第一篇:權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
××局
2011年權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
按照市委市委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我局積極開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作,全面落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)文件精神,較好完成了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),健全工作機(jī)制
我局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和全局干部職工會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的有關(guān)文件,使全局干部職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作的重大意義和必要性。并成立了推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)和其他班子成員任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起同安排、同檢查、同考核。
二、全面梳理行政權(quán)力,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
(一)行政審批權(quán)的梳理工作
我們根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)授權(quán)規(guī)定,對(duì)我局的行政權(quán)力進(jìn)行了全面梳理,通過(guò)清查,我局沒(méi)有任何行政審批權(quán)。
(二)行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作
1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防工作運(yùn)行機(jī)制
我局按照市委市委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作運(yùn)行機(jī)制,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃,為扎實(shí)有效的開(kāi)展監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作提供了保障。確定科室、崗位、全體工作人員的防范重點(diǎn)和防范措施,從而確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)就查找到哪里,預(yù)防和監(jiān)督就延伸到哪里。采取內(nèi)部單位“自查自保”和“互查會(huì)診”相結(jié)合的辦法,全面查找崗位行使職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
一是分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。完善創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作。各科(室)要對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度,結(jié)合崗位職責(zé),通過(guò)個(gè)人自查、科室互查、民主評(píng)議等方式,全面分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定期召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估會(huì),分析研究各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生、演變的內(nèi)在規(guī)律,評(píng)估預(yù)測(cè)其造成的不良后果及危害。
3、提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范措施。采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話(huà)、函詢(xún)質(zhì)詢(xún)等形式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的行政權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警防范,制定相應(yīng)的防范措施,提出具體的化解辦法,增強(qiáng)科室和個(gè)人的自律防范意識(shí)。
(三)深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作
一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則,采取部門(mén)全面梳理,領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn),然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式,對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力,進(jìn)行全面清理規(guī)范,徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外的要求,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密,都應(yīng)予以公開(kāi)。
二是編制職權(quán)目錄。對(duì)審核后確認(rèn)的行政權(quán)力,我們進(jìn)行分類(lèi)登記,編制職權(quán)目錄并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開(kāi)范圍、形式等,對(duì)我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。
三是制定流程圖。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖,依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容,并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限,統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn),避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下,各科室編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,公開(kāi)的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出
發(fā),按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求,因地制宜、因事制宜,采取多種形式進(jìn)行。在普遍推廣公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)電子政務(wù),豐富和完善政務(wù)信息公開(kāi)的載體,建立統(tǒng)一的公共信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開(kāi)的時(shí)間做到內(nèi)容相一致,凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,要長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得;凡階段性或臨時(shí)性的,應(yīng)隨時(shí)公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。
四是建立動(dòng)態(tài)運(yùn)行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的狀況,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí),要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后,由其在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公開(kāi),保證把公開(kāi)工作落到實(shí)處。
