第一篇：教育局監(jiān)控機(jī)制的推廣方案

機(jī)關(guān)各科室和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)反腐倡廉建設(shè)全局的重要工作。列入重要工作日程。要根據(jù)本辦法的要求，抓緊制定實(shí)施方法，提出具體的工作推進(jìn)方法。要落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要明確工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)和落實(shí)，積極探索行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，并注意總結(jié)勝利經(jīng)驗(yàn)。對應(yīng)付工作、走過場的要在全局進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令重新整改。

為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，根據(jù)《市推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的工作方案》要求。提高行政效能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)我局行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展，制定本工作方案。

一、總體要求及基本原則

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的深化。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)督為手段，著力建設(shè)覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的完整監(jiān)控鏈條，逐步形成行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

一要堅(jiān)持依法實(shí)施原則，行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控工作推進(jìn)過程中。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。二要堅(jiān)持注重預(yù)防原則，遵循和掌握行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，著眼于關(guān)口前移，積極從源頭上防治腐敗。三要堅(jiān)持公開透明原則，把公開透明作為行政權(quán)力運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則，規(guī)范行使行政權(quán)力，著力提高行政效能。

二、適用范圍及目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心學(xué)校，行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制適用于全市各市直學(xué)校。尤其是重點(diǎn)科室和關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)人員。

（一）建立行政權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范機(jī)制。要建立科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)評估方法、完善的預(yù)警系統(tǒng)和有效的防范體系。

（二）建立行政權(quán)力順序化和公開透明運(yùn)行機(jī)制。要完善行政權(quán)力運(yùn)行程序。健全監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。

（三）建立行政權(quán)力績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。2012年，對行政權(quán)力運(yùn)行過程形成完整的監(jiān)控鏈條。

三、工作內(nèi)容及具體要求

推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)要重點(diǎn)做好以下三方面工作：

（一）開展行政權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范工作。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把本校、本科室行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍。通過自己查找、征求群眾意見、領(lǐng)導(dǎo)提議、集中審核等方式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過程中可能發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找應(yīng)集中在審核、審批、審簽等易發(fā)生個(gè)人說了算、可能接受賄賂、行政不作為、亂作為和其他易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)上。二是確定風(fēng)險(xiǎn)等級。要依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等內(nèi)容對清理出的行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，依照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到低，分為一、二、三三個(gè)等級。原則上對單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接主抓的權(quán)力和群眾關(guān)注度高的權(quán)力作為一級風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；由單位副職領(lǐng)導(dǎo)分管而且群眾比較關(guān)心或有一定自由裁量權(quán)但幅度不大的應(yīng)作為二級風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；其他非行政許可、內(nèi)部管理權(quán)等發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)較小的權(quán)力應(yīng)作為三級風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力。對學(xué)校而言，應(yīng)把大宗物品的推銷、圖書資料的征訂、招生收費(fèi)等主要領(lǐng)導(dǎo)直接主抓的權(quán)力作為一級風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；把由上級主管部門批準(zhǔn)的權(quán)力和一般物品的推銷等由副職領(lǐng)導(dǎo)主抓的權(quán)力作為二級風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；教師資格認(rèn)定、人事調(diào)動(dòng)、民辦學(xué)校的審批等其他發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)較小的權(quán)力應(yīng)作為三級風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力。各科室和學(xué)校在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級確定后要制定出科室和學(xué)?！靶姓?quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級目錄經(jīng)局黨委審定后，報(bào)教育局監(jiān)察室備案。三是提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范措施。要采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、責(zé)令整改、組織處置等多種形式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提高防范和自律意識(shí)。要根據(jù)行政權(quán)力不同等級風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施，對屬于權(quán)力過于集中的進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，形成有效的制衡機(jī)制；屬于自由裁量權(quán)過大的細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施順序；屬于制度缺失或不完善的建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬于激進(jìn)手段難以有效監(jiān)控的積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。四是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。一要建立干部廉政檔案。把每人擁有的權(quán)力及其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)級別記錄在冊，并通過問卷調(diào)查、群眾評議、網(wǎng)上舉報(bào)、廉政巡視、案件查處等方式搜集和掌握干部廉政情況并及時(shí)記入廉政檔案。二要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評估分析小組，每季召開一次會(huì)議，通過對各渠道搜集的信息進(jìn)行綜合分析，形成風(fēng)險(xiǎn)評估演講。三要依照發(fā)現(xiàn)問題的情節(jié)輕重，擬定預(yù)警措施。對有群眾反映但問題較輕的應(yīng)給予警示教育或?qū)ζ溥M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示；對群眾反映意見較大或問題情節(jié)較重的應(yīng)對其進(jìn)行廉政談話，并責(zé)令整改；對群眾反映意見集中或情節(jié)嚴(yán)重的問題，應(yīng)對其進(jìn)行組織處置。四要實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開。把查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施及風(fēng)險(xiǎn)評估演講適時(shí)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，做到防范在前；五是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項(xiàng)目的增減，對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和預(yù)防措施。

（二）開展行政權(quán)力行使過程的順序化和公開透明運(yùn)行工作。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。要進(jìn)一步削減和下放審批事項(xiàng)。對已取消的審批項(xiàng)目要一律取消，堅(jiān)決杜絕變相審批。要簡化審批順序，再造審批流程，實(shí)行并聯(lián)審批，牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，聯(lián)辦科室要積極配合，保證并聯(lián)審批的有效實(shí)施。二是深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。要優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)做到流程清楚、順序簡潔、時(shí)限明確、監(jiān)督方便。繼續(xù)填寫好重要行政權(quán)力運(yùn)行情況登記表，如實(shí)記載權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、結(jié)果環(huán)節(jié)。決策環(huán)節(jié)，要健全科學(xué)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策順序，公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，做到科學(xué)決策、民主決策；執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，對有自由裁量幅度的權(quán)力要進(jìn)行細(xì)化、量化，行政事業(yè)性收費(fèi)有幅度的一律按下限收取，并應(yīng)采取多種形式及時(shí)進(jìn)行公開。要建立長效機(jī)制，不時(shí)提高行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的制度化、規(guī)范化水平。

（三）開展行政權(quán)力運(yùn)行后的績效考核和責(zé)任追究制度工作。各學(xué)校和科室要結(jié)合實(shí)際情況。依據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行記錄，根據(jù)群眾的評價(jià)和意見，對行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行考核，并制定出相應(yīng)的責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于對機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報(bào)的處置方法》對行政不作為、亂作為的行為要依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處置，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境。

強(qiáng)化實(shí)施

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：藁城市教育局推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作方案

藁城市教育局

推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)

