城中村(集體土地)上企業(yè)拆遷賠償申請書

第一篇：城中村(集體土地)上企業(yè)拆遷賠償申請書

賠償申請書

申請人：****印務(wù)有限公司

法定代表人：賈**

注冊地址：西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

申請人：賈**，男，19**年6月24日生人，住址：

被申請人：西安世融投資有限公司

地址：西安市南二環(huán)西段106號1304室

被申請人：西安市經(jīng)開區(qū)城中村改造辦公室

地址：西安市經(jīng)開區(qū)鳳城四路

被申請人：賈*村民委員會

地址：鳳城四路*村

申請請求：

一、對申請人開辦的****印務(wù)有限公司按照工商業(yè)用房的標(biāo)準(zhǔn)進行拆遷補償和安置：

1、按照拆一還一的規(guī)定，安置商業(yè)用房400㎡;或按照拆一還一的規(guī)定安置住宅用房的基礎(chǔ)上，給予貨幣補償;或給安排搬遷土地，以便重置廠房。

2、搬遷、過渡費用：共計*****元

3、賠償拆遷造成的營業(yè)損失和其他損失：共計*****元

4、管理費用：搬遷期間有三個月停產(chǎn)，在冊工人工資共計*****元。

事實理由：

一、西安**印務(wù)有限公司400㎡的生產(chǎn)廠房是工商業(yè)用房，在拆遷安置時，應(yīng)按照工商業(yè)用房進行補償安置。

賈**系賈村村民，1994年，賈選利注冊成立了西安**印務(wù)有限公司（原名西安未央?yún)^(qū)****印刷廠），依法辦理了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、印刷經(jīng)營許可證、國稅和地稅的稅務(wù)登記證。公司地址為西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳城四路****號，公司商業(yè)用房面積為400㎡，系賈**自己的房屋，并且自成立以來一直按照400㎡的經(jīng)營使用面積繳納企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)房產(chǎn)稅。同時，西安**印務(wù)有限公司和所有的企業(yè)一樣，每月向國家繳納國稅、地稅、城市建設(shè)費、教育附加費、殘疾人積金、防洪積金、印花費，盡到了一個企業(yè)應(yīng)向國家盡到的所有義務(wù)。目前已經(jīng)持續(xù)經(jīng)營15年。

2008年3月，因賈村城中村改造，經(jīng)村委會、經(jīng)開區(qū)的城改辦測量，該塊宅基地上的房屋建筑面積為797.2㎡，上下兩層。在拆遷安置補償時，（評估補償主體）卻要將其公司所占有的400㎡經(jīng)營用房按照住宅用房的標(biāo)準(zhǔn)來進行拆遷安置補償。而事實上，申請人開辦的西安**印務(wù)有限公司從成立至今長達15年一直按照工商業(yè)用地在繳納各項稅費，顯然，該公司占地面積按照工商業(yè)性質(zhì)對待得到國家的認(rèn)可。現(xiàn)在國家進行拆遷補償卻要將該占地面積按照住宅性質(zhì)計算補償顯示公平。

雖然目前陜西省關(guān)于集體土地房屋拆遷安置的法規(guī)還不完善，但從北京、廣州等國內(nèi)其他省市制定法規(guī)可以看出在拆遷安置補償時，對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者業(yè)主應(yīng)按工商企業(yè)對待給予賠償。因此，利用自有住宅開辦公司所占有的土地應(yīng)當(dāng)與住宅的拆遷補償區(qū)別對待，將其一視同仁的做法是有失公正的。

按照《西安市城中村改造管理辦法》第三十六條的規(guī)定“城中村改造主體在動遷前應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)估價資質(zhì)的機構(gòu)對被拆遷房屋進行估價，估價參照《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》執(zhí)行。”的規(guī)定應(yīng)按照《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》中工營業(yè)用房的安置補償標(biāo)準(zhǔn)，對莎妮印務(wù)的廠房重新進行估價、賠償。

二、西安**印務(wù)有限公司在拆遷過程中的停產(chǎn)損失、管理費用、搬遷、過渡費用等其他損失，應(yīng)依法予以賠償。

1、停產(chǎn)損失：西安**印務(wù)有限公司在2007年12月25日和西安**制藥有限公司簽訂制作藥盒的全年訂單，金額為1，366，000.00(壹佰叁拾陸萬陸仟元整);在2007年12月30日與陜西***生物科技有限責(zé)任公司簽訂2008年全年訂單，金額為1，576，000.00元（壹佰伍拾柒萬陸仟元整）。

為計算利潤率，以距不能執(zhí)行的合同最近一筆印刷業(yè)務(wù)為例：今年4月西安**印務(wù)有限公司制作老蜂農(nóng)一批訂單，蜂膠400粒盒子18000套，單價1.98元，金額合計35640.00元；蜂膠凍干粉盒子5700套，單價1.95元，金額合計11115.00元；蜂業(yè)手提袋24918個，單價1.25元，金額合計31147.00元；共計77，902.00元（柒萬柒仟玖佰零貳元整）。具體成本為：紙款43700.00元，復(fù)膜7248.00元，人工費7000.00元，共計57948.00元（具體附票見附件），利潤率為25.6%。

2008年4月1號至24號，公司當(dāng)月產(chǎn)值15萬元左右。4月25號，由于拆遷，全部停電，無法完成簽約合同，西安**印務(wù)有限公司企業(yè)共計753152.00元，以上利潤按照全年25.6%的利潤率計算。

