第一篇：行政管理學(xué)原理重點(diǎn)

簡(jiǎn)答題

1．簡(jiǎn)述行政管理與行政環(huán)境相互作用的基本內(nèi)容。

1．行政環(huán)境制約、影響行政組織，行政組織

適應(yīng)行政環(huán)境

。2．行政環(huán)境制約、影響行政目標(biāo)

3．行政環(huán)境變遷決定行政變革

4．行政管理對(duì)行政環(huán)境的利用和改造

2．簡(jiǎn)述行政權(quán)力分配的方式與途徑。

3．簡(jiǎn)述行政基本職能。

4．簡(jiǎn)述職位分類及其特點(diǎn)。

5．簡(jiǎn)述決策咨詢及其在行政管理中的作用。

6．簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督及其主要形式。

7．簡(jiǎn)述國(guó)外行政學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。

8．簡(jiǎn)述行政權(quán)力分配的方式與途徑。

9．簡(jiǎn)述我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。

10．簡(jiǎn)述職位分類及其特點(diǎn)。

11．簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制的結(jié)構(gòu)。

12．簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督及其主要形式。

論述題

1．試述國(guó)家行政組織的基本要素。

2．試述影響行政效率的主要因素及提高行政效率的主要途徑。.專家咨詢?cè)跊Q策中的作用。

4．試論行政環(huán)境的理論依據(jù)。

5．“行政三分制”是深圳進(jìn)行行政改革的新舉措。請(qǐng)根據(jù)自己所學(xué)行政管理學(xué)有關(guān)原理（行政決策體制有關(guān)原理）對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二篇：行政管理學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容

行政管理學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容

1．西方學(xué)術(shù)傳統(tǒng)對(duì)“行政”有哪幾種解釋？P2頁(yè)共3點(diǎn)

2．行政管理有哪些特點(diǎn)？P3頁(yè)共3點(diǎn)

3．西方行政管理學(xué)的發(fā)展三個(gè)階段及每一階段的代表人物或代表理論？P12-16頁(yè)

4．古典學(xué)派的行政管理學(xué)對(duì)當(dāng)時(shí)的行政管理實(shí)踐起到什么作用？P14頁(yè)共2點(diǎn)

15．對(duì)政治系統(tǒng)影響最為重要的政治環(huán)境因素主要包括 ？P45頁(yè)第三段

國(guó)家政權(quán)組織形式在根本上從憲政制度層次決定著行政系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)功能運(yùn)行程序及規(guī)則，以及它與其他公共權(quán)力

主體間的互動(dòng)關(guān)系。

當(dāng)今各國(guó)的政權(quán)組織形式主要分成兩大類：縱向上分為聯(lián)邦制與單一制，橫向上分為分權(quán)制橫體制與人民代表大會(huì)體制。

16．政黨組織對(duì)行政系統(tǒng)施加影響的幾個(gè)途徑？P47頁(yè)三段3點(diǎn)

17．社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政系統(tǒng)的影響？ P48頁(yè)第2段2點(diǎn)

社會(huì)團(tuán)體是兩個(gè)以上的社會(huì)成員基于自愿，為實(shí)現(xiàn)某種共同利益要求而結(jié)成和一種社會(huì)組織。

社會(huì)流通程度是指民眾參政的廣度與深度。

18．我國(guó)現(xiàn)代政治環(huán)境泊基本特點(diǎn)及對(duì)行政管理的影響？ P49-50頁(yè)3點(diǎn)

1998年11月頒布實(shí)施的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》表明現(xiàn)代意義的社會(huì)團(tuán)體開始對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

19．所謂行政文化是指？P51頁(yè)下（了解）

20．行政系統(tǒng)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素？ P52頁(yè)第三段

行政價(jià)值文化或關(guān)于行政的總體價(jià)值觀，又被稱為行政神話。

21．行政功能文化有哪幾種有代表性的觀念？ P53頁(yè)2點(diǎn)

22．行政運(yùn)行文化的核心問題及公共行政系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制價(jià)值取向的兩大模式？ P54頁(yè)第二段

23．行政公共關(guān)系文化的定義及類型？ P55頁(yè)第二段

24．我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)及其對(duì)行政管理的影響？ P56-584點(diǎn)（論述）

25．民主的本質(zhì)？ P67頁(yè)3段1-4行

26．行政權(quán)力的具體來源？ P68-705點(diǎn)-

27．行政權(quán)力的特征？ P 70-75頁(yè) 3點(diǎn)

個(gè)體利益的兩種情形：普遍的個(gè)體利益與個(gè)別化的個(gè)體利益。公共利益的歸宿是普遍的個(gè)體利益。

在當(dāng)代有單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家兩種對(duì)應(yīng)的形式。

