第一篇：上行文的審核把關(guān)

談?wù)勆闲形牡膶徍税殃P(guān) 閆訓(xùn)立（山東黃河河務(wù)局）[文摘] 本文分析了加強(qiáng)上行文審核把關(guān)的必要性，對(duì)文秘部門在上行文審核把關(guān)中應(yīng)把握的重點(diǎn)進(jìn)行了剖析，并提出了做好審核把關(guān)的具體措施。[關(guān)鍵詞] 公文 審核 把關(guān)

一、什么是上行文，上行文的用途 公文按其行文方向，可分為上行文、下行文和平行文。上行文指下級(jí)機(jī)關(guān)、組織向其所屬的上級(jí)機(jī)關(guān)、組織行文，也可以是向有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)部門行文，例如市級(jí)政府向具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的省級(jí)政府行文，省級(jí)政府工作部門向具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的國(guó)務(wù)院工作部門行文都是上行文。上行文的文種有３類：“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見”?！罢?qǐng)示”，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?！皥?bào)告”，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。“意見”是２０００年發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）新增加的文種，作為上行文，適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考，也可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)。

二、對(duì)上行文審核把關(guān)的必要性 首先，省局領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公文處理工作非常重視，多次作出重要批示，2011年3月14日，袁崇仁局長(zhǎng)在一份文件上批示“請(qǐng)辦公室下決心抓一下公文的規(guī)范，避免出現(xiàn)差錯(cuò)”。4月23日，袁局長(zhǎng)又批示“請(qǐng)辦公室注意規(guī)范這方面的工作，要嚴(yán)格要求，經(jīng)常指導(dǎo)”。7月30日，袁局長(zhǎng)批示“在這方面要很好的把關(guān)，凡是不符行文規(guī)范的堅(jiān)決退回”。省局領(lǐng)導(dǎo)在這樣短的時(shí)間內(nèi)3次對(duì)公文工作作出批示，足見對(duì)這項(xiàng)工作的重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把領(lǐng)導(dǎo)的要求貫徹到公文審核把關(guān)工作中去。其次，從公文的定義來看，公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)管理的重要工具。這個(gè)定義至少體現(xiàn)了公文2個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是具有法定效力，公文印發(fā)后，各級(jí)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。二是具有規(guī)范體式，包括紙張的規(guī)格，數(shù)字的寫法、標(biāo)點(diǎn)符點(diǎn)的用法都有嚴(yán)格的規(guī)定，必須正確使用。文稿審核是公文處理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果沒有人來審核和把關(guān)，公文的質(zhì)量是很難保證的。再者，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文，更是一件非常嚴(yán)肅的工作。如果一份上行文陳述不清，請(qǐng)示事項(xiàng)不明確、具體，往往會(huì)給上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、答復(fù)帶來一定難度。如果該用請(qǐng)示的用了報(bào)告，或者格式不規(guī)范，被上級(jí)機(jī)關(guān)作退文處理，既耽誤了時(shí)間，更有可能誤事，給工作帶來一定程度上的被動(dòng)。再次，從各單位上報(bào)省局的文件看，還存在不少問題。比如有的文件不符合行文規(guī)則，有的文件不夠規(guī)范，請(qǐng)示報(bào)告不分，報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，上報(bào)文件沒標(biāo)簽發(fā)人等。有個(gè)別文件印制、裝訂不符合要求，甚至還有未加蓋公章就報(bào)出的文件。綜上所述，對(duì)上行文加強(qiáng)審核把關(guān)十分必要。

三、上行文審核把關(guān)中應(yīng)注意的問題 《辦法》第四章第二十七條規(guī)定：“公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等?！?/p>

1、是否確需行文向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，一般有以下幾種情況:一是工作中不能自行決定重大問題，需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，如請(qǐng)求將河口模型建在東營(yíng)市的請(qǐng)示；二是審批權(quán)限在上級(jí)機(jī)關(guān)需要上級(jí)機(jī)關(guān)審批的，如防洪工程建設(shè)初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)，國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”手續(xù)等，都需要請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)；三是例行的工作總結(jié)報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)安排上報(bào)的,前者如每年需要向上級(jí)報(bào)告防汛、防凌工作情況，后者如局領(lǐng)導(dǎo)研究決定上報(bào)的黃河三角洲考察報(bào)告、汶河流域考察報(bào)告等；四是上級(jí)有明確要求上報(bào)的，如2011年全河工作會(huì)議上黃委李國(guó)英主任要求委屬各單位上報(bào)創(chuàng)新體系意見；五是對(duì)工作中的重大問題提出見解和意見，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考，對(duì)南水北調(diào)東線工程利用東平湖作調(diào)蓄水庫(kù)的意見等。無論何種情況的上行文，都要認(rèn)真審核其有無必要行文，也就是說向上級(jí)行文的理由是否充分，不能來文即核，核后即報(bào)。凡上級(jí)有明確的規(guī)定不允許的，就沒有必要再行文請(qǐng)示。比如，關(guān)于單位購(gòu)置配備工作用車問題，什么級(jí)別的單位、領(lǐng)導(dǎo)配備什么標(biāo)準(zhǔn)的車輛，上級(jí)規(guī)定的比較明確具體，如超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置車輛，就不要行文請(qǐng)示了；再如省局有規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)一般不參加局屬單位召開的專業(yè)性會(huì)議，那么市局召開有關(guān)會(huì)議也必要行文請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)參加。如果確需行文，還要考慮是書面行文還是采取其他方式，能用口頭、電話、傳真等解決問題的可不再行文。在這一點(diǎn)上審核人員要敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把住行文關(guān)。

