第一篇：過錯責(zé)任追究制度的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市建設(shè)行政過錯責(zé)任追究制度的通知

【頒布單位】昆明市人民政府辦公廳

【頒布文號】昆政辦〔2010〕102號

【頒布時間】2010-4-23

【實(shí)施時間】2010-4-23

【正文】

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市建設(shè)行政過錯責(zé)任追究制度的通知昆政辦〔2010〕102號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《昆明市建設(shè)行政過錯責(zé)任追究制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年四月二十三日

昆明市建設(shè)行政過錯責(zé)任追究制度

第一條 為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能，促進(jìn)本市建設(shè)行政執(zhí)法人員恪盡職守，公正執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

第二條 對本市建設(shè)行政過錯責(zé)任的追究，適用本制度。

第三條 本制度所稱建設(shè)行政過錯責(zé)任，是指本市負(fù)有建設(shè)行政管理、行政執(zhí)法(以下簡稱“行政執(zhí)法”)職能的各級建設(shè)行政、城市管理綜合行政執(zhí)法和其委托執(zhí)法的部門(以下簡稱“行政部門”)及其工作人員(以下簡稱“行政執(zhí)法人員”)在行政審批、日常行政管理等行政執(zhí)法過程中，故意或過失違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章造成不良后果或嚴(yán)重影響，被有關(guān)部門責(zé)任追究或因行政訴訟、行政復(fù)議被撤銷、變更、糾正具體行政行為而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四條 建設(shè)行政過錯責(zé)任的追究由有管理職能的相關(guān)部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 建設(shè)行政過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第六條 建設(shè)行政過錯責(zé)任的承擔(dān)主體是行政部門行政執(zhí)法人員，包括具體工作人員(經(jīng)辦人、執(zhí)法檢查人員);部門負(fù)責(zé)人(審核人);分管(主管)領(lǐng)導(dǎo)(批準(zhǔn)人)等。

第七條 行政部門行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，有下列情形之一的，應(yīng)追究其責(zé)任：

(一)違法、違規(guī)實(shí)施行政審批、批后管理造成不良后果的;

(二)在日常行政管理工作中出現(xiàn)行政不作為、行政亂作為等行政違法行為的;

(三)不認(rèn)真履行行政管理職能、玩忽職守、徇私舞弊造成重大質(zhì)量、安全或其他管理事故，給國家、行政管理相對人造成較大損失的;

(四)違法或錯誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或確認(rèn)違法的;

(五)違法或錯誤作出具體行政行為，經(jīng)行政訴訟被人民法院撤銷、變更或限期履行的;

(六)違法行使行政處罰，給行政管理相對人造成財產(chǎn)損害或其他不良后果的;

(七)被上級機(jī)關(guān)認(rèn)定屬行政執(zhí)法過錯的;

(八)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第八條 行政過錯責(zé)任分為直接責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 在行政審批工作中出現(xiàn)行政過錯責(zé)任的，按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)經(jīng)辦人未經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，擅自作出行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任;

(二)經(jīng)辦人不嚴(yán)格依照審批程序?qū)嵤┬姓袨?，?dǎo)致行政過錯發(fā)生的，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任;

(三)經(jīng)辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(四)經(jīng)辦人對某問題提出異議致使出現(xiàn)錯誤后果，審核人、批準(zhǔn)人未及時發(fā)現(xiàn)或糾正，審核人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(五)審核人不采納或者改變經(jīng)辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(六)審核人不報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任;

(七)批準(zhǔn)人不采納或者改變經(jīng)辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)經(jīng)辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任;

(八)其他情形根據(jù)實(shí)際情況劃分責(zé)任。

第十條 在日常行政管理、執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中出現(xiàn)行政過錯責(zé)任的，按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)經(jīng)辦人不依法履行職責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮，或玩忽職守、徇私舞弊造成不良后果的，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任;部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)未盡監(jiān)督職責(zé)的，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(二)執(zhí)法檢查人員在執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中不認(rèn)真履行職責(zé)，致使應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未及時發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理的問題未及時處理;或違法執(zhí)法、不作為、亂作為造成不良后果的，執(zhí)法檢查人員負(fù)直接責(zé)任;部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)未盡監(jiān)督職責(zé)的，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(三)執(zhí)法檢查人員超越權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┎榉狻⒖垩?、凍結(jié)財產(chǎn)等強(qiáng)制措施的，執(zhí)法檢查人員負(fù)直接責(zé)任;部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)未盡監(jiān)督職責(zé)的，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(四)執(zhí)法檢查人員不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊造成重大質(zhì)量、安全或其他管理事故的，執(zhí)法檢查人員負(fù)直接責(zé)任;部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)未盡監(jiān)督職責(zé)的，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(五)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體承擔(dān)責(zé)任;