工作方案

根據(jù)中共石家莊市委、石家莊市人民政府《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》（石發(fā)〔2009〕13號(hào)）和市紀(jì)委、市監(jiān)察局《石家莊市廉政風(fēng)險(xiǎn)評估管理暫行辦法》（石紀(jì)發(fā)〔2009〕20號(hào)）的要求和部署，進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立監(jiān)控學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的長效機(jī)制，促進(jìn)教育事業(yè)的全面健康可持續(xù)發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合教育系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)控為手段，不斷完善學(xué)?？茖W(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范學(xué)校權(quán)力運(yùn)行和事務(wù)公開程序，著力構(gòu)建符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)、能夠有效保證學(xué)校權(quán)力廉潔高效運(yùn)行的制度體系，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的不斷優(yōu)化，為我市教育事業(yè)的全面健康可持續(xù)發(fā)展提供良好的政治和紀(jì)律保證。

二、基本原則

關(guān)口前移，突出預(yù)防，懲防并重，標(biāo)本兼治。前移工作重心，突出制度機(jī)制建設(shè)，把工作的著眼點(diǎn)放在治本抓源頭工作上，積極從源頭上防止腐敗，強(qiáng)化科學(xué)民主決策，規(guī)范校務(wù)、黨務(wù)的議事和公開程序，完善學(xué)校權(quán)力運(yùn)行工作流程，健全學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，依法保障師生參與學(xué)校民主管理。加強(qiáng)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)，積極構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，努力形成以制度監(jiān)控學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的新機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市教育局成立推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室： 組

長：李新義

副組長：梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥。

成員：董秀更、付文斌、關(guān)翠恒、申秋軍、馬凱山、宋吉祥、吳寶印、安金山、龔吉晨、魏金貴、李景樂、秦兵海。

各有關(guān)學(xué)校也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立科學(xué)民主的學(xué)校決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則，完善并嚴(yán)格校長辦公會(huì)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持和完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重要事項(xiàng)集體研究決定的制度。堅(jiān)持民主決策制度，對于事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工、學(xué)生切身利益的重要事項(xiàng)，采取多種形式廣泛征求群眾意見，探索實(shí)行重大決策票決制。

（二）建立程序化和公開透明的學(xué)校權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制。從程序控制和公開透明運(yùn)行入手，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校干部人事、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、基建（修繕）項(xiàng)目、物資設(shè)備采購、招生、后勤管理等涉及人財(cái)物管理使用的重要權(quán)力（業(yè)務(wù)）運(yùn)行執(zhí)行流程和公開公示流程，保證重要權(quán)力（業(yè)務(wù)）運(yùn)行執(zhí)行全過程都能得到有效監(jiān)控，保障師生員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）建立學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，探索擴(kuò)大學(xué)校黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度。進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，重大事項(xiàng)要定期向教代會(huì)報(bào)告。健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制，依法保障師生參與民主管理和監(jiān)督。堅(jiān)持和完善學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要制度，加強(qiáng)對校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部重要權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

五、重點(diǎn)工作

推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)要重點(diǎn)做好以下五方面工作：

（一）開展行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作。一是全面清理學(xué)校權(quán)力和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。以職位、崗位為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)和國家、省、市、縣印發(fā)的有效政策性文件為依據(jù)，對學(xué)校支委會(huì)、校長辦公會(huì)及行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，學(xué)校各職能部門和分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)權(quán)力、重要業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行全面清理，明確授權(quán)依據(jù)和責(zé)任主體，形成分類清 晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確的職權(quán)（業(yè)務(wù)）目錄。二是優(yōu)化學(xué)校權(quán)力（業(yè)務(wù)）運(yùn)行流程。根據(jù)已形成的職權(quán)（業(yè)務(wù)）目錄，按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，規(guī)范學(xué)校權(quán)力運(yùn)行、業(yè)務(wù)開展的工作程序，優(yōu)化學(xué)校權(quán)力運(yùn)行、業(yè)務(wù)開展的工作流程，逐項(xiàng)制定覆蓋權(quán)力（業(yè)務(wù)）運(yùn)行全過程的流程圖。三是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)學(xué)校權(quán)力（業(yè)務(wù)）運(yùn)行流程圖確定的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、民主評等方式，找出每項(xiàng)權(quán)力（業(yè)務(wù)）在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不廉潔問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并依據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級。四是完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控機(jī)制。首先根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同特點(diǎn)，提出防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等形式，提高單位和個(gè)人的自律和防范意識(shí)。要建立和實(shí)行重要部門、重點(diǎn)崗位干部選用交流、公開承諾、崗位責(zé)任、違諾責(zé)任追究、首問首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評議、作風(fēng)檔案、效能問責(zé)等制度。其次建立風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控機(jī)制。按照有效預(yù)防、分級負(fù)責(zé)的原則，對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級管理、分級監(jiān)控，明確各項(xiàng)權(quán)力（業(yè)務(wù)）運(yùn)行和各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)控責(zé)任人。

（二）創(chuàng)新學(xué)校權(quán)力運(yùn)行公開模式。一是豐富公開內(nèi)容。要堅(jiān)持全面公開，把學(xué)校所有決策、管理的權(quán)力事項(xiàng)，除上級明確規(guī)定涉密外全部納入學(xué)校權(quán)力公開內(nèi)容。特別是事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展、管理等方面的政策性決策和涉及教職工、學(xué)生切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，如重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、干部選拔任用、教師職稱評聘、學(xué)生入黨、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、學(xué)生收費(fèi)、大額資金的使用等問題，都必須及時(shí)按程序向廣大師生公開公示，接受師生和社會(huì)的監(jiān)督。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)公開。要健全學(xué)校權(quán)力和重要業(yè)務(wù)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開制度，明確公開的主題、內(nèi)容、形式、時(shí)間和動(dòng)態(tài)管理程序，建立動(dòng)態(tài)公開機(jī)制，把動(dòng)態(tài)公開貫穿于決策制定、執(zhí)行、結(jié)果的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校管理工作的各個(gè)方面。要明確專人不定期對權(quán)力運(yùn)行實(shí)際狀況、臺(tái)賬登記和公開情況進(jìn)行“三核對”，及時(shí)糾正公開不全面、不真實(shí)的問題。三是探索用現(xiàn)代信息手段監(jiān)控學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的有效措施和辦法。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在重視校務(wù)政務(wù)公開欄、辦事明白卡、辦事指南、宣傳櫥窗、黨政聯(lián)席會(huì)、教職工代表大會(huì)等傳統(tǒng)媒介載體形式的宣傳公示作用的同時(shí)，充分利用好校園網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，整合公開信息資源，建立統(tǒng)一的學(xué)校權(quán)力和重要業(yè)務(wù)運(yùn)行公開信息資源庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（三）建立和完善反腐倡廉制度。要把制度建設(shè)融入到權(quán)力行使的全過程，努力建立行政權(quán)力公開運(yùn)行的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政管理及權(quán)力公開透明運(yùn)行的制度化、規(guī)范化。一是深入推行《機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可和審批行為，促進(jìn)依法行政和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的不斷深化，推動(dòng)建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的教育管理體制；二是健全完善科學(xué)民主公開的決策制度，進(jìn)一步完善決策議事規(guī)則，積極推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使會(huì)審會(huì)制度、處（科）、室務(wù)會(huì)議紀(jì)要制度，加強(qiáng)對單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，有效防止行為失范、決策失誤；三是加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理，建立健全政府投資項(xiàng)目向社會(huì)公示制度，嚴(yán)格落實(shí)《教育系統(tǒng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定》（試行）和《基本建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施程序》，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤監(jiān)督，確保管好用好資金，切實(shí)發(fā)揮效益；四是認(rèn)真落實(shí)《重要行政權(quán)力公開透明運(yùn)行登記表》填報(bào)公示制度，為考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。

