第一篇：糧食局長在儲(chǔ)糧建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

結(jié)合前一段工作進(jìn)展情況，今天的會(huì)議是經(jīng)省局同意召開的主要內(nèi)容是進(jìn)一步部署農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)和國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整兩項(xiàng)工作。下面。就如何做好下一步工作，講幾點(diǎn)具體意見。

采取有效措施，一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。推動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)

國農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具普遍比較簡陋，一深刻理解國家實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)的重大意義。長期以來。庭院儲(chǔ)糧條件差，易受蟲鼠害、霉變等，糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)戶糧食產(chǎn)后損失率達(dá)到8-10%左右。受氣候條件影響，省糧食收獲水分高，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模大，儲(chǔ)存條件差，特別是玉米絕大部分在庭院散堆、散放，產(chǎn)后損失率高，霉焐現(xiàn)象嚴(yán)重，高水分玉米集中出售也影響了市場價(jià)格，進(jìn)而影響農(nóng)戶賣糧增收。針對這種情況，從“xxx”開始，國家糧食局組織力量，對農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)、政策調(diào)研，經(jīng)過幾年的不懈努力，開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，正式實(shí)施了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，取得了較好效果。國家糧食局已把農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，全國大力推廣。省是被國家列入“xxx”末期試點(diǎn)省、十二五”重點(diǎn)推廣的省份之一。實(shí)踐證明，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)實(shí)施有諸多好處：一是從種糧農(nóng)戶層面講，國家惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)戶賣糧收入穩(wěn)步提高，糧食保管、銷售觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，迫切需要適合庭院儲(chǔ)糧新裝具。通過農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)實(shí)施，可以改變農(nóng)戶產(chǎn)后糧食儲(chǔ)存型態(tài)，減少儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失，采取自然降水提高質(zhì)量，農(nóng)戶可以擇機(jī)賣糧獲得季節(jié)差價(jià)，從而讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)好糧賣好價(jià)的愿望。從已購倉農(nóng)戶反饋的情況看，科學(xué)儲(chǔ)糧倉在性能及使用效果上受到廣大農(nóng)戶普遍認(rèn)可。二是從國家層面講，農(nóng)民糧食產(chǎn)后損失減少就等于增加了糧食總產(chǎn)，可以說是打造了無形良田，對保障國家糧食安全有利。同時(shí)，通過自然通風(fēng)降水，可以減少烘干量，既減少了煤碳的消耗，又減少了碳排放量，有利于節(jié)能減排，提高社會(huì)效益。三是從經(jīng)營企業(yè)層面講，由于農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，保證了糧食質(zhì)量，使糧食經(jīng)營企業(yè)比較容易獲得質(zhì)量較好、充足穩(wěn)定的糧源，從而提高市場競爭能力，有利于企業(yè)經(jīng)營?？傊?，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在減損增收措施，一項(xiàng)實(shí)實(shí)在為民工程，一項(xiàng)實(shí)實(shí)在惠農(nóng)政策，一件利國、惠民、利企的好事。國家把此項(xiàng)工程的推廣應(yīng)用工作落實(shí)到國家糧食局，各級糧食行政管理部門要切實(shí)提高對抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，把好事辦好。

為了實(shí)施好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，二農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)的基本政策和工作要求。6月。國家糧食局制定下發(fā)了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理辦法（暫行省局也制定下發(fā)了黑龍江省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行這兩個(gè)文件對農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和明確。主要內(nèi)容：一是項(xiàng)目縣范圍。省是玉米主產(chǎn)省，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉推廣范圍以玉米主產(chǎn)區(qū)為主，也就是以玉米種植面積相對較大的縣（市農(nóng)場為主。通過一年推廣試點(diǎn)情況看，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉的適用糧食品種和應(yīng)用范圍上，有很大的拓展空間，不僅適用于玉米品種，而且還適用于水稻、大豆品種；不僅適用于重點(diǎn)玉米產(chǎn)區(qū)，而且還適用于非重點(diǎn)玉米產(chǎn)區(qū)。二是倉型及資金比例。省推廣的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉倉型為圓形倉和矩形倉，單倉容積為12立方米，國家認(rèn)定的遵循農(nóng)戶自愿申請，中央補(bǔ)助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式及出資比例也是國家明確的國家核定我省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉單倉造價(jià)為3300元，其中：中央補(bǔ)助983.5元，省級財(cái)政配套990元，農(nóng)戶自籌1326.5元。三是工作責(zé)任。國家將這項(xiàng)工作落實(shí)到國家糧食局，省里落實(shí)到省糧食局和各級糧食行政管理部門，并通過國家確認(rèn)的監(jiān)理部門對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。省局負(fù)責(zé)制定全省建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳落實(shí)招標(biāo)采購，組織項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收，及時(shí)撥付建倉資金和管理費(fèi)等工作。各市（地和省農(nóng)墾總局糧食局按專項(xiàng)建設(shè)要求，指導(dǎo)所屬縣（市農(nóng)場抓好專項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)和落實(shí)?？h（市糧食局負(fù)責(zé)開展宣傳、農(nóng)戶自籌資金收取、購倉農(nóng)戶檔案建立、項(xiàng)目初步驗(yàn)收等項(xiàng)工作。監(jiān)理部門要行使獨(dú)立監(jiān)理職能，確保專項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量。各級糧食行政管理部門要深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并在專項(xiàng)工作開展中認(rèn)真履行職能，抓好落實(shí)。四是項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)保障。專項(xiàng)管理是通過各級糧食行政管理部門組織實(shí)施，為減輕市、縣糧食行政管理部門負(fù)擔(dān)，省局根據(jù)國家專項(xiàng)管理辦法中“以省為單位按照項(xiàng)目總投資的1.2%安排資金作為建設(shè)單位管理費(fèi)用”要求，對我省項(xiàng)目管理費(fèi)進(jìn)行了分配，比例是縣（市級1%省和市（地各0.1%管理費(fèi)的使用辦法已與省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文明確。省局將根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)下?lián)芄芾碣M(fèi)。

全年共開展了三批采購工作，三當(dāng)前專項(xiàng)推進(jìn)工作中存在主要問題。從專項(xiàng)實(shí)施一年來的情況看。加工企業(yè)履約已進(jìn)入收尾階段，收到較好效果，為我開展下