五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去,我們一方面加強(qiáng)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè),另一方面進(jìn)一步建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運(yùn)行的制度,對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺(tái)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的績(jī)效考核、投訴受理、責(zé)任追究等制度,旨在通過(guò)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。
(四)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評(píng)議考核工作。
一是各科室要把行政權(quán)力運(yùn)行同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),其落實(shí)情況作為考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是我局結(jié)合民主評(píng)議工作進(jìn)行評(píng)議考核,把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入民主評(píng)議中,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是結(jié)合機(jī)關(guān)效能進(jìn)行評(píng)議考核。進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,實(shí)行績(jī)效定級(jí)、行政問(wèn)責(zé)制度。
三、主要成效
為使行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),我局多措并舉,把握“三個(gè)統(tǒng)一”,在指導(dǎo)思想上,堅(jiān)持繼承行政權(quán)力公開(kāi)與創(chuàng)新公開(kāi)制度相統(tǒng)一;在工作原則上,堅(jiān)持依法進(jìn)行、強(qiáng)化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一;在公開(kāi)要求上,堅(jiān)持公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開(kāi)與公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求,探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。
回首一年來(lái)的運(yùn)行監(jiān)控建設(shè)工作,我們?cè)诿髦星蠼?jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中看效果,運(yùn)行監(jiān)控工作取得了較好的成果。通過(guò)此項(xiàng)工作的不斷完善和提高,我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。今后,我們要再接再勵(lì),繼續(xù)查找
不足和漏洞,不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,將運(yùn)行監(jiān)控建設(shè)工作不斷推向深入,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化的良性軌道,更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督。
2012年1月16日
第二篇:權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
某某合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真落工程建設(shè)指揮部黨委 年 號(hào)、號(hào)文件關(guān)于反腐倡廉有關(guān)部署,為深入和完善廉政建設(shè)制度,結(jié)合本合同段施工管理的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以強(qiáng)化監(jiān)控為手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督與制約,從源頭上、過(guò)程中防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使,為項(xiàng)目部廉政建設(shè)提供有力的制度和機(jī)制保障。
推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,堅(jiān)持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行的原則;堅(jiān)持公開(kāi)透明、監(jiān)督制約的原則;堅(jiān)持預(yù)警防控、注重預(yù)防的原則;堅(jiān)持崗位職責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持齊抓共管、務(wù)求實(shí)效的原則。
二、責(zé)任主體和實(shí)施范圍
某某合同段項(xiàng)目經(jīng)理部是實(shí)施推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任主體單位,在參與工程建設(shè)中所涉及的各項(xiàng)工作都必須實(shí)施推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,落實(shí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。
三、成立推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng):某某某
成 員:某某某、某某某、某某某 主要職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目部推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察和綜合分析等工作。主要職責(zé):
1、加強(qiáng)對(duì)各部室、各工區(qū)相關(guān)人員權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督與控制。
2、監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的不良傾向和苗頭,研究制定預(yù)防措施,督導(dǎo)整改。
3、定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分析權(quán)力監(jiān)控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中的情況,通報(bào)重大違法違紀(jì)事件和監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
4、組織、指導(dǎo)項(xiàng)目部干部職工的教育和培訓(xùn),抓好職工隊(duì)伍建設(shè)思想素質(zhì)建設(shè)。
四、實(shí)施任務(wù)和工作
(一)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施任務(wù):
1、建立權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范機(jī)制。
通過(guò)科學(xué)分析、識(shí)別、評(píng)估項(xiàng)目部施工管理權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)的問(wèn)題,有針對(duì)性的提出預(yù)警防范措施,完善廉政預(yù)警防范體系。全面查找和分析施工管理中不同工作崗位和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估。堅(jiān)持內(nèi)部制約同外部監(jiān)督相結(jié)合,提高廉政預(yù)警的針對(duì)性和有效性。