（四）加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評議考核工作。一是開展評議考核。依據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行記錄和群眾評價(jià)意見，結(jié)合干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、民主評議考核等，分級組織，同步實(shí)施，對行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行評議考核。市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核各學(xué)區(qū)中心校、學(xué)區(qū)中學(xué)和市直屬學(xué)校各部門行政權(quán)力運(yùn)行情況，學(xué)區(qū)中心校負(fù)責(zé)考核所轄小學(xué)、幼兒園行政權(quán)力運(yùn)行情況。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化行政問責(zé)，對在行政權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，加大對負(fù)有失職、失察責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究力度。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。充分利用各種載體，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的宣傳覆蓋面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，確保內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面，獲取最優(yōu)的社會(huì)效益。要緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)以下重要權(quán)力和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)控，保證政策落實(shí)、資金安全。一是中央和省、市為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展一系列重大政策措施、惠民措施落實(shí)情況，以對重大工程項(xiàng)目、資金管理使用以及涉及人民群眾切身利益的重大改革措施落實(shí)情況的監(jiān)控為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是我市為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”確定的重大政策措施落實(shí)情況。抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)控，確保國家各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對基建項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。堅(jiān)持基建項(xiàng)目集體決策制度和按規(guī)定報(bào)批制度，新上項(xiàng)目或項(xiàng)目內(nèi)客的變更必須經(jīng)過集體研究決定。認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市基本建設(shè)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照基建程序辦事。實(shí)施基建工程的項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理分離，實(shí)行項(xiàng)目工程款支付‘‘兩支筆”會(huì)簽制度。對基建項(xiàng)目工程實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。開展基建部門負(fù)責(zé)人經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)物資設(shè)備采購權(quán)的監(jiān)控。設(shè)立學(xué)校內(nèi)部采購機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織實(shí)施對儀器設(shè)備、教學(xué)器材、教材圖書等大宗物資的采購，做到公開透明，陽光采購。建立健全學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)采購監(jiān)管制度。加強(qiáng)對邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購和單一來源采購的管理，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，防止暗箱操作。開展物資采購審計(jì)，完善采購管理機(jī)制。五是加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)權(quán)的監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，全面推行“集中管理、分級核算”的財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)施財(cái)務(wù)公開，健全學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，每年向教代會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況。完善學(xué)校財(cái)務(wù)集體決策、專家咨詢和決策責(zé)任追究制度，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)。規(guī)范教育收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。堅(jiān)決禁止并嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫”行為。六是加強(qiáng)干部人事管理和監(jiān)督。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，學(xué)校任用中層干部必須經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工要定期調(diào)整，人財(cái)物等權(quán)力集中的重點(diǎn)部門和單位的負(fù)責(zé)人要定期輪崗交流。建立和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度和任用干部前書面征求紀(jì)委意見制度。七是加強(qiáng)對學(xué)校招生的監(jiān)督。堅(jiān)持普通高中招收擇校生“三限”政策，不得在“三限”生之外以自費(fèi)、旁聽、借讀、非計(jì)劃生等任何名義高收費(fèi)招收學(xué)生。切實(shí)加大信息公開力度，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開。

六、有關(guān)要求

一是要高度重視。學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下開展，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要把學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作擺上重要議事日程，與學(xué)校的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。

二是要統(tǒng)籌推進(jìn)。要積極推進(jìn)行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制等“三項(xiàng)機(jī)制”的相關(guān)工作；統(tǒng)籌推進(jìn)深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、行政權(quán)力運(yùn)行情況評議考核等重點(diǎn)工作；統(tǒng)籌推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)的教育、制度、監(jiān)督并重等各項(xiàng)工作，發(fā)揮整體效能；要把推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)融入日常教學(xué)和管理工作中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，提升整體工作水平。

三是要搞好協(xié)調(diào)。市教育局成立推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查，各有關(guān)學(xué)校也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定各自具體實(shí)施方案，加強(qiáng)具體工作的組織協(xié)調(diào)，保證工作取得實(shí)效。

藁城市教育局 二〇一一年五月三十一日

第三篇：建立輿情監(jiān)控機(jī)制

提高了組織工作社會(huì)公信度和群眾滿意度，石門縣建立組織工作輿情監(jiān)控機(jī)制，掌握社情民

意，引導(dǎo)公眾輿論，處理突發(fā)事件，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的有效性。

一、構(gòu)建專兼結(jié)合的責(zé)任機(jī)制，明確監(jiān)控主體。組織工作是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì)輿論的影響十分突出。對此，縣委組織明確輿情應(yīng)對責(zé)任體系。一是以干部監(jiān)督組為主體的輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委組織部分管干部監(jiān)督工作的部領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部監(jiān)督、黨建網(wǎng)站、信訪等組室負(fù)責(zé)人參加，配備新聞發(fā)言人，吸收與輿情相關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)組室人員，對輿情工作全權(quán)負(fù)責(zé)。二是以新聞媒體為主體的輿情監(jiān)控小組。宣傳部牽頭，縣內(nèi)各新聞媒體如電視臺(tái)、電臺(tái)、信息導(dǎo)報(bào)、各類網(wǎng)站參加，對關(guān)于組織工作的新聞信息，負(fù)責(zé)收集、引導(dǎo)、報(bào)告。三是以組織工作信息員和組工干部形象監(jiān)督員為主體的輿情信息員。在各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員中聘請28名組織工作信息員和12名組工干部形象監(jiān)督員，要求其定期或不定期地

反饋有關(guān)組織工作的社會(huì)輿論。

二、構(gòu)建多管齊下的預(yù)警機(jī)制，掌握輿情信息。建立預(yù)警機(jī)制，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)輿論苗頭，做到防范于未然。一是重大工作意見反饋制度。對于改革力度大、涉及面廣、群眾意見不一致的工作，堅(jiān)持公開透明，實(shí)行情況通報(bào)，通過層層征求意見、開展專題調(diào)研等方式，收集群眾意見和反應(yīng)。二是信訪定期分析制度。組織部設(shè)立征求意見箱、舉報(bào)電話、部長接待日，接待群眾來信來訪，召開紀(jì)檢、信訪、審計(jì)、政法等部門聯(lián)席會(huì)議，對群眾反映的問題定期分析，及時(shí)掌握群眾集中反應(yīng)的帶苗頭、帶傾向性的問題。三是負(fù)面信息監(jiān)控制度。對于新聞媒體或輿情信息員收集的重大負(fù)面信息或多次出現(xiàn)的負(fù)面信息，重點(diǎn)關(guān)注、迅