專項(xiàng)建設(shè)中也暴露一些問題，步工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)。主要表現(xiàn)：一是政策制定與農(nóng)戶實(shí)際需求存在差異，沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。如按現(xiàn)行政策規(guī)定，一個(gè)農(nóng)戶只能購買一套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉，不能滿足部分種糧大戶實(shí)際需求;二是組織過程中履行程序時(shí)間較長；三是倉型單一，可供選擇的倉型種類少；四是加工企業(yè)對能否繼續(xù)中標(biāo)沒有把握，不敢輕易投入；五是由于倉體直徑較大，運(yùn)輸中存在超高或超寬問題，農(nóng)村道路不符合大型運(yùn)輸車輛要求，存在無法送貨到戶的問題；六是中標(biāo)企業(yè)對加工工藝估計(jì)不足，簽合同后不能按時(shí)履約，影響了總體進(jìn)度；七是部分縣（市存在對專項(xiàng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠、推進(jìn)落實(shí)措施不到位等問題。必須高度重視上述問題，要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

全力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)工作。目前，四采取有力措施。省已經(jīng)具備了全面推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉專項(xiàng)建設(shè)的有利條件：一是國家和省委、省政府高度重視，為我順利開展工作提供了可靠的組織保證。目前中央補(bǔ)助資金和省級配套資金已經(jīng)全部落實(shí)到位。二是全省已推廣了3萬多套農(nóng)戶儲(chǔ)糧倉，絕大多數(shù)購倉農(nóng)戶非常認(rèn)同，購買愿望強(qiáng)烈，有大規(guī)模推廣的群眾基礎(chǔ)。三是加工企業(yè)工裝設(shè)備已經(jīng)齊全配套，工藝技術(shù)日益成熟，具備了批量生產(chǎn)能力。目前，前期中標(biāo)加工企業(yè)已具備了日加工600套的以上生產(chǎn)能力，下一步還將增加生產(chǎn)廠家，增強(qiáng)供貨能力。四是已開展專項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目縣（市糧食行政管理部門積累了豐富的推廣管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，可供新啟動(dòng)項(xiàng)目縣（市予以學(xué)習(xí)借鑒。要振奮精神，堅(jiān)定信心，采取有力措施，全力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)建設(shè)工作能否取得預(yù)期效果，一要明確責(zé)任。關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，推進(jìn)措施是否到位。為加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在倉儲(chǔ)處，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)工作。各級糧食行政管理部門作為專項(xiàng)實(shí)施的責(zé)任部門，必須承擔(dān)起此項(xiàng)責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，依靠有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織，認(rèn)真做好專項(xiàng)推進(jìn)工作，會(huì)議結(jié)束后，各地要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，制定當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)推進(jìn)方案，吸納有關(guān)部門組成專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，盡快形成上下合力、全力推進(jìn)的良好局面。

有序組織。和國家共下達(dá)給我省建倉計(jì)劃15.4萬套。目前已完成3萬套，二要落實(shí)計(jì)劃。年底前需要完成12.4萬套。按6個(gè)月的時(shí)間計(jì)算，每個(gè)月需要完成2.1萬套，每天需要完成700套。從加工配送能力看，中標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加后，日加工能力可以達(dá)到或超過1000套，應(yīng)該說加工能力不存在問題，關(guān)鍵是農(nóng)戶自籌資金是否能及時(shí)收繳。為了保證年底前完成國家下達(dá)的計(jì)劃，省局決定對下實(shí)行計(jì)劃管理。玉米種植面積達(dá)到一定規(guī)模的縣（市不能少于套、農(nóng)場不能少于1000套。自6月1日起，縣（市和農(nóng)場要通過市（地和農(nóng)墾總局糧食局上報(bào)每旬工作開展情況，包括落實(shí)數(shù)量、資金收取和小糧倉到貨、下擺及安裝等情況，匯總后上報(bào)省局倉儲(chǔ)處。省局將根據(jù)各地工作開展情況及時(shí)向省政府匯報(bào)，各地也要將工作開展情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。

加快推進(jìn)。針對前期工作存的問題，三要完善措施。省局將進(jìn)一步完善工作措施：1調(diào)整采購方式，由原來的分標(biāo)段招標(biāo)變?yōu)檎袠?biāo)資質(zhì)企業(yè)。通過招標(biāo)確定資質(zhì)企業(yè)后，采取抽簽方式確定供貨區(qū)域，依區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶自籌款進(jìn)入專戶數(shù)量與供貨企業(yè)簽訂采購合同，采取續(xù)標(biāo)的方式，以便保證生產(chǎn)、供貨連續(xù)性和縮短供貨時(shí)間。對不能按期供貨和產(chǎn)品不合格的企業(yè)，實(shí)行退出機(jī)制。2增加倉型。根據(jù)農(nóng)戶需求，今年在繼續(xù)推廣圓型倉的同時(shí)，又推出了同等容積和同價(jià)的矩形倉，購倉農(nóng)戶可自行選擇。3加工企業(yè)實(shí)行廠存，建立一定的周轉(zhuǎn)庫存，解決合同履約拖后的問題。4堅(jiān)持一戶一套政策基礎(chǔ)上，農(nóng)戶可自愿組合，與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相銜接，解決農(nóng)戶購倉數(shù)量需要。

抓好宣傳。為解決農(nóng)戶對新型儲(chǔ)糧倉看不見、摸不著和對糧倉儲(chǔ)糧性能不了解等心理疑慮，四要精心準(zhǔn)備。省局已請專業(yè)影象公司制作了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉專題宣傳片發(fā)給各市、縣，并給部分縣發(fā)放了農(nóng)戶新型儲(chǔ)糧樣倉，最近又印發(fā)了鋼網(wǎng)式農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉宣傳單》等材料。各地要切實(shí)采取有力措施，廣泛利用各類新聞媒體，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，切實(shí)把國家和省的惠農(nóng)政策宣傳到位，讓小倉項(xiàng)目推廣與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村泥草房改造結(jié)合起來，與改變村屯面貌結(jié)合起來，讓廣大農(nóng)戶聽得到看得見、摸得著、看得懂，提高感性認(rèn)識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的積極性和主動(dòng)性。