2、管理費用：搬遷期間有三個月停產(chǎn)，在冊工人共計13人的工資，共計53700.00元。

3、企業(yè)過渡費用：我們需要四百平米的廠房，來安置機器，按市場價20元/㎡的租金，每月共需8000元，半年共計48000.00元（肆萬捌仟元整）

4、機器搬遷調(diào)試費用：九臺機器，使用吊車，人員搬運，請外地廠方人員來西安調(diào)試，預(yù)計費用在50000.00元（五萬元整）

三、法律依據(jù)：

1、《物權(quán)法》和《民法通則》明確了被拆遷人的合法利益依法受到保護，并且應(yīng)按照公平對等的原則，對被拆遷人損失予以賠償。

2、法律法規(guī)對當(dāng)事人將住宅自行改為經(jīng)營性用房的情況，對其合法利益予以肯定和保護。明確規(guī)定了在對集體土地上非住宅房屋進行拆遷安置時，因此給生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)造成的損失予以賠償。而在本次城中村改造時對此則未予明確規(guī)定。的經(jīng)營場地，任何單位和個人不得侵占。需要拆遷的，拆遷單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)拆遷費用，并合理安排遷移地址。因侵占造成經(jīng)濟損失的，由侵占單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

法取得使用權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營用地，任何單位和個人不得非法侵占。因城市建設(shè)拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定妥善安置；造成損失的，依法予以補償?！?/p>

5、陜西省、西安市在城市房屋拆遷條例中對此進行了規(guī)定。在集體土地上房屋拆遷的安置補償法律法規(guī)沒有明文規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)按照城市房屋的拆遷安置條例來進行賠償。

6、陜西省關(guān)于集體土地房屋拆遷安置的法規(guī)還不完善，但從北京、廣州等國內(nèi)其他省市制定法規(guī)可以看出在拆遷安置補償時，對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者業(yè)主應(yīng)按工商企業(yè)對待給予賠償。

7、《私營企業(yè)登記程序》第四條私營企業(yè)辦理開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)提交下列文件、證明：

（三）場地使用證明。（１）自有私房應(yīng)提交房產(chǎn)證明；

四、本次拆遷安置補償方案的制定程序違法，所以該方案不能作為對西安莎妮印務(wù)有限公司安置補償?shù)囊罁?jù)。

1、按照《西安市城中村改造管理辦法》第十三條的規(guī)定“城中村改造方案經(jīng)村民會議討論通過后，由區(qū)城中村改造辦公室報市城中村改造辦公室批準(zhǔn)。”而該方案在制定過程中并未經(jīng)村民會議討論，甚至很多村民對該方案毫不知情，賈**也是其中之一。

2、在拆遷時并未與賈**簽訂《拆遷安置補償協(xié)議書》，賈選利也從未見過任何《拆遷安置補償協(xié)議書》。所以應(yīng)視為西安世融投資有限公司與西安**印務(wù)有限公司、賈**之間沒有達成拆遷安置補償協(xié)議。

綜上所述，西安**印務(wù)有限公司作為賈**利用個人自有房產(chǎn)開辦企業(yè)，并且依法納稅、經(jīng)營已持續(xù)15年之久，在城中村改造中是較為特殊的情況。

按照市城改辦發(fā)（2006）11號文件的規(guī)定，城中村改造方案的制定應(yīng)聽取改造村村民的意見“堅持“尊重民意、利民益民”原則，充分體現(xiàn)“一村一案”的特色”。作為城中村改造主體的西安世融投資有限公司和管理部門西安市經(jīng)開區(qū)城中村改造辦公室，顯然有違此文件精神。沒有對西安**印務(wù)有限公司的特殊情況予以考慮，沒有按照改造村的具體情況，充分體現(xiàn)“一村一案”的特色。沒有做到“堅持“尊重民意、利民益民”原則”對村民的合法利益造成重大損害，并且拒不賠償。這既違背了相關(guān)的法律法規(guī)，又有悖于公平、等價、有償?shù)姆稍瓌t。所以無論從法律角度還是情理角度，對**印務(wù)的損失都應(yīng)依法給予賠償。

此致

經(jīng)開區(qū)城改辦

申請人：西安**印務(wù)有限公司

申請人：賈**

第二篇：集體土地上房屋拆遷法律問題

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集體土地上房屋拆遷法律問題

近幾年來，農(nóng)村集體土地上房屋拆遷暴露的問題越來越多，群體性上訪也越來越突出。有的地方持刀、持械、持爆炸物，使用暴力抵制房屋拆遷。還有的地方利用黑社會勢力將農(nóng)民置于死地，個別人命案震動中央。

問題一：被征用農(nóng)村集體土地尚未轉(zhuǎn)用，土地上的附著物和青苗未補償，房地產(chǎn)開發(fā)商卻已經(jīng)取得《國有土地使用權(quán)證》，土地性質(zhì)在法律上已發(fā)生了變化，出現(xiàn)了“一女二嫁”的現(xiàn)象。

問題二：被征用農(nóng)村集體土地因附著物和青苗補償不能協(xié)商一致或補償款不到位，農(nóng)民不肯交地。無奈之下，房地產(chǎn)開發(fā)商自行組織強制交地，政府派出了相關(guān)人員支持房地產(chǎn)開發(fā)商無法可依的強制交地行為。

問題三：被征用農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷因達不成補償安置協(xié)議，房地產(chǎn)開發(fā)商申請《房屋拆遷許可證》，用《城市房屋拆遷管理條例》實施房屋拆遷。房屋所有者卻以農(nóng)村集體土地征用中的房屋拆遷不是

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城市國有土地上房屋拆遷，不適用《城市房屋拆遷管理條例》為由抵制拆遷。

問題四：被征用農(nóng)村集體土地上屬房屋性質(zhì)的許多牛棚、羊圈以及大批牛、大群羊的補償和安置缺乏法律依據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)商無法接受拆遷房屋還需要收購大批牛、羊的現(xiàn)實。

