能建設(shè)中強(qiáng)調(diào)最多的是增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見(jiàn)最多的還是這些老問(wèn)題?？梢?jiàn)群眾觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問(wèn)題存在的基本因素。

3、按級(jí)負(fù)責(zé)的意識(shí)沒(méi)有樹(shù)立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，但從目前情況看，科所長(zhǎng)按級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長(zhǎng)對(duì)科所干部工作中的問(wèn)題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評(píng)提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認(rèn)為多一事不如少一事、批評(píng)多得罪人多，信奉單位干部不出大問(wèn)題，不碰高壓線就行，其他問(wèn)題過(guò)得去就可以了。這是問(wèn)題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設(shè)工作要求

下一階段，全局要按照鄭宇民局長(zhǎng)提出的“以求真務(wù)實(shí)為指針，以社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)解決我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進(jìn)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺(tái)階。