規(guī)范管理。要加強(qiáng)資金管理。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)已列入國家全程監(jiān)管的項(xiàng)目之中，五要嚴(yán)密制度。各級糧食行政管理部門一定要按照《國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理辦法（暫行通知》國糧辦展[]150號規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金的管理制度，規(guī)范資金管理操作程序，特別是縣（市級糧食行政管理部門必須在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行設(shè)立專戶，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將收取的農(nóng)戶自籌資金及時(shí)存入縣級專戶，再通過縣（市級農(nóng)發(fā)行向省局專戶轉(zhuǎn)存，并及時(shí)將匯款回執(zhí)傳真到省局倉儲(chǔ)處進(jìn)行確認(rèn)，確保資金安全。要加強(qiáng)質(zhì)量管理。監(jiān)理部門要行使獨(dú)立監(jiān)理職能，對加工企業(yè)原料采購、安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管;各級糧食行政管理部門也要加強(qiáng)管理、服務(wù)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)和協(xié)調(diào)解決。

確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)

二、積極推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作。

加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革是今年全省糧食工作的重中之重，以布局調(diào)整和資源整合為重點(diǎn)。全省糧食工作會(huì)議和全省糧食局長會(huì)議已進(jìn)行了部署，省局又下發(fā)了全省國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見》提出了具體工作要求。全省會(huì)議結(jié)束后，各地及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，認(rèn)真開展調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了布局調(diào)整方案，加大了工作推進(jìn)力度。從省局近期下派的重點(diǎn)工作推進(jìn)組調(diào)查了解的情況看，這項(xiàng)工作各地都已全面鋪開，并取得了階段性成果，但也存在進(jìn)展不平衡、部分市、縣認(rèn)識(shí)不到位、有畏難情緒等問題。今天，就如何抓好國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

實(shí)施國有糧食購企業(yè)布局調(diào)整和資源整合，一充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整的重要性和緊迫性。從理論上講。生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平之后，生產(chǎn)關(guān)系要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力再發(fā)展的需要。一是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)組織形式和農(nóng)民賣糧模式變化的需要。農(nóng)村種地由一家一戶向土地有序流轉(zhuǎn)、向種糧大戶、家庭農(nóng)場集中轉(zhuǎn)變商品糧的擁有量增加了售糧主體由分散小批量向現(xiàn)代散糧運(yùn)輸大規(guī)模集中轉(zhuǎn)變，銷售半徑不斷擴(kuò)大。二是適應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的需要。糧食收儲(chǔ)企業(yè)功能由單一收、儲(chǔ)、加、銷向一體化轉(zhuǎn)變企業(yè)功能拓展了鐵路運(yùn)輸發(fā)運(yùn)點(diǎn)由量小、分散向發(fā)運(yùn)量大的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)轉(zhuǎn)變運(yùn)輸能力提高了國有糧食購銷企業(yè)收購資金貸款渠道由原來只能通過農(nóng)發(fā)行向多渠道各類商業(yè)銀行進(jìn)行融資轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y渠道多元了三是適應(yīng)糧食購銷市場化新形勢和企業(yè)生存的需要。隨著糧食購銷市場的不斷完善，市場主體多元化的格局已初步形成。地方國有糧食購銷企業(yè)“小、散、弱”矛盾日益突出，企業(yè)經(jīng)營成本高、經(jīng)營效益差，長此下去，起不到主渠道作用，將被市場所淘汰。為此，各級糧食行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)、流通發(fā)展的新形勢，必須站在國有糧食購銷企業(yè)生存發(fā)展的高度，通過布局調(diào)整和資源整合，使企業(yè)存量資源得到有效利用，整體競爭力得到提升，真正起到主渠道作用。

整合資源、減少布點(diǎn)、精干主體、加強(qiáng)重點(diǎn)，二明確資源整合、布局調(diào)整的總體思路和工作目標(biāo)。全省糧食局長會(huì)議已經(jīng)明確國有糧食購銷企業(yè)資源整合、布局調(diào)整的總體思路、總體格局和工作目標(biāo)。總體思路：適應(yīng)糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。推進(jìn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營，更好地發(fā)揮調(diào)控載體和主渠道作用?？傮w目標(biāo)：經(jīng)過35年努力，將國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量由現(xiàn)在579戶整合到200戶左右，實(shí)現(xiàn)由擁有企業(yè)數(shù)量向擁有優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)變。總體格局：構(gòu)建以規(guī)劃建設(shè)的10個(gè)左右年糧食發(fā)運(yùn)能力100萬噸以上大型控制性綜合糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭、以30個(gè)年發(fā)運(yùn)能力50萬噸以上的大型糧食集散中心為支撐、以60個(gè)收儲(chǔ)能力在20萬噸以上的主產(chǎn)區(qū)中心糧庫為骨干、以一批收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系。

構(gòu)建和打造年發(fā)運(yùn)能力100萬噸以上的大型控制性綜合糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位，按照總體思路和目標(biāo)要求。應(yīng)具備四方面的基礎(chǔ)條件：長期形成的糧食集散地，具備發(fā)揮鐵路大通道作用的基本條件，具有全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，能夠形成當(dāng)?shù)刂匾暫完P(guān)注的大項(xiàng)目。即：突出整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條各種生產(chǎn)要素的集聚上，現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢明顯，糧源充足，輔射帶動(dòng)能力強(qiáng)。構(gòu)建和打造年發(fā)運(yùn)能力50萬噸以上糧食集散中心，側(cè)重點(diǎn)以提升糧食流通能力，帶動(dòng)和吸收骨干收納糧庫，發(fā)揮穩(wěn)定市場、實(shí)行產(chǎn)銷對接、減少中間環(huán)節(jié)，為大型企業(yè)配套等宏觀調(diào)控載體和主渠道作用;年收儲(chǔ)能力20萬噸以上中心糧庫，則主要是為大型中轉(zhuǎn)、加工企業(yè)服務(wù)，實(shí)行經(jīng)營性與政策性收購相結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)效益，連接流通和收納企業(yè)，提高糧食流通效率。

既相互聯(lián)系，上述三類布局調(diào)整雛形。又各有側(cè)重，形成了較為完整的倉儲(chǔ)、物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。共同特點(diǎn)是以糧食購銷企業(yè)為載體，通過提升企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)招商引資吸引力，改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)股份制經(jīng)營，帶動(dòng)國有糧食購銷企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各要素之間無縫鏈接，最大限度地把糧食資源優(yōu)勢，變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營優(yōu)勢。