根據(jù)中央地方分權(quán)程度，有政治性分權(quán)，行政性分權(quán)和行政權(quán)轉(zhuǎn)讓三種模式。

實(shí)行聯(lián)邦制的主要國(guó)家：美國(guó)德國(guó)澳大利亞巴西印度。實(shí)行單一制的主要國(guó)家有：英國(guó)法國(guó)日本。

28．中央對(duì)地方政府實(shí)施見監(jiān)控和指導(dǎo)有哪些方式?P82頁(yè)最后一段落 3點(diǎn)

29.西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化的主要原因?P863點(diǎn)

30.改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容有哪些?P904點(diǎn)

1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，并開始推行國(guó)家公務(wù)員制度，使干部人事管理開始走上法制軌道。

31．行政職能的定義和內(nèi)容？ P92

國(guó)家有兩種基本職能，一是政治統(tǒng)治職能，一是社會(huì)管理職能。行政職能更多表現(xiàn)為一種社會(huì)公共管理職能。

32．行政職能的特點(diǎn)？ P93-944點(diǎn)

33．行政職能的動(dòng)態(tài)性主要表現(xiàn)在哪些方面？ P95 第一段

34．研究行政職能的意義？ P95 4點(diǎn)（簡(jiǎn)答）

35．行政職能發(fā)展三階段？ P97頁(yè)下

36．行政職能的特點(diǎn)及意義？ P99-100頁(yè)

37．凱恩的主張，代表作，及他提出的“反危機(jī)”政策主張的主要表現(xiàn)？ P101下-102上

38．強(qiáng)勢(shì)時(shí)期政府的行政職能有幾個(gè)特點(diǎn)？ P102-106

政府解決市場(chǎng)缺陷的唯一正確的途徑是進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，而不是進(jìn)行政府干預(yù)。

39．政府行政職能的發(fā)展趨勢(shì)？P108-1103點(diǎn)

40．“全能政府”行政職能模式的特點(diǎn)？ P111頁(yè)3點(diǎn)

41．我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性？ P114-116頁(yè)5點(diǎn)

42．我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容？P117-1243大點(diǎn)

43．我國(guó)政府為了促進(jìn)進(jìn)一步改革開放和全國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)主流，對(duì)自身職能進(jìn)行了哪些調(diào)整？ P1243點(diǎn)（簡(jiǎn)答）

44．世界上幾種不同類型的國(guó)家最高行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式有？ P130-1335點(diǎn)

45．行政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)其行使職能劃分為？P136頁(yè)3點(diǎn)

46．行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則？P137-139 頁(yè)5點(diǎn)

47．行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序有幾個(gè)環(huán)節(jié)？ P140-141頁(yè)4點(diǎn)

48．行政管理機(jī)構(gòu)編制的含義及其意義？P142頁(yè)下

49．我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是？？ P143頁(yè)3段

50．行政編制管理的特點(diǎn)及內(nèi)容？P143下---144

51．行政管理機(jī)構(gòu)改革的外部因素？P146

52．行政機(jī)構(gòu)改革的總目標(biāo)以及具體可以分為哪些方面？ P149-151

53．西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)和特點(diǎn)？P151-153頁(yè)5點(diǎn)

2003年以來國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主線是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理和公共服務(wù)。

54．我國(guó)多次行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)主要有幾個(gè)方面？ P157頁(yè)5點(diǎn)

55．行政管理事務(wù)的類型？ P161第1段

56．政府內(nèi)部行政管理事務(wù)的定義？P161第二段

57．社會(huì)公共行政管理事務(wù)的概念及對(duì)它的理解。P162-1633點(diǎn)

政府內(nèi)部行政管理事務(wù)處理得當(dāng)與否，是決定政府行政管理是否有效的一個(gè)因素。（判斷）

社會(huì)公共行政管理事務(wù)處理得當(dāng)與否，是衡量政府行政管理是否有效的一個(gè)重要標(biāo)志。（判斷）

58.人事行政管理事務(wù)主要包括幾個(gè)方面的內(nèi)容?P1644點(diǎn)

59.國(guó)家公務(wù)員制度的基本制度可以概括為幾個(gè)方面?P 165 下4個(gè)方面(多選)

1993年4月24昌國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，并決定于1993年10月1日施行。

我國(guó)公務(wù)員的分類制度是一種以職位分類為主，兼具品位分類的分類制度。

60．國(guó)家新陳代謝制度的含義？ P166第二段第一句

61．國(guó)家公務(wù)員激勵(lì)約束制度的含義？ P166三段第一句

62．國(guó)家公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和保障制度的含義？ P167二段第一句

我國(guó)公務(wù)員的工資制度貫徹按勞分配的原則，實(shí)行職級(jí)工資制。職級(jí)工資主要包括職務(wù)工資，級(jí)別工資，基礎(chǔ)工資和工齡工資。