(六)其他情形根據(jù)實(shí)際情況劃分責(zé)任。

第十一條 有下列情形之一的，可從輕或免于追究行政過錯責(zé)任：

(一)行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯，主動、及時糾正且未造成嚴(yán)重后果的;

(二)過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育已改正的。

第十二條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)行政過錯責(zé)任：

(一)行政管理相對人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政執(zhí)法過錯的;

(二)對所作出的具體行政行為、行政處罰決定或行政措施，行政執(zhí)法人員明確表示不同意見且有據(jù)可查的;

(三)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章未能作出明確規(guī)定，無法認(rèn)定責(zé)任的;

(四)其他不應(yīng)追究責(zé)任的。

第十三條 追究行政過錯責(zé)任的方式有：

(一)誡勉談話;

(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;

(三)責(zé)令作出書面檢查;

(四)責(zé)令公開道歉;

(五)通報批評;

(六)調(diào)整工作崗位;

(七)停職檢查;

(八)勸其引咎辭職;

(九)責(zé)令辭職;

(十)免職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

第十四條 行政執(zhí)法人員行政過錯行為由有關(guān)部門按國家、省、市有關(guān)規(guī)定追究、處理;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條 行政過錯責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上行政過錯責(zé)任行為的;

(二)對相關(guān)調(diào)查工作進(jìn)行干擾、阻礙的;

(三)打擊、報復(fù)、陷害申訴人、檢舉人或者責(zé)任追究承辦人的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情節(jié)。

第十六條 行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責(zé)任追究決定不服的，可按國家有關(guān)規(guī)定提起申訴、控告。經(jīng)復(fù)查后發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，有關(guān)部門應(yīng)及時予以糾正。第十七條 本制度自公布之日起施行。

第二篇：過錯責(zé)任追究制度

執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

運(yùn)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，由于故意或者過失使執(zhí)法行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯誤，違反法定程序，適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，從而使行政處罰錯誤并對行政管理相對人造成了嚴(yán)重后果時要當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第一條、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)不履行法定職責(zé)和超越法定權(quán)限的失職行為。

(二)執(zhí)法行為無法定依據(jù)或超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的行為。

(三)各級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的制度、措施與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的。

(四)錯誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章條款，造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法行為。

(五)不按照行政執(zhí)法法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰的行為

(六)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實(shí)施行政檢查或者行政強(qiáng)制措施的行為。

(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營和其他相關(guān)業(yè)務(wù)，造成執(zhí)法行為有失公正的行為。

(八)利用職責(zé)便利絢私舞弊，索取或者收受他人財物行為。

(十)違反法律規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的行為。

(十二)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。

第二條、在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，由于過錯責(zé)任人，主動承認(rèn)錯誤并及時糾正、過失輕微未造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和影響，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行工作，可以從輕、減輕或免除責(zé)任追究。

第三條、在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，因絢私舞弊，索賄受賄，枉法裁決等故意造成的錯誤；不配合有關(guān)調(diào)查，阻撓追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任；對檢舉、揭發(fā)、控告的過錯知情人進(jìn)行打擊報復(fù)的；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次執(zhí)法過錯的運(yùn)政執(zhí)法人員，要從重追究過錯行為人的責(zé)任。

第四條、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，由上級交通運(yùn)政管理部門直接對過錯責(zé)任人或建議有關(guān)部門對其過錯責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人給予處分。

第五條、對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究可作出以下處分，以下各項(xiàng)可單項(xiàng)作出也可合并作出多項(xiàng)處理。

(一)通報批評;

(二)責(zé)令作出書面檢查,減發(fā)或停發(fā)津貼、獎金；

(三)吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離運(yùn)政行政執(zhí)法工作崗位；

(四)依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

(五)因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償金額。

（六）執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六條、所有人員應(yīng)互相監(jiān)督，積極配合，及時發(fā)現(xiàn)，制止和糾正運(yùn)政行政執(zhí)法中的過錯行為，積極配合相關(guān)單位人員的調(diào)查，協(xié)同做好過錯責(zé)任追究工作。