2、行文方式是否妥當(dāng)（1）行文名義是否準(zhǔn)確。一般情況下，對(duì)于一些全局性的重大問題，需以本單位的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，如向上級(jí)黨委部門報(bào)送公文，需以本單位黨組織的名義行文。對(duì)于請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，可以本單位部門的名義用便函直接報(bào)主管部門處理，但切不可用便函的形式直接向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。（2）文件形式是否妥當(dāng)。一般上行文要用有紅頭、有發(fā)文字號(hào)和簽發(fā)人、格式規(guī)范、齊全的正式文件。但在實(shí)際工作中往往有的單位不用正式文件，如向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告其交辦事項(xiàng)用“呈閱件”、“參閱件”等，這種形式上級(jí)主管部門已多次要求禁用，應(yīng)改用正式文件的形式。

3、是否符合行文規(guī)則（1）不越級(jí)行文，不橫向請(qǐng)示。上行文的主送單位必須是與制發(fā)機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。雖是上級(jí)機(jī)關(guān)但不是直接隸屬關(guān)系的不應(yīng)直接請(qǐng)示、報(bào)告，否則即成為越級(jí)行文，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)越級(jí)行文原則上不予受理。請(qǐng)求平行或不相隸屬的職能部門審批其管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不應(yīng)使用請(qǐng)示，正確的方法是使用“函”。例如黃河部門建設(shè)防汛指揮中心，其規(guī)劃就需要地方規(guī)劃部門批準(zhǔn)，因河務(wù)部門與規(guī)劃部門是不相隸屬關(guān)系，應(yīng)行函申請(qǐng)批準(zhǔn)。（2）不多頭主送，不送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。上行文主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè)，那就是制發(fā)機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)分開報(bào)送較妥。如內(nèi)容涉及的其他單位，通常采用抄送的形式。除特殊情況上行文一般不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，更不能向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多頭分送。因

報(bào)的文件忘記加蓋印章的。這都是組成部分不全的問題。（２）公文組成部分標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。這方面的內(nèi)容較多，如引用公文，正確的方法是先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，發(fā)文字號(hào)在標(biāo)題后用圓括號(hào)括起來。不可只引標(biāo)題，或只引發(fā)文字號(hào)。文件中經(jīng)常出現(xiàn)的日期，應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日，盡量少用“今年”、“明年 ”等詞語, 年份要寫完整 ,如:“XX年”,不可寫成“01”年。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“

一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”?！?一)”不加頓點(diǎn)或逗號(hào),“1.”中使用圓點(diǎn),不要寫成頓號(hào)等等。

四、怎樣做好上行文的審核把關(guān)一是提高對(duì)文稿審核把關(guān)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。從大的方面講，公文處理是為治黃中心服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到水利部治水新思路、黃委重要工作部署的及時(shí)傳達(dá)貫徹，直接影響到各項(xiàng)工作的開展與治黃事業(yè)的發(fā)展。從小的方面說，文件代表一個(gè)機(jī)關(guān)的形象，不僅反映機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率，而且也反映出其工作人員的綜合素質(zhì)和政策水平。公文處理工作做得好，對(duì)于保證機(jī)關(guān)政令暢通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作上水平，也將起到積極的作用。從事文稿審核把關(guān)的同志一定要把這項(xiàng)工作提到與治黃中心密切相關(guān)的高度，我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、自覺性，不遺余力地去把工作干好。二要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)公文“精品”的意識(shí)。文稿審核把關(guān)是政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，只有學(xué)好理論、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)，才能在審核把關(guān)中提出建設(shè)性的建議和意見。為此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高政策水平和理論水平。要潛心學(xué)習(xí)、鉆研《辦法》和上級(jí)及本單位有關(guān)公文處理工作的規(guī)章制度，對(duì)文種的適用范圍、行文規(guī)則、公文格式等相關(guān)的公文業(yè)務(wù)知識(shí)要有深刻的理解，做到入心入腦，了然在胸，運(yùn)用自如。要干一行，愛一行，專一行，精一行，努力成為“辦文專家”。要舍得在文件的審核把關(guān)上傾注心血，做到鍥而不舍，精雕細(xì)刻，精益求精，努力創(chuàng)公文精品，出精品公文。三是樹立文秘部門審核把關(guān)的權(quán)威。在文稿的審核把關(guān)中要善于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，但解決問題要依靠業(yè)務(wù)部門。因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門的干部是業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行，要虛心向他們請(qǐng)教，充分尊重他們的意見。但是必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》和上級(jí)及本單位有關(guān)公文處理工作的規(guī)章制度，要堅(jiān)持原則，做到該堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)不能降低，該規(guī)范的格式不能遷就，該履行的程序不能簡(jiǎn)化，對(duì)收到的明顯不符合擬文要求的文稿，要退回主辦部門重新起草。同時(shí)，還要充分發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，了解的情況多的優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)站在全局的角度去思考問題、分析問題，修改文稿要努力爭(zhēng)取充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,這樣審核修改的文稿才能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓擬辦部門佩服。文秘部門審核把關(guān)的權(quán)威性只有在堅(jiān)持原則并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上才能真正得到