63．財(cái)務(wù)行政管理的含義？P167頁(yè)一段（理解）

64．財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人及被公認(rèn)為是行政學(xué)的重要組成部分的代表作？ P167最后一段

65．財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)的主要內(nèi)容？ P1683點(diǎn)

66．國(guó)家預(yù)算的程序和內(nèi)容有哪些？P1683點(diǎn)預(yù)算外資金的定義？P168下

67．審計(jì)管理的作用及我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)內(nèi)容？P169下---170

68．后勤行政管理的主要內(nèi)容？？ P170-1735點(diǎn)

69．機(jī)關(guān)行政管理含義及內(nèi)容？P173下---174上

70．經(jīng)濟(jì)行政管理主要類型及每種類型的行政管理的基本含義？ P178-1813點(diǎn)

71．宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的內(nèi)容？ P1793點(diǎn)

72．政治行政管理的主要類型 ？P183-1854點(diǎn)

73．文化行政管理的含義/？ P186 第二段

74．我國(guó)政府教育行政管理事務(wù)的內(nèi)容及文化與體育行政管理事務(wù)的含義？ P186 4點(diǎn)P188倒數(shù)第三段

75．社會(huì)行政管理的主要類型？ P191-1923點(diǎn)

76．人口行政管理及社會(huì)保障行政管理的含義和主要內(nèi)容？ P191-193

77．行政管理行為含義，特點(diǎn)？P195三段

從行政管理者與被管理者關(guān)系的角度來分，行政管理行為可分為：行政組織行為，行政領(lǐng)導(dǎo)行為和行政溝通行為。行政管理屬于群體行為。

78．組織行為，領(lǐng)導(dǎo)行為和溝通行為為什么說是群體行為中最基本的行為？ P1973點(diǎn)

79．行政組織行為的特點(diǎn)？ P1984點(diǎn)（多選，簡(jiǎn)答）

行政組織的技術(shù)特征包括行政組織的結(jié)構(gòu)﹑規(guī)模﹑權(quán)力配置，運(yùn)行機(jī)制。

80．行政組織結(jié)構(gòu)的類型？ P2003點(diǎn)縱向結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（判斷，選擇）

81．行政組織體制的分類方法，具休闡述？P202-204

82．解決行政組織沖突的主要方式？P207-2084點(diǎn)

83．行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)（橫向和縱向）？行政組織結(jié)構(gòu)扁平化的含義和優(yōu)勢(shì)？行政組織團(tuán)隊(duì)化結(jié)構(gòu)的含義？P208-209

84．行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢(shì)？P209-2102點(diǎn)

85．領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成要素：領(lǐng)導(dǎo)者，被領(lǐng)導(dǎo)者，客觀環(huán)境。行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)？ P2114點(diǎn)

86．行政領(lǐng)導(dǎo)方式的具體分類？P212-213

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)包括：授權(quán)藝術(shù)，用人藝術(shù)，處事藝術(shù)，用時(shí)藝術(shù)。

87．授權(quán)原則的具體內(nèi)容和授權(quán)方式具體有哪幾種？用人藝術(shù)的具體內(nèi)容？P214-216（多選，簡(jiǎn)答）

88．行政溝通行為的目的和特點(diǎn)？ P220

89．行政溝通行為的種類？P220-2213點(diǎn)

90．行政溝通的方式和過程？ P223-225（簡(jiǎn)答）

91．行政信息的特征？ P2264點(diǎn)

92．行政信息公開的定義？P227第一段

93．行政信息公開化的作用？ P227-2285點(diǎn)

94．為什么說行政決策，行政執(zhí)行和行政監(jiān)督是行政管理過程的基本內(nèi)容或基本階段？ P2323點(diǎn)

95．行政決策的特點(diǎn)？ P2344點(diǎn)

96．行政決策的理論模式有哪幾種？P235-2374點(diǎn)

97．行政決策的基本程序有哪些？ P2384點(diǎn)

98．我國(guó)政府在行政決策程序上存在的問題（4點(diǎn)）和完善措施（4點(diǎn)）？P239-243論述

99．行政執(zhí)法的特點(diǎn)？P2445點(diǎn)

行政執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)有計(jì)劃，動(dòng)員，指揮，協(xié)調(diào)與控制。（多選）

100．行政執(zhí)法控制包含哪幾個(gè)基本要素？P249-2504點(diǎn)

101．行政監(jiān)督的含義和特點(diǎn)？P250-2524點(diǎn)

102．行政監(jiān)督的方式？P253-2543點(diǎn)

103．行政監(jiān)督系統(tǒng)的含義？ P255

104．行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)有哪些?P255-258(5點(diǎn))