第三篇：工作過錯責(zé)任追究制度

秦皇島市勞動和社會保障局

工作過錯責(zé)任追究制度

一、工作過錯責(zé)任追究制的含義

工作過錯責(zé)任追究是指政府部門對工作人員和受政府部門委托執(zhí)行公務(wù)的人員，由于故意或過失，在工作中出現(xiàn)的除行政執(zhí)法過錯以外的工作過錯行為（行政執(zhí)法過錯行為按省、市《錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例》追究），依照有關(guān)法律、法規(guī)及黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定，追究其相應(yīng)責(zé)任的一種內(nèi)部監(jiān)督制約制度。

二、工作過錯責(zé)任追究制的對象

凡在我局機(jī)關(guān)工作人員及直屬單位工作人員都屬于工作過錯責(zé)任追究制的追究對象。

三、工作過錯責(zé)任追究制度制的范圍

局機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員在公務(wù)活動中有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

（1）違反政策和制度規(guī)定，故意或過失超越權(quán)限，適用政策和制度規(guī)定錯誤的；

（2）在執(zhí)行公務(wù)員，處理問題認(rèn)定事實(shí)不清、手續(xù)不全、證據(jù)不足而做出錯誤決定的；

（3）違反服務(wù)承諾制規(guī)定的；

（4）有損于政策和制度的嚴(yán)肅性，處理結(jié)果顯失公正的；

（5）弄虛作假，隱瞞、歪曲事實(shí)，涂改、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)，造成工作過錯的；

（6）無視政策規(guī)定，擅用職權(quán)的；

（7）其他違反政策規(guī)定，造成工作過錯應(yīng)當(dāng)追究的。

四、對工作過錯責(zé)任人的責(zé)任追究

對局機(jī)關(guān)工人員及直屬單位工作人員在工作中出現(xiàn)的工作過錯，按以下規(guī)定進(jìn)行追究。

（1）工作過錯情節(jié)輕微、危害不大的，局黨組將予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、通報批評等處理。

（2）工作過錯后果嚴(yán)重，但尚未構(gòu)成犯罪的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序規(guī)定，對責(zé)任人酌情給予行政或黨紀(jì)處分。

（3）工作過錯構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法對責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

（4）法律、法規(guī)對工作過錯責(zé)任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

（5）工作過錯責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的，按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

（6）工作過錯責(zé)任人主動承認(rèn)并糾正錯誤的，可以減輕處理；堅(jiān)持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進(jìn)行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

（7）工作過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)查，復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

五、保證措施

推行工作過錯責(zé)任追究制原則性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣，涵蓋的內(nèi)容多，為真正將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，采取以下措施：

（一）加強(qiáng)對工作過錯責(zé)任追究制的組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立工作過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長薛鐵民同志為組長，其他黨組成員為副組長，紀(jì)檢組長王繼成同志為辦公室主任，成員由監(jiān)察室主任劉躍文、人教科長孫海平、局辦公室主任趙新平同志組成，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)日常工作。直屬事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，為推行過錯責(zé)任追究制提供組織保證。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作人員執(zhí)行政策的水平。局機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員，要努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一方面，對學(xué)習(xí)做到有計劃、有檢查、有評比，人人做到有讀書筆記、防止走過場。組織大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國家公務(wù)員暫行條例》、《行政訴訟法》、《勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《河北省勞動力市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以提高法規(guī)意識和依法行政的水平。另一方面，鼓勵全局工作人員自學(xué)文化基礎(chǔ)知識和現(xiàn)代科技知識，增強(qiáng)銳意開拓、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新超前意識，以提高工作質(zhì)量和工作能力。

（三）進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是各部門要熟記規(guī)章制度的內(nèi)容，研究落實(shí)辦法，加大落實(shí)力度，盡量避免工作中出錯誤、出紕漏。二是由公開辦負(fù)責(zé)，對各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，每季組織一次檢查，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵后進(jìn)，使更多的科室、單位加

入到先進(jìn)行列。三是及時修改完善已有的規(guī)章制度，徹底解決工作過程中職責(zé)不清、職權(quán)不明的問題，使之成為規(guī)范人們言行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。把落實(shí)規(guī)章制度貫穿于工作的全過程，變?yōu)槲覀兊淖杂X行動。