以上問題突出反映了被征用農(nóng)村集體土地交付和房屋拆遷適用法律問題。在現(xiàn)實中許多地方均將被征用農(nóng)村集體土地上房屋拆遷當(dāng)成城市國有土地上房屋拆遷，都用《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的程序來調(diào)整拆遷項目，一旦遇到交地與房屋拆遷混合時，出現(xiàn)的許多問題束手無策。于是，有的地方政府派出了防暴警察強行將土地鏟平，將房屋拆除，其效果顯然無法取信于民。

對此，筆者認(rèn)為，被征用農(nóng)村集體土地交付和房屋拆遷應(yīng)當(dāng)適用土地法規(guī)，而不應(yīng)當(dāng)適用房屋拆遷法規(guī)。

理由一：土地性質(zhì)不同?！锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定：“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民有制和勞動群眾集體所有制。”征地中房屋所占的土地所有權(quán)屬勞動群眾集體所有，通常稱集體土地。城市房屋拆遷中的房屋所占的土地所有權(quán)屬國家所有，通常稱國有土地。

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理由二：管理機關(guān)不同?！锻恋毓芾矸ā返谒氖鶙l規(guī)定：“國家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施?！薄冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第五條規(guī)定：“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行?！笨梢?，征地中的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府，而城市房屋拆遷的管理部門是縣級以上建設(shè)行政主管部門。

理由三：拆遷主體不同，征地中的主體是政府和集體土地上房屋所有者即農(nóng)民，而城市房屋拆遷主體是取得拆遷許可證的單位和被拆遷房屋所有人。

理由四：取得土地方式不同?！锻恋毓芾矸ā返谒氖龡l規(guī)定：“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；”第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！笨梢?，使用集體土地的，應(yīng)當(dāng)由政府辦理征地手續(xù)，將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地后才能使用，而城市國有土地通過出讓后可以直接使用。

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理由五：補償標(biāo)準(zhǔn)不同?！锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l第四款規(guī)定：“被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條規(guī)定：“貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”可見，被征用土地上的房屋屬附著物，它的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。而城市房屋拆遷適用產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償方式進行補償。

理由六：拆遷程序不同。在我國土地法中只對征地程序及補償標(biāo)準(zhǔn)作了較詳細(xì)的規(guī)定，未專門對征地中涉及的房屋拆遷程序及補償標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。而《城市房屋拆遷管理條例》中對房屋拆遷程序及補償辦法標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定，具有很強的操作性。

理由七：適用法律不同。征地適用的法律主要是土地法及相關(guān)規(guī)定，而城市房屋拆遷主要適用《城市房屋拆遷管理條例》。

鑒于以上分析，筆者認(rèn)為，拆遷農(nóng)村集體土地的房屋應(yīng)當(dāng)在征用時依照土地法規(guī)進行，而不應(yīng)當(dāng)將屬于前期征用土地的房屋拆遷問題留到后期城市房屋拆遷階段來解決。否則，一旦產(chǎn)生沖突，房屋拆遷項目不僅難以完成，而且嚴(yán)重影響政府形象，同時，也會侵害被拆遷人的合法權(quán)益。

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由此可見，農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷，憂國憂民，準(zhǔn)確適用法律至關(guān)重要。

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消

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地

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撥

土

地

能

否

抵

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堅

決

不

同

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可

以

嗎

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養(yǎng)

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該

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么

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可

以

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離

婚

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第三篇：集體土地上房屋拆遷法律問題探討

集體土地上房屋拆遷法律問題探討

城市土地所有權(quán)性質(zhì)包括國有土地和集體土地兩種性質(zhì)，所以，廣義的城市房屋拆遷包括國有土地上的房屋拆遷和集體土地上的房屋拆遷。關(guān)于國有土地上的房屋拆遷已經(jīng)有了較為系統(tǒng)的理論和操作規(guī)程，也有國家級規(guī)范性法規(guī)，但對集體土地上的房屋拆遷人們涉足不深，尚無系統(tǒng)的理論加以研究，亦無明確的規(guī)范性措施加以制約。

隨著城市框架的不斷拉大和城市周邊農(nóng)村集體土地的大量被征用，農(nóng)村房屋拆遷數(shù)量也不斷增加，尤其是近幾年迅速上升的態(tài)勢已達到歷史高峰。與此同時，由于因集體土地征用而產(chǎn)生的拆遷問題是我國工業(yè)化、城市化加快發(fā)展所引發(fā)矛盾的集中體現(xiàn)，其中涉及多方主體，交織著多種法律關(guān)系，背后又摻雜著多種利益沖突，所以，人民法院在審理征用土地和房屋拆遷安臵補償案件中，在依法保護房屋被拆遷人、土地被征用人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政，維護社會穩(wěn)定并實現(xiàn)裁判案件所要達到的法律效果、政治效果和社會效果的契合統(tǒng)一方面遇到了前所未有的困難。對于造成這些困難的原因如不能及時進行分析、探討并加以解決，司法權(quán)就難以起到社會矛盾平衡器的作用，人民法院在人民群眾中的威望和形象也會受到嚴(yán)重影響。目前，對于城市房屋拆遷有《城市房屋拆遷管理條例》進行規(guī)范，盡管還不完善，但畢竟有一個規(guī)范性法規(guī)。但對征用拆遷農(nóng)村集體土地上房屋這種事關(guān)農(nóng)民安身立命之本的重大事項上，國家層面上的法律缺失，使得許多地方農(nóng)民的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯，激化了社會矛盾，形成了影響社會安定的不穩(wěn)定因素。所以對于集體土地上房屋拆遷法律問題進行研究探討，不僅是非常必要的，而且是非常迫切的。