統(tǒng)籌布局。省局已對布局調(diào)整工作提出了明確要求，三科學(xué)規(guī)劃。具體來說：

對國有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，一是明確功能定位編規(guī)劃。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)流通的現(xiàn)狀。摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確各企業(yè)的功能定位，制定與國家發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)并有操作性的具體規(guī)劃。

與各地進(jìn)行了銜接。各地要將其納入當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，二是明確重點(diǎn)編規(guī)劃。省局已經(jīng)對規(guī)劃的10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭項(xiàng)目、30個(gè)集散中心項(xiàng)目。并從地方或企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，按照高起點(diǎn)、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)研究編制項(xiàng)目總體規(guī)劃。規(guī)劃中要有明確發(fā)展方向，階段性工作目標(biāo)，企業(yè)需建設(shè)項(xiàng)目及資本結(jié)構(gòu)等。

各地在確定中心糧庫后，三是統(tǒng)籌兼顧編規(guī)劃。根據(jù)省局初步擬定的10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭項(xiàng)目、30個(gè)集散中心項(xiàng)目名單。要抓緊形成企業(yè)布局調(diào)整工作方案。規(guī)劃布局調(diào)整方案時(shí)，一定要做好統(tǒng)籌，將退城進(jìn)郊、物流建設(shè)、糧食加工、資源整合等方面工作一并進(jìn)行考慮，有利于促進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)重點(diǎn)國有糧食購銷企業(yè)，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、先進(jìn)性和合理性。

應(yīng)該說制定方案和規(guī)劃只是第一步，四是加強(qiáng)溝通編規(guī)劃。布局調(diào)整工作涉及到方方面面。大量復(fù)雜的工作和問題將在實(shí)施過程中出現(xiàn)。因此，方案制定中就要把可能遇到問題充分考慮進(jìn)去，制定的方案一定要具有可操作性。實(shí)際工作中，各地都要抓好試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣；要加強(qiáng)上下溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。各地要抓緊制定布局調(diào)整規(guī)劃，市（地務(wù)于6月中旬前將本地規(guī)劃報(bào)到省局。對在布局調(diào)整中涉及國有糧食購銷企業(yè)和倉儲(chǔ)設(shè)施處置的必須嚴(yán)格履行報(bào)批程序。省局近期將與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)文件，對報(bào)批程序作出明確規(guī)定，各地必須認(rèn)真執(zhí)行。

但內(nèi)容豐富，同志們今天的會(huì)議雖然時(shí)間短。部署的兩項(xiàng)工作都十分重要。會(huì)后，各地要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，全力抓好工作落實(shí)。

第二篇：縣長在黨工委動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

一、要充分認(rèn)識(shí)此次解放思想大討論活動(dòng)的目的意義

去年8月份，我們在全縣范圍內(nèi)開展了為期一個(gè)月的解放思想大討論活動(dòng)。通過這次活動(dòng)，全縣廣大干部群眾在思想上有了新的認(rèn)識(shí)，思想更加解放，行動(dòng)更加統(tǒng)一，措施更加有力，工作推進(jìn)更加高效，服務(wù)“三化”建設(shè)的本領(lǐng)也有新的提升。特別是經(jīng)過去年績效考核的洗禮，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高，風(fēng)氣更正。應(yīng)當(dāng)說，全縣干部群眾的思想觀念和精神狀態(tài)，主流和主體是好的。但是，隨著全縣改革發(fā)展的不斷深入和“三化”建設(shè)的不斷推進(jìn)，一些新的困難和挑戰(zhàn)又?jǐn)[在我們眼前。同時(shí)，縣委也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前仍有一些單位和干部與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)為：一些單位和干部還存在工作漂浮、弄虛作假的投機(jī)意識(shí)，因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習(xí)慣于按部就班，缺乏主觀能動(dòng)性和敢闖敢試的膽略與氣魄。要解決這些問題，必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，為此，縣委審時(shí)度勢及時(shí)提出以“務(wù)實(shí)·創(chuàng)新”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，號召全縣上下進(jìn)一步解放思想。我們開展此次解放思想大討論活動(dòng)的目的，就是要通過這次活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，反思差距、快速追趕，切實(shí)解決當(dāng)前影響和制約加快發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)和工作方法等方面存在的突出問題，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部突破思維定勢和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)縣委縣政府確定的任務(wù)目標(biāo)上來，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、要明確此次解放思想大討論活動(dòng)的工作安排

第三類是調(diào)查研究、研討講座活動(dòng)，分3個(gè)子項(xiàng)。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部系列調(diào)研活動(dòng)。責(zé)任單位是縣委政研室、縣委黨校，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為6月份完成。4月20前拿出調(diào)研活動(dòng)方案并報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為責(zé)任單位要圍繞“務(wù)實(shí)·創(chuàng)新”主題擬好調(diào)研課題，組織調(diào)研活動(dòng)，匯集調(diào)研成果，供縣委、縣政府決策參考；各縣領(lǐng)導(dǎo)要帶頭調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要親自調(diào)研，并組織本單位開展調(diào)研活動(dòng)，上交高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。二是組織社會(huì)各界系列研討活動(dòng)。責(zé)任單位是縣委政研室、縣委黨校，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為6月份完成。4月20前拿出研討活動(dòng)方案并報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為要組織縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家、專家、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，圍繞務(wù)實(shí)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大開放、生態(tài)建設(shè)以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面，召開研討會(huì)，把脈會(huì)診，理清思路。三是舉辦專家學(xué)者系列講座。責(zé)任單位是縣委宣傳部，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為貫穿全年。4月20前拿出講座方案并報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求是圍繞工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和自主創(chuàng)新、財(cái)稅金融等方面，邀請專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，每兩個(gè)月舉辦一次專題講座。