OO三年五月二十八日二

第四篇：司法鑒定過錯責(zé)任追究制度

司法鑒定過錯責(zé)任追究制度

第一條 為加強(qiáng)對司法鑒定活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人在司法鑒定活動中有過錯行為的，依照本辦法追究責(zé)任。

第三條 過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條 本辦法所稱的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人是指經(jīng)省司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)的從事司法鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。

第五條 過錯行為是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在司法鑒定活動中違反執(zhí)業(yè)規(guī)定，故意或過失作出不真實(shí)或不準(zhǔn)確司法鑒定意見的行為。

過錯行為由省司法行政機(jī)關(guān)自行調(diào)查取證或委托市級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證。

第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）鑒定人少于法定人數(shù)的；

（二）受理不屬于本機(jī)構(gòu)鑒定業(yè)務(wù)范圍或超越本機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)水平的案件的；

（三）內(nèi)部工作人員指使或授意司法鑒定人做出不真實(shí)或不準(zhǔn)確鑒定意見的；

（四）內(nèi)部工作人員向當(dāng)事人泄露有關(guān)鑒定資料的；

（五）內(nèi)部工作人員丟失、毀損、隱匿、涂改鑒定材料的；

（六）內(nèi)部工作人員授意當(dāng)事人故意提供虛假鑒定資料的；

（七）其他違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的情形。

第七條 司法鑒定人在鑒定活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）故意或過失做出與事實(shí)不符的鑒定意見的；

（二）鑒定意見不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求給當(dāng)事人造成損失的；

（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

（四）適用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)導(dǎo)致鑒定意見錯誤的；

（五）應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、檢驗(yàn)而未進(jìn)行的；

（六）采集的數(shù)據(jù)、資料失實(shí)，導(dǎo)致鑒定意見明顯錯誤的；

（七）丟失、毀損、隱匿、涂改鑒定材料的；

（八）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（九）違反有關(guān)保密規(guī)定的；

（十）其他違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的情形。

第八條 鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由市級司法行政機(jī)關(guān)依法給予通報批評或行政處罰。后果嚴(yán)重的，市級司法行政機(jī)關(guān)可依法建議自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)取消其司法鑒定資格。

第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人因過錯行為給當(dāng)事人造成損失的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)返還鑒定費(fèi)并承擔(dān)賠償責(zé)任。司法鑒定機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或重大過失行為的司法鑒定人追償。

第十條 司法鑒定人在鑒定活動中有犯罪行為的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 追究過錯責(zé)任人的責(zé)任，市級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起一個月內(nèi)處理完畢；有特殊情況的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長一個月。

第十二條 對過錯責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書書面通知其本人及所在機(jī)構(gòu)。

第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人對司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請聽證的權(quán)利；對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五篇：過錯責(zé)任追究制度(修訂)

過錯責(zé)任追究制度

2、凡涉及金額的責(zé)任事故，按其涉及金額作如下劃分：

（1）涉及金額在人民幣500元（含500元）以上至1萬元以下的，為輕微責(zé)任事故；

（2）涉及金額在人民幣1萬元（含1萬元）以上至5萬元以下的，為一般責(zé)任事故；

（3）涉及金額在人民幣5萬元（含5萬元）以上至50萬元以下的，為重大責(zé)任事故；

（4）涉及金額在人民幣50萬元（含50萬元）以上的，為特別重大責(zé)任事故。

3、凡不涉及財產(chǎn)金額，或涉及財產(chǎn)金額不大，但造成不良影響的，應(yīng)綜合考慮事件本身的大小、情節(jié)、動機(jī)、惡劣程度、對公司形象和聲譽(yù)的損害程度等方面因素，對責(zé)任事故的性質(zhì)和等級進(jìn)行認(rèn)定后做出判定。

第四節(jié)責(zé)任范圍及解釋

1、過錯追究責(zé)任是內(nèi)部管理機(jī)制，最高追究層面至集團(tuán)總經(jīng)理。

2、過錯追究分為直接損失責(zé)任追究和管理責(zé)任追究。

3、直接損失責(zé)任追究是指各級管理者在具體過錯事件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，涉及各個管理階層。直接損失責(zé)任根據(jù)責(zé)任輕重分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任。