速調(diào)查、綜合分析、及時(shí)報(bào)告。

三、構(gòu)建快速出擊的反應(yīng)機(jī)制，搞好輿情處置。對于可能造成不良影響的負(fù)面輿論，在第一時(shí)間做出反映。首先，限時(shí)調(diào)查問題起因。輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間里趕赴現(xiàn)場，開展深入細(xì)致的調(diào)查，實(shí)事求實(shí)地挖掘事實(shí)真相。其次，及時(shí)搞好輿論導(dǎo)向。在弄清基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，召開新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)黨內(nèi)宣傳工具，客觀公正地報(bào)告事件。再次，事件處理全過程公開。在有關(guān)輿論事件的處理過程中，邀請新聞媒體參與，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，注意收集處理中的社會(huì)反應(yīng)，有甄別地采納公眾的合理意見，事件處理結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。最后，搞好處理結(jié)果滿意度調(diào)查。事件處理結(jié)束后，在相關(guān)的社會(huì)群體和人員中召開測評會(huì)，征求群眾對處理結(jié)果的意見，進(jìn)行滿意度測評，并建立健全相關(guān)制度，杜絕同類事件再次發(fā)生。

第四篇：學(xué)習(xí)推廣四個(gè)機(jī)制

化州市學(xué)習(xí)推廣“四個(gè)機(jī)制”

工 作 情 況 匯 報(bào)

化州市衛(wèi)生局

（2008年10月16日）

我市學(xué)習(xí)貫徹?四個(gè)機(jī)制?工作，在化州市委、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在茂名市紀(jì)委和衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹茂名市紀(jì)委等部門印發(fā)的《茂名市學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作方案》和茂名市紀(jì)委書記廖鋒同志的講活精神，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)，確定學(xué)習(xí)推廣內(nèi)容和工作目標(biāo)任務(wù)等，現(xiàn)已取得初步成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

自4月30日，我市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院（衛(wèi)生院）院長到高州參加茂名市主持召開學(xué)習(xí)高州人民醫(yī)院的?建立四項(xiàng)機(jī)制、堅(jiān)持兩高兩低?，著力解決群眾看病難、看病貴的現(xiàn)場會(huì)后，我市紀(jì)委立即組織有關(guān)部門召開了聯(lián)席會(huì)議，成立了由紀(jì)委書記任組長，分管市政府副市長任副組長和紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、糾風(fēng)、衛(wèi)生等部門主要負(fù)責(zé)人組成的?化州市學(xué)習(xí)推廣‘四個(gè)機(jī)制’活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)制定了《化州市學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作方案》，做到明確分工，責(zé)任到人。我市各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，制定了《實(shí)施方案》。形成了?一把手?負(fù)總責(zé)，親自抓，廣泛 1

發(fā)動(dòng)干部職工積極參與，迅速掀起學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?的熱潮。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍

按照我市學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，全市各有關(guān)單位高度重視，精心組織，運(yùn)用各種行之有效的宣傳教育載體，廣泛深入地開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。

1、認(rèn)真開好各級骨干會(huì)議，統(tǒng)一骨干思想。各單位在宣傳工作中，注意抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部等干部思想認(rèn)識(shí)的提高。分別召開黨支委會(huì)、中層干部會(huì)等會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部，抓骨干，帶動(dòng)本部門、本單位干部職工思想認(rèn)識(shí)的提高。

2、召開干部職工動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳，使學(xué)習(xí)推廣“四個(gè)機(jī)制”工作人人知曉。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，普遍召開了全體職工動(dòng)員大會(huì)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在我市召開的?化州市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)推廣‘四個(gè)機(jī)制’的動(dòng)員大會(huì)?上，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長陳運(yùn)勇對《化州市學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作方案》進(jìn)行了解讀；衛(wèi)生局黨組書記、局長李卓庶就學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體目標(biāo)、任務(wù)作了具體布置；市政府副市長何振鋒作了學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?的動(dòng)員講話；市委常委、紀(jì)委書記成振江就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)，理清思路、明確工作內(nèi)容，抓住關(guān)鍵、明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督查、明確工作紀(jì)律等方面作了強(qiáng)調(diào)。各醫(yī)院針對醫(yī)務(wù)人員工作?三班倒?的特殊性，為抓好全體員工的動(dòng)員工作，有的將學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?

文件資料印發(fā)到每個(gè)科室，由科室組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行動(dòng)員，學(xué)習(xí)討論。市中醫(yī)院、東山醫(yī)院等單位，為了不影響白天正常工作，把職工動(dòng)員大會(huì)安排在晚上召開，保證了大部分職工都能參加動(dòng)員大會(huì)，收到了較好效果。

3、運(yùn)用各種載體廣泛宣傳，營造良好氛圍。全市28個(gè)衛(wèi)生單位均已刊出了學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作宣傳專欄、懸掛橫標(biāo)、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳，為學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作的順利開展，營造了良好的社會(huì)氛圍。

三、開展自查，尋找差距

我市各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真對照開展自查，主要是對照高州市人民醫(yī)院?四個(gè)機(jī)制?的經(jīng)驗(yàn)，尋找出存在問題和差距，為整改提高作準(zhǔn)備。各單位人人開展查工作制度、查服務(wù)意識(shí)、查服務(wù)態(tài)度、查服務(wù)流程、查醫(yī)療質(zhì)量、查服務(wù)效率、查收費(fèi)、查藥品采購、查運(yùn)行成本等等。并采取走出去、請進(jìn)來的方式，召開醫(yī)患座談會(huì)、監(jiān)督員座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式，深入到患者中、群眾中征詢他們的意見，了解他們的看法。我市人民醫(yī)院部分醫(yī)務(wù)人員還利用業(yè)余休息時(shí)間到高州市人民醫(yī)院實(shí)地考察，了解他們的實(shí)際做法，獲取更直接經(jīng)驗(yàn)。以便更好地整改和提高。

四、六措并舉，初見成效

我市通過運(yùn)用各種行之有效的宣傳教育載體，廣泛深入地開展了宣傳發(fā)動(dòng)和深入自查、查找出差距后，各醫(yī)療衛(wèi)生單位均以降低運(yùn)營成本為目標(biāo)，以降低醫(yī)療費(fèi)用為宗旨，以提高醫(yī)療服務(wù)

質(zhì)量為落腳點(diǎn)，全面執(zhí)行?用藥宜廉不宜貴；單項(xiàng)檢查不重復(fù)；收費(fèi)宜低不宜高；藥費(fèi)應(yīng)免則免，應(yīng)減則減；舉報(bào)收受紅包有獎(jiǎng)和便民利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?六項(xiàng)措施。同時(shí)開展?無濫用藥，無濫檢查，無亂收費(fèi)，無收受紅包，無開大處方提成?的?五無?活動(dòng)，學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作已初見成效。