一、集體土地上房屋拆遷中存在的主要問題

1、法定補償標(biāo)準(zhǔn)的缺失造成集體土地上房屋拆遷補償隨意性極大。

我國《土地管理法》第四十七條第二、第三款對耕地征用的補償費，安臵補助費進行了規(guī)定并有具體的計算標(biāo)準(zhǔn)，但對因土地征用而引起的農(nóng)民在宅基地上自建房屋的拆遷卻沒有補償標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)實中，一般是由政府參照《城市房屋拆遷管理條例》及《細(xì)則》進行補償，由于城市國有土地上的房屋和農(nóng)村集體土地上的房屋在土地所有權(quán)性質(zhì)、所有權(quán)主體、土地管理方式以及拆遷安臵對象等方面均有差異，所以，《城市房屋拆遷管理條例》并不具有直接的參照性，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中，各級政府制定的補償標(biāo)準(zhǔn)隨意性很大，拆遷程序和補償標(biāo)準(zhǔn)十分混亂。這種隨意性不但造成了補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也造成了補償標(biāo)準(zhǔn)的不合理性，因此也就不可避免地產(chǎn)生了許多糾紛，不僅極大地影響了黨和政府的聲譽，也直接影響了拆遷的進程和效率。在一些地區(qū)，政府為了引進投資，制定較低的補償標(biāo)準(zhǔn)，以犧牲農(nóng)民的利益換取所謂的投資環(huán)境，使農(nóng)民的利益得不到應(yīng)有保護。法定補償標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致此類糾紛矛盾尖銳，處理難度加大。

2、對拆遷中農(nóng)民的私有財產(chǎn)權(quán)保護不夠。

農(nóng)民通過宅基地依法取得集體土地的使用權(quán)，農(nóng)民在宅基地上所建的房屋屬農(nóng)民私有財產(chǎn)是無可非議的。但在征用農(nóng)村集體土地的現(xiàn)實中，由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范對農(nóng)村集體土地征用補償法律關(guān)系進行明確的界定和規(guī)范，地方政府與村組簽訂《土地征用協(xié)議書》，協(xié)議中卻將屬于農(nóng)民私有財產(chǎn)的房屋一同處分。這種協(xié)議將私產(chǎn)與公產(chǎn)混為一談，其違法性顯而易見。從法理而論，房屋作為農(nóng)民的私有財產(chǎn)，農(nóng)民是房屋所有權(quán)的主體，只能由農(nóng)民自己進行處分，所以關(guān)于集體土地上房屋拆遷的補償應(yīng)從土地征用補償中分離出來。

同時，房屋拆遷補償協(xié)議作為一種民事法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人協(xié)商一致達成補償協(xié)議。但是由于我國《土地管理法》將集體土地上的房屋納入到了土地征用補償之中，房屋所有權(quán)主體作為被拆遷人不直接參與協(xié)商，對被拆遷人的房屋進行價格評估亦不通知被拆遷人到場，而是由拆遷人單方指定的評估機構(gòu)進行評估，有關(guān)拆遷補償和安臵通常是由開發(fā)商一方說了算，協(xié)議中的一些規(guī)定屬于霸王條款，加之一些地方政府為了“優(yōu)化”當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，加大了行政權(quán)力的介入，被拆遷人無論是否同意都得拆，剝奪了農(nóng)民作為被拆遷人在整個拆遷過程中表達自己意愿、維護自己權(quán)益的機會，嚴(yán)重侵害了被拆遷人的權(quán)益。實際上，一攬子包括在土地征用費中的房屋拆遷安臵補償費就是農(nóng)民作為被拆遷人時喪失房屋所有權(quán)的對價，他們對此豈能沒有發(fā)言權(quán)？這顯然違反了民法上的意思自治原則，更不能體現(xiàn)拆遷人與被拆遷人作為法律意義上的平等主體關(guān)系。

3、房屋所有人和第三人合法權(quán)益得不到保障。

集體土地上的房屋拆遷和城市房屋拆遷一樣，涉及很多法律關(guān)系。如拆遷居住房屋涉及的搬遷補助費、過渡期內(nèi)的臨時安臵費，拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦的企業(yè)所有的非居住房屋涉及的補償費問題及因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失及預(yù)期收益的補償問題，對利用宅基地內(nèi)自建房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營并持工商營業(yè)執(zhí)照房屋的拆遷安臵問題，拆遷農(nóng)房租賃戶時涉及的租賃法律關(guān)系等等，其中既涉及房屋所有權(quán)人的權(quán)益，同時又涉及房屋所有人以外第三人的權(quán)益。由于我國目前尚無明確的法律、法規(guī)對上述問題進行規(guī)范、相當(dāng)一部分地區(qū)對上述問題比較忽視，在實際拆遷時，只將房屋作為集體土地上的附著物進行補償，并不細(xì)化區(qū)分農(nóng)村房屋的用途、性質(zhì)及相關(guān)的權(quán)利，嚴(yán)重?fù)p害了房屋所有人和第三人的合法權(quán)益。對任何私人房屋的拆遷都必須給予合理的補償，這是國際通行的一條基本準(zhǔn)則。國家發(fā)展必然要征用土地，城市化建設(shè)必須進行拆遷，拆遷就需要補償。同時，不管是對城市居民還是對農(nóng)民，拆遷補償均應(yīng)該是公平合理的。如果能夠給予公平合理的補償，國家經(jīng)濟建設(shè)、城市發(fā)展便不會造成更大的社會矛盾和利益沖突，這是迫切需要解決的重要問題。

4、剝奪了農(nóng)民作為被拆遷人時的訴權(quán)。

由于我國《土地管理法》并沒有將農(nóng)民的房屋從土地征用中分離出來，而是將其包含在“地上附著物”中，所以在具體操作時，征地單位通常是將土地補償費及“地上附著物”補償費按照補償方案一攬子支付給政府或村組，關(guān)于補償方案又是政府或村組與征地單位協(xié)商。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，補償方案要經(jīng)有關(guān)政府批準(zhǔn)，對補償方案有異議或不能達成協(xié)議的，由政府部門處理。從法理而言，當(dāng)一個私權(quán)利受到另一個私權(quán)利侵犯時，當(dāng)事人一方或雙方可以采取到法院提起民事訴訟等方式去解決，而當(dāng)私權(quán)利受到公權(quán)侵犯時，只有一個辦法，就是提請行政復(fù)議和提起行政訴訟，告的必須是具體行政行為，因為在我國當(dāng)事人不能起訴政府的抽象行政行為，同時，依據(jù)我國《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，被征用方與征用方就征用補償有關(guān)問題達不成協(xié)議，對行政裁決又不服，可以向人民法院提起行政訴訟。由于農(nóng)民個體作為被拆遷人時不是土地征用的一方當(dāng)事人，所以就不能行使這種訴權(quán)，農(nóng)民只能被迫接受政府裁決的方案。