第四類是規(guī)范審批、陽光服務(wù)活動(dòng)，分3個(gè)子項(xiàng)。一是開展“縣政府部門一把手談服務(wù)”活動(dòng)。責(zé)任單位是縣政府辦，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為4—6月份。4月10前拿出活動(dòng)方案并報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為安排縣政府部門主要負(fù)責(zé)人，圍繞如何“為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”，通過新聞媒體做出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。組織部分部門負(fù)責(zé)人與服務(wù)對象、基層群眾進(jìn)行面對面交流。二是開展集中清理規(guī)范審批收費(fèi)項(xiàng)目活動(dòng)。責(zé)任單位為縣法制辦、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為4—6月份。4月10前拿出活動(dòng)方案并報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為對現(xiàn)有的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，進(jìn)一步簡政放權(quán)、壓縮時(shí)限、降低收費(fèi)。對保留的項(xiàng)目以及審批程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)審定后，向社會(huì)全面公開。今后如有變更，必須及時(shí)公開，未經(jīng)公開的，不得執(zhí)行。三是開展清理規(guī)范與行政審批關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)活動(dòng)。責(zé)任單位為縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為4—6月份。4月10前拿出活動(dòng)方案并報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為對從事與行政審批有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐個(gè)進(jìn)行審核，督促其與行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位徹底脫鉤，并對收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)中介服務(wù)社會(huì)化、市場化、規(guī)范化。

第五類是考察學(xué)習(xí)、觀摩互促活動(dòng)，分2個(gè)子項(xiàng)。一是組織外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。責(zé)任單位為縣委辦、縣政府辦，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為6月份，目的是要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)人，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，開闊視野，拓展思路。二是組織縣內(nèi)科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)。責(zé)任單位是縣委辦、縣政府辦，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為6月份，目的是要組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”建設(shè)的發(fā)展情況進(jìn)行觀摩；組織重點(diǎn)企業(yè)、民營企業(yè)相互觀摩。

第六類是分析查找、整改實(shí)踐活動(dòng)，分3個(gè)子項(xiàng)。一是分析查找活動(dòng)；二是整改實(shí)踐活動(dòng)；三是成果匯報(bào)活動(dòng)。這三項(xiàng)活動(dòng)連起來，實(shí)際上是一個(gè)整體，也是整個(gè)分析查找、整改實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)步驟。責(zé)任單位是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為4—6月份。其中分析查找活動(dòng)要4月20日以前完成，查找的問題不能泛泛而談，要按照“五查看”要求認(rèn)真查擺，要敢于觸及改革發(fā)展和“三化”建設(shè)中的一些難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位及班子成員要將查擺的問題進(jìn)行整理并上交活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改實(shí)踐活動(dòng)要在6月20日之前完成，一時(shí)完成不了的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，形成長效機(jī)制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在解放思想大討論活動(dòng)中，要有5項(xiàng)以上有行動(dòng)、見成效的整改實(shí)踐活動(dòng)。成果匯報(bào)活動(dòng)要在6月30日之前完成，由縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開成果匯報(bào)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

三、要切實(shí)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效

開展“務(wù)實(shí)·創(chuàng)新”解放思想大討論活動(dòng)，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，采取有效措施，確保大討論活動(dòng)轟轟烈烈開展起來，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)下去。具體要做到“四個(gè)加強(qiáng)”：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委李明生書記任組長，溫慶鋒縣長任常務(wù)副組長，我和李詒蕓、朱俊同志任副組長。下設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委宣傳部，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自參與落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的責(zé)任，率先垂范，既要當(dāng)好解放思想的先行者和實(shí)踐者，又要當(dāng)好解放思想的組織者和推動(dòng)者，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭改進(jìn)提高。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真組織干部職工學(xué)好縣委推薦的書籍，通過學(xué)習(xí)來深化干部認(rèn)識(shí)，鼓舞干群士氣，增強(qiáng)干事信心。要利用各種宣傳手段，營造濃厚的活動(dòng)氛圍?？h之聲、縣電視臺(tái)要開辟專題、專欄，配發(fā)評論、言論，全方位、大容量、高密度、廣覆蓋地開展宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳大討論活動(dòng)的目的意義、內(nèi)容要求，充分展示解放思想的新思路、新舉措、新進(jìn)展和新成效，生動(dòng)展現(xiàn)廣大干部群眾投身發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，切實(shí)增強(qiáng)輿論宣傳的感染力和引導(dǎo)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大此次活動(dòng)信息的報(bào)送力度，每個(gè)星期至少要報(bào)送2條反映本部門單位開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息或成果信息，縣委宣傳部將編印活動(dòng)簡報(bào)予以刊發(fā)。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。解放思想的最終目的是為了推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。大討論活動(dòng)的成效，也要用工作成效和發(fā)展成果來檢驗(yàn)。縣委將派出巡視督查組對各單位、各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)。縣四套班子成員要具體負(fù)責(zé)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的督促檢查，并加強(qiáng)對下級單位學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的督查指導(dǎo)，及時(shí)把握各階段活動(dòng)進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)改進(jìn)意見，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果驗(yàn)收，確保質(zhì)量。解放思想大討論活動(dòng)開展情況將納入年終績效考評。

四要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。開展大討論活動(dòng)的關(guān)鍵在于查找問題，分析原因，制定措施，整改提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足本地、本部門工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，認(rèn)真查找在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措、工作作風(fēng)以及體制機(jī)制等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，做到對癥下藥，促進(jìn)整改提高。在大討論活動(dòng)中，要結(jié)合部門職能和分管工作，針對存在的突出問題，開展調(diào)研，形成有問題、有分析、有對策的實(shí)際成果，真正通過解放思想大討論活動(dòng)掃除發(fā)展障礙、解決一批影響發(fā)展的重大問題。

同志們，解放思想是一個(gè)永恒的主題，也是我們推進(jìn)“三化”建設(shè)的一大法寶。希望全縣上下以此次解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步掀起解放思想的熱潮，以新的觀念、新的形象，新的舉措、新的作為，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：糧食局農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧小糧倉建設(shè)專項(xiàng)工作總結(jié)

糧食局農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧小糧倉建設(shè)專項(xiàng)工作總結(jié)

根據(jù)《四川省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》和四川省糧食局、四川省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)2012年投資計(jì)劃的通知》(川糧函2012]103號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)將省糧食局安排我縣2012農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧小糧倉2000個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分解到全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三十五個(gè)自然村?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

一是為了切實(shí)做好這項(xiàng)惠民工程，縣人民政府制定了《XX縣2012農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)管理實(shí)施方案》，對此項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目資金管理和使用以及項(xiàng)目驗(yàn)收等工作作了詳細(xì)的安排部署，要求糧食部門加大管理力度，嚴(yán)格手續(xù)程序，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成制作和發(fā)放任務(wù)。