1、衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工普遍受到深刻教育，醫(yī)務(wù)人員的精神面貌出現(xiàn)了可喜的變化，醫(yī)院把解決群眾看病難看病貴問題作為自己義不容辭責(zé)任，涌現(xiàn)出了許多?以病人為中心?，忘我工作的先進(jìn)事跡，黨群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系得到了很好的改善。

2、大力推行院務(wù)公開，不斷降低運(yùn)行成本，讓利群眾。一是堅(jiān)決執(zhí)行《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上限價(jià)競價(jià)陽光采購實(shí)施方案（試行）》，市直4家非營利性公立醫(yī)院均實(shí)行藥品網(wǎng)上集中采購和耗材招標(biāo)制度。市直4家非營利性公立醫(yī)院今年1至5月份僅藥品集中采購金額就達(dá)2722萬元以上，占醫(yī)院用藥總金額的96%。未實(shí)行?陽光采購?的鎮(zhèn)級衛(wèi)生院也有醫(yī)院藥事委員會(huì)統(tǒng)一采購，嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，有效地杜絕了偽劣藥品進(jìn)醫(yī)院、杜絕暗箱操作。同時(shí)，由于我市在今年4月24日又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品和醫(yī)療服務(wù)市場價(jià)格管理的通知》（化衛(wèi)［2008］26號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了我市藥品和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)明顯下降。預(yù)計(jì)僅藥品降價(jià)一項(xiàng)每月就讓利群眾40多萬元。二是從今年7月1日起全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)行住院費(fèi)用電腦清單制，患者及其家屬隨時(shí)可以核對住院費(fèi)用，有效地防止亂收費(fèi)、濫收費(fèi)；同時(shí)堅(jiān)持以人為本，以病人為中心，做到因病施治，合理檢查，合理治療，合理收費(fèi)，盡量減輕群眾負(fù)擔(dān)；此外，大力

推行 ?三免、七減、四優(yōu)先?活動(dòng)，即對特困群眾免收掛號(hào)費(fèi)、免收急診費(fèi)、免出診費(fèi)，對注射費(fèi)、住院費(fèi)、出車費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、專家掛號(hào)費(fèi)、會(huì)診費(fèi)等一律減收30%，優(yōu)先安排住院、優(yōu)先安排手術(shù)、優(yōu)先出診、優(yōu)先出車。在推行該活動(dòng)中，僅市婦幼保健院在今年1至9月就讓利給群眾7萬多元。

3、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量大大提高。各醫(yī)院主動(dòng)為群眾的健康著想，推行熱心、細(xì)心、愛心、耐心的溫馨服務(wù)態(tài)度，市婦幼保健院倡導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)工作者對患者實(shí)行?親切感、安全感、信任感、滿意感?的四感服務(wù)形象得到充分體現(xiàn)，?生、冷、硬、頂、推?現(xiàn)象不再發(fā)生，患者的選擇權(quán)得到尊重。各醫(yī)院均在大廳設(shè)宣傳專欄進(jìn)行健康教育和介紹醫(yī)生專長、科室持色，在讓群眾掌握一定健康科普知識(shí)的同時(shí)，選擇自己滿意的醫(yī)生或醫(yī)院，選擇合適的治療方法，盡量使群眾滿意。

4、完善各項(xiàng)制度，打造廉潔從醫(yī)。各醫(yī)院均推出醫(yī)患共創(chuàng)文明公約，建立完善了一批規(guī)章制度；如市人民醫(yī)院新完善的制度就有：《化州市人民醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)病歷質(zhì)量控制的規(guī)定》、《化州市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備購修規(guī)定》、《化州市人民醫(yī)院低值易耗品購修規(guī)定》等。患者就醫(yī)環(huán)境更加人性化，執(zhí)行十項(xiàng)承諾，十不準(zhǔn)等方面都做得比以前好。亂開藥、濫檢查、大處方等現(xiàn)象得到控制。醫(yī)生做到不收紅包、不赴宴請娛樂的承諾。醫(yī)院在群眾中的信譽(yù)得到普遍提高，各醫(yī)院均收到病人的感謝信。

5、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相對提高。今年上半年，全系統(tǒng)總門診量207720人次，與去年同期相比增加9.2%，人均門診收費(fèi)水平65.41元，與去年同期相比降低11%；住院總量18976人次，與去年同期相比增加29.3%；業(yè)務(wù)總收入1.02億元，與去年同期

相比增加35.2%。群眾利益和醫(yī)院利益都得到了具體體現(xiàn)。今后，我們將以學(xué)習(xí)推廣?四個(gè)機(jī)制?工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全局觀念，做到全市衛(wèi)生系統(tǒng)上下一盤棋，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高認(rèn)識(shí)，突出抓好?五個(gè)一?和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，確保?四個(gè)機(jī)制?經(jīng)驗(yàn)在我市落到實(shí)處。

第五篇：13監(jiān)控考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

第章 監(jiān)控考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

所謂獎(jiǎng)懲機(jī)制，就是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，應(yīng)該提倡什么、鼓勵(lì)什么、抑制什么、反對什么，各種行為的獎(jiǎng)罰內(nèi)容、力度以及如何操作，都規(guī)范化、制度化，通過相應(yīng)的一套完整的規(guī)章制度、獎(jiǎng)罰條例等形式確定下來，從而形成涵蓋內(nèi)部各項(xiàng)工作、各崗位人員的管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)。

一、獎(jiǎng)懲機(jī)制的必要性

當(dāng)人才、管理、獎(jiǎng)懲三者有機(jī)結(jié)合起來的時(shí)候，我們就能清晰的了解：凡人才流失嚴(yán)重的企業(yè)，凡員工積極性不能有效保持的企業(yè)，莫不與企業(yè)的人才獎(jiǎng)懲機(jī)制有關(guān)。獎(jiǎng)懲是一種手段，其目的是調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力。正如美國通用食品公司總裁Ｃ·弗朗克斯所說的：“你可以買到一個(gè)人的時(shí)間，你可以雇到一個(gè)人到指定的工作崗位，你可以買到按時(shí)或按日計(jì)算的技術(shù)操作，但你買不到熱情，買不到創(chuàng)造性，買不到全身心的投入，你不得不設(shè)法爭取這些?！边@段話形象地導(dǎo)出了獎(jiǎng)懲的重要性。從管理的基本職能看，獎(jiǎng)懲是管理的核心。因?yàn)楣芾砉ぷ髡呤紫仁菍θ说墓芾?，只有調(diào)動(dòng)起員工的積極性，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使他們在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。由此也可以說獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個(gè)重要因素。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)是管理處眾多，分布面廣，員工群體龐大。吸引和保留企業(yè)所需的專業(yè)人才和操作層員工成為決定企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，別是在目前我國物業(yè)服務(wù)人才市場一直處于供小于求、流動(dòng)性大的狀況下，如何通過構(gòu)建富有競爭力的薪酬體系和相對公平的考核機(jī)制，來達(dá)到吸引和留住專業(yè)人才的目的就顯得尤為重要。而過去那種適合傳統(tǒng)企業(yè)的獎(jiǎng)懲及考核機(jī)制顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的管理需要。