二、關(guān)于集體土地上房屋拆遷立法的一些思考與建議

1、建立完善關(guān)于集體土地上房屋拆遷的法律、法規(guī)。

由于至今沒有一部獨立且具可操作性的關(guān)于集體土地上房屋拆遷安臵補償?shù)膰壹墶按蠓ā?，?dǎo)致實踐中無法可依，或回避了涉及被拆遷人權(quán)益的關(guān)鍵問題，或違法強制拆遷后將矛盾上交，其結(jié)果是引發(fā)了大量的矛盾和糾紛，甚至在有的地方出現(xiàn)了被拆遷人拎汽油桶找拆遷辦自焚等惡性事件，所以應(yīng)該立即啟動關(guān)于我國集體土地上房屋拆遷的立法工程。目前，集體土地上農(nóng)民房屋拆遷主要是土地征用和城中村改造中涉及的房屋拆遷，其中更多的是征用土地時引起的房屋拆遷。在土地征用中，我國《土地管理法》第四十七條規(guī)定了關(guān)于征用耕地的補償問題，但作為農(nóng)民私有財產(chǎn)的地上房屋僅被包含在“地上附著物”之中，且沒有對農(nóng)民房屋等私有財產(chǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。在現(xiàn)實處理中，主要參照由國土資源部、建設(shè)部、各級地方政府部門發(fā)布的行政規(guī)章及文件處分在征用過程中涉及的農(nóng)民私產(chǎn)。如果說對于征用土地涉及的集體土地上農(nóng)民房屋拆遷補償還有《土地管理法》中的“附著物”將其提到的話，那么城中村改造和其它建設(shè)所涉及農(nóng)民房屋的拆遷更是成了無人顧及的“孤兒”。目前所見的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是關(guān)于國有土地上的城市房屋拆遷補償之規(guī)定，而對集體土地上房屋的拆遷補償尚無規(guī)定，現(xiàn)實中一直是參照城市房屋拆遷補償辦理。但國有土地和集體土地在所有權(quán)主體、性質(zhì)及管理方法等方面存在諸多差異，房屋建造成本也不同，再加上城鄉(xiāng)居民生活條件的差異，所以說參照城市房屋拆遷補償是不妥當(dāng)?shù)?，也不是合理的，致使農(nóng)村集體土地房屋拆遷在現(xiàn)實中遇到許多難以解決的問題。因此，為加快城鄉(xiāng)各項建設(shè)的發(fā)展，規(guī)范征用土地補償行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補償安臵法十分必要。

2、明確公權(quán)干預(yù)之法律限制、保護集體土地上私有房屋財產(chǎn)權(quán)。

在法治社會，公權(quán)限制干預(yù)私權(quán)是必要的，但必須依法進行。在當(dāng)前集體土地上的房屋拆遷中，由于法律缺位，導(dǎo)致政府行為缺乏法律制約，行政權(quán)力在干預(yù)私權(quán)中過大且缺乏有效的監(jiān)督制約，各級政府集規(guī)則制定者、參與者與處罰機關(guān)等多種身份于一身，農(nóng)民作為被拆遷人時應(yīng)有的民事權(quán)利被限制，甚至被剝奪，所以，必須從立法上對拆遷行為加以限制。房屋拆遷可以分為兩種：一種是基于公共利益的需要通過土地征用而進行的房屋拆遷，一種是基于商業(yè)開發(fā)目的實施的拆遷行為。土地征用是國家為了公共利益的需要，對集體所有的土地收歸國有的過程。從土地征用理論而言，土地所有權(quán)是物權(quán)的一種，是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處理其土地的權(quán)利。土地所有權(quán)的行使具有排他性、絕對性和社會性的特點。這個社會性特點就是指土地所有者在行使自己的權(quán)利時要受到國家的限制，即國家為了公共利益的需要可以對土地所有者所有的土地實施強制購買，其方式是給予被購買者以合理補償。所以，對于基于公益征用土地，國家應(yīng)當(dāng)進一步完善征用土地的法律并嚴(yán)格按照法定程序進行。對于第二種基于商業(yè)開發(fā)目的而實施的征地拆遷，實質(zhì)上是一種平等主體間的民事法律行為，國家行政權(quán)力不應(yīng)介入過多。因為基于商業(yè)目的，房屋拆遷中涉及兩種法律關(guān)系，即行政管理法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。在行政管理法律關(guān)系中，我國應(yīng)當(dāng)從立法上規(guī)范行政執(zhí)法行為，對涉及房屋拆遷的行政管理行為作出明確界定，以防止公權(quán)干預(yù)過大損害私權(quán)。在民事法律關(guān)系中，開發(fā)商作為拆遷人和被拆遷人之間應(yīng)當(dāng)是平等的民事主體之間的關(guān)系，對于房屋拆遷補償?shù)慕痤~、時間、支付方式、安臵方式等相關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)在平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上確立其相互之間的法律關(guān)系。同時，法律必須明確限制政府行為，政府在這種民事法律關(guān)系中的職責(zé)就是作好土地利用的發(fā)展規(guī)劃、作好土地利用的管理者并處于中立地位，而不能成為民事主體介入其間。如果政府為了開發(fā)商的商業(yè)目的，動用國家征用土地的公權(quán)力，就等于是開發(fā)商借政府之手對被拆遷人私人之房屋進行強制購買，這不僅違背了土地征用必須基于公益的基本原則，而且也濫用了國家賦予政府的征用權(quán)。征用權(quán)的濫用迫使私人在拆遷問題上失去了選擇權(quán)，并使政府的權(quán)力和開發(fā)商的利益結(jié)合起來，使被拆遷人在這兩個強大勢力面前成為了弱勢群體，只能陷入任人宰割的窘地。這也正是當(dāng)前拆遷矛盾激化，政府成為矛盾焦點的根本原因。