二是擁有該項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，積極配合糧食部門做好了政策宣傳工作，主動(dòng)積極聯(lián)系所需農(nóng)戶，大力宣講科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，擬造花名冊、開展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)等，使農(nóng)戶深刻認(rèn)識(shí)到國家投資這一惠民工程是為了減少糧食損失，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、確保糧食安全的保障，深受廣大農(nóng)戶的喜愛。

三是縣財(cái)政部門按照上級的要求，及時(shí)撥付了該項(xiàng)目配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。糧食部門嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，做好了小糧倉制作和發(fā)放前的一切準(zhǔn)備工作。

四是組織縣級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、糧食等相關(guān)職能部門，按照《細(xì)則》要求，通過競爭性談判，選定了四川廣漢精力倉儲(chǔ)設(shè)備制造有限公司承建我縣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)彩色鋼板組合倉2000個(gè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，于2012年1月3日前全部建成完工，并按時(shí)發(fā)放到全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三十五個(gè)自然村的農(nóng)戶家中。

五是2012年1月4日，由縣政府組織相關(guān)職能部門對2000個(gè)小糧倉建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了初步驗(yàn)收;XX市糧食局于2012年1月9日進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。至此，我縣已按質(zhì)、按量圓滿完成了2012農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧2000個(gè)小糧倉建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)工作。

通過我縣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工作2012年的實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部及農(nóng)戶十分感謝黨和政府實(shí)施的惠民工程，對提高農(nóng)戶種糧積極性，增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，幫助農(nóng)民保管好糧食，減少糧食損失，提升糧食部門積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，起到了積極的推動(dòng)作用。為此，我們將2012年實(shí)施的小糧倉建設(shè)項(xiàng)目所取得的經(jīng)驗(yàn)，在來年的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，同時(shí)，進(jìn)一步搞好后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作，做好2012農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的建檔和有關(guān)資料匯總和上報(bào)工作

第四篇：糧食局綠色儲(chǔ)糧技術(shù)情況調(diào)研報(bào)告

開展準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)試驗(yàn)，促進(jìn)儲(chǔ)藏技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變

綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和人們生活水平的不斷提高，人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長，對作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求，進(jìn)而對糧油儲(chǔ)藏技術(shù)也提出了更高要求。

一、綠色儲(chǔ)糧技術(shù)概述

綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在糧食儲(chǔ)藏過程中，盡量少用或不用化學(xué)藥劑，以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境，避免儲(chǔ)糧污染，確保儲(chǔ)糧安全，使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù)，主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲技術(shù)。我國地域廣闊，要根據(jù)不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn)，發(fā)展具有中國特色的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。

二、開展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)試驗(yàn)

為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況，市政府從開始增加稻谷儲(chǔ)備數(shù)量，目前庫存規(guī)模達(dá)幾十萬噸。

北京屬于華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)，為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃，1月平均氣溫-7℃至-4℃，7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃，極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏，隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)存數(shù)量的不斷增加，如何保持儲(chǔ)存品質(zhì)成為突出難題。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲(chǔ)存技術(shù)，指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲(chǔ)存，確保稻谷在儲(chǔ)存年限內(nèi)品質(zhì)良好。

(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年，取得成功

為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題，市糧食局在北京儲(chǔ)備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。

從到，對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲(chǔ)糧單位的9棟倉房，總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲(chǔ)單位根據(jù)北京地區(qū)的儲(chǔ)糧生態(tài)特點(diǎn)，采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施，確保了市儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

通過分析華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲(chǔ)糧安全的生態(tài)因素,提出了針對北京地區(qū)的安全儲(chǔ)糧優(yōu)化方案,包括適合的儲(chǔ)糧倉型及其性能要求以及適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。通過延長稻谷儲(chǔ)存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn)，探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲(chǔ)糧之路，為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。

(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)結(jié)果分析

1．北京地區(qū)稻谷儲(chǔ)存的倉房條件

通過試驗(yàn)可以認(rèn)為，適合北京地區(qū)稻谷安全儲(chǔ)存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗，隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施，提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度，可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良，所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。

2．控制糧堆表層糧溫上升的措施

在北京地區(qū)的氣候條件下，通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲(chǔ)單位充分利用儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，在不配備制冷設(shè)備的條件下，采取各種對策，合理控制倉溫糧溫，為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件；平原地區(qū)承儲(chǔ)單位采用機(jī)械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的高大平房倉全部采用機(jī)械制冷方式降低倉溫。

(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少，糧食儲(chǔ)存品質(zhì)逐年提高

應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后，本市儲(chǔ)糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì)，如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量，全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。

多年來經(jīng)過開展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)推廣應(yīng)用，特別是推廣準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)，有效延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變，延長了儲(chǔ)存年限，實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如，稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)存之前，兩年后其儲(chǔ)存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存，而采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后，經(jīng)過三年儲(chǔ)存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在本市的全面推廣，大大提升了本市糧食的宜存率，目前市儲(chǔ)備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。

四、推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)的社會(huì)效益

通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧，所應(yīng)用的各種技術(shù)對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保，避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。

(一)社會(huì)效益

1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲(chǔ)糧害蟲和微生物的做法，減少了化學(xué)藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會(huì)安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。

2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲(chǔ)藏技術(shù)，對于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù)，避免了化學(xué)藥劑對施用人員身體健康的危害，改善了操作人員的健康水平。

3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留，對加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求，準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)符合人們這一要求，為放心糧油在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)存項(xiàng)目的實(shí)施，使稻谷儲(chǔ)存年限由原來的2年延長至3年，降低了糧食輪換相關(guān)費(fèi)用，節(jié)約了市財(cái)政每年用于糧食的費(fèi)用補(bǔ)貼資金。

1.據(jù)初步測算：保管期限由2年延長至3年，則每年糧食輪換量就會(huì)相應(yīng)減少17%，三年共計(jì)減少稻谷輪換數(shù)量22.95萬噸，其中：6.8萬噸，7.65萬噸，8.5萬噸。輪換數(shù)量減少相應(yīng)地減少了輪換價(jià)差補(bǔ)貼和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。

2.經(jīng)測算：儲(chǔ)備稻谷采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)存三年時(shí)間共計(jì)節(jié)約財(cái)政費(fèi)用補(bǔ)貼資金5700萬元，其中：節(jié)約費(fèi)用1700萬元，節(jié)約費(fèi)用1900萬元，節(jié)約費(fèi)用2100萬元。