2、建立權(quán)力行使過(guò)程中程序公開(kāi)化和公開(kāi)透明化的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程和公開(kāi)透明運(yùn)行,廣泛接受群眾監(jiān)督,防止在施工管理權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生腐敗問(wèn)題。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不同,對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程采用全程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、階段監(jiān)督等多種監(jiān)督手段,建立完整的監(jiān)控體系。
3、建立權(quán)力運(yùn)行后的績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。
在工程施工中采取有效手段檢查考核各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行情況,建立完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控考核體系。對(duì)照事前廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,根據(jù)群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),對(duì)工程內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行考核。要建立
和完善權(quán)力運(yùn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
綜上所述,認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)控工作。對(duì)重大決策進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出預(yù)防措施。對(duì)部門(mén)、崗位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過(guò)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并制定防范措施,實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。
(二)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)主要工作:
1、理清職權(quán),明確職責(zé)。結(jié)合項(xiàng)目部各部門(mén)、各崗位所擔(dān)負(fù)的具體工作,列出職權(quán)目錄,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員與每名工作人員的崗位職責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)明白、部室明白、個(gè)人明白。
2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。進(jìn)一步核定權(quán)力運(yùn)行流程圖,從流程圖上逐環(huán)節(jié)查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。
3、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)施工管理過(guò)程中的重要權(quán)力及其存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估。依據(jù)權(quán)力的重要程序、權(quán)力行使的頻率、違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的幾率,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目部編制的《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控手冊(cè)》,明確行使權(quán)力的單位和責(zé)任人。
4、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力,由合同段主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)具
有二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)權(quán)力,由工程分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)具有三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)權(quán)力,由各部室領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理,根據(jù)形勢(shì)變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。
5、進(jìn)一步深化事務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行工作。(1)、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的要求,對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審示和調(diào)整,使其步驟更加的清晰,程序更加的簡(jiǎn)捷,制約更加的有效。要通過(guò)流程再造,形成不同權(quán)力之間、權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約和快速運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)、扎實(shí)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。把動(dòng)態(tài)公開(kāi)作為公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求,貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。不斷創(chuàng)新動(dòng)態(tài)公開(kāi)的載體、途徑和形式,推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使“會(huì)審會(huì)”制度,認(rèn)真填寫(xiě)重要權(quán)力項(xiàng)目行使登記表,做到每項(xiàng)權(quán)力行使過(guò)程記錄齊全,有據(jù)可查。(3)、建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全確保各項(xiàng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的規(guī)章制度,做到用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,用制度約束不規(guī)范行為,確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的常態(tài)化、規(guī)范化。(4)、完善工程建設(shè)公開(kāi)承諾制度。
五、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)主要防范措施
(一、)限時(shí)辦結(jié)制。特殊事務(wù)、事項(xiàng),要本著效率、效能的原則,全力抓好落實(shí)。項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)制度和要求對(duì)重要權(quán)力的辦理時(shí)限作出規(guī)定,并負(fù)責(zé)督導(dǎo)跟蹤辦理結(jié)果,履行監(jiān)督職責(zé)。
(二、)責(zé)任倒查制。合同段項(xiàng)目部對(duì)出問(wèn)題環(huán)節(jié)的人員提出限時(shí)整改要求,限時(shí)整改后進(jìn)行下一環(huán)節(jié),未按時(shí)限要求整改的,按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