確立。四是要有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的精神。文稿審核把關(guān)工作量大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，做好了領(lǐng)導(dǎo)很少表?yè)P(yáng)；把不住關(guān)出了問題，就要受批評(píng)。既然從事這項(xiàng)工作，就要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，勤奮工作，把工作干好。要堅(jiān)決擯棄那種認(rèn)為審核把關(guān)就是“管管標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的錯(cuò)誤思想”，要把這項(xiàng)工作看成個(gè)人建功立業(yè)，施展才華的手段。審核把關(guān)工作非常辛苦、清苦，有時(shí)為改動(dòng)一個(gè)字、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要斟酌半天，有些急文往往周未臨下班才送來，加班加點(diǎn)也是常有的事，需要從事這項(xiàng)工作的人員發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，任勞任怨，淡泊名利，耐得住寂寞，禁得起誘惑，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。要有創(chuàng)新的精神和勇氣，結(jié)合工作實(shí)際，多思考、多鉆研、多探索改進(jìn)工作的方法和措施，不斷提高工作水平。原文發(fā)表于<現(xiàn)代文秘>2011年7期

第二篇：課題階段性個(gè)人工作總結(jié)2篇與談?wù)勆闲形牡膶徍税殃P(guān)

課題階段性個(gè)人工作總結(jié)2篇與談?wù)勆闲形牡膶徍税殃P(guān)

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課題階段性個(gè)人工作總結(jié)2篇

構(gòu)筑新型師生關(guān)系，實(shí)施一堂有效的“好課”。加強(qiáng)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的有效性研究，重點(diǎn)在于構(gòu)筑新型師生關(guān)系，實(shí)施一堂有效的“好課”。學(xué)校最重要、最基本的人際關(guān)系是教學(xué)過程中教師和學(xué)生的關(guān)系。教師要善待每個(gè)學(xué)生，做他們關(guān)懷體貼、博學(xué)多才的朋友，做他們心靈、智慧的雙重引路人。“親其師信其道”、“厭其師而棄其道”。平等、尊重、傾聽、感染、善待、理解每一個(gè)學(xué)生，這是為師的底線和基本原則，而高素質(zhì)、時(shí)代感強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的教師正逐漸成為學(xué)生們欣賞與崇拜的對(duì)象?，F(xiàn)在,學(xué)生正從“學(xué)會(huì)”變?yōu)椤皶?huì)學(xué)”，老師正從“講”師變?yōu)椤皩?dǎo)”師，課堂中新型的師生關(guān)系正逐步形成，時(shí)代要求我們要上數(shù)學(xué)“好課”。在情感共鳴方面：師生互動(dòng)、充滿活力、遵循規(guī)律、共同發(fā)展；在知識(shí)共享方面：創(chuàng)設(shè)情境、提出問題、充分放手、適時(shí)介入、開放過程、有效控制、講評(píng)點(diǎn)撥、小結(jié)交流、改善訓(xùn)練、分層遞進(jìn)、改進(jìn)考試，綜合評(píng)價(jià)。在研究（探究）性學(xué)習(xí)方面：以獲得理智和情感體驗(yàn)、建構(gòu)知識(shí)、掌握解決問題的方法為目標(biāo)，以具有更強(qiáng)參與性和開放性的問題來呈現(xiàn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣著手，主動(dòng)、自主、合作研究（探究）性學(xué)習(xí)。讓學(xué)生分析、總結(jié)、歸納、解決問題，讓學(xué)生結(jié)合社會(huì)、生活，在學(xué)力方面做到遷移。在學(xué)法上做到課內(nèi)向課外的延伸和拓展?？偠灾?，為了在課堂上達(dá)到“師生互動(dòng)”的效果，我們?cè)谡n外就應(yīng)該花更多的時(shí)間和學(xué)生交流，放下架子和學(xué)生真正成為朋友。學(xué)術(shù)功底是根基，必須扎實(shí)牢靠，并不斷更新；教學(xué)技巧是手段，必須生動(dòng)活潑，直觀形象；師生互動(dòng)是平臺(tái)，必須師生雙方融洽和諧，平等對(duì)話。如果我們把學(xué)術(shù)功底、教學(xué)技巧和師生互動(dòng)三者結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷完善，逐步達(dá)到爐火純青的地步，那么我們的教學(xué)就是完美的，我們的教育就是成功的。課題階段性個(gè)人小結(jié)（2）：作為一名實(shí)驗(yàn)教師，在這一年多的時(shí)間內(nèi)，收獲很多，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、培訓(xùn)使我對(duì)于信息素養(yǎng)與教師專業(yè)化發(fā)展有更清楚的認(rèn)識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于本課題的研究十分重視，結(jié)合學(xué)校具體情況成立了課題小組。通過組織座談、進(jìn)行講座等形式，使我對(duì)于“信息素養(yǎng)”有了較為明確的認(rèn)識(shí)。我們學(xué)習(xí)了張景生先生的《現(xiàn)代教育中的教師信息素養(yǎng)》，以及宮淑紅 桑新民的《創(chuàng)新推廣理論與信息時(shí)代教師的信息素養(yǎng)》。通過培訓(xùn)，我們認(rèn)識(shí)到，要提高課堂效率，教師起決定性作用。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息日益成為一種比物質(zhì)和能量更為重要的資源，信息的流通對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育的發(fā)展起著越來越重要的作用。對(duì)教育而言，直接引起了教育的信息化，影響到了教育系統(tǒng)的各個(gè)方面。作為小學(xué)教師，只有努力提高自己的信息素養(yǎng)，才能更好地應(yīng)用信息技術(shù)，提高課堂效率。