3、完善集體土地征用中房屋拆遷的補償原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

在集體土地上房屋拆遷立法中，首先應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定征地補償和房屋拆遷補償?shù)幕驹瓌t。在前述中，筆者認(rèn)為，對集體土地的征用應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分為基于公共利益的土地征用和出于商業(yè)開發(fā)目的的土地征用，那么因此而引起的集體土地上房屋拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)、原則和程序也就不同。對于商業(yè)開發(fā)目的而實施的征用集體土地引發(fā)的農(nóng)民房屋拆遷行為，適用相關(guān)民事法律規(guī)范進行調(diào)整，上述已經(jīng)談到，在此不再贅述。對于出于公共利益的需要而實施的集體土地上的房屋拆遷在性質(zhì)上屬于國家對集體土地的強制購買，性質(zhì)上是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)限制，所以政府的行為必須受到嚴(yán)格的法律限制，包括行使權(quán)力的范圍和方式。同時，政府負(fù)有公平合理補償被拆遷農(nóng)民財產(chǎn)損失的職責(zé)和義務(wù)；農(nóng)民有要求政府給予公平合理補償?shù)臋?quán)利。補償標(biāo)準(zhǔn)和金額的確定應(yīng)遵循合理補償?shù)幕驹瓌t?？v觀世界各國的土地征用補償法律規(guī)定，有兩種補償確定方法，一種是以西方國家為主的市場價確定方法，一種是以我國大陸為主的根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來確定地價補償方法，但無論哪種方法都必須以合理補償為基本原則?！昂侠怼睒?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是地價既要體現(xiàn)土地所有權(quán)的價格，同時，還應(yīng)體現(xiàn)與土地所有權(quán)相關(guān)的權(quán)利如土地上的房屋所有權(quán)等方面的損失補償，使被征用方既無法獲取暴利，也不致遭受損失，以達到土地所有權(quán)人基本滿意。第二，細(xì)化補償項目，制定統(tǒng)一的拆遷補償計算標(biāo)準(zhǔn)。我國《土地管理法》第四十七條對土地使用權(quán)的征用補償規(guī)定比較明確，相應(yīng)的有具體的計算標(biāo)準(zhǔn)。同理，對房屋等私產(chǎn)的征用補償也應(yīng)細(xì)化補償項目并確定補償計算標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，由各地按照規(guī)定的計算方法確定具體的補償金額。通過制定法定的拆遷補償計算標(biāo)準(zhǔn)，既能防止征用方克扣、壓低征用補償費用，損害農(nóng)民利益；也能防止被拆遷方漫天要價、謊報和擴大面積，非法獲利，加重國家用地負(fù)擔(dān)的事件發(fā)生。第三，規(guī)定嚴(yán)格的法律程序。政府對農(nóng)民房屋拆遷必須依照嚴(yán)格的法定程序完成，如可以參照《城市房屋拆遷管理條例》，規(guī)定嚴(yán)格的拆遷程序，包括財產(chǎn)評估程序、補償標(biāo)準(zhǔn)公示程序、聽證程序、強制拆遷程序等。第四，賦予農(nóng)民作為被拆遷人時的訴訟主體資格，使農(nóng)民能夠通過訴訟獲得司法救濟。第五，明確因拆遷行為損害第三人利益時，第三人獲得司法救濟的程序。

三、審判中的難點及解決方法

（一）行政審判

目前，集體土地上的房屋拆遷糾紛在我市以行政糾紛居多。人民法院在審理集體土地上房屋拆遷案件中遇到的難點問題，突出表現(xiàn)在司法的局限性方面。因為法院在審查被訴的具體行政行為是否合法時，所訴的房屋拆遷補償、安臵方案一般已經(jīng)經(jīng)過了有關(guān)政府部門的裁決，人民法院只能對行政裁決進行合法性審查，最后只能做出維持或撤銷的判決而不能進行司法變更，同時行政訴訟又不適用調(diào)解原則，所以法院判決的結(jié)果通常無法使當(dāng)事人訴訟的根本問題得到徹底解決，有時還因行政裁決案件引起拆遷許可、城市規(guī)劃、拆遷補償安臵合同等行政、民事多方面的連環(huán)訴訟，筆者贊同對于此類糾紛應(yīng)當(dāng)賦予法院司法變更權(quán)的觀點，建議確立合法性與合理性審查相結(jié)合的原則，以合理性原則審查判斷行政機關(guān)在房屋拆遷安臵行為中行使自由裁量權(quán)是否客觀、適度，用合理性審查判斷、支持、補充合法性審查原則。另外，筆者認(rèn)為，對此類糾紛應(yīng)允許進行調(diào)解。實踐中，審判人員也經(jīng)常通過說服教育的調(diào)解工作，使雙方當(dāng)事人達成和解后，由一方當(dāng)事人撤訴結(jié)案，取得了較好的效果。因為在農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷安臵中，一方面涉及被拆遷人安家居業(yè)的重大利益，另一方面是政府謀求社會經(jīng)濟發(fā)展的重大措施，公權(quán)與私權(quán)形成強烈的沖突，以在不違背有關(guān)法律、法規(guī)的前提下以調(diào)解方式解決這類糾紛不但能夠平衡公權(quán)對私權(quán)的限制，亦有利于及時、徹底的解決當(dāng)事人之間的根本問題，更有利于發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從而有力地支持行政機關(guān)依法行政和拆遷人依法拆遷，并以此支持和服務(wù)于地方政府的經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村房屋拆遷和征用集體土地安臵補償工作的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)審判的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