(三、)追究問(wèn)責(zé)制。對(duì)工作人員由于故意或者過(guò)失,不依照規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé),以致影響工程建設(shè),耽誤工期,給工程造成不良影響或后果的行為要進(jìn)行責(zé)任追究。問(wèn)責(zé)內(nèi)容:
1、不履行或不正確履行職責(zé),在社會(huì)上造成不良影響的;
2、無(wú)正當(dāng)理由,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成交辦工作的;
3、對(duì)屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦理或拖延辦理的;
4、違反保密和文件管理規(guī)定,致使涉密文件資料丟失或其他機(jī)密泄露的;
5、無(wú)正當(dāng)理由,對(duì)來(lái)訪或辦事人員推諉、拒不接待的;
6、未按規(guī)定使用公章的;
(四、)動(dòng)態(tài)公開(kāi)制。對(duì)項(xiàng)目部重要權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)、辦理結(jié)果等事項(xiàng),在項(xiàng)目部范圍內(nèi)公開(kāi)。
六、投訴舉報(bào)工作
受理投訴舉報(bào)工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理接待,接待地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部綜合部。接到投訴舉報(bào)要態(tài)度和藹,耐心聽(tīng)取陳述,屬受理范圍的事件,要及時(shí)受理,不得推諉;對(duì)不屬于職責(zé)范圍的,要耐心做好解釋工作,聯(lián)系相關(guān)部門(mén)商討處理;對(duì)不能處理的,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。處理后將結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。公開(kāi)舉報(bào)(投訴)電話(huà):xxx——xxxxxxx
某某某合同段項(xiàng)目部
年 月 日
第三篇:唐縣人民醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)
唐縣人民醫(yī)院
權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)
根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的要求,我院深入開(kāi)展了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。為進(jìn)一步提高醫(yī)院的社會(huì)形象,使醫(yī)院的窗口亮起來(lái),我院在做好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的同時(shí),以推行患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)行風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)院綜合管理水平,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。具體做法如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理
根據(jù)省衛(wèi)生廳、市縣衛(wèi)生局的安排部署,對(duì)衛(wèi)生局下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的通知》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。隨后我院成立了以一把手為組長(zhǎng),行政院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的醫(yī)院推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)分析,制定了《權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,針對(duì)權(quán)力特點(diǎn),制定了《權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范規(guī)則》。
二、大力推行權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明機(jī)制。
在全面推行權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)抓了重要決策、基建工程、集中采購(gòu)、新農(nóng)合管理、防范過(guò)度診療的監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作。一是所有重大決策全部由院委會(huì)或黨政工聯(lián)席會(huì)議研究決定,特別重大決策提交職工代表討論。二是狠抓基建工程建設(shè)管理。嚴(yán)格按相關(guān)要求履行各種手續(xù),做到專(zhuān)款專(zhuān)賬專(zhuān)用,工程建設(shè)中聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)
工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理,竣工后由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。三是嚴(yán)抓集中采購(gòu)工作管理。醫(yī)院藥品全部嚴(yán)格按省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行;非醫(yī)療物資采購(gòu)實(shí)行貨比三家,定點(diǎn)集中采購(gòu)。四是加強(qiáng)新農(nóng)合管理。嚴(yán)格按新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參合農(nóng)民患者目錄內(nèi)用藥達(dá)不到90%,每差一個(gè)百分點(diǎn),扣責(zé)任醫(yī)生50元。五是進(jìn)一步規(guī)范診療行為,防范過(guò)度診療。一方面推行臨床路徑管理,在去年實(shí)行的20個(gè)病種臨床路徑的基礎(chǔ)上今年又增加31個(gè)病種,進(jìn)一步規(guī)范了診療行為。二方面加大對(duì)大型設(shè)備檢查的管理,認(rèn)真執(zhí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度,大型設(shè)備檢查陽(yáng)性率必須達(dá)標(biāo),低于者與績(jī)效工資掛勾,只要患者舉報(bào)檢查不合理,經(jīng)查實(shí)后檢查費(fèi)用由責(zé)任醫(yī)生承擔(dān)并與績(jī)效考核掛勾。三方面加大藥品的管理,使用昂貴藥品必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn);對(duì)臨床醫(yī)生培訓(xùn)考核后授予不同級(jí)別的抗生素使用權(quán)限。
三、以患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)為突破口,提高社會(huì)滿(mǎn)意度
在2010年10月27日省衛(wèi)生廳召開(kāi)的全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)度暨“百家醫(yī)院”權(quán)力監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)視頻會(huì)議以后第二天召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)省、市會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)并制定了具體實(shí)施辦法。首先由吳院長(zhǎng)親自帶隊(duì)到省兒童醫(yī)院、省胸科醫(yī)院、省人民醫(yī)院、市一中心醫(yī)院進(jìn)行參觀、考察學(xué)習(xí),詳細(xì)了解患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行流程和管理流程。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),我們認(rèn)為患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)施是提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量,提高醫(yī)院綜合管理水平,提高社會(huì)滿(mǎn)意度的很好的管理措施。我們成立了相應(yīng)組織加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的管理,并制定了患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)實(shí)施方案。