權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督主要是指人民檢察院和人民法院對(duì)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督。

105.行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)有一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。他們又分別包括幾個(gè)方面？P258-260

106．審計(jì)機(jī)關(guān)一般擁有什么職權(quán)?P261頁(yè)碼5點(diǎn)

107.行政管理的方法和特點(diǎn)?P2634點(diǎn)

108.行政方法的含義,基本特點(diǎn)和主要特點(diǎn)(5點(diǎn))?P264-265

109.運(yùn)用行政方法的必要性？P2663點(diǎn)

110．行政方法的利（2點(diǎn)）與弊（2點(diǎn)）？P266-267論述，簡(jiǎn)答

111．運(yùn)用行政方法的原則？ P2673點(diǎn)

112．經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)？ P2684點(diǎn)

113．經(jīng)濟(jì)方法的利與弊？ P269論述，簡(jiǎn)答

114．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法的原則？ P270

115．法律方法的基本含義和特點(diǎn)（4點(diǎn)）？ P270-272

116．法律方法的利（3點(diǎn)）與弊（3點(diǎn)）？ P272論述，簡(jiǎn)答

117．運(yùn)用法律方法的原則？ P2723點(diǎn)

118．電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)符合哪幾個(gè)基本條件?P2763點(diǎn)（了解）

119．電子政務(wù)的功能？P283頁(yè) 4點(diǎn)

120．電子政務(wù)對(duì)行政管理方法現(xiàn)代化的意義？P287-2883點(diǎn)論述

121．行政管理規(guī)范的基本含義？P290頁(yè)4點(diǎn)

122．行政管理規(guī)范的類型？P291頁(yè)2點(diǎn)

123．行政道德規(guī)范的基本特點(diǎn)？P2943點(diǎn)

124．行政法律規(guī)范的基本功能？P297-2983點(diǎn)

我國(guó)行政道德體系最基本的準(zhǔn)則就是“為人民服務(wù)”。

125．行政道德的具體規(guī)范有哪些內(nèi)容？P300-3025點(diǎn)

126．行政道德規(guī)范的基本功能有哪些？P303 頁(yè)3點(diǎn)

127．依法行政的含義和基本內(nèi)容（5點(diǎn)）？P306頁(yè)簡(jiǎn)答

128．依法行政的作用和意義？P307-309頁(yè)4點(diǎn)論述

129．以德行政的含義和基本內(nèi)容？P311-313頁(yè)4點(diǎn)

130．以德行政的作用？P314頁(yè)3點(diǎn)

131．。依法行政與以德行政的相互關(guān)系（區(qū)別4點(diǎn)和聯(lián)系4點(diǎn)）？P315-319頁(yè)

132．行政績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)？P323-3256點(diǎn)

133．行政績(jī)效評(píng)估的作用和功能？P326-3276點(diǎn)我國(guó)現(xiàn)階段的行政績(jī)效評(píng)估還有哪些效果？P3283點(diǎn) 確立評(píng)估的指標(biāo)體系是評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心。

134．行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)有哪幾種分類？ P329-335

實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃，初步調(diào)查，管理控制評(píng)估，詳細(xì)評(píng)估和撰寫評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。行政績(jī)效評(píng)估主要包括行政經(jīng)濟(jì)成本測(cè)定，效率測(cè)定，效益測(cè)定和公平測(cè)定四項(xiàng)內(nèi)容。

邊際效益是指在現(xiàn)有成本（固定成本）外再多花一定成本（變動(dòng)成本）所得的額外效益。

135．克服行政績(jī)效制約因素的途徑？P351-3544點(diǎn)

136．行政發(fā)展的定義？P357 第二段

137．行政發(fā)展的特點(diǎn)？ P3584點(diǎn)

138．西方行政發(fā)展模式的特征？ P364頁(yè)最后一段3點(diǎn)

139．行政發(fā)展的外部動(dòng)力主要有哪些方面？ P365-3664點(diǎn)

140．行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力主要有哪些方面？ P366-3673點(diǎn)

所謂行政發(fā)展阻力是指阻止行政發(fā)展的各種因素的總和。

141．行政發(fā)展的內(nèi)部阻力有哪些？P3683點(diǎn)

142．行政改革的內(nèi)容和原則有哪些？P369-372各3點(diǎn)

143．我國(guó)行政發(fā)展有哪些特征？P373—3755點(diǎn)

144．WTO規(guī)則對(duì)我國(guó)行政發(fā)展產(chǎn)生直接影響的途徑（3點(diǎn)）及加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的趨勢(shì)（4點(diǎn)）？ P377-382“行政問責(zé)制”的定義，P380倒數(shù)五行透明行政的定義。P382第三行