（二）民事審判

1、集體土地上房屋拆遷補償糾紛訴訟主體的確定。目前，由于集體土地上房屋拆遷同土地征用一并進行，所以房屋的拆遷補償方案也同土地補償方案同時制定。而補償方案是由征地方制定，報政府批準(zhǔn)，因補償方案引起的糾紛，只能通過行政訴訟解決。筆者認(rèn)為，這只適用于解決國家基于公共利益的需要而實施的集體土地征用和房屋拆遷，正如前述所分析，對于基于商業(yè)開發(fā)之目的實施的征地拆遷補償應(yīng)直接適用民事法律規(guī)范進行調(diào)整。同時在國家基于公益的征地拆遷中，由于在補償方案確定之后，補償協(xié)議大多是由集體經(jīng)濟組織與征地方簽訂，房屋所有人不參與簽訂協(xié)議，形成房屋所有權(quán)人和征地方無拆遷補償協(xié)議。那么發(fā)生糾紛時，房屋所有權(quán)人能否以自己的名義就補償方案中的補償數(shù)額、安臵方式等問題提起民事訴訟？從協(xié)議本身來說，房屋所有權(quán)人不是簽訂協(xié)議的一方，不能以自己名義提起訴訟，但從財產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系來講，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)享有訴權(quán)。目前，人民法院對房屋所有人以自己名義起訴主張權(quán)利時，往往又以其不是協(xié)議一方當(dāng)事人而不予受理或裁定駁回起訴，導(dǎo)致房屋所有權(quán)人的權(quán)利得不到及時保護。筆者認(rèn)為，集體土地上房屋拆遷是一種社會活動，在這個活動中獨立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民、法人是這一法律關(guān)系的主體，同時，集體土地上房屋所有人對其所有權(quán)的享有是排他的，所從法理上講，對房屋的處分，只能由房屋所有權(quán)人行使，其他任何單位和個人均無權(quán)處分，房屋拆遷實質(zhì)上是拆遷人將被拆遷人的房屋折價購買，是一種民事行為，應(yīng)由房屋所有權(quán)人和拆遷人協(xié)商一致達成協(xié)議，集體經(jīng)濟組織與征地單位簽訂協(xié)議的行為，只能認(rèn)定為一種代理行為，如無房屋所有人授權(quán)，其簽訂的協(xié)議應(yīng)為無效。所以房屋所有權(quán)人以自己名義就拆遷補償協(xié)議提起的民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

在當(dāng)前現(xiàn)實中，拆遷人為了使拆遷順利進行，往往借助政府權(quán)力，將補償?shù)氖乱私唤o政府處理，關(guān)于補償費的支付也由政府代付，一旦發(fā)生糾紛，也存在訴訟主體的確定問題，在此情況下，筆者認(rèn)為應(yīng)區(qū)分不同情況，如果拆遷單位將補償款已支付給政府，此時政府就應(yīng)履行代付補償款的義務(wù)，屬民事法律關(guān)系，被拆遷人可以政府為被告提起訴訟；如果拆遷單位未按拆遷補償協(xié)議將補償費支付被拆遷人，也未支付給政府，被拆遷人可以拆遷人為被告提起民事訴訟；如果拆遷協(xié)議是政府與被拆遷人簽訂的，被拆遷人則可以政府為被告，以拆遷人為第三人提起民事訴訟。

2、對集體土地上房屋拆遷補償范圍的審查認(rèn)定。

目前只有北京、上海等為數(shù)不多的地區(qū)對集體土地上的房屋拆遷補償范圍進行了規(guī)定，大多數(shù)地區(qū)對此并沒有規(guī)定。房屋拆遷補償?shù)哪康氖菍Ρ徊疬w人因拆遷所造成的財產(chǎn)損失和其他經(jīng)濟損失進行補償，包括已經(jīng)造成的損失和將來必然造成的損失，換言之，就是被拆遷所得到的補償應(yīng)當(dāng)能夠恢復(fù)被拆遷人財產(chǎn)利益于被拆遷以前的狀態(tài)，以維持其生活的安定。所以，世界許多國家實行市價補償?shù)脑瓌t。我國也可以考慮將此作為認(rèn)定補償范圍的一個原則，補償范圍不能僅局限于對房屋自身價值的補償，還應(yīng)包括房屋的地理位臵、用途等方面的價值。在實踐中，拆遷單位僅就房屋進行補償，對其他損失不進行補償?shù)淖鞣?，有違公平原則。所以人民法院在審理拆遷補償案件時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況下農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房及其它用途房屋的補償范圍，給予合理的補償，如拆遷居住房屋，除對房屋進行補償外，還應(yīng)補償被拆遷人的搬家補助費，過渡期內(nèi)的臨時安臵費。被拆遷人向人民法院起訴主張此部分補償費，人民法院應(yīng)予支持。對利用宅基地內(nèi)自建房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營并持工商營業(yè)執(zhí)照房屋的拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房的拆遷，被拆遷人向拆遷人主張停產(chǎn)停業(yè)損失的，人民法院應(yīng)予支持。