五、今后努力方向

(一)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平的科技應(yīng)用和創(chuàng)新人才。各承儲(chǔ)單位的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員參差不齊，個(gè)別單位的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員年齡結(jié)構(gòu)偏大，中高級職稱比例較低。這些是提高本市科技儲(chǔ)糧水平的制約因素。

科技創(chuàng)新，人才為本，高素質(zhì)儲(chǔ)糧科技人才隊(duì)伍是做好儲(chǔ)糧科技工作的基礎(chǔ)和保證。堅(jiān)持“以人為本”和“實(shí)事求是”的思想，在工資待遇、技術(shù)培養(yǎng)等方面向工作在倉儲(chǔ)一線的人員傾斜，激發(fā)和吸引更多的科技創(chuàng)新人才投身于糧食科技創(chuàng)新事業(yè)。加強(qiáng)糧食科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)施競爭激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支高水平的儲(chǔ)糧科技人才隊(duì)伍。

(二)繼續(xù)改善倉儲(chǔ)設(shè)施條件，適時(shí)提高糧油保管的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本市糧食倉儲(chǔ)條件有了較大改善，承儲(chǔ)單位倉儲(chǔ)能力整體水平大幅提高。但本市承儲(chǔ)單位電子信息化水平不高，仍有部分單位倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊，缺少正規(guī)的低溫倉和準(zhǔn)低溫倉，同時(shí)糧油保管的補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)多年沒有改變。良好的儲(chǔ)糧設(shè)施硬件條件和恰當(dāng)?shù)谋９苎a(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是做好糧食儲(chǔ)藏工作的重要保障。要繼續(xù)維護(hù)和更新倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，調(diào)整優(yōu)化倉房倉型布局結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種倉房倉型優(yōu)勢，不斷提升本市承儲(chǔ)單位的電子信息化應(yīng)用水平。

(三)繼續(xù)開展北京地區(qū)糧油綠色儲(chǔ)藏試驗(yàn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。進(jìn)行準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏，在倉房改造、制冷設(shè)備和隔熱材料購置、制冷設(shè)備夏季運(yùn)行電費(fèi)等方面的費(fèi)用較大，惰性粉殺蟲劑的費(fèi)用支出也比磷化氫熏蒸所需的藥劑費(fèi)用高。通過綠色儲(chǔ)藏技術(shù)保管的糧食，由于在銷售環(huán)節(jié)尚未體現(xiàn)出準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏糧油的價(jià)值，承儲(chǔ)單位沒有從該技術(shù)的應(yīng)用中直接受益，影響他們推廣的積極性。

科技投入是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，為確保北京地區(qū)綠色儲(chǔ)藏技術(shù)全面推廣，應(yīng)通過積極爭取國家科技立項(xiàng)、財(cái)政支持、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目配套等途徑獲得國家對儲(chǔ)糧科技的投入。各個(gè)糧食承儲(chǔ)企業(yè)也應(yīng)建立儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用投入制度和儲(chǔ)糧技術(shù)專項(xiàng)資金。

環(huán)保、綠色、生態(tài)、節(jié)能是儲(chǔ)糧科技發(fā)展的方向，稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)在本市的成功應(yīng)用符合儲(chǔ)糧科技的發(fā)展方向。市糧食局將繼續(xù)推廣應(yīng)用低成本、高效益的各類儲(chǔ)糧新技術(shù)，促進(jìn)市儲(chǔ)糧科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高本市綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用水平。

第五篇：法治建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

法治建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省、市“法治建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)精神，對我縣“法治建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣干部群眾奮力開創(chuàng)法治*建設(shè)新局面，為推進(jìn)趕超跨越、振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展好“法治建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義

一要充分認(rèn)識(shí)開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)是政治建設(shè)的需要。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落到行動(dòng)上就是要不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央和上級決策部署。黨的*大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，把全面推進(jìn)依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，并對建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、法治國家作出一系列重大決策部署。

貫徹落實(shí)好這些決策部署，是各級黨組織和廣大黨員干部的政治責(zé)任。省市委組織開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)，是貫徹全面依法治國基本方略的具體實(shí)踐，為我們把依法治國各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)落靠提供了重要遵循和有效載體。各單位、各部門要切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)擺上突出位置，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保抓出成效。

二要充分認(rèn)識(shí)開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)是提升執(zhí)政能力的需要。法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的方略，是理政的基本方式。具體到實(shí)際工作中，就是各級黨組織必須忠于憲法法律，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都納入法治化軌道，為人民掌好權(quán)用好權(quán)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。然而，法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重，當(dāng)前還大有人在，就我縣而言，有的單位部門和領(lǐng)導(dǎo)干部也不同程度存在這些問題，這是法治建設(shè)和依法執(zhí)政的大敵。

開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)，有利于解決這些問題和現(xiàn)象，促進(jìn)各單位、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、法治理念，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位、各部門要站在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展好“法治建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義，并作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)堅(jiān)決完成。

三要充分認(rèn)識(shí)開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)是推動(dòng)發(fā)展的需要。法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。特別是提到了有的領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就講“擺平”“搞定”；有的地方和單位新官不理舊賬等，并且要求要系統(tǒng)梳理、扎實(shí)解決。

兩年來，我們按照省市委的安排部署，深入推進(jìn)法治*建設(shè)，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，發(fā)展環(huán)境明顯改善。但是，有些影響發(fā)展環(huán)境的法治方面的問題還沒有得到徹底解決。比如，有的職能部門對違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為查處力度不夠，有的工作人員態(tài)度蠻橫、勒拿卡要，等等。這些問題，直接影響我縣的發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

我們要充分認(rèn)識(shí)法治的基礎(chǔ)性和根本性作用，把加強(qiáng)法治建設(shè)作為打造全面振興好環(huán)境的重中之重，以“法治建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，著力補(bǔ)齊法治建設(shè)的短板，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在*蔚然成風(fēng)。

二、正確把握方式方法，務(wù)求“法治建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

一要正確把握科學(xué)決策和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，全面提升依法行政的能力水平。近年來，我縣在推進(jìn)法治zf建設(shè)、轉(zhuǎn)變zf職能、優(yōu)化營商環(huán)境等方面做了大量富有成效的工作，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象仍然屢禁不止。有些部門執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明，關(guān)門辦案；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行政、不依法辦事，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，違法亂紀(jì)、貪污腐化、弄權(quán)瀆職依然存在。究其原因，還是有的部門和部分干部把黨紀(jì)國法當(dāng)成了“橡皮泥”“稻草人”。針對這些問題，必須在依法行政、建設(shè)法治zf上下更大的氣力。