第三篇：行政管理學(xué)重點(diǎn)

1.斯蒂爾曼二世是如何論述反國(guó)家主義與美國(guó)公共行政研究之間關(guān)系的？

2.簡(jiǎn)述里格斯農(nóng)業(yè)社會(huì)的融合型行政模式的特點(diǎn)。

3.簡(jiǎn)述零基預(yù)算的含義及其步驟。

4.簡(jiǎn)述我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過程中存在的問題。

5.比較威爾遜與古德諾的“政治與行政”思想異同。

6.分析公共政策精英模型與團(tuán)體模型的區(qū)別。

1.簡(jiǎn)述管理與行政的聯(lián)系與區(qū)別。

2.簡(jiǎn)述里格斯過渡社會(huì)衍射性行政模式的特點(diǎn)。

3.簡(jiǎn)述復(fù)式預(yù)算的含義及優(yōu)缺點(diǎn)。

4.簡(jiǎn)述實(shí)施電子政務(wù)的意義。

5.論述古德諾“政治與行政二分理論”的主要思想內(nèi)容。

6.分析公共政策傳統(tǒng)理性模型與有限理性模型的區(qū)別。

第四篇：電大行政管理學(xué)考試重點(diǎn)

行政管理學(xué)重點(diǎn) 名詞解釋

1．公共行政學(xué)----公共行政學(xué)生研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉與綜合性科學(xué)。2．組織文化------組織文化是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。

3．政府職能-----政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起到作用。

4.市場(chǎng)失效-------市場(chǎng)失效時(shí)指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會(huì)公平問題。

5.行政體制-----行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。

6.地方政府體制-------地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

7.行政區(qū)劃體制--------行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。8.層級(jí)制------層級(jí)制又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。

9.機(jī)能制------機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。10．管理層次-------管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。

11.管理幅度-------管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或成員的數(shù)額。

12.行政領(lǐng)導(dǎo)者-----行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。

13.委任制-------委任制，亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

14.考任制-------考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。15.人事行政機(jī)關(guān)------人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

16.人力資源------人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)行要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。

17.程序性決策------程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可供參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。

18.非程序性決策------非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重要性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。19.危機(jī)決策-------危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，作出決定的過程。20．行政決策參與-------行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。

21.行政執(zhí)行------行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。

22.行政協(xié)調(diào)------行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。

23.事前監(jiān)督-----事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

24.法制監(jiān)督------法制監(jiān)督，又稱對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。

25.輿論監(jiān)督------輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。

26.公共財(cái)政-----公共財(cái)政指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。

27.稅收------稅收是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。

28.行政立法------行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。29.行政法規(guī)------行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行駛行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。

30.行政規(guī)章------行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定點(diǎn)具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。31.標(biāo)桿管理------標(biāo)桿管理是指公共組織通過瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過程。

32.行政效率-----行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。

33.行政改革------行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。

簡(jiǎn)答題：

一、簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)

答：公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；2.公共行政的政治性，3 公共行政具有嚴(yán)格的法制性，4 公共行政的民主性，5 公共行政的公平性，6 公共行政的高效性。

二、簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。

答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它是主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政，三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。

三、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在那些方面？ 答：1外部性問題，2 市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格，3 公共物品的提供 4 無知和非理性 5 不平等問題

四、政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

答：1政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替，2政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍 3 政府干預(yù)也必須講究成本收益4發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。

五、我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：1規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能，2對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能，3直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能，4管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。

六、簡(jiǎn)述政府文化只能的主要內(nèi)容。答：1意識(shí)形態(tài)職能 2 發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能3 發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能 4 加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能5清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

七、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 答 1 政治原則2尊重歷史傳統(tǒng)的原則 3 有利于發(fā)展的原則4有效管理的原則5民族自治原則。

八、簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用

答 1 補(bǔ)助2減免稅收3 委托公共事務(wù) 4 法律管制 5輔導(dǎo)監(jiān)督

九、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：1負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定，2主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃3 負(fù)責(zé)制定公共行政決策 決定公共行政工作中的重大問題4 正確地選拔、使用人才；5 負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查； 6做好協(xié)調(diào)工作。

十、簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：1 德才兼?zhèn)湓瓌t2 知人善任原則 3 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 4 功績(jī)?cè)瓌t5 依法管理原則

十一、簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)

答：1 行政決策主體的特殊性2 行政決策客體的廣泛性3 行政決策目的的非贏利性 4行政決策的合法性 5 行政決策地域效力的普遍性 6 行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。

十二、理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握那些要點(diǎn)？

答：1 行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員 2 行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng) 3行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策。4行政執(zhí)行是一種行政法律行為 5 行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。

十三、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：1 執(zhí)政黨的監(jiān)督 2 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 3 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 4 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 5 社會(huì)監(jiān)督