3、房屋拆遷糾紛中第三人訴訟權(quán)利的保護。

集體土地上房屋拆遷與城市房屋拆遷一樣涉及很多法律關(guān)系，其中不可避免的要涉及第三人的利益。實踐中，通常的理解是拆遷人只對被拆遷人直接進行補償，第三人要獲得補償，只能向被拆遷人主張。筆者認(rèn)為，第三人的損失是由于拆遷行為造成的，如此處理對被拆遷人也是不公平的，因為被拆遷人并無過錯。在拆遷過程中，引起第三人利益的損失，往往是因拆遷行為導(dǎo)致房屋所有權(quán)人與第三人之間協(xié)議不能履行而造成的。所以，對于第三人通過訴訟尋求權(quán)利救濟時，要視不同法律關(guān)系確定訴訟主體。以租賃為例，在前述中筆者認(rèn)為拆遷安臵補償費是農(nóng)民作為被拆遷人時喪失房屋所有權(quán)的對價，也就是拆遷人通過補償?shù)男问劫徺I了被拆遷人的房屋，成為房屋的所有權(quán)人，根據(jù)“買賣不破租賃”原則，原租賃協(xié)議對新的房屋所有人即拆遷人仍然有效，基于此，承租人（第三人）依據(jù)租賃協(xié)議將拆遷人作為被告主張自己的權(quán)利，是符合法律規(guī)定的。拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦的企業(yè)所有的非居住房屋，可以理解為，拆遷人以征用行為取得了土地的使用權(quán)，在聯(lián)營中替代了原土地使用權(quán)人，成為了聯(lián)營的一方，可按合同法的有關(guān)規(guī)定處理。

第四篇：小論集體土地上拆遷的現(xiàn)狀

小論集體土地上拆遷的現(xiàn)狀

據(jù)城建筑論文寫到這樣一篇文章關(guān)于集體土地拆遷的論文。我們也知道對于土地拆遷，更多的人因拆遷而苦惱。目前的現(xiàn)狀又是如何，小編慢慢道來：

1、集體土地上房屋拆遷缺乏統(tǒng)一的規(guī)定?！读⒎ā返诎藯l規(guī)定：對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律。然而．實踐中集體土地房屋拆遷中適用的主要是各級地方人大、地方政府部門發(fā)布的地方性法規(guī)和政府規(guī)章及部門的文件。

2、公共利益界定不清?！肮怖媸且粋€高度抽象、彈性極大的概念。是一個國家在特定時伺、特定條件下和特定問題上的重大或根本利益所在．其實質(zhì)是一種對整個法律秩序起調(diào)控作用的手段。這句話深刻地闡述了公共利益的抽象性．也體現(xiàn)了學(xué)者們對界定公共利益的困難。

3、集體土地上的房屋拆遷程序不公開。集體財產(chǎn)與其成員是可以分離的．尤其是任何成員都無權(quán)請求分割集體財產(chǎn)因此．集體經(jīng)濟組織的管理權(quán)其實由村委會或少部分基層村干部掌管。真正的集體組織成員享受不到所有權(quán)主體的權(quán)力。

4、集體土地上的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低《土地法》第四十七條“被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！狈课葑鳛楸徽魇胀恋厣系母街锏难a償范圍和標(biāo)準(zhǔn)就被各省、自治區(qū)、自治區(qū)完全控制了。第二個是有的地方政府為了圖省事．干脆直接再將補償標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)再次下放，一級推一級，最后受損害的還是農(nóng)民的利益。

5、法律的救濟途徑不足。根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，征收各方不能對征地補償標(biāo)準(zhǔn)達成一致意見的．由征收部門裁定，而且該裁定為終局裁定。這種制度安排，給征收方以過大的權(quán)力，而被征收方連起碼的救濟權(quán)都沒有。雙方的攻防武器嚴(yán)重失衡．極易造成對被征收人利益的損害。

針對存在的問題，這會讓更多的人來思考這種問題，同時也為世人敲了下警鐘。

第五篇：拆遷賠償文件

寧波市國土資源局江北分局征地補償安置方案公告寧北區(qū)土告字[2005]6-1-1號

根據(jù)國土資源部國土資函[2005]692號批準(zhǔn)的《征收土地方案》，寧波市國土資源局江北分局經(jīng)對莊橋街道孔家村被征地范圍內(nèi)的青苗及附著物進行調(diào)查核實，擬定了《征地補償安置方案》。依據(jù)國土資源部《征用土地公告辦法》第八條規(guī)定，將有關(guān)內(nèi)容公告如下：

一、被征收土地在你村行政區(qū)域內(nèi)位置(詳見地形圖)，總面積212.5905畝，其中：耕地197.631畝，地上附著物有農(nóng)電桿、渠道、機耕路等,青苗種類、數(shù)量見清單。

二、土地補償費標(biāo)準(zhǔn)和安置補助費：根據(jù)《江北區(qū)土地征用補償安置辦法》（北區(qū)政發(fā)[2003]7號文件）有關(guān)規(guī)定，劃為第一區(qū)片即55000元/畝，合計11692478元。

三、青苗及農(nóng)具補償費：青苗按當(dāng)季作物種類及數(shù)量，參照北區(qū)政發(fā)［2003］7號文件規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)計算，農(nóng)具按每畝耕地200元計算，兩者合計819749元。各村根據(jù)“有苗則補，無苗不補”的原則，按實際情況支付給青苗所有者。

四、地面附著物補償費金額：647125元。

五、上述各項費用合計人民幣13159352元。大寫：壹仟叁佰壹拾伍萬玖仟叁佰伍拾貳元整。

六、支付方式：以轉(zhuǎn)帳支票方式支付給你村經(jīng)濟合作社。

七、對本方案內(nèi)容如有不同意見，請于十一月八日前由村委會(村集體經(jīng)濟組織)以書面形式送達寧波市國土資源局江北分局。

特此公告

二○○五年十月二十四日寧波市國土資源局江北分局

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第一篇：城中村(集體土地)上企業(yè)拆遷賠償申請書

第二篇：集體土地上房屋拆遷法律問題

第三篇：集體土地上房屋拆遷法律問題探討

第四篇：小論集體土地上拆遷的現(xiàn)狀

第五篇：拆遷賠償文件

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