二、當(dāng)前獎(jiǎng)懲機(jī)制存在的問題

1、目前我們物業(yè)服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)質(zhì)就是一句話：那就是依靠競爭來調(diào)動(dòng)職工的積極性。主要內(nèi)容包括班組之間的競爭，班組內(nèi)部的競爭，個(gè)人與輪班之間的競爭（如內(nèi)部下崗），輪班與輪班之間的競爭。同時(shí)制定了較為細(xì)致的獎(jiǎng)懲條例，對違反操作規(guī)程、遲到、早退、不按規(guī)定著裝及因工作失誤造成的損失做了一系列量化規(guī)定。在條例上，獎(jiǎng)懲是一致的，但在實(shí)際操作中給員工的感覺卻是獎(jiǎng)勵(lì)不常有、且周期長，而罰款卻常相伴。依靠與競爭聯(lián)系在一起的懲罰使人們工作。競爭機(jī)制引入固然是好的，但與競爭聯(lián)系在一起的應(yīng)該以獎(jiǎng)為主，而不是罰。導(dǎo)致員工常掛在嘴上的一句話就是“干的好是應(yīng)該的，干的不好則要受罰”。這種獎(jiǎng)懲機(jī)制給員工的感受是什么呢？那就是員工的工作積極性頗高，但這種積極性是源于壓力，是企業(yè)實(shí)行的懲罰造成的危機(jī)感始然，而不是獎(jiǎng)懲所產(chǎn)生的動(dòng)力。這樣嚴(yán)重制約了員工想象力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，大大降低了勞動(dòng)效率。因此，大部分人的工作動(dòng)機(jī)是工作不好找，壓力大只好努力工作。一句話總結(jié)，就是積極性高，但心情不愉快。這些問題在系統(tǒng)內(nèi)不同范圍、不同部門、不同程度的存在。

這是很危險(xiǎn)的一個(gè)信號(hào)。雖然表面上看。人們都很努力工作，但在這個(gè)表象之下，潛在著種種危機(jī)，被迫的努力工作帶來的必是壓抑的組織氣氛，死氣沉沉，沒有創(chuàng)造力。這樣的組織難以適應(yīng)現(xiàn)在市場激烈的競爭。一個(gè)有活力的，欣欣向榮的組織應(yīng)該是以“獎(jiǎng)”為主，而不是以“罰”為主。我認(rèn)為管理層應(yīng)該重視這個(gè)問題，把以罰為主的現(xiàn)狀調(diào)整到以獎(jiǎng)為主，這樣才能真正調(diào)動(dòng)大家的積極性，使單位變成一個(gè)生機(jī)盎然、令人心情舒暢的所在，而不是象現(xiàn)在有的員工所說的“一進(jìn)單位就有種壓抑感”。

2、工資、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放的平均化及獎(jiǎng)懲形式的單一化。普工與技工、熟練工人與非熟練工人，積極工作者和消極工作者的工資相差很少。實(shí)際上還是“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”。有些人光拿錢不干活或少干活，變相的剝削他人的勞動(dòng)成果，其實(shí)這就是最大的分配不公。不管貢獻(xiàn)大小，也不論工作成績?nèi)绾?，什么都講平均受益，這能叫公平分配嘛？同時(shí)，獎(jiǎng)懲形式也過于單一，甚至有些部門在評優(yōu)工作中采用“輪莊法”、“抓閹法”。這使得廣大員工日益困惑，不少人為之苦悶、憂慮，并由此加劇不滿情緒，進(jìn)而嚴(yán)重挫傷了大家的工作積極性，降低了勞動(dòng)效率。

三、合理獎(jiǎng)懲機(jī)制模式的設(shè)定

一談獎(jiǎng)懲機(jī)制，普遍認(rèn)為獎(jiǎng)懲的最好的方法是給員工一個(gè)好的待遇，好的工作環(huán)境，好的薪資，但我個(gè)人認(rèn)為，如果沒有健全、規(guī)范的管理制度，那么獎(jiǎng)懲只能是一時(shí)，而沒有持續(xù)性！是否對員工產(chǎn)生了獎(jiǎng)懲，取決于獎(jiǎng)懲政策是否能滿足員工的需要。要做到這一點(diǎn)，首先就要了解員工的需求。企業(yè)員工是企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和運(yùn)作對象，因此，員工的個(gè)人因素也是企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的變數(shù)。員工的個(gè)人因素主要包括個(gè)人需求、個(gè)人能力、個(gè)性發(fā)展、事業(yè)周期等。員工由于年齡、性別、文化、教育、價(jià)值認(rèn)知等不同，其需求、能力、個(gè)性等都會(huì)有所差異，不同的獎(jiǎng)懲措施對不同的員工，其效果是不同的。從著名心理學(xué)家馬斯洛的需求理論來看，人的需要分為五個(gè)層次，即生理、安全、社交、自尊及自我實(shí)現(xiàn)，當(dāng)員工的需求處于較低層次如生理需求時(shí)，物質(zhì)性獎(jiǎng)懲效果顯著；但當(dāng)員工的需求上升到較高層次如成就需求時(shí)，物質(zhì)性獎(jiǎng)懲的效果就會(huì)退化，而精神獎(jiǎng)懲的效果將會(huì)增加。

從縱向上看，不同層次的員工處于不同的需求狀態(tài)，如對于文化層次較低的員工，要側(cè)重滿足他們的生理需求和安全需求（即提高他們的生活水平）；對文化層次較高的員工，則需滿足他們的尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。從橫向上看，對于同等層次的員工，由于他們的個(gè)性和生活環(huán)境不同，他們的需求側(cè)重也有不同，如有些員工很看中物質(zhì)收入，有些員工則喜歡娛樂和休閑，還有些員工學(xué)習(xí)能力、求知欲強(qiáng)。我們是一個(gè)具有10多年歷史的老企業(yè),員工的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次都存在很大差異;同樣,他們的工作能力和需求也各有不同。綜合這些實(shí)際情況我認(rèn)為獎(jiǎng)懲方式應(yīng)該因人而異，因時(shí)而變，加強(qiáng)針對性，才能更具成效。