十四、法制監(jiān)督具有哪些特征？

答：1 法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡2 監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體3 監(jiān)督的范圍具有廣泛性4 監(jiān)督方式和手段具有多樣性5 以權(quán)力制約權(quán)力

十五、簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)

答：1 職權(quán)法定 2 法律保留 3 法律優(yōu)先 4依據(jù)法律 5 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一

十六、簡(jiǎn)述行政立法的原則

答1 以人民權(quán)力和公民的權(quán)力為重要的原則 2 依法立法原則 3 民主立法原則4 科學(xué)立法原則。

十七、簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型

答：1內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn) 2外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) 3行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) 4 跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) 5 內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。

十八、我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？

答：1 效率要優(yōu)先、兼顧公平的原則2平等原則 3 公平分配的原則 4 機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。

十九、簡(jiǎn)述行政改革的取向。

答：1 以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向，2 以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向3 以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向 4以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向5以人事制度改革委取向。

論述題

一． 試述公共行政環(huán)境的作用

答1 公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政2 公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境 3公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化 4 公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。

二、試析政府失效的主要表現(xiàn)

答：1 政府成本過高 2 政府的低效率 3 資源配置的低效率4 尋租 5 造成另一種不公平

三、你如何理解行政體制

答：1 經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2 政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分，3 行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置 4科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革 5 文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。

四、什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。

答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越小；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。

五、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；2 行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過程，3 行政決策是行

政管理的成功與失敗的決定因素4 行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。

六、試述行政執(zhí)行的作用

答：1 行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度，2 行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑，3 行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式，4 行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。

七、行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在那些方面？

答: 1 行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段，2 行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證 3 行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證，4 行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件 5 行政指揮使衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

八、試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在那些方面。

答：1 行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則 2 實(shí)事就是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則 3在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則，4 教育與懲罰處相結(jié)合的原則 5 監(jiān)督工作依靠群眾的原則

九、試述行政監(jiān)督的作用。答： 1 行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè) 2 行政監(jiān)督所健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效的制度 3 行政監(jiān)督所改革、開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。

十、試述行政效率在公共行政中的作用。答：1 提高行政效率是公共行政的宗旨，2 行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)3 行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

十一、你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？

答：1 行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展2 行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提，3 行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo) 4行政改革必須有政治保障和法律保障 5 行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。

十二、試述行政改革的阻力。

答：1 歷史的局限性決定了行政改革的成敗 2 政治因素對(duì)行政改革的限制與制約 3 在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì) 4 傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度 5 用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。

十三、試試行政改革的動(dòng)力

答：1 政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng) 2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求3 社會(huì)演變的要求 4 科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng) 5 新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。

第五篇：2012年電大行政管理學(xué)考試重點(diǎn)

行政管理學(xué)考試重點(diǎn)

一、名詞解釋

1、組織文化：組織文化是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。

2、政府職能：政府職能即公共行政職能，是公共行政學(xué)研究的核心問題，公共行政學(xué)就是圍繞這個(gè)問題從不同的研究途徑構(gòu)建不同的理論。

3、市場(chǎng)失效：市場(chǎng)失效是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題。

4、管理幅度：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。

5、行政決策參與：所謂行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公眾等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。

6、行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。

7、經(jīng)驗(yàn)決策：經(jīng)驗(yàn)決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)和分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。

二、單項(xiàng)選擇題

1、非營(yíng)利組織的特點(diǎn)：組織性、非政府性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性

書本103

2、馬克思·韋伯提出的理論：官僚制組織理論

書本12

3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源：合法權(quán)力、獎(jiǎng)懲權(quán)力、專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專家權(quán)、歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)利

書本119

4、組織文化的核心內(nèi)容：價(jià)值觀

書本37

5、公共行政學(xué)研究的核心問題：政府職能即公共行政職能

書本43

6、我國(guó)由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于：選任制

學(xué)習(xí)指導(dǎo)書27，第一題

7、行政決策體制的核心是：領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

學(xué)習(xí)指導(dǎo)書41 第四題

8、平行溝通：平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱橫向溝通。書本216

9、依照公共行政管理的過程，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

書本235

10、稅收制度的核心內(nèi)容是：稅法

學(xué)習(xí)指導(dǎo)書59 第二題

11、對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨員的案件，需要給予處分的由（黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)）給予黨紀(jì)處分。學(xué)習(xí)指導(dǎo)書53，第十題

12、西蒙的觀點(diǎn)：只能是“滿意原則”，而不是“最優(yōu)原則”