二、培訓(xùn)提高了我的信息素養(yǎng)。我們?cè)谡n題組內(nèi)開展了“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用能力比賽”。內(nèi)容包括“文本輸入”“幻燈片制作”。通過這些比賽，了解到課題組成員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用能力的基本情況。以此為起點(diǎn)制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。制定了網(wǎng)絡(luò)上查閱整理資料、幻燈片進(jìn)階培訓(xùn)和flash軟件的初步培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，我能夠更好更快的通過互聯(lián)網(wǎng)整理資料，制作課件的水平有了很大提高。經(jīng)常在備課的過程中制作一些有利于教學(xué)的簡(jiǎn)單課件。隨著自己信息素養(yǎng)的提高，我還經(jīng)常上一些有關(guān)教育教學(xué)的網(wǎng)站。在那里既可以欣賞到 許多大家、名師的教學(xué)風(fēng)采，又可以通過交流平臺(tái)和全國(guó)各地的教師進(jìn)行交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。我們學(xué)校對(duì)于基礎(chǔ)比較好的老師，還組織了“課件開發(fā)興趣小組”不定時(shí)進(jìn)行活動(dòng)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行“photoshop”” dreamweaver”等軟件的培訓(xùn)。技術(shù)好的教師在興趣小組中給其他老師面授技藝，使小組里的其他老師制作課件的水平得到快速提高。

談?wù)勆闲形牡膶徍税殃P(guān)

談?wù)勆闲形牡膶徍税殃P(guān) 閆訓(xùn)立（山東黃河河務(wù)局）[文摘] 本文分析了加強(qiáng)上行文審核把關(guān)的必要性，對(duì)文秘部門在上行文審核把關(guān)中應(yīng)把握的重點(diǎn)進(jìn)行了剖析，并提出了做好審核把關(guān)的具體措施。[關(guān)鍵詞] 公文

審核

把關(guān)

一、什么是上行文，上行文的用途 公文按其行文方向，可分為上行文、下行文和平行文。上行文指下級(jí)機(jī)關(guān)、組織向其所屬的上級(jí)機(jī)關(guān)、組織行文，也可以是向有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)部門行文，例如市級(jí)政府向具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的省級(jí)政府行文，省級(jí)政府工作部門向具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的xx工作部門行文都是上行文。上行文的文種有３類：“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見”。“請(qǐng)示”，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?！皥?bào)告”，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問?！耙庖姟笔牵玻埃埃澳臧l(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）新增加的文種，作為上行文，適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考，也可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)。