例如年終公司給每位員工平均發(fā)放獎(jiǎng)金，不分部門、工種。普通員工拿到這筆錢之后卻都認(rèn)為這是公司應(yīng)該發(fā)的福利，本來就該屬于大家的。優(yōu)秀員工（業(yè)務(wù)骨干）則認(rèn)為大家都等額獎(jiǎng)勵(lì)了突出不了他們的貢獻(xiàn)，自己的兢兢業(yè)業(yè)換回的結(jié)果是平均主義，不能體現(xiàn)“多勞多得”的原則，從而喪失工作積極性，創(chuàng)造力降低。事實(shí)上，平均分配等于無獎(jiǎng)懲機(jī)制。分配沒有合理的尺度，不向責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)多的崗位傾斜，不向貢獻(xiàn)大、工作效率高的人傾斜，或者干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，平均主義，勢必打擊員工的工作積極性，使得拿錢并不少的員工因?yàn)樾睦聿黄胶舛スぷ鞣e極性。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰會(huì)直接影響?yīng)剳托Ч?。?jiǎng)勵(lì)過重會(huì)使員工產(chǎn)生驕傲和自滿的情緒，失去進(jìn)一步提高自己的欲望；獎(jiǎng)勵(lì)過輕會(huì)起不到獎(jiǎng)懲效果，或者讓員工產(chǎn)生不被重視的感覺。懲罰過重會(huì)讓員工感到不公，或者失去對公司的認(rèn)同，甚至產(chǎn)生怠工或破壞的情緒；懲罰過輕會(huì)讓員工輕視錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，從而累教不改。

四、合理獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑

1、建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)懲機(jī)制

物質(zhì)獎(jiǎng)懲的主要表現(xiàn)形式有正獎(jiǎng)懲，如發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利等；負(fù)獎(jiǎng)懲，如批評、罰款、淘汰下崗等。物質(zhì)需要是人的第一需要，是人們從事一切社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)因。只有按工作績效進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，才能促進(jìn)員工努力工作，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降本增效。但物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不能采取大鍋飯式的平均分配，應(yīng)用差異化替代普惠制。否則容易使員工產(chǎn)生不公平感，引起不滿心理和埋怨情緒，從而影響工作積極性。物質(zhì)獎(jiǎng)懲是獎(jiǎng)懲的主要模式，也是目前我國企業(yè)內(nèi)部使用得非常普遍的一種獎(jiǎng)懲模式。

從現(xiàn)實(shí)角度來說，員工工作的首要目的就是獲得物質(zhì)收入。如果公司能從住房、休假、旅游、醫(yī)療保健、伙食、保險(xiǎn)到婚育、傷病、死亡等各方面都給予員工關(guān)懷。這樣改善了員工的工作條件，滿足了生活需求，解除了后顧之憂，不僅減少了缺勤率，還可使人專心投入工作從而提高工作效率。事實(shí)證明，成功的企業(yè)，無一不是在用人和分配方面做得成功的典型。讓能者上，庸者下，把人放到最適合發(fā)揮其特長的崗位，并給予較高的工資和待遇，才能做到人盡其才，物盡其用，干有所得。

2、建立精神獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)懲機(jī)制

如果一個(gè)人的積極性按百分比計(jì)算，用物質(zhì)獎(jiǎng)懲只能提高其60%的積極性，而另外40%的積極性要靠精神獎(jiǎng)懲，尤其是年輕的員工，更多的需要通過精神獎(jiǎng)懲來承認(rèn)他的價(jià)值，尊重他。經(jīng)濟(jì)學(xué)選擇理論認(rèn)為，一個(gè)人的追求并不全是財(cái)富的最大化，而是效用函數(shù)的最大化。效用函數(shù)變量有收入、聲望地位、健康快樂、友愛及人際關(guān)系等。面對各種可能，員工將選擇他認(rèn)為較好的追求，而不只是收入。因而精神獎(jiǎng)勵(lì)是獎(jiǎng)懲機(jī)制的重要內(nèi)容。精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式可以是授予某種象征意義的稱號(hào)，也可以是對行為、價(jià)值觀的認(rèn)可與贊賞。職務(wù)晉升、榮譽(yù)稱號(hào)授予、工作成績的肯定及對人的信任尊重等，可滿足員工的精神需要而激發(fā)工作積極性。

在系統(tǒng)內(nèi)部，有許多學(xué)歷、素質(zhì)較高的員工，他們對自己個(gè)人職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展前途都有詳細(xì)規(guī)劃。對自己建議的采納、個(gè)人能力施展的機(jī)會(huì)、工作的穩(wěn)定性，領(lǐng)導(dǎo)對其工作的理解、關(guān)心和贊賞也很重視。有時(shí)，并非獎(jiǎng)金的數(shù)量，而是領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度獎(jiǎng)懲了員工。例如，一名員工加班加點(diǎn)，殫精竭慮完成一項(xiàng)工作，而領(lǐng)導(dǎo)僅僅是掏出錢包：“喏，你的加班費(fèi)！”這只會(huì)令該員工感到失落。但是，如果領(lǐng)導(dǎo)帶來一束鮮花或一句問候，代表的意義就不一樣了，這是出于領(lǐng)導(dǎo)對其工作的肯定。當(dāng)員工成功時(shí)要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，員工遇到挫折時(shí)要給予更多的鼓勵(lì)，而不是譴責(zé)。充分理解員工，讓員工得到更多的安全感，這是給員工最好的精神獎(jiǎng)勵(lì)，其次，企業(yè)要多關(guān)心員工的身體健康狀況以及家庭生活，使員工在工作和家庭之間獲得平衡，由于廣大基層員工大多從事的是體力工作，且具有一定危害性，長期下來對員工的身體健康會(huì)造成影響。因此，企業(yè)需要經(jīng)常組織員工參加一些職業(yè)病防治，體檢等活動(dòng)，確保員工能夠正常地投入工作。企業(yè)還應(yīng)關(guān)心員工的家庭生活，及時(shí)為員工的家庭排憂解難，解決員工工作的后顧之憂。此外，管理者應(yīng)該加強(qiáng)與員工的交流，傾聽他們的意見。在基層單位有些員工素質(zhì)較為突出，但與領(lǐng)導(dǎo)層接觸機(jī)會(huì)不多，長期得不到任用。長此以往，便消極怠工。如果管理者與員工能多一些交流，那就能縮短彼此之間的距離，從而獲得相互間的理解。還能增加員工的受重視感，進(jìn)而增加員工工作的積極性。

3、建立組織氣氛獎(jiǎng)懲機(jī)制

組織氣氛獎(jiǎng)懲機(jī)制是通過組織形態(tài)特性及人際間的溝通理解，而創(chuàng)造出的互尊互敬、協(xié)調(diào)一致、和諧融洽的組織氣氛，以減少摩擦、避免沖突、緩解壓力、增強(qiáng)合作、催人奮進(jìn)，從而獎(jiǎng)懲員工發(fā)揮最大的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有獎(jiǎng)懲作用的組織氣氛主要有：既有明確職能又有協(xié)調(diào)配合的氣氛；盡量滿足員工需求，特別是較高層次需求的氣氛；對人的工作寄予期望且能給予恰當(dāng)支持的氣氛等。