書本15

13、層級(jí)制的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：（1）層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)利關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于提高效率（2）責(zé)任明確，有利于監(jiān)督（3）行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)（4）有利于推行決策；缺點(diǎn)：（1）如果層級(jí)過多，信息傳遞緩慢或失真，會(huì)造成決策失誤（2）節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性（3）容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。

書本93

14、管理層次與管理幅度的內(nèi)容，兩者間的關(guān)系：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額，管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額，管理幅度和管理層次成反比關(guān)系。

書本97

15、行政管理者有哪些能力（排除選項(xiàng)）：（1）抽象思維與決斷能力（2）人際關(guān)系的能力（3）技術(shù)能力

書本135

16、行政指揮的原則（排除選項(xiàng)）：（1）統(tǒng)一指揮原則（2）法定權(quán)威原則（3）果斷有力原則（4）準(zhǔn)確權(quán)變?cè)瓌t（5）合理授權(quán)原則

書本209

17、行政溝通的障礙：（1）心理與語(yǔ)言障礙（2）職位與專業(yè)障礙（3）組織結(jié)構(gòu)障礙

書本216

18、輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指公民或社會(huì)組織通過公共論壇批評(píng)包括權(quán)利腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象。書本252

19、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件：（1）侵權(quán)行為主體（2）執(zhí)行職務(wù)的行為違法（3）損害的事實(shí)以及違法行為與造成損害的因果關(guān)系。

書本297 單選從12~19題，沒有原題，都是書上的知識(shí)點(diǎn)，大家對(duì)照頁(yè)數(shù)自己了解下。

三、簡(jiǎn)答題

1、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源？

書本119 答：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源，就是說領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利是誰(shuí)給的。正如國(guó)家產(chǎn)生于社會(huì)又服務(wù)于社會(huì)一樣，權(quán)利是人民賦予的，又服務(wù)于人民。從本質(zhì)上來講，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利來源于人民。人民通過憲法和立法機(jī)關(guān)或通過選舉的方式，把自己的權(quán)利賦予領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)行使。通過對(duì)行政權(quán)利現(xiàn)象及其作用進(jìn)行考察，可以發(fā)現(xiàn)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的來源有多種，主要有以下幾種：合法權(quán)利、獎(jiǎng)懲權(quán)利、專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專家權(quán)、歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)利。

2、行政決策必須遵循的原則？

書本185 答：行政決策必須遵循如下基本原則：科學(xué)預(yù)測(cè)原則、信息原則、可行性原則、滿意原則、成本效益原則、公平與民主原則、法制原則、實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。

3、行政監(jiān)督的主要方式？

書本237 答：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，目前的監(jiān)督方式主要有以下幾種：（1）工作報(bào)告：法律規(guī)定，各級(jí)人民政府向上級(jí)政府報(bào)告工作。政府各工作部門向本級(jí)政府報(bào)告工作。通過聽取、審查報(bào)告的方式，實(shí)施上級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府，各級(jí)政府監(jiān)督其工作部門的監(jiān)督目的。（2）檢查：檢查是行政主體主動(dòng)了解管理對(duì)象的行為，一般具有直接、實(shí)地、深入的特點(diǎn)。（3）專案調(diào)查：是指依法對(duì)監(jiān)督對(duì)象發(fā)生的重大違法案例或帶有普遍性的違法行為，人民政府組織專門人員進(jìn)行的專案調(diào)查。（4）審查：審查是對(duì)行政法律文件、行政命令、措施及財(cái)政預(yù)算、決算、賬冊(cè)、報(bào)表等進(jìn)行審閱核對(duì)的行為，旨在確定其合法性。（5）備案：備案是監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象施行事后監(jiān)督的一種形式。主要有向國(guó)務(wù)院備案、向國(guó)務(wù)院各工作部門的備案、向地方各級(jí)政府及工作部門的備案（6）批準(zhǔn)：批準(zhǔn)包括要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料，審查、批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟（7）提出議案：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府都有權(quán)利向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案（8）改變或撤銷：（9）懲戒：對(duì)于下級(jí)政府及政府工作部門的違法行為，各級(jí)政府可視其情節(jié)作出懲戒處分。

4、目標(biāo)管理的程序？

書本317 答：（1）制定目標(biāo)：首先必須制定組織目標(biāo)，又叫總目標(biāo)?？偰繕?biāo)制定以后，還必須把它分解為各種子目標(biāo)，子目標(biāo)必須落實(shí)到各個(gè)部門。各個(gè)子目標(biāo)還必須分解成個(gè)人目標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)組織成員。（2）實(shí)施目標(biāo)：目標(biāo)的實(shí)施的過程是一個(gè)合理授權(quán)的過程。任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有與實(shí)施目標(biāo)的相應(yīng)權(quán)利。（3）成果評(píng)價(jià)：在達(dá)成目標(biāo)之后，在一定期限內(nèi)要進(jìn)行目標(biāo)落實(shí)成果的評(píng)價(jià)，檢查考核目標(biāo)實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足之處。