二、對(duì)上行文審核把關(guān)的必要性 首先，省局領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公文處理工作非常重視，多次作出重要批示，～年3月14日，袁崇仁局長(zhǎng)在一份文件上批示“請(qǐng)辦公室下決心抓一下公文的規(guī)范，避免出現(xiàn)差錯(cuò)”。4月23日，袁局長(zhǎng)又批示“請(qǐng)辦公室注意規(guī)范這方面的工作，要嚴(yán)格要求，經(jīng)常指導(dǎo)”。7月30日，袁局長(zhǎng)批示“在這方面要很好的把關(guān)，凡是不符行文規(guī)范的堅(jiān)決退回”。省局領(lǐng)導(dǎo)在這樣短的時(shí)間內(nèi)3次對(duì)公文工作作出批示，足見對(duì)這項(xiàng)工作的重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把領(lǐng)導(dǎo)的要求貫徹到公文審核把關(guān)工作中去。其次，從公文的定義來看，公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)管理的重要工具。這個(gè)定義至少體現(xiàn)了公文2個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是具有法定效力，公文印發(fā)后，各級(jí)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。二是具有規(guī)范體式，包括紙張的規(guī)格，數(shù)字的寫法、標(biāo)點(diǎn)符點(diǎn)的用法都有嚴(yán)格的規(guī)定，必須正確使用。文稿審核是公文處理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果沒有人來審核和把關(guān)，公文的質(zhì)量是很難保證的。再者，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文，更是一件非常嚴(yán)肅的工作。如果一份上行文陳述不清，請(qǐng)示事項(xiàng)不明確、具體，往往會(huì)給上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、答復(fù)帶來一定難度。如果該用請(qǐng)示的用了報(bào)告，或者格式不規(guī)范，被上級(jí)機(jī)關(guān)作退文處理，既耽誤了時(shí)間，更有可能誤事，給工作帶來一定程度上的被動(dòng)。再次，從各單位上報(bào)省局的文件看，還存在不少問題。比如有的文件不符合行文規(guī)則，有的文件不夠規(guī)范，請(qǐng)示報(bào)告不分，報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，上報(bào)文件沒標(biāo)簽發(fā)人等。有個(gè)別文件印制、裝訂不符合要求，甚至還有未加蓋公章就報(bào)出的文件。綜上所述，對(duì)上行文加強(qiáng)審核把關(guān)十分必要。

三、上行文審核把關(guān)中應(yīng)注意的問題 《辦法》 位上報(bào)創(chuàng)新體系意見；五是對(duì)工作中的重大問題提出見解和意見，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考，對(duì)南水北調(diào)東線工程利用東平湖作調(diào)蓄水庫(kù)的意見等。無論何種情況的上行文，都要認(rèn)真審核其有無必要行文，也就是說向上級(jí)行文的理由是否充分，不能來文即核，核后即報(bào)。凡上級(jí)有明確的規(guī)定不允許的，就沒有必要再行文請(qǐng)示。比如，關(guān)于單位購(gòu)置配備工作用車問題，什么級(jí)別的單位、領(lǐng)導(dǎo)配備什么標(biāo)準(zhǔn)的車輛，上級(jí)規(guī)定的比較明確具體，如超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置車輛，就不要行文請(qǐng)示了；再如省局有規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)一般不參加局屬單位召開的專業(yè)性會(huì)議，那么市局召開有關(guān)會(huì)議也必要行文請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)參加。如果確需行文，還要考慮是書面行文還是采取其他方式，能用口頭、電話、傳真等解決問題的可不再行文。在這一點(diǎn)上審核人員要敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把住行文關(guān)。

2、行文方式是否妥當(dāng)

（1）行文名義是否準(zhǔn)確。一般情況下，對(duì)于一些全局性的重大問題，需以本單位的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，如向上級(jí)黨委部門報(bào)送公文，需以本單位黨組織的名義行文。對(duì)于請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，可以本單位部門的名義用便函直接報(bào)主管部門處理，但切不可用便函的形式直接向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。（2）文件形式是否妥當(dāng)。一般上行文要用有紅頭、有發(fā)文字號(hào)和簽發(fā)人、格式規(guī)范、齊全的正式文件。但在實(shí)際工作中往往有的單位不用正式文件，如向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告其交辦事項(xiàng)用“呈閱件”、“參閱件”等，這種形式上級(jí)主管部門已多次要求禁用，應(yīng)改用正式文件的形式。

3、是否符合行文規(guī)則

（1）不越級(jí)行文，不橫向請(qǐng)示。上行文的主送單位必須是與制發(fā)機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。雖是上級(jí)機(jī)關(guān)但不是直接隸屬關(guān)系的不應(yīng)直接請(qǐng)示、報(bào)告，否則即成為越級(jí)行文，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)越級(jí)行文原則上不予受理。請(qǐng)求平行或不相隸屬的職能部門審批其管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不應(yīng)使用請(qǐng)示，正確 的方法是使用“函”。例如黃河部門建設(shè)防汛指揮中心，其規(guī)劃就需要地方規(guī)劃部門批準(zhǔn)，因河務(wù)部門與規(guī)劃部門是不相隸屬關(guān)系，應(yīng)行函申請(qǐng)批準(zhǔn)。（2）不多頭主送，不送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。上行文主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè)，那就是制發(fā)機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)分開報(bào)送較妥。如內(nèi)容涉及的其他單位，通常采用抄送的形式。除特殊情況上行文一般不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，更不能向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多頭分送。因?yàn)橹匾氖虑轭I(lǐng)導(dǎo)們都要集體研究決定，送給領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)還是得交給秘書部