1.積極運(yùn)作,盡早實(shí)施
為做到早日實(shí)施患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)系統(tǒng),我們多次與省衛(wèi)生廳、市
局監(jiān)察室、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)軟硬件公司及醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)軟件公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),于2010年12月15日由保定世紀(jì)新島公司負(fù)責(zé)將硬件安裝完畢,會(huì)同石家莊證聯(lián)公司和醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)軟件公司于12月22日將軟件安裝完畢,使我院在全市率先完成了系統(tǒng)安裝工作。
2.全面推開(kāi),加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
(1)為真實(shí)了解患者對(duì)全院、科室以及醫(yī)務(wù)人員的滿(mǎn)意度情況,我院在每個(gè)病區(qū)和門(mén)診收費(fèi)處、門(mén)診藥房每個(gè)窗口都安裝了患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)采集器,病區(qū)安裝11臺(tái),門(mén)診安裝12臺(tái)。
(2)對(duì)相關(guān)人員分層次的進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn),使其及時(shí)提醒患者進(jìn)行評(píng)價(jià)。一是對(duì)各病區(qū)主任、護(hù)士長(zhǎng)、門(mén)診收費(fèi)處、門(mén)診各藥房主任進(jìn)行培訓(xùn)。二是對(duì)門(mén)診收費(fèi)處、門(mén)診各藥房工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。全院滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)情況由行政部每月統(tǒng)計(jì)3次(每月1-10日、11-20日、21日至月底),每月1日、11日、21日將前10天的患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示,并按照每出現(xiàn)1次“不太滿(mǎn)意”評(píng)價(jià)扣相關(guān)科室或責(zé)任人5元,每出現(xiàn)1次“不滿(mǎn)意”評(píng)價(jià)扣相關(guān)科室或責(zé)任人10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款。對(duì)患者提出的具體意見(jiàn)、建議或投訴,由相關(guān)職能部門(mén)匯總梳理后反饋到相關(guān)科室,限期整改。自患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)實(shí)施以來(lái)共下發(fā)通報(bào)21期,患者評(píng)價(jià)“不太滿(mǎn)意”及“不滿(mǎn)意”情況由原來(lái)的每個(gè)評(píng)價(jià)期間的10幾次下降至幾次。
我院實(shí)施權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)以來(lái),得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)懷和指導(dǎo),宋書(shū)記多次到我院進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。對(duì)我院的工作提出了許多的指導(dǎo)性意見(jiàn),使我院了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作扎實(shí)順利開(kāi)展。
權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)于2010年12月26日開(kāi)始運(yùn)行,于2011年3月1日正式使用,門(mén)診點(diǎn)擊率為93.81%,住院點(diǎn)擊率為100%,經(jīng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)我院的綜合滿(mǎn)意度為98.88%。通過(guò)患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)促使醫(yī)務(wù)人員提高了認(rèn)識(shí),樹(shù)立了良好的服務(wù)意識(shí),改善了服務(wù)態(tài)度,樹(shù)立了醫(yī)院良好的社會(huì)形象。
二〇一一年十月十日
第四篇:李村小學(xué)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
李村小學(xué)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
為全面認(rèn)真落實(shí)《中共石家莊市教育局委員會(huì)印發(fā)關(guān)于推進(jìn)全市學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校統(tǒng)懲治和御風(fēng)腐敗體系建設(shè),建立學(xué)校權(quán)利運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)教育事業(yè)的全面健康可持續(xù)發(fā)展,制定如下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的重要意義。推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),是拓寬預(yù)防腐敗領(lǐng)域,完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于完善學(xué)校內(nèi)部管理,健全制度體系,規(guī)范權(quán)力行使,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)控,從源頭上防止腐敗問(wèn)題發(fā)生,推動(dòng)學(xué)校更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。我校高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),科學(xué)謀劃,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),抓好落實(shí)。
二、總體要求和工作目標(biāo)
總體要求:推進(jìn)學(xué)校權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極探索和完善學(xué)校權(quán)力監(jiān)控的有效辦法和措施,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理,改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),促進(jìn)廉政建設(shè),提高服務(wù)水平。
工作目標(biāo):推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持以“權(quán)力配置科學(xué)化、風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)化、權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化、權(quán)力監(jiān)督制度化”為目標(biāo),推進(jìn)工作健康有序開(kāi)展。