各單位、各部門要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，及時(shí)完善調(diào)整權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度辦法，確保法律公正有效實(shí)施。要切實(shí)提高依法科學(xué)決策水平，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定等各項(xiàng)制度，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)縣委、縣zf法律顧問和公職律師制度落實(shí)。要結(jié)合深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，切實(shí)提高辦事效率和質(zhì)量。

二要正確把握全民守法和全民普法的關(guān)系，著力增強(qiáng)全民法律觀念和法治素養(yǎng)。多年來，通過全民普法教育的深入開展，全縣廣大干部群眾依法辦事的意識(shí)明顯得到增強(qiáng)，但客觀講，一些問題的存在我們是不能回避的。有些社會(huì)成員尊法信法守法用法意識(shí)不強(qiáng)，遇事找關(guān)系，信權(quán)不信法，信訪不信法，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”；社會(huì)誠信缺失，執(zhí)行難的問題還很突出，等等。

在“法治建設(shè)年”活動(dòng)中，要把全民普法和守法作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，采取更加有效的措施，加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神。要深化“七五”普法，抓好“法律七進(jìn)”，持續(xù)開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動(dòng)，讓法治觀念更加深入人心，在全社會(huì)形成法律底線不能逾越、法律底線不可觸碰的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，落實(shí)失信“黑名單”和社會(huì)信用統(tǒng)一代碼、聯(lián)合信用懲戒制度，推動(dòng)信用信息公開共享。

要增強(qiáng)廣大群眾的法治觀念，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律的習(xí)慣，善于依法維權(quán)。要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

三要正確把握公正司法和規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義和諧穩(wěn)定。這些年，我縣司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但也要看到，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，有案不立、有訴不理、辦關(guān)系案人情案等現(xiàn)象仍有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。因此，要把推進(jìn)公正司法作為“法治建設(shè)年”的重中之重，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，絕不容許任何人利用職權(quán)干預(yù)司法，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

要堅(jiān)持以公開促公正、樹公信，在依照法律規(guī)定和遵循司法規(guī)律的前提下，全面推進(jìn)審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，開展好司法“公眾開放日”活動(dòng)，積極構(gòu)建面向社會(huì)公眾的司法公開信息平臺(tái)，尊重和維護(hù)人民群眾的知情權(quán)，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。要進(jìn)一步完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。要下大氣力解決“執(zhí)行難”問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)。要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題開展司法大檢查，對查出違規(guī)問題將從嚴(yán)查處、絕不姑息。

四要正確把握“關(guān)鍵*”和示范引領(lǐng)的關(guān)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則率先垂范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù)，但作用發(fā)揮的好壞，直接影響著法治建設(shè)的成敗。在學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆*中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上講到，不少領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不屑學(xué)法、心中無法，以言代法、以權(quán)壓法，利欲熏心、貪贓枉法。這些問題，在我縣的干部當(dāng)中也不同程度存在。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)和法治觀念，牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定等基本法治觀念，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、開展工作的能力。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論，筑牢依法辦事的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)自覺，自覺做社會(huì)主義法治的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，努力提高依法辦事能力，把對法治的尊崇、對法律的敬畏，轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。要善于運(yùn)用法律解決問題、推動(dòng)工作，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)保護(hù)等方面，要依法決策，依法管理，以法治力量支撐跨越發(fā)展、全面振興。

五要正確把握抓鄉(xiāng)村法治和德治建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)決補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基層干群法治短板。當(dāng)前，農(nóng)村由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、受教育程度等限制，法治建設(shè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。農(nóng)村法治宣傳教育氛圍不濃、機(jī)制不全、形式單一、效果不佳；有的農(nóng)民缺乏遇事找法、依法維權(quán)的意識(shí)；有的鄉(xiāng)村干部利用職務(wù)之便，知法犯法，侵吞貪污國家政策資金，等等。開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)，要緊緊抓住鄉(xiāng)村法治這個(gè)短板，積極培育鄉(xiāng)村法治文化，增強(qiáng)基層干部特別是村“兩委”干部法治觀念，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

探索建立村法律顧問制度，推動(dòng)律師、公證等服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。深入開展“學(xué)報(bào)告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全基層黨組織，把黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)上來。嚴(yán)密防范農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全力保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展掃H除E專項(xiàng)斗爭，以整治“村霸”為重點(diǎn)，鏟除鄉(xiāng)村黑惡勢力滋生的土壤，提升人民群眾的安全感滿意度。

三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)“法治建設(shè)年”活動(dòng)

一要明確職責(zé)任務(wù)，壓實(shí)落靠責(zé)任。按照省市委部署要求，我縣成立建設(shè)法治*工作委員會(huì)，制定了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照工作部署，對照方案要求，抓緊認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，研究推進(jìn)措施，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，真正把推進(jìn)“法治建設(shè)年”活動(dòng)扛在肩上、放在心上、抓在手上，對重大問題親自過問、難點(diǎn)問題親自研究，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。

二要強(qiáng)化督查考核，確保取得實(shí)效。進(jìn)一步建立健全督導(dǎo)檢查、考核評價(jià)機(jī)制，將“法治建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入責(zé)任目標(biāo)考評體系，認(rèn)真組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。對一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的單位，依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

要把開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，促進(jìn)各單位、各部門提高對開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)的重視程度，確?；顒?dòng)各項(xiàng)部署真正落地見效。

三要調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力。開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)涉及方方面面，需要合力推進(jìn)。要建立健全黨w統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、zf、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，全社會(huì)共同推動(dòng)的工作機(jī)制。

要注重上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要明確各自目標(biāo)任務(wù)，做到心中有數(shù)、各負(fù)其責(zé)，包括工青婦等群團(tuán)組織也要結(jié)合自身實(shí)際積極參與、有所作為，切實(shí)形成強(qiáng)大合力。要召開聯(lián)席會(huì)議，對需要協(xié)同配合完成的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行推進(jìn)部署，防止各行其是，貽誤活動(dòng)進(jìn)展。