一個(gè)令人愉快的工作氛圍是高效率工作的一個(gè)很重要的影響因素，愉快而尊重的氣氛對提高員工工作積極性起著不可忽視的作用。如果上下級之間缺乏交流，同事之間缺乏溝通；上級對下級不信任、不尊重；下級對上級也存在畏懼和不信任；每天都身處毫無生氣、氣氛壓抑的工作環(huán)境之中，那么員工怎么可能會(huì)積極地投入到工作中呢？我想只有加強(qiáng)溝通，營造出互相依靠、互相合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作氛圍，才能高效、輕松地獲得有創(chuàng)造性的工作成果。

4、建立員工參與管理獎(jiǎng)懲機(jī)制

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，腦力工作的作用日益突出，人的文化素質(zhì)及積極性的發(fā)揮對提高效益愈顯重要。為了滿足員工不斷增長的提高地位、參與管理的需求，緩解矛盾，也為了進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)，許多企業(yè)開始實(shí)行參與管理。

參與管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，就是通過一系列制度和措施如自我發(fā)展計(jì)劃、合理化建議、員工評議、自我評議、領(lǐng)導(dǎo)評議等，使員工在管理和決策中發(fā)揮作用，以激發(fā)他們的工作熱情，調(diào)動(dòng)其積極性。我們企業(yè)的職工代表大會(huì)就是員工參與企業(yè)民主管理的好形式。通過參與，形成員工對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，可以進(jìn)一步滿足自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要。

我認(rèn)為應(yīng)對工作熱情高、能力強(qiáng)的人才充分授權(quán)，賦予更多的責(zé)任。對工作熱情低、能力強(qiáng)的人不斷鼓勵(lì)、鞭策，一方面肯定其能力和給予信任，一方面給其具體的目標(biāo)和要求。同時(shí)特別要防止這些“懷才不遇”人才的牢騷和不滿感染到企業(yè)，要與他們及時(shí)溝通。高熱情、低能力也是較常見的一種，尤其年輕人和新進(jìn)員工。只有充分利用他們的工作熱情，及時(shí)對他們進(jìn)行系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)，提高其工作能力?；?qū)⑵湔{(diào)整到最適合的崗位或職務(wù)。對優(yōu)秀員工應(yīng)授予更重要的工作、創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，以及盡量提供有挑戰(zhàn)性的工作來滿足他們的需要。

5、建立自我工作設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制

分工細(xì)化提高了效率，但同時(shí)也帶來了工作的機(jī)械、簡單和枯燥，易使人麻木，缺乏工作熱情，為此員工需要進(jìn)行自我工作設(shè)計(jì)。為了更好地發(fā)揮員工工作積極性，需要考慮如何才能使工作本身更具內(nèi)在意義和挑戰(zhàn)性，給員工一種自我實(shí)現(xiàn)感。讓員工自己進(jìn)行工作設(shè)計(jì)，使工作內(nèi)容豐富化和趣味化。

近年來，隨著中物業(yè)服務(wù)企業(yè)職工的協(xié)解力度不斷加大，員工的年齡結(jié)構(gòu)也日趨年輕。他們有朝氣，有文化，也有自己的工作觀。特別是在基層管理、操作層等，由于條件艱苦，工作強(qiáng)度大且較為單一化，久而久之，心態(tài)失衡，工作缺乏積極性、主動(dòng)性，當(dāng)起了撞鐘和尚。在這種環(huán)境下更需要提倡員工進(jìn)行工作設(shè)計(jì)，提倡尊重不同風(fēng)格的員工，讓他們知道，只要人人都始終保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，完成工作既定目標(biāo)，那么他們工作的方式就完全可以“八仙過海，各顯其能”。這樣才有利于激發(fā)工作熱情、增強(qiáng)責(zé)任感、降低缺勤率離職率、改善人際關(guān)系，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

6、建立企業(yè)文化獎(jiǎng)懲機(jī)制

企業(yè)文化是一種從實(shí)際從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織之中形成的組織文化。它所包含的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等意識(shí)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)均為該組織成員所共同認(rèn)可。企業(yè)文化與一個(gè)國家、民族的歷史文化背景有很大關(guān)系，如日本企業(yè)注重信任忠誠，把企業(yè)當(dāng)成一個(gè)大家庭，美國則強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗，注重利潤等。長期形成的企業(yè)文化，把全體員工的價(jià)值認(rèn)同和行為方式整合成統(tǒng)一的價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則，從而形成了獨(dú)具特色的文化管理模式，以文化的力量獎(jiǎng)懲員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)的長期發(fā)展。

物業(yè)服務(wù)行業(yè)員工多遍布于管理處等一線，地處偏遠(yuǎn)，點(diǎn)多面廣，人員分散。由于特殊的環(huán)境，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，企業(yè)意識(shí)、團(tuán)體意識(shí)較淡薄，加上黨團(tuán)活動(dòng)較少，工作環(huán)境枯燥，精神生活乏味，很難形成對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。為此，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際和員工工作特點(diǎn)，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等載體，加強(qiáng)交流與溝通，豐富他們的精神生活，給他們搭建施展才華的舞臺(tái)；在加強(qiáng)對他們基本崗位技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，也可根據(jù)不同崗位需要舉行經(jīng)常性的崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高操作技能和工作熱情，培養(yǎng)自身成就感和集體榮譽(yù)感；同時(shí)在重大節(jié)假日或每年定期舉辦一些文藝晚會(huì)、趣味比賽，如卡拉OK比賽、安全知識(shí)競賽、征文比賽、還有舉辦諸如乒乓球、羽毛球等大眾參與性活動(dòng)，豐富員工業(yè)余精神生活，增進(jìn)交流，緩解緊張的工作壓力。通過開展這些不同方式、不同內(nèi)容的活動(dòng)，循序漸進(jìn)，逐步加強(qiáng)員工的企業(yè)觀念、集體觀念、榮譽(yù)觀念。充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使員工融入整個(gè)企業(yè)文化之中。

關(guān)于獎(jiǎng)懲的效力，美國哈佛大學(xué)教授威廉·詹姆士在《行為管理學(xué)》一書中指出，按時(shí)計(jì)酬的員工只要發(fā)揮其能力的２０～３０％，就能保住工作；而如果給予充分獎(jiǎng)懲的話，其能力可發(fā)揮至８０～９０％，是前者的３～４倍?？梢姽芾硎且婚T科學(xué)，更是一門藝術(shù)，人力資源管理是管理人的藝術(shù)，是運(yùn)用最科學(xué)的手段，更靈活的制度調(diào)動(dòng)人的情感和積極性的藝術(shù)，無論什么樣的企業(yè)要發(fā)展都離不開人的創(chuàng)造力和積極性，因此企業(yè)一定要重視對員工的獎(jiǎng)懲，根據(jù)實(shí)際情況，綜合運(yùn)用多種獎(jiǎng)懲機(jī)制，變壓力式促進(jìn)為動(dòng)力式促進(jìn)，把獎(jiǎng)懲的手段和目的結(jié)合起來，改變思維模式，真正建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和員工需求的開放型獎(jiǎng)懲體系，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。