(一)建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,按照程序行使權(quán)力,把公開(kāi)透明貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個(gè)環(huán)節(jié),讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使。
(二)建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控考核機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制度化。建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度,充分發(fā)揮教師民主監(jiān)督作用,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果。完善績(jī)效考核辦法,建立考核和責(zé)任追究機(jī)制。
三、工作重點(diǎn)
(一)梳理界定權(quán)力。結(jié)合學(xué)校業(yè)務(wù)性質(zhì),圍繞決策層、管理層、執(zhí)行層等三個(gè)層級(jí),對(duì)所有權(quán)力進(jìn)行全面梳理,本著事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致的原則,科學(xué)界定權(quán)力行使范圍,明確授權(quán)依據(jù)和責(zé)任主體,形成分類(lèi)清晰、定位準(zhǔn)確的職權(quán)目錄。
(二)深化辦事公開(kāi)。繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)校辦事公開(kāi)工作機(jī)制。一是堅(jiān)持全面公開(kāi)。除法律規(guī)定和相關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開(kāi)以外的非涉密信息一律公開(kāi)。二是豐富公開(kāi)內(nèi)容。把重大決策、管理方面重大問(wèn)題、大額資金管理使用、重要干部任免、教師關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從業(yè)情況作為公開(kāi)的重點(diǎn),全方位地向教師公開(kāi)。三是創(chuàng)新公開(kāi)載體和形式。充分利用公開(kāi)欄等載體,以及校長(zhǎng)辦公會(huì)議等形式,把公開(kāi)工作深入到學(xué)校工作的各個(gè)層面,同時(shí)注意通過(guò)意見(jiàn)箱、教師座談會(huì)等形式,了解教師的反映,不斷改進(jìn)工作。要通過(guò)學(xué)校公開(kāi)欄等渠道做出服務(wù)承諾,公開(kāi)收費(fèi)情況,接受廣大群眾和社會(huì)監(jiān)督。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)和程序,健全監(jiān)督考核制和責(zé)任追究制,促進(jìn)公開(kāi)民主管理制度融入學(xué)校管理體制并切實(shí)發(fā)揮作用,推進(jìn)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控。一是加強(qiáng)決策監(jiān)控。凡屬重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),特別是涉及本校的重大改革方案和教師利益重大事項(xiàng),必須集體作出決定,確保決策的科學(xué)性和合理性,防止決策權(quán)力的過(guò)度集中和決策失誤。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校資金的集中管理和預(yù)算控制,落實(shí)資金管理責(zé)任制,保證各項(xiàng)資金安全運(yùn)行。加強(qiáng)收費(fèi)管理,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。三是加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、合同變更、資金結(jié)算、竣工驗(yàn)收等程序和環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、項(xiàng)目變更關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)和資金決算關(guān)。四是加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)控。設(shè)立內(nèi)部采購(gòu)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織實(shí)施對(duì)大宗物資的采購(gòu),做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光采購(gòu)。五是加強(qiáng)選人用人監(jiān)控。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,健全科學(xué)的干部選拔任用與競(jìng)聘機(jī)制。六是加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。完善以教師大會(huì)為基本形式的民主管理制度,充分發(fā)揮就教師的民主監(jiān)督、民主決策的作用。
把開(kāi)展學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與學(xué)校的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,一起部署,一起檢查,一起落實(shí)。對(duì)深化改革的重點(diǎn)工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,親自協(xié)調(diào),親自解決工作中遇到的問(wèn)題。有關(guān)處室要勇于攻堅(jiān)克難,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)的抓好落實(shí)。
李村小學(xué)
權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):王建軍
成 員:謝更岐、葛紅紅、郝艷霞
第五篇:建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制細(xì)則
建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制實(shí)施細(xì)則
為了貫徹落實(shí)?中共重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局黨組關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督工作的意見(jiàn)?(渝煤監(jiān)黨組?2010?61號(hào))的文件精神和要求,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督,建立和完善學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)我校反腐倡廉機(jī)制建設(shè),特制定此方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,以強(qiáng)化監(jiān)督為手段,遵循上級(jí)監(jiān)督,下級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督相結(jié)合,自律和他律相結(jié)合,黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的原則,以正面教育、預(yù)防和事前監(jiān)督為主,著力構(gòu)建學(xué)校權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的完整監(jiān)控鏈條,逐步形成符合實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,積極構(gòu)建用制度管權(quán)、管事、管人的新機(jī)制,促進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)健全學(xué)??茖W(xué)民主的決策機(jī)制