門辦理，這樣就為領(lǐng)導(dǎo)增加了不必要的麻煩。另外領(lǐng)導(dǎo)同志工作比較忙，事情比較多，文件送給個(gè)人，有時(shí)難免顧不看，這樣豈不是“欲速而不達(dá)”。（3）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，如果一個(gè)請(qǐng)示件的內(nèi)容涉及多個(gè)問題、多個(gè)部門，既增加辦理的難度，也影響辦理的效率。請(qǐng)示一文一事，可以使公文內(nèi)容集中，篇幅簡(jiǎn)短，便于公文辦理，有利于提高效率。如同時(shí)請(qǐng)示多件事，必須是同一個(gè)問題密切相關(guān)的幾個(gè)方面，也必須是上級(jí)機(jī)關(guān)能一次給予批復(fù)和解決的；否則，有幾個(gè)問題就要寫幾個(gè)請(qǐng)示。４、是否符合擬制公文的有關(guān)要求（1）選擇和使用正確的文種，不可生造文種。但有的單位上報(bào)文件缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，不知道《辦法》規(guī)定了什么文種，不了解上行文該用什么文種，而是像日常寫應(yīng)用文一樣，竟然上報(bào)《關(guān)于解決燃油鍋爐資金的申請(qǐng)》、《關(guān)于基建資金使用情況的說明》等，說明其上報(bào)文件沒有文種的概念，生編硬造文種。（2）文種不可混用，該用請(qǐng)示的不能用報(bào)告，報(bào)告中不可夾代請(qǐng)示事項(xiàng)，也不可夾代建議事項(xiàng)，報(bào)告作為閱件，夾代請(qǐng)示事項(xiàng)往往得不到及時(shí)答復(fù)，容易誤事；報(bào)告夾代建議事項(xiàng)不符合新《辦法》的規(guī)定，向上級(jí)提出建議和意見要用“意見”這個(gè)文種。意見也不能與請(qǐng)示相混，意見是建議上級(jí)辦什么、怎 么辦，并提出具體方案，供上級(jí)決策參考或批轉(zhuǎn)；請(qǐng)示要求上級(jí)給什么，并說明理由，陳述用途，請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)或答復(fù)。（3）請(qǐng)示的事項(xiàng)要明確具體。請(qǐng)示的的語言要簡(jiǎn)捷、明了、準(zhǔn)確、具體，提出的請(qǐng)求要合情合理，有依有據(jù)，以便上級(jí)機(jī)關(guān)作出科學(xué)合理的決策。比如請(qǐng)示上級(jí)開展某項(xiàng)工程建設(shè)，就要簡(jiǎn)明扼要地將現(xiàn)狀、存在的問題及進(jìn)行建設(shè)的必要性和緊迫性說清楚，并詳細(xì)提出明確具體的建設(shè)計(jì)劃。如請(qǐng)求幫助解決所需資金，分項(xiàng)列出后要計(jì)算出總金額，給上級(jí)一個(gè)整體的概念。對(duì)請(qǐng)示的問題，如有不同的解決意見，要客觀分析各自優(yōu)缺點(diǎn)，提出明確的傾向性意見，便于領(lǐng)導(dǎo)決策參考。轉(zhuǎn)報(bào)下級(jí)的請(qǐng)示，也要明確本單位的意見，不能將問題不負(fù)責(zé)任地上交。（4）行文語氣要得當(dāng)。向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、報(bào)告情況，文風(fēng)要平實(shí)，反映情況要客觀，不可過多地堆砌修飾性用語。匯報(bào)工作不能只講成績(jī)，不說問題，有的雖然講到了問題，但是蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)問題有什么表現(xiàn)、程度如何、如何解決，沒有深刻的分析。殊不知領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)全局有指導(dǎo)意義的典型很重視，但對(duì)于存在的問題特別是一些帶有普遍性的問題、苗頭性問題更加重視。因?yàn)橹挥邪l(fā)現(xiàn)問題、解決問題才能促進(jìn)工作的開展。

5、公文格式是否符合《辦法》的規(guī)定（１）組成部分有無遺漏。公文常用的組成部分有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)等十幾項(xiàng)，上行文中經(jīng)常有忘了署上簽發(fā)人的，公文的簽發(fā)是公文發(fā)生效力的標(biāo)志，《辦法》規(guī)定，上行文應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，也就是由單位的“一把手”簽發(fā)。請(qǐng)示類公文要在附注處標(biāo)識(shí)聯(lián)系人，聯(lián)系電話；有的請(qǐng)示件沒有標(biāo)識(shí)，或者是標(biāo)識(shí)的位置不規(guī)范。此外，還有上報(bào)的文件忘記加蓋印章的。這都是組成部分不全的問題。（２）公文組成部分標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。這方面的內(nèi)容較多，如引用公文，正確的方法是先引標(biāo)題，后 引發(fā)文字號(hào)，發(fā)文字號(hào)在標(biāo)題后用圓括號(hào)括起來。不可只引標(biāo)題，或只引發(fā)文字號(hào)。文件中經(jīng)常出現(xiàn)的日期，應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日，盡量少用“今年”、“明年 ”等詞語, 年份要寫完整 ,如:“XX年”,不可寫成“01”年。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù), 文件的審核把關(guān)上傾注心血，做到鍥而不舍，精雕細(xì)刻，精益求精，努力創(chuàng)公文精品，出精品公文。三是樹立文秘部門審核把關(guān)的權(quán)威。在文稿的審核把關(guān)中要善于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，但解決問題要依靠業(yè)務(wù)部門。因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門的干部是業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行，要虛心向他們請(qǐng)教，充分尊重他們的意見。但是必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》和上級(jí)及本單位有關(guān)公文處理工作的規(guī)章制度，要堅(jiān)持原則，做到該堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)不能降低，該規(guī)范的格式不能遷就，該履行的程序不能簡(jiǎn)化，對(duì)收到的明顯不符合擬文要求的文稿，要退回主辦部門重新起草。同時(shí)，還要充分發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，了解的情況多的優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)站在全局的角度去思考問題、分析問題，修改文稿要努力爭(zhēng)取充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,這樣審核修改的文稿才能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓擬辦部門佩服。文秘部門審核把關(guān)的權(quán)威性只有在堅(jiān)持原則并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上才能真正得到確立。四是要有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的精神。文稿審核把關(guān)工作量大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，做好了領(lǐng)導(dǎo)很少表?yè)P(yáng)；把不住關(guān)出了問題，就要受批評(píng)。既然從事這項(xiàng)工作，就要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，勤奮工作，把工作干好。要堅(jiān)決擯棄那