4、全部責(zé)任：由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任，即100%的責(zé)任；

5、主要責(zé)任：由直接責(zé)任人對事故承擔(dān)主要的責(zé)任，即70%的責(zé)任；

6、次要責(zé)任：對事故承擔(dān)次要的、間接的責(zé)任，即30%的責(zé)任。

7、連帶責(zé)任：指部門內(nèi)部人員及關(guān)聯(lián)部門崗位的協(xié)作責(zé)任，即10%的責(zé)任。比如監(jiān)督責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任等，目的是強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作性和集體榮譽(yù)感。

8、管理責(zé)任：指管理者對下屬出現(xiàn)工作失誤，應(yīng)承擔(dān)的日常工作指導(dǎo)培養(yǎng)不足、管理不善的責(zé)任。該責(zé)任追究不涉及普通員工層面。

9、仲裁委員會負(fù)責(zé)根據(jù)各責(zé)任人所承擔(dān)責(zé)任的不同和過失的大小對其在責(zé)任事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定。

第五節(jié)組織機(jī)構(gòu)

1、集團(tuán)設(shè)立事故仲裁小組，實(shí)施過錯追究責(zé)任。

2、仲裁小組由集團(tuán)董事會辦公室、法律事務(wù)部和相關(guān)部門組成，直接對集團(tuán)董事會負(fù)責(zé)。具體成員：董事會辦公室主任、人力資源專員、集團(tuán)首席法律顧問、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

3、事故仲裁小組應(yīng)遵循公開、公平、公正、客觀的原則，對責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。

4、事故責(zé)任人及其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以回避。

第六節(jié)對責(zé)任事故的處理

1、出現(xiàn)輕微和一般的責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，原則上應(yīng)追究其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、出現(xiàn)重大責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還應(yīng)追究其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

3、出現(xiàn)特別重大的責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任、其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，原則上應(yīng)追究其分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

4、一年內(nèi)出現(xiàn)三次及以上責(zé)任事故的部門（公司），應(yīng)追究部門（公

司）負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。

5、處罰細(xì)則如下：

輕微責(zé)任事故：罰款500——1,000元；

一般責(zé)任事故：罰款1,000——5,000元；

重大責(zé)任事故：罰款5,000——10,000元；

特別重大責(zé)任事故：視情況不同由聽證會決定。

以上處罰金額是對一次責(zé)任事故的罰款總額，視責(zé)任輕重在各責(zé)任人之間進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第七節(jié)對責(zé)任事故處理的管理

1、董事會辦公室建立《責(zé)任事故登記處理表》、《責(zé)任事故申訴表》。

2、凡發(fā)生責(zé)任事故，責(zé)任人所在部門必須對責(zé)任人和有關(guān)情節(jié)進(jìn)行核實(shí)，據(jù)實(shí)紀(jì)錄在《責(zé)任事故登記處理表》，由仲裁小組審核后報告總經(jīng)理和董事會。重大和特別責(zé)任事故紀(jì)錄應(yīng)附上有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人或知情人的書面報告材料。

3、發(fā)生責(zé)任事故，有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人或知情人應(yīng)及時（事故發(fā)生當(dāng)天）向其部門負(fù)責(zé)人報告。直接責(zé)任人原則上應(yīng)在事故發(fā)生后立即主動向部門負(fù)責(zé)人報告，并配合部門及時采取措施，盡量減少事故造成的損失和影響。對主動報告、積極配合者根據(jù)事故性質(zhì)可以減輕處罰。對責(zé)任事故采取隱瞞、拖延等行為，無論是直接責(zé)任者，還是間接責(zé)任者，都構(gòu)成新的重大責(zé)任事故，將從重處罰。

4、一般責(zé)任事故以上的責(zé)任事故應(yīng)召開聽證會，目的是對責(zé)任事故的情況進(jìn)行核實(shí)，對責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定和劃分，并決定相應(yīng)的處罰金額。

5、聽證會應(yīng)由仲裁小組組織召開，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工列席，責(zé)任人及其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在聽證會上就責(zé)任事故事實(shí)作陳述發(fā)言。

6、對事故的處理結(jié)果，仲裁小組應(yīng)上報董事會審批。

7、當(dāng)事人對聽證會處理結(jié)果不滿意，應(yīng)允許當(dāng)事人進(jìn)行申訴。申訴者應(yīng)在兩個工作日內(nèi)將申訴理由形成書面意見交仲裁小組，由仲裁小組做出進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，提出處理意見，報董事會批準(zhǔn)通過后即發(fā)文執(zhí)行。

第八節(jié)附則

1、本制度由集團(tuán)董事會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2、本制度自公布之日起實(shí)行。