堅(jiān)持民主集中制原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)和校務(wù)會(huì)議事規(guī)則和決策程序;堅(jiān)持和完善“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用”等“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定的制度;
堅(jiān)持民主決策制度,對(duì)于事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題和涉及師生員工切身利益的重要事項(xiàng),采取多種形式多渠道廣泛征求群眾意見(jiàn),實(shí)行重大決策民主集中制。經(jīng)過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)決策程序,確保做出正確決策。
(二)健全學(xué)校權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制
主要包括程序控制和公開(kāi)透明兩項(xiàng)內(nèi)容。堅(jiān)持干部人事、財(cái)務(wù)管理、后勤物資管理制度化、科學(xué)化,資產(chǎn)管理、基建招投標(biāo)、設(shè)施設(shè)備及大宗物資采購(gòu)、學(xué)生資助金管理、教職工職稱(chēng)評(píng)審、招生就業(yè)等制度運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)督,層層把關(guān)。深化校務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi),將公開(kāi)透明運(yùn)行的措施納入權(quán)力運(yùn)行流程管理。
(三)健全學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制
合理設(shè)計(jì)制度,建立對(duì)學(xué)校權(quán)力有效監(jiān)控制約的制度體系。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,探索擴(kuò)大學(xué)校黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度。進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度,重大事項(xiàng)定期向教代會(huì)報(bào)告。健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制,依法保障師生參與民主管理和監(jiān)督。堅(jiān)持和完善學(xué)校的黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)和中層會(huì)議制度,著力加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和中層一級(jí)重要權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。
三、工作重點(diǎn)
(一)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作
1、全面清理各項(xiàng)權(quán)力,在全校范圍內(nèi)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。組織全體教職工以科室為單位,對(duì)學(xué)校各方面工作逐一進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)權(quán)力,進(jìn)行全面梳理,編制職權(quán)目錄,明確授權(quán)依據(jù)和責(zé)任主體,形成職責(zé)明確的“權(quán)力清單”。由紀(jì)檢、黨政辦公室牽頭,其他科室配合。
2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行收集整理、公示、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,分系統(tǒng)召開(kāi)中干會(huì),進(jìn)行反復(fù)討論研究,最后形成了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估定級(jí)。找出每一項(xiàng)權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依據(jù)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度、危害大小、發(fā)生幾率等制定學(xué)校權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄,由各部門(mén)按要求完成。
3、根據(jù)權(quán)力的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防,逐個(gè)提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法,措施要得力。學(xué)校黨委、紀(jì)委組織各科室結(jié)合在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作涉及的具體情況,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行清理,有相關(guān)制度的要進(jìn)行修改和完善,沒(méi)有相關(guān)制度的要立即建立,由各科室負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)權(quán)力監(jiān)督。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的權(quán)力實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力,由校黨委班子直接監(jiān)督管理,重點(diǎn)進(jìn)行防范。由紀(jì)檢牽頭,各科室負(fù)責(zé)。
(二)深化校務(wù)公開(kāi)工作
全面提升校務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化水平,進(jìn)一步加大校務(wù)公開(kāi)力度,建立健全各項(xiàng)公開(kāi)制度,完善校務(wù)公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南,擴(kuò)
大并細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,堅(jiān)持全面公開(kāi)、動(dòng)態(tài)公開(kāi),豐富公開(kāi)的載體和形式。
1、學(xué)校改革和發(fā)展過(guò)程中的重要規(guī)劃及實(shí)施方案、重大問(wèn)題決策的相關(guān)制度和結(jié)果公開(kāi)。由校黨委、紀(jì)檢、黨政辦公室負(fù)責(zé)。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況公開(kāi)。由紀(jì)檢、黨政辦公室負(fù)責(zé)。
3、干部選拔任用情況公開(kāi)。由由紀(jì)檢、黨政辦公室、組織人事科負(fù)責(zé)。
4、學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)。由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。
5、學(xué)校項(xiàng)目、工程基建情況公開(kāi)。由校務(wù)會(huì)、總務(wù)科負(fù)責(zé)。
6、招生就業(yè)情況公開(kāi):包括招生就業(yè)政策、收費(fèi)結(jié)算等。由招生辦、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。
7、大宗物資采購(gòu)情況公開(kāi)。由總務(wù)科、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。
8、涉及教職工切身利益的專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi):包括教師職稱(chēng)評(píng)定、考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)等相關(guān)政策依據(jù)、指標(biāo)分配、數(shù)額、名單、審批程序等。由紀(jì)檢、黨政辦公室、組織人事科負(fù)責(zé)。