種認(rèn)為審核把關(guān)就是“管管標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的錯(cuò)誤思想”，要把這項(xiàng)工作看成個(gè)人建功立業(yè)，施展才華的手段。審核把關(guān)工作非常辛苦、清苦，有時(shí)為改動(dòng)一個(gè)字、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要斟酌半天，有些急文往往周未臨下班才送來，加班加點(diǎn)也是常有的事，需要從事這項(xiàng)工作的人員發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，任勞任怨，淡泊名利，耐得住寂寞，禁得起誘惑，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。要有創(chuàng)新的精神和勇氣，結(jié)合工作實(shí)際，多思考、多鉆研、多探索改進(jìn)工作的方法和措施，不斷提高工作水平。原文發(fā)表于<現(xiàn)代文秘>～年7期

第三篇：公文審核把關(guān)五字訣

公文審核把關(guān)的五字訣 公文是具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)活動(dòng)的重要工具和載體。公文審核是確保公文質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 是辦公廳（室）文秘工作的重要組成部分，關(guān)系到辦公廳（室）職能轉(zhuǎn)變的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層服務(wù)的質(zhì)量和效率，關(guān)系到施政方針的正確貫徹實(shí)施。公文審核是一項(xiàng)非常細(xì)致而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎蠊暮烁迦藛T必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)文稿從文種、內(nèi)容、格式到會(huì)簽手續(xù)等方面嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不準(zhǔn)確、不規(guī)范公文的“出爐”。如何不斷提高公文審核把關(guān)的質(zhì)量和效率？關(guān)鍵要刻苦修煉“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”五字訣。

所謂“嚴(yán)”，就是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，勇于給公文挑毛病?！叭》ㄆ渖?，得乎其中；取法其中，得乎其下”講的就是這個(gè)道理。一個(gè)好的公文審核人員大都有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、愛挑毛病的特點(diǎn)。常言說“內(nèi)行眼高”,如果標(biāo)準(zhǔn)不高，程序不嚴(yán)，你就挑不出毛病，無法確保公文質(zhì)量。宋代王安石為使《泊船瓜洲》意境全出，對(duì)“春風(fēng)又綠江南岸”一句中的“綠”字，絞盡腦汁，冥思苦想，數(shù)易其字，后來幾經(jīng)選擇，才用了“綠”字。古人尚且如此，作為新時(shí)代的公文審核人員，更要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)把公文審核關(guān)，堅(jiān)決做到兩個(gè)“不迷信”，即不迷信領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)過的文件，不迷信已校閱過的文件。不要認(rèn)為簽發(fā)的文件和已校閱的文件就不會(huì)有錯(cuò)誤，要始終以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、如履薄冰般的謹(jǐn)慎態(tài)度、心細(xì)如發(fā)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，嚴(yán)格認(rèn)真地審核每一篇公文，維護(hù)黨和國(guó)家的權(quán)威，維護(hù)公文的特定效力。

所謂“細(xì)”，就是要咬文嚼字，注意細(xì)節(jié)問題。自古有“筆下有黃金萬千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸”的俗語，這充分道出了公文審核把關(guān)時(shí)注意細(xì)節(jié)問題的重要性。審核公文，要注意從每一篇、從不同角度“咬”一“咬”。不能因?yàn)槠?、字?jǐn)?shù)少、內(nèi)容簡(jiǎn)單就放松審核，或者不去審核。一個(gè)公文工作者必須養(yǎng)成善于咬文嚼字和注意細(xì)節(jié)的好習(xí)慣。要有對(duì)每個(gè)字、每個(gè)標(biāo)點(diǎn)都仔細(xì)核實(shí)的精神，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，以懷疑的態(tài)度對(duì)待公文中的每一組數(shù)據(jù)、人名、職務(wù)、特定名詞等，甚至某個(gè)詞或字的感情色彩，力求準(zhǔn)確、形象、簡(jiǎn)潔。因?yàn)椤凹?xì)心在任何時(shí)候都不是多余的”。尤其是在審核文字量大的公文時(shí)更要注意，必須以敏銳細(xì)致的眼力，如同用放大鏡一般挑出并處理好公文中的各種“軟傷”和“硬傷”，確保擬發(fā)公文的“零錯(cuò)誤”。如一次，審核人員在審核一篇16頁(yè)的公文文稿時(shí)，由于到最后放松警惕，忽略了對(duì)公文抄送范圍的校核，導(dǎo)致本應(yīng)抄送“市委常委”的，印出后卻成了抄送“市委常務(wù)”。一字之差，失之千里，犯了“小兒科”的錯(cuò)誤。