四、論述題

1、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用

書本184

答：第一、行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，但是，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關(guān)系到行政管理成敗的關(guān)鍵因素。整個(gè)行政管理活動(dòng)都是圍繞著行政決策開展的，都是為了落實(shí)行政決策的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。行政決策是公共行政的七點(diǎn)，如果沒有行政決策，公共行政就無法進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)就沒有根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。因此，行政決策在公共管理活動(dòng)中起決定性作用，處于核心地位。但是，強(qiáng)調(diào)決策的重要時(shí)，并不意味著“管理就是決策”；第二、行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程。行政決策不僅是行政管理活動(dòng)的先導(dǎo)，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導(dǎo)和左右著行政管理的全過程。行政決策滲透在各種行政功能的運(yùn)作中，但其他的行政管理功能并沒有消失，依然具有其獨(dú)立性。第三、行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素?！耙谎耘d邦，一言喪邦”就是說一項(xiàng)行政決策可以使國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，也可以使國(guó)家衰敗滅亡。行政決策正確與否，直接關(guān)系到行政管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，行政決策水平如何，會(huì)影響到行政管理工作是否有生機(jī)和活力，行政決策質(zhì)量的高低決定著行政管理成效的高低。第四、行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。政府必須把國(guó)家的政治決策轉(zhuǎn)換為行政決策才能真正得到落實(shí)。

2、試論述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用

書本214

答：行政溝通在本質(zhì)上就是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，在行政管理過程中具有特別重要的作用。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一、行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說，行政決策也就是一個(gè)信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過程。發(fā)現(xiàn)行政問題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。行政溝通是獲得這些信息的根本途徑，而缺少信息交流和溝通則往往會(huì)導(dǎo)致決策的失誤。第二、行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。如果不注意行政溝通，行政執(zhí)行活動(dòng)就容易出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的混亂，影響行政工作的順利進(jìn)行。第三、行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。只有加強(qiáng)行政溝通，才能實(shí)施有效有力的行政檢查和監(jiān)督。第四、行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。所有行政人員都是行政管理的主體，通過行政溝通能夠使他們獲得必要的行政信息，不僅有利于他們的工作，而且更會(huì)使他們產(chǎn)生尊重感和滿意感，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，還有利于形成行政工作的民主風(fēng)氣，防止官僚主義和獨(dú)斷專行的現(xiàn)象發(fā)生。

3、簡(jiǎn)述編制行政計(jì)劃的步驟。

書本314

答：第一、調(diào)查研究，確立計(jì)劃目標(biāo)：編制計(jì)劃方案首先必須進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查研究。找出問題，界定問題，了解問題發(fā)生的范圍和程度，找出與期望目標(biāo)之間的差距，在此基礎(chǔ)上才能確立計(jì)劃目標(biāo)，確立計(jì)劃目標(biāo)之后，必須建立衡量實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。第二、擬定計(jì)劃方案：根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)，由專家學(xué)者和資深的行政官員擬定計(jì)劃方案。每個(gè)人的方案具有排他性，不能重復(fù)。第三、選擇計(jì)劃方案：一般由行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃方案的選擇。行政首長(zhǎng)確定計(jì)劃方案后，就是必須貫徹執(zhí)行的行政計(jì)劃。第四、實(shí)施和修正計(jì)劃方案，確定行政計(jì)劃之后，就予以貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行行政計(jì)劃的過程中，不斷地修正和完善行政計(jì)劃。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，行政計(jì)劃是宏觀的發(fā)展目標(biāo)和方向，而不是指令性的計(jì)劃。

4、試論述我國(guó)正確處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些

書本341

答：效率與公平，二者歷來是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。所謂矛盾，即是在追求效率的同時(shí)，在一定程度上影響公平的實(shí)現(xiàn)；追求公平，又在一定程度上妨礙了效率的提高。二者似乎是魚與熊掌不可兼得。所謂統(tǒng)一，即效率是最終實(shí)現(xiàn)事實(shí)上公平的基礎(chǔ)和主要途徑，公平是效率的保證。沒有政府的高效率，就不可能有社會(huì)的高效率，就不可能高效率的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民各方面的公平程度。沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)公平。同時(shí)，公平程度越高，社會(huì)越穩(wěn)定，也就越能提高效率。效率促進(jìn)發(fā)展，公平確保穩(wěn)定；穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證。

正確處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循以下的原則：第一、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。效率和公平都是公共行政所追求的重要目標(biāo)。第二、平等原則。公平不僅是指公正，也是指平等。第三、公平分配的原則。社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行“各盡所能，按勞分配”的原則。第四、機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。