9、涉及學(xué)生切身利益的專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi):包括資助金發(fā)放、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、三好學(xué)生與優(yōu)秀學(xué)生干部評(píng)定、優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選、學(xué)生入黨等。由學(xué)生科、財(cái)務(wù)科、招生就業(yè)辦負(fù)責(zé)。
10、教研經(jīng)費(fèi)管理及教材采購(gòu)情況公開(kāi)。由教務(wù)科、教研室負(fù)責(zé)。
11、充分利用黨政聯(lián)席會(huì)議、教職工代表大會(huì)、公示欄、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式公開(kāi)。由黨政辦公室、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)。
12、積極探索用現(xiàn)代信息手段監(jiān)督學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的有效措施,辦好校園網(wǎng)站,實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上征求意見(jiàn)。由黨政辦公室負(fù)責(zé)。
13、重要權(quán)力的行使要融入監(jiān)督制約環(huán)節(jié),形成環(huán)環(huán)相扣、相互制約的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控鏈條。由黨政辦公室牽頭,各科室按要求實(shí)施。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督工作
1、加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。堅(jiān)持基建項(xiàng)目集體決策制度和按規(guī)定報(bào)批制度,新上項(xiàng)目或項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變更必須經(jīng)過(guò)集體研究決定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)法律法規(guī),嚴(yán)格按照基建程序辦事。實(shí)施基建工程的項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理分離,實(shí)行項(xiàng)目工程款支付層層會(huì)簽制度。對(duì)基建項(xiàng)目工程實(shí)行全程跟蹤審計(jì),嚴(yán)格控制建設(shè)成本。開(kāi)展基建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)決算審計(jì)。由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)的監(jiān)督。完善學(xué)校物資目標(biāo)管理辦法,實(shí)施對(duì)教學(xué)設(shè)施設(shè)備、體育器材、藥品、教材圖書(shū)、學(xué)生校服被套等大宗物資的采購(gòu)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、使用部門(mén)三方參與,做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光采購(gòu)。建立健全學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)的管理,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,防止暗箱操
作。開(kāi)展物資采購(gòu)審計(jì),完善采購(gòu)管理機(jī)制。由紀(jì)檢、總務(wù)科、教務(wù)科、財(cái)務(wù)科等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
3、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)權(quán)的監(jiān)督。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,全面推行“集中管理、分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理體制,完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi),每年向教代會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)。規(guī)范教育收費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。堅(jiān)決禁止并嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫(kù)”行為。由紀(jì)檢、黨政辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)干部人事管理和監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?,學(xué)校任用中層干部必須經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工要定期調(diào)整,人財(cái)物等權(quán)力集中的重點(diǎn)部門(mén)和科室的負(fù)責(zé)人要定期輪崗交流。由黨政辦公室、組織人事科負(fù)責(zé)。
5、加強(qiáng)對(duì)招生就業(yè)工作的監(jiān)督。推進(jìn)學(xué)校招生“陽(yáng)光工程”。堅(jiān)持并完善招生政策、招生經(jīng)費(fèi)管理,使招生和學(xué)生就業(yè)安置工作在陽(yáng)光下運(yùn)行,廣泛接受群眾監(jiān)督。由招生就業(yè)辦、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。
(四)建立和完善反腐倡廉制度
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉責(zé)任體系。建立問(wèn)責(zé)制度,對(duì)因決策失誤、權(quán)力失控、行為失范造成重大損失和不良影響的,依照?重慶煤礦安全監(jiān)察局黨組 重慶煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)?違反相關(guān)規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé)試行辦法?的通知?(渝
煤安監(jiān)黨字?2008?35號(hào))依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。由紀(jì)檢、黨政辦公室負(fù)責(zé)。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校黨委成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證工作取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)融入日常教學(xué)和管理工作中,建章立制、統(tǒng)籌謀劃、有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)學(xué)校管理上水平、上臺(tái)階。
(三)注重改革創(chuàng)新。解放思想,大膽探索,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作,在實(shí)踐中不斷完善學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容,更加符合實(shí)際,更加便于操作,逐步建立起學(xué)校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,滿(mǎn)足學(xué)校可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。
2011年4月16日