所謂“深”，就是要求公文審核人員在動(dòng)手把關(guān)之前，要首先找出文稿存在的主要問題，對(duì)主題、結(jié)構(gòu)之類帶有全局性的問題要深入審核，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)公文的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。抓住主要問題后，要敢于對(duì)其大動(dòng)手術(shù)、動(dòng)大手術(shù)。公文結(jié)構(gòu)要求層次清晰，條理清楚，中心明確，重點(diǎn)突出。凡無益于表現(xiàn)公文主題或者影響通篇布局的，要大膽刪除或調(diào)整。魯迅先生曾明確提出，一篇文稿“寫完后至少要看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”。因此，文稿經(jīng)自己審核后，要多看幾遍，對(duì)自己審核過的地方，要反復(fù)思考“為什么這樣改”、“這樣改有什么好處”、“不改有什么弊端”，直至說出“所以然”。

所謂“實(shí)”，就是要公文審核人員不怕麻煩、不怕返工、不怕得罪人，踏踏實(shí)實(shí)干好公文審核工作。在公文處理工作中，公文審核稱得上是一件“苦差事”，除了公文內(nèi)容、格式、體例等外在形式方面不能出錯(cuò)外，還要對(duì)具體的字、詞、句、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)進(jìn)行核準(zhǔn)，確保公文精準(zhǔn)到位，實(shí)用高效。案牘勞形戰(zhàn)通宵，辦件核稿歲操勞，這句話道出了公文審核工作的辛苦。古人把“審核”叫“校讎”，“一人讀書，校其上下，得謬誤，為校；一人持本，一人讀書，若冤家相對(duì)，為讎”。要把公文審核工作做得扎實(shí)、緊湊、高效，就要把審核工作作為手工活，不假人手，文必躬親，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，謹(jǐn)慎細(xì)致、精益求精。要有老農(nóng)對(duì)于田地的情感一樣實(shí)打?qū)?，一鋤一鐮，精耕細(xì)作，飽含深情。同時(shí)，做公文審核工作要耐得住寂寞，守得住清貧，努力在平凡的崗位上作出不平凡的業(yè)績(jī)。

所謂“快”，就是要在第一時(shí)間對(duì)公文進(jìn)行審核，準(zhǔn)確地提出處理建議，力爭(zhēng)做到公文“零停留”。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成公文的校核，是推動(dòng)黨委、政府決策得到及時(shí)貫徹實(shí)施的基本保障。因此，負(fù)責(zé)公文審核的同志必須在保證質(zhì)量的前提下，以最快的速度把公文處理好，決不能拖延時(shí)間，影響工作大局。我國(guó)自古就有“今日事今日畢”的格言，作為公文審核人員，應(yīng)當(dāng)按照“隨到隨辦”、“急件急辦”、“跟蹤催辦”的原則，做到“案無積卷”、“文不過夜”。對(duì)今天要審核的公文要抓緊審核，絕不拖到明天；對(duì)有時(shí)限要求的公文，正常時(shí)間完不成的，要加班加點(diǎn)，堅(jiān)決按時(shí)完成審核任務(wù)；對(duì)那些時(shí)限要求不緊的公文，也要提前進(jìn)行快節(jié)奏審核，高效優(yōu)質(zhì)地完成任務(wù)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。

第四篇：上行文規(guī)則

上行文規(guī)則

（第十五條）

1．原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。（原《辦法》只對(duì)請(qǐng)示、報(bào)告作此規(guī)定）

2．黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。

3．下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

4．請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

5．除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

6．受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第五篇：上行文格式

份號(hào)

公開保密屬性 緊急程度

×××××××文件

××〔20××〕××號(hào)

簽發(fā)人：×××

×××××××關(guān)于×××××××××××

×××××××的請(qǐng)示

×××××: 一、一類標(biāo)題 ××××××××××。

（一）二類標(biāo)題?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?.三類標(biāo)題?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢＃?）四類標(biāo)題。

××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.××××××××××××××××××××××

×××××

2.××××××××

×××××××

20××年××月××日

（聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：×××× ××××）

附件1 — 2 —

×××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件2

××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

抄送：××××××××，××××××××、××××××××、××××××××。

××××××××××××

20××年××月××日印發(fā)